第一篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）的通知

湘建建〔2010〕228號(hào)

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，省建筑業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。

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附件：《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)表》（見附件1）；

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號(hào)）的要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實(shí)施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡(jiǎn)稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)為合格的，即為通過(guò)安全認(rèn)證。

第三條 安全認(rèn)證分省級(jí)安全認(rèn)證和市州級(jí)安全認(rèn)證。

省級(jí)安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施；市州級(jí)安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過(guò)省級(jí)安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請(qǐng)市州級(jí)安全認(rèn)證，但在申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過(guò)市州級(jí)安全認(rèn)證。

第四條省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡(jiǎn)稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級(jí)安全認(rèn)證申請(qǐng)，組織開展省級(jí)安全認(rèn)證工作，對(duì)市州級(jí)安全認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級(jí)安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場(chǎng)地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)欤茖W(xué)組織，開展省級(jí)安全認(rèn)證工作。省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報(bào)經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)、提出申請(qǐng)、安全認(rèn)證中心受理、在建項(xiàng)目公示、現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證評(píng)定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進(jìn)行。

第七條建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評(píng)價(jià)。企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對(duì)所有在建工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，按項(xiàng)目填寫《分項(xiàng)檢查評(píng)分表》和《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》，評(píng)定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。對(duì)在自我考核評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實(shí)整改措施，連同自我考核評(píng)價(jià)情況，一并形成企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八條建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)并達(dá)到合格以上；

（三）申請(qǐng)安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個(gè)省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個(gè)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，且省內(nèi)在建工程項(xiàng)目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。

第九條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)分表和自我考核評(píng)價(jià)意見）；

（四）企業(yè)獲得省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項(xiàng)目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見、企業(yè)對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目檢查的《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊(cè)；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)報(bào)告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件且申報(bào)資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件或申報(bào)資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

第十一條安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)通過(guò)湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對(duì)企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)省內(nèi)所有在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見。

第十二條安全認(rèn)證中心對(duì)建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示無(wú)誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評(píng)審小組對(duì)企業(yè)安全認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實(shí)情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場(chǎng)行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項(xiàng)目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場(chǎng)核查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查詢信息平臺(tái)、召開座談會(huì)等形式實(shí)施。安全認(rèn)證評(píng)審小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)核查情況記錄在案，作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分的依據(jù)。

第十三條安全認(rèn)證中心在對(duì)建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評(píng)審小組對(duì)企業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項(xiàng)目數(shù)量，按照特級(jí)建筑施工企業(yè)不少于在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的10%、一級(jí)建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級(jí)建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過(guò)15個(gè)項(xiàng)目、最少不低于5個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個(gè)的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項(xiàng)目時(shí)，安全認(rèn)證評(píng)審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險(xiǎn)等。

第十四條安全認(rèn)證評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查和項(xiàng)目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評(píng)分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評(píng)分表》、《安全技術(shù)管理評(píng)分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表》、《企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》，并根據(jù)評(píng)分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)。

第十五條對(duì)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)。社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。

安全認(rèn)證中心對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)中抽取10人召開專門會(huì)議，采取記名打分方式進(jìn)行評(píng)分（每個(gè)評(píng)委評(píng)分分值為0-10分），評(píng)委評(píng)分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分。

第十六條安全認(rèn)證評(píng)定采取百分制記分。得分按以下公式計(jì)算：

安全認(rèn)證評(píng)定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分*0.2)安全認(rèn)證評(píng)定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評(píng)定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為合格。

第十七條安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評(píng)定得分和安全認(rèn)證評(píng)定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期為7日）。公示期滿無(wú)異議的，由安全認(rèn)證中心報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。省級(jí)安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建

筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正：

（一）申請(qǐng)資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報(bào)項(xiàng)目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個(gè)月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請(qǐng)。

第十九條安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報(bào)請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每年度應(yīng)對(duì)通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，動(dòng)態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動(dòng)態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本年度受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本年度因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本年度被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報(bào)在申請(qǐng)安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動(dòng)態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動(dòng)態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫停或中止省安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對(duì)市州安全認(rèn)證中心的工作實(shí)施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動(dòng)態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)同意后，暫停或中止市州安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對(duì)省安全認(rèn)證中心的投訴舉報(bào)，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級(jí)安全認(rèn)證的投訴舉報(bào)，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)調(diào)查處理；接到對(duì)市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報(bào)，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報(bào)，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條各級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（每個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”上錄入相關(guān)信息。

第二十三條具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。其中特級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級(jí)企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過(guò)安全認(rèn)證。

