第一篇：在全市人勞系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

徐柏民

2011年1月21日下午2時(shí) 國大龍翔廳

同志們：

新年伊始，我們就召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，回顧總結(jié)“十一五”以來的工作，分析研究當(dāng)前形勢，謀劃部署今后一個(gè)時(shí)期的工作，會(huì)議非常及時(shí)、十分重要。應(yīng)該說，市人勞局對新的一年工作抓得緊、抓得早。剛才，徐建青局長作了一個(gè)非常好的報(bào)告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門按照會(huì)議部署，全面抓好落實(shí)；農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，也要按照相關(guān)職責(zé)分工做好協(xié)助工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，“十一五”時(shí)期全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得顯著成效

“十一五”時(shí)期是我市發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大突破、繼續(xù)加快發(fā)展的5年。5年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的大力支持下，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了長足發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（一）就業(yè)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)機(jī)制不斷健全。面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度初步建立。5年來，我市新增就業(yè)人數(shù)2.5萬人，參加職業(yè)技能培訓(xùn)2.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)

三是社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平明顯提升。堅(jiān)決執(zhí)行社保、地稅、財(cái)政三方對賬制度，確保三方賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。深入開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保老百姓養(yǎng)命錢安全完整。同時(shí)，通過自查與檢查相結(jié)合的方式，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改和糾正，使基金管理更加規(guī)范和完善。

（三）勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧

全面貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。堅(jiān)持勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益“雙維護(hù)”，建立完善工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、網(wǎng)格化管理等制度，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制、群體上訪事件處臵聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多層次的維權(quán)機(jī)制初步建立。建立和完善基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，在全市建立了8個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)。創(chuàng)新勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解機(jī)制，在企業(yè)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了仲裁庭等派出機(jī)構(gòu)，采取簡易程序辦理勞動(dòng)爭議案件，此舉在衢州市尚屬首創(chuàng)。切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，進(jìn)一步加大對勞動(dòng)社會(huì)保障領(lǐng)域特殊利益群體信訪問題的政策研究，一些歷史遺留問題得到妥善解決，為構(gòu)建我市和諧新江山作出了積極貢獻(xiàn)。“十一五”期間，為用工雙方挽回?fù)p失5000多萬元。

（四）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

軟件方面：“十一五”期間，市人勞局先后獲得省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、省人事系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)集體優(yōu)秀單位等諸多榮譽(yù)。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作全國領(lǐng)先，管理經(jīng)驗(yàn)二次在全國性會(huì)議上被推廣和介紹。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、充分就業(yè)行政村工作位居全省前列，受到上級部門充分肯定。

工傷保險(xiǎn)的政策，這為我市工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面起到了積極作用。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，各類企業(yè)涌現(xiàn)，企業(yè)職工人數(shù)逐年增多。同時(shí)，各類工傷事故、潛在的職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增多。而仍有較多企業(yè)職工沒有及時(shí)參加工傷保險(xiǎn)。這一方面使企業(yè)加重了承擔(dān)工傷賠付風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又使部分職工工傷權(quán)益得不到合理、合法的保障，工傷認(rèn)定難度加大，工傷賠付的勞動(dòng)爭議案件逐年增多。

（三）維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)繁重

2010年，以深圳富士康、廣州本田事件為代表的加薪停工事件出現(xiàn)蔓延趨勢，勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。我市勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，但勞資矛盾仍處多發(fā)易發(fā)狀態(tài)。一方面企業(yè)用工不規(guī)范，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞資糾紛、工傷等案件增加；另一方面勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制還不完善，妥善處理新形勢下勞動(dòng)關(guān)系突出問題難度加大。

