第一篇：湖南省物價局湖南省衛生廳關于印發《湖南省醫療服務價格類別考核實施辦法(試行)》的通知[本站推薦]

湖南省物價局 湖南省衛生廳關于印發《湖南省醫療服務價格

類別考核實施辦法（試行）》的通知

湘價醫[2009]122號

各市州、縣物價局、衛生局，部、省直醫療機構：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，完善醫療服務分級定價和優質優價政策，促進醫療機構健康有序發展和引導患者合理分流，維護醫患雙方合法權益，湖南省物價局、湖南省衛生廳制定了《湖南省醫療服務價格類別考核實施辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。

我省醫療服務價格類別考核工作將從本通知發布之日起開始至2009年11月31日結束，請各地抓緊時間，按照考核辦法的要求，重新評定所轄范圍內醫療機構價格類別，并于12月15日前將申報特一類、一類價格醫院的相關材料和評定為二類價格醫院的名單報省物價局醫藥價格管理處和省衛生廳規劃財務處，由省統一發文向社會公布。

湖南省物價局 湖南省衛生廳 二○○九年九月二十一日

湖南省醫療服務價格類別考核實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，完善醫療服務分級定價和優質優價政策，促進醫療機構健康有序發展和患者合理分流，維護醫患雙方合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省服務價格管理條例》、《湖南省價格監督管理條例》、《醫療機構管理條例》和國家發改委、衛生部相關文件規定，制定本實施辦法。

第二條 凡本省行政區域內經衛生行政主管部門登記，取得《醫療機構執業許可證》一年以上并向患者收取醫療服務價格的非營利性醫療機構，均列入價格類別考核范圍。

第三條 本辦法所指醫療服務價格是指醫療機構組織醫護人員利用醫療儀器設備和技術，向患者提供醫療診斷、檢查、治療過程中所消耗材料、勞務技術的補償。醫療服務價格類別是指對不同醫療技術水平和醫療服務成本差異的醫療機構給予不同的補償標準。第四條 醫療服務價格類別考核工作堅持客觀、公正、公平、公開的原則，按照統一的內容、標準和程序進行。湖南省醫療服務價格從高到低分為特一類、一類、二類、三類4個類別。根據醫療項目診療技術的差異，每個類別之間適當拉開5～10%的價格差距。

第二章 考核內容

第五條 醫療服務價格類別考核主要考核醫院規模、醫療技術服務水平、醫療服務價格管理水平等內容。考核具體數據以醫療機構上年度財務報表及其他信息資料為準，考核內容主要包括：

1、醫院規模及執業情況，包括醫療機構級別、年門診人次、年出院人次、實際開放床位、年床位平均使用率、醫藥費用變動等情況。

2、醫技人員和學科建設情況，包括副主任以上醫師數、副主任以上護師數、其他副高以上職稱衛生技術人員數、學科建設等技術能力。

3、醫療服務價格管理情況，包括管理機構、人數，院內價格管理制度、價格公示、價格舉報投訴和違價查處等情況。

第三章 考核標準

第六條 特一類價格醫院考核標準

嚴格執行醫療衛生、價格管理法律法規，確保醫療服務質量，價格管理到位，具有良好的醫療信譽，具體標準為：

1、取得省衛生廳核發的三級綜合醫療機構執業許可證，年門急診人次不少于100萬人，年出院人次不少于5萬人，實際開放床位數2000張以上，年床位平均使用率不少于98%。年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在5%以內。

2、醫院副主任及以上醫師數不少于300人，其中：主任醫師數不少于150人。副主任以上護師（士）數不少于20人，其中：主任護師數不少于3人。其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于50人。

3、具有較高水平的教學和科研能力，享受國務院津貼專家人數不少于30人，國家級重點學科不少于3個，省級重點學科不少于6個，每年承擔國家級科研項目不少于10個。

4、具有獨立的價格管理機構，其中經省價格主管部門等機構培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于3人，兼職價格管理人員覆蓋各臨床醫技科室。具有健全的內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

5、嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

第七條 一類價格醫院考核標準 嚴格執行醫療衛生、價格管理法律法規，確保醫療服務質量，價格管理到位，具有良好的醫療信譽，具體標準為：

1、綜合醫院

①取得省衛生廳核發的三級綜合醫療機構執業許可證，年門急診人次不少于25萬人，年出院人次不少于2萬人，實際開放床位數700張以上，年床位平均使用率不少于90%。年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在5%以內。

②醫院副主任及以上醫師數不少于30人，其中：主任醫師數不少于15人。副主任以上護師（士）數不少于10人，其中：主任護師數不少于3人。其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于5人。

③具有較高水平的教學和科研能力，享受國務院津貼專家人數2人。市州以上特色專科5個，其中省級及以上2個。承擔市州以上科研課題5個，其中省級及以上2個。

④具有健全的價格管理機構，其中經省價格主管部門等機構培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于2人，兼職價格管理人員覆蓋各臨床醫技科室。具有健全的內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

