第一篇：關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》(2009版)的通知(滬建建管[2009]64號)

滬建安質監[2008]第065號

上海市基坑工程監督實施細則 一、一般規定

1、為加強本市房屋建筑深基坑工程監督管理，保證基坑工程和周邊環境的安全，根據國家和本市的有關規定，特制定本細則。本監督細則適用于本市基坑開挖深度超過3m的房屋建筑和市政基礎設施的基坑工程監督工作。

基坑工程監督內容包括支護結構（含邊坡）、基底加固、支撐體系、地下水控制（降水、排水、止水、回灌）、土方開挖和監測等。

2、基坑工程報監后，監督機構應根據基坑工程的規模和等級確定符合條件的主監員負責監督工作。主監員應根據國家及上海市的有關法律、法規和工程建設強制性標準，針對基坑工程的規模和特點，編制基坑工程監督方案，將基坑工程的重要部位和關鍵工序作為監督重點，明確監督內容、監督方法，使基坑工程的處于受控狀態。基坑工程監督方案應在首次監督工作會議上向工程建設參與各方公布。

3、基坑工程的監督采用節點驗收監督和隨機抽查相結合的方式。

基坑工程一般情況下以下監督控制點應到場監督：①基坑開工前、②基坑開挖前、③基坑開挖過程中的巡查、④基坑工程發生險情的到場監督和質量事故的處理、⑤基礎施工至±0.00及支撐結構已拆除、逆作法施工時底板全部完成。

