第一篇：杭州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法(杭政辦〔2003〕38號(hào))

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2003〕38號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-29 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

(杭政辦〔2003〕38號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

我市事業(yè)單位自1998年開始試行聘用制度,為轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,建立充滿生機(jī)和活力的用人制度發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步完善和規(guī)范適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人員聘用制度,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《杭州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

二○○三年十二月二十九日

杭州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

一、總 則

為規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度,保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

(一)本市事業(yè)單位除依照、參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法實(shí)行人員聘用制度。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)以及依照、參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位聘用工勤人員,參照本辦法執(zhí)行。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用或者任用,按照國(guó)家有關(guān)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行。

(二)本辦法所稱人員聘用制度,是指事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱聘用單位)通過(guò)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與職工簽訂聘用合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),建立聘用關(guān)系的人事管理制度。

(三)聘用單位應(yīng)當(dāng)樹立人才資源是第一資源的觀念,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、優(yōu)勝劣汰的用人方針;堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配,效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則;堅(jiān)持職工代表大會(huì)和職工大會(huì)制度,保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)杭州市人民政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱市人事行政部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

各區(qū)、縣(市)人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)聘用制度的實(shí)施、管理和監(jiān)督檢查。

二、人員聘用

(五)聘用單位實(shí)行人員聘用制度,應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施方案,經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、報(bào)主管部門備案后實(shí)施。

(六)聘用單位應(yīng)當(dāng)成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事、紀(jì)律檢查等部門的負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表或者職工代表組成,根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

聘用工作組織負(fù)責(zé)對(duì)人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等有關(guān)事項(xiàng)提出意見(jiàn),報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定后組織落實(shí)。

(七)聘用單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位。

由機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的聘用單位,其聘用人員不得超過(guò)核定的編制數(shù)額。招聘的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后,報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)。

(八)聘用單位聘用人員,除涉及秘密等特殊崗位確需采取其他辦法選拔人員的以外,均應(yīng)通過(guò)公開招聘、考試或者考核的方法從本單位現(xiàn)有人員中選聘或者面向社會(huì)招聘。面向社會(huì)招聘的,在同等條件下優(yōu)先聘用本單位應(yīng)聘人員。

(九)聘用單位聘用人員,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

1、公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng);

2、應(yīng)聘人員提出應(yīng)聘申請(qǐng);

3、聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;

4、聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核,根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單;

5、聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;

6、簽訂聘用合同。

(十)聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí),遇有與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的人員,應(yīng)當(dāng)回避。

(十一)受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有本辦法第十條所列親屬關(guān)系的,不得被聘用擔(dān)任從事人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位的工作,不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

三、聘用合同的訂立、變更、終止和解除

(十二)聘用單位應(yīng)當(dāng)在受聘人員上崗前,由法定代表人或其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

文藝、體育等事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員的,應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂聘用合同。

聘用合同不因法定代表人的變更而變更或者解除。

聘用合同的訂立、變更、終止或者解除,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

(十三)聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:

1、聘用期限和起止時(shí)間;

2、崗位及其職責(zé)要求;

3、崗位紀(jì)律;

4、崗位工作條件;

5、工資及其支付方式、支付時(shí)間;

6、保險(xiǎn)、福利待遇;

7、聘用合同變更、終止、解除的條件;

8、違反聘用合同的責(zé)任。

聘用合同內(nèi)容除前款規(guī)定外,經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以約定試用期、培訓(xùn)或者繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

(十四)聘用合同對(duì)違約行為約定違約金的,僅限于下列情形:

1、違反聘用合同期限約定的;

2、違反保守單位商業(yè)秘密約定的。

違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定。

(十五)聘用合同分為短期合同、中長(zhǎng)期合同和以完成一定工作為期限的合同。

短期合同是指3年以下的合同,一般用于流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位;中長(zhǎng)期合同是指3年以上的合同,一般用于需要期限相對(duì)較長(zhǎng)的專業(yè)性強(qiáng)的崗位;以完成一定工作為期限的合同是指根據(jù)工作任務(wù)確定期限的合同。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。

(十六)符合下列條件之一的受聘人員提出簽訂聘用至退休的合同的,聘用單位應(yīng)當(dāng)與該受聘人員簽訂聘用至退休的合同:

1、在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位連續(xù)工作滿25年的。

2、在本單位連續(xù)工作滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的。

3、患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)大部分喪失勞動(dòng)能力的。

4、國(guó)家規(guī)定的其他條件。

(十七)聘用單位與受聘人員約定試用期的,試用期應(yīng)當(dāng)包括在聘用合同期限內(nèi),但聘用合同期限不滿6個(gè)月的,不得約定試用期;滿6個(gè)月不滿1年的,試用期不得超過(guò)1個(gè)月;滿1年不滿3年的,試用期不得超過(guò)3個(gè)月;3年以上的,試用期不得超過(guò)6個(gè)月。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

受聘人員在受聘前已在本單位工作6個(gè)月以上的,不再實(shí)行試用期。

(十八)聘用單位不得聘用尚未與其他單位解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的人員。

(十九)聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時(shí),不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他財(cái)物。

(二十)聘用合同一式三份,聘用單位和受聘人員各執(zhí)一份,存入受聘人員檔案一份。聘用單位或者受聘人員申請(qǐng)合同鑒證的,應(yīng)當(dāng)在聘用合同簽訂之日起15日內(nèi)到本級(jí)人事行政部門鑒證。

(二十一)下列聘用合同為無(wú)效合同:

1、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的;