當(dāng)前，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然存在許多困難和挑戰(zhàn)，但更要看到有利因素。一是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的基本態(tài)勢并未改變，民生保障能力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展中有利條件和積極因素也在明顯增加。尤其是江郎山成功申遺、杭長客專江山段順利開建、蓮花山工業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)、賀村被列為全省27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們有能力、也有辦法把工作做得更好，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。二是我市就業(yè)空間較大，社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)基礎(chǔ)較好，社會(huì)保險(xiǎn)基金積累較多，工作基礎(chǔ)較為扎實(shí)。三是中央、省、民。對已經(jīng)全面落實(shí)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、用工補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)援助補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要逐項(xiàng)進(jìn)行評估和審視，認(rèn)真解決制約政策落實(shí)的具體問題。“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是以培育新的增長點(diǎn)擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資和“四大百億”工程項(xiàng)目帶動(dòng)作用，盡可能多地提供就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加大開辟城鄉(xiāng)公共管理和服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)服務(wù)性行業(yè)吸納就業(yè)。三是以強(qiáng)化服務(wù)暢通就業(yè)渠道。鞏固充分就業(yè)行政村、社區(qū)創(chuàng)建成果，2011年底前，全市所有行政村均達(dá)到充分就業(yè)行政村標(biāo)準(zhǔn)。通過“就業(yè)大篷車”、各類招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，為用人單位和求職者提供招聘求職服務(wù)。四是以職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加大高技能人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競爭能力。“十二五”期間，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1萬人，組織5500名農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，能基本滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)用工要求。

（二）大社保

立足健全社會(huì)保障體系，努力做到“三個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)社保擴(kuò)面。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快實(shí)現(xiàn)五大社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從制度全覆蓋向企業(yè)全覆蓋、人員全覆蓋、居民全覆蓋邁進(jìn)。二要加強(qiáng)一卡

規(guī)范企業(yè)用工行為。二要加大維權(quán)維穩(wěn)力度。全面掌握各類企業(yè)經(jīng)營動(dòng)向，監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，研究制定相應(yīng)的防范處臵措施，引導(dǎo)職工依法和理性維權(quán)，堅(jiān)決防止因企業(yè)違法用工發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。三要加大監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，及時(shí)處理舉報(bào)投訴案件，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障員的作用，爭取將勞資矛盾化解在基層。加快建立完善欠薪報(bào)告公示制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動(dòng)保障守法誠信制度，嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠克扣工資、違法超時(shí)加班、變相收取押金等違法行為。

四、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，為“十二五”勞動(dòng)和社會(huì)保障工作開好局

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。剛才徐建青局長已經(jīng)作了具體的工作部署。這里，我強(qiáng)調(diào)以下4點(diǎn)：

（一）做好防范和妥善處置企業(yè)拖欠工資工作

春節(jié)期間是農(nóng)民工結(jié)算工資，返鄉(xiāng)過年時(shí)期，也是勞資糾紛的高發(fā)期，雖然我市勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定，但是存在著不穩(wěn)定因素，希望大家高度重視，積極行動(dòng)，將工作落到實(shí)處。一要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，把防范處臵企業(yè)拖欠工資，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前一重大的政治任務(wù)來抓。各單位要明確責(zé)任，層層落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二要迅速開展企業(yè)支付工資情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)。要按照各自職能和分工，對所轄區(qū)域企業(yè)經(jīng)營情況和工資支付情況開展一次全面的排查摸底。三要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)欠薪情況的

本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法的實(shí)施工作，要平穩(wěn)對接，提高工作的適應(yīng)能力。三是與財(cái)政、地稅、衛(wèi)生等部門配合做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

“十二五”和今年工作要開好局，起好步，上臺(tái)階、上水平，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。我們要堅(jiān)持兩手抓，一手抓工作，一手抓隊(duì)伍，兩手都要硬。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保障隊(duì)伍的能力素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立廉潔從政意識(shí)，既要潔身自好，又要管好隊(duì)伍和家人，堅(jiān)持講黨性、講正氣、講原則，做到警鐘長鳴，干凈干事，清白做官，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。思想政治修養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)能力、黨風(fēng)廉政三方面都加強(qiáng)了，工作能夠干好，我們的干部隊(duì)伍也能健康成長。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年，新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，努力把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平，以更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績，為保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)將即，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府及我個(gè)人，向大家并通過你們，向全市人勞系統(tǒng)的廣大干部職工，拜個(gè)早年，祝大家在新的一年身體健康、工作順利、闔家歡樂!謝謝大家！

第二篇：在全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，明確今年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、X年全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得顯著成效

去年，全市人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，抓住落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，深入開展xx學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化權(quán)力約束和風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。

