第一篇：上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法(2009版)

滬建建管[2009]64號

關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》

（2009版）的通知

各區、縣建交委，外省市滬辦建管處，上海建工、城建集團，各有關單位：

現將《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）印發給你們，望遵照執行。

上海市建筑業管理辦公室

二○○九年九月十日

0 上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（2009版）

為進一步貫徹《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），根據本市前三年建筑施工安全質量標準化工作的具體執行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區域內從事各類建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現場適用本辦法。

二、安全質量標準化達標依據

（一）施工現場

1、參按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關法律法規、標準規范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903）貫標情況；

3、《建設工程班組安全管理標準》貫徹執行情況；

4、危險性較大分部分項工程監控情況。具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業

1、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）等相關標準。

2、所屬施工現場達標率。“合格”率應達到100%，施工現場的“優良”率：特級、一級企業應達到90%；二級企業應達到80%；三級及其他各類施工企業應達到70%。

3、對所屬施工現場檢查、指導、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機構

上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責對本市建設工程安全質量標準化考核工作實施監督管理。上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責日常具體管理工作。

施工現場由各工地的受監安監站負責具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業由市安質監督總站負責具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業、勞務分包企業由企業注冊地的區、縣安監站負責具體考核；外省市進滬施工企業由各省市駐滬辦建管處負責；未設置駐滬建管處管理的企業由市安質監總站負責。

四、安全質量標準化考核程序

（一）施工現場

1、建設單位和總包單位企業申報。建設單位在工程開工前申領施工許可證時，應向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進行備案。在工程開工后10天內, 總包單位企業應向受監安監站申報安全質量標準化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業增報。分包單位企業在與總包單位企業簽訂合同后的 10天內，向總包單位企業提出增報申請，由總包單位企業核定后在網上向受監安監站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理 每日日巡查：總包單位企業、分包單位企業專職安全管理人員每日對施工現場及施工班組的安全活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業的項目經理或項目分管安全的負責人組織各分包單位企業，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責任單位落實整改。

監理單位企業督促周檢查的實施和隱患整改的落實。

每月月評定：總包單位企業應對施工現場及日、周巡查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對施工現場月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監安監站申報評分情況。

總包單位企業每月5日前在網上填報當月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監理單位企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包單位企業對分包單位企業的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進行復核。

每季季確認：受監安監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理的復核情況進行季度確認（詳見附表一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包單位企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行 安全竣工確認自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業的竣工確認評定結果應經監理核準簽證后，由總包單位企業統一報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對施工安全進行銷項。

檢查整改：檢查內容應涉及現場實物的安全、文明施工狀況（物、環境）、安全生產保證體系的運作情況（人、管理）。各責任單位應對檢查中發現的隱患根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業復查確認封閉。責任單位的隱患整改情況作為安全質量標準化達標考核的重要依據。

外審認證：企業新成立一年內承接的工程或者有住房和城鄉建設部文件規定的超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工現場應通過安全生產保證體系的外審認證。

4、考核結論

月評定、季度確認和竣工確認等級分為：“優良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認：①日常監督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監理單位企業復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據《上海 市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行季度評分：80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認：季度確認優良的次數大高于等于總次數的1/2，且季度確認無不合格的施工現場，為“優良”；季度確認總次數的1/3或3次或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。

總站審查：總站將根據日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現場的安全達標狀況和竣工的確認等級。

（二）企業

1、日常工作。總、分包單位企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監安監站在日常監督過程中將把將企業對現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、年度統計。根據考核要求對所屬施工現場的安全質量標準化達標情況和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現場達標率要求、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行年度自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應的考核管理部門實施年度考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業上報的年度自評考核材料進行審核。根據審核情況對管轄區域內按企業總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件核查。考核管理部門結合管轄企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件核查結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前將考核結論上報市安質監督總站審核。

5、年度核準。市安質監督總站審核后，上報市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。

6、考核結論。施工企業安全質量標準化年度考核分為“合格”和“不合格”。企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準，經評定達到合格等級；所屬施工現場的合格率和優良率均達到規定要求；且按規定對所屬施工現場定期檢查到位的，考核結論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現場應建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業應當每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監理單位企業對上報情況進行復核。