對開挖深度大于等于3米且小于5米的基坑工程，基坑開挖過程中的巡查可視具體情況簡化處理。

4、基坑工程監督過程中，要加大對責任主體行為和基坑實體質量的檢查力度，掌握施工動態，落實整改消項，消除事故隱患，減少事故的發生。

二、基坑工程開工前的監督

基坑工程開工前，監督機構對責任主體的下列行為作檢查重點：

1、建設單位

①施工許可證（開工報告）等有關手續；

②建設單位對基坑工程的現狀、相鄰設施、相鄰工程及管網的情況的調查、處理和移交交底情況；

③基坑工程的勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等的發包；

④圖紙會審、勘察設計交底、設計變更等；

⑤深基坑工程事故（險情）的應急處置預案；

2、勘察、設計單位

① 單位資質、人員資格；

② 勘察設計交底及變更；

3、施工單位

①單位資質、人員資格（項目管理人員的資格、特殊工種上崗證等）；

②分包單位資質及總包對分包單位的質量、安全管理；

③施工組織設計及專項方案的制定與審批；

④施工規范和技術標準的執行；

⑤建筑材料、構配件、（大型）設備和預拌混凝土等的檢驗；

⑥安全專項資金的使用情況；

⑦場地布置和安全設施的落實情況。

⑧對工程潛在風險的辨識和分析，應急預案的編制。

4、監理單位

①單位資質、人員資格；

②監理單位對總監出具的授權委托書、監理人員配備及總監變更手續；

③監理規劃、監理細則及監理旁站方案；

④建筑材料、構配件、設備和預拌混凝土進場時的驗收；

5檢測、監測單位

①單位資質、人員資格；

②檢測、監測方案；

三、基坑工程開挖前監督

基坑開挖前，需對以下行為和實體做重點檢查：

①勘察設計交底、設計變更的落實情況；

②設計、施工方案的審批意見和專家評審意見的落實情況；

③開挖、堵漏方案的討論和向下交底的情況；

④各分包單位資質和人員資質的審查情況；

⑤人員、機械、支撐的到位情況；

⑥卸土點落實及途徑手續的辦理情況；

⑦挖土、支撐協同的現場管理制度的建立情況；

⑧應急預案的落實，現場搶險設備、材料、人員的落實；

⑨監測點的布置和初始值的測取；

⑩遠程監控管理系統的建立和信息上傳情況；

⑾圍護結構施工階段遺留問題的解決情況；

⑿圍護結構和圈梁完成情況，是否已達到設計強度；

⒀地基處理完成情況，是否符合設計要求；

⒁立柱樁的完成情況，檢測情況是否滿足設計要求；

⒂降水、降壓是否已滿足設計施工工況；

⒃施工現場排水措施的落實情況；

⒄坑邊堆土堆物和額外荷載情況；

⒅周邊建構筑物、道路、管線保護措施的落實情況。

⒆相關質量保證資料齊全；

⒇設計及規范規定的其他要求；

四、基坑工程開挖過程的巡查

對于開挖深度5米以上以及開挖工期超過1個月的基坑工程，在基坑開挖過程中，監督機構應進行每月不少于1 次的巡查。巡查重點為：

①土方開挖是否符合施工方案，放坡、作業平臺設置是否規范；

②土方開挖與排水、降水之間的協作、協調工作；

③土方施工中的測量記錄，測量點位的保護措施；

④圍護結構的滲漏情況，堵漏處理措施到位情況；

⑤圍護結構變形情況，防止過大變形的措施；

⑥支撐的布置位置和時機是否符合設計和規范要求；

⑦支撐與圍檁、圍護之間節點的處理；

⑧支撐的偏差、系桿的布置情況；

⑨逆作板的實體質量和節點處理情況；

⑩排水、降水措施是否到位，降壓是否滿足設計施工需要；

⑾降水監測是否到位，降壓的現場管理制度是否落實；

⑿監測點的布置和保護措施是否到位；

⒀監測報表、監測報警制度的落實情況；

⒁上下通道符合規范要求；

⒂臨時用電情況；

⒃臨邊防護措施的到位情況；

⒄坑邊堆土堆物和額外荷載情況；

⒅基坑作業環境，立足點、隔離防護措施、通風照明設施；

⒆現場落手清、周邊圍擋牢固、整潔、美觀；

⒇現場道路平整、無積水、無污泥及便民措施；

(21)污泥排放符合環保要求

(22)監理單位履行規定的義務情況。

五、基坑工程驗收監督

基坑工程的驗收通過指基坑工程作為臨時性工程對周圍環境的影響已無危害；或作為主體工程的一部分，其質量符合規定要求，可開展下道工序的施工。

1、基坑工程驗收須具備下列條件：

①已完成設計及合同約定的內容；

②施工技術資料及驗收資料完整；

③基礎施工至±0.00或全部支撐結構拆除；

④檢測、監測結果符合要求、資料完整；

⑤基坑出現的質量事故、周邊受影響的投訴糾紛已處理完畢。

2、基坑工程驗收由建設單位組織，監理、勘察、設計、施工、監測、檢測等單位參加，應形成驗收記錄。

3、基坑工程驗收3個工作日前，應將驗收的時間、地點、工程資料核查意見、參加驗收人員的名單書面通知質量監督機構。監督機構對驗收的條件、組織形式、驗收程序、執行標準、事故及投訴處理等情況進行監督。發現有違規行為的，責令改正。

六、基坑工程發生險情的監督和事故處理

1、基坑發生險情是指基坑發生了局部的輕微損壞，若不處理將導致質量事故發生的事件，或造成了基坑周邊環境所不允許的影響但尚未達到質量事故標準的事件。基坑發生險情后，監理單位應在8小時內向監督機構報告，監督機構第一時間派遣相關人員現場，并做好以下工作：

①險情信息的收集；

②發生險情的原因初步判斷；

③督促有關單位實施搶險，防止險情故進一步擴大；

④參與搶險措施技術方案的討論，督促搶險措施的落實；

⑤傳達或提出有關的要求，制止冒險行為；

⑥掌握險情的發展動態并及時向市總站匯報險情具體情況；

2、基坑工程發生質量事故后，建設單位應在事故發生后2小時內通知所報監的監督站和市總站，質量事故的處理參照本市有關文件執行。

七、其他

1、基坑工程監督的詳細技術要點按相關規范執行。

2、單建式民防工程由民防站按本細則執行。附建式民防工程由工程受監的房建工程質量安全監督站按本細則執行。

3、本細則由上海市建設工程安全質量監督總站負責解釋。

4、本實施細則從2008年9月1日起執行。

上海市建設工程安全質量監督總站

二〇〇八年七月二十一日

第二篇：關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》的通知

關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》的通知

滬建建管（2006）第 025號

各區（縣）建委（建設局），各有關局（集團、總公司），各外省市滬辦建管處、各有關單位： 現將《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》印發給你們，請按照執行。

