第一篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕35號(hào)）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條 事業(yè)單位通過(guò)推行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持在編制范圍內(nèi)，按需設(shè)崗、按崗聘用的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對(duì)聘用期內(nèi)的崗位管理聘任和職務(wù)聘任，按有關(guān)政策另行規(guī)定。

第二章 聘用條件及程序

第六條 聘用工作要在黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，由單位組織人事、紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表中抽調(diào)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。聘用工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第七條 各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實(shí)施范圍、科學(xué)設(shè)崗、公開競(jìng)聘、聘后管理、內(nèi)部分配制度、未聘人員安置和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。方案要在職代會(huì)或職工大會(huì)充分醞釀?dòng)懻?、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的原則集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門和人事部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條實(shí)行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數(shù)額、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，本著“精簡(jiǎn)、高效、因事設(shè)崗”的原則，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，編制崗位說(shuō)明書，明確崗位的名稱、職責(zé)、崗位聘用條件、崗位分類、崗位評(píng)價(jià)、崗位責(zé)任目標(biāo)等。

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招聘的辦法進(jìn)行。聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選拔；面向社會(huì)招聘的，在同等條件下本單位應(yīng)聘人員應(yīng)優(yōu)先選聘；對(duì)高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)或市級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者稱號(hào)的和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，在安置上要體現(xiàn)優(yōu)先照顧的原則。

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會(huì)各類人員，一般應(yīng)采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關(guān)于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號(hào)）實(shí)行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。

第十一條 受聘人員應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)和工作能力；

（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（五）聘用崗位需要具備的其他條件。

第十二條 聘用程序：

（一）聘用單位將聘用方案報(bào)主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件及工資福利待遇等相關(guān)事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員提出應(yīng)聘申請(qǐng)；

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行規(guī)范的考試、競(jìng)爭(zhēng)演講答辯和考核，根據(jù)考試、演講答辯和考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員；

（六）對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)行

（九）對(duì)高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程序可以簡(jiǎn)化。

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請(qǐng)，考核合格的，可按照有關(guān)程序續(xù)簽聘用合同。

第十四條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，如遇上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。

第十五條 對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和程序，可以采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權(quán)限與上級(jí)主管部門簽訂聘用合同；

（二）黨群組織專職工作人員，應(yīng)在已聘人員范圍內(nèi)，按照干部管理權(quán)限和各自章程或法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用；

（三）既有行政職務(wù)、又有黨內(nèi)職務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照行政職務(wù)簽訂聘用合同。

第三章 聘用合同內(nèi)容

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當(dāng)事人有權(quán)向合同另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容和情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位（工作）及其職責(zé)要求；

（三）崗位（工作）紀(jì)律；

（四）勞動(dòng)保護(hù)和崗位（工作）條件；

（五）工資福利待遇；

（六）聘用合同變更與終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十九條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知的時(shí)限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長(zhǎng)期合同以及完成一定工作為期限的時(shí)限合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據(jù)工作任務(wù)確定項(xiàng)目合同期限。聘用合同期限由單位根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況予以確定，但合同最長(zhǎng)期限不得超過(guò)應(yīng)聘人員國(guó)家規(guī)定的退休年限。

第二十一條 對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國(guó)家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應(yīng)聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對(duì)于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個(gè)月的，不約定試用期；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過(guò)6個(gè)月；簽訂中長(zhǎng)期合同的受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

第二十三條 聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期做出約定，但不得收取抵押金和抵押物。

第二十四條 受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應(yīng)約定保密義務(wù)。雙方應(yīng)就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個(gè)月。

第二十五條 聘用合同允許對(duì)受聘人員的違約行為約定違約金。違約金僅限于下列情況：

（一）違反服務(wù)期約定的；

（二）違反保守國(guó)家機(jī)密和單位商業(yè)秘密的。

違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定。

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同；

（三）內(nèi)容顯失公平的聘用合同；

（四）損害國(guó)家利益和公共利益的聘用合同。

確定聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認(rèn)定有效。無(wú)效合同應(yīng)由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 聘用單位對(duì)限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月，3個(gè)月后按待聘人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經(jīng)單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同： 

（一）區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或者承擔(dān)本單位重大（重點(diǎn)）工作（工程）項(xiàng)目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國(guó)家秘密工作在規(guī)定保密期限期內(nèi)的。