2、采取欺詐、脅迫等手段簽訂的。

無(wú)效的聘用合同自簽訂之日起不具有法律約束力;確認(rèn)部分無(wú)效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。

聘用合同的無(wú)效,依法由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

(二十二)聘用單位與受聘人員自簽訂聘用合同之日起,確立聘用關(guān)系,聘用單位應(yīng)當(dāng)自簽訂聘用合同之日起15日內(nèi)報(bào)本級(jí)人事行政部門備案。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)為受聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)的,聘用單位應(yīng)當(dāng)持聘用合同到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。

(二十三)依法訂立的聘用合同即具有法律約束力,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),任何一方不得擅自變更。

聘用合同的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,并重新簽訂聘用合同。

(二十四)有下列情形之一的,聘用合同終止:

1、聘用合同期滿,雙方不再續(xù)訂的。

2、聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的。

3、受聘人員退休、退職的。

4、受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二十五)有下列情形之一的,聘用單位不得因聘用合同期滿或者約定的終止條件出現(xiàn)而終止聘用合同:

1、因工負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的。

2、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的。

3、國(guó)家規(guī)定的不得終止合同的其他情形。

(二十六)聘用合同期滿的,聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日將終止或者續(xù)簽聘用合同的意向以書面形式通知受聘人員,辦理終止或者續(xù)聘合同手續(xù)。

聘用合同期限屆滿,崗位需要、本人愿意、考核合格的,可以續(xù)簽聘用合同。

聘用單位未按本條第一款和第二款規(guī)定與受聘人員辦理終止或者續(xù)聘合同手續(xù),受聘人員在聘用合同期滿后仍在聘用單位工作的,視為雙方同意延續(xù)原聘用合同,受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系。聘用單位提出終止聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知受聘人員并按照解除聘用合同的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

(二十七)聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致,可以解除聘用合同。涉及秘密或者重要崗位的受聘人員的解聘,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

(二十八)受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時(shí)單方解除聘用合同:

1、在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的。

2、連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的。

3、未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國(guó)(境)或者出國(guó)(境)逾期未歸的。

4、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的。

5、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的。

6、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

(二十九)有下列情形之一的,聘用單位可以單方解除聘用合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知擬被解聘的受聘人員:

1、受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的。

2、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格的,或者年度考核連續(xù)兩年不合格的。

3、聘用合同簽訂時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使原合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更、解除聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

(三十)受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十九條規(guī)定單方解除聘用合同:

1、患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

2、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。

3、因工負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的。

4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的。

5、受聘人員正在接受紀(jì)律審查或者司法審查尚未作出結(jié)論的。

6、國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形。

聘用合同期限在前款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)屆滿時(shí),聘用合同的期限應(yīng)當(dāng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。

(三十一)有下列情形之一的,受聘人員可以隨時(shí)單方解除聘用合同:

1、在試用期內(nèi)的。

2、考入全日制普通高等院校的。

3、被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的。

4、依法服兵役的。

5、聘用單位未按照聘用合同約定支付工資超過(guò)30日或者未按聘用合同約定提供工作條件和福利待遇的。

6、聘用單位支付的工資低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

7、聘用單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

8、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。

除前款規(guī)定的情形外,受聘人員提出解除聘用合同,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知聘用單位。受聘人員未能與聘用單位就解除聘用合同協(xié)商一致的,聘用單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面通知受聘人員;逾期未作答復(fù)的,視為同意解除合同。對(duì)單位不同意解除聘用合同的,受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方解除聘用合同。

(三十二)聘用合同終止或者解除后,聘用單位應(yīng)當(dāng)填寫一式三份《終止聘用合同證明書》或者《解除聘用合同證明書》,一份存入單位文書檔案,一份存入本人人事檔案,一份交由本人保管。

(三十三)聘用單位應(yīng)當(dāng)自聘用合同終止或者解除之日起15日內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為終止或者解除聘用合同人員結(jié)清工資,辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接手續(xù),向有關(guān)單位轉(zhuǎn)交檔案。

(三十四)對(duì)有下列情形之一的,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)原受聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:

1、聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除,且不屬于本辦法第二十八條規(guī)定情形的。

2、聘用單位依據(jù)本辦法第二十九條規(guī)定單方解除聘用合同的。

3、受聘人員依據(jù)本辦法第三十一條第一款第5項(xiàng)、第6項(xiàng)、第7項(xiàng)、第8項(xiàng)規(guī)定單方解除聘用合同的。

4、應(yīng)當(dāng)續(xù)訂而未續(xù)訂聘用合同形成事實(shí)聘用關(guān)系,聘用單位提出終止聘用關(guān)系的。

5、因聘用單位分立、合并、撤銷不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā),應(yīng)當(dāng)以原受聘人員解除聘用合同前12個(gè)月平均工資為標(biāo)準(zhǔn),每滿1年支付1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;受聘人員工作未滿1年的,按滿1年支付。受聘人員月平均工資高于本單位平均工資3倍以上的,按本單位月平均工資的3倍計(jì)算;低于本單位月平均工資的,按本單位月平均工資計(jì)算。

四、聘后管理

(三十五)聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聘用人員的聘后管理工作,建立和完善聘用合同管理、職業(yè)培訓(xùn)、年度考核或聘期考核制度。

(三十六)聘用單位考核受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合、全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的考核方式。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,由聘用工作組織在群眾評(píng)議和主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出考核等次意見(jiàn),報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

(三十七)聘用單位應(yīng)當(dāng)將受聘人員的考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

(三十八)聘用單位在首次實(shí)行聘用制度時(shí),對(duì)下列本單位原固定制職工應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定處理:

