第一篇：XX縣建設國家重點生態功能區情況匯報

XX縣建設國家重點生態功能區情況匯報

XX縣人民政府

XX地處XX省東部、XX山脈西麓，位于兩大世界級風景名勝區XX山和XX山之間、兩大國家級經濟區鄱陽湖生態經濟區和XX經濟區的疊加區域，同時處于原中央蘇區和浙閩贛皖國家東部生態旅游實驗區范圍?？h域總面積1251平方公里，總人口12.6萬。

近年來，XX縣立足生態立縣戰略，保持綠色發展定力，積極探索生產發展、生活寬裕、生態優美的發展模式，努力建設人與自然和諧相處的“純凈XX”，在推動生態文明建設上邁出了堅實步伐，先后被評為國家級生態示范區、全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、全國平安縣、中國面包之鄉、中國生態旅游大縣，國家可持續發展實驗區、國家全域旅游示范區創建單位、XX省旅游強縣、XX省綠色有機農產品示范縣、XX省園林城市、XX省森林城市、首批全省生態文明先行示范縣。2016年被列入國家重點生態功能區。主要做法是：

一、敢立潮頭，自覺堅守生態立縣戰略

2002年，縣第十一次黨代會正式確立“生態立縣”戰略，決心以生態旅游為突破口，大力發展生態經濟。國家主體功能區規劃公布后，縣委、縣政府進一步樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念，將生態功能區建設擺在更加突出的位置，圍繞保護XX山脈生物多樣性，大力發展全縣域生態旅游、全縣域有機休閑農業，著力打造XX經濟區西部欠發達山區生態文明先行示范區，努力為中部欠發達山區實現環境、經濟和社會可持續發展探索可供借鑒的綠色發展模式。10多年來，歷屆縣委、縣政府始終咬定生態不放松、一以貫之推進綠色發展，生態觀念在全縣上下深入人心，綠色發展已經成為干部群眾的共識和自覺行動。

二、敢樹新制，全力守護藍天綠地凈水

嚴格落實“既要金山銀山、又要綠水青山，寧要綠水青山、不要金山銀山”的理念，耐得住清貧、守得住寂寞，不惜代價守護一方山水。一是強力調整產業。編制了XX縣國家重點生態功能區產業負面清單。堅決關停污染企業、壓減耗能企業、規范加工企業，縣鄉財政每年減收超過億元。堅決拒絕一大批與發展戰略不相符合的產業項目，減少項目投資260多億元，放棄了一大批做大總量的機會。始終將旅游業擺在核心主導地位，大力推動旅游產業“帶一產、接二產、連三產”，加快將生態優勢轉化為產業優勢。二是強化生態建設。加強生態保護，已建設馬頭山國家級自然保護區、清涼山國家森林公園等各級保護區30余萬畝，占全縣土地總面積近1/6。全面禁伐闊葉林，木材采伐量從每年15萬多立方減到不足5萬立方，已建立生態公益林53.9萬畝，占全縣林地總面積近1/3。堅持封改造相結合，共封山育林16萬畝、改造毛竹林20萬畝、退耕還林11萬畝，全縣森林覆蓋率穩定在87.3%，被有關專家稱為“難得的動植物基因庫”。三是強化生態問責。2005年，全國領先將生態保護工作納入縣直部門和鄉鎮黨政班子年度考評，將森林質量、水質標準等38項指標作為領導干部政績考核、離任審計的重要內容，著力構建獨具特色的“生態審計”體系。2013年，進一步細化考核項目和標準，完善領導干部生態文明建設責任審計辦法，對未完成目標任務的實行“一票否決”，對因工作失誤影響生態建設的嚴格問責。2005年以來，全縣生態問責黨員干部共38人。四是注重保護生物多樣性。建立了保護面積20.8萬畝的馬頭山國家級自然保護區、5萬畝的清涼山國家森林公園，規劃建設了近萬畝的國家級華南虎野化放歸區和1.5萬畝的九龍湖國家濕地公園，全縣各類保護區面積近30萬畝，占縣域總面積約1/6。五是積極創立環?！吧胶娱L”負責制。探索建立了四級“山河長”負責制，構建“縣長擔任全縣總山河總長，鄉鎮場長任區域山河區長，村委會主任擔任片區山河片長，村小組長擔任山河組長”的山林、河流保護管理責任體系。六是全力推行生態環保綜合執法。積極創新生態環境保護行政執法制度，探索實行生態環保綜合執法，著力將農業、林業、水利、國土等部門有關行政執法權統一到環保部門進行綜合執法，努力做到生態環保執法反應迅速、受理及時、執法規范、處置有力，著力解決多年來環保領域多頭執法、交叉執法、執法不力、執法無力的問題，極大的提高了環保剛性、效能和執法威嚴。七是扎實做好生態建設財政保障?？h財政每年預算安排3000萬元以上，主要用于城鄉垃圾無害化處理、水土流失治理、城鄉環境整治等生態文明項目建設。近年來，還靈活運用財政貼息、信用擔保等扶持政策，積極引導社會資本進入生態功能區基礎設施建設和運營維護管理，共引入社會資本6億元，建設了新自來水廠、污水處理廠、垃圾填埋場等項目，有力保障了全縣生態基礎設施建設。

三、敢創新業，積極構建綠色產業體系

堅持以全縣域生態旅游、全縣域有機休閑農業規劃為引導，以生態養生、有機食品為品牌，加快構建以生態旅游為主導，現代有機休閑農業、綠色服務業為重點的綠色產業體系。一是全力推進生態旅游和養生度假示范區建設。充分發揮生態優勢，規劃三條精品線路、建設十大重點景區、打造100個精品景點，XX山峽谷漂流成為“XX風景獨好”的重要內容，XX山景區成功創建國家5A級景區，XX生態旅游聲名鵲起。2016年，全縣共接待國內游客374萬人次，實現國內旅游收入21億元。充分發揮空氣純凈、水質純凈等優勢，著力規劃打造國家級養生養老示范基地，加快創建“中國長壽之鄉”。目前已規劃重點項目5個、總投資達70億元，其中法水森林溫泉已建成營業。二是全力推進現代有機休閑農業示范區建設。圍繞建設XX經濟區重要的有機農產品示范基地和農產品質量安全區，注重高層次設計，委托中國農業大學在全國率先編制全縣域有機休閑農業發展規劃，依托純凈的空氣、水質和土壤，因地制宜發展有機休閑農業。目前，全縣有機農業種植總面積超過10萬畝，已創建有機農產品品牌15個，其中“XX白茶”被國家質檢總局批準為“國家地理標志保護產品”，向國家工商總局注冊了“地理標志證明商標”。大力培育有機農產品加工體系，全縣已開發各類旅游食品和工藝品11個系列100余個品種。同時，依托豐富的生態資源、林下資源和高品位農業資源優勢，大力發展觀光農業和鄉村旅游。全縣已有“農家樂”100余家，全國農業旅游示范點1個，XX省4A級鄉村旅游點1個、3A級8個。三是全力推進大眾綠色創業示范區建設。積極引導村民走出大山開展綠色創業，全縣面包烘焙產業從業人員超過4萬人、占全縣總人口約1/3，在全國近千個城市開了8000多家面包店，形成了以XX為中心，遍布全國并已走出國門的大眾綠色創業網絡。2016年，XX烘焙產業總產值超過60億元。

