第一篇：(皖價醫【2010】242號)省物價局關于進一步加強醫藥價格監管保持醫藥價格基本穩定的通知

索 引 號:OA***003 內容分類: 文件

文 號: 皖價醫〔2010〕242號發文日期:2010-12-02

名 稱: 關于進一步加強醫藥價格監管保持醫藥價格穩定的通知

關 鍵 詞:價格醫藥通知

關于進一步加強醫藥價格監管保持醫藥價格穩定的通知

■ 發布時間：2010-12-0

2各市、縣物價局：

我省實施基層醫療衛生體制綜合改革，建立基本藥物制度，取消藥品加成，實行零差率銷售，大幅度降低了藥品價格。但是從醫改督查情況看，仍有個別地方存在藥品亂加價、醫療服務亂收費等問題。根據省政府領導批示，為了全面落實醫改各項政策，確保醫藥價格基本穩定，現將有關問題通知如下：

一、進一步加強醫藥價格監管，嚴格執行招標掛網限價

基層醫療機構藥品價格監管是一項長期工作，尤其是政府辦基層醫療衛生機構和一體化管理的村衛生室藥品實行零差率后，保持藥品和醫療服務價格的低水平運行責任重大。各地價格主管部門要切實加強基層醫療衛生機構醫藥價格監管，嚴格執行全省藥品統一招

標掛網限價。基層醫療衛生機構零差率銷售的同品種、同規格的藥品不得突破掛網限價。各市縣要統一制作基本藥物價格公示牌，公布主要基本藥物采購限價，保證基本藥物零差率政策執行到位。

二、進一步規范非政府辦基層醫療機構藥品加價率

通過基層醫療衛生體制綜合改革，集中反映出我省基層醫療機構藥品加價率過高，導致一些地方基層醫務人員收入不合理，患者負擔過重。為合理調整收入，減輕患者負擔，對全省非政府舉辦的基層醫療機構銷售藥品實行加價率控制。城市社區醫療機構繼續執行省物價局、省衛生廳規定，即藥品按實際進價加13%銷售。鄉鎮衛生院和非一體化管理的村衛生室銷售藥品的加價率，各地有規定的，按規定執行；沒有規定的，從2010年12月10日起實行差別加價率。即低價藥品高加價率，高價藥品低加價率。以最小零售包裝為單位，實際購進價在10元及以下的，最高加價率為30%；實際購進價在10元以上至20元的，最高加價率為20%；實際購進價在20元以上至30元的，最高加價率為15%；實際購進價在30元以上的，最高加價率為10%，最高加價額不得超過10元。按照上述作價辦法，如上檔加價金額低于下檔最高加價額的，按下檔最高加價額計算。中藥飲片最高加價率為25%。實行政府定價的藥品，其最終售價不得高于政府規定的最高零售價。

三、進一步規范醫療服務項目和價格管理

全省基層醫療衛生機構必須嚴格按照《安徽省醫療服務價格》項目規范執行，嚴禁自立項目或分解項目收費。各地價格部門要會同衛生、財政行政主管部門嚴格執行省物價局、衛生廳、財政廳《關于做好基層醫藥衛生體制改革試點縣（區）基本藥物和省補充藥品零差率銷售等有關工作的緊急通知》（皖價電〔2009〕59號）規定，核定和調整鄉鎮衛生院（行政村衛生室）和社區衛生服務中心（社區衛生服務站）的醫療服務價格，并將行政村衛生室醫療服務項目價格統一制作公示牌，接受群眾監督，防止出現藥品價格下降而醫療

服務收費上升的“蹺蹺板”現象。

四、進一步強化藥品價格監測

按照《關于加強醫藥價格監管積極推進基層醫藥價格改革的通知》（皖價醫〔2010〕180號）規定，省局已對全省54個鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心銷售藥品實施價格監測報告制度，對常用的主要基本藥物實行定時監測，各市縣（區）要按照規定認真抓好價格監測報告制度的落實，確保監測數據及時、準確。另應選擇3至5個有代表性的基層醫療機構進行價格監測，并逐步實行與當地招標采購服務機構或基層醫療機構網絡連接，實時監測藥品實際采購價格。