⑤嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

2、中醫院

①取得省衛生廳核發的三級中醫醫療機構執業許可證，年門急診人次不少于20萬人，年出院人數不少于1萬人，實際開放床位數500張以上，年床位平均使用率不少于90%，年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在5%以內。

②醫院副主任及以上醫師數不少于20人，其中：主任醫師數不少于10人。副主任以上護師（士）不少于6人，其中：主任護師數不少于2人。其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于4人。

③具有較高水平的教學和科研能力，享受國務院津貼專家人數2人。市州以上特色專科4個，其中省級及以上2個。承擔市州以上科研課題4個，其中省級及以上2個。

④具有健全的價格管理機構，其中經省價格主管部門培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于2人，兼職價格管理人員覆蓋各臨床醫技科室。具有健全的內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

⑤嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

3、專科醫院

①取得省衛生廳核發的三級專科醫療機構執業許可證；年門急診人次不少于14萬人，年出院人數不少于1.5萬人；實際開放床位數500張以上（口腔專科為實際開放牙科椅位80張），年床位（牙椅）平均使用率不少于90%；年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在5%以內。

②副主任及以上醫師數不少于20人，其中：主任醫師數不少于10人，副主任以上護師不少于5人，其中主任護師數不少于2人，其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于3人。

③具有較高水平的教學和科研能力，享受國務院津貼專家人數1人。市州以上特色專科3個，其中省級及以上2個。承擔市州以上科研課題4個，其中省級及以上1個。

④具有健全的價格管理機構，其中經省價格主管部門等機構培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于2人，兼職價格管理人員覆蓋各臨床醫技科室。具有健全的內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

⑤嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

第八條 二類價格醫院考核標準：

遵守醫療衛生、價格管理法律法規，確保醫療質量，價格管理較好，具有較好的醫療信譽，具體標準為：

1、綜合醫院

①取得市（州）衛生局核發的二級綜合醫療機構執業許可證，年門急診人次不少于6.5萬人，年出院人次不少于9千人，實際開放床位數260張以上，年床位平均使用率不少于85%。年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在4%以內。

②醫院副主任及以上醫師數不少于10人，其中：主任醫師數不少于3人。副主任以上護師（士）數不少于2人，其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于1人。

③明確價格管理機構，其中經省價格主管部門等機構培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于1人，主要臨床醫技科室有兼職價格管理人員。具有內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

④嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

2、中醫院 ①取得市（州）衛生局核發的二級中醫醫療機構執業許可證，年門急診人次不少于6萬人，年出院人次不少于4千人，實際開放床位數200張以上，年床位平均使用率不少于80%。年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在4%以內。

②副主任及以上醫師數不少于6人，其中：主任醫師數不少于2人。副主任以上護師（士）數不少于1人，其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于1人。

③明確價格管理機構，其中經省價格主管部門等機構培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于1人，主要臨床醫技科室有兼職價格管理人員。具有內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

④嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

3、專科醫院

①取得市（州）衛生局核發的二級專科醫療機構執業許可證；年門急診人次不少于3萬人，年出院人次不少于3.5千人；實際開放床位數200張以上（口腔專科為實際開放牙科椅位30張），年床位（牙椅）平均使用率不少于80%；年門診人次費用、住院病人床日總費用的增長幅度控制在4%以內。

②副主任及以上醫師數不少于3人，副主任以上護師（士）數不少于1人，其他副高以上職稱衛生技術人員數不少于1人。

③明確價格管理機構，其中經省價格主管部門培訓合格的專門負責價格管理的人員不少于1人，主要臨床醫技科室有兼職價格管理人員。具有內部價格管理制度。按規定實行價格公示和費用查詢制度，按要求提供住院患者每日費用清單。

④嚴格執行國家醫療服務、藥品、醫用耗材價格政策，及時受理患者的價格咨詢，妥善處理醫患之間的價格糾紛，年度政府價格主管部門收到確有違價行為的投訴次數少于5次。按時按質完成價格主管部門布置的各項工作任務，醫藥費用監測、醫療服務價格成本、藥品和醫用材料公示數據報送及時、準確。

第九條 三類價格醫院考核標準

達不到二類及以上價格醫院考核標準的其他醫療機構可按三類價格醫院明確，鄉鎮衛生院、城市社區醫療衛生服務機構，按不高于三類價格醫院標準的80%控制。

第十條 上述特一類、一類、二類價格考核標準的各項指標具體量化為分值（詳見附件的《湖南省醫療服務價格類別申報考核表》），如各檔次最終評定結果的分值總和達不到90分的（每項分值不得拆分計算），或發生重大醫療責任事故和價格違法行為的，其醫療機構醫療服務價格類別相應下降一級，并由省市物價局會同省市衛生廳（局）發文公告。

第四章 考核機構 第十一條 湖南省物價局、湖南省衛生廳共同負責組織領導醫療服務價格類別考核工作，負責制訂全省醫療服務價格類別考核辦法和考核標準，省物價局、省衛生廳相關價格管理處室按本辦法規定承辦具體考核工作。