對(duì)未按期通過(guò)安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條自本辦法施行之日起，對(duì)于新設(shè)立或受到行政處罰且無(wú)在建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個(gè)及以上工程項(xiàng)目的，可按照自愿原則，申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證。

第二十六條對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施招投標(biāo)加分、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第二十七條本實(shí)施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本實(shí)施辦法自2010年11月1日起施行。

第二篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號(hào)）的要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實(shí)施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡(jiǎn)稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)為合格的，即為通過(guò)安全認(rèn)證。第三條 安全認(rèn)證分省級(jí)安全認(rèn)證和市州級(jí)安全認(rèn)證。

省級(jí)安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施；市州級(jí)安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過(guò)省級(jí)安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請(qǐng)市州級(jí)安全認(rèn)證，但在申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過(guò)市州級(jí)安全認(rèn)證。

第四條 省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡(jiǎn)稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級(jí)安全認(rèn)證申請(qǐng)，組織開展省級(jí)安全認(rèn)證工作，對(duì)市州級(jí)安全認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級(jí)安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場(chǎng)地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)欤茖W(xué)組織，開展省級(jí)安全認(rèn)證工作。

省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條 各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報(bào)經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條 安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)、提出申請(qǐng)、安全認(rèn)證中心受理、在建項(xiàng)目公示、現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證評(píng)定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進(jìn)行。第七條 建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評(píng)價(jià)。企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)價(jià)外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對(duì)所有在建工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，按項(xiàng)目填寫《分項(xiàng)檢查評(píng)分表》和《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》，評(píng)定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。對(duì)在自我考核評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實(shí)整改措施，連同自我考核評(píng)價(jià)情況，一并形成企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八條 建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)并達(dá)到合格以上；

（三）申請(qǐng)安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個(gè)省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個(gè)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，且省內(nèi)在建工程項(xiàng)目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。

第九條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)分表和自我考核評(píng)價(jià)意見）；

（四）企業(yè)獲得省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項(xiàng)目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見、企業(yè)對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目檢查的《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊(cè)；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)報(bào)告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條 安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件且申報(bào)資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件或申報(bào)資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

第十一條 安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)通過(guò)湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對(duì)企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)省內(nèi)所有在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見。

第十二條 安全認(rèn)證中心對(duì)建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示無(wú)誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評(píng)審小組對(duì)企業(yè)安全認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實(shí)情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場(chǎng)行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項(xiàng)目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場(chǎng)核查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查詢信息平臺(tái)、召開座談會(huì)等形式實(shí)施。安全認(rèn)證評(píng)審小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)核查情況記錄在案，作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分的依據(jù)。

第十三條 安全認(rèn)證中心在對(duì)建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評(píng)審小組對(duì)企業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項(xiàng)目數(shù)量，按照特級(jí)建筑施工企業(yè)不少于在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的10%、一級(jí)建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級(jí)建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過(guò)15個(gè)項(xiàng)目、最少不低于5個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個(gè)的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項(xiàng)目時(shí)，安全認(rèn)證評(píng)審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險(xiǎn)等。

第十四條 安全認(rèn)證評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查和項(xiàng)目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評(píng)分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評(píng)分表》、《安全技術(shù)管理評(píng)分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表》、《企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》，并根據(jù)評(píng)分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)。第十五條 對(duì)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)。社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。安全認(rèn)證中心對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)中抽取10人召開專門會(huì)議，采取記名打分方式進(jìn)行評(píng)分（每個(gè)評(píng)委評(píng)分分值為0-10分），評(píng)委評(píng)分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分。第十六條 安全認(rèn)證評(píng)定采取百分制記分。得分按以下公式計(jì)算：

安全認(rèn)證評(píng)定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分*0.2)安全認(rèn)證評(píng)定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評(píng)定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為合格。

第十七條 安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評(píng)定得分和安全認(rèn)證評(píng)定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期為7日）。公示期滿無(wú)異議的，由安全認(rèn)證中心報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。省級(jí)安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條 建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正：

（一）申請(qǐng)資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報(bào)項(xiàng)目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個(gè)月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請(qǐng)。