五、開展基層醫療機構醫藥價格檢查

為了保證藥品零差率執行到位，讓廣大群眾得到實惠，年底前各地要繼續組織開展基層醫療機構藥品零差率執行情況檢查；將醫藥價格檢查常態化、制度化。重點檢查零差率執行前后藥品價格的變化情況；醫療服務價格執行情況；非政府舉辦的基層醫療機構藥品加價率的執行情況等。對零差率實施后，藥品價格不合理上漲，違規采購不執行省采購限價，高價采購藥品，不執行零差率政策加價銷售，醫療服務亂收費等行為予以從重處罰。

六、建立基層醫療機構醫藥價格包保責任制

全省各級價格主管部門要在當地黨委、政府的領導下，積極跟進和參與基層醫療衛生體制綜合改革。為了做好醫改價格工作，省局決定在全省實行醫藥價格管理包保責任制。各市、縣（區）價格主管部門主要負責人包醫改價格政策的貫徹落實，包醫改價格政策的宣傳解釋，包醫藥價格投訴舉報案件的查處和回復；保藥品零差率執行到位，保藥品價格合理穩定，保醫療服務按規定收費。凡政府舉辦的基層醫療機構或一體化管理的村衛生室銷售藥品不實行零差率銷售，非政府舉辦的基層醫療機構銷售藥品不按規定加成的，醫療服務亂收費的，經調查屬實的，省物價局將取消本人和單位本年度及下年度的評先評優資

格，并在全省價格系統內通報批評。

二〇一〇年十一月三十日

信息來源：省物價局辦公室

第二篇：遂寧市人民政府關于進一步加強價格監管保持市場物價穩定的緊急通知

遂府發〔2008〕8號

遂寧市人民政府

關于進一步加強價格監管保持市場

物價穩定的緊急通知

各區、縣人民政府，市級各部門：

當前，我市抗震救災及災后重建工作正有序推進。為切實維護市場價格秩序，保持價格基本穩定。現將有關事項緊急通知如下。

一、進一步加強組織領導。做好當前價格調控監管工作，保持全市災后價格穩定，是確保社會穩定和人心安定的重要前提，各區縣人民政府、市級各部門要充分認識到穩定價格的極端重要性，要從當前全市抗震救災的全局出發，采取有力措施，進一步加強組織領導，進一步加強市場價格監管，為抗震救災及災后重

建工作全面、深入、順利推進營造穩定的市場價格環境。

二、進一步做好市場供應。各區、縣人民政府和市級各有關部門要加強糧食、豬肉、蔬菜、食用油、成品油、藥品、化肥、農藥、建筑材料等重要商品的運輸調配，做到不斷檔、不脫銷，保障市場供應。要加強“綠色通道”收費監管，確保“綠色通道”暢通。對搶運抗震救災物資車輛要按照國家和省政府的有關規定免收通行費。

三、進一步加強價格監測工作。各區、縣人民政府和物價、商務、糧食、衛生、供銷等有關部門，要堅持做好糧油等主副食品供銷情況的調查分析和價格應急監測。對與抗震救災密切相關的商品都要納入監測范圍，開展應急監測，隨時掌握市場供應和價格變動情況。要切實做好預警預報工作，一旦發現異常情況，要采取有效措施加以解決，并及時報告市物價局。

四、進一步實施臨時價格干預措施。按照省政府規定，在現行臨時價格干預措施的基礎上，對與抗震救災工作密切相關的藥品、醫療器械、醫療用品、日用品、建筑材料、燃料等商品的價格實行臨時價格干預措施。我市新增臨時價格干預措施的具體品種、范圍由市物價局提出方案報市政府批準后公布實施。

五、進一步嚴肅價格管理工作紀律。要嚴格控制政府出臺提價措施，抑制新漲價因素。市政府決定，近期內全市各地不得出臺任何政府提價措施。各地、各部門要嚴肅工作紀律，嚴格執行市政府的決定，對違反市政府規定的，要追究有關責任人的責任。

2六、進一步加強市場價格監督檢查。各區、縣人民政府和市級各有關部門要整合檢查力量，加強市場價格巡查，嚴厲打擊借災害之機囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等擾亂市場秩序的價格違法行為。重點加強食品、飲用水、藥品、醫療用品、燃料、建材等商品的價格監督檢查工作，對性質惡劣的典型案件一經查實，要堅決從重從嚴處理并公開曝光。加強“12358”價格舉報電話值守，及時解決群眾投訴舉報的價格問題。各生產經營者要嚴格遵守價格法律法規，自覺承擔社會責任，共同維護好市場價格秩序。