四、敢繪新篇，精心建設山鄉美好家園

圍繞建設“人與自然和諧相處純凈天堂”的目標，全力推進人與自然和諧發展示范區建設。一是景城融合建新城。按照建設國際旅游城市的要求，重新修編城市發展總體規劃，把森林和景區搬進城市，構建XX獨有的“一城+三區”（即中心城區+XX山、方家山、九龍湖3個景區）的發展大格局，城市控制區范圍由2004年以前不到10平方公里擴展到41.5平方公里，先后被命名為“XX省園林城市”和“XX省森林城市”，并入選“全國百佳深呼吸小城”。二是景村聯動建新村。依托生態特色，建設新型城鎮。全縣7個鄉鎮全部成為省級生態鄉鎮、其中5個是國家級生態鄉鎮，被評為“全省新型城鎮化建設先進縣”。按照“生態美、村容美、庭院美”的要求，大力推進城鄉環境綜合整治和水庫水質專項整治等專項行動，深入實施“綠滿XX、花開百村”、景區沿線景觀提升改造等工程，加快建設秀美鄉村，多次被評為“全省新農村建設先進縣”和“全省農村清潔工程工作先進縣”。三是“四宜”統籌展新貌。按照“宜居、宜業、宜游、宜養”的要求，持續深入推進市容環境綜合整治，廣泛開展“星級文明戶”、“身邊好人”、“美德少年”等評選活動，全面開展“文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明市民、文明機關”等創建活動，全面營造市民舉止文明、游客賓至如歸的濃厚氛圍。

第二篇：關于加強國家重點生態功能區環境保護和管理的意見

關于加強國家重點生態功能區環境保護和管理的意見

環發[2013]16號

整理人：許斌龍律師

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團環境保護廳（局）、發展改革委、財政廳（局）：

為貫徹落實黨的十八大關于建設生態文明和美麗中國的理念與精神，推進《全國主體功能區規劃》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》實施，加強國家重點生態功能區環境保護和管理，增強區域整體生態功能，保障國家和區域生態安全，促進經濟社會可持續發展，提出如下意見：

一、總體要求

（一）重要意義。國家重點生態功能區是指承擔水源涵養、水土保持、防風固沙和生物多樣性維護等重要生態功能，關系全國或較大范圍區域的生態安全，需要在國土空間開發中限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發，以保持并提高生態產品供給能力的區域。加強國家重點生態功能區環境保護和管理，是增強生態服務功能，構建國家生態安全屏障的重要支撐；是促進人與自然和諧，推動生態文明建設的重要舉措；是促進區域協調發展，全面建設小康社會的重要基礎；是推進主體功能區建設，優化國土開發空間格局、建設美麗中國的重要任務。

（二）基本原則。堅持以科學發展觀為指導，加快實施主體功能區戰略，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，以保障國家生態安全、促進人與自然和諧相處為目標，以增強區域生態服務功能、改善生態環境質量為重點，切實加強國家重點生態功能區環境保護和管理。

堅持生態主導、保護優先。把保護和修復生態環境、增強生態產品生產能力作為首要任務，堅持保護優先、自然恢復為主的方針，實施生態系統綜合管理，嚴格管制各類開發活動，加強生態環境監管和評估，減少和防止對生態系統的干擾和破壞。

堅持嚴格準入、限制開發。按照生態功能恢復和保育原則，實行更有針對性的產業準入和環境準入政策與標準，提高各類開發項目的產業和環境門檻。根據區域資源環境承載能力，堅持面上保護、點狀開發，嚴格控制開發強度和開發范圍，禁止成片蔓延式開發擴張，保持并逐步擴大自然生態空間。

堅持示范先行、分步推進。選擇有典型代表性的不同類型國家重點生態功能區進行試點，探索限制開發區域科學發展的新模式，探索區域生態功能綜合管理的新途徑，創新區域保護和管理的新機制。

二、主要任務

（一）嚴格控制開發強度。要按照《全國主體功能區規劃》要求，對國家重點生態功能區范圍內各類開發活動進行嚴格管制，使人類活動占用的空間控制在目前水平并逐步縮小，以騰出更多的空間用于維系生態系統的良性循環。要依托資源環境承載能力相對較強的城鎮，引導城鎮建設與工業開發集中布局、點狀開發，禁止成片蔓延式開發擴張。要嚴格開發區管理，原則上不再新建各類開發區和擴大現有工業開發 １ 區的面積，已有的工業開發區要逐步改造成低消耗、可循環、少排放、“零污染”的生態型工業區。國家發展改革委要組織地方發展改革委進一步明確國家重點生態功能區的開發強度等約束性指標。

（二）加強產業發展引導。在不影響主體功能定位、不損害生態功能的前提下，支持重點生態功能區適度開發利用特色資源，合理發展適宜性產業。根據不同類型重點生態功能區的要求，按照生態功能恢復和保育原則，國家發展改革委、環境保護部牽頭制定實施更加嚴格的產業準入和環境要求，制定實施限制和禁止發展產業名錄，提高生態環境準入門檻，嚴禁不符合主體功能定位的項目進入。對于不適合主體功能定位的現有產業，相關經濟綜合管理部門要通過設備折舊、設備貸款、土地置換等手段，促進產業梯度轉移或淘汰。各級發展改革部門在產業發展規劃、生產力布局、項目審批等方面，都要嚴格按照國家重點生態功能區的定位要求加強管理，合理引導資源要素的配置。編制產業專項規劃、布局重大項目，須開展主體功能適應性評價，使之成為產業調控和項目布局的重要依據。

（三）全面劃定生態紅線。根據《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》和《國家環境保護“十二五”規劃》要求，環境保護部要會同有關部門出臺生態紅線劃定技術規范，在國家重要（重點）生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態紅線，并會同國家發展改革委、財政部等制定生態紅線管制要求和環境經濟政策。地方各級政府要根據國家劃定的生態紅線，依照各自職責和相關管制要求嚴格監管，對生態紅線管制區內易對生態環境產生破壞或污染的企業盡快實施關閉、搬遷等措施，并對受損企業提供合理的補償或轉移安置費用。

（四）加強生態功能評估。國家和省級環境保護部門要會同有關部門加強國家重點生態功能區生態功能調查與評估工作，制定國家重點生態功能區生態功能調查與評價指標體系及生態功能評估技術規程，建立健全區域生態功能綜合評估長效機制，強化對區域生態功能穩定性和生態產品提供能力的評價和考核，定期評估區域主要生態功能及其動態變化情況。環境保護和財政部門要加大對國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核力度，完善考核機制，考核結果作為中央對地方國家重點生態功能區轉移支付資金分配的重要依據。區域生態功能評估結果要及時送發展改革、財政和環境保護部門，作為評估當地經濟社會發展質量和生態文明建設水平的重要依據，納入政府績效考核；同時作為產業布局、項目審批、財政轉移支付和環境保護監管的重要依據。

