第一篇：淺談國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)煤礦改造升級(jí)發(fā)展 Microsoft Word 文檔

淺談國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)煤礦改造升級(jí)發(fā)展

2017年1月16日，召開(kāi)的2017年全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治部署煤礦安全重點(diǎn)工作，其中：“進(jìn)一步加大小煤礦等落后產(chǎn)能關(guān)閉退出力度，開(kāi)展小煤礦淘汰退出攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2017年全部淘汰退出9萬(wàn)噸/年及以下小煤礦。”遼寧打響了關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦的戰(zhàn)役，擬關(guān)閉170多處9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦，這是遼寧煤礦的重新洗牌，是遼寧煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要契機(jī)。

一、從政策的連續(xù)性看煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2013年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2013?99號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）文件，到2014年的《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)?2014?44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件，再到2016年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2016?7號(hào)）文件，從中看到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，就是堅(jiān)決關(guān)閉產(chǎn)能9萬(wàn)噸/年及以下的落后小煤礦。記得2013年國(guó)務(wù)辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》時(shí)，為詳細(xì)了解《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景意義，主要內(nèi)容，以及如何抓好貫徹落實(shí)等相關(guān)問(wèn)題，記者采訪時(shí)任國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華時(shí)的一段話，到現(xiàn)在仍然記憶猶新：“煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，小煤礦數(shù)量多，產(chǎn)能小，事故多。2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)36.5億噸，且仍有14億噸產(chǎn)能已開(kāi)工建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)顯現(xiàn)。全國(guó)仍有年產(chǎn)9萬(wàn)噸/年及以下小煤礦7501處，產(chǎn)量?jī)H占4.42億噸，數(shù)量占總數(shù)的57%，產(chǎn)能僅占12%，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占事故總量的2/3左右，百萬(wàn)噸死亡率是大中型煤礦的4倍。”也就是說(shuō)把9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦關(guān)閉了，產(chǎn)量減少4.42億噸，產(chǎn)能減少12%，而事故起數(shù)和死亡人數(shù)卻減少2/3。所以，關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦是治本之策，勢(shì)在必行。那么，9萬(wàn)噸/年以上的煤礦怎么辦：要生存、要發(fā)展、就得做大、做強(qiáng)和改造升級(jí)。

二、有序退出過(guò)剩產(chǎn)能

《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2016?7號(hào)）文件，第二條，第六款，屬于以下情況的，通過(guò)政策支持等綜合措施，引導(dǎo)相關(guān)煤礦有序退出。

（一）安全方面

煤與瓦斯突出，水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜，具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴(yán)重，且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；開(kāi)采深度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦；達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦。

（二）質(zhì)量和環(huán)保方面 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦。

（三）技術(shù)和資源規(guī)模方面

非機(jī)械化開(kāi)采煤礦；產(chǎn)能小于9萬(wàn)噸/年的煤礦。

（四）其他方面

長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦；長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦；資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦；不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、長(zhǎng)期欠繳稅款和社會(huì)保障費(fèi)用的煤礦、其他自愿退出的煤礦。

三、9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦存在的問(wèn)題

（一）9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦發(fā)展方式較為落后 一是開(kāi)采方式落后，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平底；二是技術(shù)管理落后，大多數(shù)9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦沒(méi)有配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，不具備相應(yīng)的災(zāi)害防治能力；三是瓦斯治理落后，瓦斯管理滯后，瓦斯管理混亂，防突措施不落實(shí)，瓦斯抽采不到位。

（二）9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦主體責(zé)任落實(shí)存在差距

一是部分9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦沒(méi)有查明隱蔽至災(zāi)因素；二是部分9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦礦長(zhǎng)（實(shí)際控制人）責(zé)任不落實(shí)，違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，重生產(chǎn)，輕安全，仍然存在；三是9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦非法違法開(kāi)采行為較為嚴(yán)重，超層越界現(xiàn)象仍然存在；四是9萬(wàn)噸/年及以下落后小煤礦工人素質(zhì)較低，合法權(quán)益沒(méi)有根本保障。

