第一篇：關于印發《湖南省衛生鎮標準》及《湖南省衛生鎮考核命名管理辦法》的通知

湖南省愛國衛生運動委員會文件

湘愛衛?2009?6號

湖南省愛國衛生運動委員會

關于印發《湖南省衛生鎮標準》及《湖南省衛生鎮考核

命名管理辦法》的通知

各市、州、縣（市、區）愛衛會：

為了在我省城鄉廣泛開展愛國衛生運動，改善農村環境衛生面貌，促進衛生防病工作，提高城鄉居民健康水平，積極推動社會主義新農村建設, 省愛衛辦在充分征求省愛衛會主要委員部門和各市州愛衛辦意見的基礎上，對1999年印發的《湖南省衛生鎮考核標準（試行）》和《湖南省衛生鎮考核命名辦法（試行）》（湘愛衛[1999]6號）進行了修訂，現將修訂后的《湖南省衛生鎮標準》、《湖南省衛生鎮考核命名管理辦法》印發給你們，供各地開展衛生鎮創建活動使用。

附件：

1、湖南省衛生鎮標準

2、湖南省衛生鎮考核命名管理辦法

二OO九年三月九日

抄送：全國愛衛辦，省愛衛會正、副主任及主要委員單位。

附件1：

湖南省衛生鎮標準

一、愛衛組織管理（10分）

（一）鎮政府重視愛國衛生工作，建立了愛衛會組織，并由鎮長擔任負責人，記1.5分。

（二）鎮政府配有1名愛衛專干，社區和各村委會確定了兼職負責愛衛工作的人員，記1.5分。

（三）愛衛經費列入財政預算，近兩年愛衛工作經費每年不少于2萬元，記2.0分。

（四）認真貫徹《湖南省愛國衛生條例》，結合實際出臺了相應的規范性文件和規定，記1.0分。

（五）組織開展了單位或各村之間的衛生檢查評比活動，記2.0分。

（六）配合新農村建設積極開展衛生村創建活動，且已有20%以上的村獲得省或市級衛生村稱號，記2.0分。

二、健康教育（10分）

（一）鎮醫院有專（兼）職人員負責健康教育（以下簡稱健教）工作，有健教檔案資料，每年印制健教宣傳資料2種以上發至各村和社區單位，記3.0分。

（二）鎮轄區學校健教開課率100%，做到有教材，有教案，有教師，有課時，有測試，記1.0分。

（三）隨機抽查中、小學生各1個班，學生健康知識知曉率達85%，健康行為形成率達75%，記2.0分。

（四）主要街道設置固定的“創建”或衛生宣傳標牌，記1.0分。

（五）社區和有獨立院落的單位設有固定的衛生知識宣傳欄，并每季更換內容一次，記2.0分。

（六）開展了控煙宣傳活動，鎮區內無煙草廣告，醫院門診及病房、機關單位會議室及學校有禁煙標志，記1.0分。

三、鎮政府駐地村衛生（10分）

（一）自來水和衛生廁所普及率達80%以上，其中無害化廁所普及率達40%（血吸蟲疫區50％）以上，且有資料數據可查，記4.0分。

（二）村莊道路基本硬化、平坦整潔，有垃圾收集設施且定期清運，無亂倒垃圾現象，記2.0分。

（三）村內有專（兼）職衛生管理和清掃保潔人員，環境整潔，溝渠通暢無污物積存，集中居住區進行了綠化和美化，記2.0分。

（四）農家庭院物品擺放整齊，室內外環境清潔，村民有良好的衛生習慣，記1.0分。

（五）牲畜家禽實行圈養，圈舍內外清潔，與人居用房分開，記1.0分。

四、鎮容環境衛生（24分）

（一）按鎮區常住人口千分之三配足環衛專業人員，主次干道每天清掃保潔時間不少于14小時，背街小巷不少于10小時，記3.0分。

（二）配備了與工作任務相適應的環衛清運工具和車輛，垃圾日產日清，記2.0分。

（三）路面硬化率和人行道板鋪裝率均達90%以上，無坑洼積水，無暴露垃圾，記2.0分。

（四）主要街道兩側每50m—80m設一個果皮箱，行道樹無缺株現象，記2.0分。

（五）垃圾收集點整潔且相對密閉，服務半徑不超過100m，記2.0分。

（六）有較規范且符合衛生要求的垃圾填埋場，記3.0分。

（七）按每萬人3座比例設置公共廁所，記2.0分。

（八）公廁有專（兼）職人員管理，地面和墻壁整潔，便池內無積糞，無尿堿，糞便達到無害化處理要求，記2.0分。

（九）建筑施工場地圍檔作業，檔外無建筑材料堆放，檔內無生活垃圾，記1.0分。

（十）鎮容整潔，街道門店落實了“門前三包”制度，無占道

經營和亂擺攤擔現象，記3.0分。

（十一）交通要道無馬路市場，鎮區設有專門趕集場所，集貿市場管理規范，商品交易劃行歸市，分攤經營，清潔衛生，秩序良好，記2.0分。

五、環境保護（6分）

（一）有環境保護規劃和年度計劃，鎮政府有環保專（兼）職人員，記1.0分。

（二）鄉鎮企業及駐鎮企業應嚴格執行環保審批“三同時”制度，廢水、廢氣、廢渣達標排放，汽車鳴笛、建筑工地和商業噪聲等得到有效控制，并有環保部門的監測資料，記2.0分。