第十九條 安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條 安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報(bào)請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每應(yīng)對(duì)通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，動(dòng)態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動(dòng)態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報(bào)在申請(qǐng)安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動(dòng)態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條 省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動(dòng)態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫停或中止省安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對(duì)市州安全認(rèn)證中心的工作實(shí)施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實(shí)施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動(dòng)態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)同意后，暫停或中止市州安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對(duì)省安全認(rèn)證中心的投訴舉報(bào)，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級(jí)安全認(rèn)證的投訴舉報(bào)，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)調(diào)查處理；接到對(duì)市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報(bào)，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報(bào)，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條 各級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（每個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”上錄入相關(guān)信息。第二十三條 具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。其中特級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級(jí)企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過(guò)安全認(rèn)證。對(duì)未按期通過(guò)安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條 自本辦法施行之日起，對(duì)于新設(shè)立或受到行政處罰且無(wú)在建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條 外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個(gè)及以上工程項(xiàng)目的，可按照自愿原則，申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證。

第二十六條 對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施招投標(biāo)加分、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第二十七條 本實(shí)施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本實(shí)施辦法自2010年11月1日起施行。

第三篇：岳陽(yáng)市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證

岳陽(yáng)市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證

須知

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，便于建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，特將申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、認(rèn)證時(shí)間等作詳細(xì)告知，請(qǐng)申報(bào)企

業(yè)認(rèn)真閱讀，使認(rèn)證過(guò)程順利進(jìn)行。

? 申請(qǐng)前的要求及條件

1.申請(qǐng)安全質(zhì)量認(rèn)證前，至少要有一個(gè)省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)至少要有一個(gè)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）。

2.建筑施工企業(yè)進(jìn)行了自我考核評(píng)價(jià)并達(dá)到合格以上。

3.企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。且經(jīng)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。

二、申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下資料

1.建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全認(rèn)證時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

①《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)表》（見附件1）；

②企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

③企業(yè)自我考核評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)分表和自我考核評(píng)價(jià)意見）；

④企業(yè)獲得省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

⑤《企業(yè)在建工程項(xiàng)目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見、企業(yè)對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目檢查的《建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表》；⑥企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案；

⑦企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊(cè)；

⑧企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

⑨申請(qǐng)省級(jí)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)報(bào)告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

三、安全認(rèn)證程序及時(shí)間

1.安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件且申報(bào)資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請(qǐng)條件或申報(bào)資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

2.安全認(rèn)證中心在登記受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請(qǐng)后，在岳陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)、岳陽(yáng)建筑信息網(wǎng)對(duì)該企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行公示（公示期為10天）。收集、掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)所有在建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收意見。

3.安全認(rèn)證中心對(duì)建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示無(wú)誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評(píng)審小組，小組設(shè)組長(zhǎng)一名。專家組名單呈報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)批準(zhǔn)后開始對(duì)企業(yè)安全認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

4.現(xiàn)場(chǎng)核查主要包括以下內(nèi)容

①企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

② 企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實(shí)情況；

③ 企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等情況；

④企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查

測(cè)試工具等管理情況；

⑤ 企業(yè)市場(chǎng)行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

⑥ 企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項(xiàng)目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

⑦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況

5.現(xiàn)場(chǎng)核查的方式

①聽取匯報(bào)，查閱資料，查詢信息平臺(tái)，召開座談會(huì)

②抽查在建工程項(xiàng)目

③安全認(rèn)證評(píng)審小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)核查情況記錄在案，作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分的依據(jù)。

6.抽查在建工程項(xiàng)目的數(shù)量和內(nèi)容

①抽查項(xiàng)目數(shù)量：

一級(jí)建筑施工企業(yè)不少于在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的15%，二、三級(jí)建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過(guò)15個(gè)項(xiàng)目，最少不低于5個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個(gè)的全部抽查）

②檢查內(nèi)容：

施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險(xiǎn)等。

7.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定

安全認(rèn)證評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查和項(xiàng)目抽查情況，按照。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評(píng)分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評(píng)分表》、《安全技術(shù)管理評(píng)分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表》、《企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表》，并根據(jù)評(píng)分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)。

8.對(duì)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)合格的企業(yè)在岳陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽(yáng)建筑信息網(wǎng)上公示（公示期10天），公示期滿無(wú)異議的，安全認(rèn)證中心組織安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。

9.對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委時(shí)，在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委庫(kù)中抽取10人，專家組名單呈報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)批準(zhǔn)后召開專門會(huì)議，采取記名打分方式進(jìn)行評(píng)分（每個(gè)評(píng)委評(píng)分分值為0-10分），評(píng)委評(píng)分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分。安全認(rèn)證評(píng)定采取百分制記分。得分按以下公式計(jì)算：安全認(rèn)證評(píng)定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)得分*0.2)

安全認(rèn)證評(píng)定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評(píng)定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評(píng)定為合格。

