第一篇：以強化“三化”建設為契機引領工會工作的健康發展

以強化“三化”建設為契機

引領工會工作的健康發展

——對新時期做好機關工會工作的思考 機關工會工作的民主化、制度化、社會化建設，是新時期做好機關工會工作的重要措施。民主化是機關工會工作的核心，制度化是基礎，社會化是保證，社會化是機關工會工作發展創新之路，三者相輔相承，互為補充，共同構成一個完整的體系。做好機關工會工作，必須加強這“三化”建設。

一、加強機關工會民主化建設，始終把突出機關工會工作的本質特征放在首位

民主化是指工會的宗旨及活動，必須尊重職工和會員群眾的意愿，體現會員群眾的意愿。民主是機關工會生存的根本，缺少民主的機關工會工作，是一種扭曲的、病態的工會工作，最終，只能導致工會組織的消亡。為此，做好機關工會工作就必須首先學會發揚“民主”作風。一是要以建立和完善工會委員會工作制度的形式來確立和強化工會加速民主化進程的組織領導權威。工會平時的工作或活動，是由干部職工在會員大會上選舉出來的工會委員會來組織實施的。工會章程規定，各級工會委員會，在代表大會閉會期間，執行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議，領導本地區、本單位工會的工作，定期向上級工會委員會報告工作。作為機關工會，在代表大會閉會期間，怎樣貫徹落實好干警職工代表大會精神，使民主化的措施得到很好落實，極為首要的就是制定好制度——即“工會工作制度”。這個制度確立了工會工作的指導思想、方針原則、程序方法和任務標準等項目。有些內容是工會組織自身研究確定的，有些還需要院黨組、機關黨委等組織予以確認。一經確認的制度一旦出臺，不僅規范了工會組織自身，而且也規范了其它組織對工會活動的支持和幫助。假如不進行規范，工會的很多活動就很難落到實處。這里要強調的主要有三點：其一制定制度時一定要注意工會的本質特征（尊重職工、反映會員群眾的意愿）和主要工作，緊緊圍繞中心任務來提出相關規定，使其工作重心突出，這是工會制度的本質要求；其二必須緊緊依靠黨組和行政領導的支持，用好用足黨組和行政領導的權威，以保障工會制度的落實，這是工會落實制度的有效途徑；其三從制度的制定到落實都必須充分體現干部職工的意愿，即要充分發揚民主。二是機關工會委員會必須進行民主選舉，主席（副主席）必須從直接選舉中產生。機關工會委員會的建立及工會主席的產生，是加強工會民主化進程的一項重要政治任務，是體現民意，體現公平、公正、公開原則的實際舉措，也是建立和完善干部職工共商共決機制、推進工會全面建設的重要基石和平臺。《中國工會章程》規定，工會基層委員會委員，應在會員或會員代表中充分醞釀協商的基礎上選舉產生；主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，也可以由工會基層委員會選舉產生。對此項規定，在實際執行中，有些偏差，有的機關是用直接命令的方式進行任命；有的機關是先將候選人劃個圈，然后再在圈內進行投票，走走過場而已；有的干脆就是行政命令行為就算數，直接破壞了機關工會的民主性，踐踏了干部職工的民主權利，是與《中國工會章程》規定相違背的。機關工會委員會成立及工會主席的產生必須按《中國工會章程》要求辦理，必須廣泛征求黨組或主要領導的意見，尤其是工會主席、副主席，按規定由行政領導擔任。黨組或主要領導對行政干部的情況掌握要清楚些，應認真聽取意見建議。但又要突出民意，就是讓會員群眾在符合基本條件的人員中通過會員代表大會進行民主推薦選舉，從而產生工會主席、副主席及委員。堅持選舉產生委員會方法能充分體現會員意愿和群眾組織群眾化的特點，有利于密切工會同干部職工的聯系，有利于加快基層工會民主化進程，有利于增強基層工會活力和凝聚力、親和力、吸引力，也有利于強化工會主席的責任感和使命感，找準角色定位，自覺向職工負責，勇于維護職工合法權益，竭誠為職工群眾服務，主動接受職工群眾監督。三是工會活動要保障干部職工大多數人的利益，努力確保工會會員參與權的行使。保障會員的參與權，讓干部職工共同參與、共同協商、共同決策、共同管理工會事務，是工會法對工會工作的基本要求，必須認真做好。參與權包括知情權、表達權、決策權和管理權，工會的任何活動都必須堅持有干警職工廣泛的參與性，否則，干部職工在工會工作中的主體地位就無法體現，更無從保障。體現參與權的形式很多，如：組織活動在立項時就必須要考慮其活動的廣泛參與性，參加人員不多的活動盡量不立項；研究活動項目時，要盡量吸收相關人員參加，并認真聽取和接受會員群眾的意見；定期向會員大會或會員代表大會報告工作，報告經費開支情況，接受干部職工的監督；定期或適時召開職工（會員）代表座談會，通報情況、聽取意見；建立會員代表議案制度，會員代表在廣泛收集職工意見的基礎上，每年定期向會員大會、或會員代表大會提交改進工會工作的議案，對會員代表的議案，工會要按相關規定進行處理并公布結果；工會的活動事項要在本級工會機關內定期公開等等。保證好干部職工在工會活動中的參與權，有利于團結干部職工一道工作，增加凝聚力；有利于加強職工民主監督，改進工會的工作方法，提高工會工作的質量；有利于密切工會與干部職工的關系，體現職工主體地位；有利于不斷改進工會工作，促進工會的民主決策和科學管理。四是不斷學習兄弟單位經驗，自覺接受干部職工評判。干部職工對自己的組織最關心，對工會活動的成效最有發言權，也最有權實行監督、進行評價、參與管理。在目前的機關工會考評工作中，主要的依據是上對下的看法，較為忽視是下對上，即干部職工的評價和意見，使有的考評工作顯得客觀公正性不足。有的機關工會十分注重干部職工的意見和評價，采取發問卷調查表、征求意見表、工作評價表等方式，每年多次向會員調查了解對工會工作的意見，并將評價意見納入年個人工作目標考核之中。此舉符合上級對工會的要求，有利于激發干部職工的參與熱情，尊重了干部職工的主體地位，促使他們更加關心工會工作，也有利于工會堅持以干警職工為本的理念，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，強化群眾意識，密切與干部職工群眾的聯系，使工會工作更加深入群眾，深入職工，真正做到向干警職工負責。由干部職工評價工會工作，是建立和完善工會共商共決機制的重要環節，必須很好堅持。