相關施工單位企業應制定安全防護、文明施工措施費用的使用計劃，明確管理職責，確保該項費用按程序合理使用；落實施工現場專職安全生產管理人員的委派工作等。

（二）強化分包單位企業管理。總包單位企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包單位企業及時進行網上增報。對未在網上增報，的分包單位企業，現場發生生產安全事故時，不再予以增報及認定；對于不積極配合，現場班組管理不善的分包單位企業，總包單位企業可判定其不合格。分包單位企業的不合格結論，不影響管理到位 的總包單位企業的考核等級。

（三）加強監理。監理單位企業應充分利用安全質量標準化的管理手段平臺，加強過程監管，督促總包單位企業對分包單位企業的管理，督促現場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監控工作，及時完成周檢查、月評定的核準復核，督促總包單位企業落實整改。

（四）施工企業應對所屬施工現場安全質量標準化達標開展情況進行檢查、分析、指導、和考核。

（五）各安監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的危險性較大分項分部工程進行的信息比對、監管和督促。對確認等級為不合格的現場總、分包單位企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、安全質量標準化工作考核結果處理

（一）對達標業績良好的企業及施工現場按規定給與表彰。

（二）對考核不達標的企業、施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、實施安全生產許可證動態考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質資格及招投標管理實施聯動；

5、進行安全生產條件復查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質量標準化 工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關表式

第二篇：上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法(2009版)

上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（2009版）

為進一步貫徹《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），根據本市前三年建筑施工安全質量標準化工作的具體執行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區域內從事各類建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現場適用本辦法。

二、安全質量標準化達標依據

（一）施工現場

1、參按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關法律法規、標準規范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903）貫標情況；

3、《建設工程班組安全管理標準》貫徹執行情況；

4、危險性較大分部分項工程監控情況。

具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業

1、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）等相關標準。

2、所屬施工現場達標率。“合格”率應達到100%，施工現場的“優良”率：特級、一級企業應達到90%；二級企業應達到80%；三級及其他各類施工企業應達到70%。

3、對所屬施工現場檢查、指導、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機構

上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責對本市建設工程安全質量標準化考核工作實施監督管理。上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責日常具體管理工作。

施工現場由各工地的受監安監站負責具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業由市安質監督總站負責具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業、勞務分包企業由企業注冊地的區、縣安監站負責具體考核；外省市進滬施工企業由各省市駐滬辦建管處負責；未設置

駐滬建管處管理的企業由市安質監總站負責。

四、安全質量標準化考核程序

（一）施工現場

1、建設單位和總包單位企業申報。建設單位在工程開工前申領施工許可證時，應向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進行備案。在工程開工后10天內, 總包單位企業應向受監安監站申報安全質量標準化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業增報。分包單位企業在與總包單位企業簽訂合同后的 10天內，向總包單位企業提出增報申請，由總包單位企業核定后在網上向受監安監站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理

每日日巡查：總包單位企業、分包單位企業專職安全管理人員每日對施工現場及施工班組的安全活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業的項目經理或項目分管安全的負責人組織各分包單位企業，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責任單位落實整改。

監理單位企業督促周檢查的實施和隱患整改的落實。

每月月評定：總包單位企業應對施工現場及日、周巡查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對施工現場月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監安監站申報評分情況。

總包單位企業每月5日前在網上填報當月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監理單位企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包單位企業對分包單位企業的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進行復核。

每季季確認：受監安監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理的復核情況進行季度確認（詳見附表

一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包單位企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行安全竣工確認自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業的竣工確認評定結果應經監理核準簽證后，由總包單位企業統一報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對施工安全進行銷項。

檢查整改：檢查內容應涉及現場實物的安全、文明施工狀況（物、環境）、安全生產保證體系的運作情況（人、管理）。各責任單位應對檢查中發現的隱患根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業復查確認封閉。責任單位的隱患整改情況作為安全質量標準化達標考核的重要依據。

外審認證：企業新成立一年內承接的工程或者有住房和城鄉建設部文件規定的超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工現場應通過安全生產保證體系的外審認證。

4、考核結論

月評定、季度確認和竣工確認等級分為：“優良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認：①日常監督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監理單位企業復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行季度評分：80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認：季度確認優良的次數大高于等于總次數的1/2，且季度確認無不合格的施工現場，為“優良”；季度確認總次數的1/3或3次或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。