第二十九條 對(duì)拒簽合同擅自離職的人員，經(jīng)批評(píng)教育拒不返回的，按自動(dòng)

離職的有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)單位利益造成損害的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，認(rèn)真履行聘用合同。聘用合同約定的履行時(shí)間與實(shí)際履行第三十一條 聘用合同雙方當(dāng)事人需要變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人

協(xié)商一致，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。

第三十二條 聘用合同未到期時(shí)，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章 解聘辭聘

第三十三條 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除合同，并以書面形式通知受聘人員：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

（五）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使本單位和相關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行的；

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員年度考核或者聘期內(nèi)考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除或終止聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)工作（勞動(dòng)）能力鑒定委員會(huì)鑒定為1至4級(jí)傷殘喪失勞動(dòng)能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方解除聘用合同，并以書面形式通知聘用單位：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作的。

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同期滿的；

（二）當(dāng)事人約定的聘用合同有關(guān)終止條件出現(xiàn)的；

（三）聘用單位依法注銷的；

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系封存和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在聘用過(guò)程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費(fèi)年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位實(shí)際工作年限，為其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇，受聘人員單方面解除聘用合同的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。上年聘用不滿12個(gè)月但聘用期限12個(gè)月的，以解除或者終止聘用合同前12個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；聘用期限不滿12個(gè)月的，以實(shí)際聘用月份數(shù)計(jì)算月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個(gè)月不滿1年的，按1年計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金按現(xiàn)行財(cái)政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報(bào)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)以及住房公積金的繳納由人才交流中心負(fù)責(zé)代理。聘用單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對(duì)受聘人員應(yīng)加強(qiáng)考核?？己吮仨殘?jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行?？己藘?nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?？己说慕Y(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。考核結(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、增資或調(diào)整崗位的依據(jù)。

第六章 未聘人員安置

第四十六條對(duì)事業(yè)單位未聘人員要堅(jiān)持合理安置和以內(nèi)部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)予以安置。在首次推行聘用制時(shí)的本單位正式職工，原則上不推向社會(huì)。積極探索多種安置渠道，鼓勵(lì)未聘人員自行安置，并對(duì)年老體弱人員應(yīng)實(shí)行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對(duì)未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號(hào)）執(zhí)行。

第二篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕35號(hào)）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條 事業(yè)單位通過(guò)推行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持在編制范圍內(nèi)，按需設(shè)崗、按崗聘用的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對(duì)聘用期內(nèi)的崗位管理

第二章

第六條 聘用工作要在黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，由單位組織人事、紀(jì)檢、工會(huì)和職工代表中抽調(diào)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。聘用工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第七條 各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實(shí)施范圍、科學(xué)設(shè)崗、公開競(jìng)聘、聘后管理、內(nèi)部分配制度、未聘人員安置和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。方案要在職代會(huì)或職工大會(huì)充分醞釀?dòng)懻摗l(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的原則集體研究決

第八條實(shí)行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數(shù)額、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，本著“精簡(jiǎn)、高效、因事設(shè)崗”的原則，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，編制崗位說(shuō)明書，明確崗位的名稱、職責(zé)、崗位聘

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招聘的辦法進(jìn)行。聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選拔；面向社會(huì)招聘的，在同等條件下本單位應(yīng)聘人員應(yīng)優(yōu)先選聘；對(duì)高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)或市級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者稱號(hào)的和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，在安置上要體現(xiàn)優(yōu)先照顧的原則。[1][2][3][4][5][6]

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會(huì)各類人員，一般應(yīng)采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關(guān)于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號(hào)）實(shí)行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保

第十一條

（二）遵紀(jì)守法，（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)和工

第十二條

（一）聘用單位將聘用方案報(bào)主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件及工資福利待

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行規(guī)范的考試、競(jìng)爭(zhēng)演講答辯和考核，根據(jù)考試、演講答辯和考核結(jié)

（五）聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論

（六）對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)行

（九）對(duì)高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請(qǐng)，考

第十四條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，第十五條 對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和程序，可以采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權(quán)限

（二）黨群組織專職工作人員，應(yīng)在已聘人員范圍內(nèi)，（三）既有行政職務(wù)、又有黨內(nèi)職務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照行政職務(wù)簽訂聘用合同。