（三）鎮政府制訂了有關飲用水水源地保護的相關規定，并在水源地兩側設置警示牌，保護區域內無排污、挖沙、打草、放鴨、游泳、擺渡等違反國家飲用水水源區保護規定的現象，記2.0分。

（四）鎮區河道、湖泊等水體水面清潔，岸坡無成堆垃圾和雜物，記1.0分。

六、單位及居民區衛生（8分）

（一）各機關單位和社區愛衛組織健全，有專（兼）職人員負責愛衛工作，有衛生管理制度，定期開展衛生檢查評比，記1.0分。

（二）環境整潔、有綠化美化，車輛停放整齊，無亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂拉亂掛等“六亂”現象，記2.0分。

（三）單位食堂符合衛生要求，有有效的衛生許可證和健康證，餐具消毒措施落實，記2.0分。

（四）單位院落有相對密閉的垃圾收集設施，公廁均為水沖式且符合衛生要求，記1.0分。

（五）鎮區居民房前屋后衛生整潔，無亂堆雜物現象，居民戶廁全部進行了無害化改造，改廁工作有數據資料可查，記2.0分。

七、公共場所與食品衛生（12分）

（一）各類公共場所和食品生產經營單位持有有效的衛生許可

證，有衛生管理制度，內部環境整潔，記3.0分。

（二）從業人員持有效的健康證，經培訓上崗，并有良好的衛生習慣，“五病”患者調離率為100％，記2.0分。

（三）各經營單位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，記3.0分。

（四）旅店床上用品做到一客一換，長住客一周一換，無衛生間的客房所用臉盆、腳盆標志明顯，一客一消毒，記1.0分。

（五）食品生產及經營單位做到食品儲存生熟分開，工具售貨，有“三防”設施；食品原材料采購索證并建立臺帳，定型包裝食品標識符合要求，記2.0分。

（六）不銷售過期變質食品，兩年內無群體食物中毒事件發生，記1.0分。

八、除害防病工作（16分）

（一）除“四害”經費落實（按鎮區人口每萬人0.8萬元計），記2.0分。

（二）每年統一組織開展了兩次以上除“四害”活動，四害孳生地得到有效治理，記2.0分。

（三）在專家指導下科學滅鼠，有工作方案和技術方案，各項技術措施合理，轄區內不使用和銷售違禁鼠藥，記2.0分。

（四）鼠密度達標（現場抽查重點行業房間50間、一般單位和居民戶各25間、外環境1000延長米），防鼠設施基本達到要求，記5.0分。

（五）近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情或疫情得到及時處理，無二代病例發生，無醫院內感染引起的暴發疫情和死亡事故，記2.0分。