（五）強化生態環境監管。地方各級環境保護部門要從嚴控制排污許可證發放，嚴格落實國家節能減排政策措施，保證區域內污染物排放總量持續下降。專項規劃以及建設項目環境影響評價等文件，要設立生態環境評估專門章節，并提出可行的預防措施。要強化監督檢查，建立專門針對國家重點生態功能區和生態紅線管制區的協調監管機制。各級環境保護部門要對重點生態功能區和生態紅線管制區內的各類資源開發、生態建設和恢復等項目進行分類管理，依據其不同的生態影響特點和程度實行嚴格的生態環境監管，建立天地一體化的生態環境監管體系，完善區域內整體聯動監管機制。地方各級政府要全面實行礦山環境治理恢復保證金制度，嚴格按照提取標準收提并納入稅前生產成本，專戶管理和使用，全面落實企業和政府生態保護與恢復治理責任。嚴禁盲目引入外來物種，嚴格控制轉基因生物環境釋放活動，減少對自然生態系統的人為干擾，防止發生不可逆的生態破壞。要健全生態環境保護責任追究制度，加大懲罰力度。對于未按重點生態功能區環境保護和管理要求執行的地區和建設單位，上級有關部門要暫停審批新建項目可行性研究報告或規劃，適當扣減國家重點生態功能區轉移支付等資金，環境保護部門暫停評審或審批其規劃或新建項目環境影響評價文件。對生態環境造成嚴重后果的，除責令其修復和損害賠償外，將依法追究相關責任人的責任。

（六）健全生態補償機制。加快制定出臺生態補償政策法規，建立動態調整、獎懲分明、導向明確的生態補償長效機制。中央財政要繼續加大對國家重點生態功能區的財政轉移支付力度，并會同發展改革和 ２ 環境保護部門明確和強化地方政府生態保護責任。地方各級政府要依據財政部印發的國家重點生態功能區轉移支付辦法，制定本區域重點生態功能區轉移支付的相關標準和實施細則，推進國家重點生態功能區政績考核體系的配套改革。地方各級政府要以保障國家生態安全格局為目標，嚴格按照要求把財政轉移支付資金主要用于保護生態環境和提高基本公共服務水平等。鼓勵探索建立地區間橫向援助機制，生態環境受益地區要采取資金補助、定向援助、對口支援等多種形式，對相應的重點生態功能區進行補償。

三、保障措施

（一）切實加強組織領導。各部門要加強組織管理和協調，編制重點生態功能區區域規劃和生態保護規劃，明確相應的政策措施、資金投入等要求。地方各級政府要加強組織領導，強化協調溝通，切實建立和完善生態保護優先的績效考核評價體系，落實對轄區內重點生態功能區環境保護和管理的目標責任。

（二）完善配套政策體系。地方各級政府要建立健全有利于國家重點生態功能區環境保護和管理的各項政策措施及法律法規，統籌協調各類生態環境保護與建設資金的分配和使用，發揮各項政策和資金的合力，促進區域整體生態功能改善。地方各級發展改革、財政和環境保護部門要制定實施有利于重點生態功能區保護的財政、投資、產業和環境保護等配套政策，支持開展有利于重點生態功能區生態功能保護和恢復的基礎理論和應用技術研究，推廣適宜重點生態功能區的生態保護和恢復治理技術，加強國家重點生態功能區建設。

（三）加強監督評估工作。發展改革部門要加強對國家重點生態功能區建設整體進展成效的督檢查和綜合評估工作。環境保護部門要建立健全專業隊伍和技術手段，強化國家重點生態功能區生態功能專項評估和監管工作，并將評估與監管結果向全社會公布。有關部門要加強相互配合，相互支撐，形成合力。

（四）鼓勵開展試點示范。國家發展改革委會同財政部、環境保護部等部門在不同類型的國家重點生態功能區中，選擇一些具有典型代表性地區進行試點示范，指導地方政府研究制定試點示范方案，引導限制開發區域探索科學發展的新模式。國家從政策、資金和技術上對試點示范地區給予支持和傾斜，并及時總結經驗，促進交流和推廣，發揮試點示范地區在重點生態功能區建設方面的先行和導向作用。

國家發展改革、財政和環境保護等有關部門以及地方各級政府，要加強銜接協調，切實把實施主體功能戰略、加強國家重點生態功能區保護和建設作為推進科學發展、加快轉變經濟發展方式的重大戰略舉措，進一步轉變觀念、提高認識、強化責任，貫徹落實好相關政策舉措，提升區域整體生態功能水平，全面建設生態文明。

附件：國家重點生態功能區示意圖

http://www.tmdps.cn/gkml/hbb/bwj/201302/W020***5639555.rar

環境保護部

發展改革委

財 政 部

2013年1月22日

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整理人簡介：

許斌龍：博士，律師，華東政法大學教授、研究員、研究生導師

４

第三篇：生態功能區考核匯報(定)

沽源縣人民政府

關于國家重點生態功能區縣域生態環境

質量考核工作匯報

各位領導：

首先，我代表縣委、縣政府對省核查組領導到我縣核查指導國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作表示熱烈的歡迎，并對大家多年來給予沽源環保工作的關心和支持表示衷心的感謝！下面，結合我縣近期國家生態功能區縣域生態環境質量自查結果，將縣域國家重點生態功能區保護工作總體情況匯報如下：

沽源縣位于河北省北部壩上地區，屬內蒙古高原南緣農牧過渡地帶, 是錫林郭勒大草原一部分。我縣距首都北京250公里，是阻擋風沙入侵北京的最后一道屏障，同時又是京津最主要的用水源頭。全縣總面積3654平方公里，轄14個鄉鎮、1個街道辦事處，233個行政村，700個自然村，總人口23.1萬。沽源縣是新階段全國扶貧開發重點縣和環首都扶貧開發示范區，工業少，財力薄弱，2011年全部財政收入1.82億元，農民人均純收入3913元，在全省排位靠后。

特殊的區位決定了沽源縣生態建設的特殊使命。長期以來，我縣牢記作為國家重點生態功能保護區所肩負的神圣使用，按照市委、市政府“打造強市名城，實現綠色崛起”的戰略部署，把生態作為第一資源、最大優勢，傾力發展生態產業，-1-大力加強生態保護，牢固構筑首都綠色生態屏障，千方百計保護好北京北大門，不僅實現了當地生態保護和經濟發展雙贏，更為首都北京送去了碧水清風。

一、加強管理，保持生態環境整治高壓態勢

我縣原來長期傳統的生產模式和生活習俗，使不少群眾養成了淡漠的生態保護意識，隨意伐林、割草、取沙等破壞生態行為較為普遍。立足嚴峻形式，縣委、縣政府著眼于“保護環境、生態興縣“的發展目標，將加強管理作為推進生態保護的突破口，嚴格管理制度，加大懲處力度，堅決禁止破壞生態環境行為，徹底扭轉居民不良習慣，從源頭上確保生態保護工作有效開展。