二、加強機關工會制度化建設，著力將機關工會工作引向正軌

制度化是指工會組織的活動方式要在一定的規則條約的框架下組織開展，使工會的活動、會員的行為得到正確的引領和規范。工會工作突出的機關，必然建設有一套較為科學的、完善的機關工會工作制度。誠然，機關工會的制度建設是一項開拓性的系統工程，必須以改革創新的精神，圍繞工會工作的前進和發展方向，針對工作中出現的重點、難點，總結和提供規章和措施的保障。為此，筆者認為，建立和完善工會制度必須遵循四條原則：一是必須以黨、國家的方針政策和《中國工會章程》為基本立制依據。每個工會工作者都應該明確，我們所做的工作都是為促進黨的大政方針、國家的重要政策的落實服務的，是為推動單位的中心工作的發展服務的，立足點端正了，訂立制度的方向也就明確了，小規章一定要符合大規定，在重大問題上決不可越“雷池”一步；二是機關工會制度應隨工作的需要而建立和更新。馬克思主義辯證唯物主義的觀念告訴我們，事物都是不斷的發展變化的，工會工作與其它工作一樣也在發展變化，因此，工會工作的制度也需要發展和創新。實際工作中，有的機關工會長期不建立制度，想到一出是一出，隨意性太大。有的制定的制度長時期無修改，使其在新時期的實踐中沒法落實。以上兩種方法都是不可取的，要切實做好機關工會工作，就必須建立和不斷改進完善工會制度；三是執行制度一定要從嚴。制度一經訂立就要認真按規定的條款抓好落實，防止因人、因事的隨意改變的行為發生；四是重要制度一定要明確。如：會議制度、選舉制度、處理干部職工意見制度、經費管理使用制度、工會領導的管理分工等，必須具體明了，責任清楚。

有些制度是機關工會必須堅持的制度：

——工會活動制度。不允許任何不參加工會組織活動的特殊會員存在，我們在實踐中形成的“天天有（體育）運動、月月有安排、年年有計劃、重大節日有活動”等基本形式的工會活動制度，必須在創新中堅持落實。

——學習培訓制度。一是健全會員培訓制度，采取上教育課、舉行報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好包括臨時工會員在內的學習和培訓；二是健全會員集中學習與個人學習相結合的制度，集中學習務必求實效，做到時間內容人員效果四落實。會員個人學習要增強自覺性和針對性；三是要逐步健全會員學習的考核、評比、獎懲制度，把會員參加學習和運用理論解決實際問題的情況，作為評功評獎的重要條件和依據。

——會員內部監督約束和激勵機制。工會領導及工作人員要嚴格廉潔從工的規定，加強對工會經費的管理，科學規劃使用工會經費，堅持審計和報告制度。要建立健全對會員完成工會工作的績效考核制度和評比、獎懲制度，發揮好激勵作用。

三、加強機關工會社會化建設，下大力拓展機關工會工作新領域

工會工作社會化是指把機關工會活動空間向社會領域拓展，利用社會力量推進機關工會工作健康發展的一種雙向互動的良性過程。是社會主義市場經濟條件下工會工作的必然選擇。

機關工會工作要做到社會化，其內容至少包括以下六個方面的內容：一是善于利用社會力量辦會。要樹立開門辦會意識，有系統地、分門另類地組建工會專家顧問組織，彌補工會自身力量的不足，特別是專業水平的相對欠缺。工會要想有效地維護職工合法權益，不具備一定的知識是不行的，而現有機關工會干部，大多是從其它工作部門中選進來組織工作的，要求其無所不知地組織領導機關工會工作也是不現實的。這就要求工會組織要善于吸引社會上對職工問題、工會問題有熱心且具備相應專業知識的專家學者，利用他們所知的特長為我所用，讓他們的知識和本領為職工服務，為工會工作服務；二是努力拓寬工會工作的社會空間。適應社會經濟成分、組織形式、利益關系和分配等方面的多樣化，機關工會組織在拓展社會空間方面作了積極探索，包括把工會的觸角延伸到街道、社區、市場等非傳統工作領域，注重維護干部職工作為一個勞動者所擁有的權益即經濟利益，而且注意維護干部職工作為社會人所擁有的權益（如政治權利和精神文化權益）等。為此必須使機關工會工作者深刻認識到，拓展社會空間是機關工會工作發展的一個潮流，是確保機關工會戰斗力和生命力的源泉之所在，而不能把它簡單作為一種權宜之計來消極應付；三是積極使用社會語言。語言作為一種符號系統具有很強的、無形的力量。機關工會如果長久局限于自身的天地，不但工會工作視野容易受到限制，而且連語言也受到制約，妨礙機關工會組織與黨、行政部門的溝通，也妨礙機關工會組織與其它社會團體的交流。因此，要多講“普通話”，積極引進社會上通行的語言，為我所用，少講“工會方言”，注意拉近工會與其它部門的距離，相互了解，相互促進；四是培養造就高素質的機關工會工作隊伍。做好機關工會工作要求有一支高素質的機關工會隊伍來保證。如果機關工會工作內容、方式社會化了，而機關工會工作者本身仍停留在單位化或非社會化狀態，這種社會化也是不穩固的，是難以為繼的，因此，最為根本的是工會干部素質的強化和提高；五是利用網絡宣傳干部、職工和工會。宣傳干部、宣傳職工、宣傳工會，是抓好機關工會工作的基礎。一些干部職工感到自己改革開放以來社會地位下降了，一些工會工作者也或多或少地產生自卑感，原因固然較多，但一個重要原因就是我們缺乏對機關普通的干部職工和工會工作的有組織宣傳，即報上無名、局域網上無影、本級（或上級）表彰會上無聲，使人們不知道機關普通干部職工在改革發展穩定中作了哪些貢獻，不知道機關工會組織為單位工作大局發揮了哪些作用，難免會引起一些人包括工會干部本身的疑慮和沮喪，使人們長期存在的“工會工作是敲邊鼓的工作”永遠得不到克服；六是建立社會性評價指標體系。一旦把機關工會工作臵于社會化的大環境、大氣候之中，就有必要建立一套相應的社會評價指標體系，來衡量機關工會工作社會化的程度與水平。這包括：機關工會組織是如何參與社會事務的，如何處理與社會有關方面的關系，在社會生活中發揮了哪些作用，社會有關方面是如何看待機關工會的，是如何評價機關工會工作的。因此，衡量機關工會工作水平，既要看單位黨組織和行政機關的滿意程度，看干部職工群眾的滿意程度，也要看社會有關方面的滿意程度。

