第一篇：【2011】4號 關(guān)于印發(fā)《湖南省礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查管理辦法》的通知

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湘國土資發(fā)[2011]4號

關(guān)于印發(fā)《湖南省礦產(chǎn)資源

勘查實(shí)施方案審查管理辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)國土資源局，各有關(guān)地勘單位：

為加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查工作，根據(jù)國土資源部辦公廳《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號）的要求，我廳制定了《湖南省礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年二月十五日

公開方式：主動公開

抄送：省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤炭地質(zhì)局

湖南省國土資源廳辦公室 二○一一年二月十八日印制

湖南省礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案

審查管理辦法

第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案（以下簡稱實(shí)施方案）審查工作，根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號）的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍：

（一）國土資源部審批發(fā)證的除石油、天然氣、煤層氣外的探礦權(quán)實(shí)施方案。

（二）省國土資源廳審批發(fā)證的實(shí)施方案。

（三）中央財(cái)政和省級財(cái)政出資的勘查實(shí)施方案已由項(xiàng)目主管部門審查的，不再評審其實(shí)施方案。

第三條 實(shí)施方案由探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請人（以下簡稱申請人）提出審查申請，由省國土資源廳統(tǒng)一組織審查，省國土資源廳委托有關(guān)單位承擔(dān)實(shí)施方案的評審工作。

第四條 省國土資源廳履行下列職責(zé)：

（一）建立省地質(zhì)勘查項(xiàng)目評審專家?guī)欤?/p>

（二）審定實(shí)施方案的評審專家；

（三）認(rèn)定實(shí)施方案的評審意見；

（四）受理實(shí)施方案的評審資料、復(fù)審或重審申請，并組織復(fù)審或重審實(shí)施方案；

（五）對實(shí)施方案的評審情況進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 承擔(dān)實(shí)施方案評審工作的單位履行下列職責(zé)：

（一）在省地質(zhì)勘查項(xiàng)目評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專 家，并安排專家評審實(shí)施方案；

（二）組織召開勘查實(shí)施方案評審會；

（三）負(fù)責(zé)對專家評審意見進(jìn)行整理，督促申請人按照專家意見修改實(shí)施方案，形成最終評審意見并上報(bào)省國土資源廳，同時抄送探礦權(quán)申請人。

第六條 實(shí)施方案必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的勘查承擔(dān)單位編制，方案編制必須符合《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》（國土資廳發(fā)[2010]29號）的要求。

第七條 申請人應(yīng)提交以下資料：

1、探礦權(quán)申請登記書或轉(zhuǎn)讓申請書一份；

2、實(shí)施方案七份及附圖二份（方案中設(shè)計(jì)有坑探、老窿清理等井巷工程的，還須提交坑探專項(xiàng)設(shè)計(jì)）；

3、勘查許可證復(fù)印件（新立的，提供探礦權(quán)出讓合同復(fù)印件）一份；

4、勘查承擔(dān)單位的相應(yīng)地勘資質(zhì)復(fù)印件一份；

5、市州國土資源局探礦權(quán)（轉(zhuǎn)讓）申請核查意見表一份；

6、申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，應(yīng)提交礦產(chǎn)勘查年度工作總結(jié)、年檢報(bào)告和上次實(shí)施方案的評審意見書各一份； 第八條 評審專家由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家組成，每個項(xiàng)目的評審人員一般由3-5人組成，評審組設(shè)主審1人，副審2人（技術(shù)1人，經(jīng)濟(jì)1人）及相關(guān)行政管理人員。必要時，評審組可對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

第九條 勘查實(shí)施方案評審以會審形式定期進(jìn)行。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，探礦權(quán)人還須攜帶已實(shí)施勘查工作的原始資料上會并供主審專家查驗(yàn)。不提供勘查工作原始資料的，原則上不評審其方案。

第十條 實(shí)施方案評審結(jié)論為：

通過的，由承擔(dān)實(shí)施方案評審工作的單位在3個工作日內(nèi)出具實(shí)施方案評審意見書并在省國土資源廳門戶網(wǎng)站上公開；

修改通過的，探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請人應(yīng)在5個工作日內(nèi)將修改好的實(shí)施方案送主審專家確認(rèn)，并由承擔(dān)實(shí)施方案評審工作的單位按規(guī)定出具實(shí)施方案評審意見書；

重編重審的，探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請人應(yīng)在10個工作日內(nèi)重新編制實(shí)施方案并提出評審申請。

第十一條 申請人對評審結(jié)論有重大異議的，可在收到評審意見書后5個工作日內(nèi)，向省國土資源廳提出書面復(fù)審申請。省國土資源廳自收到復(fù)審申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否組織復(fù)審的決定。決定予以復(fù)審的，復(fù)審應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)完成，并形成復(fù)審意見。第十二條 勘查實(shí)施方案評審意見書應(yīng)自評審受理之日起15個工作日內(nèi)完成（不含實(shí)施方案修改時間）。

第十三條

評審工作實(shí)行回避制度。與申請人及勘查單位有直接或間接利益關(guān)系以及具有行政隸屬關(guān)系的專家不得參加評審工作。

第十四條

評審專家應(yīng)恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則，對實(shí)施方案質(zhì)量負(fù)責(zé)，對提供評審的資料負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 申請人提供評審的資料弄虛作假，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十六條 評審專家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守的，由省國土資源廳給予通報(bào)并取消評審專家資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理辦法

【發(fā)布單位】地質(zhì)部

【發(fā)布文號】地質(zhì)礦產(chǎn)部令第19號 【發(fā)布日期】1994-10-17 【生效日期】1994-10-17 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理辦法

（中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部令

第19號）

第一條 為維護(hù)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查市場的發(fā)育，根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 探礦權(quán)人在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查，獲得可供進(jìn)一步勘查和開發(fā)利用的勘查成果（以下簡稱“成果”），可依據(jù)本辦法向礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理機(jī)關(guān)申請登記，以獲得礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書，享有優(yōu)先取得成果登記范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)（以下簡稱“優(yōu)先探礦權(quán)”）、優(yōu)先取得成果登記范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)（以下簡稱“優(yōu)先采礦權(quán)”）。

第三條 地質(zhì)礦產(chǎn)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理機(jī)關(guān)。

大型礦床及地質(zhì)礦產(chǎn)部規(guī)定礦種的勘查成果由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)登記；其他礦產(chǎn)資源勘查成果由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)登記；省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托市（地）、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)部分礦種的小型礦床、零星分散資源的勘查成果登記。

成果登記范圍跨越行政區(qū)的，由有關(guān)行政區(qū)的共同上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)登記。

市（地）、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)成果登記證書后的30日內(nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)所有成果登記項(xiàng)目的備案。

第四條 申請辦理成果登記的探礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期終止前40日之內(nèi)向成果登記管理機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列文件和資料：

一、地質(zhì)勘查單位資格證書和勘查項(xiàng)目的勘查許可證；

二、成果登記申請書；

三、成果說明及相應(yīng)的圖表；

四、以下兩組圖件資料中的一組：

（一）實(shí)際工程控制的礦床（體）平面圖及其文字說明；

（二）比例尺大于1∶5萬（含1∶5萬）地球物理或地球化學(xué)圖件，標(biāo)有有找礦價(jià)值的異常，并附相應(yīng)的推斷解釋圖件及說明；

五、以座標(biāo)標(biāo)定的勘查工作區(qū)范圍內(nèi)的礦體平面投影范圍、物化探異常推斷圈定的礦體范圍以及申請登記范圍及其文字說明；

六、成果鑒定、評審意見書。

第五條 屬于下列范圍內(nèi)的成果，不進(jìn)行登記。

一、依法直接轉(zhuǎn)入下一階段勘查的；

二、依法直接轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)開發(fā)的。

第六條 成果登記管理機(jī)關(guān)在收到成果登記申請書30日之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的文件和資料進(jìn)行核實(shí)，審定成果登記范圍，頒發(fā)成果登記證書。

成果登記范圍，根據(jù)勘查工程實(shí)際控制的礦體平面投影范圍和進(jìn)一步勘查或開發(fā)這些礦床所需的區(qū)域劃定。

第四條第四款第二項(xiàng)規(guī)定的成果登記范圍，以推斷解釋引起異常的礦體范圍及進(jìn)一步探礦所需的范圍為準(zhǔn)。

申請單位對登記管理機(jī)關(guān)核定的登記范圍持有異議的，可向上級登記管理機(jī)關(guān)申請裁定。地質(zhì)礦產(chǎn)部是最終裁定機(jī)關(guān)。

第七條 申請登記的勘查成果中，有共生或者伴生礦產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵循礦產(chǎn)勘查綜合評價(jià)的原則，與主礦種勘查成果一并登記。

對于共生的礦產(chǎn)，確有獨(dú)立勘查、開發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立成果單獨(dú)申請登記。

第八條 由兩個或兩個以上單位合資、合作勘查項(xiàng)目，其成果的申請登記由合資、合作方自行商定登記人，登記后的權(quán)益歸屬以原經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)。