一是堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和人社事業(yè)發(fā)展總體布局，成立了廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是堅(jiān)持把建章立制作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的根本舉措，完善了行政決策、主體責(zé)任清單、問責(zé)約談等X項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅(jiān)持把層層壓實(shí)責(zé)任作為重要抓手，制定了落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)施辦法，明確責(zé)任清單，逐級簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)施問責(zé)考核，切實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持源頭防控，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。

一是突出廉政文化建設(shè)和警示教育。先后邀請市委講師團(tuán)副團(tuán)長袁增華、市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組組長孫洪濤為機(jī)關(guān)全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機(jī)關(guān)廉政文化墻，張貼標(biāo)語警句，制作“守紀(jì)律、講規(guī)矩”明示牌，時(shí)刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定了風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級，采用有效措施化解防范，對涉及社會(huì)關(guān)注度高的工作，嚴(yán)格按照程序操作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)向市紀(jì)委紀(jì)檢組報(bào)告工作和財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持抓細(xì)抓長，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。

一是常抓不懈糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。二是扎實(shí)開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)精細(xì)服務(wù)規(guī)范建設(shè)，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程制作成動(dòng)漫，方便群眾自助查詢。建立行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組，由X名副縣級干部帶隊(duì)對各縣區(qū)及窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行巡查督導(dǎo)。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織“四德”工程建設(shè)活動(dòng)，積極開展文明志愿服務(wù)活動(dòng)，組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，順利通過了省級文明單位復(fù)審。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡查整改工作。

去年，市紀(jì)委第三巡查組通過X個(gè)月的巡查，指出了我局存在四個(gè)方面的X個(gè)問題。對此，局黨組高度重視，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改落實(shí)措施。一是明確分工，制定了整改方案，明確了每個(gè)問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保事事有人抓、件件有著落。二是加強(qiáng)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各責(zé)任單位整改工作情況匯報(bào)，對重點(diǎn)整改事項(xiàng)做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效。及時(shí)聽取市紀(jì)委巡查組和派駐紀(jì)檢組的意見，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。三是健全制度，在整改落實(shí)的同時(shí)，注重查找問題根源，健全制度機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善了多項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化整改成果的運(yùn)用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市人社系統(tǒng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然十分艱巨。主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是全面從嚴(yán)治黨層層傳導(dǎo)壓力不夠，上緊下松問題普遍存在，責(zé)任落實(shí)不到位；二是仍然存在抓黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來；三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中，運(yùn)用第一種形態(tài)的能力還比較弱，黨內(nèi)政治生活正常化、黨內(nèi)關(guān)系正常化還不夠，通過咬耳扯袖進(jìn)行及時(shí)提醒方面做得仍然不夠；四是制度落細(xì)落小還不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制還不夠完善；五是作風(fēng)建設(shè)還有很長的路要走，一些人社政策沒有真正落實(shí)到位，打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

二、X年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

今年全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正

“四風(fēng)”，鞏固專項(xiàng)治理成果，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。今年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牽住管黨治黨“牛鼻子”。

一要層層落實(shí)主體責(zé)任。局黨組是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位。局機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助落實(shí)好主體責(zé)任。要逐級簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到人、落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢組織專責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化考核問責(zé)。要用好紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例這兩個(gè)全面從嚴(yán)治黨的利器，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

（二）提高黨內(nèi)監(jiān)督水平，織密規(guī)范權(quán)力的“防護(hù)網(wǎng)”。

當(dāng)前，人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。特別是隨著社保基金和就業(yè)資金規(guī)模的不斷加大，以及各項(xiàng)人事管理職能的拓展和加強(qiáng)，我們處于既管人又管錢的復(fù)雜環(huán)境中，腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加劇。大家要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合施策，標(biāo)本兼治，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。一是有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對黨員干部存在的“小事小節(jié)”，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、約談函詢，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題變成大問題。二是著力構(gòu)建源頭防腐長效機(jī)制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”，繼續(xù)深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、減少審批事項(xiàng)，推行清單管理制度，所有權(quán)責(zé)都列入清單。要加大政務(wù)公開力度，特別是群眾關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審等信息，必須及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)完善人社重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加大對各項(xiàng)行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力的監(jiān)控。對重點(diǎn)崗位人員，要通過加強(qiáng)監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。要抓好經(jīng)常性廉政教育，深刻剖析人社系統(tǒng)近年來查處的典型案件，用好用活反面案例，發(fā)揮警示和震懾作用。近年來，我市個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社保基金的問題，相關(guān)責(zé)任人受到了紀(jì)律處分和組織處理，有的涉嫌違法犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。我省棗莊市市中區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金X多萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑X年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門負(fù)責(zé)人，涉嫌貪污受賄與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、騙取就業(yè)培訓(xùn)資金被批捕。這些案例的教訓(xùn)是深刻的，大家要引以為戒，心存敬畏，守住底線。