1、被外借、脫產(chǎn)帶薪上學(xué)和長(zhǎng)期培訓(xùn)的人員,本單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。合同內(nèi)容根據(jù)上述人員實(shí)際情況由雙方協(xié)商確定。

2、患有現(xiàn)實(shí)醫(yī)療條件難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的,或者正在接受紀(jì)律審查、司法審查尚未作出結(jié)論的人員,可以緩簽聘用合同。

3、不愿簽訂聘用合同,又不屬于緩簽情況的人員,本單位應(yīng)當(dāng)給其不少于兩個(gè)月的自行流動(dòng)期。自行流動(dòng)期滿,仍不愿簽訂聘用合同的,其原人事關(guān)系自行終止,由本單位辦理辭退手續(xù)。

4、未被聘用的人員為待聘人員,待聘時(shí)間一般為一年。在此期間,本單位應(yīng)當(dāng)至少為待聘人員提供兩次上崗機(jī)會(huì);待聘人員可以聯(lián)系調(diào)離本單位,也可以自謀職業(yè)。待聘期滿,待聘人員仍未能上崗或者調(diào)離的,本單位可以辦理辭退手續(xù)。

法律法規(guī)和國(guó)家政策對(duì)原固定制職工的聘用制度有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

(三十九)本辦法第三十八條第一款第2項(xiàng)規(guī)定可以緩簽聘用合同的人員,其緩簽期間的待遇,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的自行流動(dòng)期、待聘期人員,其自行流動(dòng)期間、待聘期間不再享受原崗位待遇,本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況重新確定、發(fā)放不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)。

(四十)聘用單位受聘人員的醫(yī)療期,在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定出臺(tái)前,可參照國(guó)家對(duì)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;醫(yī)療期的工資待遇按照事業(yè)單位病假期間工資的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、爭(zhēng)議處理

(四十一)聘用單位違反本辦法規(guī)定,由市、區(qū)、縣(市)人事行政部門予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

(四十二)聘用單位違反本辦法,聘用尚未與其他單位解除聘用合同或者勞動(dòng)合同人員對(duì)原單位造成損失的,聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四十三)違反本辦法規(guī)定,采取欺詐、脅迫等手段或者違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的聘用合同致使合同無(wú)效的,有過(guò)錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方所受到的損失;雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(四十四)聘用合同的當(dāng)事人違反合同約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、給付對(duì)方違約金或者賠償損失的違約責(zé)任。

(四十五)受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后單方解除聘用合同的,除本辦法第三十一條第一款規(guī)定的情形外,聘用單位可適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)。聘用合同中對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用有約定的,按照合同約定執(zhí)行;沒(méi)有約定的,按照培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限,以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)用20%的比例計(jì)算。

(四十六)受聘人員終止、解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四十七)聘用單位與受聘人員因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、附 則

(四十八)本辦法由杭州市人事局負(fù)責(zé)解釋。

(四十九)本辦法自2004年1月1日起施行。《杭州市人事局關(guān)于在事業(yè)單位試行全員聘用合同制的實(shí)施意見(jiàn)》(杭人〔1998〕180號(hào))、《杭州市人事局關(guān)于在事業(yè)單位試行全員聘用合同制的補(bǔ)充意見(jiàn)》(杭人〔2000〕56號(hào))同時(shí)廢止。

聘用單位在本辦法施行前已與職工簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的,原合同繼續(xù)有效。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

山 東 省 人 事 廳

(二○○五年十二月二十七日)

第一章 總則

第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))及《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與受聘人員通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本辦法適用于我省除參照公務(wù)員制度管理以外的事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員。

第四條 實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條 實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位），應(yīng)成立相應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成,根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第六條 聘用單位聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)置規(guī)定，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，按崗聘用。

第七條 事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)當(dāng)首先從本單位現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用；面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。新進(jìn)人員，除按國(guó)家政策規(guī)定必須安置的外，一律面向社會(huì)公開招聘。

第八條 人員聘用的基本程序:

（一）公布招聘崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘;

（三）審查應(yīng)聘人員的資格、條件;

（四）組織考試或者考核；

（五）根據(jù)考試、考核情況，聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定擬聘用人員，并進(jìn)行公示；

（六）擬聘用人員報(bào)經(jīng)政府人事部門備案后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同；

（七）公布聘用結(jié)果。

第九條 人員聘用工作實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的,不得被聘用從事該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí),遇有與本人有上述親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)回避。

第三章 聘用合同的訂立和履行

第十條 聘用單位與受聘人員建立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。

第十一條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，可采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。

事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

第十二條 聘用合同必須包括下列內(nèi)容:

（一）聘用合同期限;

（二）崗位及其職責(zé)要求;

（三）崗位紀(jì)律;

（四）崗位工作條件;

（五）工資和保險(xiǎn)福利待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件;

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）雙方約定的其它事項(xiàng)。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以在聘用合同中約定培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、接受單位出資培訓(xùn)、解聘提前通知時(shí)限、解除聘用合同時(shí)的補(bǔ)償、聘用合同爭(zhēng)議的解決辦法等條款。第十三條 聘用合同分為四種類型：3年（含3年）以下的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含3年）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的受聘人員,本人提出與單位簽訂聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

第十四條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的,可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的,試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

聘用單位接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期。聘用單位與本單位現(xiàn)有人員簽訂聘用合同，不再約定試用期。第十五條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循公平、合理的原則，在聘用合同中約定違約金的數(shù)額，違反聘用合同應(yīng)按合同約定支付違約金。