投資者和勘查者不是同一民事主體的，按雙方自行商定的協(xié)議或簽定的合同申請成果登記。

第九條 優(yōu)先探礦權(quán)和優(yōu)先采礦權(quán)的保護(hù)，實(shí)行有限期制。期限與成果登記證書有效期一致。

大型礦床的勘查成果登記證書有效期為三年；中小型礦床的勘查成果登記證書有效期二年，有找礦價(jià)值的地球物理和地球化學(xué)勘查異常登記證書有效期一年。

成果登記證書有效期，自勘查許可證終止日開始計(jì)算。

在成果登記證有效期內(nèi)，可以申請延長有效期，但不得超過原登記有效期年限。

第十條 探礦權(quán)人申請成果登記時，應(yīng)當(dāng)按成果價(jià)值和申請登記有效期年限交納登記費(fèi)。收費(fèi)的具體辦法由地質(zhì)礦產(chǎn)部商財(cái)政部另行制定。

獲得成果登記證書的單位或個人，要求登記成果發(fā)布招商引資公告信息的，需經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)公告信息費(fèi)用。

申請成果登記證書有效期延長的，應(yīng)當(dāng)按以上原則交納登記費(fèi)和公告信息費(fèi)。

第十一條 在成果登記證書有效期內(nèi)，獲得成果登記證書的單位或個人需要轉(zhuǎn)入下一價(jià)段勘查工作時，勘查登記管理機(jī)關(guān)在審核頒發(fā)勘查許可證的同時，由成果登記機(jī)關(guān)注銷成果登記證。

獲得成果登記證書的單位或個人在其有效期內(nèi)需要轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)開采的，在辦理采礦登記申請并獲得采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)?shù)匠晒怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理成果登記證注銷手續(xù)。

第十二條 申請登記并取得成果登記證書的單位或個人享有成果登記證書限定范圍內(nèi)的礦種的優(yōu)先探礦權(quán)。

申請?jiān)谒双@得成果登記證書的礦產(chǎn)地進(jìn)行勘查時，必須向擁有成果登記證書的單位或個人購買成果，并向勘查登記管理機(jī)關(guān)出具獲得勘查成果的文字證據(jù)，勘查登記管理機(jī)關(guān)方能受理勘查登記申請。

第十三條 取得成果登記證書的單位或個人享有成果登記證書限定范圍內(nèi)的礦種的優(yōu)先采礦權(quán)。

取得成果登記證書的單位或個人，具備辦礦條件的，采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理其采礦申請。

申請?jiān)谒双@得成果登記證書的礦產(chǎn)地采礦，在立項(xiàng)建設(shè)礦山時，應(yīng)當(dāng)按照有償轉(zhuǎn)讓的原則向擁有成果登記證書的單位或個人獲得已有的勘查成果。立項(xiàng)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)附獲得勘查成果使用的合同或協(xié)議。

第十四條 獲得成果登記證書的單位或個人可以用已獲得的勘查成果作為投資、合資、合作勘查或開發(fā)礦產(chǎn)資源。

第十五條 由兩個或兩個以上單位合資、合作勘查獲得的成果，在取得成果登記證書后，若一方轉(zhuǎn)讓其成果，同等條件下，合資、合作方有優(yōu)先購買權(quán)。

第十六條 在成果登記證書有效期內(nèi)，擁有成果登記證書的單位變更的，其相應(yīng)權(quán)益由變更后的單位享有；單位解散的，其相應(yīng)的權(quán)益由其合法承繼單位或上級主管部門享有；其成果登記證書的有效期限及登記的范圍不變，但單位變更的文件或證明應(yīng)當(dāng)報(bào)成果登記管理機(jī)關(guān)備案。擁有成果登記證書的個人，其權(quán)益可以依法繼承。

第十七條 取得成果登記證書的單位或個人，其成果轉(zhuǎn)讓或與合資、合作方協(xié)議作為投資參與開發(fā)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持成果轉(zhuǎn)讓或以成果作為投資合資、合作開發(fā)的協(xié)議或合同，按《 礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》規(guī)定和程序，申請辦理勘查登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證；按照礦山企業(yè)采礦登記管理辦法和有關(guān)辦法規(guī)定的程序，申請辦理采礦登記手續(xù)。領(lǐng)取采礦許可證。領(lǐng)取勘查許可證或采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)匠晒怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理成果登記證注銷手續(xù)。

第十八條 本辦法施行以前，已經(jīng)結(jié)束的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，符合第九條規(guī)定時限的，礦產(chǎn)地勘查權(quán)屬或開采權(quán)屬沒有明確的，可以按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，從本辦法施行之日起六個月內(nèi)到成果登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦成果登記手續(xù)。

第十九條 成果登記管理機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)保守勘查成果的國家秘密和工作秘密。違反本規(guī)定者，按《 國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書由地質(zhì)礦產(chǎn)部統(tǒng)一印制。任何單位或個人不得冒用、擅自印制或者偽造礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書。

冒用、擅自印制或偽造成果登記證書的，由成果登記管理機(jī)關(guān)沒收其印制、偽造的證件，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 勘查單位違反本辦法有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)或取消礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書的處罰。

一、虛報(bào)文件和資料，騙取成果登記證書的；

二、逾期不辦理成果登記證書注銷手續(xù)的；

三、違反本辦法第十六條規(guī)定的。

第二十二條 本辦法所列行政處罰，由原頒發(fā)成果登記證的管理機(jī)關(guān)決定，地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所作的處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日之內(nèi)向作出處罰決定的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

第二十四條 外商獨(dú)資、中外合資或合作勘查的礦產(chǎn)資源勘查成果可按照本辦法的有關(guān)規(guī)定申請辦理登記手續(xù)。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。

第二十六條 本辦法由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖南省關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知

關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知

(1999年4月19日國土資源部國土資發(fā)〔1999〕98號)各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室：

為切實(shí)落實(shí)黨中央關(guān)于“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“把節(jié)約放在首位”的資源政策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用前期的管理，部制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》(以下分別簡稱《編寫內(nèi)容》和《審查大綱》)，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。各級地礦行政管理機(jī)關(guān)在受理采礦權(quán)申請時，必須加強(qiáng)對《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》(以下簡稱開發(fā)利用方案)的審查，保證開發(fā)利用方案編寫的規(guī)范化和審查工作的質(zhì)量，嚴(yán)格把好資源利用的源頭關(guān)，使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方案能夠遵循科學(xué)、合理、有效的原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出最大的資源效益。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、今后，凡新建礦山申請采礦權(quán)時，申請人必須按《編寫內(nèi)容》的要求編報(bào)開發(fā)利用方案，采礦登記管理機(jī)關(guān)必須按《審查大綱》的要求對開發(fā)利用方案進(jìn)行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納內(nèi)采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機(jī)關(guān)對開發(fā)利用方案的專門審查。

二、開發(fā)利用方案的審查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、政策性很強(qiáng)的工作，為在目前的行政管理中加強(qiáng)此項(xiàng)工作，審查工作可委托給有一定技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)或有設(shè)計(jì)資格的單位代為組織，由其聘請熟悉地礦行政管理、熟悉地礦法律法規(guī)和政策、有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、采礦、選礦等方面專家承擔(dān)具體的審查論證工作。

三、承擔(dān)審查工作的機(jī)構(gòu)對開發(fā)利用方案審查后，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送書面審查意見(附：參加審查的專家名單，并由本人簽字)。審查意見經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)審定。審查不合格或經(jīng)限期修改仍不合格的開發(fā)利用方案，登記管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)采礦許可證。

四、受聘審查的機(jī)構(gòu)未按審查大綱內(nèi)容進(jìn)行審查的，應(yīng)由登記管理機(jī)關(guān)提出重審或由登記管理機(jī)關(guān)組織復(fù)審。有三次以上重審或復(fù)審記錄的機(jī)構(gòu)，不應(yīng)再承擔(dān)開發(fā)利用方案的審查工作。各級地礦主管部門對在審查中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、行賄受賄的專家和機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消審查資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求

一、概述

(一)礦區(qū)位置、隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)。如為改擴(kuò)建礦山，應(yīng)說明礦山現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題。

(二)編制依據(jù)

1、簡述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及與有關(guān)方面對項(xiàng)目的意向性協(xié)議情況。

2、列出開發(fā)利用方案編制所依據(jù)的主要基礎(chǔ)性資料的名稱。如經(jīng)儲量管理部門認(rèn)定的礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告、選礦試驗(yàn)報(bào)告、加工利用試驗(yàn)報(bào)告、工程地質(zhì)初評資料、礦區(qū)水文資料和供水資料等。對改、擴(kuò)建礦山應(yīng)有生產(chǎn)實(shí)際資料，如礦山總平面現(xiàn)狀圖、礦床開拓系統(tǒng)圖、采場現(xiàn)狀圖和主要采選設(shè)備清單等。