10.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)合格和企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)合格的，安全認(rèn)證中心將評(píng)定結(jié)果在岳陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽(yáng)建筑信息網(wǎng)上公示（公示期為10天）。公示期滿無(wú)異議的，由安全認(rèn)證中心報(bào)岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定發(fā)布。審定結(jié)果同樣在岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽(yáng)建筑信息網(wǎng)上公告。

11.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)能力社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，安全認(rèn)證專家評(píng)委和社會(huì)評(píng)價(jià)評(píng)委在其認(rèn)證核查過(guò)程的食、住、行等費(fèi)用由施工企業(yè)承擔(dān)，并承擔(dān)評(píng)委每人每天200元的勞務(wù)費(fèi)。

四、申報(bào)安全認(rèn)證的要求

1.建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正：①申請(qǐng)資料弄虛作假的；

②企業(yè)在建工程項(xiàng)目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報(bào)項(xiàng)目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個(gè)月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請(qǐng)。

2.具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。其中特級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級(jí)企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級(jí)企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過(guò)安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2013年底前通過(guò)安全認(rèn)證。

對(duì)未按期通過(guò)安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

五、安全認(rèn)證的后期管理

1.安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

2.安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報(bào)請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。市安全認(rèn)證中心每應(yīng)對(duì)通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，動(dòng)態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過(guò)本級(jí)安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動(dòng)態(tài)核查范圍：

①發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

②本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的； ③本因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的； ④本被列入安全管理差別化單位的；

⑤被舉報(bào)在申請(qǐng)安全認(rèn)證中弄虛作假的；

⑥企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

⑦安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動(dòng)態(tài)核查范圍的情形。

六、本須知由岳陽(yáng)市 建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋

岳陽(yáng)市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心

二〇一一年六月

第四篇：武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法

武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

實(shí)施辦法

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)［2005］232號(hào)）和省《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》（鄂建文［2006］70號(hào)）精神，從2006年開始在本市開展了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為促進(jìn)建筑業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在建筑施工企業(yè)、建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱施工現(xiàn)場(chǎng)）的全面推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合本市建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，提出以下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，以對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、適用范圍

本實(shí)施辦法適用于：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包）。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)：建筑面積在2000平方米及以上的建設(shè)工程、工程造價(jià)500萬(wàn)元以上各類專業(yè)工程或工程造價(jià)在2000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)依據(jù)及目標(biāo)

（一）建筑施工企業(yè)

1、依據(jù)。以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》以及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)定。

2、目標(biāo)。2010年底全市建筑施工企業(yè)（總承包）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）

1、依據(jù)。以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，按《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)定。

2、目標(biāo)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）評(píng)定等級(jí)為“合格”、“優(yōu)良”；2010年底，全市建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）要全部達(dá)到“合格”；“優(yōu)良”率要基本達(dá)到60%以上，其中總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)達(dá)到100%，總承包二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%，總承包三級(jí)企業(yè)及其他專業(yè)施工企業(yè)達(dá)到60%。

四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理及達(dá)標(biāo)考核職責(zé)分工

（一）全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城建委）的領(lǐng)導(dǎo)下，由市建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，日常管理工作由武漢市城建安全生產(chǎn)管理站（以下簡(jiǎn)稱市安全站）具體承辦。

（二）建筑施工企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核：市建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)在本市注冊(cè)的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)以及中央、省、外地在漢的施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)的三級(jí)及專業(yè)承包、勞務(wù)分包施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；市城建委對(duì)達(dá)標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行審批、通報(bào)。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的達(dá)標(biāo)考核。按照市、區(qū)分工的原則，由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管的建設(shè)安全監(jiān)督部門（簡(jiǎn)稱受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施考核評(píng)定，評(píng)定結(jié)果報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)督部門，市城建委對(duì)達(dá)標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行審批、通報(bào)。

五、建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)與考核

建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)行考核制度，考核工作于次年一季度內(nèi)完成。

（一）申報(bào)條件

1、建筑施工企業(yè)具備合法、有效的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證；

2、外地來(lái)漢建筑施工企業(yè)在武漢市建筑業(yè)管理辦公室辦理了備案登記。

（二）申報(bào)考核評(píng)定程序

1、建筑施工企業(yè)按照《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》進(jìn)行自評(píng)，收集資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填寫《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)表》。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)于次年1月15日前，將申報(bào)表及資料按企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)行政區(qū)域范圍向市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行 申報(bào)，中央、省、外地來(lái)漢企業(yè)向市建設(shè)安全監(jiān)督部門申報(bào)。