（一）加強組織領導。專門成立了縣長為組長、分管縣長為副組長、各相關單位負責人為成員的生態環境保護領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負責全縣生態功能區保護日常工作?？h政府每年以簽訂責任書的形式，將各項工作職責分解落實到各鄉鎮、各部門一把手，形成齊抓共管、共創環境的強大工作合力。

（二）廣泛宣傳發動。通過會議動員、電視宣傳、入戶講解等方式，多角度、深層次宣傳生態功能區保護工作的重大意義，充分調動廣大群眾參與生態保護的積極性和主動性，切實增強了公眾環境意識和生態觀念，為生態功能區保護提供了強有力輿論支持，營造了良好社會氛圍。

（三）健全管理制度。按照上級要求，結合縣情實際，制

-2-定出臺了《沽源縣國家生態功能區保護管理辦法》、《沽源縣禁牧管理辦法》等一系列管理制度,為生態保護管理工作順利推進提供了制度保障。

（四）嚴格項目準入。對新上項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格環保準入條件，對不符合規定的建設項目一律不準審批，嚴禁新上“兩高一資”項目。多年來，我縣新上項目環保審批率均達到100%，真正做到了不利環保項目不批、破壞生態項目不準。

（五）加大懲處力度。環保、公安、畜牧、國土等執法部門，按照“全面排查、不留死角”的原則，長期深入全縣各地細致檢查破壞生態環境行為，一經發現違法、違規行為立即從嚴、從重處理并予以電視曝光，震懾人民群眾規范行為，自覺維護全縣生態環境。

（六）規范資金使用。深刻認識到國家生態轉移支付資金使用工作的政治性和嚴肅性，規范使用程序，加強督導檢查，嚴格按照上級要求將資金主要用于環境保護以及涉及民生的基本公共服務領域，確保了資金使用規范、合理。我縣2010-2011年共收到國家生態轉移支付資金12964萬元，其中2010年6464萬元，2011年6500萬元。2010年分別用于污水處理廠及管網建設運行920萬元、縣城集中供暖管道鋪設1195萬元、農村道路建設688萬元、禁牧舍飼養殖494萬元、社會保障和就業515萬元、醫療衛生531萬元、教育支出1826萬元、森林草場保護108萬元、農業產業結構調整187萬元。2011

-3-分別用于市政工程建設1860萬元、農村道路建設620萬元、禁牧舍飼養殖530萬元、森林草原保護228萬元、農業產業結構調整230萬元、社會保障和就業664萬元、醫療衛生560萬元、教育支出1808萬元。

二、突出重點，著力抓好六大生態工程

（一）實施生態農牧業工程

農牧業是富民強縣的優勢產業、主導產業，但傳統的發展模式，使其數量難增長、質量難提高，更對生態環境破壞極為嚴重。為通過傳統農牧業向生態農牧業轉型推動生態環境質量上水平，我們緊盯“節水、旱作、高效”三型農業的目標，通過推行“禁牧舍飼、節水灌溉、土地流轉”三場農業革命，全面實行舍飼禁牧，大力推廣節水灌溉，加快實施土地流轉，促進農牧業向規?；⒓s化、標準化方向發展。同時，扶持農民發展林下養、林間種等生態后續產業和飼草業，農民從生態產業上獲得收入。目前，全縣25萬畝有效灌溉節水面積達到10萬畝；120萬耕地集中流轉面積已達到35萬畝，流轉率超過25%；畜牧業標準化養殖廠已發展到40家，標準化養殖率達到80%；引進和成長的農業產業化龍頭企業53家，總投資128億元，農業產業化經營達到65%；農業產值在GDP的比重和凈增值穩步提高。目前，生態農牧業已成為我縣農民產業發展的主導模式，順應了生態保護對農牧業發展的需求，增強了全縣生態環境改善的引擎動力。

（二）實施生態工業工程

-4-一是淘汰污染工業。致力于打造優質國家生態功能區，深入落實國家產業政策和節能減排要求，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，抓住關鍵環節，突破重點難點，淘汰關停了浙江鷹股份有限公司沽源亞麻制品分公司、玉晶集團沽源九連城造紙廠等一大批高耗能、重污染企業，有力提升了全縣生態環境質量。

二是改造傳統工業。切實加快傳統工業改造步伐，加快打造“高端、環?！惫I體系。核工業集團投資開發的460礦床鈾鉬綜合回收礦冶項目已投產，目前正在對工藝流程進行技術改造；上海煜星公司投資的高端沸石開發項目，正委托上海大學對已取得國家專利的冰箱除味盒、魚缸潔水球高端環保產品進行最后的技術改造；對榆樹溝煤礦，已收回原有小礦開發經營權，整體轉讓給河北金牛能源集團進行環保型、高端型開采，新礦區正積極建設，不久可正式投產。完成了九連城鉛鋅礦技改工程，生產技術和環保水平明顯提升。責成各類屠宰加工廠、洗車場、飯店賓館等企業進行技改升級，有效降低了污染、耗能指標指數。

三是新上環保工業。把園區建設作為聚集企業、推進環保的有力引擎，培育了三個縣級產業園區，目前入園企業18家，總投資16億元，完成投資10億元。通過園區孵化和帶動，全縣民營企業發展118家，注冊資金2.8億。我們正在對這三個園區進行資源整合和重組，積極申報省級開發區，在用地、稅收等方面贏得更大扶持。快上風電業，堅持“引大放小”的原

-5-則，把有限的資源交給有實力的企業開發，相繼引進了國華、大唐、華電國際等8家風電開發企業。2011年底，已實現并網風電裝機總量73萬千瓦，并網發電48萬千瓦。同時，我們還按照“突破火電、推進光電、開發生物質能”的思路，穩步抓好境內其它新能源的開發，引進了大唐新能源總投40億元的20萬千瓦太陽能發電項目，進一步拓寬了環保型產業發展之路。

（三）實施生態保護工程

1.狠抓水質維護。嚴格執行國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》，全面控制打井行為，大力發展集中供水，限制自備水源，減少地下水開采量。切實加強水源地保護，嚴禁在水源地保護區建設任何影響水質安全的設施，確保水源地水質達標。大力實施小流域治理、京津風沙源治理工程水利項目建設工程，全面提升全縣水系質量水平。積極擴大閃電河東灌區、西灌區、石門子灌區、葫蘆河灌區地表水的灌溉面積，使利用地表水灌溉面積占全部水澆地面積的30%以上。借助小流域治理工程、以工代賑工程等項目修建截流溝等集雨工程，并科學實施人工增雨，提高降水利用率。目前，我縣47.5平方公里河流水面、18.9平方公里湖庫水質優質達標，從源頭上確保了京津地區用水安全。

2.狠抓植樹種草。大力實施植樹種草戰略，積極恢復植被、防風固沙、涵養水源，努力構建首都綠色屏障。強力實施了退耕還林、塞北林場建設、圍欄封育、水源涵養等一系列生態建