第十六條 屬于下列情形之一的，聘用合同無(wú)效:

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同;

（二）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同;

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無(wú)效的聘用合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

第十七條 確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十八條 聘用單位與職工訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十九條 聘用合同訂立后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，全面履行。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守聘用單位的規(guī)章制度和職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員依法享受勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇以及接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第二十條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成任務(wù)情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第四章 聘用合同的變更、終止、解除和違約責(zé)任

第二十一條 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人發(fā)生變更的，原合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行；聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立的聘用單位繼續(xù)履行。聘用合同確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同或增加附加條款。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定以外，原合同繼續(xù)有效。

第二十二條 聘用單位變更名稱的，聘用合同的單位名稱相應(yīng)變更。

第二十三條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的,聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整該受聘人員的崗位工資待遇,并對(duì)其聘用合同作相應(yīng)變更。

第二十四條 有下列情形之一的，聘用合同即行終止:

（一）聘用合同期滿，或者合同約定終止的條件出現(xiàn)的;

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的;

（三）因工或非因工負(fù)傷以及患病，治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)的，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)退休（退職）的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位被撤銷的。

第二十五條 聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十六條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:

（一）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;

（二）未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的;

（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;

（五）被人民法院判處拘役以上刑罰處罰,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）在試用期間被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的。

第二十七條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的;

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的。

第二十八條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得解除聘用合同:

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5至6級(jí)的;

（四）患職業(yè)病以及經(jīng)人事部門指定的醫(yī)院診斷為現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十九條 有下列情形之一的,受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同，并書面通知聘用單位:

（一）在試用期內(nèi)的;

（二）考入普通高等院校的;

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

（四）依法服兵役的；

（五）遇有嚴(yán)重妨礙其本人履行聘用合同情形的。

除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的,受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十條 受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并向有關(guān)方面移交其人事檔案。

第三十一條 聘用合同當(dāng)事人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。屬于下列情形之一的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，由單方解除合同的；

（二）因聘用單位原因訂立的無(wú)效或部分無(wú)效聘用合同的。

第三十二條 有下列解除聘用合同情形之一的,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

（一）聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;

（三）受聘人員考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位因分立、合并、撤銷,不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。

第五章 組織實(shí)施與監(jiān)督

第三十三條 縣級(jí)以上政府人事部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所屬事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，查處違反人事法規(guī)、政策的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第三十四條 主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作。

第三十五條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，經(jīng)當(dāng)事雙方或主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,并可依法提起訴訟。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由山東省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

省委辦公廳 省政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于山東省事業(yè)單位實(shí)行人員

聘用制度暫行辦法的通知

魯廳字〔2005〕43號(hào)

各市黨委和人民政府，省委各部委，省政府各部門，各人民團(tuán)體，各高等院校：

省人事廳制定的《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)行人員聘用制度是事業(yè)單位用人制度的一項(xiàng)重要改革，涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各地、各部門（單位）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各用人單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定聘用工作實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好有關(guān)工作。實(shí)施過(guò)程中，要注意及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保事業(yè)單位人員聘用制度的順利實(shí)施和平穩(wěn)過(guò)渡。事業(yè)單位已經(jīng)試行人員聘用制度的，要按照本辦法進(jìn)行規(guī)范和完善；首次實(shí)行人員聘用制度的，應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位符合崗位要求的現(xiàn)有工作人員中選聘并簽訂聘用合同。首次簽訂聘用合同時(shí)，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶，孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工，殘疾人員，患職業(yè)病或因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1至6級(jí)傷殘人員，以及國(guó)家政策有明確規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)與其簽訂聘用合同。經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，可暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。在首次簽訂聘用合同時(shí)，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后仍未另行擇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未另行擇業(yè)又不辭職的，予以辭退。

事業(yè)單位實(shí)行聘用制過(guò)程中，對(duì)未能競(jìng)聘上崗的人員，要嚴(yán)格按照《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)）中的有關(guān)政策規(guī)定，采取多種方式給予妥善安置。

中共山東省委辦公

廳

山東省人民政府辦公

廳

2005年1

2月31日

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

山 東 省 人 事 廳

(二○○五年十二月二十七日)

第一章 總 則

第一條為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))及《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定

本辦法。

第二條 事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與受聘人員通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條本辦法適用于我省除參照公務(wù)員制度管理以外的事業(yè)單位和與之建

立聘用關(guān)系的人員。

第四條 實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和

監(jiān)督權(quán)。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條 實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位），應(yīng)成立相應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成,根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員

集體決定。

第六條 聘用單位聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)置規(guī)定，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，按崗聘用。

第七條 事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)當(dāng)首先從本單位現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用；面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。新進(jìn)人員，除按國(guó)家政策規(guī)定必須安置的外，一律面向社會(huì)公開招聘。

第八條人員聘用的基本程序:

（一）公布招聘崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)

應(yīng)聘;

（三）審查應(yīng)聘人員的資格、條件;

（四）組織考試或者考核；

（五）根據(jù)考試、考核情況，聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定擬

聘用人員，并進(jìn)行公示；

（六）擬聘用人員報(bào)經(jīng)政府人事部門備案后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同；

（七）公布聘用結(jié)果。

第九條人員聘用工作實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的,不得被聘用從事該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí),遇有與本人有上述親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)回避。

第三章 聘用合同的訂立和履行

第十條聘用單位與受聘人員建立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。

第十一條對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，可采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。

事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。第十二條 聘用合同必須包括下列內(nèi)容:

（一）聘用合同期限;