（三）堅(jiān)持不懈抓好專項(xiàng)治理，當(dāng)好群眾利益的“守護(hù)神”。

一是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制。要加強(qiáng)與組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動(dòng)等的動(dòng)態(tài)管理和信息共享，及時(shí)通報(bào)防治工作情況。要按照分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，定期不定期組織開展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理

“吃空餉”問題，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負(fù)責(zé)的原則，加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進(jìn)人”等問題的查辦力度，對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘制度落實(shí)和配套政策建設(shè)，著力完善政策、規(guī)范程序，狠抓制度落實(shí)，建立防范事業(yè)單位公開招聘突出問題的長效機(jī)制。三是強(qiáng)化就業(yè)資金和社保基金監(jiān)管。針對部分地方資金監(jiān)管手段相對滯后、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)保障機(jī)制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應(yīng)等問題，要繼續(xù)落實(shí)完善資金分配使用監(jiān)督、績效評價(jià)等管理制度，實(shí)行資金分配集體研究制度，強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)管，確保資金用得其所、花出效益。針對社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等風(fēng)險(xiǎn)，開展“護(hù)金行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)基金安全。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于建立解決農(nóng)民工工資拖欠長效機(jī)制的工作部署，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治和督查。要落實(shí)人社部門監(jiān)管責(zé)任，暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報(bào)渠道，建立拖欠工資“黑名單”制度，加快構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制。五是持續(xù)推進(jìn)人事考試安全專項(xiàng)治理。當(dāng)前，社會(huì)上一些“涉考”的非法利益集團(tuán)千方百計(jì)盜取考試信息，采用高科技手段作弊，甚至與個(gè)別內(nèi)部人員勾結(jié)，違紀(jì)違法，嚴(yán)重?fù)p害了考生切身利益，影響了人社部門形象。要加強(qiáng)與公安、經(jīng)信、司法等部門聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為，凈化人事考試環(huán)境。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，樹牢風(fēng)清氣正的“風(fēng)向標(biāo)”。

一是防止“四風(fēng)”反彈回潮。要突出重點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和管權(quán)管事管人等重點(diǎn)領(lǐng)域，在節(jié)日假期、干部崗位變動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行廉政提醒，對信訪、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風(fēng)”問題進(jìn)行堅(jiān)決查處。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，采取明察暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，嚴(yán)防亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發(fā)生。二是深入推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)。今年，省廳將委托第三方對各市窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行暗訪。市局也將派出督導(dǎo)組對各縣區(qū)開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，在提升服務(wù)能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進(jìn)各項(xiàng)工作有力抓手，按照創(chuàng)建各項(xiàng)測評標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展生動(dòng)活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建不斷深化，持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚(yáng)新風(fēng)尚、凝聚精氣神、提升軟實(shí)力的功能作用。通過文明創(chuàng)建工作的有效開展，帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)文明程度的提升。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，思想上筑牢防線，政治上守好底線，行動(dòng)上不越紅線，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治，懲防并舉，不斷推進(jìn)人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！

第三篇：在全市供銷社系統(tǒng)工作會(huì)議上講話

加快供銷社改造重組提高核心競爭力

一、堅(jiān)持宗旨，準(zhǔn)確定位，始終做到為農(nóng)服務(wù)不動(dòng)搖近些年來，供銷社在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)營出現(xiàn)了多元化，在服務(wù)“三農(nóng)”中找位置。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為“三農(nóng)”服務(wù)不是無償服務(wù)，企業(yè)化運(yùn)作和為“三農(nóng)”服務(wù)、助農(nóng)增收并不矛盾，只要方法得當(dāng)，路子對頭，完全可以做到互相促進(jìn)，雙向受益，相得益彰。近年來供銷社