3、市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)所屬管理范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織對(duì)企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核，并評(píng)定達(dá)標(biāo)等級(jí)；區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門的考核評(píng)定結(jié)果上報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

4、市建設(shè)安全監(jiān)督部門組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核確定，經(jīng)公示后，報(bào)市城建委審批、通報(bào)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)與考核

施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，按照工程項(xiàng)目施工階段實(shí)行企業(yè)自評(píng)申報(bào)、受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門考核評(píng)定制度。

（一）申報(bào)條件

1、施工現(xiàn)場(chǎng)符合本辦法第二條第（二）款規(guī)定的適用范圍；

2、辦理了安全監(jiān)督登記手續(xù)；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配置合理，項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員（含分包）取得“三類人員”安全考核合格證書。

（二）申報(bào)考核評(píng)定程序

1、總承包單位應(yīng)制定工程項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)、計(jì)劃、工作措施，并在開工后15日內(nèi)填報(bào)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報(bào)表》報(bào)受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門備案；相關(guān)專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位與總承包單位簽署合同后，經(jīng)總承包單位同意，10日內(nèi)提出創(chuàng)建申請(qǐng)，填報(bào)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地分包單位申報(bào)表》。

2、總承包單位應(yīng)分基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段，每周進(jìn)行自檢，每月進(jìn)行自查評(píng)分，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位檢查核準(zhǔn)，得出評(píng)定分值和階段達(dá)標(biāo)等級(jí)，每季度將自評(píng)情況匯總后告知受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門；

3、總承包單位在工程竣工時(shí)，應(yīng)組織建設(shè)、分包等單位進(jìn)行綜合自查評(píng)審，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位檢查核準(zhǔn)，確定達(dá)標(biāo)等級(jí)，填報(bào)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)審表》，報(bào)受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門備案；

4、受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門，在平時(shí)監(jiān)督檢查中應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的達(dá)標(biāo)自評(píng)情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)督促整改；工程竣工時(shí)，應(yīng)結(jié)合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)自評(píng)的達(dá)標(biāo)等級(jí)進(jìn)行考核評(píng)定；對(duì)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)確定為不合格（不達(dá)標(biāo)）工地；考核評(píng)定結(jié)果于每季度末報(bào)送市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

七、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）、示范工地（黃鶴杯）評(píng)選

為充分發(fā)揮安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)的示范作用，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）”（以下簡(jiǎn)稱示范施工企業(yè)）、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）”（以下簡(jiǎn)稱示范工地）評(píng)選表彰活動(dòng)。

（一）示范施工企業(yè)評(píng)選

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）實(shí)行評(píng)選制度，在次年一季度進(jìn)行評(píng)選表彰。

1、申報(bào)。建筑施工企業(yè)按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)的條件、程序，向所屬建設(shè)安全監(jiān)督部門申報(bào)；

2、考核。由所屬建設(shè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行考核，符合條件后報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

3、評(píng)審。市建設(shè)安全監(jiān)督部門組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)審，評(píng)審合格經(jīng)公示后，上報(bào)市城建委審批。

（二）示范工地評(píng)選

示范工地按照工程項(xiàng)目施工階段實(shí)施申報(bào)考核，半年集中評(píng)審一次，每年分別于6月和12月進(jìn)行。

示范工地評(píng)選，按照申請(qǐng)創(chuàng)建、推薦初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審批準(zhǔn)四個(gè)階段分步實(shí)施。

1、申請(qǐng)創(chuàng)建

（1）總承包單位在工程項(xiàng)目開工后20日內(nèi)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)（專業(yè)分包單位與總承包單位簽署合同后，經(jīng)總承包單位同意10日內(nèi)提出創(chuàng)建申請(qǐng)），填報(bào)《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報(bào)表》。

（2）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次檢查考核，確定接受創(chuàng)建申請(qǐng)后，15日內(nèi)上報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)督部門備案。

（3）市建設(shè)安全監(jiān)督部門審查確認(rèn)后，頒發(fā)“創(chuàng)建武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)牌，懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置接受社會(huì)監(jiān)督。

2、推薦初審

（1）工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成70%，專業(yè)分包施工企業(yè)按規(guī)定與總承包施工企業(yè)簽訂了工程分包合同，完成的工作量占工程總造價(jià)的30%以上，且安全施工達(dá)到總承包單位同等水平的形象進(jìn)度后，施工企業(yè)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門申報(bào)參加示范工地評(píng)審。