總站審查：總站將根據日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現場的安全達標狀況和竣工的確認等級。

（二）企業

1、日常工作。總、分包單位企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監安監站在日常監督過程中將把將企業對現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計。根據考核要求對所屬施工現場的安全質量標準化達標情況和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現場達標率要求、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應的考核管理部門實施考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業上報的自評考核材料進行審核。根據審核情況對管轄區域內按企業總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件核查。

考核管理部門結合管轄企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件核查結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前將考核結論上報市安質監督總站審核。

5、核準。市安質監督總站審核后，上報市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。

6、考核結論。施工企業安全質量標準化考核分為“合格”和“不合格”。企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準，經評定達到合格等級；所屬施工現場的合格率和優良率均達到規定要求；且按規定對所屬施工現場定期檢查到位的，考核結論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現場應建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業應當每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監理單位企業對上報情況進行復核。

相關施工單位企業應制定安全防護、文明施工措施費用的使用計劃，明確管理職責，確保該項費用按程序合理使用；落實施工現場專職安全生產管理人員的委派工作等。

（二）強化分包單位企業管理。總包單位企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包單位企業及時進行網上增報。對未在網上增報，的分包單位企業，現場發生生產安全事故時，不再予以增報及認定；對于不積極配合，現場班組管理不善的分包單位企業，總包單位企業可判定其不合格。分包單位企業的不合格結論，不影響管理到位的總包單位企業的考核等級。

（三）加強監理。監理單位企業應充分利用安全質量標準化的管理手段平臺，加強過程監管，督促總包單位企業對分包單位企業的管理，督促現場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監控工作，及時完成周檢查、月評定的核準復核，督促總包單位企業落實整改。

（四）施工企業應對所屬施工現場安全質量標準化達標開展情況進行檢查、分析、指導、和考核。

（五）各安監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的危險性較大分項分部工程進行的信息比對、監管和督促。對確認等級為不合格的現場總、分包單位企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、安全質量標準化工作考核結果處理

（一）對達標業績良好的企業及施工現場按規定給與表彰。

（二）對考核不達標的企業、施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、實施安全生產許可證動態考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質資格及招投標管理實施聯動；

5、進行安全生產條件復查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關表式

第三篇：上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法(2009版)

上海市建筑施工安全質量標準化工作

實施辦法（2009版）

為進一步貫徹《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），根據本市前三年建筑施工安全質量標準化工作的具體執行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區域內從事各類建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現場適用本辦法。

二、安全質量標準化達標依據

（一）施工現場

1、參按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關法律法規、標準規范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903）貫標情況；

3、《建設工程班組安全管理標準》貫徹執行情況；

4、危險性較大分部分項工程監控情況。具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業

1、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）等相關標準。

2、所屬施工現場達標率。“合格”率應達到100%，施工現場的“優良”率：特級、一級企業應達到90%；二級企業應達到80%；三級及其他各類施工企業應達到70%。

3、對所屬施工現場檢查、指導、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機構

上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責對本市建設工程安全質量標準化考核工作實施監督管理。上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責日常具體管理工作。

施工現場由各工地的受監安監站負責具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業由市安質監督總站負責具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業、勞務分包企業由企業注冊地的區、縣安監站負責具體考核；外省市進滬施工企業由各省市駐滬辦建管處負責；未設置駐滬建管處管理的企業由市安質監總站負責。

四、安全質量標準化考核程序

（一）施工現場

1、建設單位和總包單位企業申報。建設單位在工程開工前申領施工許可證時，應向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進行備案。在工程開工后10天內, 總包單位企業應向受監安監站申報安全質量標準化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業增報。分包單位企業在與總包單位企業簽訂合同后的 10天內，向總包單位企業提出增報申請，由總包單位企業核定后在網上向受監安監站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理

每日日巡查：總包單位企業、分包單位企業專職安全管理人員每日對施工現場及施工班組的安全活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業的項目經理或項目分管安全的負責人組織各分包單位企業，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責任單位落實整改。

監理單位企業督促周檢查的實施和隱患整改的落實。每月月評定：總包單位企業應對施工現場及日、周巡查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對施工現場月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監安監站申報評分情況。

