第一篇：長豐縣政府網格化意見[推薦]

關于街道鄉鎮實施

消防安全網格化管理的意見

各鄉、鎮人民政府、開發區管委會，縣政府各部門，各有關單位：

為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和《安徽省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》（皖政〔2012〕71號），積極應對我縣經濟社會高速發展、城市建設不斷加快而帶來的消防安全問題，進一步建立健全街道、鄉鎮消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，現就街道、鄉鎮實施消防安全網格化管理提出以下意見：

一、劃分網格，建立健全消防監管組織網絡

在已有網格化管理架構基礎上，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道辦事處、鄉鎮人民政府行政轄區為單元劃分“大網格”，以社區、行政村為單元劃分“中網格”，以樓院、村組、單位場所組成的責任片區為單元劃分“小網格”，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，實現基層消防工作有人抓、有人管。2012年，全縣80%的街道、鄉鎮要推行消防安全網格化管理；2013年，全縣95%的街道、鄉鎮要推行消防安全網格化管理；2014 年，全縣100%的街道、鄉鎮要推行消防安全網格化管理；力爭到2015年，全縣所有街道、鄉鎮基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高。

二、落實責任，實現消防安全監管全面覆蓋。

（一）落實街道辦事處、鄉鎮人民政府大網格管理責任。街道辦事處、鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人是主要責任人。要成立由街道辦事處、鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負責人參加的街道辦事處、鄉鎮人民政府消防安全委員會，組織、協調轄區整體消防工作，督促、指導“中網格”、“小網格”開展消防工作。每季度至少召開一次消防工作例會，分析工作形勢，研究解決問題。要依托綜治辦、安監辦等部門設立消防辦公室，確定專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作；鼓勵有條件的街道、鄉鎮成立消防工作專門機構；行政管理體制改革試點鎮要成立專門的消防機構。

（二）落實居民委員會、村民委員會中網格管理責任。居民委員會、村民委員會主任是“中網格”消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責。要依托警務室成立消防辦公室，由社區、村“兩委”負責人牽頭，社區、村“兩委”委員，巡防隊、治保會負責人，以及社區（駐村）民警等為成員，組織建立防火安全公約，督導責任片區“小網格”工作落實，開展經常性 2 防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。社區、村“兩委”委員應確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作。

（三）落實居民樓院、村組、單位場所小網格管理責任。居民樓院（小區）、村組要建立由居民樓院長、村組負責人牽頭，小區物業管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等為組成的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作。

（四）落實基層有關部門管理責任。綜治辦、安監辦、公安派出所、民政所、工商所等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治辦要發動治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育；民政所要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、3 救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查。

三、完善機制，提升基礎火災防控能力。

（一）開展常態化消防安全檢查。街道辦事處、鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查。居民委員會、村民委員會要每月組織“兩委”成員、巡防隊、治保會負責人、社區（駐村）民警等，對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對上級政府、有關部門組織開展的消防安全專項治理，鄉鎮、街道要組織和發動各方力量積極參與，全面排查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展經常性消防宣傳教育。街道辦事處、鄉鎮人民政府要每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，要組織開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常 4 識。要深化消防宣傳“五進”活動，在社區、行政村、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。有條件的社區、行政村要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（三）壯大基層火災防控力量。街道辦事處、鄉鎮人民政府要要根據經濟發展和消防工作需要，建立多種形式消防隊伍。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

（四）加強消防裝備設施建設保養。街道辦事處、鄉鎮人民政府要加強多種形式消防隊伍的裝備器材建設，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰斗力；城市社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災需要;鄉鎮村 5 莊要編制、落實消防規劃，將公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，結合村莊整治和人居環境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。

（五）實施消防安全“戶籍化”管理。對三級網格內的單位信息及火災隱患排查處理、宣傳培訓情況等各類消防安全信息要及時采集更新、登記造冊，特別是小場所、小單位等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺賬，建立電子“戶籍化”檔案。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。