工會工作“標準化、規范化、制度化和社會評價”

建設活動的實施方案

各村（社區）工會、各企事業單位工會：

為進一步提升新形勢下工會工作水平，增強工會組織圍繞中心,服務大局的能力，充分發揮工會組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的作用，深入推進敘永“三五三”發展戰略和維護社會穩定做出新的貢獻.根據敘永縣總工會敘工發[2011]3 號文件<<敘永縣總工會工會工作“標準化、規范化、制度化和社會評價”建設活動實施方案>>精神，從 2011 年起，用兩年時間，在全鎮各級工會組織開展工會工作“標準化、規范化、制度化和社會評價體系”（以下簡稱“三化一評價”）建設活動，特制定以下方案：

一、指導思想 以黨的十七屆五中全會和全總十五屆五次執委會議精神為指導，以落實工會干部崗位責任目標任務為抓手，以推進工會工作體系建設和機制建設為重點，逐步建立 “標準化、規范化、制度化”的工會工作管理新機制，接受職工群眾的評議和監督,努力實現工會工作體系更加完善，維護機制更加健會，制度保障更加充分，各項服務更加有效的目標，為建設實力敘永、和諧敘永,推動全縣經濟社會發展提供強有力的保障。

二、加強領導、健全機構 成立“三化一評價”建設領導組,由黨委副書記、鎮總工會主席謝清任組長,鎮總工會副主席秦世榮為副組長,錢先素、林文彬、陳科、亢昌容、李慶為成員。領導組下設辦公室，由天池鎮工會工作員李慶負責日常資料收集整理工作。

三、實施范圍 工會工作“三化一評價”建設活動的實施范圍為全鎮各分會組織和工會專兼職干部。

四、明確目標、落實責任 工會工作“三化一評價”建設活動是指工會各項工作標準化，規范化、制度化和職工（會員）為主體的社會評價體系建設，標準化即工作目標點，是對工會工作確定尺度或量化指標，提供檢驗標準；規范化即流程設計，是對工會工作的程序化管理，制度化即成果固化，是圍繞工作目標健全完善制度保障和運行機制；社會評價是對工會工作知曉度，工會干部滿意度及工會工作成果進行評估，同時也要對工會開展“三化”建設成效進行測評，使工會工作臵于社會和職工（會員）群眾的監督之下。工會開展“三化一評價”建設活動是工會參與社會化管理,樹立敘永工會新形象的科學謀劃;是探索工會自為建設途徑的新設計;是提升工會工作組織領導水平的方法引領;是貫徹落實“組織起來、切實維權”工作方針的工作創新;是敘永工會“自我加壓、跳起摸高、站高看遠、高位求進”的重要舉措。工會“三化一評價”既是階段性攻堅，又是長期的任務，全鎮各工會必須持之以恒抓好落實。

（一）目標任務

1、工會組織更具活力。要以全力推進“兩個普遍” 重點工作為抓手，著力開展工會組建和職工入會的攻堅行動，全面實現“廣普查、深組建、全覆蓋”的目標；著力抓好工會領導班子和干部隊伍建設，不斷提高工會組織領導能力，科學決策和民主管理水平，創建學習型工會組織，創新工會工作機制，打造工會品牌；著力加強工會經審財務精細化管理和審計監督，確保工會資產的保值增值，保持工會經費穩步增長，著力規范工會工作，增強工會組織的凝聚力、向心力，讓黨委放心、行政支持、職工滿意，創建“幸福職工之家”。

2、維權效益更加有效。

以源頭參與為抓手，積極表達職工訴求;著力推進集體合同，工資集體協商工作，2011 年簽訂率達 90%以上，推動實現職工工資增長與經濟發展同步;著力推進民主管理，建立健全企事公開制度、職代會制度，2012 年度全面實現非公有制企業建立職工大會（職 歷史老照片不能說的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清代會）和廠務公開制度，具備條件的公司制企業全部建立職工董事、職工監事制度;著力健全幫扶網絡體系，傾力打造幫扶“110”，實現建檔困難職工幫扶全覆蓋；著力抓好工會群監員隊伍建設，健全群監網絡，增強工會在安全生產中的監督意識，有效遏制安全事故的發生;著力法律維權服務，進一步健全完善勞動爭議調解和法律監督機制，訴求表達機制，矛盾調處機制，權益保障機制和法律顧問委派制，積極維護職工特別是女職工合法權益，構建穩定 和諧的勞動關系。