四、煤礦改造升級(jí)健康發(fā)展

（一）推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)

煤礦要健康發(fā)展，必須加大投入，進(jìn)行機(jī)械化改造，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、機(jī)械化開(kāi)采，把煤礦做大、做強(qiáng)和轉(zhuǎn)行升級(jí)。必須走高投入、高產(chǎn)出的升級(jí)之路。必須按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，確保安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)管理

配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)煤礦改造升級(jí)。

（三）加強(qiáng)“一通三防”管理

優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠，做到以風(fēng)定產(chǎn)；嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)；必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人。加強(qiáng)密閉、巷道、采空區(qū)管理，防止自然發(fā)火。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，變招工，為招生。強(qiáng)化礦工實(shí)際操作技能培訓(xùn)與考核，所有煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴(yán)格教考分離，建立統(tǒng)一題庫(kù)，建全考務(wù)管理體系，建立考試檔案，切實(shí)做到不合格不發(fā)證。嚴(yán)禁無(wú)證上崗、持假證上崗。

（五）強(qiáng)化用工管理

規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，加強(qiáng)煤礦招工信息服務(wù)，簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工備案，參加社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制；保護(hù)工人權(quán)益，提高工人收入，執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度。依法配備勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)塵肺病防治工作。

（六）落實(shí)煤礦主體責(zé)任

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。實(shí)行雙領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，即:保證一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井，一名礦領(lǐng)導(dǎo)地面值班，確保煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度，按規(guī)定開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，停產(chǎn)治理，并上報(bào)監(jiān)管部門，按照“五落實(shí)”進(jìn)行整改。

第二篇：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快推進(jìn)的大背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)成為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效抓手。廣東省中山市以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)“中山制造”向“中山創(chuàng)造”、“中山服務(wù)”轉(zhuǎn)型，“中山產(chǎn)品”向“中山質(zhì)量”、“中山實(shí)力”升級(jí)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和服務(wù)社會(huì)化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)。抓住產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸：一是將主導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)保體系延伸到配套企業(yè)，提高配套協(xié)作企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。二是把產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過(guò)程逐步延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全過(guò)程。三是鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中，在集群內(nèi)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心，提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次。一是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用高新技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接軌國(guó)際制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持企業(yè)參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。鼓勵(lì)科研院所和產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極吸引跨國(guó)公司、優(yōu)勢(shì)企業(yè)設(shè)立制造基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的裝備制造業(yè)，做大做強(qiáng)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、健康醫(yī)藥、精細(xì)化工、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，著力構(gòu)建特色鮮明、配套完備的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。一是按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)物質(zhì)能量循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)。二是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。對(duì)于排放集中、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索集中治理方式，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，降低污染治理成本。三是提高資源集約利用水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求，制定單位面積投資強(qiáng)度和單位面積產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)占地少、能耗小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地。倡導(dǎo)“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴(yán)控?zé)o項(xiàng)目廠房建設(shè)。統(tǒng)籌管理水資源的開(kāi)發(fā)、利用和相關(guān)排放，提高水資源利用效率。四是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)社區(qū)，大力改善人居環(huán)境。

積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。一是更加主動(dòng)而有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升國(guó)際分工地位，促使產(chǎn)業(yè)集群沿著提高附加值之路升級(jí)。重點(diǎn)引進(jìn)價(jià)值鏈高端項(xiàng)目，推進(jìn)與跨國(guó)公司的合作，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)本土化，彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面的不足。同時(shí)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。二是創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共同構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分工，在全區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將部分勞動(dòng)特別密集、對(duì)勞動(dòng)力成本特別敏感的生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)向勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

第三篇：煤礦突出礦井升級(jí)改造及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

**礦煤與瓦斯突出礦井升級(jí)改造及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立防突機(jī)構(gòu)，配齊人員。設(shè)立專業(yè)防突隊(duì)伍。

1、防突工：對(duì)每個(gè)生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行突出預(yù)測(cè)需要2名防突工操作。**礦4個(gè)采區(qū)，需用防突工8人；17個(gè)采掘隊(duì)，需用防突工34人；按每人每月21個(gè)工作日計(jì)算，共需防突工61人。