第三章

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當(dāng)事人有權(quán)向合同另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容和情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具

（三）(1)(2)(3)(4)(5)(6)

第十九條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知的時(shí)限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長(zhǎng)期合同以及完成一定工作為期限的時(shí)限合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據(jù)工作任務(wù)確定項(xiàng)目合同期限。聘用合同期限由單位根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況予以確定，但合同最長(zhǎng)期

第二十一條 對(duì)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國(guó)家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應(yīng)聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對(duì)于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個(gè)月的，不約定試用期；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過(guò)6個(gè)月；簽訂中長(zhǎng)期合同的受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至1

2軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于

3第二十三條 聘用合同當(dāng)事人可以對(duì)由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期做出約定，但不得收取

第二十四條 受聘人員在涉及國(guó)家機(jī)密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應(yīng)約定保密義務(wù)。雙方應(yīng)就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個(gè)月。

第二十五條 聘用合同允許對(duì)受聘人員的違約行為約定

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無(wú)

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合

（四）損害國(guó)家利

確定聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認(rèn)定有效。無(wú)效合同應(yīng)由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 聘用單位對(duì)限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月，3個(gè)月后按待聘人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經(jīng)單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同：

（一）區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或者承擔(dān)本單位重大（重點(diǎn)）工作（工程）項(xiàng)目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國(guó)家秘密工作在規(guī)定保密期限

第二十九條 對(duì)拒簽合同擅自離職的人員，經(jīng)批評(píng)教育拒不返回的，按自動(dòng)

離職的有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)單位利益造成損害的，按照有

第三十條 聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，認(rèn)真履行聘用合同。聘用合

同約定的履行時(shí)間與實(shí)際履行第三十一條 聘用合同雙方當(dāng)事人需要變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人

第三十二條 聘用合同未到期時(shí)，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章

第三十三條 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除合（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求，又不

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20

（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或因失

（五）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使本單位和相關(guān)單位工作

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內(nèi)考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)工作（勞動(dòng)）能力鑒定委員會(huì)鑒定為1至

4（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾

（六）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系封存和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在聘用過(guò)程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費(fèi)年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。上年聘用不滿12個(gè)月但聘用期限12個(gè)月的，以解除或者終止聘用合同前12個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；聘用期限不滿12個(gè)月的，以實(shí)際聘用月份數(shù)計(jì)算月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個(gè)月不滿1年的，按1

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金按現(xiàn)行財(cái)政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報(bào)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)以及住房公積金的繳納由人才交流中心負(fù)責(zé)代理。聘用單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對(duì)受聘人員應(yīng)加強(qiáng)考核?？己吮仨殘?jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行?？己藘?nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?？己说慕Y(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、增資或調(diào)整崗位的依據(jù)。

第六章

第四十六條對(duì)事業(yè)單位未聘人員要堅(jiān)持合理安置和以內(nèi)部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)予以安置。在首次推行聘用制時(shí)的本單位正式職工，原則上不推向社會(huì)。積極探索多種安置渠道，鼓勵(lì)未聘人員自行安置，并對(duì)年老體弱人員應(yīng)實(shí)行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對(duì)未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號(hào)）執(zhí)行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第七章

第四十八條聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真完成崗位工作任務(wù)，聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按

第四十九條 要建立和完善事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，及時(shí)公正合理地處理、裁決人員聘用的爭(zhēng)議問(wèn)題。受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解和處理或者向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果對(duì)雙方具有約束力。

第八章 組

第五十條市、區(qū)人事局是事業(yè)單位推行人員聘用制工作的管理部門，分別對(duì)市、區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)對(duì)違反國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)人事法規(guī)和政策的行為予以制止和糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十一條 各級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位人員聘任制的實(shí)施工作，審核所屬事業(yè)單位

第九章 附

第五十二條

第五十三條 本辦法從下發(fā)之日起施行。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

第三篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

一、未實(shí)行人員聘用合同管理的單位操作程序：

1．宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開本單位職工大會(huì)，學(xué)習(xí)文件，了解政策，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號(hào)文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和有關(guān)專家組成的聘用工作小組。

