第一篇：湖南省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知(湘價綜〔2008〕15號)

【發布單位】湖南省物價局 【發布文號】湘價綜〔2008〕15號 【發布日期】2008-01-22 【生效日期】2008-01-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省物價局關于貫徹實施臨時價格干預措施的通知

(湘價綜〔2008〕15號)

各市、州物價局：

為認真貫徹實施《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》，結合我省實際，我局制定了《湖南省物價局對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》（以下簡稱辦法）。經省人民政府批準，現予頒布。《辦法》的頒布實施，對規范經營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲，維護市場價格秩序，保護消費者權益，安定群眾生活，都具有十分重要的意義。為做好《辦法》實施工作，現將有關問題通知如下：

一、正確認識臨時價格干預措施的性質。價格干預措施是在價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的特殊情況下，依法采取的防止價格不合理上漲的臨時性、輔助性措施。實行臨時價格干預措施的目的在于制止企業不合理漲價和亂漲價，維護正常的市場價格秩序，不影響企業自主定價，更不是凍結物價。《辦法》重點對提價申報和調價備案制度作出了規定。提價申報只是對提價的正當性進行審查；調價備案只是對調價的合理性保留干預的權力，都不改變經營者自主定價的性質。

二、盡快確定本地實行臨時價格干預的品種范圍和經營者名單。《辦法》規定了調價備案商品及服務的范圍，各市、州價格主管部門要根據本地實際情況，盡快研究提出本地調價備案的具體商品目錄及經營者名單，報市、州人民政府確定，經我局審核批準后向社會公布。調價備案針對的是批發、零售企業，主要是在當地市場銷售量（交易量）較大、市場占有率較高、對市場影響較大的批發商、大中型超市和連鎖商店。實行備案的企業數量不宜太多。

三、加強對相關商品和服務價格的監測分析。對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務市場供求和價格變化情況要進行重點監測，跟蹤分析臨時價格干預措施落實情況，發現異常情況要及時上報。加強對與干預對象相關聯度較高的商品及服務價格的監測，嚴格控制價格變動的連鎖反應，防止價格波動向更大范圍內傳導。認真研究提價申報和調價備案措施對企業生產經營、價格變動和群眾生活的影響，及時提出完善臨時價格干預措施的建議，為政府決策當好參謀。

四、加大價格監督檢查力度。對納入提價申報和調價備案范圍的商品及服務，各地要加強檢查，對經營者不按規定要求執行價格干預措施以及散布謠言、串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，要依法查處；對性質惡劣，造成嚴重后果的典型違法案例，要公開曝光。切實將臨時價格干預措施的各項規定落實到位。

五、做好宣傳引導工作。實施臨時價格干預措施，直接關系到相關企業的生產經營，關系群眾生活。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳實施價格干預措施的必要性，引導經營者遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況，合理制定價格。要向群眾廣泛宣傳，實行臨時價格干預并不表示價格不上漲，而是要制止亂漲價，引導消費者形成理性的心理預期；要向社會各方面宣傳臨時價格干預措施的合法性、合理性、臨時性和輔助性，主動釋疑解惑，爭取社會各方面對臨時價格干預措施的理解和支持。

六、加強組織領導。實施臨時價格干預措施，是價格主管部門當前的一項重要任務，是防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的重要抓手。各級價格主管部門要高度重視，一把手要親自抓。要指定專門機構和人員負責經營企業調價備案的受理工作，并向社會公布調價備案的方式、程序、地點、聯系電話等，為備案企業提供方便。各級價格主管部門要樹立服務意識，主動為申報備案企業提供服務，減少臨時價格干預措施執行過程中的阻力。

在執行中遇到的問題，要及時向當地政府及上級價格主管部門反映。

湖南省物價局

二○○八年一月二十二日

湖南省物價局對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法

第一條 根據《價格法》第三十條規定和《國家發展改革委對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的要求，經省人民政府批準，決定對部分重要商品及服務在全省范圍內實施臨時價格干預措施，對達到一定規模的生產企業實行提價申報；對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案；對餐飲企業實行限定利潤率；對民用液化石油氣實行限定差價率，其中對城鎮低保戶供應部分規定限價。