-6-設工程。到目前，全縣共造林2033.46平方公里，種草1448.66平方公里。通過精心培育，我縣現有濕地草原達到400平方公里，是我國北方地區面積最大、保存最好的濕地草原。其中，我縣閃電河濕地在2008年“燕趙最美的濕地”評選活動中名列第一，2011年被評為“中國特色旅游最佳濕地”。通過努力，全縣生態植被蓋度明顯增加，對涵養水源、保持水土、防風固沙起到了積極作用。

3.狠抓土地治理。堅持在保護中開發、在開發中保護的原則，著眼于生態保護和農民增收的發展方向，通過科學規劃布局、積極爭取項目、加強施工管理，大力實施土地開發整理工程。到目前，我縣已實施土地開發項目45個，完成總投資12528.6764萬元，新增耕地面積56897.23畝；實施土地整理項目29個，完成總投資7242.452萬元，整理土地面積92056.31畝，全縣土地質量水平明顯提升。

（四）實施生態城市工程

充分發揮葫蘆河貫通縣城南北、濕地草原環繞縣城周邊的獨特優勢，確立了“草原水城”的城市發展定位。堅持“綠色、科技、人文、統籌”的新型城市化發展理念，結合全省“三年大變樣”、“三年上水平”城建活動，累計投資30多億元，高起點、大手筆實施了一大批城建工程，城區控制面積由08年的4.5平方公里拓展到現在的24.5平方公里。其中，投資1.9億建設了130萬平方米的集中供熱、日處理能力1萬噸的污水處理廠、日處理能力110噸的垃圾處理場等重大配套設施

-7-工程，縣城防污污能力全面提升，人居水平上檔升級。投資1.55億元完成了水城廣場、濱湖公園、濕地公園、人民公園等休閑景觀工程，投資230萬元完成了青年湖10萬立方米清淤工程，縣城生態環境得到有效改善。完成了中環路兩側、縣政府樓后、原糧食局車隊大院、人民街道轉角、青年湖兩岸等多處地段危舊房拆遷改造工程，拆除一大批有礙觀瞻建筑，縣城形象和品位明顯提升。

積極推行城市“精細化”管理，制定完善了市政管理辦法和條例，進一步明確了部門管理職責，以人為本、民主、科學、依法的城市管理體制正在逐步形成。成立了市政管理局，充實人員，配齊設施，對縣各條主次干道和公共場所實行全天候衛生保潔，堅決禁止違章建設、占道經營、亂貼亂畫等破壞市容和環境衛生行為。全面推行城市管理進社區，探索建立了“政府主導、居民自治、市場運作、社會參與”的管理模式，有效發揮了社區居委會在市政管理、物業管理、社會管理、治安管理、居民文化管理、居民服務管理等方面的主體作用，將管理的觸角延伸到城市最末端，實現了管理全覆蓋、無死角。

（五）實施生態鄉村工程

投資3億元，實施了西苑新村、小廠、黃蓋淖等7處21.2萬平方米的新民居建設工程。投資1.2億元，完成了230個行政村630公里的村村通工程，通村率達到98.7%。積極爭取上級補助資金1068萬元，實施農村危舊房屋改造1780戶?？h境張石高速三期建成通車，二秦高速、張承高速開工奠基，藍張

-8-鐵路加速推進。以九連城、黃蓋淖、小廠、小河子、西辛營、閃電河6個中心鄉鎮建設為突破口，輻射其他鄉鎮全面加快鎮村建設步伐，提高城鎮化水平。大力開展村莊環境污染治理活動，加強獎懲，典型促動，全面整治柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂撒等不文明行為，有效改善農村居住環境。同時，通過積極爭取，新一屆省委將我縣列入了環首都扶貧開發示范區。今后一個時期，上級將對我縣特別是鄉村地區的財政、土地、項目、資金、人才等方面予以特殊照顧。我縣將緊抓這一大好機遇，進一步加大鄉村環境建設工作力度，推動鄉村生態環境整體水平大幅提升。

（六）實施生態旅游工程

把旅游服務業定位為第一生態產業，依托生態資源，培育旅游優勢，以發展生態旅游為主線、建設環京津主要休閑地為主攻方向，全面打造“濕地草原、神韻沽源”生態旅游品牌。幾年來，引資2.63億元建設了塞外莊園、沽水福源、天鵝湖3處A級景區。投資2.43億元，建設了核心區占地800公頃的五花草甸旅游景區。成功獲批了國家級水利風景區、國家級濕地公園，舉辦了中國、沽源濕地草原文化節。2011年接待游客80萬人次，旅游綜合收入達到6億元。生態旅游業的蓬勃發展，使旅游資源在得到有效開發利用的同時也得到了更好培育護理，實現了經濟建設和生態保護互利雙贏。

三、堅持標準，圓滿完成各項任務指標

通過國家重點生態功能區保護工作的扎實、有效開展，我

-9-縣圓滿完成了上級下達的任務指標，全縣生態環境水平不斷提高，為維護首都環境安全做出了應有貢獻。具體完成指標如下：

（一）環境狀況指標變化情況 1.水環境質量監測指標及變化

通過對我縣監測斷面水質監測分析，水溫、PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、硫化物等指標均符合Ⅲ類標準。

2.空氣質量監測指標及變化

我縣2011年優于二級天氣共342天，比2010年優于二級天氣336天多6天。2011年優良以上空氣質量達標率較去年同比增長1.6%。

3.污染源監測及達標率變化

經委托市監測站對我縣清源污水處理廠進行定期監測，未發現存在超標排放現象，污染源排放達標率為100%。

4.二氧化硫、化學需氧量、固體廢物排放量及其變化 我縣2010年二氧化硫、化學需氧量、固體廢物排放量分別為1379.99噸、5265噸、138121.2噸；2011年二氧化硫、化學需氧量、固體廢物排放量分別為1019.466噸、3438噸、122927.868噸。（1）2011年二氧化硫排放量較2010年二氧化硫排放量相比減少26.13%。具體原因：一是完成了中核沽源鈾業有限責任公司20噸×2工業鍋爐煙氣脫硫改造工程，削減二氧化硫53.10噸。二是關停了浙江金鷹股份有限公司沽源亞

-10-麻制品分公司，年削減二氧化硫249.6噸。通過以上兩項措施合計削減二氧化硫302.7噸。（2）2011年化學需氧量排放量比2010年化學需氧量排放量減少34.70%。具體原因：一是通過我縣污水處理廠7個月的接轉工程，削減化學需氧量468.08噸；二是關停了浙江金鷹股份有限公司沽源亞麻制品分公司，該企業關停后年削減化學需氧量455.64噸；三是對規?；笄蒺B殖小區進行治理，2011年削減COD1113.4噸。通過以上三項措施，合計削減化學需氧量2036.76噸。（3）通過對比，2011年固體廢物排放量比2010年固體廢物排放量減少了11%。（4）2011我縣未發生任何突發性環境事件。