各地在貫徹執行中有什么問題，請及時與市物價局聯系。

二○○八年五月二十一日

主題詞：經濟管理物價監管價格穩定通知

抄送：市委、市人大常委會、市政協辦公室，市紀委，市中級法院，市檢察院，遂寧軍分區。

遂寧市人民政府辦公室2008年5月21日印

第三篇：赤壁市物價局采取系列措施保持價格總水平的基本穩定

赤壁市物價局采取系列措施保持價格總水平的基本穩定

今年，受國內外多種因素的影響，以農產品為代表的消費品價格波動較大，為進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，赤壁市物價局切實履行職能，積極采取措施，保障人民群眾的基本生活。

一、加強價格監測預警，建立健全價格新聞披露機制。為了引導市民正確地看待當前的價格形勢，該局在編印的《價橋》、《市場價格動態》刊物上，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢。同時局長和分管價格的副局長親臨赤壁電視臺《赤壁關注》欄目，就群眾關心的熱點問題如水、電、氣價格、醫療收費及藥品價格、商品房價格、義務教育收費等問題與市民進行面對面地交流。準確闡釋價格政策，幫助社會各界正確看待價格走勢，穩定社會通脹預期，防止人為炒作影響市場價格的穩定。

二、密切監視市場價格變化動態，采取及時應對措施。一是增加監測品種和上報頻次，在原有的十個監測點的基礎上，增設赤壁商城、陸水菜市場、赤馬港集貿市場三個監測點，將過去的日常工業消費品、農業生產資料、工業生產資料等七個類別的共270個監測品種增加到現在的303個品種，其中糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜、液化氣等重要日常監測品種由40種增加到現在的53種，由過去的三天一報改為一天一報。二是派專人對市場進行巡查、定時定點抽查，確保對市場的動態監控。加大對農貿市場、超市的監測、檢查、規范力度。三是及時了解貨源的供求情況，每個市場、超市都安排專門的價格報告員，每天報告主要商品價格。一旦發生價格異常波動，立即啟動價格異動應急工作預案，確保反應迅速、干預有效。

三、強化價格監測分析及走勢預測。及時把握蔬菜、牲豬、糧油等重要商品價格變動趨勢，提出調控市場，穩定價格的政策建議。如針對今年開春以來蔬菜價格波動較大的情況，一方面加強了價格監測，密切關注蔬菜市場，每周二、周五及時向省、地監測中心上報了蔬菜價格，確保蔬菜市場價格信息暢通。另一方面深入蔬菜批發基地及零售市場進行調查，走訪了營里、中伙等4個鄉鎮10多家蔬菜種植及經銷戶，掌握了大量第一手材料，并撰寫了《赤壁市蔬菜價格上漲的原因及分析》，提出了相應措施及預測分析，為領導決策提供了科學依據，保證了蔬菜價格的平穩運行。

四、從嚴管理政府調價的收費項目和標準。受國際國內形勢影響，今年一些收費部門多次向該局提出調價申請，要求調整現行價格。他們在做好申請單位的政策宣傳工作的同時按相關法律法規嚴格把關，做到政策依據不充分的不出臺、政策依據充足的盡量晚出臺，較好的掌握了出臺調定價政策的節奏、重點和力度。如網絡收視費一直未舉行聽證會，公交車票價去年就召開了聽證會，但考慮涉及到老百姓的切身利益，一直未予調價；自來水調價已召開了聽證會，本應提價，但考慮到目前物價漲幅過高，居民承受不起，他們決定推遲出臺水價政策，并且年內不再出臺新的調價項目。

五、加大市場價格監管力度。主要是聯合交警、運管、質檢、工商等職能部門加強對集貿市場、大型商場超市的商品價格和明碼標價、商品促銷行為的監督檢查；開展交通運輸、旅游景點門票價格的檢查，重點檢查客運票價及客運相關服務政策、省政府出臺的門票優惠政策的執行情況。同時我們還邀請新聞單位全程參與跟蹤檢查，及時報道價格政策執行情況，發現價格欺詐、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為立即予以曝光。據統計，僅春節期間檢查人員共出勤30余次，巡查車輛80余臺（次），對7臺違規收費的出租車進行了處罰，有效打擊了趁亂宰客的不法分子，確保了我市節假日期間市場價格的穩定。12月份，咸寧市市委副書記、赤壁市市委書記丁小強同志帶領物價、工商等部門負責人深入集貿市場、超市、藥店、社區，調研市場物價運行情況。認為我市當前的市場物價還是偏低的，并在隨后召開的座談會上對赤壁市物價局為穩定該市市場價格所作出的努力予以了充分肯定。（元丹 供稿）