第二條 當《價格法》第三十條規定實施價格干預措施的情形消除后，由省物價局及時報經省人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施。

第三條 實行價格干預措施應當遵循經濟規律，有利于發展生產、保障供應；有利于保障企業正常經營，穩定市場預期，穩定價格總水平。

第四條 實施臨時價格干預措施時，可以對下列實行市場調節價的商品實行提價申報和（或）調價備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）牛奶、奶粉；

（五）雞蛋；

（六）其他重要商品及服務。

第五條 實施臨時價格干預時，下列達到一定規模的經營者應當按有關規定向省物價局履行提價申報程序。

（一）面粉、大米生產加工企業；

（二）面條、方便面生產加工企業；

（三）食用植物油壓榨生產加工企業；

（四）牛奶、奶粉加工企業；

（五）其他重要商品及服務經營企業。

具體申報名單由省物價局公布。

第六條 列入提價申報名單的經營者提高商品及服務價格，應當在提價前10個工作日按規定將提價申請書面報告送達價格主管部門。

申請書面報告應當包括以下內容：

（一）企業名稱及近三年生產經營情況，包括經營的主要產品、產量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

（二）提價的幅度，包括現行價格、擬調價格、提價幅度和提價總額；

（三）提價的理由，包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況。

第七條 價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內告知經營者；逾期不答復的，視為同意經營者申報內容。

第八條 在實施臨時價格干預措施期間，經營者申請提價的商品單位提價額不得高于單位成本增加額。

如無正當理由，價格主管部門不得要求經營者虧損經營。

第九條 實施臨時價格干預措施期間，下列經營者應當向省物價局或所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調價備案程序：

（一）零售商。在當地市場銷售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內具體商品價格變動情況由超市經營主體負責備案。連鎖經營的加盟零售商，自行進貨、自行制定價格的，由加盟店法人負責備案；統一配送、統一制定價格，由制定價格的連鎖店經營者統一備案。

（二）批發商。在當地市場交易量較大或者具有一定影響的批發企業。批發市場內商品價格變動由批發市場負責備案。

（三）需履行調價備案程序的商品及服務見附件。除向省物價局直接備案的企業外，需向市縣人民政府價格主管部門履行調價備案程序的企業名單由市、州人民政府提出，報省物價局審核批準后公布。

第十條 在實行臨時價格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調價備案名單的經營者應當在調價后24小時內將調價書面報告送達省物價局或當地的市或者縣人民政府價格主管部門。

（一）一次調高價格4％以上的；

（二）十日內連續調高價格累計6％以上的；

（三）三十日內連續調高價格累計10％以上的。

備案內容包括企業名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規定的其他事項。

第十一條 價格主管部門受理經營者調價備案后，有異議的，應當在3個工作日內告知，并責令有關經營者恢復原價或者降低調價幅度；逾期未告知的，視同對經營者調價無異議。

第十二條 在實行臨時價格干預措施期間，餐飲企業、盒飯的利潤率限定幅度為：毛利率最高不超過60％。

第十三條 民用液化石油氣實行限定差價率和對城市低保戶規定限價，繼續按照省物價局的現行規定執行。

第十四條 經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況合理制定價格。

第十五條 經營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》處罰：

（一）未按規定履行申報或者備案程序的；

（二）未在規定的時間內申報或者備案的；

（三）經營者申報后提前提價的；

（四）不執行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定的；

（五）不按照規定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料的；

（六）不執行限定差價率或者利潤率的；

（七）違反價格干預措施的其他行為。

第十六條 價格主管部門對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務，以及可能波及的相關商品及服務，應當加強市場供求和價格變化情況的監測、預警，及時將有關情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：臨時價格干預措施規定

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第 58 號

《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》已經國務院批準，現予公布。自2008年1月15日起施行。