3、投身建設更加主動。

以素質工程為抓手，充分發揮工人階級主力軍作用，大力開展技能大培訓大比拼，萬名職工崗位練兵、萬名職工提合理化建議等勞動競賽活動；提倡以節能減排為重點的技術革新，發明創造,實現職工合理化建議常態化;大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，在廣大職工中掀起創先爭優的熱潮，大力開展創建 “工人先鋒號”活動，充分調動廣大職工的積極性和創造性，為實現“十二五”目標任務建功立業。

4、制度保障更加充分。以《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規為支撐，以落實制度執行為抓手，以完善決策、執行、監督、評價制度體系為重點，建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備，有效管用的制度體系。涉及工作開展的平等協商制度，維權幫扶制度，教育培訓制度，民主監督制度，信訪接待制度及權力運行束的工會財務，資產審計監督制度等，同時還要積極探索工會工作評價制度的建設，實現職責清楚、流程清楚、重點清楚、薄弱環節清楚的目標。

5、服務工作更加到位。明確工會干部職責，轉變工作作風，深入實際，調查研究，緊緊圍繞黨政工作中心和重點，代表、維護、服務好基層和職工（會員），著重民生改善，積極為職工排憂解難，不斷提高職工評議的滿意度，使工會成為職工信賴的“職工之家”，有力促進地方社會經濟的和諧發展。

（二）方法、措施

1、分類指導，整體推進。以普遍要求，突出重點，分類指導，整體推進為原則，全面開展“三化—評價”建設活動。力爭今年完成鎮(總)工會、，學校工會建設活動任務。

2、強化督查、促進工作。縣“三化一評價”建設活動領導組將成立督導組,適時對各創建單位進行督導檢查,促進工作完成。

3、定期通報,黃牌警告。將定期收集各1基層分會活動開展情況進行通報,推廣先進典型和交流創建經驗,對應完成未按時完成建設活動任務的單位將實行黃牌警告并通過書面通報預以曝光。

如何做好新形勢下的工會工作

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,給我國政治、經濟、思想和文化帶來了一系列令人欣喜的巨大變化，同時也給工會工作帶來了一些情況、新問題，尤其是工會的活動方式方法正面臨許多新的問題，如果繼續沿用舊的傳統的工會活動方式方法開展工作，的確是越來越困難了。那么，如何做好新形式的工會工作呢？我認為應該處理好以下幾個方面的問題。

首先，要從思想上轉變，實現“三個強化”，正確對待和處理好“三種關系”，做到“三個防止”。

一是要強化市場經濟觀念，學習新知識、了解新情況、摸索新規律，提高對新形勢、新任務的適應能務；二是要強化服務意識，牢固樹立為基層服務的思想；三是要克服等待觀望的依賴思想，強化獨立自主創造性開展工作的超前意識，提高工作的主動性。“三種關系”與“三個防止”，即正確認識和處理好加強領導與搞好服務的關系，在強調對基層服務的同時，防止對基層工會一味遷就放棄領導；正確處理行政化和群眾化的關系，在強調工會組織群眾化的同時，要防止公散無力的民間團體化傾向；正確認識和處理民主化與自由化的關系，在強調工會組織民主化的同時，要防止放任自流的自由化傾向。

其次，從領導方式方法上轉變，努力克服行政化。礦工會要對基層工會加強宏觀領導，少一些不切合實際的指揮，突出面對面的檢查指導，一般要明確任務標準。日常工作中，對各項工作要實行統一部署安排，集中檢查驗收，集中管理，使之有效地開展工作。

第三，從作風上轉變，努力克服機關化。

歷史老照片不能說的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清 日常工作中，要力戒遙控指揮，等（等基層匯報情況）、靠（靠基層拿主見）、要（向基層要材料）的不良風氣，努力發揚深入基層、深入群眾、深入井下生產一線調查研究，與職工群眾交心交朋友的優良傳統，防止和避免蜻蜓點水式的深入、浮光掠影式的調查、走馬觀花式的檢查。

第四、從工作方法上轉變，充分體現群眾化。傳統性的勞動競賽活動，乃至必要的大型的文體活動該搞的還是要搞，關鍵是適應新形勢，改革方式方法，在活動范圍上要講求廣泛性、代表性，組辦原則上要堅持業余自愿不作硬性規定和要求，在活動內容上要突出喜聞樂見，豐富多彩，在活動形式上不搞一刀切，提倡多樣化。

第五、從礦工會自身管理上轉變，充分體現民主化。在繼續堅持民主集中制，強化工會組織建設的同時，礦工會要帶頭發揚民主，從工作計劃的擬定，各項規章制度的修訂到經費的使用和管理以及基層工會干部使用、獎懲等等，均應走群眾路線，事先廣泛征求意見，切實按民主、公開、透明的原則處理好工會的內部事務。

第六、從職能上加強，努力克服和解決避重就輕，避實就虛的傾向。

在建設、維護、參與、教育四項社會職能中，眾所周知，代表維護是工會的根本職能，民主參與和民主管理工作是工會的重點。多年來，從文件、報告到權威文章，都是這樣講的，但遺憾的是，這方面恰恰我們講得多，抓得少，做得更少，這已程度不同地直接影響了工會組織在職工群眾中的威信和形象，對此，我們不能視而不見，無動于衷。在市場經濟的新形勢下，鑒于企業所有制形式、經營方式多樣化發展趨勢以及勞動關系、勞動矛盾的日益復雜化，代表維護和民主管理工作亟待加強，各級工會應切實將工作重心向代表維護和民主管理方面傾斜，積級探索和理順企業改制后各種關系，理直氣壯地爭取工會在企業新體制中的位臵，堅持開展新形勢下的民主管理工作；抓住養老、失業、醫療、工傷等社會保險和工資、住房、物價等涉及職工切身利益的深層的熱點問題，依法做好維護工作，對勞動矛盾尖銳，嚴重侵犯職工合法權益和人身權利的不良行動，要敢于仗義執言，積極開展合法斗爭，當好職工具體利益的代表者和維護者，從而將工會組織切實建設成為職工群眾依賴的名副其實的“職工之家”。