第十二條 各市（州）、縣（市、區）物價局、衛生局在省物價局、省衛生廳指導下，按照本辦法規定做好當地醫療服務價格類別考核工作。

第五章 考核工作組織及程序

第十三條 湖南省醫療服務價格類別考核工作每三年開展一次，由省、市（州）、縣價格主管部門會同衛生行政主管部門分級負責。特一類、一類價格醫院及省部直醫療機構的價格類別考核由省物價局會同省衛生廳負責，二類價格醫院的價格類別考核由市（州）價格主管部門會同衛生行政部門負責，三類價格醫院的價格類別考核按執業許可證注冊登記所屬地的縣（市、區）價格主管部門會同衛生行政主管部門負責初評推薦，報市（州）價格主管部門會同衛生行政部門考核。

第十四條 參加醫療服務價格類別考核的醫療機構，必須建立價格考核檔案，備齊考核所要求的相關資料，并填寫《湖南省醫療服務價格類別申報考核表》，按照管理權限經所在市（州）或縣（市、區）價格主管部門、衛生行政主管部門審查后，分級上報。

第十五條 各級價格、衛生行政主管部門受理醫療機構申請后，應及時開展考核工作，并視醫療機構規模組成2-4人小組，嚴格按照考核標準開展考核，并作出考核結論。審查合格后，執行特一類、一類、二類價格類別的醫療機構名單，由省物價局、省衛生廳發文公告。三類價格類別醫療機構名單由市州物價局、市州衛生局發文公告。

第六章 監督管理

第十六條 醫療機構醫療服務價格類別考核確定后，由省、市（州）、縣（市、區）價格主管部門分級監督管理，并接受社會各界監督。

第十七條 醫療服務價格類別考核執行文件有效期滿，需按規定重新申報，再次申請進行價格類別考核的醫療機構，可以適當簡化考核程序。

第十八條 醫療機構醫療服務價格類別確定后，有效期內發生重組、分立等情況，應重新進行申報和考核。

第七章 附則

第十九條 醫療服務價格類別是醫療機構實施醫療服務收費的重要依據，違反本辦法規定擅自設立價格類別、提高價格類別的，按亂收費、亂漲價查處。

第二十條 本辦法由省物價局、省衛生廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起實施，過去有關規定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。

第二篇：湖南省物價局關于印發《湖南省特定商品和服務價格管理辦法》的通知

湘價服〔2011〕97號

湖南省物價局關于

印發《湖南省特定商品和服務價格管理辦法》的通知

二○一一年五月二十五日

各市州物價局：

為進一步規范特定商品和服務價格行為，制止價格壟斷、牟取暴利，維護公平合理的價格秩序，根據《價格法》、《反壟斷法》、《湖南省服務價格管理條例》、《湖南省價格監督管理條例》及省委、省政府《關于改進和完善對經濟工作的管理的若干意見》（湘發〔2009〕13號）等精神，在廣泛征求社會意見的基礎上，我局對《湖南省特定商品和服務價格管理辦法（試行）》進行了修訂完善，現將新制定的《湖南省特定商品和服務價格管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附：

湖南省特定商品和服務價格管理辦法

第一條

為優化經濟社會發展環境，規范特定商品和服務價格行為，制止價格壟斷、牟取暴利和亂收費、亂攤派行為，維護公平合理的價格秩序，保護企事業單位和廣大消費者的合法權益，根據《價格法》、《反壟斷法》、《湖南省服務價格管理條例》和省委、省政府《關于改進和完善對經濟工作的管理的若干意見》（湘發〔2009〕13號）、《湖南省定價目錄》的相關規定，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內發生的特定商品和服務價格行為，適用本辦法。

本辦法所稱特定商品和服務價格，是指國家機關、事業單位、壟斷企業以及其他相關組織，依據法律法規規章規定或縣級以上人民政府的政策規定，要求管理對象購買由民間組織、事業單位、企業等經營服務主體壟斷經營、強制使用或指定配套銷售的商品和服務的價格（具體項目參見附表）。

第三條

特定商品和服務價格實行統一政策、分級審批。省價格主管部門負責制定全省特定商品和服務價格政策，指導、協調全省特定商品和服務價格的日常管理，審批涉及全省范圍或跨市（州）壟斷經營、強制使用或指定配套銷售的商品和服務的價格。

市（州）、縣（市、區）價格主管部門負責落實本行政區域特定商品和服務價格的日常管理，審批省授權或本行政區域壟斷經營、強制使用或指定配套銷售的商品和服務價格。

省定目錄以外新開展的服務項目，市（州）可在報省局備案后，制定試行價格。省定價格出臺后，按省定價格執行。

第四條

特定商品和服務價格經價格主管部門行政審批形成或按政府采購程序依法形成。

特定商品和服務價格由行政審批形成的，實行政府定價管理，對服務成本變化較快的可以實行政府指導價管理。

按政府采購法定程序進行招標采購形成的中標價格，應由舉辦招標的機構報同級價格主管部門備案。

第五條 價格主管部門審批特定商品和服務價格，應遵循以下原則：

（一）行政機關、執法部門利用行政職權指定管理服務對象使用的商品和服務價格，應按照商品和服務的直接成本扣除財政撥款或補貼的原則制定價格。

（二）與執法、行政審批掛鉤的由事業單位、企業或學會、協會、研究會等民間組織提供的商品和服務價格，應按照質價相符、保本經營的原則核定。

（三）當地市場具有同類商品和服務的，特定商品和服務價格應低于當地同類商品和服務價格水平。

第六條 價格主管部門在受理特定商品和服務單位的申請報告后，應在20個工作日內作出價格審批決定。價格主管部門在核定特定商品和服務價格時，應同時明確服務內容、服務依據、服務規范等。

