第一篇：重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

渝府發(fā)〔2003〕37號

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

市政府同意《重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ三年六月二十四日

重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條

為深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（渝府發(fā)〔2002〕73號），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關(guān)系，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條

本辦法適用于除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員。

使用事業(yè)單位編制的社會團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照本意見實(shí)行人員聘用制度。

第四條

事業(yè)單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條

事業(yè)單位聘用人員不得突破機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額。

第六條

事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，按崗聘用。

第七條

事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位需要進(jìn)人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行公開招聘。公開招聘辦法另行制定，擇優(yōu)聘用。

第八條

政府人事部門是實(shí)施本辦法的業(yè)務(wù)主管部門。行業(yè)主管部門在政府人事部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作。

第九條

聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在30日內(nèi)送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經(jīng)政府人事部門授權(quán)的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立 第十條

簽訂聘用合同必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法的規(guī)定，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按崗聘用。

第十一條

為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé) 人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第十二條

受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有全面履行本崗位職責(zé)的能力；

（四）應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責(zé)所要求的其他條件。

第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）經(jīng)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論，按人事管理權(quán)限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續(xù)；

（七）公布聘用結(jié)果。

第十四條

人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用擔(dān)任本單位副職領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務(wù)、審計、紀(jì)律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條

聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式３份，經(jīng)審核、鑒證后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)１份，１份存入個人檔案。

第十六條

對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。

事業(yè)單位法定代表人及選舉制產(chǎn)生的有任期制的專職黨委（總支、支部）書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領(lǐng)導(dǎo)、專職紀(jì)檢人員、專職工會主席或副主席、專職團(tuán)委書記，按規(guī)定程序任命或按法定程序選舉產(chǎn)生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條

聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）勞動保護(hù)和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂３年以下（含３年）的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般４至８年；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，以及工作年限累計已滿30年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足5年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條

聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過６個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至12個月，其中具有碩士研究生及其以上學(xué)位的試用期為６個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不實(shí)行試用期。

第二十條

聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇，享受國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條

聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續(xù)簽聘用合同的，聘用單位應(yīng)與其續(xù)簽聘用合同。

第二十二條

下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)不公正的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業(yè)單位實(shí)施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應(yīng)給其３—６個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)發(fā)給本人固定工資部分，但不得少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺M(fèi)。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的職工，單位應(yīng)及時辦理人事關(guān)系移轉(zhuǎn)手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關(guān)系。

第二十四條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第三章 聘后考核

第二十五條

聘用單位應(yīng)依據(jù)聘用合同加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條

聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行年度考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條

考核必須堅持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合。

第二十八條

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 ４個等次。

第二十九條

受聘人員年度考核等次的確定或試用期考核結(jié)果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第三十條

考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據(jù)。受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。

第四章

聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條

聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行。聘用合同確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。

第三十二條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

第三十三條

聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)曠工超過10個工作日或者１年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（四）未經(jīng)聘用單位同意擅自出國（境），或者經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故給本單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（六）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴(yán)重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；

（九）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

（十）連續(xù)兩年年度考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無正當(dāng)理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經(jīng)教育無效的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第三十五條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為１至４級喪失勞動能力的；

（四）經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條

有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據(jù)表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條

有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任重大科技攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、重點(diǎn)建設(shè)工程項目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（四）正在接受審查尚未結(jié)案的。

第三十九條

聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規(guī)定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達(dá)；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報１個月內(nèi)，有權(quán)提出申辯意見，聘用單位應(yīng)認(rèn)真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達(dá)本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。

第四十條

受聘人員提出解除聘用合同的，應(yīng)提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內(nèi)作出答復(fù)并處理相關(guān)事宜，將相關(guān)手續(xù)存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。在聘用單位處理相關(guān)事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條

聘用單位與受聘人員的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責(zé)任

第四十二條

屬于下列情形之一的，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。

違約金的數(shù)額由當(dāng)事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十三條

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員的規(guī)定。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十四條

聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員引進(jìn)或培訓(xùn)后，工作服務(wù)期未滿5年的，受聘人員解除合同，應(yīng)按每年遞減20％的引進(jìn)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)向聘用單位支付補(bǔ)償費(fèi)。

試用期間，由聘用單位出資培訓(xùn)的受聘人員解除聘用合同應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)。

第四十五條

事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業(yè)主管部門，本著單位、系統(tǒng)、地區(qū)內(nèi)部消化為主的原則進(jìn)行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為１年，其待聘期間聘用單位應(yīng)提供不少于２次的上崗機(jī)會。待聘期間發(fā)給本人原基本工資（含固定工資和活工資）