四、強化保障，確保消防網格管理取得實效

（一）強化組織領導。各級、各部門要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，結合當地實際制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要堅持典型引路，按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極培育樹立工作典型，及時總結推廣好的經驗做法，加大工作推進力度。要拓寬經費保障途徑，加大經費投入力度，推動縣級政府將鄉鎮、街道消防經費納入財政預算予以保障。

（二）強化協同配合。各級公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，齊抓共管，形成合力。公安機關和消防部門要充分發揮主力軍作用，積極協調各方面關系，督促指導街道、鄉鎮推進消防安全網格化管理；要定期對網格管理人員、公安派出所及警務室民警、社區（村）“兩委”成員進行培訓，提高消防管理能力；要將網格內多種形式消防力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容，推動基層綜治辦承擔消防工作職能。民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，督促基層政權組織做好消防管理工作。工商部門要嚴格工商行政審批，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為，對法律法規規定應取得消防前置許可而未取得的企業和個體工商戶不得核發營業執照。安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管工作范疇，作為平安創建考核評定的重要因素，推動基層安監辦開展消防工作。

（三）強化科技支撐。充分運用信息技術，建立統一的消防安全數字網格化管理平臺，實現精細化、信息化、動態化社會服務管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要積極推廣簡便、適用、有針對性的消防科研成果，掌握社會單位火災隱患和消 7 防設施等基本情況信息，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，降低火災風險。

（四）強化督導獎懲。各級人民政府政府將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期檢查考評，推動工作落實。各級綜治、安全監管、民政、公安部門要將消防網格化管理納入本部門日常督察檢查內容，加大督導檢查力度。縣政府將適時組織考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。

長豐縣人民政府

二〇一二年六月二十日

第二篇：網格化工作的實施意見

北發［2011］29號

北大街街道黨工委

北大街街道辦事處

關于推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的實施意見

為認真貫徹落實市十次黨代會和區十一次黨代會精神，不斷深化創先爭優活動，切實轉變執政方式，加強和創新社會管理，提升公共管理服務水平，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，經研究，決定在全轄區范圍內推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作，實施意見如下：

一、充分認識開展“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的重要意義

“網格化管理，組團式服務、信息化運作”的基本內涵是根據屬地管理、地理布局、現狀分布等原則，將管轄區域劃分成若干網格化單元，并整合各方力量，組建專門團隊，為網格內居民提供多元化、精細化、個性化服務，使管理服務橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導、公眾參與、社會協同、條塊

聯動”的新型基層執政方式。推行“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作，是新的歷史條件下改進黨在基層執政方式，不斷提高黨在基層執政能力的需要；是加強社會管理，全面改善民生，不斷維護社會和諧穩定的需要；是深化“六化驅動”(各項工作做到責任化、網格化、精細化、規范化、長效化、創新化)，轉變干部作風，夯實基層基礎工作的需要。

二、準確把握“網格化管理、組團式服務、信息化運作”工作的指導思想、工作目標、工作內容和工作機制

（一）指導思想及工作目標

以黨的十七大和科學發展觀為指導，堅持民生為先、服務為先的導向，牢固樹立統籌理念，以資源整合、方法創新為手段，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政務信息化建設為一體的社會管理服務新機制，努力實現社會管理服務觸角有效延伸，社會管理服務資源優化配置、社會管理服務水平不斷提高，進一步夯實黨在基層的執政基礎。

（二）工作內容

1、網格化管理

按“條塊結合、屬地管理、方便服務、全面覆蓋”的原則，把每個社區基本均衡地分成若干塊，形成一個個網格，每名社區干部負責一塊，一管到底，整個社區形成一個網絡。同步建立黨小組，完善黨員干部聯戶制度，以網格為單位進行社會管理和服務。

（1）合理劃分網格。各社區在劃分網格的時候，要按照工作量和轄區人數的多少，盡量做到均衡，方便管理。每個網格設置1名網格長，網格長由社區工作人員擔任，為該網格的第一責任人，負責將自己網格內的樓院數、戶數、人數、人員分類等基本社情和民意需求建立臺賬，動態搞好網格內的社會管理服務工作。