制定具體價格時應充分聽取相關各方的意見并根據服務變化情況及時調整價格。核定特定商品和服務價格的文件有效期最長不得超過三年，原則上隨服務規模變化情況按年核定。

第七條 縣級以上人民政府價格主管部門應切實履行特定商品和服務價格的監督職能，依法查處擅自要求管理對象購買由民間組織、事業單位、企業等經營服務主體壟斷經營、強制使用或指定配套銷售的商品和服務，損害用戶與消費者利益、擾亂價格秩序的行為。

第八條

向價格主管部門申報特定商品和服務價格，應提供以下資料：

（一）指定機關或經指定機關簽署意見的核定特定商品和服務價格的申請報告；

（二）從事特定商品和服務的法律法規政策依據或縣級以上人民政府的政策規定；

（三）從事特定商品和服務經營單位的法人資格證明或工商營業執照副本、組織機構代碼證（存復印件）；

（四）特定商品和服務的特性和內涵及相關定價成本費用憑證資料；

（五）其他與定價相關的材料。

第九條 特定商品和服務的經營服務單位，應當持單位法人證明或工商營業執照、組織機構代碼證（存復印件）以及合法有效的特定商品和服務價格審批文件，到當地價格主管部門辦理《湖南省服務價格登記證》，憑證到有關部門領取國家規定的收費票據，憑證憑票方可收費。

第十條 特定商品和服務的經營服務單位，應嚴格遵守國家法律法規規章和價格政策規定，與用戶簽訂服務合同或協議，依約履行義務，確保特定商品和特定服務質量。禁止與指定機關進行任何利益分成，禁止收取合同或協議以外的任何費用，禁止擅自變更執收主體或分解收費項目、提高收費標準，禁止只收費不服務或者多收費少服務。

第十一條

經營特定商品和服務，必須實行明碼標價，在經營場所醒目位置和宣傳資料上公布特定商品的產地、質量、等級、規格和價格，公布特定服務項目的服務內容、服務規范、收費標準，公布價格投訴舉報電話，自覺接受用戶和社會的監督。

第十二條

特定商品和服務價格的經營單位有下列行為之一的，企事業單位和廣大消費者有權拒絕付費，并可向價格主管部門投訴舉報；價格主管部門應依據價格法律法規予以處罰：

（一）無法律法規規章依據，壟斷經營、強制使用或指定配套銷售商品和服務的；

（二）未經價格主管部門核準，自行制定或提高特定商品和服務價格的；

（三）不執行價格主管部門核定的特定商品和服務價格的；

（四）擅自降低特定商品和服務的等級、規格、質量，減少服務內容的；

（五）采取欺騙、隱瞞、虛報等方式與手段，騙取特定商品和服務價格政策的；

（六）不按規定實行明碼標價或收費公示的；

（七）不具備特定商品和服務價格服務資質，以及不具備有效的《湖南省服務價格登記證》而實施收費的；

（八）法律、法規明令禁止的其他不正當價格行為。

第十三條

價格主管部門違反本辦法規定的行為，由上級價格主管部門予以糾正，并依據國家有關規定處理。

第十四條

本辦法自2011年7月1日起執行。《湖南省特定商品和服務價格管理辦法（試行）》（湘價服〔2008〕194號）同時廢止。

附：湖南省特定商品和服務價格目錄

第三篇：湖南省公務員考核實施辦法(試行) Microsoft Word 文檔

湖南省公務員考核實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為了正確評價全省公務員的德才表現和工作實績，進一步規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定（試行）》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公務員考核是指對全省非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按有關規定辦理。

第三條

公務員考核堅持客觀公正、注重實績、公開民主、考用結合的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準、程序和公務員職位的性質、特點分類進行。

第二章

考核內容

第四條

公務員的考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德和社會公德等方面的表現。主要是理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治敏感性和政治鑒別力；世界觀、人生觀、價值觀；職業觀念、職業態度、職業紀律和職業作風；社會行為準則等。

能，是指履行職責的業務素質和能力。主要是政策理論水平、文化程度、專業知識；理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等。

勤，是指責任心、工作態度和工作作風等方面的表現。主要是對本職工作的熱愛程度、責任感和奉獻精神；工作的主動性、積極性、紀律性；群眾觀念等。

績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。主要是完成工作任務的情況、辦事效率、工作實績、突出貢獻等。