上海市建筑業管理辦公室

二00六年三月十五日

上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法

為貫徹落實《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），落實企業安全主體責任，促使建筑施工企業建立運轉有效的安全自我約束、自我保障、持續改進的安全生產長效機制，推動上海地區建筑業安全生產狀況的根本好轉，促進建筑業健康有序發展，現結合本市建設工程安全生產的實際狀況，就2008年底前本市建筑施工安全質量標準化工作的開展提出以下實施辦法意見：

一、適用范圍

本實施辦法適用于在本市行政區域內各類從事建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，以及建筑面積在3000m2及以上的建設工程施工現場（工地，下同），工作量大于100萬元的裝潢工程，其他工程造價大于500萬元或工期超過90天的工程。

二、安全質量標準化達標依據

（一）建筑施工企業

按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）及有關標準進行評定，并須完成規定的施工現場達標率。

（二）施工現場

以《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903-2003）貫標為基礎，以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）為主要評分依據，同時結合落實安全生產法律法規的具體情況；結合現場改善民工作業、生活環境的文明衛生情況；結合施工生產過程中安全技術改造和創新的投入情況；結合施工現場對務工人員的職業技能、安全技能、職業素養方面的培訓及考核情況，形成《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行評定。

三、安全質量標準化達標要求

（一）建筑施工企業

建筑施工企業按《施工企業安全生產評價標準》全部達到基本合格。特、一級企業的合格率應達到100％，二級企業的合格率達到70％以上，三級及其它企業應達到50％以上。

（二）施工現場

按《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》，2006年底，建筑施工企業80％的施工現場要達到“合格”；施工現場的“優良率”：特級企業應達到75%；一級企業應達到60%；二級企業應達到40%；三級及其他各類施工企業應達到20%。

2007年至2008年合格、優良率每年按10%遞增。

四、管理機構

本市建設工程安全質量標準化工作由上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責。日常管理等具體工作由上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責。

五、管理職責分工

（一）企業：

（1）市安質量監督總站負責本市注冊的特級、一級、二級、專業級和外省市進滬施工企業的安全質量標準化達標考核。

（2）區、縣及專業安監站負責本行政區域范圍內注冊的三級及勞務施工企業的安全質量標準化達標考核。

（二）施工現場：

企業自評，相關單位提供指導服務，受監安監站實施考核評定，并在工程竣工時出具《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評審表》（詳見附表四）；

六、安全質量標準化達標申報條件

（一）企業

具備合法、有效的《安全生產許可證》。

（二）施工現場

1.總包單位在工程開工后10天內,向受監安監站申報（詳見附表二《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核開工申報表》）。

2.相關專業承包、勞務分包單位與總包單位簽定合同后，必須在10天內，經總包單位核定同意后，向原受監安監站增報。（詳見附表三《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核分包單位增報表》）

3.現場施工單位安全管理人員配置合理，項目經理、安全管理人員取得三類人員安全考核合格證書；

4.按規定《施工現場安全生產保證體系》內審通過。

七、安全質量標準化的檢查與考核

安全質量標準化達標工作實施考核，考核工作于次年一季度內完成。

（一）對企業的考核

1、企業對所屬施工現場安全質量標準化達標資料進行收集，作好統計，按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評，各項資料于次年1月10日前按管理分工報責任考核部門。

2、責任考核部門對管理范圍內企業上報的材料進行審核；對工地達標率符合要求的企業，按總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件評價；

3、責任考核部門結合企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件評價結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前上報市安質監督總站審核；市安質監督總站審核后，上報市建管辦審批。

4、當有下列情況之一的企業，必須通過第三方安全生產條件評價，評價合格后重新申報當安全質量標準化達標企業:

① 發生二起一人因工死亡事故；

② 發生一起二人因工死亡事故；

③ 施工現場被責令全面停工三次；（不包括事故，下同）

5、有下列情況之一的企業，不得列入當安全質量標準化達標企業范圍:

①發生一起三人或累計發生一次死亡1到2人因工死亡事故2起以上；

②《安全生產許可證》暫扣證一次大于60天或累計大于90天；

③工地達標率不符合要求；

（二）對施工現場考核

1、總包單位應對施工現場每周進行自檢，每月進行自查評分，每季度匯總后報受監安監站；現場監理單位應對每次檢查資料進行核準簽證。（詳見附表一）。施工現場分包單位的安全質量標準化達標工作由總包單位實施評分。（詳見附表一）