（2）全面建立黨小組。要以網格為單位，在社區黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長；黨小組長一般由骨干黨員擔任，沒有合適人選的，可以由社區兩委會成員兼任，黨員人數較多的還可以設黨小組副組長；已經建立的黨小組要根據網格劃分情況作適當調整。

（3）適當調整黨員聯戶規模。要根據網格的劃分和黨小組的建立，進一步明確每個黨小組內每名黨員所聯系的群眾（戶），一般以每名黨員聯系本網格內10-20戶群眾為宜，聯系服務能力強、工作熱情高的可以多聯系幾戶，年老體弱、聯系服務能力一般的可以少聯系幾戶。

（4）成立街道社會管理服務綜合指揮分中心和社區社會管理服務綜合工作站。負責轄區各類問題的發現、上報、處理及解決問題后的復核檢查工作。

2、組團式服務

要打破一對多的聯系服務方式，建立多對

一、多對多的組團式聯系服務模式。借助管理服務團隊的專業化知識和綜合協調能力，滿足群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。

（1）科學建隊組團。按照精簡、高效、基層為主原則，結合“六大中心進社區”活動，建立由街道機關干部、社區干部、轄區民警、黨小組長、大學生社區干部、黨員志愿者、創業創新帶頭人、醫生、教師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區兩級服務團隊，從非公經濟發展、醫療衛生服務、突發事件應急、教育培訓、社會保障、法律援助等方面，以團隊成員專業構成的多元化應對群眾需求的多樣化，確保每個網格的服務團隊都具備較好的管理服務能力。

（2）明確工作職責。每個服務團隊成員定期或不定期地對所聯系網格內的群眾進行走訪，廣泛收集群眾意見建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺帳登記，充分發揮網格團隊政策法規宣傳員、思想政治工作員、黨建活動組織員、居

民群眾服務員、科技信息推廣員、創業致富指導員、矛盾糾紛調解員、維護穩定安全員、經濟發展促進員、中心工作突擊員的“十大員”作用，及時處理和反映群眾面臨的問題和困難。網格服務團隊每周召開1次工作例會，服務團隊正副組長負責做好團隊的日常聯系服務、信息搜集、情況反饋及匯總分析等工作。

（3）確保服務實效。同一網格內的管理服務團隊和黨小組要密切配合，各有側重，統籌安排聯系服務工作，定期收集群眾在創業致富、子女就學、醫療保障、家庭生活、平安建設、社會公平等方面的意見建議，并分類匯總，向社區和社區黨組織反映。通過開展組團式服務、主體化服務、個性化服務、全天候服務，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務內容，提高服務水平，切實增強聯系服務群眾的時效性。

3、信息化運行

積極整合各方資源，運用現代信息技術，建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺，進一步規范辦事程序、提高辦事效率，為轄區群眾提供更加到位、有效的管理服務。

（1）建立信息管理平臺。按照統一規劃、分步實施原則，以民政所的“信息化管理系統”為依托，建立集服務對象的家庭成員狀況、住房、就業、計生、優撫救助、黨建、醫療、教育等信息資料于一體的計算機網絡平臺。同時，各社區要分類匯總，建立七類文字臺帳(居民、商戶、弱勢群體、特殊群體、流動人口、60歲以上老人、下崗失業人員等)。便于及時了解情況，掌握生產生活動態，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的工作目標。

（2）拓展信息平臺功能。著眼電子化、網絡化辦公的趨勢，切實提高信息管理平臺的使用效率，不斷拓展延伸平臺的信息采集、數據統計、短信互動、網上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進信息平臺與電子政務對接，實現管理信息與

服務共享，及時高效地解決群眾反映的問題。

(3）定期做好管理維護。建立以大學生社區干部和社區工作者為主體的信息員隊伍，及時做好信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。特別注重錄入具有個性化特點的信息，使管理服務更加人性化。