3．內(nèi)部“三定”。定崗位及其職責(zé)，定聘用條件，定工資待遇，并在單位內(nèi)公布。

4．個(gè)人申請(qǐng)。職工個(gè)人對(duì)擬應(yīng)聘的崗位提出書面應(yīng)聘申請(qǐng)。

5．資格審查。聘用工作小組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

6．集體決定。單位負(fù)責(zé)人員集體討論確定受聘人員及其崗位。

7．公布名單。公布已確定崗位的人員名單和未確定人員的空缺崗位。對(duì)未確定人員的空缺崗位按四、五、六、七的程序繼續(xù)操作。

8．簽訂合同。聘用單位法定代表人與受聘人員以書面形式簽訂聘用合同。

9．合同鑒證。聘用工作小組負(fù)責(zé)將簽訂的聘用合同送鑒證機(jī)關(guān)鑒證。(1)鑒證機(jī)關(guān)。市直主管局的事業(yè)單位聘用合同由主管局鑒證，鑒證后填寫《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》并報(bào)市人事局備案；直屬事業(yè)單位聘用合同由政府人事部門直接鑒證時(shí)，需向鑒證機(jī)關(guān)提供的資料有：①聘用合同書及其副本；②事業(yè)單位法人登記證書或副本；③法定代理人或委托代理人資格證明；④《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；⑤聘用人員信息庫(kù)盤片。備案時(shí)需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；②聘用人員信息庫(kù)盤片。

二、已實(shí)行聘用合同管理的單位規(guī)范完善的操作程序：

1．宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開本單位職工大會(huì)，學(xué)習(xí)文件，了解政策，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號(hào)文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和有關(guān)專家組成的聘用工作小組。

3．完善合同。①單位和職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以解除或按規(guī)定變更原聘用合同，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定重新簽定聘用合同；②按原合同繼續(xù)履行的，在繼續(xù)履行期間，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策執(zhí)行，并明確崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)。

4．補(bǔ)辦手續(xù)。原來(lái)未鑒證、備案的，應(yīng)該補(bǔ)辦鑒證、備案手續(xù)。補(bǔ)辦備案手續(xù)時(shí)需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊(cè)》；②聘用人員信息庫(kù)盤片。

第四篇：事業(yè)單位人員聘用制度

事業(yè)單位人員聘用制度

第1篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀

政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必

須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能

力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通

過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員?？h直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫

行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)。考核小組由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門

審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。第2篇：河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事

業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍

事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘!IJ關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念;堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)聘用制度的實(shí)施范圍

1.事業(yè)單位(含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

河南教師考試：

第五篇：關(guān)于事業(yè)單位推行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：關(guān)于事業(yè)單位推行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位推行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于加快推行全市事業(yè)單位人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)》（十辦發(fā)[2003]28號(hào)）的精神，經(jīng)縣委、縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)全縣事業(yè)單位推行人員聘用制度

提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、推行聘用制度的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施范圍

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《深化干部人事制度改革綱要》、《國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)》和十辦發(fā)[2003]28號(hào)文件為基本依據(jù)，以聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和創(chuàng)新，努力在事業(yè)單位建立起政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督、配套措施完善的分類管理制度，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化建設(shè)。

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要堅(jiān)持政事（事企）分開、分類管理、精簡(jiǎn)高效的原則；堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定人、以績(jī)?nèi)〕甑脑瓌t；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致、依法辦事的原則。

事業(yè)單位（包括使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體）除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以外的都要實(shí)行人員聘用制度，并適用于事業(yè)單位全體工作人員。事業(yè)單位創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的人員，按企業(yè)人事制度管理。

二、科學(xué)設(shè)置聘用崗位

事業(yè)單位根據(jù)縣機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額及人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照科學(xué)合理、精干高效的原則設(shè)置各類崗位。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專技崗位、工勤崗位三類。崗位設(shè)置應(yīng)明確崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、聘任條件和薪酬待遇等，作為崗位人員聘用、考核、培訓(xùn)的依據(jù)。

財(cái)政撥款和行政性收費(fèi)的事業(yè)單位設(shè)置崗位不得突破核定的編制數(shù)額，其專技崗位按縣人事職改部門核定的專技崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)設(shè)置；其它事業(yè)單位根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位。

事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)縣組織人事部門審核備案后實(shí)施，因工作需要增設(shè)、減少或者變更崗位時(shí)，按照規(guī)定程序重新確定。