2、各區、縣（專業）安監站在日常監督及抽巡查基礎上，每季度復核一次施工現場自評情況（詳見附表一）。工程竣工（包括分項工程）后，總包對工程參與各方進行考核評定，評定結果由監理核準后，報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見。（詳見附表四《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評審表》）

3、有下列情況之一的施工現場應通過外審認證：

①企業新成立一年內承接的工程；

②包含有建設部建質[2004]213號文件規定的危險性較大分部分項的工程。

4、有下列情況之一的施工現場，必須通過施工現場安全生產保證體系的外審認證，整改合格后方可重新申報達標：

①發生一起一人因工死亡事故；

②有一次全面停工；

③有兩次局部暫緩施工記錄；

④被開具安全隱患整改單三次；

5、有下列情況之一的施工現場，不得列入安全質量標準化達標優良工地范圍:

① 發生因工死亡事故的；

② 受到投訴、舉報或被新聞媒體曝光并經查實的。

6、有下列情況之一的施工現場，不得列入安全質量標準化達標合格工地范圍:

①發生二起以上（含二起）一人因工死亡事故的；

②發生一起二人以上（含二人）因工死亡事故的；

③被責令全面停工兩次以上（含二次）的；

④將工程分包給無安全生產許可證企業的；

⑤總站抽巡查評定為不合格，復查仍不合格的。

八、考核結果

施工企業的安全質量標準化達標工作，將同施工企業安全生產許可證的考核掛鉤。

結合建設部“十一五”期間安全質量標準化工作先進地區要求，本市將開展“安全質量標準化示范工地”施工現場，“安全質量標準化示范企業”的評選工作，全面推進安全質量標準化工作，充分發揮典型示范引路作用。

九、附則：

本市市政養護、水務、綠化、鐵路等專業施工企業的安全質量標準化達標工作參照本辦法實施。本辦法頒布之日起施行。

第三篇：上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法(2009版)

滬建建管[2009]64號

關于印發《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》

（2009版）的通知

各區、縣建交委，外省市滬辦建管處，上海建工、城建集團，各有關單位：

現將《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）印發給你們，望遵照執行。

上海市建筑業管理辦公室

二○○九年九月十日

0 上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（2009版）

為進一步貫徹《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），根據本市前三年建筑施工安全質量標準化工作的具體執行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區域內從事各類建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現場適用本辦法。

二、安全質量標準化達標依據

（一）施工現場

1、參按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關法律法規、標準規范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903）貫標情況；

3、《建設工程班組安全管理標準》貫徹執行情況；

4、危險性較大分部分項工程監控情況。具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業

1、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）等相關標準。

2、所屬施工現場達標率。“合格”率應達到100%，施工現場的“優良”率：特級、一級企業應達到90%；二級企業應達到80%；三級及其他各類施工企業應達到70%。

3、對所屬施工現場檢查、指導、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機構

上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責對本市建設工程安全質量標準化考核工作實施監督管理。上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責日常具體管理工作。

施工現場由各工地的受監安監站負責具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業由市安質監督總站負責具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業、勞務分包企業由企業注冊地的區、縣安監站負責具體考核；外省市進滬施工企業由各省市駐滬辦建管處負責；未設置駐滬建管處管理的企業由市安質監總站負責。

四、安全質量標準化考核程序

（一）施工現場

1、建設單位和總包單位企業申報。建設單位在工程開工前申領施工許可證時，應向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進行備案。在工程開工后10天內, 總包單位企業應向受監安監站申報安全質量標準化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業增報。分包單位企業在與總包單位企業簽訂合同后的 10天內，向總包單位企業提出增報申請，由總包單位企業核定后在網上向受監安監站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理 每日日巡查：總包單位企業、分包單位企業專職安全管理人員每日對施工現場及施工班組的安全活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業的項目經理或項目分管安全的負責人組織各分包單位企業，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責任單位落實整改。

監理單位企業督促周檢查的實施和隱患整改的落實。

每月月評定：總包單位企業應對施工現場及日、周巡查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對施工現場月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監安監站申報評分情況。

總包單位企業每月5日前在網上填報當月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監理單位企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包單位企業對分包單位企業的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進行復核。

每季季確認：受監安監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理的復核情況進行季度確認（詳見附表一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包單位企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行 安全竣工確認自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業的竣工確認評定結果應經監理核準簽證后，由總包單位企業統一報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對施工安全進行銷項。