總包單位企業每月5日前在網上填報當月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監理單位企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包單位企業對分包單位企業的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進行復核。

每季季確認：受監安監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理的復核情況進行季度確認（詳見附表一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包單位企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行安全竣工確認自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業的竣工確認評定結果應經監理核準簽證后，由總包單位企業統一報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對施工安全進行銷項。

檢查整改：檢查內容應涉及現場實物的安全、文明施工狀況（物、環境）、安全生產保證體系的運作情況（人、管理）。各責任單位應對檢查中發現的隱患根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業復查確認封閉。責任單位的隱患整改情況作為安全質量標準化達標考核的重要依據。外審認證：企業新成立一年內承接的工程或者有住房和城鄉建設部文件規定的超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工現場應通過安全生產保證體系的外審認證。

4、考核結論

月評定、季度確認和竣工確認等級分為：“優良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認：①日常監督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監理單位企業復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行季度評分：80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認：季度確認優良的次數大高于等于總次數的1/2，且季度確認無不合格的施工現場，為“優良”；季度確認總次數的1/3或3次或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。總站審查：總站將根據日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現場的安全達標狀況和竣工的確認等級。

（二）企業

1、日常工作。總、分包單位企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監安監站在日常監督過程中將把將企業對現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計。根據考核要求對所屬施工現場的安全質量標準化達標情況和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現場達標率要求、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應的考核管理部門實施考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業上報的自評考核材料進行審核。根據審核情況對管轄區域內按企業總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件核查。

考核管理部門結合管轄企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件核查結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前將考核結論上報市安質監督總站審核。

5、核準。市安質監督總站審核后，上報市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。

6、考核結論。施工企業安全質量標準化考核分為“合格”和“不合格”。企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準，經評定達到合格等級；所屬施工現場的合格率和優良率均達到規定要求；且按規定對所屬施工現場定期檢查到位的，考核結論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現場應建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業應當每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監理單位企業對上報情況進行復核。

相關施工單位企業應制定安全防護、文明施工措施費用的使用計劃，明確管理職責，確保該項費用按程序合理使用；落實施工現場專職安全生產管理人員的委派工作等。

（二）強化分包單位企業管理。總包單位企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包單位企業及時進行網上增報。對未在網上增報，的分包單位企業，現場發生生產安全事故時，不再予以增報及認定；對于不積極配合，現場班組管理不善的分包單位企業，總包單位企業可判定其不合格。分包單位企業的不合格結論，不影響管理到位的總包單位企業的考核等級。

（三）加強監理。監理單位企業應充分利用安全質量標準化的管理手段平臺，加強過程監管，督促總包單位企業對分包單位企業的管理，督促現場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監控工作，及時完成周檢查、月評定的核準復核，督促總包單位企業落實整改。

（四）施工企業應對所屬施工現場安全質量標準化達標開展情況進行檢查、分析、指導、和考核。

（五）各安監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的危險性較大分項分部工程進行的信息比對、監管和督促。對確認等級為不合格的現場總、分包單位企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、安全質量標準化工作考核結果處理

（一）對達標業績良好的企業及施工現場按規定給與表彰。

（二）對考核不達標的企業、施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、實施安全生產許可證動態考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質資格及招投標管理實施聯動；

5、進行安全生產條件復查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關表式

第四篇：武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法

武漢市建筑施工安全質量標準化工作

實施辦法

根據建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質［2005］232號）和省《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的實施意見》（鄂建文［2006］70號）精神，從2006年開始在本市開展了建筑施工安全質量標準化工作，為促進建筑業安全狀況的根本好轉，進一步深化建筑施工安全質量標準化工作在建筑施工企業、建筑施工企業的施工現場（以下簡稱施工現場）的全面推進，現結合本市建筑施工安全生產實際，提出以下實施辦法。

一、指導思想

以“科學發展觀”為指導，圍繞構建和諧社會的總體要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力推進建筑施工安全生產法規、標準的貫徹實施，以對建筑施工企業和施工現場的綜合評價為基本手段，規范安全生產行為，落實企業安全生產主體責任，全面實現建筑施工企業及施工現場的安全生產管理標準化。