主 任馬凱

二〇〇八年一月十五日

國家發展改革委關于對部分重要

商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法

第一條 根據《價格法》第三十條的規定，經國務院批準，決定對部分重要商品及服務在全國范圍內實施臨時價格干預措施，對達到一定規模的生產、經營企業實行提價申報；對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。

第二條 當《價格法》第三十條規定實施價格干預措施的情形消除后，由政府價格主管部門及時報經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施。

第三條 實行價格干預措施應當遵循經濟規律，有利于發展生產，保障供應；有利于保障企業正常經營，穩定市場預期，穩定價格總水平。

第四條 實施臨時價格干預措施時，可以對下列實行市場調節價的商品及服務實行提價申報和（或）調價備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）乳品；

（五）雞蛋；

（六）液化石油氣（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（七）其他重要商品及服務。

各省、自治區、直轄市人民政府可以在前款范圍內確定在本行政轄區部分重要商品及服務提價申報和調價備案的具體目錄，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門報國家發展改革委備案。

第五條實施臨時價格干預措施時，下列達到一定規模的經營者應當按有關規定向省級以上人民政府價格主管部門履行提價申報程序：

（一）面粉、大米生產加工企業；

（二）掛面、方便面生產加工企業；

（三）食用植物油生產加工企業；

（四）乳品加工企業；

（五）液化石油氣經營企業（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（六）其他重要商品及服務經營企業。

在全國范圍內市場集中度較高、經營規模較大的經營者，應當向國家發展改革委申報，具體申報產品和企業目錄由國家發展改革委公布。其他達到一定規模的經營者向省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門申報，具體申報產品和企業目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門公布。

第六條列入提價申報目錄的經營者提高商品及服務價格，應當在提價前10個工作日按規定將提價申請書面報告送達價格主管部門。

申請書面報告應當包括以下內容：

（一）企業名稱及近三年生產經營情況，包括經營的主要產品、產量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

（二）提價的幅度，包括現行價格、擬調價格、提價幅度和提價總額；

（三）提價的理由，包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況。

第七條 價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內告知經營者；逾期不答復的，視為同意經營者申報內容。

第八條 在實施臨時價格干預措施期間，經營者申請提價的商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額。省、自治區、直轄市人民政府可以作出具體規定。

如無正當理由，價格主管部門不得要求經營者虧損經營。

第九條實施臨時價格干預措施期間，下列經營者應當向所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調價備案程序：

（一）零售商。在當地市場銷售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內具體商品價格變動情況由超市法人負責向價格主管部門備案。連鎖經營的加盟零售商，自行進貨、自行制定價格的，由加盟店法人負責向價格主管部門備案；統一配送、統一制定價格的，由制定價格的連鎖店經營者統一向價格主管部門備案。

（二）批發商。在當地市場交易量較大或者具有一定影響的批發企業。批發市場內商品價格變動由批發市場法人負責向價格主管部門備案。

需履行調價備案程序的商品及服務見附件。具體企業名單由地級市人民政府提出，報省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門審核批準后公布。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況，規定部分經營規模較大的零售商和批發商直接向省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門備案。

第十條在實行臨時價格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調價備案名單的經營者應當在調價后24小時內將調價書面報告送達當地市或者縣人民政府價格主管部門。

（一）一次調高價格4%以上的；

（二）十日內連續調高價格累計6%以上的；

（三）三十日內連續調高價格累計10%以上的。

備案內容包括企業名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規定的其他事項。

第十一條價格主管部門受理經營者調價備案后，有異議的，應當在3個工作日內告知，并責令有關經營者恢復原價或者降低調價幅度；逾期未告知的，視同對經營者調價無異議。第十二條在實行臨時價格干預措施期間，省、自治區、直轄市人民政府可以限定生產