（三）工作機制

1、建立定期走訪和交流機制。明確各網格責任人、各黨小組和各服務團隊及其組員的工作職責，采取上門走訪、電話聯系、蹲點住家等方式，開展經常性的聯系服務活動，及時準確掌握群眾訴求，增強服務工作的主動性和針對性。網格黨小組、服務團隊定期召開會議，相互交流走訪服務的情況、經驗和體會，研究解決存在的共性問題，做到信息互通、優勢互補、困難互幫，不斷提高管理服務的實效。

2、建立分析研判機制。街道和社區兩級在服務團隊和聯戶黨員深入走訪群眾、廣泛聽取群眾意見建議的基礎上，建立分析研判機制，一般每月召開1次工作例會，集中梳理、分析和研究解決群眾提出的熱點難點問題。同時以議事會、協調會、聽證會等民主方式、群眾自治的手段對網格團組無法解決的問題進行協調解決。

3、建立服務情況報告和反饋制度。各網格黨小組和服務團隊、社區黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作開展情況及需上級協調解決的困難和問題，逐級予以上報，并及時將辦理結果、意見等告知當事人。

4、建立督查考核機制。

結合已有的工作管理考核制度，建立網格團隊定期集中評價制度，要把群眾滿意度作為考核的重要內容，把考核結果作為先進評比、干部任用、考核等的重要依據。通過考核，對表現先進的服務團隊要予以表彰獎勵。對表現較差的，要予

以通報批評。

三、實施步驟

第一階段：調研準備階段(2011年8月1日—8月30日)（1）街道領導班子成員深入各社區專題調研基層基礎工作，并召開書記辦公會議和黨政聯席會議，統一思想，明確目標。

（2）成立街道“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作領導小組及相應工作機構。

（3）制定實施意見、工作方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯動機制等。

（4）摸清黨員干部隊伍狀況，合理劃分網格，科學組建服務團隊。

（5）統一印制管理服務團隊聯系卡、有關宣傳資料等。第二階段：全面實施階段(2011年9月1日—11月30日)（1）組織召開動員大會，舉辦服務團隊人員業務培訓班，明確服務團隊工作職責和工作紀律。

（2）分組開展第一輪大規模、全范圍的上門走訪活動。全體服務團隊人員深入對應網格的每戶家庭，充分發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、民主制度監督員、富民強市服務員等“五大員”作用。對于走訪中能答復或解決的，即時答復、解決，暫時無法解決的登記在冊，限期答復或解決。

（3）各網格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報本社區和街道領導小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網格化管理系統，并堅持及時更新信息動態。

（4）領導小組辦公室對各網格組上報的矛盾問題，按聯動機制分層分類落實責任人限期進行解決，并且加強跟蹤和督

促。

（5）對已經解決落實的矛盾問題和意見建議，由網格組長負責及時向當事人和相關人員作反饋，并按一檔一冊要求進行歸檔。

第三階段：健全提高階段(2011年12月1日后)（1）排查各運行環節中出現的問題和不足，查漏補缺，完善提高。

（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統安全管理等一系列長效機制。

（3）不斷總結工作經驗，確保這項工作步入常態化運行軌道。

四、切實加強組織領導，確保“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作取得實效

各級黨組織要把“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，積極推進，抓出成效。

（一）加強領導，明確責任。各科室各社區要將此項工作列入重要議事日程，同正在開展的創先爭優“爭名升位”競賽活動和以“六化”為主題的基礎建設年活動相結合，加強調查研究，明確職責分工，認真制定工作方案，明確目標任務、具體責任、工作措施和進度要求，切實保障這項工作扎實開展。

（二）完善機制，常抓不懈。要著眼長效，以健全的制度機制確保這項工作深入持久有效開展。要建立工作督查機制，切實加強指導和督查，及時發現問題，把握工作進度，確保工作落實；要建立工作考核機制，把這項工作開展情況作為黨建工作考核的重要方面和社區支部書記履行黨建工作責任述職的重要內容；要建立工作保障機制，街道、社區兩級要加強對信息管理平臺的人力、物力投入和管理，確保這項工作高效運