二、適用范圍

本實施辦法適用于：

（一）在本市行政區域內從事建設工程施工活動的建筑施工企業（包括專業承包及勞務分包）。

（二）本市行政區域內建筑施工企業的施工現場：建筑面積在2000平方米及以上的建設工程、工程造價500萬元以上各類專業工程或工程造價在2000萬元以上的市政基礎設施工程。

三、安全質量標準化達標依據及目標

（一）建筑施工企業

1、依據。以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）、《施工企業安全生產管理規范》以及有關法律法規為依據，按《武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表》進行評定。

2、目標。2010年底全市建筑施工企業（總承包）安全質量標準化達標合格率達到100%。

（二）施工現場（工地）

1、依據。以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及有關標準、規范為依據，按《武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分表》進行評定。

2、目標。安全質量標準化達標施工現場（工地）評定等級為“合格”、“優良”；2010年底，全市建筑施工企業的施工現場（工地）要全部達到“合格”；“優良”率要基本達到60%以上，其中總承包特級、一級企業達到100%，總承包二級企業應達到80%，總承包三級企業及其他專業施工企業達到60%。

四、安全質量標準化工作管理及達標考核職責分工

（一）全市建筑施工安全質量標準化工作在市城鄉建設委員會（以下簡稱市城建委）的領導下，由市建設安全監督部門負責，日常管理工作由武漢市城建安全生產管理站（以下簡稱市安全站）具體承辦。

（二）建筑施工企業的達標考核：市建設安全監督部門負責在本市注冊的特級、一級、二級以及中央、省、外地在漢的施工企業的安全質量標準化達標考核；區建設安全監督部門負責本區行政區域范圍內注冊的三級及專業承包、勞務分包施工企業的安全質量標準化達標考核；市城建委對達標考核結果進行審批、通報。

（三）施工現場的達標考核。按照市、區分工的原則，由負責工程項目安全監管的建設安全監督部門（簡稱受監建設安全監督部門）對施工現場實施考核評定，評定結果報市建設安全監督部門，市城建委對達標考核結果進行審批、通報。

五、建筑施工企業安全質量標準化達標申報與考核

建筑施工企業安全質量標準化達標工作實行考核制度，考核工作于次年一季度內完成。

（一）申報條件

1、建筑施工企業具備合法、有效的資質證、安全生產許可證；

2、外地來漢建筑施工企業在武漢市建筑業管理辦公室辦理了備案登記。

（二）申報考核評定程序

1、建筑施工企業按照《武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表》進行自評，收集資料，統計數據，填寫《武漢市建筑施工企業安全質量標準化達標申報表》。

2、建筑施工企業應于次年1月15日前，將申報表及資料按企業資質注冊行政區域范圍向市、區建設安全監督部門進行 申報，中央、省、外地來漢企業向市建設安全監督部門申報。

3、市、區建設安全監督部門對所屬管理范圍內建筑施工企業的申報材料進行審核，組織對企業及施工現場進行考核，并評定達標等級；區建設安全監督部門的考核評定結果上報市建設安全監督部門。

4、市建設安全監督部門組織專家評審委員會進行復核確定，經公示后，報市城建委審批、通報。

六、施工現場安全質量標準化達標申報與考核

施工現場安全質量標準化達標，按照工程項目施工階段實行企業自評申報、受監建設安全監督部門考核評定制度。

（一）申報條件

1、施工現場符合本辦法第二條第（二）款規定的適用范圍；

2、辦理了安全監督登記手續；

3、施工現場安全管理人員配置合理，項目經理、安全管理人員（含分包）取得“三類人員”安全考核合格證書。

（二）申報考核評定程序

1、總承包單位應制定工程項目安全質量標準化達標的目標、計劃、工作措施，并在開工后15日內填報《武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報表》報受監建設安全監督部門備案；相關專業承包、勞務分包單位與總承包單位簽署合同后，經總承包單位同意，10日內提出創建申請，填報《武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地分包單位申報表》。

2、總承包單位應分基礎、主體、裝修三個階段，每周進行自檢，每月進行自查評分，由現場監理單位檢查核準，得出評定分值和階段達標等級，每季度將自評情況匯總后告知受監建設安全監督部門；

3、總承包單位在工程竣工時，應組織建設、分包等單位進行綜合自查評審，由現場監理單位檢查核準，確定達標等級，填報《武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地考核評審表》，報受監建設安全監督部門備案；