（二）崗位及其職責(zé)要求;

（三）崗位紀(jì)律;

（四）崗位工作條件;

（五）工資和保險(xiǎn)福利待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件;

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）雙方約定的其它事項(xiàng)。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以在聘用合同中約定培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、接受單位出資培訓(xùn)、解聘提前通知時(shí)限、解除聘用合同時(shí)的補(bǔ)償、聘用合同爭(zhēng)議的解決辦法等條款。

第十三條 聘用合同分為四種類型：3年（含3年）以下的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含3年）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的受聘人員,本人提出與單位簽訂聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

第十四條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的,可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的,試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

聘用單位接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期。聘用單位與本單位現(xiàn)有人員簽訂聘用

合同，不再約定試用期。

第十五條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循公平、合理的原則，在聘用合同中約定違約金的數(shù)額，違反聘用合同應(yīng)按合同約定支付違約金。

第十六條 屬于下列情形之一的，聘用合同無(wú)效:

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同;

（二）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同;

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。無(wú)效的聘用合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

第十七條確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分

仍然有效。

第十八條 聘用單位與職工訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十九條 聘用合同訂立后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，全面履行。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守聘用單位的規(guī)章制度和職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員依法享受勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇以及接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第二十條

聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成任務(wù)情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘

或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第四章 聘用合同的變更、終止、解除和違約責(zé)任 第二十一條 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人發(fā)生變更的，原合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行；聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立的聘用單位繼續(xù)履行。聘用合同確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同或增加附加條款。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定以外，原合同繼續(xù)有效。

第二十二條 聘用單位變更名稱的，聘用合同的單位名稱相應(yīng)變更。第二十三條受聘人員考核或者聘期考核不合格的,聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整該受聘人員的崗位工資待遇,并對(duì)其聘用合同作相應(yīng)變更。

第二十四條有下列情形之一的，聘用合同即行終止:

（一）聘用合同期滿，或者合同約定終止的條件出現(xiàn)的;

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的;

（三）因工或非因工負(fù)傷以及患病，治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)的，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)退休（退

職）的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位被撤銷的。

第二十五條 聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十六條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時(shí)單

方面解除聘用合同:

（一）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)

工作日的;

（二）未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職造

成嚴(yán)重后果的;

（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正

常進(jìn)行的;

（五）被人民法院判處拘役以上刑罰處罰,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）在試用期間被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其

工作崗位的。

第二十七條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：



（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的;

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍

不合格的。 第二十八條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得解除聘

用合同:

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5至6

級(jí)的;

（四）患職業(yè)病以及經(jīng)人事部門指定的醫(yī)院診斷為現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第二十九條 有下列情形之一的,受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用

合同，并書面通知聘用單位:

（一）在試用期內(nèi)的;

（二）考入普通高等院校的;

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

（四）依法服兵役的；

（五）遇有嚴(yán)重妨礙其本人履行聘用合同情形的。

除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的,受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十條受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并向有關(guān)方面移交其人事檔案。第三十一條聘用合同當(dāng)事人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。屬于下列情形之一的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，由單方解除合同的；

（二）因聘用單位原因訂立的無(wú)效或部分無(wú)效聘用合同的。第三十二條有下列解除聘用合同情形之一的,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)

定向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

（一）聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用

合同的;

（三）受聘人員考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位因分立、合并、撤銷,不能安置受聘人員到相應(yīng)

單位就業(yè)而解除聘用合同的。

第五章 組織實(shí)施與監(jiān)督

第三十三條縣級(jí)以上政府人事部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所屬事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，查處違反人事法規(guī)、政策的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，按照

管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第三十四條主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工

作。

第三十五條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，經(jīng)當(dāng)事雙方或主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,并可依法提起訴訟。

第六章 附則

第三十六條本辦法由山東省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

【法規(guī)標(biāo)題】常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法 【頒布單位】江蘇省常州市人民政府 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2004-12-26 【失效時(shí)間】 【全文】

常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法 江蘇省常州市人民政府

關(guān)于頒發(fā)常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法的通知

常州市人民政府文件

常政發(fā)〔2004〕250號(hào)

關(guān)于頒發(fā)常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十二月二十六日

常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保障單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)本市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)文件）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位聘用制度，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致和公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用單位和受聘人員的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本辦法適用于依法進(jìn)行事業(yè)單位登記的事業(yè)單位（不含依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位），以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

第四條 市、轄市、區(qū)政府人事行政部門是本轄區(qū)范圍內(nèi)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和選拔任命等形式。其他黨群組織專職工作人員，在已與聘用單位確定聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

第二章 聘用工作組織和程序

第六條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位聘用工作人員，不得突破編制部門核定的編制數(shù)額。

第七條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度，應(yīng)當(dāng)成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作機(jī)構(gòu)。聘用工作機(jī)構(gòu)由本單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表或者職工代表組成。根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

聘用工作機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)主管部門和政府人事行政部門備案并組織實(shí)施。

聘用人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

第八條 聘用單位聘用人員按照下列程序進(jìn)行：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其依法委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第九條 聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

受聘人員與聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有上述親屬關(guān)系的，不得被聘用從事該成員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

第三章 聘用合同的訂立

第十條 聘用合同訂立前，一方當(dāng)事人有權(quán)向另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。

聘用單位不得與尚未和其他單位解除聘用關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂聘用合同。

第十一條 聘用單位聘用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)與受聘人員簽訂聘用合同。聘用合同一式三份，聘用單位和受聘人員各執(zhí)一份，一份存入受聘人員檔案。