二、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測

(一)該礦產(chǎn)在國內(nèi)外需求情況和市場供應(yīng)情況

1、礦產(chǎn)品現(xiàn)狀及加工利用趨向。

2、國內(nèi)外近、遠(yuǎn)期的需求量及主要銷向預(yù)測。(二)產(chǎn)品價(jià)格分析

1、國內(nèi)外礦產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀。

2、礦產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定性及變化趨勢。

三、礦產(chǎn)資源概況

(一)礦區(qū)總體概況

1、礦區(qū)總體規(guī)劃情況。

2、礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況。

3、該設(shè)計(jì)與礦區(qū)總體開發(fā)的關(guān)系。(二)該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的資源概況

1、礦床地質(zhì)及構(gòu)造特征。

2、礦床開采技術(shù)條件及水文地質(zhì)條件。

3、設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源儲量。

4、對地質(zhì)勘探報(bào)告的評述。

四、主要建設(shè)方案的確定

(一)開采方案

1、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案。

——可能的建設(shè)規(guī)模(兩個以上方案比較)；

——推薦規(guī)模方案的簡要論證；

——可供選擇的產(chǎn)品方案；

——推薦產(chǎn)品方案簡要論證。

2、確定開采儲量

——采礦權(quán)人在登記管理機(jī)關(guān)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)礦床賦存條件、勘探程度，并考慮產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模的要求，結(jié)合礦石品位變化，對開采品位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，確定開采礦體的最低品位，在此基礎(chǔ)上，圈定礦體，并確定開采對象。有共、伴生礦產(chǎn)的，必須體現(xiàn)綜合開采、綜合利用的原則。

3、礦床的開采方式。

——根據(jù)礦體賦存情況及開采技術(shù)條件等因素，對礦床的開采方式進(jìn)行分析研究。對于采用露天開采或地下開采優(yōu)勢不明顯的礦床，應(yīng)進(jìn)行開采方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定最佳方案。當(dāng)采用露天和地下聯(lián)合開采時，應(yīng)確定二者的合理分布界線及闡明其在時間上和空間上的互相關(guān)系。

4、開拓運(yùn)輸方案及廠址選擇。

——根據(jù)地形、礦床賦存條件、備選廠址工程地質(zhì)條件及環(huán)保要求，對各種可供比較選擇的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)及廠址配套方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出推薦方案。(二)防治水方案

當(dāng)?shù)V床水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有徑流大量滲漏時，需采取地下和地表的防治水措施，以確保安全生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面防治水方案的綜合比較，并提出推薦方案。

五、礦床開采

(一)露天開采

1、露天開采境界：闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟(jì)合理剝采比。

2、確定露天采場最終邊坡要素。

3、工作面階段回采率。

4、圈定露天開采境界，應(yīng)進(jìn)行不同境界方案比較，確定最優(yōu)境界。(二)地下開采

1、確定礦區(qū)開采總順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。

2、推薦的生產(chǎn)能力及能力驗(yàn)證。

3、利用遠(yuǎn)景儲量擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延長礦山生產(chǎn)年限的可能性。

4、開采崩落范圍的確定。

5、簡述開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件對采礦方法選擇的影響。

6、采礦方法選擇和比較，論證推薦采礦方法對資源充分利用的合理性。

7、礦塊的結(jié)構(gòu)參數(shù)及礦井、采區(qū)、礦塊(工作面)的采礦回采率。

六、選礦及尾礦設(shè)施

(一)選礦方案

1、選礦試驗(yàn)研究及評價(jià)。

——選礦試驗(yàn)研究主要成果，并對其作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，指出存在問題及今后工作意見；

——大、中型礦山應(yīng)進(jìn)行工業(yè)或半工業(yè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)有加工評價(jià)試驗(yàn)結(jié)論。

2、根據(jù)選礦試驗(yàn)研究結(jié)果及評價(jià)資料提出推薦的選礦方案。

3、對難選礦種，根據(jù)已掌握的技術(shù)確定是否需建中間試驗(yàn)廠。并提出擬建規(guī)模、工藝流程和主要設(shè)備選擇。(二)尾礦設(shè)施

1、初步確定尾礦量并簡述尾礦品位及其他特性。對于目前因技術(shù)或市場原因暫不能利用的礦產(chǎn)，應(yīng)有保護(hù)的措施。

2、尾礦庫址選擇(應(yīng)具有壩址選擇階段的工程地質(zhì)資料)。

3、尾礦綜合利用設(shè)想。

4、尾礦水的處理利用。

七、環(huán)境保護(hù)

(一)礦山地質(zhì)環(huán)境報(bào)告

1、對采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑波、泥石流、尾礦垮壩等應(yīng)做出評價(jià)，并提出切實(shí)可行的監(jiān)測預(yù)防措施。

2、對采礦引起的區(qū)域地質(zhì)條件做出影響評價(jià)。

3、露天開采，應(yīng)作邊坡穩(wěn)定性評價(jià)；坑采的，應(yīng)作采空塌陷范圍預(yù)測；

4、礦山閉坑時對造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處理措施。

(二)礦山環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持和土地復(fù)墾方案應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定編寫相應(yīng)的內(nèi)容。

八、開發(fā)方案簡要結(jié)論

(一)設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)資源儲量和根據(jù)礦床規(guī)模確定的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限(二)產(chǎn)品方案

(三)廠址及開拓運(yùn)輸方案(四)采、選工藝方案

(五)綜合回收、綜合利用方案(六)對工程項(xiàng)目扼要綜合評價(jià)(七)存在的主要問題及建議

附表：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

九、附圖

1、開拓系統(tǒng)縱投影圖。

2、帶有礦區(qū)范圍、崩落范圍的地形地質(zhì)圖。

3、礦區(qū)總平面圖。

4、露天采礦最終境界圖。

5、采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖。

《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》

審查大綱

采礦權(quán)申請人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，申請取得采礦許可證時，采礦登記管理機(jī)關(guān)對其報(bào)送的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

一、方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國家批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行編寫：

1、開采海域礦產(chǎn)資源；

2、外商投資礦山企業(yè)；

3、開采能源和金屬礦產(chǎn)；

4、上述之外的大、中型礦山。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由各省(自治區(qū)、直轄市)地礦主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行編寫。

二、開采儲量確定的合理性的審查

設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經(jīng)濟(jì)開采品位，并以此圈定礦體(礦床)。確定的工業(yè)指標(biāo)應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場等方面的要求。對于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動。

三、礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在儲量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動發(fā)展，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)(礦區(qū))持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限參考礦山設(shè)計(jì)規(guī)范。

四、開采方案的審查

開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來確定。做到貧富兼采、采剝(掘)并舉、剝離(掘進(jìn))先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。

采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過計(jì)算和論證確定。

確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)減少運(yùn)輸過程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過方案比較確定。

采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標(biāo)，通過方案比較，確定適宜的采礦方法。

五、選礦加工方案的審查

依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，經(jīng)過充分的選礦試驗(yàn)工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。入選的原礦中含其他具利用價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)時，應(yīng)進(jìn)行充分的綜合回收、綜合利用試驗(yàn)研究工作，進(jìn)行方案論證，確定合理的分選回收流程。對目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護(hù)性處理措施。

設(shè)計(jì)的選礦工藝流程，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備，精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

六、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查

重點(diǎn)審查廢石場的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響、土地(草原、林地)復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項(xiàng)目。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書按程序上報(bào)并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

礦山的開發(fā)利用方案中，應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，并按規(guī)定已上報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，對礦山開采可能引起的地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化)以及對土地資源的破壞應(yīng)采取預(yù)防措施。

七、礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)勞動安全行政主管部門的審查。

第四篇：礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱

本大綱主要適用于申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種）時固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查、詳查、勘探實(shí)施方案的編制。實(shí)施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

水氣及地?zé)岬V產(chǎn)可參考本大綱進(jìn)行編制。

一、緒言

（一）基本情況 探礦權(quán)申請人基本情況；

勘查項(xiàng)目基本情況：包括申請?zhí)降V權(quán)類型（新立、延續(xù)、變更）、區(qū)塊位置（圖幅號、拐點(diǎn)坐標(biāo)）、面積、礦種、勘查（期限）、礦權(quán)歷次轉(zhuǎn)讓情況；

勘查單位及資質(zhì)情況等。

（二）勘查目的和任務(wù)

（三）勘查區(qū)地理位置、交通及社會經(jīng)濟(jì)狀況

二、勘查區(qū)以往地質(zhì)工作程度

勘查區(qū)以往地質(zhì)工作情況、工作程度、地質(zhì)工作成果、礦產(chǎn)開采情況、存在的主要問題等。

申請延續(xù)、變更的項(xiàng)目，須簡要介紹自首次登記（受讓）探礦權(quán)以來地質(zhì)工作概況，重點(diǎn)反映探礦權(quán)人前一勘查期內(nèi)的工作情況，包括完成的主要工作量、地質(zhì)勘查投入、成果及存在的主要問題等。

三、勘查區(qū)地質(zhì)情況

（一）區(qū)域地質(zhì)成礦背景

區(qū)域地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)巖、礦產(chǎn)等概況，以及區(qū)域物探、化探等地質(zhì)工作成果。