4、受監建設安全監督部門，在平時監督檢查中應對施工現場的達標自評情況進行抽查，對存在的安全隱患及時督促整改；工程竣工時，應結合對施工現場的日常監督檢查情況，對施工現場自評的達標等級進行考核評定；對達不到合格標準的，應確定為不合格（不達標）工地；考核評定結果于每季度末報送市建設安全監督部門。

七、安全質量標準化示范施工企業（先進單位）、示范工地（黃鶴杯）評選

為充分發揮安全質量標準化先進的示范作用，在安全質量標準化達標考核的基礎上，開展“安全質量標準化示范施工企業（先進單位）”（以下簡稱示范施工企業）、“安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）”（以下簡稱示范工地）評選表彰活動。

（一）示范施工企業評選

安全質量標準化示范施工企業（先進單位）實行評選制度，在次年一季度進行評選表彰。

1、申報。建筑施工企業按照安全質量標準化達標申報的條件、程序，向所屬建設安全監督部門申報；

2、考核。由所屬建設安全監督部門進行考核，符合條件后報市建設安全監督部門。

3、評審。市建設安全監督部門組織專家評審委員會進行考核評審，評審合格經公示后，上報市城建委審批。

（二）示范工地評選

示范工地按照工程項目施工階段實施申報考核，半年集中評審一次，每年分別于6月和12月進行。

示范工地評選，按照申請創建、推薦初審、現場核查、評審批準四個階段分步實施。

1、申請創建

（1）總承包單位在工程項目開工后20日內向受監建設安全監督部門提出創建申請（專業分包單位與總承包單位簽署合同后，經總承包單位同意10日內提出創建申請），填報《創建武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表》。

（2）受監建設安全監督部門對申請創建的施工現場進行首次檢查考核，確定接受創建申請后，15日內上報市建設安全監督部門備案。

（3）市建設安全監督部門審查確認后，頒發“創建武漢市安全質量標準化示范工地”標牌，懸掛于施工現場醒目位置接受社會監督。

2、推薦初審

（1）工程主體結構工作量完成70%，專業分包施工企業按規定與總承包施工企業簽訂了工程分包合同，完成的工作量占工程總造價的30%以上，且安全施工達到總承包單位同等水平的形象進度后，施工企業向受監建設安全監督部門申報參加示范工地評審。

（2）申報評審的資料（資料目錄見附件）應于每年5月30日和11月30日前報送。

（3）受監建設安全監督部門對施工現場進行初審，確認達到示范工地標準后，向市建設安全監督部門推薦參加評審。

（4）市建設安全監督部門對施工現場的申報推薦資料進行檢查受理。

（5）有下列情形之一不能申報：（1）因安全生產不符合有求受到市、區建設行業主管部門通報批評的；（2）工程期間對受監建設安全監督部門下達的安全隱患整改通知拒不執行或發生一般以上安全事故的；（3）工程因故停工3個月或累計停工6個月以上的。

3、現場核查

市建設安全監督部門抽調專家組成核查組，對申報推薦的施工現場進行核查；現場核查原則上半年一次，集中進行。

4、評審批準

（1）由市建設安全監督部門通過市建設安全生產專業委員會成立示范工地評審委員會，對經過申報、推薦、核查符合條件的施工現場進行評審，確定示范工地名單，并進行公示；評審分別于每年6月和12月份舉行；

（2）經評審、公示合格的示范工地名單，報市城建委批準。

八、考核結果運用

（一）評定的“安全質量標準化示范施工企業”、“安全質量標準化示范工地”

1、每年由市城鄉建設委員會進行通報表彰：施工企業授予《安全質量標準化示范施工企業》榮譽證書及獎牌；施工現場授予《安全質量標準化示范工地》榮譽證書及黃鶴杯獎，同時授予施工單位項目經理、監理單位總監榮譽證書。

2、獲得示范施工企業、示范工地稱號的企業，在參加本市行政區域內建設工程招投標時，在資格預審業績項上予以加分；示范施工企業在一年內，對其資質承接范圍內參與的招投標活動中的資格預審予以免審。

3、獲得示范施工企業、示范工地稱號的企業、施監理單位、項目部有關負責人及施工現場，可優先推薦參加省以上建設安全生產評先創優活動；示范工地推薦參加省安全文明施工現場（楚天杯）獎的評審。