廉，是指廉潔自律等方面的表現。主要是遵守各項廉政規定的情況。

第三章 考核標準

第五條

公務員的考核標準以履行職位職責和完成工作任務的情況為基本依據。各地各部門可根據公務員的不同類別、不同職務層次和不同工作性質，結合本地本部門實際和行業特點制定出切實可行、易于操作的考核標準。考核標準應盡量量化，不能量化的，應以準確的、定性化的文字進行表述。

第六條

公務員考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

（一）優秀。在德、能、勤、績、廉等方面都表現出色，圓滿完成了各項工作任務，成績顯著。

具體條件是：思想政治素質高；精通業務，工作能力強；工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；工作實績突出；模范遵守廉政規定，清正廉潔。

（二）稱職。在德、能、勤、績、廉等方面都達到任職的要求，很好或者比較好地完成了工作任務。

具體條件是：思想政治素質較高；熟悉業務，工作能力較強；工作責任心強，工作積極，工作作風較好；遵守廉政規定，廉潔自律。

（三）基本稱職。在德、能、勤、績、廉等方面勉強達到任職的要求，勉強完成工作任務。

具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

1、思想政治素質一般；

2、履行職責的工作能力較弱；

3、工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

4、能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或工作中有較大失誤；

5、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

（四）不稱職。在德、能、勤、績、廉等方面達不到現任職務的要求，或在某一方面存在突出問題，不能按要求完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

1、思想政治素質較差；

2、業務素質和工作能力不能適應工作要求；

3、工作責任心或工作作風差；

4、不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

5、存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第七條

公務員考核要堅持條件，嚴格標準。被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。優秀等次人員應在不同職務層次人員中合理確定。具體比例需報同級公務員主管部門審核后方可實施。

第四章 考核機構

第八條

省級公務員主管部門負責全省公務員考核工作的綜合管理。各級公務員主管部門按照管理權限負責本級公務員考核的組織管理工作。

第九條

公務員考核由機關公務員管理部門具體組織實施。

機關在考核時可以設立考核委員會或考核領導小組，負責本機關公務員考核工作。考核委員會或考核小組由本機關領導成員及從事組織人事、紀檢監察工作的人員和公務員代表組成，并由本機關公務員管理部門負責考核的日常工作。

第十條

考核工作中，公務員主管部門、考核委員會或考核領導小組的主要職責是：

（一）制定本地區、本機關公務員考核方案和實施辦法；

（二）組織、指導、監督、檢查本地、本機關公務員考核工作，研究解決考核中出現的問題；

（三）確定各機關、各部門公務員考核優秀等次比例；

（四）審核本地、本機關公務員考核結果；

（五）受理公務員對考核結果不服的復核或申訴申請。

第五章

考核方法和程序

第十一條

公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第十二條

考核按下列程序進行：

（一）制定考核實施方案；

（二）組織召開考核工作動員會議，明確考核的意義、目的、要求，公布考核方案；

（三）被考核公務員按照職位職責和有關要求全面總結職位職責履行情況和工作任務完成情況，填寫《公務員考核登記表》，并在一定范圍內述職；

（四）主管領導根據被考核公務員履行職位職責和完成工作任務情況，結合平時考核和個人總結，在聽取群眾意見和公務員本人意見的基礎上，提出考核等次意見；

（五）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行公示；

（六）由本機關負責人或授權的考核委員會、考核領導小組確定考核等次；

（七）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員本人簽署意見。

對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以進行民主評議或民意測驗。民主評議或民意測驗的結果作為確定考核等次的參考。

第十三條

公務員對考核結果有異議的，可在接到考核結果通知之日起三十日內向本機關考核機構申請復核，考核機構應在接到被考核公務員復核申請之日起三十日內作出復核決定。經復核后本人仍有異議的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或作出考核結論的機關的上一級機關提出申訴，受理機關應當自受理之日起六十日內作出處理決定。

在復核、申訴期間不停止對考核結果的執行。

第十四條

建立考核工作審核備案制度。考核結束后，各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員考核工作總結和《公務員考核工作審核備案登記表》、《公務員考核花名冊》及時送同級公務員主管部門審核備案。

凡未經公務員主管部門審核備案的，不能按照考核結果兌現有關待遇。

第六章

考核結果的使用

第十五條

公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第十六條

公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格，連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎，連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎金。

第十七條

公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金。

第十八條

公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第十九條

對考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，可以降低一個級別；無級別可降的，可以降低一個級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。

第二十條

公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。對考核為基本稱職等次或不稱職等次的公務員，同級公務員主管部門應統一組織培訓。

第七章 相關事宜

第二十一條

公務員有下列情況的只參加平時考核，不參加考核：

（一）病、事假累計超過考核半年的；

（二）出國探親累計超過考核半年的；

（三）非部門派出，但經部門同意外出學習超過考核半年的。

第二十二條

公務員有下列情況的，按下列規定處理：

（一）新錄用的公務員在試用期內參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。

（二）調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。

（三）掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

（四）本由軍隊轉業到機關的公務員，由轉業后所在機關進行考核，轉業前的情況，可參考其轉業時的鑒定，無重大問題者，一般當年應定為稱職等次。

（五）單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

（六）借調的公務員，借調時間超過考核半年的由借調單位進行考核，結果反饋給原單位；不足半年的由原單位進行考核，借調期間的情況由借調部門提供。

（七）執行出國援外任務的公務員，由所在單位依據所在援外機構提供的情況進行考核，確定等次。

（八）公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。

第二十三條

受處分公務員的考核，按下列規定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十四條

對無正當理由不參加考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

第二十五條

公務員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十六條

各機關必須嚴格執行考核規定，客觀公正、實事求是地對公務員進行考核。對在考核中有組織領導不力、徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假、走過場、隨意突破優秀比例或嚴重侵犯公務員合法權益的，公務員主管部門依照有關規定予以嚴肅查處，并視情節輕重按照以下辦法處理：