總之，要做好新形勢下的工會工作，就要多學習，多深入基層，真正的到職工群眾中去，為他們辦實事、辦好事，才能提高工會組織的凝聚力和號召力，才能使工會工作更好地開展。

第二篇：以項目建設為契機 促教育事業健康發展（模版）

以項目建設為契機 促教育事業健康發展

四川新聞網-樂山日報訊

日前，筆者從市教育局了解到，2007年我市教育系統“產業年”擬定投資11970萬元進行中小學校舍維修改造、農村中小學現代遠程教育建設、職業教育培訓網絡建設、愛心助學、民族地區教育建設等五大項目建設，目前，全市已實現時間過半，項目任務完成過半，完成項目建設投資8794萬元，占目標任務的73.5%，全市教育系統“產業年”項目建設取得突破性進展。

據悉，在全市開展的五大項目建設中：

——中小學校舍維修改造項目，目前已完成投資1650萬元，使一些學校急需改造的危房、新增的校舍及維修改造工程，首先得到了及時解決，辦學條件得到了改善，確保了廣大師生的安全，確保了正常的教育教學秩序。

——農村中小學現代遠程教育建設項目，已落實配套資金656萬元。建立起項目遠程經費保障機制、工程建設支持服務體系，實行分級管理制，加快了農村中小學師資隊伍建設，解決了農村教育教學資源匱乏的問題。目前，峨眉山市、五通橋區、沙灣區、金口河區、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等8個區市縣已編制好項目建設方案上報省教育廳。隨著項目建設進程加快，今年我市教育信息化建設將實現全面覆蓋，實現城鄉優質教育資源共享，全面提高農村教育質量。

——職業教育培訓網絡建設，已完成投資2276萬元，使全市職業教育培訓網絡初具規模，適應全市社會勞動力就業技能培訓的需要，為企業產業結構化升級需要培養更多的高級技工提供了培養條件，把人口壓力轉化為人力資源、把經濟建設著力點轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上，創造了平臺，有力地推進了國家技能型人才培養培訓工程、國家農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程和成人繼續教育、再就業培訓工程。

——愛心助學已完成計劃投資4868萬元，全市共有347843名學生享受春季免學雜費，為87440名學生免費提供教科書，17948名農村義務教育階段貧困寄宿制學生享受生活補貼，1384名普通高中貧困生受到資助。資助和解決了8874名城市低保家庭和進城務工人員子女入學。解決殘疾兒童入學問題，目前全市有殘疾兒童在校生730人，占完成計劃的121.7%。目前，資助今年貧困大學新生入學和中等職業教育貧困學生工作正在有序地進行。

——民族地區教育建設項目已落實資金1170萬元。馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區已按照我市2007四川省民族地區教育發展十年行動計劃實施方案，對鞏固“兩基”成果、針對校舍建設、周轉房維修項目，職業教育、寄宿制學生生活補助、現代遠程教育、校長教師培訓等編制出了項目實施方案。所有建設項目正按計劃開展，并取得了顯著成效，有力地促進了民族地區教育事業的快速發展。

第三篇：以三化建設為契機,努力開創物業公司工作新局面

以“三化”建設為契機努力開創物業公司工作新局面

2011年，我公司將在團黨委的正確領導下，進一步落實科學發展觀，認真總結“十一五”期間的工作，積極謀劃“十二五”的未來，緊緊抓住“三化”建設這個主題，以提高經濟效益為根本，自加壓力，開拓創新，在努力做好服務工作的同時，使物業經營大幅度減虧，市場及水電經濟效益明顯提高。同時，關心職工群眾的疾苦，認真解決他們關心和關注的問題，在加強管理的同時為員工營造良好的工作環境。規范用工行為，認真解決目前公司臨時工的問題。

物業服務工作：首先以完善內部管理制度入手，細化各部門考核細則，量化各工種工作任務，明確各崗位職責，優化各崗位人員結構，完善各種激勵機制，從而提高工作效率。其次，強化物業服務意識，牢固樹立“您的滿意、我的追求”這一服務理念，注重培養員工的主人翁意識，做好節約挖潛工作，努力從一點一滴做起，提高員工的職業素養。

市場管理工作：以市政府“取締馬路市場”為契機，千方百計擴大中心市場的經營管理和經營規模，同事按照“雙百市場”建設標準，進一步完善市場基礎設施建設，力爭使農貿市場經營收徒有新的突破。

水電管理工作： 繼續完成審批“2011年農村電網升級改造”項目的工作。力爭項目早日啟動實施，同時細化水電費管理工作落實管理責任制，堅決杜絕水電費虧損現象。電氣安裝公司工作：在確保安全生產的前提下，努力完成300萬元產值的目標任務，目前工作中存在的問題及解決的辦法。

新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。2011年，是“十二五”時期的開局之年，也是我們創造夢想、揚帆啟航的關鍵之年，我們將秉承《用規范的管理提升企業品質，用一流的服務滿足業主的需求，用敬業的精神創建和諧團場，用超前的理念鑄造物業品牌》的服務理念，團結協做，勇于創新，努力使企業增效，職工增收，為104團和諧團場的建設做出更大的貢獻。