企業的利潤率和流通企業的商品進銷差率。

第十三條經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和市場供求狀況合理制定價格。

第十四條經營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》處罰：

（一）未按規定履行申報或者備案程序的；

（二）未在規定的時間內申報或者備案的；

（三）經營者申報后提前提價的；

（四）不執行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定的；

（五）不按照規定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料的；

（六）不執行限定差價率或者利潤率的；

（七）違反價格干預措施的其他行為。

第十五條 價格主管部門對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務，以及可能波及的相關商品及服務，應當加強市場供求和價格變化情況的監測、預警，及時將有關情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。

第十六條本辦法自發布之日起執行。

附件：調價備案商品及服務種類目錄

附件

調價備案商品及服務種類目錄

區、直轄市人民政府價格主管部門報國家發展改革委備案。

第三篇：關于實施臨時價格干預措施情況

關于實施臨時價格干預措施情況的工作匯報

州人民政府：

根據省政府糾紛辦《關于對保供穩價和臨時價格干預措施落實情況監督檢查的通知》精神，現就我州實施臨時價格干預措施情況匯報如下：

一、根據青海省人民政府《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》（青政?2011?25號）的要求，州委、政府及時組織各方力量，緊急啟動臨時價格干預措施預案。為使此次價格干預工作措施落到實處，抑制居民必需品價格的不合理上漲，結合我州實際，從4月26日起，我州對結古地區居民必需品21種主要蔬菜品種以政府補貼運費的形式采取了調控措施，在結古地區居民聚集點設立了十家政府平價蔬菜銷售點，同時，根據西寧蔬菜批發市場當日主要蔬菜品種交易批發價格，加上規定的批零差率，由州價格主管部門審核確認后，向各平價銷售點發布。市場管理主體在集貿市場醒目位置公示當日主要蔬菜品種的批發價格和零售價格，集貿市場各攤位以公示價格銷售，并由轄區集貿市場管理主體、工商所負責監督執行。

此次干預將對結古地區豬肉的批發價格實行最高限價控制，零售環節實行差率控制。目前蔬菜水果市場價格秩序井然，部分蔬菜價格隨季節變化及干預措施的及時落實出現

小幅回落。

二、我局接到實施臨時價格干預措施通知要求以后，緊急啟動應急預案，成立臨時價格干預措施領導小組，結合本地實際制定了詳細的工作方案，通過當地媒體向社會公布。

三、臨時價格干預措施實施以來，由價檢、工商、經貿、公安等多個部門相協調，指定的10家“政府平價蔬菜店”已掛牌成立，由政府補貼運費。目前，平價蔬菜品種穩步投放我州市場，銷售狀況見好，群眾反映良好。各有關部門各司其職，加大市場檢查力度和保障平價蔬菜市場供應，切實有效地解決了災區群眾“吃菜難”等問題，自實施臨時價格干預措施以來，蔬菜市場供應充足，居民消費品價格指數顯著下降。

四、為切實落實好臨時價格干預措施，我局緊緊圍繞價格工作的中心任務，積極履行社會價格監督職能，從人民群眾關注、社會反映強烈的價格熱點問題入手，開展社會價格監督。特別是義務價格監督員在加強政策法規宣傳、鞏固明碼標價成果、監測市場價格動態等方面協助價格主管部門做了大量的工作。自進入市場開展工作以來，全州義務價格監督員共檢查店攤381家（次），向經營戶發出整改通知書48張，落實群眾投訴13件，移交價格檢查機構立案查處案件9件，較好地履行了職責，取得了良好的社會效果，得到了各級領導的充分肯定，受到了災區各界群眾的歡迎。

五、根據省市場價格調控聯席會議辦公室《關于加強“實施臨時價格干預措施”信息報送工作有關事項的通知》要求，建立了專人信息報送制度，落實責任到人，按要求及時報送相關信息。

六、為使臨時價格干預措施切實惠民利民，近期通過當地媒體多方位宣傳政府臨時價格干預措施的實施情況，同時加大市場監督檢查力度，嚴控居民消費品不合理上漲。為保障恢復重建的順利進行，通過組織召開座談會、告誡會的形式，強調重建砂石料等地產建材價格必須嚴格遵照政府出臺的限價措施，引導各地材生產企業自覺維護地產建材市場價格秩序。