（六）鎮醫院依法做好疫情報告工作，實行了網絡直報，法定傳染病報告漏報率低于2%，記1.0分。

（七）規劃免疫疫苗全程合格接種率達90%以上，記2.0分。

九、民意測驗（4分）

隨機訪問當地居民和外來人員30人，滿意率達80%以上，記4.0分。

附件2：

湖南省衛生鎮考核命名管理辦法

為做好湖南省衛生鎮的申報、考核、命名及管理工作，提高衛生鎮創建質量，特制定本辦法。

一、申報條件

（一）必須是縣（市、區）政府駐地以外的其他建制鎮。

（二）鎮愛衛會組織健全，鎮愛衛辦有專職人員和適應工作的經費。

（三）鎮區滅鼠工作基本達到全國愛衛會規定的標準，并通過市州除“四害”專家委員會的驗收。

（四）鎮政府駐地村自來水和衛生廁所普及率達80%以上，其中無害化廁所普及率達40%（血吸蟲疫區50％）以上。

（五）鎮區主次干道清掃保潔時間≥14 小時，背街小巷≥10小時。

（六）近兩年轄區內無群體性食物中毒和重大違禁鼠藥中毒事件發生。

（七）取得市、州衛生鎮榮譽稱號一年以上。

二、申報程序

（一）具備申報條件的建制鎮，由鎮政府向所在縣（市）愛衛會提出書面申請，縣（市）愛衛會確認達到《湖南省衛生鎮標準》后，由市州愛衛會組織預考核。

（二）預考核合格后，由市州愛衛會向省愛衛會推薦，并提交如下申報材料。

1、鎮政府的書面申請報告；

2、鎮政府制定的創建省級衛生鎮規劃（決定）、實施方案以及有關創衛工作匯報；

3、鎮轄村獲得省或市州級衛生村榮譽稱號的命名文件；

4、鎮愛國衛生組織機構情況、滅鼠達標文件及環境衛生管理制度；

5、市州愛衛會的預考核材料（記分表及綜合評價意見）。

三、暗訪調研與考核

（一）省愛衛會接到市州推薦材料3個月內，組織有關專家進行暗訪調研，如發現問題較多，則將情況反映到市州愛衛辦，由市州愛衛辦督促整改。

（二）對基本符合省級衛生鎮標準要求的，適時組織專家考核驗收。

（三）對照《湖南省衛生鎮標準》，考核驗收總分達到85分的即為考核合格。

四、命名與管理

（一）對考核驗收合格的，實行兩個月觀察期制度，并在網上公示。在觀察和公示期內，若無重大問題舉報或舉報的問題得到及時整改，省愛衛辦將組織有關專家或委托市州愛衛辦進行一次暗訪，創建成果得到保持和鞏固的，由省愛衛會命名為“湖南省衛生鎮”稱號。

（二）為加強社會監督，已命名的省級衛生鎮必須在鎮區醒目位置設立“湖南省衛生鎮”標牌，并將所在市州愛衛辦電話作為舉報電話公示其上。

（三）省級衛生鎮不是終身制榮譽，每年由縣（市）愛衛會進行監督檢查，每兩年由市州愛衛會組織一次復查，并將復查結果報省愛衛辦，省愛衛辦除不定期暗訪外，每四年組織專家進行一次省級復查，復查結果將在全省愛衛系統予以通報；對復查時發現問題較多的省級衛生鎮，予以通報批評并限期半年整改，再次復查仍不合格的，撤銷其“湖南省衛生鎮”命名。

第二篇：江蘇省衛生鎮考核命名及監督管理辦法

江蘇省衛生鎮（鄉）考核命名及

監督管理辦法

一、申報條件

1、申報鎮（鄉）須取得省轄市衛生鎮稱號一年以上。申報鎮不包括縣（市）政府所在鎮，仍行使鎮政府行政職能的街道辦事處可納入創建范圍。

2、垃圾處理達到標準要求。

3、環境保護各項指標達到標準要求。

4、生活飲用水安全和無害化衛生戶廁普及率達到標準要求。

二、申報程序

（一）材料

1、江蘇省衛生鎮（鄉）申報表。

2、縣（區、市）愛衛會自查意見和省轄市考核鑒定意見。

3、創建工作方案、計劃、總結和專項工作總結。

4、基礎設施（道路硬化率、垃圾清運率、綠化覆蓋率），環境保護，食品、公共場所和飲用水衛生，健康教育，改水改廁，新型合作醫療參合率等達標評估材料。

（二）程序

江蘇省衛生鎮(鄉)采取自下而上逐級推薦、逐級考核的辦法進行。

1、縣愛衛會自查。經自查達到《江蘇省衛生鎮（鄉）標準》的鎮（鄉），由縣愛衛會向省轄市愛衛會書面提出申請。

2、省轄市愛衛會考核。省轄市愛衛會接到申請后，及時組織調查指導和考核，經考核合格的鎮（鄉）向省愛衛會推薦申報。

3、申報時間為每年8月底之前。

三、考核命名

1、省愛衛辦負責組織衛生、建設、環保等部門對推薦鎮進行調研，考核。

2、公示。經省考核達到《江蘇省衛生鎮標準》的鎮（鄉），省愛衛會將以適當的形式進行為期一周的公示，廣泛聽取社會各方面的意見。

3、“江蘇省衛生鎮（鄉）”經省愛衛會全體會議審議后，于當年年底前予以命名。

申報、考核、推薦工作應實事求是，嚴格要求，保證質量。

四、監督管理

1、各級愛衛會應加強對“江蘇省衛生鎮（鄉）”的管理，2 認真做好省衛生鎮（鄉）鞏固提高工作。縣（市、區）愛衛會每年10月底前向省轄市愛衛會上報省衛生鎮（鄉）管理情況，省轄市愛衛會每年月11月底應向省愛衛會上報全市省衛生鎮監督管理情況。