第四篇：以監獄工作“三化”建設為契機推進民警隊伍“三化”進程

以監獄工作“三化”建設為契機推進民警隊伍

“三化”進程

四川省監獄管理局 佚文

內容摘要

監獄民警隊伍革命化、正規化、專業化“三化”建設工作在監獄系統開展已經兩年多了，我獄地處經濟不發達的西部地區，監獄的整體工作和民警素質近幾年來有了大幅度的提高，但是，應該看到，同發達地區的監獄工作相比，我們仍然存在較大的差別，當前，監獄的法制化、科學化、社會化的“三化”建設工作在我省監獄深入開展，我們應以此做為我們的工作契機，找準差距，利用政策，積極推進民警隊伍革命化、正規化、專業化“三化”建設工作，全面提升我們的工作，將監獄工作推上一個新的平臺。

2003年初，司法部出臺了《2003-2005年監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要》，提出了監獄民警隊伍革命化、正規化、專業化“三化”建設要求，活動開展后，全國各省監獄又專門召開了民警隊伍“三化”建設經驗交流會。當前，隨著中央和社會對監獄工作關注，對監獄執法工作的監督提到了較高地位，司法部在全國司法廳（局）長會議上，就推進監獄工作法制化、科學化、社會化的“三化”建設作出了具體的部署，張福森部長到會并作了重要講話。現階段，在監獄系統工作中，監獄 “三化”工作開展正逐漸深入。我作為一名基層的監獄人民警察，在近幾年的工作學習中，聯系工作實際，對監獄工作“三化”建設和民警隊伍“三化”建設的關系，以及監獄工作“三化”建設如何推進民警隊伍“三化”建設，并且如何相互促進，協調發展，談自己的一點膚淺的看法。

一、目前監獄民警隊伍現狀離監獄工作“三化”建設存在差距

應當看到，近幾年來，監獄民警隊伍經過三年基本素質教育和一年監管執法工作的“回頭看”教育，加上今年開展的保持共產黨員先進性教育活動，整體素質有了明顯提高。但是，必須承認，當前民警隊伍的現狀離隊伍建設“三化”要求仍有很大差距。以我省監獄系統的現狀，突出表現有以下幾個方面：

（一）政治素質相對較低，影響了民警隊伍革命化本色 一是政治方向偏頗。主要表現在：政治責任感和歷史使命感不強，片面追求經濟效率，缺乏強烈的監管安全首位意識和教育改造中心意識，導致監管安全制度形同虛設，監管安全措施沒有落實，造成影響較大的監管安全事故，給黨的監獄事業和人民生命財產帶來巨大損失。二是政治觀念淡薄。主要表現在：拜金主義、享樂主義和極端主義嚴重，在執法工作中存在個別權刑交易、權錢交易的現象，執法犯法。三是政治信仰動搖，對黨的基本路線，方針不明確。

（二）思想作風相對較弱，影響了民警隊伍正規化形象 一是思想觀念陳舊。受封建“獄吏”和傳統“勞改干警”的定勢影響，片面認為，監獄民警只能是“著警服的工人”、“管勞改隊的看守”，正規化建設既無必要，也不可能。二是工作作風散漫。輕

則意志消沉、工作消極，重則與罪犯或犯屬拉拉扯扯、界限不清，造成惡劣影響。三是工作紀律松弛。四是工作方法簡單，或感情用事，行為沖動，侵犯罪犯合法權利，甚至造成違法犯罪，或違反規定使用 “拐棍”，或對復雜問題思想麻痹、敷衍了事，不加分析、武斷處臵，帶來監管事故隱患，等等。

（三）業務能力相對較差，影響了民警隊伍專業化水平一是專業結構不合理。由于監獄管理專業學校偏少、層次偏低，監獄管理專業人才缺乏現象在我省大多數監獄長期存在，非監獄管理專業、無學歷人員依然占較大比例，這種狀況在短期內難以解決。二是專業水平不平衡。主要表現在：機關民警與基層民警、擔任領導職務民警和一般民警、主要精力從事管教工作民警和其他民警之間專業水平的不平衡。三是專業使用不協調。一方面，基層直接管理教育罪犯的民警必須具備較高的專業水平，另一方面，較大部分專業水平較高的民警又集中在機關崗位、領導崗位，形成了專業人才的競爭和使用“怪圈”。

（四）警力不足，影響了民警的工作質量

目前，大多數的監獄，特別是西部地區的監獄，存在警力不足，民警嚴重超工作時間工作的現象。一是由于監獄的編制體制不合理，造成監獄的機關部門等工作范圍重疊，人員眾多，無所事事，而基層民警警力緊張。二是監管設施落后，很多監獄的圍墻和監視都不具備或不完善，造成代、值班的警力投入過大，嚴重分散警力，制約著其他教育改造工作的正常開展。

二、監獄工作“三化”建設的重要性與民警隊伍“三化”

建設之間的辨證關系

監獄工作在新形勢下，要以更新的思路、更好的運作方式形成不斷提高改造質量的長效機制，形成監獄安全穩定的長效機制，促進監獄工作整體水平的不斷提高，基本的路徑選擇是以實現監獄工作的法制化、科學化、社會化為核心，積極穩妥地在監獄工作的各個領域、各個方面，推進法制化、科學化、社會化。法制化是監獄工作必須首先堅持的基本理念，是監獄工作的靈魂。監獄工作究其實質是在法律的規制下，運用法律，實現和體現法律價值的過程。監獄工作應當有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。法制化是監獄工作的客觀要求，是監獄工作體現和堅持公正、文明的保證。科學化是監獄工作的未來走向，是監獄工作不斷進步與發展的基礎。監獄工作只有科學化，一切依從監獄工作規律、樹立科學的監獄工作理念、堅持科學的思想指導、注重運用科學的行刑改造方法與手段，才能增進行刑效益、提高改造質量。社會化是監獄工作的內在屬性，是監獄工作適應現代社會，走向開放、融合、實現監獄行刑與改造工作由傳統向現代轉變的基本趨勢。監獄工作社會化，不僅提供了監獄工作的環境條件，而且為監獄工作獲取社會支援、利用社會行刑與改造力量、形成行刑與改造的合力，創造了機遇與條件。