轉。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用黑板、宣傳欄、互聯網等方式，大力宣傳推行“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作的重要意義和特色做法，宣傳黨員干部聯系服務群眾的生動案例，讓群眾切身感受到開展“網格化管理、組團式服務、信息化運行”工作帶來的新變化新氣象，努力營造良好的輿論氛圍，使這項工作得到社會各界的支持和參與，更好地促進社會和諧穩定。

北大街街道黨工委 北大街街道辦事處 2011年8月25日

第三篇：村級網格化服務管理實施意見

關于印發《

鎮村級網格化服務管理實施意見》的通知各村（街）鎮直多單位 現將《***村級網格化服務管理實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實

中共壽縣***委員會

2012年8月26日

***村級網格化服務管理實施意見

進一步推進村級網格化服務管理工作，根據縣委、縣政府《關于加強新社會管理的實施意見》，縣委辦、縣政府辦《關于印發<推進社會管理創新工作項目分工方案>的通知》和《壽縣社區（村）網格化服務管理實施意見的通知》精神，結合我鎮工作實際，提出如下實施意見，一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實依法治國基本方略，持以人為本、執政為民、創新基層管理體制，健全村級管理和服務網格，強化村民自治，激活村級資源，不斷提升村級服務功能，鞏固黨的組織基礎和群眾基礎，加強黨的基層政權和群眾性自治組織建設，密切黨群、干群關系，維護經濟社會協調、可持續發展。

二、總體目標

通過村級管理體制機制的創新和實踐，構建以人為本的網格化管理，信息化支撐，全程化服務 一休化運作，一元化領導的社會管理“一休五化”新體系，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，達到村級管理的扁平化，精細化，信息化，村級服務的全天候、零距離、全覆蓋。2012年9月底，10所村（街）全部實現網格化管理。

三、主要任務

<一>劃分網格，落實網格管理員

鎮設網格服務管理指揮中心，由黨委書記任指揮長，相關同志為成員，村設二級網格，由鎮聯系村班子成員為網格管理員，按照“立足現狀、方便管理、聯組為格，村干包分”的原則，根據現有村干部人員，結合村干分片包干的實際情況，科學設置三級網格。可以按200-300戶設置一個基礎網格。三級網格管理員管理原則上由鎮、村級干部兼任，實行AB崗制度，鎮村干部兼任的管理員，可適當給予補貼，專職管理員每年給1200元報酬，其中600元

第四篇：網格化管理

強化街路網格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設 ——錦州市城市管理綜合行政執法局

城市管理工作是一項復雜的系統工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執法部門通過發揮行政管理各要素及各環節的綜合作用，最終實現行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網格化管理，實現了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發生了可喜的變化，隊伍經受住了鍛煉，執法理念和執法素質明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網格化管理組網。綜合執法局依據《錦州市城市市容和環境衛生管理規定》賦予的職能：主要負責城區12米寬以上街路第一排建筑物、構筑物及其與建筑物、構筑物相連接的其他設施的市容監察。綜合執法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區以實地勘察和圖上作業的方式，劃出四個網格化管理區域，分別由四個網管支隊進行區域管理；將四個區域分成12個網片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網管大隊分別實施網格管理；再將12個網片（每個大隊至少兩個以上單元網格小組）分成25快，由單元網格小組（3—5人）實施網格管理。通過網格化分，使市管街路實現了區、片、快的組網，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網后，將網格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網格化管理當中，在管理區域內形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網，最大限度地減少了街路管理上的盲區和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網格化管理標準，一級街路要實現“八無”，即無店外經營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現“四無”，即無自發馬路市場、無違章建設、無長期店外經營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網格化管理檢查考核平臺。綜合執法局將城市管理的監督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確，實現了網格化管理工作閉合的環節，達到了發現問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監督評價體系。

二、建立健全網格化管理考評機制

通過建立網格化管理檢查考核平臺，在街路網管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優、一票否決的權力，其主要目的就是把網格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規范。從2006年到現在，我們根據城管執法的特點和形勢發展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網格化管理考評細則》、《街路網格化管理標準》、《街路網格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規定》等規范性文件。這些規章制度對管理者的工作程序、任務、責任等作了全面系統的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網格化管理實行全面定位，為使網格化管理逐步走向制度化、規范化、長效化奠定了基礎。