發(fā)展的實(shí)踐也充分證明凡是與“三農(nóng)”結(jié)合緊密，為農(nóng)服務(wù)搞得好的時(shí)期，供銷社事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，供銷社事業(yè)就遭受挫折。我想這應(yīng)該是我們?nèi)w同志，尤其是供銷系統(tǒng)同志們必須首先明確的一個(gè)大問題。只有我們的改革、發(fā)展堅(jiān)持了這樣一個(gè)大方向，供銷社才能找到生存之本。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快供銷社的發(fā)展步伐

現(xiàn)在，供銷社的發(fā)展和改革走到了一個(gè)十分重要的時(shí)期。一方面是因?yàn)榻?jīng)過近幾年的艱苦努力，市供銷社工作的重心已從過去的奮力爬坡、全力清障、確保穩(wěn)定開始轉(zhuǎn)移到服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)新克難、加快發(fā)展上來，另一方面，我們迎來了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心，成為全黨和全國的共同行動(dòng)，大量的惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金將投向新農(nóng)村建設(shè)。特別是中央在今年一號(hào)文件中，就加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求供銷社創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)路建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料提供服務(wù)。這是對供銷社的巨大關(guān)心和期望，也是供銷社前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。供銷系統(tǒng)的同志們一定要樹立強(qiáng)烈的乘勢而上、改變面貌的責(zé)任心和事業(yè)感。

三、理清思路，把握重點(diǎn)，積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)

今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是新農(nóng)村建設(shè)的第一年。供銷社目前的工作重點(diǎn)是必須加快三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，就是要從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作，從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進(jìn)農(nóng)村”、“二次創(chuàng)業(yè)”的艱巨任務(wù)。但是，這次創(chuàng)業(yè)不能再走以往的老路，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，以市場為基礎(chǔ)，靠創(chuàng)新求生存。其中的關(guān)鍵，是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，集中力量建好“三個(gè)平臺(tái)”。

(一)打造組織平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

1、要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。全市各級供銷社要以供銷社為主體，以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。要主動(dòng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺(tái)，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，大力引進(jìn)、開發(fā)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，積極創(chuàng)造條件，牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”，主動(dòng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任。

2、加大龍頭企業(yè)和基地建設(shè)力度，提升供銷社的帶動(dòng)能力。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)，并要著力同農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的成果，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的安全、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地，組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品脾、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。

3、加快實(shí)施基層供銷社的改造重組，增強(qiáng)供銷社發(fā)展后勁。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，活力強(qiáng)不強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。我市當(dāng)前部分基層供銷社服務(wù)功能缺失，為農(nóng)服務(wù)已力不從心。加快基層社的改造重組已經(jīng)刻不容緩。要打破封閉陳舊的經(jīng)營體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，面向社會(huì)，面向市場，廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)、個(gè)體戶加盟，發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)。改造重組基層社一要堅(jiān)持開放辦社，尤其要大力招商引資、引智、引才，吸引各類力量參與辦社，二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來改造重組。要結(jié)合各自的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)基層社布局合理調(diào)整，做大做強(qiáng)一批中心社、大社，不要貪大求洋，全面開花。要力爭用三年左右的時(shí)間，積極穩(wěn)妥的完成全市基層供銷社的改造重組，形成新的核心競爭力。

(二)打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。

當(dāng)前，農(nóng)村市場交易方式比較落后，消費(fèi)環(huán)境比較差，損害農(nóng)民利益的事件時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，一要靠政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，二要靠推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式，逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，而這方面正是供銷社可以大有作為的地方。為此要突出在以下方面做文章，并且要千方百計(jì)做大文章。

1、著力推進(jìn)連鎖經(jīng)營。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道，要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)

絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造便利通道。同時(shí)，要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商品在農(nóng)村的“雙向”流通：一方面把農(nóng)民需要的物美價(jià)廉、適銷對路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村；另一方面把安全、放心、時(shí)令的農(nóng)副產(chǎn)品送到城市。當(dāng)前要著力鞏固、延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的連鎖經(jīng)營。要聯(lián)大靠強(qiáng)，以新合作秦