監獄民警作為監獄工作的主體，是推進監獄工作“三化”建設的最重要力量，在監獄工作“三化”建設中，監獄民警發揮著不可替代的作用。只有監獄民警具有豐富的法律知識、強烈的法制意識、規范的執法行為，才有監獄工作的法制化；只有監獄民警全

面了解社會、主動聯系社會、充分利用社會，才有監獄工作的社會化；只有監獄民警全面掌握科學知識、不斷滲透科學思想、靈活應用科學方法，才有監獄工作的科學化。因此，民警隊伍“三化”建設的成效，直接關系到監獄工作“三化”建設的成效，也直接關系到監獄工作的好壞。我們必須按照司法部下發的《2003—2005年監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要》的要求，全力推進民警隊伍的革命化、正規化、專業化建設，切實提高監獄民警的整體素質，促進監獄工作目標的實現，促進監獄工作“三化”建設的順利進行。同時，監獄工作“三化”建設也是促進民警隊伍“三化”建設的重要手段。這是因為，推進監獄工作“三化”建設客觀上對監獄民警提出了新的更高的要求，促使民警隊伍必須加強革命化、正規化、專業化建設，使自身的素質不斷得到提高，才能適應監獄工作“三化”建設的需要，不會被監獄工作發展所淘汰。因而，二者是相輔相成，相互促進，相得益彰。

三、緊緊圍繞監獄 “三化”建設工作，全面推進民警隊伍“三化”建設的進程

隨著我省監獄布局的調整，一批遷建，改擴建監獄體制改革逐步推進，監獄工作“三化”建設的帷幕逐漸拉開，監獄工作迎來了嶄新的發展時期。當代監獄人民警察生逢其時，肩負著神圣而光榮的歷史使命。我認為，應當把民警隊伍的“三化”建設放到監獄工作“三化”建設的進程中去把握、去衡量、去檢驗，因地制宜，總體規劃，分步實施，梯次推進，協調發展。要從以下三個方面去推進民警隊伍的“三化”進程。

（一）強化思想政治建設，加快監獄民警隊伍的革命化進程

監獄民警隊伍建設的革命化要求，是黨的干部隊伍建設“四化”方針在政法干部隊伍建設中的貫徹執行和具體運用。在新世紀、新階段、新任務面前，建設革命化的監獄民警隊伍，首先必須強化思想政治建設。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝民警的頭腦，堅定民警社會主義、共產主義信念；在當前保持共產黨員先進性教育活動進入整改總結階段，以我獄為例，通過占民警總數50%以上黨員民警發揮先進典型的作用，要引導其他民警積極工作，明確監獄工作為經濟建設保駕護航的重要作用，增強政治責任感和使命感；全面強化警察隊伍的政治素質，使其“靠得住，有本事”，對黨忠誠，讓人民放心，做到淡泊名利，守住清平，耐住寂寞，抵住誘惑，銳意創新，無私奉獻。只有這樣，才能永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能使我們這支著裝帶槍的隊伍永不變質，讓黨和人民放心。

（二）強化組織紀律建設，加快監獄民警隊伍的正規化進程 強化身份意識。反復組織學習《人民警察法》、《監獄法》和司法部有關規章法令，幫助廣大民警強化自己作為“警察”的職業意識和作為“監獄民警”的主體意識，增強職業自豪感，強化職業道德、職業紀律和敬業、勤業、精業意識，做到“思想正”。

強化工作規范。適應依法管警的需要，建立健全監獄民警隊伍管理的各項法律和制度，要求民警嚴格執行監獄民警的工作內容、工作秩序、工作標準、工作要求和工作紀律，做到令行禁止，強化工作規范的養成訓練，做到“作風正”。

強化監督檢查。在加大激勵力度的同時，認真堅持落實我獄的“警務督查”和“警戒”制度，加大民警違紀的處分力度，嚴肅警紀，嚴整警容。充分利用社會力量、輿論威力對監獄民警進行有效監督。要努力形成上下聯動、左右配合、前后協調、橫向到邊、縱向到底的監督體系，通過嚴格監督檢查，幫助民警做到“行為正”。

（三）強化業務能力建設，加快監獄民警隊伍的專業化進程 嚴格專業準入。通過國家調控，在高標準設臵培養監獄民警專門學校的同時，在高校法學系，增設獄政管理專業，加大專業人才的培養力度，培養高層次、高素質的監獄管理人才。要建立“嚴入寬出”的監獄民警隊伍管理機制，一方面，通過公務員錄用考核制度，實現嚴把進口；另一方面，通過優勝劣汰，暢通出口。通過不斷“換血”，優化監獄民警隊伍的專業結構。

嚴格專業培訓。加強監管專業自學考試工作，嚴格規定非監管專業民警必須通過監管專業自學考試，取得大專以上的合格專業學歷。加強監獄民警的分類培訓，按照“缺什么，補什么”、“差什么，訓什么”的原則，實行“滾動式”、“周期性”崗位業務培訓。加強學習型民警隊伍建設，鼓勵民警自我學習、自我教育、自我提高。通過不斷“充電”，提高監獄民警隊伍的綜合水平。我獄近幾年來舉辦的監所專業培訓班，心理咨詢培訓班等不失為好的舉措。