2、嚴格按規范考評和獎懲。“沒有規章天天盼、有了規章不照辦”是過去管理中存在的普遍現象。為杜絕這一現象，我們制定考評規范后，嚴格按考評規范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網管小組、季度網管先進個人、網管先進大隊、網管先進個人的評比，從而調動了全體網管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規定能不能起到應有的作用，真正激發管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結合，巡查與督查相結合，月評與季考相結合，集中檢查與抽查相結合等辦法，公開所有考評細節，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創優、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網管平臺達到管理效益最大化。一是充分發揮單元網格小組的執法作用。制定了責、權、力相統一的工作職責，街路網格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網格區內的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，各網格單元把日常管理與突擊整治結合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監控。對發現的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。各網格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結合。

三、超前思維，高標準規范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設成為“遼西區域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰略目標，綜合執法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務全市經濟建設的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎、關注民生、創新機制、科學發展”的工作目標，繼續改革和深化街路網格化管理長效機制建設，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內容上改變了吃大鍋飯，責、權、利不統一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發生了全新的變化。

2、高標準規劃是著眼于未來城市發展的大城管格局。

實行街路網格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現了轄區內的全面覆蓋，構成了橫到邊、縱到底的管理網絡，最大限度地消除了管理上的盲區，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發了全體隊員的工作積極性、主動性和創造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現城管人核心價值觀的體現。

在城市管理中不論是日常的網格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執法局敢于接受社會各界的監督，并借助監督力量提高行政執法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。