三、嚴(yán)格人員聘用程序

實(shí)行聘用制改革事業(yè)單位簽訂聘用合同的對(duì)象適用于事業(yè)單位全體工作人員，其中管理人員、專技人員、工勤人員未簽訂勞動(dòng)合同的直接簽訂聘用合同；已簽訂勞動(dòng)合同，其合同期滿繼續(xù)聘用的，改簽聘用合同。

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用，要改變單一的委任形式，大力推行聘任制，分別實(shí)行直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、競(jìng)爭(zhēng)聘任、委任等多種形式。聘任事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)按照干部管理權(quán)限批準(zhǔn)，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，由縣組織人事部門和行政主管部門按規(guī)定程序組織實(shí)施。

人員聘用程序：（1）公布聘用崗位及其職責(zé)、聘用條件、薪酬待遇等事項(xiàng)；（2）個(gè)人申報(bào)崗位；（3）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審核；（4）對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單；（5）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體討論決定受聘人員；（6）聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人簽訂聘用合同；（7）到縣人事部門進(jìn)行合同鑒證。

事業(yè)單位聘用人員先在單位內(nèi)報(bào)名選崗。一個(gè)崗位只有1名符合條件人員報(bào)名時(shí)，按聘用程序直接聘任；一個(gè)崗位有2名以上符合條件人員報(bào)名時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或其它方式聘用人員。

事業(yè)單位崗位出現(xiàn)人員空缺，本單位無(wú)符合聘任條件人員選聘該崗位時(shí)面向社會(huì)公開招聘。面向社會(huì)公開招聘工作由縣組織人事部門負(fù)責(zé)組織（辦法另行制訂）。新進(jìn)人員實(shí)行人事代理制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度。

事業(yè)單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選聘、公開招聘等形式聘用工作人員，其聘用條件應(yīng)體現(xiàn)本崗位工作性質(zhì)、特點(diǎn)和需要。

事業(yè)單位工作人員應(yīng)聘崗位，打破原干部、工人身份界限。符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件的工勤人員可以申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，具有相關(guān)技術(shù)職務(wù)任職資格或?qū)I(yè)資質(zhì)的工勤人員可以競(jìng)聘專技崗位和管理崗位。管理人員和專技人員可競(jìng)聘工勤崗位。允許一人多崗。

應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應(yīng)聘人員需持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻關(guān)系的，不得被聘用從事單位人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。

聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有上述親屬關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

四、規(guī)范訂立聘用合同

事業(yè)單位通過(guò)與聘用人員簽訂聘用合同確定工作崗位關(guān)系及其人事關(guān)系。訂立和變更聘用合同，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)守信的原則，并符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

聘用合同以書面形式訂立，具備下列條款：（1）聘用合同期限；（2）崗位及其職責(zé)要求；（3）崗位紀(jì)律；（4）崗位工作條件；（5）薪酬待遇；（6）聘用合同變更、解除和終止的條件；（7）違反聘用合同的責(zé)任。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。

受聘人員在涉及

聘用單位商業(yè)秘密崗位工作的，聘用合同當(dāng)事人可在聘用合同或保密協(xié)議中約定保密義務(wù)。

合同聘用以崗位為基礎(chǔ)和前提，分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同。對(duì)流動(dòng)性、技術(shù)含量低的崗位及新參加工作人員一般應(yīng)簽訂1—3年的短期合同。在本單位工作已滿25年或在本單位連續(xù)工作已滿10年、且距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年的人員，提出訂立至退休聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立中長(zhǎng)期合同，但期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。

對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，無(wú)論是委任制還是聘任制，均實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，任期一般3—4年，所任職務(wù)及待遇在任期內(nèi)有效，任期屆滿，原職務(wù)自動(dòng)解除，如續(xù)任，須重新任命或聘任。

聘用單位與受聘人員初次簽訂聘用合同，可以約定試用期，試用期包括在聘用期內(nèi)。聘用期1年的，試用期不超過(guò)1個(gè)月；聘用期1—3年的，試用期不超過(guò)3個(gè)月；聘用期3年以上的，試用期為6個(gè)月。被聘用人員為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的，試用期可延長(zhǎng)至12個(gè)月。軍轉(zhuǎn)干部、退休士兵等政策性安置人員，不約定試用期。