（2）申報(bào)評(píng)審的資料（資料目錄見附件）應(yīng)于每年5月30日和11月30日前報(bào)送。

（3）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初審，確認(rèn)達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)后，向市建設(shè)安全監(jiān)督部門推薦參加評(píng)審。

（4）市建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的申報(bào)推薦資料進(jìn)行檢查受理。

（5）有下列情形之一不能申報(bào)：（1）因安全生產(chǎn)不符合有求受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)的；（2）工程期間對(duì)受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門下達(dá)的安全隱患整改通知拒不執(zhí)行或發(fā)生一般以上安全事故的；（3）工程因故停工3個(gè)月或累計(jì)停工6個(gè)月以上的。

3、現(xiàn)場(chǎng)核查

市建設(shè)安全監(jiān)督部門抽調(diào)專家組成核查組，對(duì)申報(bào)推薦的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；現(xiàn)場(chǎng)核查原則上半年一次，集中進(jìn)行。

4、評(píng)審批準(zhǔn)

（1）由市建設(shè)安全監(jiān)督部門通過(guò)市建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成立示范工地評(píng)審委員會(huì)，對(duì)經(jīng)過(guò)申報(bào)、推薦、核查符合條件的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審，確定示范工地名單，并進(jìn)行公示；評(píng)審分別于每年6月和12月份舉行；

（2）經(jīng)評(píng)審、公示合格的示范工地名單，報(bào)市城建委批準(zhǔn)。

八、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）評(píng)定的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”

1、每年由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行通報(bào)表彰：施工企業(yè)授予《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)》榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)牌；施工現(xiàn)場(chǎng)授予《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地》榮譽(yù)證書及黃鶴杯獎(jiǎng)，同時(shí)授予施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)榮譽(yù)證書。

2、獲得示范施工企業(yè)、示范工地稱號(hào)的企業(yè)，在參加本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，在資格預(yù)審業(yè)績(jī)項(xiàng)上予以加分；示范施工企業(yè)在一年內(nèi)，對(duì)其資質(zhì)承接范圍內(nèi)參與的招投標(biāo)活動(dòng)中的資格預(yù)審予以免審。

3、獲得示范施工企業(yè)、示范工地稱號(hào)的企業(yè)、施監(jiān)理單位、項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)，可優(yōu)先推薦參加省以上建設(shè)安全生產(chǎn)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；示范工地推薦參加省安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)（楚天杯）獎(jiǎng)的評(píng)審。

（二）評(píng)定為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地

1、對(duì)不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)及其負(fù)責(zé)人，不得參加市、區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比，記入企業(yè)信譽(yù)檔案；施工企業(yè)列入全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，工地列入全市重點(diǎn)監(jiān)控工地。

2、對(duì)不合格（不達(dá)標(biāo)）的施工企業(yè)給予2個(gè)月整改期，重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)仍不合格（不達(dá)標(biāo)）的施工企業(yè)，列入不良行為公示，省內(nèi)施工企業(yè)上報(bào)省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證，外省市施工企業(yè)清退出武漢市場(chǎng)。

3、對(duì)不按規(guī)定開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)施工企業(yè)、工地申報(bào)工作的，一律按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地處理。

4、評(píng)定為合格（達(dá)標(biāo)）以上施工企業(yè)有下列情況之一的，一經(jīng)核實(shí)，取消其稱號(hào)：（1）發(fā)生一般以上安全事故瞞報(bào)的。（2）申報(bào)資料弄虛作假的。

5、評(píng)定為合格（達(dá)標(biāo)）以上工地有下列情況之一的，一經(jīng)核實(shí)，取消其稱號(hào)：

（1）發(fā)生一般以上安全事故瞞報(bào)的。

（2）申報(bào)材料弄虛作假的。

（3）評(píng)定為示范工地后發(fā)生一般以上安全事故的。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

九、附則

（一）本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自頒布之日起施行，原《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法（試行）》（武建[2006]293號(hào)）文件同時(shí)廢止。附件：

1、武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表

2、武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表

3、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報(bào)資料目錄

4、武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)表

5、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報(bào)表

6、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地分包單位申報(bào)表

7、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)審表

8、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)申報(bào)表

9、創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報(bào)表

10、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報(bào)表

第五篇：湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

冷水江市教育建筑工程公司文件

冷教建發(fā)?2010?21號(hào)

關(guān)于印發(fā)《冷水江市教育建筑工程公司 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知