（二）勘查區(qū)地質(zhì)特征與成礦條件

勘查區(qū)內(nèi)與成礦有關(guān)（特別是與勘查主礦種有關(guān)）的地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)作用、圍巖蝕變、礦化特征、礦體特征、礦床開采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能等情況，以及地球物理、地球化學(xué)特征。

四、勘查工作部署

（一）總體工作部署

工作部署基本原則和技術(shù)路線，以及礦床勘查類型、工程布置原則和依據(jù)。涉及多礦種的，要進(jìn)行綜合勘查。

（二）工作安排

依據(jù)總體部署，提出分目標(biāo)任務(wù)、工作量及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，第一的工作安排應(yīng)詳細(xì)表述。

五、主要工作方法手段及技術(shù)要求

根據(jù)工作目的任務(wù)要求，分別說明所采用各項(xiàng)工作方法手段（測量、地質(zhì)測量、槽探、井探、坑探、鉆探、物化探、采樣和樣品測試、礦石加工技術(shù)性能試驗(yàn)、礦床開采技術(shù)條件研究和綜合評價(jià)等）的基本任務(wù)及工作量。

具體的技術(shù)質(zhì)量要求參照相應(yīng)的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法。參照地質(zhì)大調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和編制方法，結(jié)合市場及項(xiàng)目所在地區(qū)具體情況進(jìn)行編制，明確各經(jīng)費(fèi)，附相應(yīng)表格。

七、預(yù)期成果

預(yù)期勘查成果（礦產(chǎn)地、資源量、儲量）及相應(yīng)的勘查報(bào)告、圖件、附表等。

八、保障措施

（一）組織管理及人員組成分工

（二）經(jīng)費(fèi)保障措施

（三）質(zhì)量保障措施

（四）安全保障措施

九、其它

（一）附圖與附表要求

附圖（或插圖）：勘查區(qū)交通位置圖、區(qū)域地質(zhì)圖、物化探異常圖、勘查區(qū)地形地質(zhì)圖及工程布置圖、主要勘探線剖面圖（或設(shè)計(jì)勘探線剖面圖）等。

附表（或插表）：工作量一覽表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算表等。

（二）報(bào)送要求

實(shí)施方案要求同時報(bào)送紙介質(zhì)和電子文檔。電子文檔采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附圖用MapGis或ArcGis格式，圖片用Tif或Jpg格式。

第五篇：礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱

第一部分 礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱解讀

原文：本大綱主要適用于申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種）時固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查、詳查、勘探實(shí)施方案的編制。實(shí)施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

水氣及地?zé)岬V產(chǎn)可參考本大綱進(jìn)行編制。解讀：

大綱適用范圍：申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更時固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查、詳查、勘探實(shí)施方案的編制，水氣及地?zé)岬V產(chǎn)可參考。大綱各章組成

一、緒言

二、勘查區(qū)以往地質(zhì)工作程度

三、勘查區(qū)地質(zhì)情況

四、勘查工作部署

五、主要工作方法手段及技術(shù)要求

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

七、預(yù)期成果

八、保障措施

九、其它

一、緒言

（一）基本情況

原文：探礦權(quán)申請人基本情況；勘查項(xiàng)目基本情況：包括申請?zhí)降V權(quán)類型（新立、延續(xù)、變更）、區(qū)塊位置（圖幅號、拐點(diǎn)坐標(biāo)）、面積、礦種、勘查（期限）、礦權(quán)歷次轉(zhuǎn)讓情況；勘查單位及資質(zhì)情況等。解讀：應(yīng)依次分別說明：

1、探礦權(quán)人的基本情況應(yīng)反映出探礦權(quán)申請人滿足的基本條件：（1）具備法人資格,但社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)不得作為探礦權(quán)申請人；（2）具備與申請勘查礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（3）注冊資金不得低于300萬元，提供的銀行資金證明不得低于申請項(xiàng)目實(shí)施方案安排的本勘查投入資金；在1年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的，其提供的銀行資金證明不得低于探礦權(quán)申請項(xiàng)目安排的本勘查投入資金總和。

2、勘查項(xiàng)目基本情況：礦權(quán)首次設(shè)立時間，首登面積，勘查礦種；現(xiàn)有探礦權(quán)勘查許可證號、有效期限、面積、列表說明拐點(diǎn)坐標(biāo)（包括北京54經(jīng)緯度及直角坐標(biāo)、西安80經(jīng)緯度及直角坐標(biāo)）。

3、礦權(quán)的歷次轉(zhuǎn)讓、延續(xù)和變更情況要逐一交待清楚。本次申請是新立？延續(xù)？分立？還是變更范圍或勘查單位??。申請面積、勘查礦種、申請期限幾年。并列表說明變更面積后的拐點(diǎn)坐標(biāo)（北京54經(jīng)緯度及直角坐標(biāo)、西安80經(jīng)緯度及直角坐標(biāo)）。

4、根據(jù)“新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，若可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％”。勘查單位及資質(zhì)情況：

簡要說明勘查單位名稱，勘查資質(zhì)等級(甲級：可做勘探及以下報(bào)告；乙級：可做詳查及以下報(bào)告；丙級：可做普查及以下報(bào)告)，從事勘查工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及構(gòu)成，勘查工作經(jīng)歷及主要業(yè)績、承擔(dān)本項(xiàng)目勘查工作的能力等。

（二）勘查目的和任務(wù)

大綱未提供原文，應(yīng)按規(guī)范充實(shí)。

總要求：本部分內(nèi)容是勘查實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)，應(yīng)依據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來寫，目的要明確，任務(wù)和工作要求要具體，針對性要強(qiáng)，表述要規(guī)范。針對性方面要與具體的勘查礦種、地質(zhì)條件和勘查階段相對應(yīng)。礦產(chǎn)勘查階段及工作內(nèi)容：

分預(yù)查、普查、詳查和勘探4個階段，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的繼續(xù)和深入，各階段的勘查工作程度都至少包括地質(zhì)研究程度、礦石質(zhì)量研究、礦石選（冶）和加工技術(shù)條件、礦床開采技術(shù)條件研究和綜合勘查綜合評價(jià)5個方面（以各礦種勘查規(guī)范為準(zhǔn)）。

（三）勘查區(qū)地理位置、交通及社會經(jīng)濟(jì)狀況

簡要撰寫，主要寫與礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案實(shí)施有關(guān)的內(nèi)容。附交通圖，圖件要清晰規(guī)范、圖件要素要全。

二、勘查區(qū)以往地質(zhì)工作程度 原文：

勘查區(qū)以往地質(zhì)工作情況、工作程度、工作成果、礦產(chǎn)開采情況、存在的主要問題等。

申請延續(xù)（或變更）的項(xiàng)目，須簡要介紹自首次登記（受讓）探礦權(quán)以來地質(zhì)工作概況及初步成果，重點(diǎn)反映探礦權(quán)人前一勘查期內(nèi)的工作情況，包括完成的主要工作量、地質(zhì)勘查投入、取得的成果及存在的主要問題等；說明開展延續(xù)（或變更勘查范圍和勘查礦種）的依據(jù)和理由。解讀：

這部分內(nèi)容要收集齊全勘查區(qū)以往地質(zhì)資料。

對前人工作情況，只需簡要說明本區(qū)做了什么工作，有哪些可利用的成果即可。

對自己取得礦權(quán)以來的工作情況，則應(yīng)詳細(xì)說明：做了什么工作，工作量完成情況，尤其是前一勘查期完成的工作及投入資金情況應(yīng)與年檢報(bào)告相吻合。取得的成果要說清是否已發(fā)現(xiàn)礦體及礦體的數(shù)量、規(guī)模大小，礦石品位或品質(zhì)情況，是否有進(jìn)一步工作價(jià)值，下一步工作的重點(diǎn)等內(nèi)容。

對新立項(xiàng)目，應(yīng)反映勘查區(qū)是否具備相應(yīng)的成礦地質(zhì)條件； 對延續(xù)、變更申請項(xiàng)目，要充分反映出探礦權(quán)人已投入的主要實(shí)物工作量（應(yīng)列表表示），取得的成果，存在的問題，從而為延續(xù)、變更提供依據(jù)。

三、勘查區(qū)地質(zhì)情況

（一）區(qū)域地質(zhì)成礦背景 原文：

區(qū)域地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)巖、礦產(chǎn)等概況，以及區(qū)域物探、化探、遙感等地質(zhì)工作成果。解讀：

對區(qū)域地質(zhì)成礦背景可簡要說明即可。

（二）勘查區(qū)地質(zhì)特征與成礦條件 原文：

勘查區(qū)內(nèi)與成礦有關(guān)（特別是與勘查礦種有關(guān)）的地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)作用、圍巖蝕變、礦化特征、礦體特征、礦床開采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能等情況，以及地球物理、地球化學(xué)特征。