待聘期滿，仍未重新就業(yè)的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。委托管理期滿１年后仍未就業(yè)的人員，由其原單位解除人事關(guān)系，并及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第四十六條

有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作１年，支付其本人１個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

依據(jù)本辦法第二十三條、第四十五條規(guī)定，與原單位解除人事關(guān)系的人員，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

試用期內(nèi)解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六章 相關(guān)事宜

第四十七條

事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條

受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉(zhuǎn)至縣以上政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)管理或其戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第四十九條

辭聘或被解聘人員到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條

辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發(fā)工資。

第五十一條

辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規(guī)定辦理：

（一）已取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，其房屋權(quán)屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產(chǎn)權(quán)又不愿退房的，由原聘用單位按有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)權(quán)完善給個人；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)但與原聘用單位簽訂有住房協(xié)議的，按協(xié)議辦理；

（四）未取得房屋產(chǎn)權(quán)也未簽訂協(xié)議的，其住房應(yīng)退還原聘用單位。第七章 組織實(shí)施與監(jiān)督

第五十二條

政府人事部門對本地區(qū)事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十三條

行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促本行業(yè)事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作，并可結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條

受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人可向具有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條

《重慶市事業(yè)單位聘用合同書》文本，由重慶市人事局統(tǒng)一印制。

第八章 附 則

第五十六條

本辦法由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條

本辦法自下發(fā)之日起施行。原《重慶市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》（2000〕134號）和《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退辦法》（渝府發(fā)〔1999〕68號）不再執(zhí)行。我市已制定出臺的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第二篇：重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法 渝府發(fā)〔2003〕37號

重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的通知

渝府發(fā)〔２００３〕３７號

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

市政府同意《重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ三年六月二十四日

重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》國辦發(fā)〔２００２〕３５號和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》渝府發(fā)〔２００２〕７３號，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關(guān)系，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條 本辦法適用于除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的事業(yè)單位以下簡稱聘用單位及其工作人員包括聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員。

使用事業(yè)單位編制的社會團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照本意見實(shí)行人員聘用制度。

第四條 事業(yè)單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 事業(yè)單位聘用人員不得突破機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額。

第六條 事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，按崗聘用。

第七條 事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位需要進(jìn)人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行公開招聘公開招聘辦法另行制定，擇優(yōu)聘用。第八條 政府人事部門是實(shí)施本辦法的業(yè)務(wù)主管部門。行業(yè)主管部門在政府人事部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作。

第九條 聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在３０日內(nèi)送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經(jīng)政府人事部門授權(quán)的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立

第十條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法的規(guī)定，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按崗聘用。

第十一條 為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé) 人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第十二條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有全面履行本崗位職責(zé)的能力；

（四）應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責(zé)所要求的其他條件。

第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）經(jīng)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論，按人事管理權(quán)限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續(xù)；

（七）公布聘用結(jié)果。

第十四條 人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用擔(dān)任本單位副職領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務(wù)、審計、紀(jì)律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條 聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式３份，經(jīng)審核、鑒證后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)１份，１份存入個人檔案。

第十六條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。

事業(yè)單位法定代表人及選舉制產(chǎn)生的有任期制的專職黨委 總支、支部書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領(lǐng)導(dǎo)、專職紀(jì)檢人員、專職工會主席或副主席、專職團(tuán)委書記，按規(guī)定程序任命或按法定程序選舉產(chǎn)生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條 聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）勞動保護(hù)和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂３年以下 含３年的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般４至８年；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對在本單位工作已滿２５年或者在本單位連續(xù)工作已滿１０年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足１０年的人員，以及工作年限累計已滿３０年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足５年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。

聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條 聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過６個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至１２個月，其中具有碩士研究生及其以上學(xué)位的試用期為６個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不實(shí)行試用期。

第二十條 聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇，享受國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條 聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續(xù)簽聘用合同的，聘用單位應(yīng)與其續(xù)簽聘用合同。

第二十二條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)不公正的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業(yè)單位實(shí)施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應(yīng)給其３—６個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)發(fā)給本人固定工資部分，但不得少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺M(fèi)。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的職工，單位應(yīng)及時辦理人事關(guān)系移轉(zhuǎn)手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關(guān)系。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第三章 聘后考核

第二十五條 聘用單位應(yīng)依據(jù)聘用合同加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合。