2、瓦斯員：每個(gè)地區(qū)設(shè)置1名專職瓦斯員，隨時(shí)觀察突出預(yù)兆。我礦四個(gè)采區(qū)每天共需瓦斯員12個(gè)；現(xiàn)有8個(gè)掘進(jìn)隊(duì)每天共需瓦斯員24個(gè)；開(kāi)拓區(qū)現(xiàn)有6個(gè)隊(duì)每天共需瓦斯員18個(gè)；3工程處頭面每天共需瓦斯員9個(gè)；南、北翼地區(qū)每天需6瓦斯員；全礦每天共需瓦斯員72個(gè)，瓦斯員按工作日21個(gè)計(jì)算，通風(fēng)區(qū)共需瓦斯員104人。

3、放炮員：《******集團(tuán)有限公司礦井一通三防管理規(guī)定》第121條，為開(kāi)采保護(hù)層的突出煤層掘進(jìn)工作面不得使用綜掘機(jī)，采煤工作面應(yīng)采用淺截深采煤機(jī)采煤。故所有開(kāi)掘隊(duì)伍均需要放炮員。

按每人21個(gè)工作日計(jì)算。井下現(xiàn)有4個(gè)采區(qū)，如按照中、夜班放炮計(jì)算共需11人；開(kāi)掘隊(duì)伍17個(gè)按照早、中、夜三班計(jì)算所需74人；9個(gè)坑修隊(duì)按照中班、夜班生產(chǎn)計(jì)算所需26人；通風(fēng)區(qū)共需放炮員111人。

二、制度建設(shè)

防突管理制度、各級(jí)人員防突崗位責(zé)任制健全。

設(shè)置防突機(jī)構(gòu)后，根據(jù)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，制定相應(yīng)的管理制度和崗位責(zé)任制。

三、培訓(xùn)管理

符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第32條。

四、裝備管理

防突裝備滿足礦井需要。主要包括：瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、瓦斯解析指標(biāo)、鉆屑量等測(cè)定裝備以及防突鉆機(jī)等打鉆裝備。

GB/T50518-2010礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)：防突鉆機(jī)每個(gè)采掘工作面配備1—2臺(tái)；用于預(yù)測(cè)區(qū)域突出的儀器每個(gè)礦井1—2臺(tái)；用于預(yù)測(cè)采、掘工作面突出的儀器每個(gè)采區(qū)配備2—3套；有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

1、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)設(shè)備：用于突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的設(shè)備，每個(gè)采掘工作面配備至少1臺(tái)用于防突工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)的儀器。其他儀器配備詳見(jiàn)“建立防突實(shí)驗(yàn)室報(bào)告”。

現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)瓦斯解析儀需用資金16.8萬(wàn)元，防突實(shí)驗(yàn)室需用資金148.5萬(wàn)元。

2、防突鉆機(jī)：每個(gè)采掘工作面配備1臺(tái)大直徑鉆機(jī)及配套鉆桿，每個(gè)采區(qū)至少備用1臺(tái)大直徑鉆機(jī)，根據(jù)采掘工作面情況，使用不同型號(hào)鉆機(jī)；每個(gè)采掘工作面配備一臺(tái)風(fēng)動(dòng)防突鉆機(jī)及配套鉆桿。

防突鉆機(jī)及配套鉆桿需用資金400萬(wàn)元。

3、抽放泵站及管路：每個(gè)采掘工作面配備2套移動(dòng)抽放泵，一套使用、一套備用，并根據(jù)巷道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度配備足夠的瓦斯抽放管路；地面永久抽放系統(tǒng)不能夠滿足要求，增加2臺(tái)地面抽放泵，增加抽采能力。

移動(dòng)抽放泵需用資金1260萬(wàn)元，地面永久抽放泵需用資金200萬(wàn)元。

4、防突設(shè)施：建立采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面長(zhǎng)度超過(guò)500m，應(yīng)在距離工作面500m范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙；在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門。