事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員與其主管部門負(fù)責(zé)人或有管理權(quán)限的上級(jí)組織負(fù)責(zé)人簽訂聘用合同；其它人員與單位法定負(fù)責(zé)人簽訂聘用合同。實(shí)行委任制的人員視同簽訂聘用合同，任期即為聘期。按有關(guān)章程選舉產(chǎn)生的黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等崗位人員，視同簽訂聘用合同，任期即為聘期；任期與聘期不一致的，以任期為準(zhǔn)。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的聘用抵壓金、抵壓物。

聘用合同期滿，受聘人員在聘期內(nèi)考核均為合格以上、且符合續(xù)聘條件的，按聘用程序續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同不約定試用期。

有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效：

（1）違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定訂立的；

（2）采取欺詐、威脅等手段訂立的。

五、建立崗位考核制度

聘用單位對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況實(shí)行考核；必要時(shí)，增加聘期考核。考核堅(jiān)持客觀公正的原則，依據(jù)崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核要素。

考核內(nèi)容依聘用合同包括紀(jì)律和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面。紀(jì)律主要考核受聘人員遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度情況，業(yè)績(jī)主要考核受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

考核結(jié)果作為單位對(duì)受聘人員續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位以及獎(jiǎng)懲、工資分配的主要依據(jù)。

六、受聘人員薪酬與福利待遇

事業(yè)單位根據(jù)不同特點(diǎn)，對(duì)受聘人員實(shí)行多種分配形式，分配方案報(bào)縣人事部門審核備案后實(shí)施。

財(cái)政撥款事業(yè)單位，可將國(guó)家規(guī)定工資活的部分與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)直接掛鉤，拉開檔次重新分配（實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資中活的部分可只到單位，固定部分直達(dá)個(gè)人）；可將國(guó)家規(guī)定工資中活的部分與單位創(chuàng)收中可用于分配的部分捆在一起重新分配；可將現(xiàn)行工資作為檔案工資保留，在工資總額框架下，自行制訂分配辦法。自收自支或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可自主決定分配結(jié)構(gòu)和方式。

具有創(chuàng)收能力、經(jīng)濟(jì)效益好的事業(yè)單位，在搞活內(nèi)部分配制度的同時(shí)，可建立工資儲(chǔ)備資金和社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備資金制度，保證單位效益下降時(shí)的工資發(fā)放和為建立社會(huì)保險(xiǎn)作準(zhǔn)備。

事業(yè)單位對(duì)受聘人中薪酬堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先的原則，突出業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)；適當(dāng)拉開關(guān)鍵崗位與一般崗位、貢獻(xiàn)突出與基本完成崗位目標(biāo)任務(wù)職工之間的收入差距。對(duì)貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，經(jīng)縣人事部門和主管部門批準(zhǔn)，可實(shí)行高薪聘用；對(duì)某些關(guān)鍵崗位可實(shí)行協(xié)議工資制；對(duì)有重大科技發(fā)明或突出貢獻(xiàn)的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)事業(yè)單位的法定代表人可根據(jù)其工作性質(zhì)、特點(diǎn)、目標(biāo)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等情況，單獨(dú)確定收入分配方式和方法。

以崗位和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，建立職工工資分配隨崗位變化的機(jī)制，做到崗變薪變。事業(yè)單位工作人員按實(shí)際所在崗位享受相應(yīng)待遇，從崗位變化的下月起，按新的崗位重新確定其工資待遇。

事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，原委任的職務(wù)高于退休時(shí)的職務(wù)，且在原職務(wù)工作滿5年以上、考核均在合格以上的，按原職務(wù)享受退休待遇；聘用的最高職務(wù)高于原委任的職務(wù)，且任職滿5年以上、考核或聘期考核均在合格以上的，可按聘用的最高職務(wù)享受退休待遇；工勤人員聘在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，其退休年齡可按國(guó)家規(guī)定的干部退休年齡掌握。在工勤崗位的，按工人退休年齡掌握。

積極建立健全事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度配套建設(shè)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的人員，按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

七、聘用合同的變更、解除和終止

聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以變更或解除聘用合同。

受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除合同：

（1）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（2）未經(jīng)單位同意擅自出國(guó)、出境或出國(guó)、出境逾期不歸的；

（3）違反工作規(guī)定或操作規(guī)范，發(fā)生重大責(zé)任事故的，或者工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