1、勘查區(qū)地質(zhì)特征（1）地層（2）構(gòu)造（3）巖漿巖（4）變質(zhì)巖

（5）物、化、遙異常特征

（6）礦體特征：說明礦體產(chǎn)出狀態(tài)、分布范圍、礦體數(shù)量、規(guī)模大小（長度、厚度、延深情況）、產(chǎn)狀、礦石品位、礦石類型等，礦體已有工程點(diǎn)控制情況。對于砂礦床還應(yīng)包括第四紀(jì)地質(zhì)與地貌的有關(guān)內(nèi)容。（7）礦床開采技術(shù)條件（詳查）（8）礦石加工選冶性能（詳查）

如該探礦權(quán)工作程度很低，無已知礦體，則應(yīng)說明本區(qū)異常分布情況、礦化蝕變情況等找礦線索。

2、成礦條件分析

應(yīng)重點(diǎn)分析與勘查礦種相對應(yīng)的成礦地質(zhì)作用，總結(jié)控礦因素和找礦標(biāo)志，為勘查礦種的確定和勘查工程布置進(jìn)一步提供地質(zhì)依據(jù)。特別要注意多礦種的綜合成礦地質(zhì)條件分析，以指導(dǎo)綜合勘查和綜合評價(jià)。

例如：若是地層控礦，應(yīng)重點(diǎn)對相應(yīng)的層位及巖相作勘查部署；若是構(gòu)造控礦，應(yīng)重點(diǎn)對相應(yīng)的容礦構(gòu)造作勘查部署，兼顧導(dǎo)礦構(gòu)造和破礦構(gòu)造等。有了找礦標(biāo)志，到有找礦標(biāo)志或找礦標(biāo)志組合的地方去找礦。

四、勘查工作部署

（一）總體工作部署 原文：

工作部署基本原則和技術(shù)路線，以及礦床勘查類型、工程布置原則和依據(jù)。涉及多礦種的，須進(jìn)行綜合勘查。解讀：

主要包括四層意思：工程布置原則和依據(jù)；技術(shù)路線（施工原則）；礦床勘查類型及工程間距的確定；綜合勘查。

1、工程布置原則和依據(jù)：

普查項(xiàng)目只需簡要說明工作部署基本原則和技術(shù)路線，工程布置原則即可。詳查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)礦體規(guī)模、礦體形態(tài)復(fù)雜程度、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、礦石有用組分分布的均勻程度、構(gòu)造復(fù)雜程度等5項(xiàng)判別指標(biāo)，確定勘查類型。對詳查區(qū)勘查類型進(jìn)行論述，以確定勘查類型和工程間距（線距、點(diǎn)距）。同一礦區(qū)，工程間距應(yīng)取一確定值。且地表（槽探）工程間距應(yīng)比深部（鉆探）工程間距加密一倍。

2、技術(shù)路線（施工原則）：

應(yīng)按照由已知到未知、由表及里、由淺入深、由稀到密的原則進(jìn)行，基準(zhǔn)孔、參數(shù)孔、沿走向和傾向的主導(dǎo)剖面應(yīng)優(yōu)先施工。各階段工程布置應(yīng)考慮后續(xù)勘查和開發(fā)工作的銜接。每一類工程的施工應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

3、礦床勘查類型及工程間距的確定：

劃分勘查類型是為了正確選擇勘查方法和手段，合理確定勘查工程間距，對礦體進(jìn)行有效的控制和圈定。礦床勘查類型確定應(yīng)以一個或幾個主礦體為主，對于巨大礦體也可根據(jù)不同地段勘查的難易程度，分段確定勘查類型。

工程間距是指最相鄰勘查工程控制礦體的實(shí)際距離，其間距應(yīng)根據(jù)反映礦床地質(zhì)條件復(fù)雜程度的勘查類型來確定。不同勘查類型的勘查工程間距，視實(shí)際情況而定，不限于加密或放稀一倍。當(dāng)?shù)V體沿走向和傾向的變化不一致時，工程間距要適應(yīng)其變化;礦體出露地表時，地表工程間距應(yīng)比深部工程間距適當(dāng)加密。

4、綜合勘查。

原文：涉及多礦種的，須進(jìn)行綜合勘查：

解讀：在勘查主礦產(chǎn)的同時，對于達(dá)到一般工業(yè)指標(biāo)要求、又具有一定規(guī)模的共生礦產(chǎn)或伴生礦產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行綜合評價(jià)。對同體共生礦，應(yīng)綜合考慮，整體勘查，運(yùn)用綜合指標(biāo)圈定礦體；對異體共生礦，應(yīng)利用勘查主礦產(chǎn)的工程進(jìn)行控制，其控制程度，視具體情況確定。

應(yīng)據(jù)地質(zhì)條件、產(chǎn)出特征、共伴生關(guān)系、價(jià)值大小、需求程度、開發(fā)利用的可能性等條件，對市場適銷對路、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大、并能同時開采的共生礦，尤其是位于首采地段或露采境界內(nèi)的共生礦，應(yīng)加強(qiáng)綜合評價(jià)。對伴生礦產(chǎn)，據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值確定其評價(jià)程度。

（二）工作安排

原文：依據(jù)總體部署，提出分目標(biāo)任務(wù)、工作量及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，第一的工作安排應(yīng)詳細(xì)表述。

解讀：將總體工作部署中確定的勘查工程，依據(jù)確定的目標(biāo)任務(wù)所需的工作量，安排到相應(yīng)的中，并依據(jù)規(guī)范做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，附相應(yīng)的表格。第一的工作安排應(yīng)詳細(xì)表述。要注意具體的數(shù)量應(yīng)與探礦權(quán)類型相匹配，如新立的3年，延續(xù)的2年。

應(yīng)列表說明設(shè)計(jì)的地質(zhì)測量、物化探、槽探、坑探、鉆探等的工作量、編號、施工順序等。

五、主要工作方法手段及技術(shù)要求 原文：

根據(jù)工作目的任務(wù)要求，分別說明所采用各項(xiàng)工作方法手段（測量、地質(zhì)測量、物化探、槽探、井探、坑探、鉆探、采樣和樣品測試、礦石加工技術(shù)性能試驗(yàn)、礦床開采技術(shù)條件研究和綜合評價(jià)等）的基本任務(wù)及工作量。

具體的技術(shù)質(zhì)量要求參照相應(yīng)的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。解讀：

特別要注意不同的勘查階段同一勘查手段的不同要求和不同勘查手段各自的技術(shù)要求。具體的技術(shù)質(zhì)量要參照相應(yīng)的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的勘查技術(shù)要求和勘查工作質(zhì)量。

（一）、勘查各階段的技術(shù)要求不同：

1、預(yù)查

全面收集預(yù)查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、礦產(chǎn)、物探、化探、遙感、重砂、探礦工程等各種信息，并運(yùn)用新理論、新方法進(jìn)行深入的綜合分析研究。對有希望的地區(qū)，選擇幾條路線，進(jìn)行比例尺為1/50000或1/25000的路線地質(zhì)踏勘，輔以有效的物探、化探方法，并選擇有代表性的異常進(jìn)行Ⅱ-Ⅲ級查證，圈出可供普查的礦化潛力較大地區(qū)。

對發(fā)現(xiàn)的礦(化)點(diǎn)或經(jīng)類比認(rèn)定為礦化引起的異常及有意義的地質(zhì)體進(jìn)行研究，與地質(zhì)特征相似的已知礦床從基本特征、成礦地質(zhì)條件等方面進(jìn)行類比、預(yù)測，必要時可投人極少量工程進(jìn)行追索、驗(yàn)證，采集測試樣品。

尋找的礦產(chǎn)與地表(下)水關(guān)系密切時，應(yīng)收集、分析區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，為開展下步工作提供設(shè)計(jì)依據(jù)。

應(yīng)圈出預(yù)測礦產(chǎn)資源范圍，當(dāng)有估算資源量的必要參數(shù)時，可以估算預(yù)測的資源量334？。

2、普查

普查工作中無需進(jìn)行地形測量。地質(zhì)測量可以是正測、簡測或草測。通過 1: 25000-1:5000比例尺的地質(zhì)填圖和露頭檢查，對區(qū)內(nèi)地質(zhì)特征的查明程度應(yīng)達(dá)到相應(yīng)比例尺的精度要求，成礦地質(zhì)條件達(dá)到大致查明程度。

通過1:10000--1:2000比例尺地質(zhì)填圖和有效的物探、化探、遙感、重砂等方法手段及數(shù)量有限的取樣工程，大致控制主要礦體特征，大致查明礦石的物質(zhì)組成、礦石質(zhì)量，并進(jìn)行相應(yīng)的綜合評價(jià)。

大致了解開采技術(shù)條件，包括區(qū)域和測區(qū)范圍內(nèi)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件，為詳查工作提供依據(jù)。

對已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)，應(yīng)與鄰區(qū)同類型已開采礦山，從礦石物質(zhì)組成、主要礦石礦物、脈石礦物、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、嵌布特征、粒度大小、有害組分及影響選冶條件等因素進(jìn)行全面的對比，為是否值得進(jìn)一步工作提供依據(jù)。

依據(jù)普查所獲得的地質(zhì)礦產(chǎn)資料及國內(nèi)、外市場情況，進(jìn)行概略研究，研究有無投資機(jī)會，是否值得轉(zhuǎn)入詳查，并采用一般工業(yè)指標(biāo)估算資源量333+334？。