公司各科室、項(xiàng)目部：

現(xiàn)將《冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

冷水江市教育建筑工程公司 二O一O年八月二十八日

冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和公司、市關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見，推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以項(xiàng)目自查和整改、企業(yè)自評(píng)和考核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門檢查和實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為基本方式，建立和推行對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)健全制度、典型引路、政策激勵(lì)和嚴(yán)格監(jiān)管等辦法，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、過(guò)程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)我公司建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)建筑施工企業(yè)以質(zhì)量和安全為核心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高我公司建筑施工安全保障水平。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：按照建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，通過(guò)在建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，力爭(zhēng)在三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)我公司建筑施工企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的自我安全保障體系。

（二）階段性目標(biāo)：

按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面，分3個(gè)時(shí)間段提出綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)。

1．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77—2010）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（即達(dá)到安全評(píng)定“合格”要求，以下簡(jiǎn)稱安全認(rèn)證）。從2010年9月起，我公司啟動(dòng)建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證工作。到2012年底前，我公司應(yīng)達(dá)到安全評(píng)定“基本合格”；到2013年5月底前，我公司應(yīng)通過(guò)安全認(rèn)證。在進(jìn)行安全認(rèn)證前，我公司應(yīng)有一個(gè)以上的工程項(xiàng)目獲得市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號(hào)。

2．建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收（即達(dá)到安全評(píng)定“合格”要求，以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）。到2012年12月底前，公司承建項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三、實(shí)施范圍和依據(jù)

（一）實(shí)施范圍：

本公司所有承建的工程項(xiàng)目。

（二）工作依據(jù)：

1．國(guó)家和公司有關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

2．國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JCT/T77—2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430—2007）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130—2001）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128—2000）、《建筑施工附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（DGJ08—19905—1999）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）等建筑工程安全文明施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省、市有關(guān)文件：原建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)?2005?232號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則>的通知》（建質(zhì)?2009?254號(hào)），原湖南省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（湘建建?2007?331號(hào)）、《湖南省建筑工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》（湘建建?2009?303號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（湘建建?2010?109號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知》（湘建建?2010?111號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建?2010?107號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)婁底市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知》（婁建發(fā)[2010]116號(hào)）等。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年8月）。主要任務(wù)是“統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)”。公司成立貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（以下簡(jiǎn)稱“貫標(biāo)工作”）的組織機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)貫標(biāo)工作實(shí)施方案和具體辦法，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，抓好貫標(biāo)工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2010年9月—12月）。主要任務(wù)是“查找問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)”。建筑施工企業(yè)啟動(dòng)對(duì)企業(yè)本身和承建項(xiàng)目的貫標(biāo)工作，扎實(shí)開展施工項(xiàng)目部自查自糾和施工企業(yè)自查自評(píng)工作，深入查找和分析問(wèn)題，認(rèn)真評(píng)估安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和差距，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地制定安全管理規(guī)范辦法。企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)階段（2011年1月—2013年4月）。主要任務(wù)是“過(guò)程規(guī)范，管理達(dá)標(biāo)”。要充分運(yùn)用啟動(dòng)實(shí)施階段取得的工作成果，全面推進(jìn)企業(yè)和施工項(xiàng)目的貫標(biāo)工作，不斷規(guī)范管理行為，細(xì)化過(guò)程控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)基本建立“執(zhí)行－檢查－改進(jìn)－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，并通過(guò)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全防范意識(shí)和防范能力，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公司應(yīng)通過(guò)安全認(rèn)證，所有施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)建筑工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，典型示范作用明顯。

（四）鞏固提高階段（自2013年5月起）。主要任務(wù)是“深化鞏固，常態(tài)長(zhǎng)效”。建筑施工企業(yè)通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，不斷總結(jié)和提高安全管理各項(xiàng)工作，鞏固工作成果，全面推動(dòng)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全行為和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)等進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化，各類危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)，并建立建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證的動(dòng)態(tài)核查和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)評(píng)定制度，實(shí)現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、主要工作

（一）制定工作方案。我公司應(yīng)于2010年8月底前制定出臺(tái)本企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。按照強(qiáng)制性安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，突出自查自評(píng)、落實(shí)整改、達(dá)標(biāo)復(fù)核、安全認(rèn)證、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)內(nèi)容，提高實(shí)施方案的科學(xué)性和針對(duì)性，確保實(shí)現(xiàn)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。