2、江蘇省衛生鎮（鄉）不搞終身制，有效期為五年（含命名當年）。有效期滿當年應向省、市愛衛會申報復查。復查工作由省轄市愛衛會組織，省愛衛辦抽查。根據復查結果，省愛衛會對符合標準要求的縣城予以重新確認；對管理不善，衛生狀況明顯下降，復查不合格的鎮（鄉），給予通報批評，并限期整改。逾期仍不達標者，撤銷“江蘇省衛生鎮（鄉）”榮譽稱號。有效期滿未申報復查的，按自動放棄處理。

3、被撤銷稱號的鎮（鄉），經整改并鞏固一年的，按程序重新申報。

第三篇：國家衛生鎮(縣城)考核命名和監督管理辦法

國家衛生鎮（縣城）考核命名和監督管理辦法

為為規范申報評審工作程序，確保國家衛生鎮（縣城）質量，特制定本辦法。

一、申報

國家衛生鎮（縣城）每2年命名一次，逢單數年為申報年。國家衛生鎮（縣城）申報遵循自愿的原則，申報鎮（縣城）必須為省級衛生鎮（縣城）命名2年以上方可申報國家衛生鎮（縣城），創建工作要納入社會主義新農村建設規劃。已達到建制鎮條件的少數民族鄉和仍行使鎮政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛生鎮創建范圍。縣級市政府所在鎮不在申報范圍。

全國愛衛會辦公室和地方各級愛衛會辦公室加強對創建鎮（縣城）的調研和技術指導，在各級愛衛會辦公室的指導幫助下，申報鎮（縣城）制定科學的長遠規劃和具體實施方案，積極開展工作，各項指標達到《國家衛生鎮（縣城）標準》，形成長效管理機制后向省、自治區、直轄市愛衛會提出書面申請。

二、評審

評審工作由全國愛衛會辦公室及各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組織開展。全國愛衛會辦公室和各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組建評審專家庫，對專家實行動態管理。評審工作包括技術評估、材料審核、現場抽查、綜合審定和社會公示等程序。

（一）技術評估.省、自治區、直轄市愛衛會辦公室負責組織專家按照《國家衛生鎮（縣城）標準》，對申報鎮（縣城）進行技術評估。評估合格者向全國愛衛會推薦，推薦時間為逢單數年12月底以前。

推薦材料包括：

1.省、自治區、直轄市愛衛會推薦報告；

2.省、自治區、直轄市愛衛會辦公室技術評估意見;3.已獲省級命名衛生鎮（縣城）、衛生村的文件；

4.申報鎮（縣城）的相關本底資料，包括區域、地理位置、人口、社區、鎮轄村及經濟、社會發展情況；建成區規劃圖及交通地圖；

5.申報鎮（縣城）創建工作規劃、計劃、實施方案、工作匯報； 6.愛國衛生組織管理機構設置和人員組成情況；

7.健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、衛生監督、疾病預防與控制、社區衛生、鎮轄村衛生各項工作完成情況資料及縣（區）級主管部門出具的證明材料；創建衛生縣城由所在市（地、州）級主管部門出具證明材料；

8.省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組織的群眾參與情況總結和群眾滿意度測評情況總結。

以上材料提供文本格式1份。

（二）材料審核。

全國愛衛會辦公室接到各省、自治區、直轄市愛衛會的推薦報告后，組織專家對推薦材料進行審核。對于材料齊全規范、所報鎮（縣城）符合申報條件的省份，全國愛衛會辦公室根據材料審核和平時調研情況，確定現場抽查的重點；對于材料不齊全規范的省份，由全國愛衛會辦公室告知省、自治區、直轄市愛衛會辦公室，在2周之內補充完善申報材料并上報，全國愛衛會辦公室將視材料上報情況再確定現場抽查事宜。

（三）現場抽查。

通過材料審核的鎮（縣城），由全國愛衛會辦公室指定專家組進行現場抽查。現場抽查根據實際情況采取暗訪或明查的方式進行，暗訪重點是核實申報鎮（縣城）日常衛生管理和衛生基礎設施建設情況，并對當地群眾進行隨訪，聽取群眾意見。明查重點是核實申報鎮（縣城）愛國衛生組織機構和基礎資料管理情況。

（四）綜合審定。

全國愛衛會辦公室于逢雙年下半年，對申報鎮（縣城）進行綜合審定。對通過材料審核、現場抽查、專家組確定已達到《國家衛生鎮（縣城）標準》的鎮（縣城）進行社會公示；對未通過的鎮（縣城）由省、自治區、直轄市愛衛會辦公室對其進行進一步技術指導，時機成熟后再重新申報。

（五）社會公示。

對通過審定的鎮（縣城）名單及有關情況，全國愛衛會辦公室將在衛生部網站上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對有爭議的鎮（縣城），將核實情況上報全國愛衛會，確定命名或不命名。