檢查整改：檢查內容應涉及現場實物的安全、文明施工狀況（物、環境）、安全生產保證體系的運作情況（人、管理）。各責任單位應對檢查中發現的隱患根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業復查確認封閉。責任單位的隱患整改情況作為安全質量標準化達標考核的重要依據。

外審認證：企業新成立一年內承接的工程或者有住房和城鄉建設部文件規定的超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工現場應通過安全生產保證體系的外審認證。

4、考核結論

月評定、季度確認和竣工確認等級分為：“優良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認：①日常監督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監理單位企業復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據《上海 市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行季度評分：80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認：季度確認優良的次數大高于等于總次數的1/2，且季度確認無不合格的施工現場，為“優良”；季度確認總次數的1/3或3次或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。

總站審查：總站將根據日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現場的安全達標狀況和竣工的確認等級。

（二）企業

1、日常工作。總、分包單位企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監安監站在日常監督過程中將把將企業對現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計。根據考核要求對所屬施工現場的安全質量標準化達標情況和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現場達標率要求、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應的考核管理部門實施考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業上報的自評考核材料進行審核。根據審核情況對管轄區域內按企業總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件核查。考核管理部門結合管轄企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件核查結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前將考核結論上報市安質監督總站審核。

5、核準。市安質監督總站審核后，上報市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。

6、考核結論。施工企業安全質量標準化考核分為“合格”和“不合格”。企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準，經評定達到合格等級；所屬施工現場的合格率和優良率均達到規定要求；且按規定對所屬施工現場定期檢查到位的，考核結論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現場應建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業應當每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監理單位企業對上報情況進行復核。

相關施工單位企業應制定安全防護、文明施工措施費用的使用計劃，明確管理職責，確保該項費用按程序合理使用；落實施工現場專職安全生產管理人員的委派工作等。

（二）強化分包單位企業管理。總包單位企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包單位企業及時進行網上增報。對未在網上增報，的分包單位企業，現場發生生產安全事故時，不再予以增報及認定；對于不積極配合，現場班組管理不善的分包單位企業，總包單位企業可判定其不合格。分包單位企業的不合格結論，不影響管理到位 的總包單位企業的考核等級。

（三）加強監理。監理單位企業應充分利用安全質量標準化的管理手段平臺，加強過程監管，督促總包單位企業對分包單位企業的管理，督促現場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監控工作，及時完成周檢查、月評定的核準復核，督促總包單位企業落實整改。

（四）施工企業應對所屬施工現場安全質量標準化達標開展情況進行檢查、分析、指導、和考核。

（五）各安監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的危險性較大分項分部工程進行的信息比對、監管和督促。對確認等級為不合格的現場總、分包單位企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、安全質量標準化工作考核結果處理

（一）對達標業績良好的企業及施工現場按規定給與表彰。

（二）對考核不達標的企業、施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、實施安全生產許可證動態考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質資格及招投標管理實施聯動；

5、進行安全生產條件復查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質量標準化 工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關表式

第四篇：上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法(2009版)

上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（2009版）

為進一步貫徹《建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號），根據本市前三年建筑施工安全質量標準化工作的具體執行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區域內從事各類建設工程施工活動的建筑施工企業(包括專業承包及勞務分包)，及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現場適用本辦法。

二、安全質量標準化達標依據

（一）施工現場

1、參按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關法律法規、標準規范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現場安全生產保證體系》（DGJ08-903）貫標情況；

3、《建設工程班組安全管理標準》貫徹執行情況；

4、危險性較大分部分項工程監控情況。

具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業

1、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）等相關標準。

2、所屬施工現場達標率。“合格”率應達到100%，施工現場的“優良”率：特級、一級企業應達到90%；二級企業應達到80%；三級及其他各類施工企業應達到70%。

3、對所屬施工現場檢查、指導、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機構

上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責對本市建設工程安全質量標準化考核工作實施監督管理。上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監督總站）負責日常具體管理工作。

施工現場由各工地的受監安監站負責具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業由市安質監督總站負責具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業、勞務分包企業由企業注冊地的區、縣安監站負責具體考核；外省市進滬施工企業由各省市駐滬辦建管處負責；未設置