（二）自然生態指標變化情況

1.林地變化方面：我縣2011年比2010年增加林地面積34.16平方公里。面積的增加，主要通過實施京津風沙源治理、塞北林場建設等工程實現。

2.草地變化方面：2010年我縣京津風沙源草地治理建設任為圍欄封育1萬畝、基本草場1.5萬畝，2011年實施后低蓋度草地減少2.5萬畝，折合16.67平方公里，中蓋度草地相應增加16.67平方公里。

3.水域濕地變化方面：我縣2011年比2010年河流水面面積增長7.89%；湖泊面積增加11.24%;灘涂濕地面積增加16.67%；沼澤地面積增加17.39%。我縣水域濕地面積的增加，主要通過實施退耕還林、防風治沙、京津風沙源治理工程實現，并在主要水源地實施了水源涵養工程。工程造林面積的增加，-11-使森林覆蓋率有所提高，生態惡化趨勢得以控制，濕地多樣性優勢得到增強。

4.耕地及建設用地變化方面：農村居民點增加4.63公頃主要原因是一次土地調查不準確。鹽堿地減少4.77公頃、裸地減少12.84公頃，原因是近幾年通過土地開發整理項目將未利用地轉換成耕地。我縣2011年比2010年城鎮建設用地增加24.15公頃，主要原因為，開展城鎮建設三年上水平活動增加了建設用地。

四、存在的問題

（一）環?；A設施相對薄弱，環保資金短缺。由于我縣經濟發展相對滯后，部分企業的環保設施不夠完善，污染治理成效還不理想。由于我縣村鎮正在逐步整合，環保配套設施需進一步完善，特別是“兩廠”（污水處理廠、垃圾處理場）須同步配套進行，但就目前縣鄉財力而言如要建成非常困難。

（二）農村環境問題日益突出

由于我縣實施了全面禁牧政策，畜牧業發展由農戶散養轉變為舍飼養殖，一些養殖戶環保設施簡陋，對農村環境產生一定影響，直接影響農村飲用水水質。

各位領導，長期以來我縣在市委、市政府的正確領導下，在省、市環保部門的大力支持下，堅持執行有利于生態環境的產業政策、財稅政策和生態保護政策，求真務實，真抓實干，較好地完成了國家重點生態功能區保護工作。今后，我們將進

-12-一步加大工作力度，開拓創新，奮力拼搏，努力實現生態功能區保護工作的新突破。

以上匯報不妥之處，敬請各位領導批評指正！

二○一二年二月十七日

第四篇：2011年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案

2011年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案

根據環境保護部、財政部聯合印發的《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》（環發[2011]18號）（以下簡稱《考核辦法》），結合2011年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核評價工作實際，制定本實施方案。

一、適用范圍

實施方案適用于《考核辦法》中“國家重點生態功能區縣域名單”所列的451個縣（市、區）縣域生態環境質量考核評價，涉及河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆22個?。▍^、市）及新疆生產建設兵團。

二、2011年工作計劃

2011年4月30日前：省級環境保護主管部門完成轄區內被考核縣自查報告審核，向環境保護部報送自查報告和審核報告。組織未開展相關監測工作的縣（市、區）盡快開展今年環境監測工作。

2011年5月30日前：中國環境監測總站組織相關省級環境監測中心（站）開展縣域遙感解譯工作，并編制完成技術審核及評價報告，報送環境保護部。

2011年6月30日前：環境保護部組織對各項考核指標進行抽查。編制2010年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核報告，并報送財政部。

三、任務分工

財政部：負責考核評價工作的指導與監督。

環境保護部：負責考核評價工作的組織實施，編制2010年國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核報告。中國環境監測總站：負責考核評價的技術支持工作，整理匯總和審核各省份報送的數據資料，編寫技術審核報告，協助環境保護部完成考核評價工作。

省級環境保護主管部門：負責組織各級環境監測站開展轄區內縣域生態環境質量考核工作，包括任務下達、協調組織水質、空氣質量監測、數據整理和審核，并編寫審核報告。

被考核縣域人民政府：按照環境保護部、省級環境保護主管部門的要求填報相關數據、編寫自查報告，完成縣域內水質、空氣質量監測工作。

四、指標解釋

（1）林地覆蓋率：指標解釋按照國家林業部門概念，數據由縣級人民政府林業主管部門提供。

計算公式：林地覆蓋率=縣域內林地面積／縣域面積×100%（2）草地覆蓋率：指標解釋按照國家農業部門概念，數據由縣級人民政府農業主管部門提供。

計算公式：草地覆蓋率=縣域內草地面積／縣域面積×100%（3）水域濕地覆蓋率：指標解釋按照國家水利、林業部門概念。數據由縣級人民政府水利、林業主管部門提供。

計算公式：水域濕地覆蓋率=（縣域內河流面積+湖庫面積+灘涂面積+沼澤面積）／縣域面積×100%（4）耕地和建設用地比例：指標解釋按照國家農業、國土資源、城建主管部門概念。數據由縣級人民政府農業、國土資源、城建主管部門提供。

計算公式：耕地和建設用地比例=（縣域內耕地（水田、旱地）面積+建設用地（城鎮用地、農村居民地及其他建設用地）面積）／縣域面積×100%。

（5）坡度大于15度耕地面積比：縣域內山區、丘陵地區耕地及坡度≥15°的耕地面積占縣域面積的百分數。由縣級人民政府農業主管部門提供。（6）未利用地比例：縣域內沙地、戈壁、裸地、鹽堿地等未利用地面積占縣域面積的百分數。由縣級人民政府國土資源主管部門提供。

（7）植被覆蓋指數：反映縣域植被覆蓋程度，通過縣域內林地、草地、耕地、建設用地、未利用地面積綜合加權獲得，根據《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）計算。

（8）生物豐度指數：表示縣域生物物種豐貧的指標，通過縣域內林地、草地、水域濕地、耕地、建設用地、未利用地面積綜合加權獲得，根據《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）計算。

（9）水源涵養指數：表征縣域內生態系統水源涵養功能的綜合指標。通過林地、草地及水域濕地綜合加權獲得。

計算公式：水源涵養指數=A×（0.50×水域濕地覆蓋率+0.35×林地覆蓋率+0.15×草地覆蓋率），A為歸一化系數，A=100/A最大值，A最大值指某指數歸一化處理前的最大值。

（10）SO2排放強度：指單位面積SO2的排放量，單位：千克/平方公里。計算公式：二氧化硫排放強度= SO2排放量／縣域面積

數據來源：環境保護部門環境統計數據，縣域面積由國土資源主管部門提供。（11）COD排放強度：指單位面積COD的排放量，單位：千克/平方公里。計算公式：COD排放強度=COD排放量／縣域面積