三、命名

全國愛衛會辦公室根據綜合審定意見和無重大爭議的公示結果，將達到《國家衛生鎮（縣城）標準》的申報鎮（縣城）材料上報全國愛衛會，批準后于雙數年的第四季度予以命名。

四、監督管理

國家衛生鎮（縣城）應加強自身管理，發揮典型示范作用，并在鎮（縣城）醒目位置設置“國家衛生鎮（縣城）”標識，接受社會監督。

國家衛生鎮（縣城）每滿3年復審1次，由該鎮（縣城）所在省、自治區、直轄市愛衛會辦公室于當年組織復查，并于6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛辦于下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據復審結果，全國愛衛會對符合標準的鎮（縣城）予以重新確認；對達不到標準、工作滑坡明顯、群眾不滿反映強烈的鎮（縣城），暫緩確認，通報批評，限期半年整改，再次復查仍不合格者，撤銷其命名。

省、自治區、直轄市愛衛會辦公室應按照分級管理原則，加強對轄區內國家衛生鎮（縣城）的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室提交書面報告。全國愛衛會辦公室將派遣專家不定期對國家衛生鎮（縣城）進行明查暗訪，其結果和省、自治區、直轄市愛衛會辦公室的復查結果作為復審意見參考。

全國愛衛會對鞏固發展創建成果取得顯著成績的國家衛生鎮（縣城），將大力宣傳和推廣其先進經驗，對在創衛工作中認真負責、工作得力的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室給予通報表揚；對技術評估、材料推薦及復查工作中未認真負責、把關不嚴的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室給予進行通報批評；申報5個以上鎮（縣城）有60%以上未通過的，下一周期內停止其所在省、自治區、直轄市愛衛會申報推薦資格。

五、紀律要求

（一）對申報鎮（縣城）的要求。

自全國愛衛會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前，申報鎮（縣城）有關材料經由省、自治區、直轄市愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室，評審期間申報鎮（縣城）不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。創衛工作不得搞形式主義和弄虛作假，不阻礙群眾反映問題。

（二）對評審人員的要求。

要嚴格按照標準和程序開展評審工作，評審過程嚴格遵守紀律，公正廉潔，不參加與評審無關的活動。評審結果要實事求是，按照統一口徑公布，不得擅自透露評審情況。

第四篇：浙江省衛生鎮(鄉)考核命名和監督管理辦法(試行)

浙江省衛生鎮（鄉）考核命名和監督管理辦法（試行）

一、申報條件

申報鎮（鄉）必須達到以下條件方可申報省級衛生鎮（鄉）。

(一)取得市級衛生鎮（鄉）稱號滿一年以上。(二)50%以上的村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運，無害化處理率達到70%。

(三)通過上級愛衛會“滅鼠先進鎮（鄉）”的考核。(四)近兩年內無甲、乙類傳染病暴發疫情。

（五）近兩年內無重大食物中毒事故、無飲水污染事故、無職業危害事故。

（六）近三年內無重大環境污染事故或重大生態破壞事故。(七)全鎮（鄉）自來水普及率≥90%，衛生廁所普及率≥85%，無害化衛生廁所的普及率≥60%。

（八）參加新型農村合作醫療的平均參合率≥90%，參合農民健康體檢率≥80%，農民健康檔案建檔率≥80%。

二、申報程序

申報采取自下而上逐級推薦、逐級考核的辦法進行。

創建鎮（鄉）應按照《浙江省衛生鎮（鄉）標準》積極開展工作，自查合格后向上一級愛衛會提出書面申請。

三、考核命名

各市愛衛會負責組織對申報鎮（鄉）進行調研、考核。考核合格者向省愛衛會推薦，推薦截止時間為每年8月底，推薦材料包括市級考核鑒定意見、申報鎮（鄉）創建工作計劃、方案、總結匯報材料等。省愛衛辦通過資料審核，組織專家組或委托市組織專家組進行考核。

對通過考核的鎮（鄉），省愛衛會將公示兩周，無重大分歧意見，將于每年年底前予以命名。

四、日常管理

省級衛生鎮（鄉）應建立長效管理機制，并在鎮（鄉）醒

目位臵設臵“省級衛生鎮（鄉）”標識，接受社會監督。各市、縣（市、區）愛衛會辦公室應加強對轄區內省級衛生鎮（鄉）的日常管理，要求各市、縣(市、區)每年對省級衛生鎮（鄉）至少督查一次，并于每年11月底以市為單位向省愛衛辦上報書面督查報告。

省級衛生鎮（鄉）滿4年復查1次，要求以市為單位在每年12月底前上報第二年需要復查確認的省級衛生鎮（鄉）名單。省愛衛辦將組織專家組對申請復查的省級衛生鎮（鄉）進行考核，符合標準要求的鎮（鄉）予以重新確認，達不到標準的鎮（鄉）將給予警告，限期整改，再次考核仍不符合標準的，撤銷其榮譽稱號。超過4年未申請復查的，將撤消其榮譽稱號。