聘用合同的訂立、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

第十二條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時(shí)，不得扣押受聘人員的居民身份證及其他合法證件，不得以任何理由和形式收取押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十三條 聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。

聘用合同內(nèi)容除上述規(guī)定外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以約定試用期、培訓(xùn)或者繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。

第十四條 聘用合同分為短期合同、中期合同、長(zhǎng)期合同和項(xiàng)目合同。

對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、需要期限相對(duì)較長(zhǎng)的崗位一般簽訂3年以上的中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。

第十五條 符合下列條件之一的受聘人員提出簽訂長(zhǎng)期合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂：

（一）在本單位工作已滿25年；

（二）在本單位連續(xù)工作滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員的聘用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 聘用單位新進(jìn)人員簽訂聘用合同，可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個(gè)月的，試用期不得超過(guò)15天；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不得超過(guò)30天；滿1年不滿3年的，試用期不得超過(guò)90天；3年以上的，試用期不得超過(guò)180天。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員首次聘用時(shí)不得約定試用期。大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的試用期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 聘用單位可以對(duì)由其出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。

第十八條 下列聘用合同為無(wú)效合同：

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；

（三）權(quán)利與義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無(wú)效的聘用合同自簽訂之日起不具有法律約束力；確認(rèn)部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

聘用合同的無(wú)效及部分無(wú)效由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

第四章 聘用合同的履行和變更

第十九條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。未達(dá)成一致意見(jiàn)的，聘用合同繼續(xù)有效。

被確認(rèn)為部分無(wú)效的聘用合同，聘用雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商變更。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效。

第二十條 聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的單位繼續(xù)履行。

第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的起始時(shí)間履行聘用合同。聘用合同約定的起始時(shí)間與實(shí)際履行的起始時(shí)間不一致的，按實(shí)際履行的起始時(shí)間確認(rèn)，并及時(shí)變更合同的起始時(shí)間。

第二十二條 受聘人員被選舉擔(dān)任單位工會(huì)專職主席、副主席或者委員職務(wù)的，自任職之日起，其聘用合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限為其任職期限；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的聘用合同期限短于任期的，聘用合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至其任職期限屆滿。但任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第二十三條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。聘用工作機(jī)構(gòu)依據(jù)群眾評(píng)議意見(jiàn)和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)受聘人員提出考核等次意見(jiàn)，報(bào)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次，作為受聘人員續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二十四條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位或安排離崗接受必要的培訓(xùn)，也可以改變崗位工資待遇，并對(duì)聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。

第二十五條 聘用合同期內(nèi)，有下列情形之一的，聘用合同可以中止：

（一）受聘者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

（二）發(fā)生不可抗力致使聘用合同暫時(shí)不能履行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他中止情形。

聘用合同中止期間，聘用關(guān)系保留。中止履行的情形消失，仍具備繼續(xù)履行聘用合同條件的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；不具備繼續(xù)履行聘用合同條件的，聘用合同終止。當(dāng)事人繼續(xù)履行聘用合同的，聘用合同中止的時(shí)間不計(jì)入聘用合同期限。

第二十六條 應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同而未訂立，但受聘人員已經(jīng)按聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，當(dāng)事人的聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按有利于受聘人員的原則確認(rèn)。

第二十七條 受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第五章 聘用合同的解除和終止

第二十八條 聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。涉密或者重要崗位受聘人員的解聘，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 有下列情形之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期滿的；

（二）聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；

（三）受聘人員退休、死亡，或者被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的；

（四）聘用單位解散或者被撤銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日，將終止或者續(xù)簽聘用合同的意向以書面形式通知受聘人員。聘用合同到期后，應(yīng)及時(shí)辦理終止或者續(xù)聘手續(xù)。

聘用合同期限屆滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。續(xù)簽聘用合同不得約定試用期。

聘用單位未按規(guī)定與受聘人員辦理終止或者續(xù)聘手續(xù)，受聘人員在聘用合同期滿后仍在聘用單位工作的，視為雙方同意延續(xù)原聘用合同，受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系。聘用單位提出終止聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知受聘人員，并按照解除聘用合同的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（五）嚴(yán)重違反聘用單位勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，擾亂工作秩序，致使該單位和其他單位工作不能正常進(jìn)行的，以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

（六）被人民法院判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第三十二條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格的。

第三十三條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得單方面解除聘用合同：

（一）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（六）國(guó)家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形。

聘用合同期限在本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。

第三十四條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用單位未按聘用合同約定支付工資報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知聘用單位。雙方未能就解除聘用合同協(xié)商一致的，聘用單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面答復(fù)受聘人員；逾期未作答復(fù)的，視為同意解除合同。對(duì)聘用單位不同意解除聘用合同的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后受聘人員再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十五條 聘用單位單方面解除聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在通知受聘人員5日前將解聘理由書面告知本單位及其主管部門的人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要求重新處理的，聘用單位應(yīng)研究人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)意見(jiàn)，并書面告知處理結(jié)果。

第三十六條 聘用合同終止或者解除后，由人事行政部門鑒證，填寫一式三份的《終止聘用合同證明書》或者《解除聘用合同證明書》，一份存入事業(yè)單位文書檔案，一份存入被解聘人員人事檔案，一份交由被解聘人員保管。被解聘人員憑該證明書與其他單位重新建立聘用或勞動(dòng)關(guān)系、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)及辦理失業(yè)登記手續(xù)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自聘用合同終止或解除之日起15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清工資，辦理人事檔案和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)；對(duì)于暫時(shí)未落實(shí)單位的，人事檔案可轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)卣瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)。