駐滬建管處管理的企業由市安質監總站負責。

四、安全質量標準化考核程序

（一）施工現場

1、建設單位和總包單位企業申報。建設單位在工程開工前申領施工許可證時，應向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進行備案。在工程開工后10天內, 總包單位企業應向受監安監站申報安全質量標準化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業增報。分包單位企業在與總包單位企業簽訂合同后的 10天內，向總包單位企業提出增報申請，由總包單位企業核定后在網上向受監安監站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理

每日日巡查：總包單位企業、分包單位企業專職安全管理人員每日對施工現場及施工班組的安全活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業的項目經理或項目分管安全的負責人組織各分包單位企業，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責任單位落實整改。

監理單位企業督促周檢查的實施和隱患整改的落實。

每月月評定：總包單位企業應對施工現場及日、周巡查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對施工現場月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監安監站申報評分情況。

總包單位企業每月5日前在網上填報當月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監理單位企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包單位企業對分包單位企業的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進行復核。

每季季確認：受監安監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理的復核情況進行季度確認（詳見附表

一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包單位企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行安全竣工確認自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業的竣工確認評定結果應經監理核準簽證后，由總包單位企業統一報受監安監站確認。受監安監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對施工安全進行銷項。

檢查整改：檢查內容應涉及現場實物的安全、文明施工狀況（物、環境）、安全生產保證體系的運作情況（人、管理）。各責任單位應對檢查中發現的隱患根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業復查確認封閉。責任單位的隱患整改情況作為安全質量標準化達標考核的重要依據。

外審認證：企業新成立一年內承接的工程或者有住房和城鄉建設部文件規定的超過一定規模的危險性較大分部分項工程的施工現場應通過安全生產保證體系的外審認證。

4、考核結論

月評定、季度確認和竣工確認等級分為：“優良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認：①日常監督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監理單位企業復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》（詳見附表一）進行季度評分：80分及以上為“優良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認：季度確認優良的次數大高于等于總次數的1/2，且季度確認無不合格的施工現場，為“優良”；季度確認總次數的1/3或3次或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。

總站審查：總站將根據日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現場的安全達標狀況和竣工的確認等級。

（二）企業

1、日常工作。總、分包單位企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監安監站在日常監督過程中將把將企業對現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計。根據考核要求對所屬施工現場的安全質量標準化達標情況和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現場達標率要求、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準進行自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應的考核管理部門實施考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業上報的自評考核材料進行審核。根據審核情況對管轄區域內按企業總數10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產條件核查。

考核管理部門結合管轄企業所屬施工現場安全質量標準化達標率及安全生產條件核查結果，對企業進行考核評定，于次年2月底前將考核結論上報市安質監督總站審核。

5、核準。市安質監督總站審核后，上報市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。

6、考核結論。施工企業安全質量標準化考核分為“合格”和“不合格”。企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77）及有關標準，經評定達到合格等級；所屬施工現場的合格率和優良率均達到規定要求；且按規定對所屬施工現場定期檢查到位的，考核結論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現場應建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業應當每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監理單位企業對上報情況進行復核。

相關施工單位企業應制定安全防護、文明施工措施費用的使用計劃，明確管理職責，確保該項費用按程序合理使用；落實施工現場專職安全生產管理人員的委派工作等。

（二）強化分包單位企業管理。總包單位企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包單位企業及時進行網上增報。對未在網上增報，的分包單位企業，現場發生生產安全事故時，不再予以增報及認定；對于不積極配合，現場班組管理不善的分包單位企業，總包單位企業可判定其不合格。分包單位企業的不合格結論，不影響管理到位的總包單位企業的考核等級。

（三）加強監理。監理單位企業應充分利用安全質量標準化的管理手段平臺，加強過程監管，督促總包單位企業對分包單位企業的管理，督促現場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監控工作，及時完成周檢查、月評定的核準復核，督促總包單位企業落實整改。

（四）施工企業應對所屬施工現場安全質量標準化達標開展情況進行檢查、分析、指導、和考核。

（五）各安監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的危險性較大分項分部工程進行的信息比對、監管和督促。對確認等級為不合格的現場總、分包單位企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、安全質量標準化工作考核結果處理

（一）對達標業績良好的企業及施工現場按規定給與表彰。

（二）對考核不達標的企業、施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、實施安全生產許可證動態考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質資格及招投標管理實施聯動；

5、進行安全生產條件復查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質量標準化工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關表式