浙江省衛生鎮（鄉）標準（試行）

一、愛國衛生組織管理

1.愛衛會及其辦事機構組織健全，鎮（鄉）政府重視愛國衛生工作，主要領導擔任愛衛會主任，各有關單位分工明確，責任落實。

2.愛國衛生工作納入鎮（鄉）發展規劃，經費列入財政預算。愛國衛生工作有計劃、有部署有總結，組織開展多種形式的愛國衛生活動，定期開展檢查評比，資料檔案齊全。

3.衛生鎮（鄉）創建工作有計劃、有方案，建立長效管理機制，以鎮帶村，整體發展。

二、健康教育

1.健康教育網絡健全，醫院、學校、企業、村（社區）有健康教育專（兼）職人員，按照《億萬農民健康教育促進行動

規劃》，開展多種形式的健康教育活動。

2.中、小學健康教育開課率達到100%，做到學生健康知識知曉率≥90%，健康行為形成率≥80%。

3.社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院、村衛生室）、主要街道、廣場等公共場所有固定的健康教育宣傳欄，宣傳內容每年至少更換4次。

4.社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院、村衛生室）積極開展健康教育活動、健康教育資料進村（社區）入戶。

5.按照《中國公民健康素養-基本知識與行為》測試，居民健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%。

6.開展控煙工作，公共場所設有禁煙標志，無煙草廣告。

三、環境衛生

1.鎮（鄉）有建設規劃，鎮容整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。鎮區道路平整清潔，無坑洼積水，下水道通暢。門前三包責任制落實。

2.清掃保潔隊伍健全、責任落實，主要街道不低于12小時保潔。垃圾日產日清，密閉儲存運輸，清運率達到100%。

3.50%以上的村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運，無害化處理率達到70%。

4.垃圾中轉站、垃圾箱設臵合理，數量足夠，設施密閉；四周清潔、無暴露垃圾及蠅蛆。

5.鎮區公廁符合國家有關標準，布局合理，清潔衛生、無蠅，全部為水沖式。無露天糞缸和簡易棚廁。每個行政村至少建有一座衛生公廁。

6.建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，建筑物料堆放整齊，圍欄作業，不占道施工，不影響道路通暢和環境衛生。

7.鎮區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。

8.鎮區綠化覆蓋率達20%以上，人均綠地面積達5平方米以上，行道樹無缺棵死株，路燈亮燈率≥95%。

9.集貿市場管理規范，衛生制度落實。商品劃行歸市，攤

位擺放整齊；有專職保潔人員，垃圾日產日清；給排水設施完善，有符合衛生要求的公廁和垃圾房；嚴禁無證、占道經營。

10.鎮區河道、湖泊等水體清潔，水面無漂浮垃圾。岸坡整潔，無亂搭亂建，無垃圾雜物。

四、環境保護

1.認真貫徹國家環境保護的有關法規，建立相應的工作制度，近三年內未發生重大環境污染事故或重大生態破壞事故。2.鎮區空氣質量，煙塵、噪聲控制符合國家有關標準。飲用水源水質達標率≥95％。工業廢水達標排放。生活污水集中處理率≥70％。鎮區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求。飲用水源水質達標率≥95％。重點工業污染源達標排放。生活污水集中處理率≥70％。危險廢物處臵率≥95％。

3.醫療廢物收集、運送、貯存、處臵和醫源性污水的處理排放符合國家的法規規定。落實醫療廢物管理責任制，醫療廢物集中處臵率達到98%及以上，當年無因醫療廢物導致傳染病傳播和環境污染事件。

五、病媒生物防制

1.堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。

２.在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用違禁藥物。3.通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家標準，另兩項不超過標準的三倍。四害監測方法正確，數據可靠。

4.全鎮開展常年病媒生物防制工作。每年至少組織一次群眾性的集中滅鼠活動。

六、食品與公共場所衛生

1．認真貫徹國家衛生法律法規，鎮區內各類公共場所和食品生產、加工、經營單位，環境整潔，衛生制度健全，衛生許可證、健康證齊全有效。

2．各類飲食店、食堂、食品加工攤點餐具消毒措施落實，操作規范。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。

定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料。防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全。

3．旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所環境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，通風采光良好，垃圾箱和衛生公廁配備合理。旅店、賓館放臵安全套和艾滋病防治宣傳資料。

4．集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），二次供水水箱定期清洗消毒。

5．近兩年未發生重大食物中毒事故、食品與飲水污染事故。

七、傳染病防治

1.認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。醫療機構實行傳染病網絡直報，漏報率控制在2%以下。