工作面臨時(shí)避難硐室建造需用資金31.5萬(wàn)元，防突反向風(fēng)門建設(shè)需用資金45.9萬(wàn)元。

5、壓風(fēng)自救裝置：采煤工作面距切眼25—40m至少設(shè)置一組，往外每隔50m至少設(shè)置一組；掘進(jìn)工作面距前頭25—40m至少設(shè)置一組，往外每隔50m至少設(shè)置一組；爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處均應(yīng)設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。

壓風(fēng)自救裝置需用資金108.8萬(wàn)元。

6、所有入井人員必須攜帶不少于30min隔離式自救器。并定期更換。

設(shè)備資金：16.8+148.5+400+1260+200+31.5+45.9+108.8=2211.5萬(wàn)元。

五、資料管理

各項(xiàng)圖紙、設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、瓦斯異常涌出、動(dòng)力現(xiàn)象記錄、突出卡片以及報(bào)表按規(guī)定存檔。

六、系統(tǒng)管理

1、通風(fēng)系統(tǒng)

符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第23條。

系統(tǒng)改造共需資金：280+420+336+420+91+560=2107萬(wàn)元。

2、抽采系統(tǒng)

建立有滿足礦井防突工作要求的瓦斯抽采系統(tǒng)。

3、安全監(jiān)控

建立有完善的監(jiān)控系統(tǒng)，且必須構(gòu)成礦井局域網(wǎng)絡(luò)，并與集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在發(fā)生煤與瓦斯突出事故后可能造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的進(jìn)風(fēng)巷道中安設(shè)甲烷傳感器。

七、技術(shù)管理

1、突出鑒定

突出礦井煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

2、專項(xiàng)設(shè)計(jì)

突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，經(jīng)冀中能源集團(tuán)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織審批，并按監(jiān)管權(quán)限報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)包括地址報(bào)告和煤層突出危險(xiǎn)性基礎(chǔ)資料、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果、煤層開(kāi)采程序、開(kāi)拓方式和采區(qū)巷道布置、防突有關(guān)的安全保障系統(tǒng)、采掘作業(yè)方法、區(qū)域與局部綜合防突措施的內(nèi)容和方法、防突工程計(jì)劃、設(shè)備、器材及明細(xì)。

3、生產(chǎn)能力

礦井生產(chǎn)能力核定符合要求。

4、圖紙管理

礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)圖等齊全。礦井編制有瓦斯地質(zhì)圖，并按要求進(jìn)行更新完善。

5、參數(shù)測(cè)定

瓦斯、防突參數(shù)測(cè)定符合要求，并按要求更新測(cè)定范圍。

6、防突設(shè)計(jì)措施管理

各項(xiàng)防突設(shè)計(jì)和措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行符合要求。

7、巷道布置

巷道布置符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第16條。

8、采掘作業(yè)

采區(qū)作業(yè)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第19條。

八、區(qū)域綜合防突措施

1、基本要求

突出礦井必須采取區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)和區(qū)域驗(yàn)證的綜合防突措施。

2、區(qū)域預(yù)測(cè)

突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)，區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。

3、區(qū)域防突措施

區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開(kāi)采保護(hù)層。突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行區(qū)域消突治理。

4、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)

開(kāi)采保護(hù)層的保護(hù)效果及采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)必須進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)方法符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

5、區(qū)域驗(yàn)證

實(shí)施區(qū)域防突措施后，必須進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，其驗(yàn)證方法符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第57條、58條要求。

九、局部綜合防突措施

1、基本要求

突出礦井必須采取工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防突措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施。

突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

石門等揭穿突出煤層必須有專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，并經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊(duì)伍施工。

2、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 石門等揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行，未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面。

各類預(yù)測(cè)方法應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求。

3、工作面防突措施

有突出危險(xiǎn)的工作面應(yīng)當(dāng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求的局部防突措施。

4、工作面防突措施效果檢驗(yàn)

突出危險(xiǎn)工作面采區(qū)工作面防突措施后，必須進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，效果檢驗(yàn)的方法要符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第99條—101條要求。

5、安全防護(hù)措施

無(wú)突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距和防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。安全防護(hù)措施要符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第102—106條要求。