（一）不予審核備案，責令限期改正；

（二）降低機關考核優秀等次比例；

（三）機關主要領導當年考核不得確定為優秀等次；

（四）追究相關責任人的責任，給予相應的行政處分；

（五）予以通報批評。

第八章 附則

第二十七條

對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執行。

第四篇：湖南省殯葬服務價格管理辦法

湖南省殯葬服務價格管理辦法

（湘價服〔2009〕98號）

各市（州）縣（市、區）物價局、民政局：

為進一步規范殯葬服務價格管理，維護公開、公平、合法、正當的價格競爭，促進殯葬事業的健康有序發展，我們在廣泛調研征求意見的基礎上，對原《湖南省殯葬服務價格管理試行辦法》進行了修訂完善，現將修訂后制定的《湖南省殯葬服務價格管理辦法》印發給你們，請結合當地實際貫徹執行。執行中有何問題，請及時反饋。

二○○九年七月九日

湖南省殯葬服務價格管理辦法

第一條 為規范殯葬服務價格管理，維護公開、公平、合法、正當的價格競爭，根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監督管理條例》、《湖南省服務價格管理條例》、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》和《湖南省定價目錄》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事殯葬服務的單位、企業和個體經營戶（下稱經營者）均須遵守本辦法。

第三條 各級政府價格、民政主管部門是殯葬服務價格及其服務工作的主管部門，依法對殯葬服務價格及管理工作實施管理。

第四條 省政府價格主管部門負責制定全省殯葬服務價格政策，調控殯葬服務價格總水平；省民政廳負責全省殯葬管理工作。市（州）、縣（市、區）政府價格主管部門負責落實省有關殯葬服務價格政策，審批和制定本行政區域內重要的殯葬服務價格，做好殯葬服務價格的日常管理工作。市（州）、縣（市、區）民政部門負責本行政區域內殯葬服務工作。

第五條 殯葬服務價格管理，堅持既要有利于推行火葬、節約殯葬費用、革除喪葬陋俗、提倡文明節儉辦喪事，又要兼顧補償殯葬服務成本、促進殯葬事業發展的原則，保持價格總水平的合理穩定，維護正常的價格秩序。

第六條 殯葬服務價格依據服務項目的重要程度和競爭條件，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價管理。

火化、遺體接運（起步價和每公里價）和骨灰寄存等殯葬基本服務項目，實行政府定價管理。

正常遺體存放及整容、悼念廳（堂）租用、盛放遺體器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殯葬用戶沒有同類經營者可供選擇的殯葬服務項目，實行政府指導價管理。

其他悼念、祭祀服務項目及其用品、特殊遺體存放及整容，實行市場調節價管理，由經營者按照公開、公平、合理利潤和誠實信用原則自主制定。

第七條 實行政府定價管理的火化、遺體接運和骨灰寄存等殯葬基本服務價格，應按照正常服務的直接成本扣除政府財政撥款或補貼的原則制定。

正常服務的直接成本由下列項目構成：

（一）火化費：火化機消耗的水、電等能源，骨灰收斂，火化間和火化機及其附屬設備的維修、折舊，定崗人員的工資及管理費用等。

（二）遺體接運費：遺體的消毒、抬運距離（含平面和垂直距離），租用靈柩車車型（高、中、低檔），靈柩車等待延時，定崗人員的工資及管理費用等。

（三）骨灰寄存費：建設骨灰寄存建筑物及設備的維修、折舊，水電消耗費用，骨灰寄存保管人員工資及管理費用等。

第八條 實行政府指導價管理的正常遺體整理、悼念廳（堂）租用、骨灰存放格位以及殯葬用戶沒有同類經營者可供選擇的其他殯葬配套服務價格，應按照其正常服務的完全成本加合理利潤制定中準價；對公墓墓穴實行利潤率控制，對公墓經營者利潤率超過15%的部分，可經當地政府批準征收價格調節基金，專項全部用于補貼群眾遺體火化等基本殯葬費用。

處理無名遺體的費用和特殊群體（五保戶、特困人群）死亡后的遺體火化費用，應由當地政府財政主管部門給予全額補貼。

第九條 為節約土地資源，鼓勵實行骨灰樹葬、花葬及草坪葬等不占或少占土地的喪葬方式，促進公墓向園林化、藝術化、人文化方向發展。同時，視墓地資源的稀缺程度對公墓墓穴價格運用價格手段進行調節。