第四篇：省物價局省公安廳關于進一步規范火災損失財產價格鑒證工作的通知

江蘇省物價局省公安廳關于進一步

規范火災損失財產價格鑒證工作的通知

蘇價證?2009?323號

2009年9月30日

各市、縣（市、區）物價局、公安局：

近年來，火災直接財產損失核定和統計一直是火災事故調查工作中的難點，尤其是一些受災戶較多的市場火災，由于火災的滅失性，受災戶對火災賠償和善后的過高期待，虛報財產數量和等級等，導致火災損失難以核定。2009年5月1日實施的新修訂《消防法》及其配套規章《火災事故調查規定》（公安部令第108號），將原“核定火災損失”任務改為“統計火災損失”，并規定“公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產損失鑒定意見以及調查核實情況，按照有關規定，對火災直接經濟損失和人員傷亡進行如實統計。”進一步明確了依法設立的價格鑒證機構在火災直接財產損失鑒定方面的合法作用。為了加強對火災直接財產損失價格鑒證工作的管理，規范鑒證行為，保證火災事故調查工作的正常進行，維護社會穩定，根據《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》

等有關規定，結合我省實際，現對我省火災直接財產損失價格鑒證工作作如下規定：

一、本通知所稱火災直接財產損失價格鑒證，是指價格鑒證機構依法對火災所涉及的、需要進行價格鑒證的各類損失財產的價格實施鑒定和認證。

二、火災發生后，凡初步測算火災直接經濟損失可能超過失火罪和消防責任事故罪立案標準，即50萬元的，負責調查的公安機關消防機構必須委托同級政府價格主管部門設立的價格鑒證機構進行價格鑒證，并作為辦理火災刑事案件的依據。對初步測算火災直接經濟損失雖達不到50萬元，但確認火災損失難度較大或涉及受災單位較多的，負責調查的公安機關消防機構可以委托同級政府價格主管部門設立的價格鑒證機構進行價格鑒證。價格鑒證機構應當接受委托并及時開展價格鑒證，公安機關消防機構應當積極配合。

三、價格鑒證機構從事火災直接財產損失價格鑒證業務，必須具有國務院價格主管部門頒發的《價格鑒證機構資質證》。從事火災直接財產損失價格鑒證業務的人員，應當具有《中華人民共和國價格鑒證師執業資格證書》并經注冊后方可執業。

四、公安機關消防機構委托價格鑒證的，應當出具價格鑒證委托書。價格鑒證機構應當按照《火災直接財產損失價格鑒證委托書》的要求開展價格鑒證。《火災直接財產損失價格鑒證委托書》應載明如下事項：

（一）需要進行價格鑒證的火災直接財產損失的范圍以及與該財產相關的其他情況；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）價格鑒證基準日；

（四）其他需要說明的情況。

五、價格鑒證機構和價格鑒證人員應當遵循獨立、客觀、公正、科學的原則，根據國家有關法律、法規、規章和省級以上規范性文件的規定，按照規定的標準、程序和方法開展價格鑒證。價格鑒證機構出具的《火災直接財產損失價格鑒證結論書》經公安機關消防機構確認后，作為其統計火災直接經濟損失的依據之一。

六、涉案火災直接財產損失價格鑒證收費，按照《省物價局、省財政廳關于進一步規范全省涉案財產價格鑒證收費管理的通知》（蘇價費?2008?153號、蘇財綜?2008?34號）、《省物價局、省財政廳關于降低收費標準和實施收費減免政策的通知》（蘇價費?2009?278號、蘇財綜?2009?45號）規定的標準執行。價格認證中心承擔刑事案件財產價格鑒證的所需經費由同級財政予以保障。

七、價格鑒證機構應當積極開展價格鑒證服務工作，對非涉案財產價格鑒證的可依法接受當事人委托，公安機關消防機構做好協調處理工作，價格鑒證的所需費用根據有關規定由委托當事人支付。

八、委托方對價格鑒證機構出具的價格鑒證結論書有異議的，可于結論書送達之日起十五日內，向原價格鑒證機構提出補充鑒證或重新鑒證。

九、各級政府價格主管部門、公安機關消防機構要相互協作，密切配合，共同做好火災損失財產價格鑒證工作。

本通知自下發之日起執行。