王連鎖為主力軍，探索創(chuàng)建本地區(qū)的品牌連鎖店。通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營和商品的統(tǒng)一配送，加快供銷社由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。

2、著力實(shí)施“放心”工程。各級供銷社在農(nóng)資經(jīng)營市場化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用，利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、倉儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢，積極實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“三放心”工程，充分展示供銷社在“控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程，作為重塑供銷社在農(nóng)村市場競爭中優(yōu)勢地位的突破點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理的職能。

3、著力加快市場建設(shè)。充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產(chǎn)興辦各類集貿(mào)市場。同時(shí)，要對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造，改變傳統(tǒng)的交易方式，提高農(nóng)村市場服務(wù)與管理水平，把交易市場建成農(nóng)村商品集散中心、信息發(fā)布中心。

(三)打造服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)體系。

要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。這是新形勢下供銷社完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容，也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企事分開的時(shí)機(jī)，承接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓出來的經(jīng)營性、管理性和公益性服務(wù)項(xiàng)目，建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。要按照“市場運(yùn)作、政府推動(dòng)，開放辦社、因地制宜，先拓面、再提高”的原則，以供銷社為主體，動(dòng)員各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性辦好綜合服務(wù)社，努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、安全、實(shí)惠的便利服務(wù)。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務(wù)社，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)技術(shù)、維修小型農(nóng)機(jī)具就近不出村。

辦好綜合服務(wù)社，要堅(jiān)持與基層供銷社的改革改造相結(jié)合，與重組供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)。要注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，在提升服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，使綜合服務(wù)社既充滿活力，又具有強(qiáng)大的生命力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大幫扶，促進(jìn)供銷社改革發(fā)展的順利進(jìn)行

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史條件下，供銷社是黨和政府的重要依托力量。各級黨委、政府要大力支持供銷社不斷推進(jìn)改革和發(fā)展，積極解決供銷社工作中存在的實(shí)際困難和具體問題。要把供銷社工作列入農(nóng)村工作的重要議事日程，理順供銷社領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系，妥善處理供銷社企業(yè)改革、基層社改革的遺留問題，維護(hù)供銷社現(xiàn)有資產(chǎn)的集體所有制性質(zhì)。各級政府在安排支農(nóng)資金和項(xiàng)目時(shí)，要將供銷社列入考慮范圍，只要符合條件的，都要在資金和政策上予以一視同仁的扶持，政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)去年10月省政府辦公廳84號(hào)文件精神，落實(shí)有關(guān)稅收減免政策，大力支持供銷社培育發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，支持供銷社加快發(fā)展。

第四篇：在計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

我剛到省人口計(jì)生委工作，是新來的。最近一段時(shí)間一直在縣鄉(xiāng)計(jì)生站調(diào)研學(xué)習(xí)，了解情況，熟悉工作，看望大家。剛才聽了新海鎮(zhèn)長的工作情況介紹，又實(shí)地查看了站上的工作環(huán)境，總體上感到大家工作熱情高，服務(wù)到位，精神面貌好，很高興。昨晚下了雪，今晨還在飄雪花，此情此景，讓人想起宋代呂本中的《踏莎行》，雪似梅花，梅花似雪，似與不似都奇絕。惱人風(fēng)味阿誰知，請君問取南樓月。記得舊時(shí)，探梅時(shí)節(jié)。老來個(gè)事無人說，為誰醉倒為誰醒，到今憂恨輕離別。今天我冒雪前來，也有探梅的意味在其中。你們站七位女同志，辛勤地在基層為育齡群眾服務(wù)，就好比是那雪中的梅花，而梅花的精神是值得我們吟詠和學(xué)習(xí)的。