（4）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其它單位工作不能正常進(jìn)行的；

（5）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（6）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意受聘到其它工作崗位的。

受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（1）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，又不愿意從事由聘用單位安排的其它工作的；

（2）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（3）不履行崗位職責(zé)，不遵守工作紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)改變的。

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（1）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（3）非本人責(zé)任因工負(fù)傷、治療終結(jié)后經(jīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷（殘）等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)鑒定為一等以上喪失勞動(dòng)能力的；

（4）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（5）正在接受紀(jì)律檢查尚未作出結(jié)論的；

（6）屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的。

有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（1）在試用期內(nèi)的；

（2）考入普通高校的；

（3）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（4）依法服兵役的；

（5）聘用單位未按照聘用合同約定，不能按時(shí)或足額支付工資報(bào)酬，解決福利待遇和提供工作條件的。

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自收到受聘人員解除聘用合同申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以書面答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。

有下列解除聘用合同之一的，聘用單位根據(jù)被解聘人員在本單位實(shí)際工作年限給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（1）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（2）受聘人員患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其它工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（3）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意受聘其它工作崗位的，或者雖然同意受聘其它工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在本單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)安置人員；不能安置受聘人員就業(yè)而解除聘用合同的，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

聘用合同解除或終止不再聘用的，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘用合同的有效證明，到縣組織人事部門辦理審批備案手續(xù)。并按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)為解聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

事業(yè)單位聘用人員解除或終止聘用合同，離崗前應(yīng)辦理工作交接手續(xù)，必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。

一方當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同的，按照約定補(bǔ)償。解除聘用合同后當(dāng)事人違反規(guī)定使用或者允許他人使用屬對(duì)方所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員被解聘或者合同終止后，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理規(guī)定。

聘用單位違反本意見(jiàn)的，由縣組織人事部門責(zé)令限期改政；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。

聘用單位要建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解人員聘用中所發(fā)生的爭(zhēng)議，調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁；當(dāng)事人也可直接申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。

八、未聘人員管理

未聘人員是指事業(yè)單位在首次進(jìn)行聘用制改革中，本人不愿意參與崗位競(jìng)爭(zhēng)或參加競(jìng)爭(zhēng)未取得崗位的原固定職工。在實(shí)施聘用制工作中，單位不得在競(jìng)崗前將一部分固定制職工定為未聘人員。

對(duì)已簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的人員，不得作為未聘人員，原則上按原合同管理。合同期滿不續(xù)簽合同的，終止用人關(guān)系。

對(duì)未聘人員，原則上采取內(nèi)部消化為主的辦法安置。事業(yè)單位可通過(guò)清退臨時(shí)用工騰出崗位或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置未聘人員；有條件的事業(yè)單位，可組織未聘人員參與本行業(yè)、本系統(tǒng)其他單位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)人才資源的合理配置；也可組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為其重新?lián)駱I(yè)創(chuàng)造條件。

對(duì)暫時(shí)不能安置的未聘人員，給予1—2年的待聘期。待聘期內(nèi)如有空缺崗位，未聘人員可參加競(jìng)聘上崗。待聘期滿仍未取得崗位的，進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，單位按解聘有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

未聘人員無(wú)論是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)，在待聘期內(nèi)按同類在崗人員基本工資70的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)；其中，差額撥款和自收自支單位困難較大的，未聘人員生活費(fèi)按不低于本地最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

待聘期間本人自愿辭職創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)、與原單位脫離人事關(guān)系的，按解聘有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，待聘期內(nèi)余下月份的生活費(fèi)一次性發(fā)給本人。

待聘期間計(jì)算工齡；符合國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資條件的，調(diào)整檔案工資標(biāo)準(zhǔn)。未聘人員未與原單位脫離關(guān)系前，應(yīng)服從單位管理，遵守單位規(guī)章制度。

九、實(shí)施步驟與程序

（一）時(shí)間要求

2003年8月底前，各部門、各單位制訂推聘工作實(shí)施方案，按干部管理權(quán)限，報(bào)縣組織人事部門審批備案。

2003年9月至2004年3月，各部門、各單位依照推聘工作實(shí)施方案辦好試點(diǎn)。

2004年4月2005年3月，各部門、各單位依照推聘工作實(shí)施方案全面推行人員聘用制。

2005年4月至2005年12月各單位對(duì)推聘工作進(jìn)行自查總結(jié)，由縣事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位推聘工作組織檢查驗(yàn)收。