七、組織力量加大市場監督檢查力度，對不執行臨時價格干預措施的企業和經營者進行了警告、通報、處罰等多種形式的查處。截止目前，共查處不執行臨時價格措施案件三起，警告一起，處罰兩起，處罰金額金額2000余元；查處不按規定執行明碼標價案件十三起，處罰金額2500余元；查處不執行政府最高限價案件4起，通報一起，處罰三起，處罰金額15000余元。

通過不間斷的市場檢查及監測，目前我州市場各類商品價格基本穩定，市場供應充足，沒有出現太大的價格異常波動情況，各商鋪明碼標價執行情況也較為規范，明碼標價普及率達85%左右。

玉樹州價格監督檢查局

2011年6月7日

第四篇：杭錦后旗物價局貫徹落實《臨時價格干預措施》(價格股)9

杭錦后旗物價局貫徹落實《臨時價格干預措施》

加強市場價格監管

為貫徹落實國家發展改革委《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》和修改后的《價格違法行為行政處罰規定》，保障市場供應，加強市場價格監管，規范市場價格秩序，維護人民群眾的合法權益。杭錦后旗物價局認真學習，正確對待，確立以下工作。

一、加大《辦法》《規定》宣傳力度；《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》和修改后的《價格違法行為行政處罰規定》，進一步明確和落實了生產的發展，市場保證供應，保障低收入群體的各項政策措施。加大了對價格違法行為的處罰力度，增加了對經營者相互串通，操縱市場價格等違法行為的處罰規定；并對重要商品和

服務價格顯著上漲或者可能顯著上漲時，經營者報告價格變動理由的程序作出了規定。為學好貫徹好這個《辦法》《規定》，旗物價局將采取以下措施：一是組織人員學習《規定》，深刻理解《規定》修改的主要內容、目的、意義，掌握其精神實質，運用好《規定》做為穩定市場物價的銳利武器。二是組織散發宣傳資料，接受廣大經營者和消費者的有關咨詢。三是搞好新聞輿論的宣傳。利用電臺、電視臺、《陜壩

周報》等新聞媒體廣泛宣傳《規定》，努力提高《規定》的知曉度。

二、加大價格監管力度；一是嚴格控制政府定價和指導價的調整。強化供水、供氣等商品價格、學校的學費、住宿費的監管，杜絕或減少各類亂收費行為的發生。二是貫徹落實好價格臨時干預措施。根據國家和自治區、市的有關規定，結合本地實際，確定并公布杭錦后旗居民生活必需品調價備案的品種及單位，明確調價備案的方式等。三是全面開展價格政策教育、提醒活動。向有關副食品、流通企業和行業協會，要求各有關經營者不僅要追求經濟利益，也要自覺承擔社會責任。遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務。要求有關行業協會加強自律、強化管理，遵守價格法律法規，并積極引導企業合法經營，共同維護市場價格穩定。

三、加大執法檢查力度；一是開展價格臨時干預措施執行情況的檢查，對不按規定履行調價備案程序的違法行為進行嚴厲查處。二是開展糧、油、肉等副食品市場的價格監測。實行股所聯動，增加監測密度和頻次。對相互串通、操縱市場價格、捏造、散布漲價信息、哄抬價格，非法牟取暴利等不正當價格行為進行嚴厲打擊，以促進市場價格秩序的規范，保持市場價格的相對穩定。

四、加大監測預警；一是認真貫徹針對目前市場監控的各項監測報告制度，隨時把握市場價格運行態勢，加強價格走勢的分析預測及報告工作；二是建立市場監測制度，按照平時調查和緊急狀態下密切相結合的原則下，開展市場監測工作，專業監測人員主動深入市場一線，每周不至少于兩次，堅持實地采價，并指導相關監測點及時上報相關數據；三是實行全面監測，對市場上與群眾生活密切相關的副食品價格變動及時上報。