所有入井人員佩戴隔離式自救器；井下不存在架線電機(jī)車運(yùn)行情況。

十、設(shè)備及系統(tǒng)改造資金

設(shè)備需用資金2211.5萬(wàn)元；系統(tǒng)升級(jí)改造需用資金2107萬(wàn)元，共需資金2211.5+2107=4318.5萬(wàn)元。

第四篇：河南省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展研究

河南省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展研究

河南省是國(guó)家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地之一，煤炭產(chǎn)業(yè)為保障國(guó)家能源安全和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)愈加困難，資源環(huán)境約束日益加劇，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，諸多因素疊加使煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。河南省必須順應(yīng)能源革命發(fā)展趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，加快煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、河南煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

受能源資源賦存制約，河南省以煤為主的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在。今年來(lái)，河南省不斷加大資源勘探力度，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極促進(jìn)產(chǎn)品多元化，在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益的探索。

供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。截止2015年底，全省累計(jì)查明煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量289.47億噸，年均增長(zhǎng)0.66%，建成了平頂山、義馬、鄭州、焦作、鶴壁、永城6個(gè)大型煤炭基地。在國(guó)家政策指引下，五年來(lái)兼并重組小煤礦490個(gè)，淘汰關(guān)閉215個(gè)，累計(jì)去除產(chǎn)能3300萬(wàn)噸/a；在建礦井?dāng)?shù)量為15處，新增生產(chǎn)能力為1293萬(wàn)噸/a。截止2015年底，河南省現(xiàn)有生產(chǎn)礦井及在建礦井共有517座，其中大型礦井48座，中型礦井80座，小型礦井389座，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為22654萬(wàn)噸/年。但是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和煤炭形勢(shì)的影響，河南省煤炭產(chǎn)量逐年遞減，2015年產(chǎn)量為1.25億噸，與2010年相比，煤炭產(chǎn)量累計(jì)下降41.3%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)資源整合和兼并重組，河南已形成以河南能化、平煤神馬、鄭煤、神火等四家企業(yè)為主，地方煤礦為輔的煤炭資源開(kāi)采格局，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到了95%，煤電一體化、煤電鋁、煤化工等鏈條逐漸完善。骨干煤炭企業(yè)選煤廠56座，總?cè)脒x能力為1.05億噸/年，原煤入選總量為7540萬(wàn)噸，原煤入選率達(dá)到71.8%。5家煤制合成氨公司，年生產(chǎn)能力合計(jì)為124萬(wàn)噸合成氨和192萬(wàn)噸尿素；7家煤制甲醇公司，年生產(chǎn)能力為135萬(wàn)噸；5家煤焦化共公司，年生產(chǎn)能力為700萬(wàn)噸；煤制其他化工產(chǎn)品（煤制焦油、煤制液化天然氣、三氯氫硅歧化生成硅烷）年產(chǎn)量33.6萬(wàn)噸。初步形成了集煤田地質(zhì)勘探、科研教育、煤礦設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)施工、煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦山機(jī)械制造、洗選加工和煤化工、煤發(fā)電、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤化工等于一體的完整的煤炭工業(yè)體系。

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，科研機(jī)構(gòu)和大專院校為中堅(jiān)力量，社會(huì)廣泛參與合作的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的煤炭科技創(chuàng)新機(jī)制正在形成。五年來(lái)，全省煤炭工業(yè)推廣應(yīng)用了一批重要的科技創(chuàng)新成果，在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮出了巨大作用，推動(dòng)了煤炭工業(yè)健康發(fā)展。目前，全省已建成了一批國(guó)家 1

工程中心、大學(xué)科技園區(qū)、現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程，煤炭清潔高效利用已成為高校、科研單位的主要轉(zhuǎn)變方向。

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善。積極推動(dòng)采煤沉陷區(qū)綜合治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理成效明顯，2015年土地復(fù)墾面積為1597公頃，比2010年增加77%。隨著煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)日趨成熟，特別是燃煤電廠污染物超低排放技術(shù)推廣應(yīng)用，煤炭清潔高效利用水平大幅增強(qiáng)，煤矸石、礦井水、煤層氣等資源綜合利用水平不斷提升，煤矸石利用率由2010年的87%提高到2015年的99.0%，礦井水綜合利用率由85.5%提高到87.4%。