（二）推聘工作的基本步驟

1、準(zhǔn)備階段

（1）各主管部門及事業(yè)單位成立由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、職工代表組成“改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，做好推聘的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作，組織廣大職工認(rèn)真學(xué)xxx省、市等有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的文件和相關(guān)政策法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，使廣大職工自覺(jué)關(guān)心改革，支持改革，參與改革。

（3）事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策，擬定“三定”（機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)）方案，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審批。

（4）擬訂本部門、本單位推聘實(shí)施方案和相關(guān)配套制度，由行政主管部門審核后，按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門審批。推聘實(shí)施方案和相關(guān)配套制度上報(bào)審批前，須經(jīng)全體職工會(huì)和職代會(huì)討論通過(guò)。

（5）推聘實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況（現(xiàn)有編制、實(shí)有人數(shù)、其中各類人員數(shù)、工資分配等情況）、改革指導(dǎo)思想和目標(biāo)、改革內(nèi)容（崗位設(shè)置、人員聘用、工資分配、合同管理和人員考核、人員分流等）及措施要求、改革時(shí)間安排及方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等。各部門報(bào)送的改革方案應(yīng)說(shuō)明列入推聘范圍的事業(yè)單位數(shù)量、名稱、原級(jí)別、人數(shù)等情況。

聘用配套制度主要包括崗位設(shè)置與管理、公開招聘（雙向選擇或競(jìng)爭(zhēng)上崗）、聘用合同管理、考核獎(jiǎng)懲、收入分配、解聘辭聘等具體制度。

2、實(shí)施階段

（1）各單位按照縣機(jī)構(gòu)編制部門審批的“三定”方案，根據(jù)單位實(shí)際情況和職責(zé)任務(wù)，科學(xué)合理設(shè)置崗位。

（2）制訂崗位職責(zé)說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)任務(wù)，根據(jù)崗位職責(zé)分類，公布崗位名稱和聘用條件。

（3）按照《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》的要求，認(rèn)真組織競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作，將人員按崗擇優(yōu)落實(shí)到位。

（4）簽訂聘用合同?！镀赣煤贤瑫方y(tǒng)一使用由湖北省人事廳印制的《湖北省事業(yè)單位聘用合同書》的規(guī)范文本。

（5）合同鑒證。鑒證后的合同書一式三份，聘用單位、受聘人員各執(zhí)一份，一份交縣人事局存檔。

3、檢查驗(yàn)收階段

（1）各單位對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)推聘工作進(jìn)行自查總結(jié)，針對(duì)存在問(wèn)題加以改進(jìn)完善。

（2）向縣組織人事部門分別報(bào)送推聘工作總結(jié)。

（3）組織人事部門對(duì)各單位推聘工作組織檢查驗(yàn)收。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：崗位設(shè)置、人員聘用、合同簽訂鑒證及配套制度的建立和執(zhí)行情況。對(duì)驗(yàn)收合格的，下達(dá)驗(yàn)收合格批復(fù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期改進(jìn)。

十、切實(shí)加強(qiáng)推聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位人員聘用制度的推行是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位人員聘用制度推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立竹山縣事業(yè)單位人員聘用制度推行領(lǐng)導(dǎo)小組，由董永祥同志擔(dān)任組長(zhǎng)，柯大成、王友軍、劉前信同志任副組長(zhǎng)，成員由組織、人事、編制、財(cái)政等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣人事局），具體負(fù)責(zé)推聘工作的政策調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，由劉前信同志擔(dān)任辦公室主任，楊斐然、朱仕福同志擔(dān)任辦公室副主任，各單位及各部門也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的推聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推聘工作的各項(xiàng)事務(wù)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制度涉及廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各部門、各單位要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按程序組織推聘工作，制訂的人員聘用總體方案和崗位設(shè)置方案、公開招聘方案、分配改革方案、未聘人員安置方案，必須經(jīng)本單位職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)主管部門審核，報(bào)縣組織人事部門審批備案后方可實(shí)施。各事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加人員聘用制度，積極支持這項(xiàng)人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私等行為發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)未能按時(shí)完成人員聘用制度實(shí)施工作的，追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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