（二）評定為安全質量標準化不合格（不達標）施工企業、不合格（不達標）工地

1、對不合格（不達標）施工企業、不合格（不達標）工地進行通報批評，施工企業和施工現場及其負責人，不得參加市、區建設安全生產的獎項評比，記入企業信譽檔案；施工企業列入全市重點監控企業，工地列入全市重點監控工地。

2、對不合格（不達標）的施工企業給予2個月整改期，重新組織進行安全生產條件評價；評價仍不合格（不達標）的施工企業，列入不良行為公示，省內施工企業上報省建設廳暫扣安全生產許可證，外省市施工企業清退出武漢市場。

3、對不按規定開展安全質量標準化工作，不參加安全質量標準化達標施工企業、工地申報工作的，一律按安全質量標準化達標不合格（不達標）施工企業、不合格（不達標）工地處理。

4、評定為合格（達標）以上施工企業有下列情況之一的，一經核實，取消其稱號：（1）發生一般以上安全事故瞞報的。（2）申報資料弄虛作假的。

5、評定為合格（達標）以上工地有下列情況之一的，一經核實，取消其稱號：

（1）發生一般以上安全事故瞞報的。

（2）申報材料弄虛作假的。

（3）評定為示范工地后發生一般以上安全事故的。

（4）施工現場發生突發事件處置不當造成嚴重社會影響的。

九、附則

（一）本辦法由武漢市城鄉建設委員會負責解釋。

（二）本辦法自頒布之日起施行，原《武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（試行）》（武建[2006]293號）文件同時廢止。附件：

1、武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表

2、武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分表

3、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報資料目錄

4、武漢市建筑施工企業安全質量標準化達標申報表

5、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報表

6、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地分包單位申報表

7、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地考核評審表

8、武漢市建筑施工安全質量標準化示范施工企業申報表

9、創建武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表

10、武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表

第五篇：關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》的通知

關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》的通知

滬建建管（2006）第 025號

各區（縣）建委（建設局），各有關局（集團、總公司），各外省市滬辦建管處、各有關單位： 現將《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》印發給你們，請按照執行。

上海市建筑業管理辦公室

二00六年三月十五日

上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法

為貫徹落實《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），落實企業安全主體責任，促使建筑施工企業建立運轉有效的安全自我約束、自我保障、持續改進的安全生產長效機制，推動上海地區建筑業安全生產狀況的根本好轉，促進建筑業健康有序發展，現結合本市建設工程安全生產的實際狀況，就2008年底前本市建筑施工安全質量標準化工作的開展提出以下實施辦法意見：

一、適用范圍

本實施辦法適用于在本市行政區域內各類從事建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，以及建筑面積在3000m2及以上的建設工程施工現場（工地，下同），工作量大于100萬元的裝潢工程，其他工程造價大于500萬元或工期超過90天的工程。

二、安全質量標準化達標依據

（一）建筑施工企業

按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）及有關標準進行評定，并須完成規定的施工現場達標率。

（二）施工現場

以《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903-2003）貫標為基礎，以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）為主要評分依據，同時結合落實安全生產法律法規的具體情況；結合現場改善民工作業、生活環境的文明衛生情況；結合施工生產過程中安全技術改造和創新的投入情況；結合施工現場對務工人員的職業技能、安全技能、職業素養方面的培訓及考核情況，形成《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行評定。

三、安全質量標準化達標要求

（一）建筑施工企業

建筑施工企業按《施工企業安全生產評價標準》全部達到基本合格。特、一級企業的合格率應達到100％，二級企業的合格率達到70％以上，三級及其它企業應達到50％以上。

（二）施工現場

按《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》，2006年底，建筑施工企業80％的施工現場要達到“合格”；施工現場的“優良率”：特級企業應達到75%；一級企業應達到60%；二級企業應達到40%；三級及其他各類施工企業應達到20%。

2007年至2008年合格、優良率每年按10%遞增。

四、管理機構

本市建設工程安全質量標準化工作由上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責。日常管理等具體工作由上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責。