第十條 由經營者自主制定（包括政府指導價范圍內制定執行的價格）和調整的價格，應在執行前10個工作日內報當地政府價格主管部門備案（備案申請報告一式二份；制定、調整公墓價格，須提交規劃部門批準的墓園整體規劃設計資料）。實行火葬的市（州）、縣（市、區）的政府價格主管部門在接到備案申請5個工作日內，發現申報的價格嚴重背離其成本或不符合政府有關價格法規政策的，可否決該價格并責令經營者進行合理調整；接受備案的應在備案申請報告上填列備案編號、日期，加蓋公章的一份返還申請單位留用，另一份由價格主管部門存檔。

第十一條 實行政府定價的殯葬基本服務項目價格和實行政府指導價的殯葬配套服務項目中準價格及其浮動幅度的制定或調整，應考慮殯儀館服務等級（國家評定）及殯葬服務質量，盡量簡化和歸并價格項目，明確服務內容和服務規范，充分聽取各方面的意見。其中實行政府定價的殯葬基本服務項目價格的制定或調整應實行價格聽證制度。

第十二條 制定或調整殯葬服務價格的文件，應抄送上級政府價格主管部門和同級政府民政、財政等部門。

第十三條 殯葬服務經營者，應當持工商登記證或事業單位法人證（存復印件）、土地使用證（存復印件）和民政部門頒發的資質證（存復印件）以及有效的殯葬價格文件，到當地政府價格主管部門辦理《湖南省服務價格登記證》，憑證領取國家統一規定的票據。

第十四條 殯葬服務價格屬重要的公益事業和公共服務價格。殯葬服務經營者應按照“滿足不同層次喪葬消費需求，由喪葬用戶自行選擇殯儀服務內容”的原則與喪葬用戶簽訂服務合同或協議，依約履行服務義務，確保服務質量。殯葬經營者不得收取合同或協議以外的任何費用，不得擅自設立或分解收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，不得只收費不服務或者收費后減少服務數量、降低服務質量。

第十五條 殯葬服務經營者必須實行明碼標價，在經營場所的醒目位置和宣傳資料上公布服務項目、服務內容、服務規范、收費標準和價格投訴舉報電話，自覺接受喪葬用戶和社會的監督。

第十六條 各級政府應逐年加大對當地殯葬服務事業的財政投入，各級政府價格主管部門應切實履行殯葬服務價格的管理監督職能，及時受理喪葬用戶的投訴，依法查處損害喪葬用戶權益、擾亂價格秩序的行為。

第十七條 殯葬服務經營者違反本辦法的規定，由政府價格主管部門依照《價格法》、《湖南省服務價格管理條例》和國家其他有關價格法律、法規的條款處罰。

第十八條 政府價格主管部門違反本辦法規定的，由上級政府價格主管部門予以糾正，并依據國家有關規定處理。

第十九條 本辦法由湖南省物價局和湖南省民政廳在各自職責范圍內負責解釋。自公布之日起執行，《湖南省物價局關于印發〈湖南省殯葬服務價格管理試行辦法〉的通知》（湘價服[2004]91號）同時廢止。

第五篇：湖南省衛生廳關于印發《湖南省醫院感染管理專職人員管理辦法(試行)》的通知

湘衛醫發〔2011〕112號

湖南省衛生廳關于印發《湖南省醫院感染管理

專職人員管理辦法（試行）》的通知

各市州衛生局，省部直各醫療機構：

為不斷提高全省二級以上醫療機構醫院感染管理專職人員的業務素質與管理能力，切實加強醫院感染管理工作，有效預防和控制醫院感染，我廳組織專家制定了《湖南省醫院感染管理專職人員管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題請及時反饋至我廳醫政處（聯系電話：0731-84822200）。

二O一一年十二月七日

湖南省醫院感染管理專職人員管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為不斷提高醫院感染管理專職人員的業務素質及管理能力，切實加強醫院感染管理工作，有效預防和控制醫院感染，依據衛生部《醫院感染管理辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 醫院感染管理專職人員（以下簡稱專職人員）是指醫療機構中專門從事醫院感染相關監測、督查、指導、培訓及管理的醫務人員。

第三條 本辦法適用于全省二級以上醫療機構（含二級，下同），二級以下醫療機構參照執行。

第四條 專職人員的考核管理作為重要指標納入醫院等級評審、等次復核與機構校驗工作。

第二章 科室設置與人員配備

第五條 100張床位以上的醫療機構應當設置獨立的醫院感染管理部門，直屬院長或業務副院長領導，不得隸屬于醫務管理、護理管理等職能部門。

第六條 每250張實際開放床位應配備專職人員1名。根據各

醫院實際情況，專職人員由臨床醫學、護理、公共衛生、臨床微生物學等不同專業人員組成。縣級人民醫院、省（市）級二級醫院、三級醫院（含三級綜合醫院、專科醫院及民營醫院）應至少配備1名專職醫師。