原聘用單位不得以任何理由扣留無(wú)聘用關(guān)系人員的人事檔案，個(gè)人不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第六章 違約責(zé)任

第三十七條 聘用單位違反本辦法，聘用尚未與其他單位解除聘用或者勞動(dòng)關(guān)系的人員，對(duì)原單位造成損失的，聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 由于聘用合同當(dāng)事人的原因?qū)е缕赣煤贤瑹o(wú)效或者部分無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方當(dāng)事人都違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自的責(zé)任。

第四十條 聘用合同對(duì)違約行為約定違約金的，僅限于下列情形：

（一）違反聘用合同期限約定的；

（二）違反保密協(xié)議或者競(jìng)業(yè)限制約定的。

約定違約金應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則，根據(jù)受聘人員的工作報(bào)酬合理確定。違約金總額不得超過(guò)受聘人員在聘用單位取得的上貨幣性收入的總額。

第四十一條 聘用合同當(dāng)事人可以在聘用合同或保密協(xié)議中約定保密和競(jìng)業(yè)限制條款。聘用合同約定保密或競(jìng)業(yè)限制條款的，應(yīng)同時(shí)約定在解除或者終止聘用合同后，給予受聘者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其中，年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于其離開聘用單位前12個(gè)月從該聘用單位獲得的報(bào)酬總額的三分之一。聘用單位未按約定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模Ｃ芎透?jìng)業(yè)限制條款對(duì)受聘者不具有約束力。

保密和競(jìng)業(yè)限制期限由當(dāng)事人約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

第四十二條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除，且不屬于本辦法第三十一條規(guī)定情形的；

（二）聘用單位根據(jù)本辦法第三十二條規(guī)定單方面解除聘用合同的；

（三）未簽訂聘用合同，但已形成事實(shí)聘用關(guān)系，聘用單位提出終止聘用關(guān)系的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷或解散，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以被解聘人員上實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每工作滿1年支付1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；未滿1年的，按滿1年計(jì)算。月平均工資高于本地月平均工資3倍以上的，按本地月平均工資的3倍計(jì)算；低于本地月平均工資的，按本地月平均工資計(jì)算。

第四十三條 受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同的，合同中對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用沒(méi)有約定的，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用。有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過(guò)培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

第四十四條 聘用單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由人事行政主管部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門或聘用單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人行政處分。

第七章 管理與監(jiān)督

第四十五條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，政府人事行政部門的職能將逐步轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理和加強(qiáng)對(duì)人員聘用制度的執(zhí)法檢查。事業(yè)單位工作人員的進(jìn)、出、管等工作一律納入聘用合同管理。事業(yè)單位的新進(jìn)人員一律憑政府人事部門鑒證后的聘用合同進(jìn)行納編及核定工資標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 聘用單位應(yīng)當(dāng)自簽訂聘用合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)本級(jí)人事行政部門鑒證備案。聘用合同鑒證是人事行政部門依法審查、證明合同真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)監(jiān)督、管理、服務(wù)措施。

第四十七條 《常州市事業(yè)單位聘用合同書》文本，由常州市人民政府人事行政部門根據(jù)本辦法統(tǒng)一制定。

第四十八條 受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)向本單位或主管部門人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 配套改革

第四十九條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，各級(jí)政府人事行政部門要加大人事制度整體改革的力度，建立公開招聘制度，推行崗位管理制度，改革分配制度，完善社會(huì)保障制度。

第五十條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，除特殊崗位和行業(yè)高層次人才確需采取其他方式選拔人員的以外，均應(yīng)建立規(guī)范有序、公平公正、便于監(jiān)督、取信于民的公開招聘制度。

第五十一條 政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立適合事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位在推行人員聘用制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作任務(wù)、工作特點(diǎn)和人員隊(duì)伍的實(shí)際情況，在編制限額內(nèi)，按照精簡(jiǎn)效能的原則，科學(xué)確定各部門崗位數(shù)及相應(yīng)崗位的職責(zé)。

第五十二條 完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，規(guī)范分配秩序，加大分配調(diào)節(jié)力度，政府總額調(diào)控，單位內(nèi)部分配搞活。根據(jù)崗位管理的要求，建立以崗位績(jī)效工資制為主的多元化分配體系。積極探索和完善事業(yè)單位社會(huì)保障制度，不斷推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。

第九章 附 則

第五十三條 本辦法施行前聘用單位已與職工簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的，原合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本辦法的規(guī)定變更聘用合同。

第五十四條 本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法施行前本市制定的有關(guān)事業(yè)單位聘用制規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

常州市人民政府辦公室 2004年12月28日印發(fā)

共印330份

第五篇：省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用暫行辦法

省委辦公廳

省政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于山東省事業(yè)單位實(shí)行

人員聘用制度暫行辦法的通知

魯廳字〔2005〕43號(hào)

各市黨委和人民政府，省委各部委，省政府各部門，各人民團(tuán)體，各高等院校：

省人事廳制定的《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

實(shí)行人員聘用制度是事業(yè)單位用人制度的一項(xiàng)重要改革，涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各地、各部門（單位）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各用人單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定聘用工作實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好有關(guān)工作。實(shí)施過(guò)程中，要注意及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保事業(yè)單位人員聘用制度的順利實(shí)施和平穩(wěn)過(guò)渡。