2.近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。

3.醫療機構門診日志健全，按要求做好預檢分診工作，開設腸道門診和發熱呼吸道門診。

4.免疫規劃工作落實，兒童免疫規劃疫苗全程接種率≥95％；免疫接種規范，安全注射率100％。免疫規劃實施信息化管理。接種門診達到規范化要求。托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。

5.按照《學校衛生工作條例》，做好學校傳染病預防控制工作。

八、社區單位衛生

1．愛國衛生網絡健全，有專人負責衛生管理工作，有健全的衛生管理制度，定期開展檢查評比活動。

2．環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道、院落內不堆放雜物，無違章搭建，無亂涂亂畫，亂拉亂掛。

3．環衛設施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

4．單位食堂管理符合食品衛生有關規定。職業衛生符合國家規定要求，對勞動者開展職業健康監護工作。學校衛生工作符合國家有關法規規定。

5.單位衛生工作納入社區統一管理。積極開展健康教育和除四害活動。

九、鎮轄村衛生 1．村委會有專人分管衛生工作，衛生制度健全，措施落實，開展衛生檢查評比。

2．村有固定的健康教育宣傳欄，宣傳內容至少每季更換一次。按照《中國公民健康素養—基本知識與技能》測試，村民健康知識知曉率≥70%。

3.參加新型農村合作醫療的平均參合率≥90%，參合農民健康體檢率≥80%，農民健康檔案建檔率≥80%。

4.自來水普及率≥90%。農戶衛生廁所普及率≥85%，無害化衛生廁所的普及率≥60%。每個行政村至少建立一個無害化衛生公廁。

5.村莊道路硬化、平整、清潔，村容整潔，村內垃圾密閉存放，及時清運，垃圾實行無害化處理。

6.積極開展創建衛生戶活動，村民衛生習慣良好。農戶居室內外整潔，柴草、雜物堆放整齊，家禽牲畜實行圈養。

7.30%的村建成市級衛生村。

十、群眾滿意度

群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

第五篇：湖南省質量技術監督局關于修訂并印發《湖南省企業產品標準備案管理辦法》的通知（定稿）

湖南省質量技術監督局關于修訂并印發《湖南省企業產品標準備案管理辦法》的通知

（湘質監標發〔2007〕138號）

各市州、縣質量技術監督局：

企業產品標準備案是《標準化法》和《標準化法實施條例》賦予質量技術監督部門的一項重要行政職能。為嚴格紀律，規范備案工作，經研究對《湖南省企業產品標準備案管理辦法》進行修訂并印發（見附件）。有關事項規定如下。

1、企業標準備案工作收費必須嚴格遵守省物價局、省財政廳聯合頒發的《湖南省質量技術監督系統行政事業性收費標準》（2006年）所列收費標準，即產品標準化審查每項（每個標準）收取800元，不得巧立名目亂收費。

2、企業標準備案受理部門必須嚴格遵守層級管理的原則，并不得為企業提供標準起草（修訂）服務和標準備案一攬子服務，也不得為企業指定標準起草（修訂）服務單位。企業如有需要，可在企業自愿的前提下，由協會等社會團體或中介機構承擔標準起草（修訂）服務，但必須與委托企業簽訂服務協議，按協議提供服務，本著減輕企業負擔的原則適當收取一定的服務費。

3、標準化行政工作人員應嚴格遵守國家標準委《關于標準化行政工作人員“四不準”工作紀律的規定》。不準收受標準制修訂的評審費、勞務費、咨詢費等任何名義的報酬，原則上不參加標準審定會等技術會議，對確需參加的重要標準審定會，必須報單位主管領導批準。不準在標準制修訂等工作中，利用職務便利，為請托人謀取不正當利益。不準利用工作之便索取和收受禮金（券）、高檔禮品以及參加由工作對象支付費用的高消費娛樂、旅游等活動。

4、各市州局應加強對本轄區內各縣（市）局企業產品標準備案工作的業務指導和監督管理，省局也將到各市州局抽查企業產品標準備案工作，對存在嚴重問題的，責令整改并通報批評。

附件：湖南省企業產品標準備案管理辦法

湖南省質量技術監督局

二○○七年七月二十七日

湖南省企業產品標準備案管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 下列企業產品標準應依法備案。

（1）企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準時，制定的用作組織生產、交貨、合同依據的產品標準；

（2）企業生產的產品不采用（或有選擇和補充采用）推薦性國家標準、行業標準和地方標準，制定作為組織生產、交貨、合同依據的企業產品標準。但企業產品標準的要求一般不應低于推薦性國家標準、行業標準和地方標準；