數據來源：環境保護部門環境統計數據，縣域面積由國土資源主管部門提供。（12）固體廢物排放強度：指單位面積固體廢物排放量，單位：千克/平方公里。

計算公式：固體廢物排放強度=固體廢物排放量／縣域面積

數據來源：環境保護部門環境統計數據，縣域面積由國土資源主管部門提供。（13）污染源排放達標率：污染源排放達標率包括工業污染源排放達標率和城鎮污水集中處理設施排放達標率。污染源主要是指縣級以上重點污染企業，包括國控、省控、市控和縣控的重點排污單位；城鎮污水集中處理設施指縣城、鄉鎮工業區、開發區等的污水集中處理設施。

計算公式：污染源排放達標率=達標排放的污染源數量／區域內污染源總數或縣域內污染源監測達標次數總和／縣域內污染源監測次數總和

數據來源：數據來自環境保護主管部門的環境監測數據。采用污染源監督性監測數據，嚴格按照地方或者國家頒布的行業污染物排放（控制）標準規定的項目進行監測，暫時沒有針對性排放標準的企業，監測項目按地方或國家頒布的污染物綜合排放標準規定中的項目進行，具體監測項目由監督管理的環境保護部門確定。未按照《考核辦法》要求監測的，未監測頻次按不達標次數計算。

（14）水質達標率：指達到Ⅰ-Ⅲ類水質要求的斷面占全部監測斷面比例。數據來自環境保護部門環境監測數據。

計算公式：水質達標率=認證斷面達標頻次之和／認證斷面監測總頻次×100%。

數據來源：環境保護部門環境監測數據。未按照《考核辦法》要求監測的，未監測頻次按不達標次數計算。

（15）空氣質量達標率：指縣域城鎮空氣質量優良以上的監測天數占全年監測總天數的比例?？諝赓|量評價使用API指數法，用污染物日均值評價。

計算公式：空氣質量達標率=優良質量天數／全年監測總天數×100%。數據來源：環境保護部門環境監測數據。未按照《考核辦法》要求監測的，未監測頻次按不達標次數計算。

五、自查報告

自查報告（見附件1）由被考核縣級人民政府完成。自查報告包括被考核縣域“數據指標匯總表”和“上報指標與2009年指標比較情況的說明”兩部分。

（一）數據指標匯總表 數據指標匯總表分為考核指標匯總表和副填報表兩部分。考核指標匯總表主要用于計算被考核縣域2009年、2010年EI值以及EI的年際動態值（△EI）。副填報表作為判別縣域生態環境保護效果的輔助依據。

（二）數據填報要求及注意事項

1.縣級人民政府要認真準備，及時收集相關材料，客觀填報數據，編寫自查報告，保證數據填報規范性、可靠性及報送材料完整性。

2.縣級人民政府填報的數據需具有相關部門（如環保、農業、水利、林業、城建等）加蓋公章的證明。數據填報表、自查報告及相關的監測報告、數據提供證明報送省級環保主管部門。對于無法收集或獲取的數據，需說明原因。

3.填報數據時須注意數據量綱的轉換，避免填報出現差錯。

六、質量控制

質量控制工作要貫穿整個考核評價工作。相關參與單位或部門都必須開展嚴格的質量控制工作。

（一）被考核縣域抽查

環境保護部負責組織開展結果抽查工作。抽查方式包括現場核查、高分辨率遙感核查、以及無人機監測等。重點抽查具有以下情況的縣域：

（1）與2009年及上一相比，報送的指標數據或計算獲得的指標發生明顯變化的縣域；

（2）工作組織不力，數據填報不規范，存在胡填、亂填嫌疑的縣域；（3）填報數據來源不明確，未能提供有效證明的縣域；

（4）未能按照《考核辦法》或實施方案要求提供數據材料的縣域。

（二）遙感解譯質量控制

生態遙感解譯嚴格執行《全國生態環境監測與評價實施方案》、《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2006）規定的各項技術要求，包括遙感影像篩選、影像糾正、解譯最小圖斑、屬性類型等各個技術環節的技術要求。同時，遙感解譯結果必須進行野外核查，編寫野外核查報告，同時在野外核查基礎上，對遙感解譯結果進一步修正。

（三）數據收集質量控制

被考核縣域在收集數據資料或組織開展監測時，要嚴格執行相關的技術規范及規定。各部門提供的數據（如自然生態指標數據），均需有相應部門加蓋公章的證明文件；對于SO2、COD、固廢等指標數據必須是上級環保部門文件認定的數據；水質、空氣質量監測嚴格執行《地表水環境質量標準》（GB3838－2002）、《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T 91－2002）、《環境水質監測質量保證手冊（第二版）》及《水和廢水監測分析方法》（第四版）、《環境空氣質量手工監測技術規范》（HJ/Ｔ194－2005）、《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/Ｔ193－2005）、《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）及《空氣和廢氣監測分析方法》（第四版）的有關要求，同時從樣品采樣、流轉、分析測試、數據審核、監測報告都有完整的記錄，建立電子或紙質檔案。

七、數據報送

1.縣級人民政府數據報送

（1）報送對象：省級環境保護主管部門

（2）報送內容：自查報告（見附件1）、水質、空氣質量監測報告、污染源監督性監測報告等，以及有關數據提供說明和證明材料。

（3）報送方式：電子版（光盤）和紙版正式文件同時報送。2.省級環境保護主管部門數據報送（1）報送對象：環境保護部

（2）報送內容：數據審核報告（見附件2）及各縣級人民政府報送的相關材料。

（3）報送方式：電子版（光盤）和紙版正式文件同時報送。

第五篇：區生態文明建設總結匯報

區生態文明建設總結匯報

自開展生態文明建設工作以來，分局高度重視，成立領導小組，并制定細化行動計劃，強力推進生活垃圾處理、村莊環境整治及道路提升、餐廚垃圾處理、餐飲油煙整治、道路揚塵管控等各項創建工作，取得了一定的成效。

一、工作措施

（一）制定行動計劃。

分局按照區ZF制定的*-*年行動計劃，制定了詳細的三年行動計劃，并經生態文明建設領導小組研究后，以分局名義下發至各科室和大隊。

(二)加強組織領導。

分局成立了生態文明建設工作領導小組，并根據人員調動及時進行調整。目前，分局主要領導任組長，分管副局長任副組長，領導小組下設辦公室在分局創建辦。

（三）每周例會匯辦。

每周召開一次碰頭會，匯報并協調解決重點難點問題，對重點難點問題現場協調處理，確保工作順利完成。

（四）強化鎮村管理。

制定了《*區鄉鎮鎮區環境綜合整治提升工程實施方案》，并與各鄉鎮簽訂了*年鎮村環境改善提升目標責任狀，下發了《關于下達*鎮村環境改善提升任務的通知》，對市級下達的*項農村環境改善提升任務進行逐一分解，落實責任。

連續多次召開鎮村提品升級改造重點項目討論推進會，推進《*區鄉鎮鎮區環境綜合整治提升工程考核辦法》出臺，推動《*區鎮村提品升級改造“*+*”工程實施細則（*-*）》盡快落實。