鄉(xiāng)村計(jì)生工作位于整個(gè)工作體系的最基層，與育齡群眾聯(lián)系最緊密，工作條件環(huán)境最艱苦，工作性質(zhì)任務(wù)最重要。從事計(jì)生工作一定要堅(jiān)持以人為本，特別是在具體工作中要切實(shí)做到“意字當(dāng)先”。為什么要強(qiáng)調(diào)“意”字呢，因?yàn)樗c我們的工作任務(wù)和工作要求有密切關(guān)系。“意”字拆開來，是三個(gè)字，一是立，二是曰，三是心。立是要求我們基層計(jì)生工作，必須要自覺地站起來，邁開雙腳走出去，到鄉(xiāng)村去，到家庭去，到育齡群眾中去；曰是說的意思，說什么呢？我以為要說我們服務(wù)的理念，這就是問需于民，問難于民，急群眾之所急，問群眾之所盼，解群眾之未決。就是施政于民、施惠于民，主動(dòng)地把黨和國家的關(guān)于計(jì)生工作好政策宣講給群眾聽，把惠民的政策措施落實(shí)好，辦利索，讓廣大的育齡群眾享受到改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。心指得是做基層計(jì)生工作，一定要有關(guān)愛之心，體恤之情，要把溫暖送到育齡群眾心里，全心全意地為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)我所知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作一直是這樣做的。意字當(dāng)先，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是工作要求。希望大家能夠進(jìn)一步領(lǐng)悟其中的含義，把基層計(jì)生工作不斷推向新臺(tái)階。

借此機(jī)會(huì)，還有一點(diǎn)善意的提醒想告訴大家。我們的服務(wù)對象大多是女性，女性是母親，是我們的姐妹。計(jì)生工作已由過去的氣勢洶洶變得更加溫情脈脈，已由罰變?yōu)楠?jiǎng)，這是歷史的進(jìn)步，應(yīng)予充分肯定。在具體的工作中，我們一是要注意保護(hù)女性的隱私，維護(hù)女性的權(quán)利，使她們的心靈免受傷害，讓她們能夠尊嚴(yán)地、體面地生活和工作。關(guān)于這一點(diǎn)，務(wù)請大家在工作中予以注意。

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第五篇：在宣傳系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

在宣傳系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

習(xí)近平總書記指出:“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。”作為縣委宣傳部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從黨的宣傳思想工作歷史進(jìn)程中汲取智慧和力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳思想工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在善謀、善作、善成上下功夫、求實(shí)效，努力開創(chuàng)新時(shí)代基層宣傳思想工作新局面。

一、基層黨委應(yīng)在“善謀”中體現(xiàn)工作境界，彰顯政治擔(dān)當(dāng)

毛澤東主席指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”。這體現(xiàn)出宣傳思想工作在黨的事業(yè)發(fā)展中的重要地位和突出作用。基層黨委要把抓好宣傳思想工作作為重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任，主動(dòng)思考、統(tǒng)籌部署、善于謀劃宣傳思想工作，使之真正發(fā)揮培根鑄魂、凝心聚力的重要作用。一是堅(jiān)持正導(dǎo)向。當(dāng)前，國際形勢深刻復(fù)雜變化、百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，對干部職工思想造成一定沖擊。這就要求基層黨委要以高的政治站位，增強(qiáng)謀劃宣傳思想工作的責(zé)任感和緊迫感，在把牢政治方向的基礎(chǔ)上，將黨和政府的政策主張闡釋清，將上級黨委的工作要求學(xué)深入，將干部職工關(guān)切的話題研究透，促進(jìn)干部職工的思想始終始終保持正確的價(jià)值取向。二是謀劃精品課。要樹立精品意識(shí)和創(chuàng)新思維，集中整體優(yōu)勢力量著力打造深化黨的創(chuàng)新理論武裝工程、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工程、文化建設(shè)工程、黨建宣傳引領(lǐng)工程、干部職工思想道德建設(shè)工程等一批拿得出、叫得響、推得開的精品項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)基層宣傳思想工作的生動(dòng)性、吸引力和影響力。三是展現(xiàn)新特點(diǎn)。要把準(zhǔn)新時(shí)代信息化條件下基層干部職工對宣傳思想工作的新需求，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用各類新媒體工具做強(qiáng)靈活的“微宣傳”，在“指尖”上傳播和滲透主流思想輿論。要把準(zhǔn)新形勢下履職實(shí)踐的新要求，大力開展共產(chǎn)黨人精神譜系學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型選樹、“我的價(jià)值觀我踐行”等活動(dòng)，打造正能量蓄水池，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。