第五篇：上海市建筑施工質量管理標準化工作實施辦法

上海市建設工程施工現場質量管理

標準化達標考核實施辦法

為貫徹落實住建部和市政府關于進一步加強工程質量管理的要求，創新監管模式,全面落實施工企業主體責任和法律法規、標準規范要求，完善項目質量管理,強化施工過程動態控制,建立健全質量保證長效機制,切實提高本市建設工程施工質量管理水平，確保工程質量，決定在本市組織開展建設工程施工現場和施工企業質量管理標準化達標考核工作，特制訂本辦法。

一、適用范圍

（一）工程范圍

本市行政區域內的新建、改建、擴建和裝飾裝修工程。

（二）考核對象

1、本市行政區域內的建設工程施工現場。

2、本市行政區域內從事建設工程施工活動的在滬施工企業。

二、考核依據

（一）施工現場

1、依據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）和《上海市建設工程質量和安全管理條例》（市人大公告第42號）等相關法律法規，《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）、《建筑施工組織設計規范》（GB/T50502-2009）和《建筑工程資料管理規范》（JGJ/T185-2009）等相關標準規范，根據建筑施工質量管理的規律和特點，針對施工準備、實施過程中影響工程實體質量的主要因素和重要環節，結合目前本市施工現場普遍存在的突出問題及薄弱環節，重點關注和考核6個方面的質量管理活動情況，即機構制度；技術管理；材料管理；工程分包；施工管理；檢查驗收。

2、依據相關法律法規、標準規范、質量策劃文件對施工過程進行日常質量巡查、檢查的情況。

3、《施工現場質量保證體系》(DG/TJ08-1201-2005)貫標情況。現場達標考核具體依據詳見附表一。

（二）施工企業

各施工企業當年竣工的所屬施工現場質量管理標準化考核達標率要求：

1、施工現場質量管理標準化考核“合格率”為100%；

2、特級施工企業“優良率”為75%，一級企業為70%，二級企業為65%，三級企業為60%，并逐年提高5個百分點；

三、管理機構

上海市城鄉建設和交通委員會負責對本市建筑施工質量管理標準化考核工作實施監督管理。

上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監總站）負責日常具體管理工作。

四、考核程序

（一）施工現場

1、總包企業申報 工程開工后10天內，總包企業應向工程項目受監質監站書面申報建筑施工質量管理管理標準化考核（詳見附表二）。

2、分包企業增報

分包企業在與總包企業簽訂合同后的10天內，向總包企業提出增報申請，由總包企業核定后在網上向受監質監站增報（詳見附表二）。

3、過程管理（1）每日日巡查

總包企業、分包企業的現場質量管理人員每日對施工現場及施工班組的質量活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位、內容及整改情況。

（2）每周周檢查

總包企業的項目經理或項目分管質量的負責人組織各分包企業現場質量管理人員，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三），并督促責任單位落實整改。

監理企業的項目總監理工程師或其代表督促周檢查的實施和落實。

（3）每月月評定

總包企業應對施工現場及項目部日巡查、周檢查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對本單位施工現場和對分包企業施工現場的月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監質監站申報評分情況。監理企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包企業對分包企業的月度評定情況進行復核。

（4）每季季確認

受監質監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理單位的復核情況提否決意見后進行季度確認（詳見附表一）。

（5）階段/竣工確認和銷項

1）分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行工程竣工質量管理標準化確認自評（詳見附表五）。大型工程也可分階段由總包企業及時在網上進行工程階段質量管理標準化自評。

2）總包、分包企業的階段/竣工評定結果應經監理核準簽證后，由總包企業統一報受監質監站確認。受監質監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對竣工施工質量管理評價進行銷項。

（6）檢查整改

企業和考核部門的檢查內容應涉及現場實物的質量狀況、質量管理體系的運作情況。各責任單位應對檢查中發現的問題根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包企業復查確認封閉。責任單位的整改情況作為質量管理標準化達標考核的重要依據。

（7）中介評估 必要時，企業新成立一年內承接的工程或者考核管理機構規定的超過一定規模的、難度較大工程的施工現場根據申報受理的要求，在各施工階段委托有相應資質的質量評價中介機構依據達標考核標準進行評估，評估報告作為質量管理標準化達標考核的重要依據。

4、考核結論(1)考核等級

月度評定、季度確認和階段/竣工確認等級分為“優良”、“合格”和“不合格”三種。

1)月度評定

根據《上海市施工現場質量管理標準化達標工地月（季）考核評分表》（詳見附表一）檢查評分，90分及以上為“優良”，80分及以上90分以下為“合格”，80分以下為“不合格”。