事業(yè)單位已經(jīng)試行人員聘用制度的，要按照本辦法進(jìn)行規(guī)范和完善；首次實(shí)行人員聘用制度的，應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位符合崗位要求的現(xiàn)有工作人員中選聘并簽訂聘用合同。首次簽訂聘用合同時(shí)，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶，孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工，殘疾人員，患職業(yè)病或因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1至6級(jí)傷殘人員，以及國(guó)家政策有明確規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)與其簽訂聘用合同。經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，可暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

在首次簽訂聘用合同時(shí)，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后仍未另行擇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未另行擇業(yè)又不辭職的，予以辭退。事業(yè)單位實(shí)行聘用制過(guò)程中，對(duì)未能競(jìng)聘上崗的人員，要嚴(yán)格按照《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)）中的有關(guān)政策規(guī)定，采取多種方式給予妥善安臵。

中共山東省委辦公廳

山東省人民政府辦公廳

2005年12月31日

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

山 東 省 人事 廳(二○○五年十二月二十七日)

第一章 總則

第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))及《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2004〕15號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與受聘人員通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本辦法適用于我省除參照公務(wù)員制度管理以外的事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員。

第四條 實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條 實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位），應(yīng)成立相應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成,根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第六條 聘用單位聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)臵規(guī)定，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，按崗聘用。

第七條 事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)當(dāng)首先從本單位現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用；面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。新進(jìn)人員，除按國(guó)家政策規(guī)定必須安臵的外，一律面向社會(huì)公開招聘。

第八條 人員聘用的基本程序:

（一）公布招聘崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘;

（三）審查應(yīng)聘人員的資格、條件;

（四）組織考試或者考核；

（五）根據(jù)考試、考核情況，聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定擬聘用人員，并進(jìn)行公示；

（六）擬聘用人員報(bào)經(jīng)政府人事部門備案后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同；

（七）公布聘用結(jié)果。

第九條 人員聘用工作實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的,不得被聘用從事該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí),遇有與本人有上述親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)回避。

第三章 聘用合同的訂立和履行

第十條 聘用單位與受聘人員建立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托人與受聘人員以書面形式訂立，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。第十一條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，可采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。

事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

第十二條 聘用合同必須包括下列內(nèi)容:

（一）聘用合同期限;

（二）崗位及其職責(zé)要求;

（三）崗位紀(jì)律;

（四）崗位工作條件;

（五）工資和保險(xiǎn)福利待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件;

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）雙方約定的其它事項(xiàng)。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,可以在聘用合同中約定培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、接受單位出資培訓(xùn)、解聘提前通知時(shí)限、解除聘用合同時(shí)的補(bǔ)償、聘用合同爭(zhēng)議的解決辦法等條款。第十三條 聘用合同分為四種類型：3年（含3年）以下的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含3年）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的受聘人員,本人提出與單位簽訂聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

第十四條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的,可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的,試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

聘用單位接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官、復(fù)員退伍軍人等政策性安臵人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期。聘用單位與本單位現(xiàn)有人員簽訂聘用合同，不再約定試用期。第十五條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循公平、合理的原則，在聘用合同中約定違約金的數(shù)額，違反聘用合同應(yīng)按合同約定支付違約金。

第十六條 屬于下列情形之一的，聘用合同無(wú)效:

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同;

（二）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同;

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無(wú)效的聘用合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

第十七條 確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十八條 聘用單位與職工訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。

第十九條 聘用合同訂立后，雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，全面履行。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守聘用單位的規(guī)章制度和職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員依法享受勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇以及接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第二十條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成任務(wù)情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第四章 聘用合同的變更、終止、解除和違約責(zé)任

第二十一條 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人發(fā)生變更的，原合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行；聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立的聘用單位繼續(xù)履行。聘用合同確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同或增加附加條款。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定以外，原合同繼續(xù)有效。

第二十二條 聘用單位變更名稱的，聘用合同的單位名稱相應(yīng)變更。

第二十三條 受聘人員考核或者聘期考核不合格的,聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整該受聘人員的崗位工資待遇,并對(duì)其聘用合同作相應(yīng)變更。

第二十四條 有下列情形之一的，聘用合同即行終止:

（一）聘用合同期滿，或者合同約定終止的條件出現(xiàn)的;

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的;

（三）因工或非因工負(fù)傷以及患病，治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)的，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)退休（退職）的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位被撤銷的。

第二十五條 聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十六條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:

（一）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;

（二）未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的;

（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;

（五）被人民法院判處拘役以上刑罰處罰,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）在試用期間被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的。 第二十七條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的;

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的。 第二十八條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得解除聘用合同:

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5至6級(jí)的;

（四）患職業(yè)病以及經(jīng)人事部門指定的醫(yī)院診斷為現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第二十九條 有下列情形之一的,受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同，并書面通知聘用單位:

（一）在試用期內(nèi)的;

（二）考入普通高等院校的;

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

（四）依法服兵役的；

（五）遇有嚴(yán)重妨礙其本人履行聘用合同情形的。

除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的,受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十條 受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并向有關(guān)方面移交其人事檔案。

第三十一條 聘用合同當(dāng)事人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。屬于下列情形之一的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，由單方解除合同的；

（二）因聘用單位原因訂立的無(wú)效或部分無(wú)效聘用合同的。

第三十二條 有下列解除聘用合同情形之一的,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

（一）聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;

（三）受聘人員考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位因分立、合并、撤銷,不能安臵受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。

第五章 組織實(shí)施與監(jiān)督 第三十三條 縣級(jí)以上政府人事部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所屬事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，查處違反人事法規(guī)、政策的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第三十四條 主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作。

第三十五條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安臵等問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，經(jīng)當(dāng)事雙方或主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,并可依法提起訴訟。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由山東省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。