第五篇：網格化營銷

網格化營銷(或分區域營銷)是近年來新出現的一種營銷思想,其目的是幫助企業更加貼近用戶,使企業的資源分配更加以市場變 化為導向.對于我國電信企業而言,實施網格化營銷的意義在于改進前端營銷方式,進而改變企業資源配置機制,組織結構,企業戰略 等一系列傳統意義上的后端機制,從而使得運營商的運營更加精細化,企業的資源分配更加有效率.市場競爭形勢變化 電信企業實施網格化營銷主要是由以下兩方面背景原因決定的.背景一: 背景一:市場逐漸飽和近年來,無論固話,寬帶還是移動業務,用戶增長速度都在放慢.在通信市場逐漸飽和的情況下,發現市場空白點,挖掘現有用戶 消費潛力已經成為主要的市場競爭方向.網格化營銷強調貼近用戶,響應用戶,這些理念符合企業現階段的競爭需求.背景二:3G 競爭壓力增大 背景二: 3G 牌照的發放將企業間的競爭由語音網絡質量和營銷渠道的競爭引向了新型數據業務的競爭.對于用戶來說, 數據業務理解難度大, 接觸機會少,這些都需要企業在引導和輔助用戶的過程中投入更多的營銷資源.隨著營銷與服務過程的逐漸融合,營銷人員工作所包含 的內容日益增加,所需的資源也隨之增加,而這些與企業現有資源能力相沖突,可行的解決方案就是通過網格化營銷,組建片區內虛擬 營銷團隊.實施新理念好處多 網格化營銷為電信企業帶來的好處是多方面的.第一,快速響應市場,實現區域內精耕細作.網格化營銷所帶來的最直接和最明顯的好處就是企業可以對網格內市場精細耕作.資 源的落實以及片區責任制度的建立,使得電信企業基層營銷員工的工作指向性更強,應對競爭時更具靈活性.第二,迅速調配企業資源,減少部門合作的“非效率”.電信企業采用網格化營銷可以提高資源配置效率,使得以往由于不同部門 分屬管理而造成的合作困難以及資源協調“非效率”可以通過自下而上的需求響應得到解決.同時,通過不同部門彼此分擔考核指標, 可以切實從任務導向上增加部門之間協作的積極性,提升企業整體組織的柔性.第三,從“推銷型營銷”向“服務型營銷”轉變,以適應 3G 市場競爭需求.通過實踐網格化營銷,可逐漸提升員工對通信行業未來 競爭環境的認識,使得員工切實感受到“服務型營銷”將成大勢所趨.四步驟實施網格化營銷 網絡化營銷的實施不僅是企業營銷部門自身的調整,而且涉及市場,網絡,客服等各個部門職責和結構的調整.總的來說,電信企 業實施網格化營銷需要經過四個步驟.步驟一: 步驟一:劃分網格 企業網格化營銷的基礎是網格的劃分,網格劃分是否合理,邊界是否明確,目的是否清晰都會直接影響到電信企業網格化營銷的執 行效果.電信企業的用戶在空間分布上具有明顯的特征,為此網格劃分應以空間為主要維度,這也可以方便企業營銷團隊在有限的范圍內更 準確快速地接觸到用戶.企業需要充分考慮自身資源能力,來確定劃分區域的數量,一般來說,在市公司下設立分區分公司的個數應等 于或略多于現有的行政區劃個數,分區公司的劃分則應根據實際情況而定.主網格和子網格的劃分主要依據現有行政區域邊界進行,如果市場內存在相對獨立的地理區域,或存在大型重點集團企業,則應設 立獨立的分公司或片區.由于需要綜合考慮不同網格區域之間的用戶數量和資源能力對比,因此要盡量做到網格間的實力均衡,網格間的邊界劃分務必明確, 以免后續可能出現網格間爭奪用戶的情況.步驟二: 步驟二:建立跨部門的虛擬團隊 在企業基層工作中常常會出現由于資源調配不當而引起的“非效率”問題,這一方面是因為企業某一生產領域需要迅速增加投入, 另一方面是因為企業部分資源閑置或效率低下.基于這樣的問題,電信企業需要考慮引入虛擬組織的概念,組建虛擬團隊.電信企業網格化營銷的虛擬團隊應由市場營銷人員為主,同時根據企業資源情況可選擇涵蓋集團客服人員,個人 VIP 用戶服務人員 及網絡維護人員.虛擬團隊可設立網格負責人一職,該崗位通常由市場營銷人員擔任.虛擬組織中除市場營銷人員以外,其他人員均同 時從屬于各自部門和虛擬團隊,工作考核指標也同時分屬兩個部分.這部分人員的主要工作仍接受原部門安排,片區經理只能分配日常 和常規性的工作.當工作內容發生沖突時,片區經理應與其他部門負責人溝通解決.步驟三: 步驟三:制定管理流程和考核辦法 片區內營銷單位以虛擬團隊的形式存在,外部部門間的資源沖突和目標不一致可能會造成虛擬團隊內部的沖突,這就需要完善的管 理制度和考核制度來保證工作的順利開展.為了避免由于雙重領導指令帶來的困難,除常規工作內容外,片區經理下達工作指令時需與各部門負責人溝通,由各部門負責人轉 達工作指令.片區經理與團隊成員間,以及團隊成員之間遇到重要問題需要及時溝通,考核結果應納入員工個人績效考核.步驟四: 步驟四:建設 IT 支撐能力 網格化營銷對于企業 IT 支撐能力提出了更高的要求.IT 支撐內容涉及用戶歸屬的劃分,網格內經營數據分析,網格內用戶通話數據 深度挖掘等,后臺數據倉庫的容量,數據挖掘的方法等都需要重新考慮.同時,IT 支撐還應包含基層營銷團隊的操作平臺研發,保證虛 擬營銷團隊可以第一時間掌握所需的數據內容.何為網格化營銷 網格化營銷是精細化營銷同網格化管理思想相結合產生的,三者之間的關系如圖所示.網格化營銷的核心思想目前已經比較明確:將目標市場按照某一個或某幾個特定的標準進行細分,在用戶集合里劃出一個個網格單 元,每個單元對應一類用戶群體;將企業現有資源細化分解,投入到對應的用戶單元中;企業組織結構做調整,在現有職能型組織體系 下更多地成立跨部門的虛擬組織來迅速對市場變化做出反饋.