（二）組織開展培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的培訓(xùn)：一是抓好公司負(fù)責(zé)人、各科室和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，重點(diǎn)就建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作部署等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對(duì)貫標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)分公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)進(jìn)行，其中公司質(zhì)、安科負(fù)責(zé)組織對(duì)各科室和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的貫標(biāo)培訓(xùn)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目部成員和各班組成員的貫標(biāo)培訓(xùn)，均應(yīng)在2010年10月底前完成。二是抓好企業(yè)“三類人員”的繼續(xù)教育。以國(guó)家有關(guān)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件、安全管理技術(shù)和典型案例為主要內(nèi)容開展建筑施工企業(yè)“三類人員”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理層和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的安全管理能力。培訓(xùn)分公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)進(jìn)行，其中公司負(fù)責(zé)開展對(duì)持安全生產(chǎn)合格證書A證人員的培訓(xùn)，安全科負(fù)責(zé)開展對(duì)公司持安全生產(chǎn)合格證書B、C證人員的培訓(xùn)。從2010年101月起分期分批組織，2011年底全部完成。三是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)。由公司依托農(nóng)民工學(xué)校，結(jié)合班組安全教育活動(dòng)，以安全防護(hù)基本知識(shí)和企業(yè)管理制度為基本內(nèi)容開展定期培訓(xùn)，提高廣大作業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司應(yīng)于2011年12月底前，按照國(guó)家和公司法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度文件要求，制定出臺(tái)本公司貫標(biāo)技術(shù)手冊(cè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和各類危險(xiǎn)源監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)流程化、表格化、崗位化。

（四）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。從2011年1月起，全面啟動(dòng)公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要以項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核關(guān)鍵崗位人員履責(zé)到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入落實(shí)等內(nèi)容，達(dá)到安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我公司將結(jié)合市季度性質(zhì)量安全督查和日常監(jiān)管工作，加大對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查力度。在公司對(duì)承建項(xiàng)目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查與考核并上報(bào)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)開展檢查或抽查進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改。公司根據(jù)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，堅(jiān)持實(shí)體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重；應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管內(nèi)容，落實(shí)對(duì)項(xiàng)目安全管理、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現(xiàn)場(chǎng)流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作；應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn)，突出對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要時(shí)段、重要部位和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。公司加強(qiáng)監(jiān)督檢查的記錄工作，為實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收創(chuàng)造條件。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。公司和各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建高水平的專門工作班子，落實(shí)人員，明確職責(zé)，承擔(dān)起推進(jìn)本企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。公司應(yīng)在施工項(xiàng)目部落實(shí)配備標(biāo)準(zhǔn)員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。

我公司成立冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，潘國(guó)清任組長(zhǎng)，陽(yáng)振宏任副組長(zhǎng)，公司安全科、質(zhì)檢科、技術(shù)科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。

（二）加大安全投入。加大安全生產(chǎn)投入是推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。各項(xiàng)目部應(yīng)切實(shí)執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入和推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必需經(jīng)費(fèi)。

我公司將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知》（湘建建?2010?111號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管，確保撥付到位、使用到位，為推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。

（三）建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。我公司將在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，定期對(duì)本公司項(xiàng)目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成績(jī)突出的施工現(xiàn)場(chǎng)給予表彰。對(duì)通過(guò)“婁底市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”項(xiàng)目，按照公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（四）實(shí)施差別化管理。公司將定期組織開展推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核，對(duì)工作實(shí)、成效好的項(xiàng)目將及時(shí)激勵(lì)；對(duì)工作不力、流于形式、進(jìn)度較慢的項(xiàng)目將進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)采取問(wèn)責(zé)性約談，并通報(bào)各項(xiàng)目部和公司各科室。

我公司將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的、隱患多的項(xiàng)目實(shí)施差別化管理，納入重點(diǎn)監(jiān)督，并對(duì)施工項(xiàng)目采取責(zé)令限期整改或停工整改措施。

七、工作要求

（一）高度重視。公司要充分認(rèn)識(shí)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，完善監(jiān)管方式，積極采取措施，不斷規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)技術(shù)能力和水平，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

（二）搞好輿論宣傳。公司要充分發(fā)揮宣傳作用，推介典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為，營(yíng)造開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。對(duì)于經(jīng)考核為不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，要予以通報(bào)批評(píng)。

（三）狠抓落實(shí)。各項(xiàng)目部要進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化貫標(biāo)工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，層層分解，責(zé)任到人，對(duì)于存在的問(wèn)題要定人、定時(shí)整改到位。要進(jìn)一步加大投入力度，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機(jī)制，全公司動(dòng)員，全力支持施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）要長(zhǎng)抓不懈。公司通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，要求所有新開工項(xiàng)目按貫標(biāo)要求組織施工，公司將建立動(dòng)態(tài)核查和施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)定制度。