第七條 專職人員應經臨床科室輪轉滿2年，具備一定臨床工作經驗，熟悉醫院臨床工作程序。

第八條 醫院感染管理部門負責人應當為專職人員。二級醫院的醫院感染管理科負責人至少具備中級以上（含中級）衛生專業技術職稱，三級醫院的醫院感染管理科負責人至少具備副高以上（含副高）衛生專業技術職稱。醫院感染管理部門負責人應熟練掌握醫院感染管理專業知識；從事醫院感染管理專業不少于2年，并相對固定，連續任職不少于5年。

第三章 專職人員職責與管理

第九條 專職人員承擔醫院感染相關監測、督查、指導、培訓及管理工作，主要職責包括：

（一）對醫院感染管理相關法規、規范、標準、制度的落實情況進行檢查和指導；

（二）根據衛生學要求，對醫院的建筑設計、重點部門的分區布局、工作流程等工作提供指導；

（三）對醫院感染及其相關危險因素進行監測、分析和反饋，針對問題提出控制措施并指導實施；并向醫院感染管理委員會或者

醫療機構負責人報告；

（四）對醫療機構新醫療技術的臨床準入提出醫院感染管理措施和流程；

（五）對醫院的清潔、消毒滅菌與隔離、無菌操作技術、醫療廢物管理等工作提供指導；

（六）對醫務人員有關預防醫院感染的職業衛生安全防護工作提供指導；

（七）對醫院感染暴發事件進行報告和調查分析，提出控制措施并協調、組織有關部門進行處理；

（八）對醫務人員進行預防和控制醫院感染的培訓；

（九）參與抗菌藥物臨床應用的管理與技術指導；

（十）參與醫院感染性疾病診療會診和醫院組織的全院性醫療質量檢查工作；

（十一）對消毒器械和一次性使用醫療器械、器具的相關證明進行審核；

（十二）組織開展醫院感染預防與控制方面的科研工作；

（十三）完成醫院感染管理委員會或院領導交辦的其它工作。第十條 省醫院感染管理質量控制中心建立全省醫院感染管理辦公網絡平臺，及時發布相關要求，并對全省專職人員實行動態考核管理。

第四章 專職人員培訓與考核

第十一條 專職人員實行崗位培訓制度，持證上崗，并定期完成相應的業務學習。

（一）專職人員上崗前或從事醫院感染管理工作1年內，應參加崗位培訓和考核，考核合格后取得崗位培訓合格證書。

（二）二級以上醫療機構的醫院感染管理部門負責人應每年參加省醫院感染管理質量控制中心組織的培訓和工作會議。

（三）二級以上醫療機構的專職人員每2年至少參加省級以上本專業學術交流會一次。

（四）從事醫院感染管理4年以上的專職人員，應具有在上級醫院進修3-6個月的經歷。

第十二條 專職人員崗位培訓，按照分級培訓、誰組織誰發證的原則實施，并符合以下要求：

（一）二級以上醫療機構專職人員培訓由省級衛生行政部門或其指定的機構組織實施；一級醫療機構專職人員培訓由市級衛生行政部門或其指定的機構組織實施。省衛生廳指定省醫院感染管理質量控制中心為二級以上醫療機構專職人員的崗位培訓機構；

（二）培訓內容應符合湖南省醫院感染管理專職人員崗位培訓大綱的要求；

（三）培訓采取理論授課和課堂分組示范討論或跟班實習的形式進行，培訓時間不少于5天，其中課堂分組示范討論或跟班實習1天；

（四）培訓考核由授課教師結合授課內容命題，理論考核采取

閉卷考試的形式進行，由組織培訓的部門負責監考、閱卷、將考試成績存檔備案、并對考核合格人員核發專職人員崗位培訓合格證書；

（五）受省衛生廳委托，省醫院感染管理質量控制中心適時對市州衛生行政部門組織的專職人員培訓質量進行評估。

第五章 各相關部門職責

第十三條 省級衛生行政部門負責本辦法的實施監督工作。第十四條 市州級衛生行政部門負責轄區內醫療機構專職人員的管理。

第十五條 省醫院感染管理質量控制中心受省級衛生行政部門委托，負責制定全省專職人員培訓大綱，并具體組織二級以上醫療機構醫院感染管理專職人員的培訓與考核。

第十六條 各市州衛生行政部門可委托市州醫院感染管理質量控制中心承擔本轄區內一級醫療機構醫院感染管理專職人員培訓與考核。

第十七條 醫療機構應重視醫院感染管理專職人員管理，按照相關規定督促專職人員投入足夠精力和時間從事醫院感染管理工作、參加相關專業培訓。

第六章 罰 則

第十八條 醫療機構違反本辦法，有如下行為之一者，按照屬

地管理、分級負責的原則，由衛生行政部門責令整改，逾期不改的，予以通報批評并納入醫療機構分級管理評價：

（一）未按要求設置醫院感染管理部門的；

（二）未按要求配備專職人員的；

（三）限制醫院感染管理專職人員參加專業培訓的。

第七章 附 則

第十九條 本辦法由湖南省衛生廳負責解釋。第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。

抄送：衛生部醫政司，省醫院感染管理質量控制中心。

湖南省衛生廳辦公室

2011年12月14日印發

（共印45份）