五、管理職責分工

（一）企業：

（1）市安質量監督總站負責本市注冊的特級、一級、二級、專業級和外省市進滬施工企業的安全質量標準化達標考核。

（2）區、縣及專業安監站負責本行政區域范圍內注冊的三級及勞務施工企業的安全質量標準化達標考核。

（二）施工現場：

企業自評，相關單位提供指導服務，受監安監站實施考核評定，并在工程竣工時出具《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評審表》（詳見附表四）；

六、安全質量標準化達標申報條件

（一）企業

具備合法、有效的《安全生產許可證》。

（二）施工現場

1.總包單位在工程開工后10天內,向受監安監站申報（詳見附表二《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核開工申報表》）。

2.相關專業承包、勞務分包單位與總包單位簽定合同后，必須在10天內，經總包單位核定同意后，向原受監安監站增報。（詳見附表三《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核分包單位增報表》）

3.現場施工單位安全管理人員配置合理，項目經理、安全管理人員取得三類人員安全考核合格證書；

4.按規定《施工現場安全生產保證體系》內審通過。

七、安全質量標準化的檢查與考核

安全質量標準化達標工作實施考核，考核工作于次年一季度內完成。

（一）對企業的考核

1、企業對所屬施工現場安全質量標準化達標資料進行收集，作好統計，按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評，各項資料于次年1月10日前按管理分工報責任考核部門。

2、責任考核部門對管理范圍內企業上報的材料進行審核；對工地達標率符合要求的企業，按總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件評價；

3、責任考核部門結合企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件評價結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前上報市安質監督總站審核；市安質監督總站審核后，上報市建管辦審批。

4、當有下列情況之一的企業，必須通過第三方安全生產條件評價，評價合格后重新申報當安全質量標準化達標企業:

① 發生二起一人因工死亡事故；

② 發生一起二人因工死亡事故；

③ 施工現場被責令全面停工三次；（不包括事故，下同）

5、有下列情況之一的企業，不得列入當安全質量標準化達標企業范圍:

①發生一起三人或累計發生一次死亡1到2人因工死亡事故2起以上；

②《安全生產許可證》暫扣證一次大于60天或累計大于90天；

③工地達標率不符合要求；

（二）對施工現場考核

1、總包單位應對施工現場每周進行自檢，每月進行自查評分，每季度匯總后報受監安監站；現場監理單位應對每次檢查資料進行核準簽證。（詳見附表一）。施工現場分包單位的安全質量標準化達標工作由總包單位實施評分。（詳見附表一）

2、各區、縣（專業）安監站在日常監督及抽巡查基礎上，每季度復核一次施工現場自評情況（詳見附表一）。工程竣工（包括分項工程）后，總包對工程參與各方進行考核評定，評定結果由監理核準后，報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見。（詳見附表四《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評審表》）

3、有下列情況之一的施工現場應通過外審認證：

①企業新成立一年內承接的工程；

②包含有建設部建質[2004]213號文件規定的危險性較大分部分項的工程。

4、有下列情況之一的施工現場，必須通過施工現場安全生產保證體系的外審認證，整改合格后方可重新申報達標：

①發生一起一人因工死亡事故；

②有一次全面停工；

③有兩次局部暫緩施工記錄；

④被開具安全隱患整改單三次；

5、有下列情況之一的施工現場，不得列入安全質量標準化達標優良工地范圍:

① 發生因工死亡事故的；

② 受到投訴、舉報或被新聞媒體曝光并經查實的。

6、有下列情況之一的施工現場，不得列入安全質量標準化達標合格工地范圍:

①發生二起以上（含二起）一人因工死亡事故的；

②發生一起二人以上（含二人）因工死亡事故的；

③被責令全面停工兩次以上（含二次）的；

④將工程分包給無安全生產許可證企業的；

⑤總站抽巡查評定為不合格，復查仍不合格的。

八、考核結果

施工企業的安全質量標準化達標工作，將同施工企業安全生產許可證的考核掛鉤。

結合建設部“十一五”期間安全質量標準化工作先進地區要求，本市將開展“安全質量標準化示范工地”施工現場，“安全質量標準化示范企業”的評選工作，全面推進安全質量標準化工作，充分發揮典型示范引路作用。

九、附則：

本市市政養護、水務、綠化、鐵路等專業施工企業的安全質量標準化達標工作參照本辦法實施。本辦法頒布之日起施行。