二、河南煤炭產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期、新的政策探索期“四期疊加”階段，對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)提出了新要求，河南省煤炭產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

煤炭開(kāi)采成本高，缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省煤礦開(kāi)采歷史普遍較長(zhǎng)，有些已經(jīng)超過(guò)百年，長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致資源接續(xù)緊張、煤層埋藏深、開(kāi)采條件復(fù)雜等問(wèn)題，煤炭生產(chǎn)成本普遍較高，不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，省屬骨干煤炭企業(yè)噸煤生產(chǎn)成本一般在300元左右，而同期山西、內(nèi)蒙、新疆噸煤生產(chǎn)成本一般在130—220元、80—180元、50—120元。與西部地區(qū)相比，河南省煤炭開(kāi)采條件和成本處于劣勢(shì)，這種局面從長(zhǎng)期看難以改變，由此對(duì)煤炭下游深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)不利影響，這是謀劃煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。

加工轉(zhuǎn)化處于低端，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域較少。目前，河南省煤炭深加工主要包括煤化工、尼龍化工、煤焦化工、煤電鹽化等領(lǐng)域，除部分產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，主導(dǎo)產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，精深加工產(chǎn)品少，大宗產(chǎn)品多，同質(zhì)化嚴(yán)重，加之資源、能源價(jià)格較高，相當(dāng)一部分產(chǎn)品處于虧損狀態(tài)。與此同時(shí)，西部地區(qū)憑借豐富的煤炭資源和低廉的電力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高耗煤大型轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在甲醇、煤制油、煤制氣、煤制烯烴等煤化工大宗產(chǎn)品上占據(jù)顯著成本優(yōu)勢(shì)。河南省煤炭成本劣勢(shì)決定了以煤為原料的化工初加工領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，在煤炭下游加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)減弱，也對(duì)河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，生存發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，企業(yè)效益持續(xù)下滑，虧損大幅度增加，資金鏈緊張，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2015年底河南省煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到70%以上，骨干煤炭企業(yè)平均達(dá)到80%以上；今年以來(lái)，在國(guó)家去產(chǎn)能相關(guān)政策調(diào)控下，煤炭?jī)r(jià)格有所回升，但河南省骨干煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，河南省煤炭企業(yè)到了不轉(zhuǎn)型就被淘汰、轉(zhuǎn)型慢也會(huì)被淘汰的境地。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，河南省煤炭企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，才能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

環(huán)境約束日益加劇，節(jié)能減排壓力不斷加大。近年來(lái)，河南省多次出現(xiàn)出現(xiàn)持

續(xù)大范圍霧霾天氣，鄭州市位居2015年中國(guó)空氣質(zhì)量最差10個(gè)城市第九位，不斷引發(fā)公眾對(duì)空氣質(zhì)量尤其是PM2．5的關(guān)注，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期的燃煤積累是大面積霧霾產(chǎn)生的主要原因之一。同時(shí)，煤炭開(kāi)采利用對(duì)水、土壤等污染程度逐漸加深，煤炭清潔化生產(chǎn)程度不夠，煤層氣、礦井瓦斯和礦井水利用水平低，全省采煤沉陷面積達(dá)到1.1萬(wàn)公頃，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大傷害。同時(shí)，隨著新安全生產(chǎn)法和環(huán)保法的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力。

三、河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對(duì)河南煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面著力突破，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

（一）以去產(chǎn)能為主線，加速淘汰煤炭落后產(chǎn)能。要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)開(kāi)采條件復(fù)雜、生產(chǎn)成本高、煤種沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的礦井一律關(guān)停，其中包括安全監(jiān)管總局等部門確定的13類落后小煤礦、產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年的煤礦、采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法與工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦、具有災(zāi)害隱患嚴(yán)重的煤礦、開(kāi)采深度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的煤礦。到2018年，累計(jì)淘汰煤炭落后產(chǎn)能6254萬(wàn)噸。