3、詳查 詳查工作中，地質(zhì)測量及地形測量均應(yīng)是正測。金礦詳查的地質(zhì)測量及地形測量比例尺不小于1/2000。其他礦種不小于1/5000。

詳查工作中水文地質(zhì)測量面積應(yīng)為礦區(qū)水文地質(zhì)單元面積；工程地質(zhì)以工程巖組為評價(jià)單元。以辦采礦證為目的的詳查，其水工環(huán)測量工作程度要達(dá)到礦山設(shè)計(jì)的要求。

樣品分析項(xiàng)目的確定應(yīng)參照國家地質(zhì)總局1977年7月頒布實(shí)行的《金屬非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)普查勘探采樣規(guī)定及方法》中的要求，金屬礦基本分析樣一般分析主礦種和共生礦種，伴生礦種在組合樣中分析即可。組合樣應(yīng)分礦層組合，樣品組合數(shù)應(yīng)不大于5—8個。內(nèi)外檢樣不少于30件，樣多時可分別按不少于10%、5%計(jì)。小體重樣不少于30件，且應(yīng)有代表性，其樣品平均品位應(yīng)與礦山全區(qū)平均品位基本一致，品位相差較大的樣應(yīng)剔除。氧化礦、松散礦、非金屬礦應(yīng)采大體重樣。

（二）、勘查工作質(zhì)量要求

1、地形及工程測量

地形測量和勘查工程測量應(yīng)采用全國通用的坐標(biāo)系統(tǒng)和最新的國家高程基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)小礦，周圍沒有可供聯(lián)測的全國坐標(biāo)系統(tǒng)基準(zhǔn)點(diǎn)時，可采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)提供的當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)，建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)測圖。但必須詳細(xì)說明所采用定位儀器的型號、定位的時間、程序、精度。測量的精度要求，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。不同比例尺的勘探線剖面應(yīng)當(dāng)是實(shí)測剖面。

2、地質(zhì)填圖

不論哪種比例尺的地質(zhì)填圖，都應(yīng)以地質(zhì)觀察為基礎(chǔ)，其精度要求應(yīng)按同比例尺地質(zhì)測量規(guī)范要求。大比例尺地質(zhì)填圖是為礦產(chǎn)勘查、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)服務(wù)的，比例尺的選擇應(yīng)以礦床的礦體規(guī)模、形態(tài)復(fù)雜程度以及各勘查階段的要求為依據(jù)。地質(zhì)點(diǎn)要布設(shè)在界線上或有特殊意義的地方，用儀器法展繪到圖上。對于薄礦體(層)、標(biāo)志層及其他有特殊意義的地質(zhì)現(xiàn)象，必要時應(yīng)擴(kuò)大表示。

3、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作

各種比例尺的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)測量和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，均應(yīng)符合相應(yīng)比例尺規(guī)范要求和相應(yīng)勘查階段對礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作的要求。專門水文地質(zhì)工作及巖礦石物理力學(xué)性質(zhì)測定樣的測試都應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，以保證工作成果的可靠性。

4、物探、化探工作

各種比例尺的地球物理測量、地球化學(xué)測量的質(zhì)量，都應(yīng)符合相應(yīng)比例尺規(guī)范的要求。各項(xiàng)測試數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、可靠。

5、探礦工程

對覆蓋層小于3m的淺部礦體可使用探槽、淺坑，大于3m應(yīng)采用淺井。鉆探工程的質(zhì)量應(yīng)符合鉆探規(guī)程的要求，礦芯及頂、底板3--5 m范圍內(nèi)的巖石及標(biāo)志層和全孔巖芯采取率不得低于規(guī)程規(guī)定或勘查設(shè)計(jì)的要求。當(dāng)厚大礦體連續(xù)5m低于要求時，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。鉆孔實(shí)際出礦點(diǎn)偏離設(shè)計(jì)出礦點(diǎn)的垂直勘探線距離，應(yīng)視礦床具體情況而定。砂鉆嚴(yán)禁超套管采樣，開孔、穿礦、終孔應(yīng)測鉆頭內(nèi)徑。坑探工程應(yīng)按坑探規(guī)程或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。

6、采樣及測試(含加工選冶試驗(yàn)樣品)必須嚴(yán)格執(zhí)行采樣規(guī)范的要求，不得混樣、錯號，嚴(yán)禁選擇性采樣。難以識別的礦石或可能礦化地段，應(yīng)連續(xù)取樣。

樣品分析、測試，應(yīng)由國家認(rèn)證的有資質(zhì)的化驗(yàn)單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體要求應(yīng)按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

加工選冶試驗(yàn)樣品的采取，要考慮礦石類型、特征及代表性，能分采的應(yīng)分類型采集。加工選冶試驗(yàn)的各環(huán)節(jié)都必須符合規(guī)范、規(guī)程的要求。

7、地質(zhì)編錄、綜合整理

必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范的要求。原始地質(zhì)編錄要在現(xiàn)場進(jìn)行，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、齊全，綜合整理要運(yùn)用新理論、新方法，全面、深人的分析研究。鼓勵使用計(jì)算機(jī)輔助野外采集系統(tǒng)，凡能用計(jì)算機(jī)成圖、成表的資料，都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化表格內(nèi)容的要求填寫。工程、采樣、測試、編錄的質(zhì)量問題及礦體、礦石質(zhì)量的異常變化，應(yīng)如實(shí)在報(bào)告中一一反映。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 原文：

經(jīng)費(fèi)預(yù)算的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法。參照地質(zhì)大調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和編制方法，結(jié)合市場及項(xiàng)目所在地區(qū)具體情況進(jìn)行編制，明確各經(jīng)費(fèi)，附相應(yīng)表格。解讀：

經(jīng)費(fèi)預(yù)算反映的是勘查工作經(jīng)費(fèi)投入，要注意是否與相應(yīng)的勘查階段和勘查工程相吻合，是否達(dá)到最低勘查投入要求。（①第一個勘查，每平方公里2000元；②第二個勘查，每平方公里5000元；③從第三個勘查起，每個勘查每平方公里10000元。）

探礦權(quán)人當(dāng)?shù)目辈橥度敫哂谧畹涂辈橥度霕?biāo)準(zhǔn)的，高于部分可以計(jì)入下一個勘查的勘查投入。

七、預(yù)期成果 原文：

預(yù)期勘查成果（礦產(chǎn)地、資源量、儲量）及相應(yīng)的勘查報(bào)告、圖件、附表等。解讀：

注意與相應(yīng)的勘查階段相對應(yīng)，特別是新增的資源儲量級別。常見的圖件有地形地質(zhì)圖、實(shí)際材料圖、礦化異常圖、勘查工程布置圖、儲量計(jì)算圖、勘探線地質(zhì)剖面圖（實(shí)測）等；常見的表格有勘查工作量一覽表、礦種品位表、儲量計(jì)算表等。

八、保障措施

（一）組織管理及人員組成分工

組織管理制度是否健全；專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)（專業(yè)、年齡、職稱）是否合理。要注意專業(yè)技術(shù)人員配備應(yīng)與相應(yīng)勘查階段的勘查手段方法選擇和勘查技術(shù)要求相適應(yīng)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障措施

探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明為依據(jù)，不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

（三）質(zhì)量保障措施

質(zhì)量保障措施是否完善。主要從有關(guān)技術(shù)規(guī)范上針對相應(yīng)的勘查質(zhì)量要求提出質(zhì)量保障措施。

（四）安全保障措施

建立安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度等。

九、其它

（一）、附圖與附表要求

附圖（或插圖）：勘查區(qū)交通位置圖、實(shí)際材料圖、地形地質(zhì)圖及工程布置圖、（區(qū)域地質(zhì)圖、物化探異常圖、主要勘探線剖面圖（或設(shè)計(jì)勘探線剖面圖））等。

附表（或插表）：工作量一覽表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、品位表等。

（二）報(bào)送要求

實(shí)施方案要求同時報(bào)送紙介質(zhì)8份和電子文檔1份。電子文檔采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附圖用MapGIS或ArcGIS格式，圖片用Tif或Jpg格式。

第二部分 常見問題與指正

一、方案編制中存在的常見問題

（一）三個方面問題較為突出

一是探礦權(quán)人出于自身利益出發(fā)盲目圈地，不以成礦地質(zhì)條件和找礦遠(yuǎn)景為依據(jù)，也不從自身所具有的資金實(shí)力及勘查能力出發(fā)，“占山為王”據(jù)為己有，許多探礦權(quán)登記后未及時開展實(shí)質(zhì)性的勘查工作，只象征性地做些工作以維持探礦權(quán)。

二是部分探礦權(quán)人登記探礦權(quán)后，不按規(guī)范要求開展工作，而是以采代探實(shí)行掠奪性開采，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，也擾亂了礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的正常秩序。