二、基層黨委“一把手”應(yīng)在“善作”中堅(jiān)定政治立場，提升工作能力

基層黨委“一把手”要旗幟鮮明站在第一線領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作，切實(shí)把宣傳思想工作緊緊抓在手上、牢牢放在心上。一要做舉旗定向的風(fēng)向標(biāo)。始終高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候都不能含糊、動(dòng)搖、懷疑、違背。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持真理，密切關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)，對于錯(cuò)誤思想加強(qiáng)引導(dǎo)教育，積極選樹政治立場堅(jiān)定、理想信念高遠(yuǎn)、理論底蘊(yùn)深厚、忠誠底色鮮明的先進(jìn)典型。二要做知行合一的實(shí)干家。胸懷大局察勢綢繆，為黨員干部上好形勢政策課，對基層干部關(guān)切的熱點(diǎn)敏感話題要從講政治的高度去引導(dǎo)和啟發(fā)。要切實(shí)管好意識(shí)形態(tài)陣地，牢記政治機(jī)關(guān)屬性，確保各類陣地發(fā)出黨和人民的聲音，弘揚(yáng)主旋律的精神力量。要把握宣傳思想規(guī)律特點(diǎn)，用歷史眼光觀照現(xiàn)實(shí)，用發(fā)展視野研判工作，確保宣傳思想工作始終充滿旺盛的生機(jī)活力和鮮明的屬性。三要做敦本務(wù)實(shí)的先行者。對宣傳思想工作心中有數(shù)、心中有術(shù)。注重深化思想政治工作，既要引導(dǎo)干部職工又要服務(wù)職工，對于職工愿望訴求及時(shí)回應(yīng)。要注重豐盈精神文明建設(shè)內(nèi)容，深入開展“我們的節(jié)日”、文明家庭創(chuàng)建、志愿服務(wù)等活動(dòng)，使干部職工在潛移默化中接受熏陶和教育。要注重提高宣教手段吸引力，用喜聞樂見、雅俗共賞的載體和語言把道理講生動(dòng)講具體，確保干部職工“聽得懂、學(xué)得進(jìn)、跟得上”。

三、基層黨委應(yīng)以“善成”的標(biāo)準(zhǔn)，突出整體思維，完善工作格局

習(xí)近平總書記指出：“要樹立大宣傳工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來”。基層黨委構(gòu)建大宣傳格局的推動(dòng)者和踐行者，要整體統(tǒng)籌，牽頭抓總，調(diào)動(dòng)各方共建大宣傳格局。一是樹立“一盤棋”思維。宣傳思想工作是政治性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)面廣、浸染力大的系統(tǒng)工程，要把宣傳思想工作納入基層發(fā)展全局統(tǒng)籌指導(dǎo)，從關(guān)乎國之大者、關(guān)乎黨的*事業(yè)的高度定期研究謀劃，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，在方向上把控、工作上支持、投入上傾斜，為構(gòu)建大宣傳格局做好堅(jiān)實(shí)保障。二是匯聚“一股繩”共識(shí)。要找準(zhǔn)宣傳工作坐標(biāo)系，把握與中心工作契合點(diǎn)，制定宣傳思想工作要點(diǎn)時(shí)要充分考慮各部門的需求和供給，努力做到宣傳思想與業(yè)務(wù)工作任務(wù)共融、資源共享、活動(dòng)共振、機(jī)制共建。要引導(dǎo)各部門樹立大宣傳意識(shí)，在落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任、把握職工思想動(dòng)向、了解職工所思所盼、宣傳唱響主流價(jià)值、維護(hù)干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定上有所作為。三是織密“一張網(wǎng)”理念。要建立宣傳思想重大任務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在人財(cái)物配備、指揮調(diào)度、會(huì)商溝通上給予支持；探索建立項(xiàng)目化管理方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與宣傳思想工作項(xiàng)目，打破“籬笆墻”，齊奏“交響曲”，形成多元素集成、多亮點(diǎn)聚合、多舉措推進(jìn)、多領(lǐng)域結(jié)果的宣傳思想工作大格局。