（二）以優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)為核心，加快產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。從煤炭品種來(lái)看，河南省除了褐煤外，其他煤種均有賦存，其中以貧瘦煤、煉焦煤、無(wú)煙煤居多。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，河南省煤炭除無(wú)煙煤、煉焦煤、動(dòng)力煤等部分優(yōu)勢(shì)品種外，相當(dāng)一部分煤種不具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但河南省靠近煤炭主要消費(fèi)區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，還具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。河南省應(yīng)結(jié)合煤電、煤電化工、煤焦化工、煤電鋁等下游產(chǎn)業(yè)需要，發(fā)揮無(wú)煙煤、煉焦煤、貧瘦煤等煤種優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、煉焦煤煤礦接續(xù)項(xiàng)目和煤電一體化發(fā)展、符合政策要求的動(dòng)力煤煤礦接續(xù)項(xiàng)目，在滿足省內(nèi)產(chǎn)業(yè)下游發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)積極拓展省外市場(chǎng)。

（三）加快煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能替代。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，在貫徹落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能的政策下，實(shí)行產(chǎn)能指標(biāo)企業(yè)內(nèi)部無(wú)障礙置換、企業(yè)間市場(chǎng)條件置換和地區(qū)間指標(biāo)交易補(bǔ)貼制度。對(duì)于煤炭企業(yè)內(nèi)部，在符合環(huán)保、安全等要求前提下，快速實(shí)現(xiàn)資源稟賦條件好、埋藏淺、煤層厚、構(gòu)造簡(jiǎn)單、開(kāi)采成本低的礦井對(duì)長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度開(kāi)采成本高的礦井替代，不設(shè)置門檻和障礙。對(duì)于企業(yè)間交易，成立國(guó)家級(jí)和跨區(qū)域的煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)，實(shí)行競(jìng)拍方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的有效交易。對(duì)于跨區(qū)域交易，以新增稅收的部分比例向去產(chǎn)能地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）加快智慧物流發(fā)展，提供一站式能源服務(wù)。要適應(yīng)現(xiàn)代物流信息化、智能化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)河南能源集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)等骨干煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代化的煤炭?jī)?chǔ)配園區(qū)，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，建

設(shè)區(qū)域煤炭電子商務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化以信息流、商流、物流和資金流為核心的煤炭?jī)r(jià)值鏈，構(gòu)建煤炭開(kāi)采、洗選、摻配、配送、信息、金融、法律咨詢等功能于一體的現(xiàn)代能源物流產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施綠煤戰(zhàn)略，提供煤炭改性提質(zhì)、煉焦配比、煤炭清潔利用等個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)，滿足客戶多元化能源需求，實(shí)現(xiàn)為客戶提供從礦井向車間延伸的一站式能源綜合供給服務(wù)，提供個(gè)性定制服務(wù)和供應(yīng)鏈整體解決方案。

（五）加快產(chǎn)能技術(shù)走出去，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。要充分融入國(guó)家“一帶一路”全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，提升河南省煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用河南省骨干煤炭企業(yè)在資源勘查、現(xiàn)代化礦井建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、煤炭機(jī)械制造、煤炭洗選和摻配、坑口電廠建設(shè)集運(yùn)營(yíng)、煤基產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)內(nèi)蒙、新疆等西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，加強(qiáng)與中亞、東南亞、澳大利亞、非洲等地區(qū)能源合作，推動(dòng)煤炭?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)能和技術(shù)輸出，收購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)煤炭資源，建設(shè)現(xiàn)代化高效礦井，發(fā)展境外能源合作園區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)（太原）煤炭交易中心．中國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告[M]． 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2016.[2] 岳福斌.中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展報(bào)告[M]．社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.[3] 牛克洪.新常態(tài) 新方略 中國(guó)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)策[M]．煤炭工業(yè)出版社，2015.[4] 曹海霞，王宏英.新形勢(shì)下山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究［J］.中國(guó)煤炭2015年（1）：6-10.[5] 國(guó)家能源局.《國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》.[6] 國(guó)務(wù)院.《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》.[7] 河南省人民政府.《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見(jiàn)》.4