三是不按地質(zhì)勘查規(guī)律盲目探礦，有的普查未做，礦（化）體分布、規(guī)模、產(chǎn)狀不清，就直接上坑探、鉆探，碰運(yùn)氣。

應(yīng)按從預(yù)查到普查、詳查的順序，一般先做面上工作如：物化探、填圖、地質(zhì)測量等工作，圈出異常，并對異常進(jìn)行查證，針對異常布設(shè)槽探、淺井等工程取樣化驗(yàn)，圈出礦（化）體，再用鉆探、坑探等工程對礦體進(jìn)行系統(tǒng)控制，估算資源儲量。要由淺入深，層次分明，重點(diǎn)突出，提高找礦效果。

目前規(guī)定探礦權(quán)登記時須提交勘查實(shí)施方案并組織評審備案后方予以辦理，主管部門的縮減面積政策；在勘查工作期間嚴(yán)格依據(jù)勘查實(shí)施方案對勘查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；在項(xiàng)目續(xù)登或升級勘查時，對前階段工作完成情況按方案進(jìn)行對照檢查等政策，對于改善上述不良現(xiàn)象十分有效。

另外，詳查方案審查要求至少副總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人以上來參會，因地勘單位不夠重視。普查、詳查等階段的方案審查探礦權(quán)人要參會。

對探礦權(quán)升級分立的一般應(yīng)先審詳查方案再審分割后的普查方案。

（二）勘查實(shí)施方案名稱不規(guī)范

問題：有的名稱中出現(xiàn)：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名，?? 規(guī)范命名：江西省××縣××（地名）銅礦普查

礦點(diǎn)為市轄區(qū)時：江西省××市××區(qū)××（地名）銅礦普查 礦權(quán)區(qū)范圍較大時：江西省××縣××地區(qū)銅礦普查 如：江西省德興市梅花坪螢石礦普查；

修水縣輝煌地?zé)崴尚行钥辈椋ㄏ喈?dāng)于詳查）。不同勘查階段的方案不能混淆。勘查項(xiàng)目基本情況介紹不夠具體

緒言部分對勘查項(xiàng)目的基本情況介紹作了具體的要求，在審查中常發(fā)現(xiàn)方案對此介紹不符要求，尤其是延續(xù)、變更探礦權(quán)項(xiàng)目，不能夠?qū)v次延續(xù)情況敘述清楚；探礦權(quán)范圍變更在圖上表達(dá)不清等。

（三）勘查項(xiàng)目基本情況介紹不夠具體

勘查資質(zhì)情況常見問題三種：一是有的探礦權(quán)人不聘請簽有合同的勘查單位做工作，而是私自請人做工作；二是有的勘查單位因忙不過來或其它原因轉(zhuǎn)包承擔(dān)的勘查工作或讓其他單位以本單位名義從事勘查工作；三是不按勘查資質(zhì)證書規(guī)定的類別或等級從事勘查工作。這些都是違反《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》的行為，可以處以罰款甚至吊銷資質(zhì)證書的處罰。

對詳查工作，勘查資質(zhì)水工環(huán)丙級的不能做，可請乙級以上資質(zhì)的單位做；如果要達(dá)辦采礦證要求的話，水工環(huán)要達(dá)勘探程度，要甲級資質(zhì)的單位才能做。

（四）以往工作情況敘述不完整

對以往工作程度敘述重點(diǎn)是本區(qū)曾開展的工作，所取得的地質(zhì)成果；特別是延續(xù)或勘查工作升級的礦區(qū)，須將前一階段開展的各項(xiàng)工作情況交代清楚。具體說明前一次探礦權(quán)登記時部署的各項(xiàng)工作完成情況，并在實(shí)際材料圖和工作布置圖上明確表示，如未完成當(dāng)時布置的工程量，須說明未完成的原因，同時對前階段工作成果及存在的主要問題進(jìn)行評述。

（五）勘查區(qū)地質(zhì)情況

（1）區(qū)域地質(zhì)成礦背景介紹過于簡單

（2）勘查區(qū)地質(zhì)特征與成礦條件研究不夠深入

（六）勘查工作部署

1、總體部署不能點(diǎn)面結(jié)合

方案中工作部署是對探礦權(quán)整個區(qū)域而言，大多數(shù)的方案均采用從地表地質(zhì)、物化探測量，對區(qū)內(nèi)賦存的礦化帶地表揭露和局部深部驗(yàn)證的工作思路。但部分方案往往只偏重區(qū)內(nèi)已知礦化帶地段的勘查工作，而對整個面上的勘查工作不能全面顧及，尤其是勘查區(qū)面積較大，且區(qū)內(nèi)可能存在不同類型礦化時，應(yīng)采用相應(yīng)比例尺的地質(zhì)、物、化探測量，以進(jìn)一步圈定找礦有利地段開展評價(jià)工作，否則就達(dá)不到評價(jià)全區(qū)的要求。

根據(jù)部辦公廳 [2011]51號文規(guī)定，對縮小面積放棄掉的區(qū)域要匯交地質(zhì)資料，如未開展工作的需提交放棄勘查區(qū)塊無需匯交地質(zhì)資料的意見表，棄勘表由市局蓋章編號。

2、工作量布置不符要求

部分勘查實(shí)施方案中工程量的布設(shè)不從勘查區(qū)找礦工作需要出發(fā)，從而出現(xiàn)兩種不同形式的不合理現(xiàn)象：

一是部署太簡單，遷就探礦權(quán)人不愿較多投入而又能保礦權(quán)延續(xù)的心態(tài)，使工程布設(shè)達(dá)不到相應(yīng)勘查任務(wù)的要求；

二是部署盡量多的探礦工程，編制者出于勘查單位的利益，工程量愈多，實(shí)施者所獲利潤愈大。勢必造成許多工程量的浪費(fèi)。

三是工作量部署不當(dāng)，地質(zhì)依據(jù)不足或未根據(jù)工作階段、礦種勘查規(guī)范要求，違反地質(zhì)勘查規(guī)律盲目布設(shè)坑道或鉆探工程，甚至普查時就開展1：2000地質(zhì)測量，使布設(shè)的工程超前、無效，造成浪費(fèi)。

200號文和29號文規(guī)定：探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

3、比例尺不盡合理

部分勘查實(shí)施方案中化探工作、地質(zhì)測量和剖面測量以及工程布置圖的比例尺不盡合理，有的勘查區(qū)預(yù)查化探一下上1：10000的比例尺，應(yīng)從1：25000做起；前階段工作已作1∶5000地質(zhì)簡測，本次工作仍作1∶2000地質(zhì)簡測，在本次要開展評價(jià)工作的已知礦化帶地段也未作相應(yīng)比例尺的地質(zhì)測量。個別較小

2面積勘查區(qū)，地質(zhì)測量的比例尺過小，如有一面積為2km的勘查區(qū)，卻布置了1∶2.5萬的地質(zhì)簡測，有限的觀察點(diǎn)不能滿足成圖要求。有的工程布置圖的比例尺太小，圖面工程和質(zhì)量點(diǎn)看不清。

4、勘探線布置不合理

勘探線一般垂直礦體走向布設(shè)，普查時應(yīng)為詳查時加密勘探線考慮預(yù)留相應(yīng)勘探線及編號。而有的方案勘探線布設(shè)卻不顧及這些。

5、工程進(jìn)展的時間節(jié)點(diǎn)不明確

按照編制大綱的要求，依據(jù)總體部署，方案應(yīng)提出分目標(biāo)任務(wù)，第一的工作安排應(yīng)詳細(xì)表述。從方案評審的情況反映，許多方案對工作進(jìn)展安排過于粗糙，特別是投入工作較多、工作量較大的項(xiàng)目對各種方法、手段的實(shí)物工作量完成的時間節(jié)點(diǎn)未加以說明。應(yīng)在方案中以橫道圖表示或說明。

（七）關(guān)于工作方法手段及技術(shù)要求

1、地物化綜合找礦體現(xiàn)不夠

礦產(chǎn)資源勘查尤其是金屬礦勘查的普查階段，根據(jù)勘查區(qū)的具體情況，采用地物化多種技術(shù)綜合找礦，圈定礦化體的空間展布形態(tài)，并判別深部礦化情況，已是普遍的作法。特別是近幾年來物探技術(shù)的發(fā)展，更高的分辨率和抗干擾性對于區(qū)分不同地質(zhì)體的敏感度更高，勘探深度可達(dá)千米以上。數(shù)據(jù)處理及反演技術(shù)的提高更能快速圈定異常并作出評價(jià)，為探礦工程布設(shè)提供依據(jù)及目標(biāo)。但相當(dāng)一部分方案中只用傳統(tǒng)的地質(zhì)測量，地表揭露與深部鉆孔探索的工作方法，物、化探技術(shù)不作為。

2、工作方法與技術(shù)要求，不符規(guī)范要求

從審查情況看，方案中普遍對于地質(zhì)測量，槽、井、鉆探施工及開采、加工、化驗(yàn)這方面的工作方法及技術(shù)要求交代較全面。但是對于勘查區(qū)內(nèi)布置的物化探工作的要求則大多不夠具體：物探工作往往只明確方法種類（如電法、測試等）不具體表明測量的參數(shù)及所用儀器設(shè)備、測試裝置的相關(guān)參數(shù)；未布置相應(yīng)的物性參數(shù)測試研究工作；化探工作只交代工作方法及比例尺，但不明確指示元素，取樣的層位、粒度、分析測試的要求均未具體規(guī)定。