2)季度確認

a.受質監站日常監督及各類檢查中，無管理失控、整改不力的情況；

b.監理企業復核過的記錄中：

月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良”； 月評定有2次及以上“不合格”等級的，或有1次“不合格”且無“優良”的，為“不合格”；

以上二者情形以外的為合格。3)階段/竣工確認：

a.季度確認優良的次數大于等于總次數的2/3，且季度確認無不合格的為“優良”；

b.季度確認無“不合格”但“優良”次數小于總次數的2/3，或有“不合格”但“不合格”次數小于總次數的1/3，或“不合格”次數小于3次或無連續“不合格”的為“合格”；

c.季度確認總次數的“不合格”次數大于等于總次數的1/3的，或“不合格”次數大于等于3次的，或連續“不合格” 總次數的1/3，或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”。

（二）施工企業

1、日常工作

總、分包企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監質監站在日常監督過程中把企業對施工現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計

總、分包企業根據考核要求對所屬施工現場的質量管理標準化達標情況、當年竣工施工現場質量管理標準化達標“合格率”及“優良率”和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作，并按形成施工企業考核表。

3、考核結論

施工企業的施工現場質量管理標準化工作考核結論分為“合格”和“不合格”兩種。

所屬當年竣工施工現場質量管理標準化考核的“合格率”及“優良率”均達到規定要求的，考核結論為“合格”。否則為“不合格”。

五、管理要求

（一）執行信息定期更新和上報制度

施工現場應建立質量管理標準化信息的定期更新和上報制度。總包企業應當每月上報總包和分包施工現場質量管理標準化檢查評分情況。監理企業對總包企業上報情況進行復核。

相關施工企業應明確和落實管理職責，落實施工現場質量管理人員的委派工作等。

（二）對分包企業管理

總包企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包企業及時進行網上增報。對于不積極配合，現場質量管理不善的分包企業，總包企業可判定其現場質量管理標準化“不合格”。分包企業現場質量管理標準化 “不合格”的結論，不影響管理到位的總包企業的考核等級。

工地受監質監站在日常監督過程中發現有已進入現場的分包單位未在網上增報情況的，在網上對總包企業進行督辦和通告。

（三）監理日常管理

監理企業應充分利用施工現場質量管理標準化的管理平臺，加強過程監管，督促總包企業對分包企業的管理，督促現場按質量管理標準化要求落實施工質量管理工作，做好、上報與監控工作，及時完成對施工現場周檢查、施工企業月評定的核準復核工作，督促總包企業落實整改要求。

（四）施工企業自我管理

施工企業應對所屬施工現場質量管理標準化工作開展情況進行檢查、分析、指導和考核。

（五）受監質監站監督管理

各質監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的質量管理信息進行比對、監管和督促。對確認等級為“不合格”的現場總、分包企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、考核結果處理

（一）對達標業績良好的施工企業及施工現場按規定給予表彰，對成績突出的施工企業及施工現場授予“示范企業”、“示范工程”等稱號。

（二）對考核不達標的施工企業、竣工確認“不合格”的施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、對質量管理人員（企業質量負責人、項目經理、項目質量負責人）實施強制學習培訓，學習培訓成績不及格的取消任職資格；

2、實施通報批評、新聞媒體曝光；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質及招投標管理實施聯動；

5、季度考核連續兩次不合格的施工現場實行建設工程施工現場質量保證體系強制外審認證。

（三）質量管理標準化達標考核表彰或處理情況記入相關企業和施工現場質量管理人員的誠信檔案。

(四)質量管理標準化達標考核結果作為各類工程質量創優評比的前置條件。

本辦法自頒布之日起施行。

附表

附表一：上海市施工現場質量管理標準化達標工地月(季)度考核評分表

附表二：上海市施工現場質量管理標準化達標工地考核開工申報(增報)表

附表三：上海市施工現場質量管理標準化檢查記錄表 附表四：上海市施工現場質量問題整改措施記錄表

附表五：上海市施工現場質量管理標準化達標工地階段/竣工考核評審表

附表六： 上海市建設工程質量管理標準化達標企業考核評分表

上海市城鄉建設和交通委員會

2013年3月12日