第五篇：煤礦機(jī)械化改造核能升級(jí)工作匯報(bào)(煤礦匯報(bào)材料)

資興市******* 通過(guò)采掘機(jī)械化改造核能升級(jí)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家您們好！

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！現(xiàn)在我把礦井基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、礦井概況

資興市*******位于資興市三都礦區(qū)*******井田，隸屬資興市唐洞街道辦事處管轄，原屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦資興礦務(wù)局唐洞煤礦，原礦井設(shè)計(jì)能力為21萬(wàn)噸/年，2013年通過(guò)改制為個(gè)體股份制民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)能力更改為6萬(wàn)噸/年，礦井有“一主一副二風(fēng)”共四個(gè)井筒。

礦井為平硐開(kāi)拓，暗斜井延深，采區(qū)布置方式為巖層上山雙翼聯(lián)合布置，采煤方法為單一走向長(zhǎng)壁后退式炮采落煤，人工攉煤（2014年前），礦車運(yùn)輸，絞車提升，7噸架線機(jī)車牽引至地面。全部垮落法管理頂板，中央分列式通風(fēng)。礦井保有儲(chǔ)量為104.6萬(wàn)噸。

二、礦井機(jī)械化改造工作

為切實(shí)響應(yīng)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)礦井機(jī)械化的政策，我礦積極開(kāi)展礦井機(jī)械化改造工作。2014年12月委托郴州市煤礦設(shè)計(jì)院進(jìn)行機(jī)械化改造工程設(shè)計(jì)，今年元月份開(kāi)始布置2332機(jī)采工作面（利用了部分原炮采工作面順槽平巷），自籌資金230余萬(wàn)元，購(gòu)置1臺(tái)型號(hào)為MG100-TP2爬底板式采煤機(jī)，4臺(tái)SGD420/40A型號(hào)刮板 運(yùn)輸機(jī)，1000套單體液壓支柱配鉸接頂梁，1臺(tái)移動(dòng)式變電站等設(shè)備用于機(jī)采工作面回采，今年四月下旬開(kāi)始試采。回采工作面的單產(chǎn)水平由4000噸/月增加到了15000噸/月左右，大大提高了礦井的原煤生產(chǎn)能力。2015年7月通過(guò)了市、縣兩級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，并獲兩級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。作為郴州市第一家實(shí)行機(jī)械化采煤的地方煤礦，為郴州全市地方煤礦推行機(jī)械化采煤起到了示范和引領(lǐng)作用。

三、礦井現(xiàn)有生產(chǎn)布局

礦井目前布置為一采三掘，即2332機(jī)采工作面，2334運(yùn)道，2336運(yùn)道，11采區(qū)底板回風(fēng)巷等三個(gè)掘進(jìn)工作面。

2332回采工作面采煤方法為走向長(zhǎng)壁后退式，回采工藝為機(jī)械化采煤，工作面和運(yùn)道均采用刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸，單體液壓支柱配鉸接梁支護(hù)，全部垮落法管理頂板。

四、礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)能力核定

我礦于今年7月委托郴州市煤礦設(shè)計(jì)院對(duì)礦井生產(chǎn)能力進(jìn)行核定，結(jié)果如下：

提升系統(tǒng)能力核定為18.429萬(wàn)噸/年。礦井排水系統(tǒng)能力核定為17.02萬(wàn)噸/年。供電系統(tǒng)能力核定為31.68萬(wàn)噸/年。井下運(yùn)輸系統(tǒng)能力核定為17.76萬(wàn)噸/年。采掘工作面能力核定為16.153萬(wàn)噸/年。井下通風(fēng)系統(tǒng)能力核定為23.827萬(wàn)噸/年。地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力核定為18.857萬(wàn)噸/年。

由上述核定結(jié)果可以看出礦井能夠完全滿足年產(chǎn)15萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。

匯報(bào)完畢，謝謝大家！

資興市******* 羅武明上傳： QQ544768295 2015年10月13日