對詳查區(qū)應(yīng)全面開展詳查工作，如：不能圈出1平方公里詳查面積，但只做0.1平方公里的詳查工作，否則詳查方案與報(bào)告審查通不過。詳查工作地形、工程要測量，水工環(huán)等開采技術(shù)條件也要基本查明。

3、綜合研究工作重視不夠

所提交的方案中普遍對勘查區(qū)的綜合研究工作不夠重視，實(shí)際上在勘查工作中這是一個不可缺失且十分重要的內(nèi)容，也是取得成果的一個關(guān)鍵因素，因而有必要在方案中針對勘查區(qū)的成礦地質(zhì)條件及主攻礦化類型，控礦因素與找礦標(biāo)志等開展相應(yīng)的綜合研究工作，以指導(dǎo)各階段的勘查工作。

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

常出現(xiàn)部署的工作量與經(jīng)費(fèi)預(yù)算不吻合的現(xiàn)象。

（九）預(yù)期成果

方案中對預(yù)期成果必須單獨(dú)列支，并對勘查工作成果的預(yù)期目標(biāo)（礦產(chǎn)地、資源量、儲量）以及相應(yīng)的勘查報(bào)告、圖件、附表等均需具體地注明。對勘查方案中布置較多的物化探工作方法時，應(yīng)規(guī)定按規(guī)范要求提交物化探專項(xiàng)工作報(bào)告及附圖、表。

（十）保障措施

（1）區(qū)域地質(zhì)成礦背景介紹過于簡單（2）質(zhì)量保障措施不齊全（3）安全保障措施不到位

（十一）關(guān)于附圖、附表

審查中方案附圖、附表主要有三類問題：

一是實(shí)際材料圖反映以往工作成果和民窿等要素不全；

二是本次開展勘查工作的工作布置圖上缺少方案中設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容，如面積性地質(zhì)和物化探工作區(qū)，勘探線及有關(guān)鉆孔位置，坑道平面位置等。

三是普遍缺少品位表。

（十二）勘查單位對方案未作認(rèn)真審核

在方案審查中常發(fā)現(xiàn)許多由于粗心大意所形成的低級錯誤，如勘查區(qū)地名不符，圖幅名不正確與地理坐標(biāo)不相符，工作量前后不對應(yīng)，引用資料盲目，甚至將外省地層名稱照搬至勘查區(qū)，以及用詞不當(dāng)，文理不通等現(xiàn)象。相關(guān)圖件中缺失最基本的內(nèi)容等等。

此類現(xiàn)象說明勘查單位對編制人提交的方案未作認(rèn)真審查，草率上交，也反映出勘查單位對編制勘查實(shí)施方案這一環(huán)節(jié)不夠重視。請各地勘查單位對上報(bào)的方案先進(jìn)行內(nèi)部審查。

二、嚴(yán)格執(zhí)行大綱要求，提高方案編制水平

上述勘查實(shí)施方案編制中存在的問題，究其原因最主要的是對勘查實(shí)施方案認(rèn)識不足，偏面地認(rèn)為只是探礦權(quán)辦理過程中所要履行的一個手續(xù)而已。本人認(rèn)為須從以下幾個方面提高方案編制水平。

（一）詳盡收集以往工作成果資料

勘查區(qū)大多開展過不同程度的地物化工作，尤其是探礦權(quán)延續(xù)、變更或勘查工作升級的項(xiàng)目。因而本次勘查工作實(shí)質(zhì)上是以往工作的延續(xù)，勘查實(shí)施方案必須充分反映本次工作以前由何人完成了何種找礦工作，投入了多少工作量及經(jīng)費(fèi)，主要取得了哪些成果（查明的資源量或成果報(bào)告），尚存在哪些主要問題等。對已開展評價(jià)的礦（化）體除說明初步查明的資源量及平面展布特征，應(yīng)以相關(guān)文字與圖件基本反映其空間展布特征。對區(qū)內(nèi)以往物化探工作的成果資料也必須充分反映在方案中。

（二）認(rèn)真研究區(qū)域及勘查區(qū)地物化特征

一般而言，申請?zhí)降V權(quán)的地段往往是位于區(qū)域成礦帶中找礦有利部位，并在局部已有較好的礦化顯示。為此須對區(qū)域及勘查區(qū)的成礦作用及主要礦化類型、控礦因素及找礦標(biāo)志作全面的總結(jié)分析，并反映在方案相應(yīng)章節(jié)中，使方案確定的主攻礦種及找礦類型目的明確，依據(jù)充分。同時勘查區(qū)也往往是經(jīng)以往小比例尺物化探測量所圈定的各類異常區(qū)，因此在方案編制中必須充分把握區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)體和礦化蝕變的物性參數(shù)與電磁場特征，成礦及指示元素的地球化學(xué)遷移特征，特別是勘查區(qū)主要的異常特征（目前提交的方案中這方面反映不足）。區(qū)內(nèi)地球化學(xué)異常特征介紹不能僅限于異常面積與成礦元素峰值，尚需研究異常形態(tài)，成礦及主要指示元素含量梯度變化，元素組合、分帶特征及與所處地質(zhì)背景之關(guān)系等，為勘查實(shí)施方案中物化探工作方法選擇和工作量布設(shè)提供依據(jù)，也為應(yīng)用物化探成果布置驗(yàn)證工程打下基礎(chǔ)。

（三）有效選擇勘查工作方法手段

與以往地質(zhì)工作設(shè)計(jì)書的要求相同，方案編制必須在總結(jié)以往地質(zhì)物化探工作成果的基礎(chǔ)上，分析研究勘查區(qū)地質(zhì)成礦條件及礦化特征，運(yùn)用正確合理的工作方法與手段，評價(jià)區(qū)內(nèi)礦化體的空間展布特征及含礦性，為下一步繼續(xù)評價(jià)提供靶區(qū)和基礎(chǔ)資料；或進(jìn)一步控制礦體的形態(tài)與規(guī)模、品位變化情況，礦床開采技術(shù)條件，礦石加工選冶性能以及開發(fā)利用可行性研究等。

如果布置的工作量較大或重點(diǎn)礦區(qū)，有必要作不同方法、不同裝置的試驗(yàn)，以求得較好的找礦效果。

（四）合理布置勘查工作，提高勘查工作成效

方案編制本身就是一個深化認(rèn)識綜合研究的過程。經(jīng)專家評審，更使得方案勘查工作依據(jù)充分，方法技術(shù)可行，工程布置合理。并通過主管部門依據(jù)方案對勘查工作的監(jiān)督檢查，在勘查工作結(jié)束時核查驗(yàn)收，保證了勘查經(jīng)費(fèi)有效投入，勘查工作在規(guī)定時間內(nèi)有效實(shí)施，并取得較好的勘查成果。

勘查工作量布設(shè)是根據(jù)勘查區(qū)找礦工作具體情況所確定的勘查目的和任務(wù)為依據(jù)，并遵行由已知到未知、由淺入深的地質(zhì)勘查規(guī)律，探礦權(quán)人與勘查單位均應(yīng)遵從這個規(guī)律，而非出于各自利益的考慮隨意布置工作量。

“勘查實(shí)施方案調(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案”。由此可見方案布設(shè)的工作量不可隨意調(diào)整。但對于級別較低的普查區(qū)而言，探礦工程開展具有不確定性，需視前階段工程見礦情況而定，需要對工程實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)施方案中可設(shè)定部分機(jī)動工程量，并說明是否實(shí)施的原則與實(shí)施順序。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行勘查工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》規(guī)定：“實(shí)施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制”。在實(shí)施方案中的方法技術(shù)介紹，質(zhì)量技術(shù)要求設(shè)定均必須參照規(guī)范要求執(zhí)行，凡在實(shí)施方案中采用的各種方法手段都必須參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括開展的各項(xiàng)物化探工作也應(yīng)參照相關(guān)規(guī)范作具體要求。

（六）著力提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

就礦產(chǎn)勘查而言，勘查實(shí)施方案編制并非很難，而真正要做到地物化結(jié)合，取得較好的找礦成果談何容易，需要在勘查工作的方方面面作出艱辛而有效的努力。其中勘查人員的素質(zhì)（包括思想與業(yè)務(wù)技術(shù)）則是起決定作用的，這是一個更為廣泛的范疇。此處僅提及技術(shù)人員的綜合素質(zhì)問題，隨著找礦工作難度增大，找礦深度增加，功深找盲需要各種技術(shù)方法結(jié)合進(jìn)行，這就給我們勘查技術(shù)人員的地物化綜合技術(shù)水平提出了更高的要求，地質(zhì)人員需要學(xué)習(xí)物化探方法技術(shù)，物化探人員需要扎實(shí)的地質(zhì)理論基礎(chǔ)，二者皆不可缺。