嚴格專業考評。推行監獄民警專業資格評聘制度，嚴格各類管教業務人員和其他專業技術人員的定崗、定編、定員和專業職

稱考核、晉升工作，通過專業職稱的評聘，調節收入待遇，確保專業人才隊伍的相對穩定和發揮作用。

總之，監獄民警隊伍“三化”建設，是一項綜合性的系統工程，他同監獄工作“三化”建設相互聯系，相互促進，構成一個不可分割的整體。因此，在當前監獄民警隊伍“三化”建設中，將其納入監獄工作“三化”建設范疇，統一安排，統一規劃，統一部署，統一實施，作為整體工作的一個重要組成部分，與監獄其他工作密切配合，才能取得實效，只有這樣，才能推進我獄工作的全面發展。

第五篇：以企業文化建設為契機促進思想政治工作

以企業文化建設為契機促進思想政治工作

企業文化是一種微觀文化，是一個企業在長期經營實踐中所凝結、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式。企業文化是企業發展不可缺少的內在驅動力。搞好思想政治工作是我們黨的光榮傳統，加強和改進思想政治工作是黨的十六大提出的一項重要任務。做好廣大干部職工的思想政治工作，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。

思想政治工作只有結合企業文化建設和其他實際工作，只有把解決思想問題和解決實際問題放在一起，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事、實事，才能把企業的工作目標轉化為干部職工的自覺行動，形成上下一心、群策群力搞好各項事業的良好局面。

一、思想政治工作在企業文化中的工作重點

（一）強化企業管理。企業管理是企業一切工作的基礎，也是企業改革的重要內容。在發展社會主義市場經濟的過程中，必須深化企業改革，強化企業管理，向管理要效益。號召廣大職工在市場競爭激烈的形勢下，要依靠自己求生存、求發展，要有危機意識和創業意識。

（二）強化人本管理。隨著改革的深人發展，企業“以人為本”的管理顯示出強大的生命力。在一切資源中，人是最寶貴的資源，不具備一流的人才，就不會產生一流的企業，就不會擁有科學的現代化管理。思想政治工作要以育人為本，融入現代企業人本管理的思想，通過育人，提高職工的整體素質，推動企業快速發展。

（三）提高領導素質。領導是企業的靈魂，是企業文化的倡導者，沒有企業領導創造和倡導企業文化，就不會有企業的發展。因此，企業領導不僅要具有較高的思想政治素質，較強的創新能力，還要具有專業知識和較全面的文化知識，以及競爭意識、風險精神和民主作風。

（四）提高職工素質。職工是企業的主要組成部分，是企業文化的接受者和傳播者，其素質的高低對企業文化具有重要的影響作用。如何通過思想政治工作提高職工的素質呢？首先，端正職工的勞動態度，使其認識到勞動是自己的權利，是自身發展的需要；勞動是精神和道德的體現。其次，重視知識和創新，尊重科學和技術，使職工把精力放在鉆研業務、提高勞動技能上。再次，提高職工的群體意識，使職工之間能體現合作精神，相互間真誠地尊重和關切。第四，強化職工的自我意識，使其主要依靠自己的努力，不事事仰仗他人。這種意識會有助于形成“你追我趕、奮發向上”的群體氛圍。

二、把企業文化建設作為思想政治工作融入經營管理的切入點

（一）把企業文化建設和思想政治工作的著眼點放在共同推動企業整體素質提高上。圍繞增強以企業的市場應變力、創新力為核心的整體素質，努力通過強有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉變，為天津通信二次創業，加快轉型步伐奠定良好的思想基礎。

（二）把企業文化建設和思想政治工作的落腳點放在共同促進提升企業整體形象上。充分發揮思想工作所具有的隊伍優勢、陣地優勢和渠道優勢及機制優勢，使之與實施品牌戰略結合起來。

三、在內容上互相補充，做到相輔相成，整體推進

（一）以強有力的思想政治工作為企業文化建設把好方向，從而更好地推進企業文化精神層的建設，培育和弘揚企業精神和企業價值觀。大力弘揚企業精神，能增強企業的凝聚力和向心力，進而為提高企業的核心競爭力提供了保證。

（二）以強有力的思想政治工作為企業文化建設提供動力，從而更好地推進企業文化行為層的建設，規范職工行為，提高職工素質。堅持以先進的思想武裝人，以良好的形象帶動人，以嚴格的制度規范人，使職工形成良好的行為模式。深入開展各種競賽活動，引導職工群眾樹立愛崗位、愛專業、愛單位的集體主義觀念和主人翁責任感，不斷提高職工的崗位技能，增強廣大職工愛崗敬業的意識，激發其投身二次創業的熱情。

（三）以強有力的思想政治工作為企業文化建設營造優勢，從而更好地推進企業文化物質層的建設，為打造品牌創造條件。一是抓好企業文化傳播網絡的建設，積極利用社會力量加強企業的文化宣傳陣地建設。二是抓好生產、工作環境和職工生活環境的建設，對內提高員工的光榮感、自豪感，對外展示企業的形象和實力。

四、在工作運行中互相促進，確保同步推進，落到實處

（一）通過目標激勵推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。堅持用企業發展的宏偉遠景和企業文化建設的遠大目標，教育員工，激勵員工，把廣大員工的思想和意志統一到加快企業發展中來。

（二）通過領導帶動推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。由領導干部帶頭，深入開展企業文化創建活動。在黨員干部中深入開展“發揮先鋒模范，爭當時代先鋒”等活動。

（三）通過典型引導推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。結合企業二次創業的實踐，積極挖掘、培養、選樹能夠體現企業精神的典型群體，充分發揮典型的示范作用，形成濃厚的學趕先進的良好氛圍。

（四）通過載體互動推進企業文化建設和思想政治工作有機結合。一是通過組織主題實踐活動推進企業文化建設。不斷探索群眾喜聞樂見，富有生命力的各種形式和載體。二是通過組織文化體育活動推進企業文化建設。根據廣大職工群眾對文化活動的需求，充分發揮各種文化設施的功能和作用，經常性地開展各種豐富多彩的文化體育活動。