二、*年工作完成情況

（一）生活垃圾處理方面

*-*月份，各鄉鎮（街道）按照“組保潔、村收集、鎮轉運、區獎補、市處理”的生活垃圾收集轉運處理模式積極開展城鄉生活垃圾處理工作，共轉運生活垃圾*.*萬噸至光大環?；蛐X垃圾處理場進行無害化處理，市級下達的任務量為*.*萬噸，完成率為*%，超額完成了轉運任務。全區農村生活垃圾無害處理率達*%以上。開展全區督查考核*次，編發督查通報*期。

（二）村莊環境整治及道路提升

*.重點道路沿線整治成效明顯。組織相關鄉鎮對宿新高速沿線、*省道、*省道及老宿沭路、宿泗路、宿關線部分縣鄉主要道路沿線、集鎮區出入口環境衛生進行了大整治、大提升，全面清除了道路沿線亂堆亂放、亂扯亂掛、雜物草垛、生活垃圾、污水塘、臭水溝；拆除了廢棄豬圈、簡易旱廁、破舊看魚棚、護林棚等；規范了集鎮區、沿線集市、商戶占道經營、燈箱靠牌、車輛隨意停放等市容秩序。整治累計投入資金*萬余元；投入人力*人次、機械*臺次；清除雜物、草垛*處；清理、轉運生活垃圾*噸；拆除廢棄豬圈、簡易旱廁*個，整潔有序、優美靚麗的道路沿線初步顯現，展示了良好的對外形象。

*.村莊環境長效管護工作穩步推進。各村居按照有制度、有標識、有設施、有經費、有考核的“六有”要求，全面建立、完善鎮村環境生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的鎮村長效管護機制，全區村居配備專職保潔人員達到*人，所有*個自然村村規民約、村莊銘牌全部上墻。通過區村整辦考核，區財政撥付鄉鎮*-*月份農村生活垃圾轉運獎補資金*.*萬元，*-*月份村莊環境長效管護獎補資金*萬元。

（三）餐飲油煙整治方面

*.露天燒烤整治方面。分局不定期開展露天燒烤、流動攤點專項整治，白天以大隊為主，每天晚上*點至*點抽調*多名隊員會同*名公安交警進行聯合執法，對城區范圍內的露天燒烤、流動攤點進行集中整治；*點之后安排機動大隊及渣土大隊人員對于易出現燒烤點的地方采取定點看守的方式，在湘江南路和惠隆花園附近進行定點看守，確保及時制止露天燒烤的苗頭，確保城區無燒烤攤點。在今年*月、*月、*月的三次整治*查扣燈箱*個、燒烤架*余個，電子秤及其他物品若干。專項整治結束后進入長效管理，由分局機動大隊和渣土大隊對全區進行不間斷巡查同時在湘江路等重點路段進行定點管理，目前城區范圍夜間露天燒烤已經基本取締到位。

*.餐飲油煙整治方面。分局創新實行網格化管理，明確責任范圍，由相應的棋盤隊員對自己轄區內餐飲單位進行跟蹤管理。要求棋盤隊員加大餐飲單位油煙凈化器使用情況巡查頻次。同時分別在*月及*月分局督促大隊安排專人對城區所有的餐飲單位進行重新排查，并對所有餐飲飯店及機關食堂進行登記造冊。對未安裝油煙凈化器、未正常使用或直排等飯店下發整改通知書，并進行跟蹤督促，確保安裝、使用并定期清洗。

（四）餐廚垃圾處理方面

我市的餐廚垃圾由市里統一建設公司，統一收集餐飲垃圾，統一處理，建設地點在宿城區。目前已經完成項目穩評、能評，環評正在進行二次公示，等待市環保局批復；項目立項備案工作同步開展，已經通過可研報告審查，即將完成備案；土地指標經上報市主要領導批示辦理，現已順利到位。

該項目注冊資金*萬元，獲得省財政廳ppp試點項目獎補資金*萬元，獲得國家發改Wppp項目專項補助資金*萬元，累計到位資金*萬元；預計此項工程今年八月底開工建設，明年三月份投入運行。

（五）道路揚塵管控方面

為切實加強城區道路揚塵污染防治，改善空氣質量，減少揚塵污染。按照相關要求，京宿公司根據季節特征制定詳細的道路保潔工作方案，嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度，提高道路機掃率，做到全方位、全時段路面保潔。

我區現有機掃車*輛，灑水車*輛，清洗步道車*輛，確保主次干道路每天上下午各灑水*次，每天濕掃至少*次，每天對主要道路進行一次全面沖洗，遇有道路積塵或拋灑污染及大雨后及時沖洗。人行道每*天濕掃*次，護欄及底部積塵每*天沖洗*次。加強社區（小區）內道路揚塵防控，加大保潔頻次。做到全方位、全時段路面保潔。加強對道路灑水的管理，按照檢測點附近道路每天灑水*次。如遇霧霾天氣加大灑水頻率,作業時間向兩頭延長。

在集中沖洗后，積極建立完善長效管理機制，主要交通干道兩側綠化帶，每*天清洗一次，降低道路揚塵污染，城區兩個空氣自動監測站點半徑一公里范圍內的道路，每天上午、下午各灑水*次，定時定點安排專人專項進行巡查，發現沒有準時準點灑水的，及時發送交辦單督促其整改，保持集中整治成效不反彈，常態維護好空氣質量。

三、*年工作計劃

*年，我局將按照相關文件要求，以道路揚塵得到有效治理，道路基本無揚塵；建立餐飲油煙和露天燒烤防控機制，實施餐飲油煙和露天燒烤污染防治長效監管；協助市局做好餐廚垃圾處理工作；長效保持生活垃圾無害化處置率*%以上；村莊環境得到穩步提升等相關目標任務為工作落實的出發點，嚴格按照序時進度開展國家生態文明建設示范區創建工作，完成市區下達的各項任務。

*.村莊環境整治及道路提升：組織各鄉鎮、順河街道重點開展衛生環境、秩序環境、生態環境、人文環境“四大環境”集中整治工作，選優配齊城管、環衛、綠化管養隊伍，建立健全鎮村環境長效管護制度；對重點道路（宿新高速、*省道、*省道、老宿泗路、老宿沭路等）及進鎮入村主要道路沿線環境進行常態化整治，對道路沿線露天垃圾池、廢舊物品收購點、廢棄豬圈、旱廁等進行全面清理，保持鎮域及主要道路沿線環境整潔有序；積極幫助鎮村塑造具有地域歷史文化特色的出入口景觀。

*.生活垃圾處理：督促各鄉鎮（街道）按照生活垃圾收集轉運處理模式積極開展城鄉生活垃圾處理工作，長效保持生活垃圾無害處理率達*%以上。

*.餐飲油煙整治：督促城區餐飲經營單位，嚴格執行“三安裝”要求，按照規范設置專用煙道，安裝油煙凈化裝置，并定期進行清洗維護，保持正常運行。加強露天燒烤管理，逐步向疏導點進行疏導。

*.道路揚塵管控：全面建立“一把掃帚掃到邊”、“兩掃全?！焙汀氨嵢采w”的清掃保潔機制，不斷提高道路機械化清掃率，嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時段路面保潔。