（3）企業生產的產品采用國際標準，制定作為組織生產、交貨、合同依據的企業產品標準。

第二章 備案程序

第三條 申報

1、企業產品標準在企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準發布后三十日之內應申報備案；

2、備案申報材料應包括：

（1）企業法人營業執照及組織機構代碼證書（首次備案時）；

（2）標準文本（一式五份）；

（3）備案申報文，首次備案還應填企業標準化審查登記表（一份，格式見附件1）；

（4）標準編制說明；

（5）驗證報告；

（6）標準審查會議紀要或函審意見；

（7）《湖南省企業產品標準實施證書》和標準起草人員的《標準化人員資格證書》；

（8）采用國際標準產品的國際標準原文、譯文，以及相關確認材料。

第四條 受理

企業產品標準備案受理按層級管理的原則，由省、市州、縣三級質量技術監督局標準化主管部門分級受理。在國家和省工商局登記注冊的企業產品標準備案由省局標準化主管部門受理，其余企業產品標準備案由其工商注冊的同級標準化行政主管部門受理。

受理人員在核對申報材料的真實性和完整性后予以受理；對存在的問題，應一次性告知申報人。

第五條 審查

1、企業產品標準應當由企業組織專家審查后申報備案。

2、食品標準實行備案前審查制度。按照國家標準化管理委員會的要求，食品企業標準備案前應由熟悉本行業標準化和專業知識的專家進行技術審查，作出審查會議紀要或函審意見并簽名。

縣局備案的食品標準，備案前應由市州局組織技術審查，審查實行專家負責制。審查時間由主管部門與企業協商確定，原則上不應超過20天。

3、重要產品的企業標準應經省局標準化主管部門確定的技術機構審查后申報備案；重要產品的目錄由省標準化行政主管部門另行制定下發。

第六條 備案

1、受理備案的標準化行政主管部門統一編發企業產品標準代號（代號的規定見附件2），并發《湖南省產品標準實施證書》。

2、受理備案的標準化行政主管部門受理企業申報后，應在5個工作日內完成備案登記；對違反法律、法規和強制性標準的企業產品標準應及時通知企業修改或廢止。

3、備案登記包括：

（1）在備案受理部門的備案登記本編號登記；標準文本封面蓋備案專用章、蓋騎縫章（格式見附件3）。

（2）填寫《湖南省產品標準實施證書》，并蓋章。

（3）備案資料存檔。存檔材料應包括標準文本、標準編制說明、驗證材料、備案申報文、標準審查會議紀要或函審意見（食品標準必須有審查人員簽名的會議紀要或函審意見）、采用國際標準產品的國際標準原文、譯文，以及相關確認材料。

第七條 備案標準的復審和更改

1、備案的企業產品標準，應適時復審。復審周期一般不超過三年。復審修訂的標準應重新辦理備案手續；廢止或確認（內容不變）的應向備案受理部門書面報告；發現不符合法律、法規及強制性國家標準、行業標準、地方標準要求和屬于國家明令淘汰的產品標準一律取消備案。

2、備案的企業產品標準出現印刷錯誤和個別技術內容需更改、補充時，可填報企業產品標準更改單（格式見附件4），報備案受理部門登記。

第三章 備案管理

第八條 重要產品的企業標準經當地標準化行政主管部門備案后，需報省標準化行政主管部門備案。重要產品目錄由省標準化行政主管部門確定。

第九條 備案報表的上報

標準化行政主管部門在備案后應填寫《湖南省企業產品標準備案報表》（見附件5），并逐級上報。

各縣（市、區）標準化行政主管部門應在每年第三季度和次年第一季度前五天內，向所在市州標準化行政主管部門分別報出當地的企業產品標準備案半和報表（含電子版本）。

各市州標準化行政主管部門應在每年第三季度和次年第一季度前十五天內，向省標準化行政主管部門分別報出本市州范圍內的企業產品標準備案半和報表（含電子版本）。第十條 備案責任制

受理備案部門應有專人負責備案工作。備案人員應本著對企業負責，對產品質量負責的態度，嚴格按規定程序辦理，不準濫用職權，徇私舞弊。

第十一條 保密要求

受理備案部門有為企業備案標準保密的義務。如需提供備案標準文本作為訴訟證據、監督、仲裁依據時，應由縣級以上司法機關出具公函并辦理書面手續方可查詢，公函及書面材料存檔備查。

第十二條 本辦法由湖南省質量技術監督局負責解釋。

本辦法自發布之日起實施。原《湖南省企業產品標準備案管理辦法》（湘質監局標發〔2002〕265號文）同時廢止。

附件：

1、企業產品標準備案申報文格式（略）

2、企業代號的規定（略）

3、備案號和備案專用章、騎縫章模式（略）

4、企業產品標準更改單格式（略）

5、企業產品標準備案報表格式（略）

發布部門：湖南省其他機構 發布日期：2007年07月27日

7日(地方法規)

實施日期：2007年07月2