第五篇：淺析臨時價格干預措施的特點和意義

淺析臨時價格干預措施的特點和意義

許曉東

《中華人民共和國價格法》第30條規定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率和利潤率、規定限價、實行提價申報和調價備案等干預措施”。

一、臨時價格干預措施的特點

1、臨時價格干預措施不改變經營者自主定價的性質。實行提價申報，只是對提價理由的正當性進行審查；實行調價備案，只是對調價的合理性保留干預權力。這兩種形式都不改變經營者的自主定價權力。

2、價格干預措施是臨時性的。《價格法》賦予國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以實施價格干預措施的同時，在第32條中明確規定，當價格顯著上漲情況消失后，應當及時解除價格干預措施。商品價格發生異常波動是受供求關系的影響，這就決定了干預商品的價格不會長時間顯著上漲，而且隨著生產的發展和供應的增加，會逐步回落到正常的水平。因此，實施的價格干預措施是臨時性的。

3、臨時價格干預措施是輔助性的。穩定價格，關鍵還是要發展生產，保障供應，以供求均衡達到價格的穩定。實施臨時價格干預措施，并不是說，單純地依靠這樣一個行政

手段就能達到穩定價格的目的。而是要在各部門通力協作、密切配合，努力發展生產，保障供應等措施的基礎上，一個輔助性的措施。

4、臨時價格干預措施具有強制力和約束力。價格干預措施是在價格形勢較為嚴峻的情況下，經過深思熟慮、反復權衡后依法實施的，決心下的不容易，落實起來難度不小，如果缺乏強制力和約束力，就難以達到預期的效果，就會失去實施的意義。因此，價格主管部門對未按規定履行申報備案程序、未在規定時間內申報或者備案、不按規定說明理由或者虛構理由、提供虛假資料等違法行為，將依據《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》嚴厲處罰。

二、實施臨時價格干預措施的意義

1、實施臨時價格干預是糾正市場失靈的重要途徑。目前我國大多數商品和服務價格已經放開,靠市場調節形成。在正常情況下,經營者根據市場供求情況的變化,靈活地自主定價,政府對經營者定價不予干預。但是,由于我國正處于經濟體制轉軌期,市場主體不成熟,市場發育不全面,市場規則不完善,市場監管不得力,因此在放開由市場調節形成的價格運行中還存在一些問題。主要有:一是經營者的價格行為不規范,存在暴利宰客、哄抬物價擾亂市場秩序、不正當的價格競爭、價外亂收費和壟斷行業操縱市場價格侵害消費者利益等價格違法行為;二是由于特殊原因出現某些商品嚴重

緊缺,市場物價出現顯著上漲或者呈現有可能顯著上漲趨勢時,會使國家、經營者和消費者的利益受到損害,影響經濟發展和社會穩定。政府采取行政的手段對部分價格進行干預,如限定差價率或利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等,尤其是對于那些相互串通、趁機哄抬價格,囤積居奇、搭車漲價,或者制造漲價輿論、促使價格不合理上漲、擾亂人心等價格違法行為,可以依法加以嚴肅處置,這些措施對充分發揮市場價格機制的作用將起到重要的保障作用。

2、實施臨時價格干預是保護群眾切身利益的重要舉措。市場物價直接關系人民群眾最直接、最現實的利益。在市場經濟條件下,價格行為是各種經濟利益行為的博弈。產品和服務的價格形成過程,直接涉及到生產者與消費者、賣者與買者、供給者與需求者之間的利益。在放開價格由市場調節的商品和服務中,凡是涉嫌壟斷和不正當價格行為的,絕大多數是損害消費者利益的;而由政府直接定價的商品和服務,絕大多數是涉及民生的。因此,價格關系是否合理,價格競爭是否正常,價格矛盾是否妥善處理等,關系人民群眾的切身利益。加強價格的監管,實質上是維護社會各方面合法價格權益的必要措施,也是促進社會經濟發展、構建和諧社會的要求。