第二十八條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 ４個等次。

第二十九條 受聘人員考核等次的確定或試用期考核結(jié)果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第三十條 考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。

第四章 聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行。聘用合同確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。

第三十二條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

第三十三條 聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)曠工超過１０個工作日或者１年內(nèi)累計曠工超過 ２０個工作日的；

（四）未經(jīng)聘用單位同意擅自出國（境），或者經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故給本單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（六）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴(yán)重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；

（九）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

（十）連續(xù)兩年考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無正當(dāng)理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經(jīng)教育無效的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前３０日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為１至４級喪失勞動能力的；

（四）經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據(jù)表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同； ６個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條 有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任重大科技攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、重點(diǎn)建設(shè)工程項目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（四）正在接受審查尚未結(jié)案的。

第三十九條 聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規(guī)定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達(dá)；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書１５日或公告見報１個月內(nèi)，有權(quán)提出申辯意見，聘用單位應(yīng)認(rèn)真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達(dá)本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。

第四十條 受聘人員提出解除聘用合同的，應(yīng)提前１５日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的１５日內(nèi)作出答復(fù)并處理相關(guān)事宜，將相關(guān)手續(xù)存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。在聘用單位處理相關(guān)事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條 聘用單位與受聘人員的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責(zé)任

第四十二條 屬于下列情形之一的，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。

違約金的數(shù)額由當(dāng)事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十三條 涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員的規(guī)定。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十四條 聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員引進(jìn)或培訓(xùn)后，工作服務(wù)期未滿５年的，受聘人員解除合同，應(yīng)按每年遞減２０％的引進(jìn)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)向聘用單位支付補(bǔ)償費(fèi)。

試用期間，由聘用單位出資培訓(xùn)的受聘人員解除聘用合同應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)。

第四十五條 事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業(yè)主管部門，本著單位、系統(tǒng)、地區(qū)內(nèi)部消化為主的原則進(jìn)行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為１年，其待聘期間聘用單位應(yīng)提供不少于２次的上崗機(jī)會。待聘期間發(fā)給本人原基本工資含固定工資和活工資。

待聘期滿，仍未重新就業(yè)的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。委托管理期滿１年后仍未就業(yè)的人員，由其原單位解除人事關(guān)系，并及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第四十六條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作１年，支付其本人１個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY３倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的３倍計算。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

依據(jù)本辦法第二十三條、第四十五條規(guī)定，與原單位解除人事關(guān)系的人員，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

試用期內(nèi)解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六章 相關(guān)事宜

第四十七條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條 受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉(zhuǎn)至縣以上政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)管理或其戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第四十九條 辭聘或被解聘人員到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發(fā)工資。

第五十一條 辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規(guī)定辦理：

（一）已取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，其房屋權(quán)屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產(chǎn)權(quán)又不愿退房的，由原聘用單位按有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)權(quán)完善給個人；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)但與原聘用單位簽訂有住房協(xié)議的，按協(xié)議辦理；

（四）未取得房屋產(chǎn)權(quán)也未簽訂協(xié)議的，其住房應(yīng)退還原聘用單位。

第七章 組織實(shí)施與監(jiān)督

第五十二條 政府人事部門對本地區(qū)事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十三條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促本行業(yè)事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作，并可結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人可向具有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條 《重慶市事業(yè)單位聘用合同書》文本，由重慶市人事局統(tǒng)一印制。

第八章 附 則

第五十六條 本辦法由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《重慶市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》渝人發(fā)〔２０００〕１３４號和《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退辦法》渝府發(fā)〔１９９９〕６８號不再執(zhí)行。我市已制定出臺的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第三篇：重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法(渝府發(fā)〔2003〕37號)

重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法

（渝府發(fā)〔2003〕37號）

第一章 總 則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（渝府發(fā)〔2002〕73號），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關(guān)系，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條 本辦法適用于除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）及其工作人員（包括聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員）。

使用事業(yè)單位編制的社會團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照本意見實(shí)行人員聘用制度。

第四條 事業(yè)單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅

持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 事業(yè)單位聘用人員不得突破機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額。

第六條 事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，按崗聘用。

第七條 事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位需要進(jìn)人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行公開招聘（公開招聘辦法另行制定），擇優(yōu)聘用。

第八條 政府人事部門是實(shí)施本辦法的業(yè)務(wù)主管部門。行業(yè)主管部門在政府人事部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬事業(yè)單位人員聘用的實(shí)施工作。

第九條 聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在30日內(nèi)送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經(jīng)政府人事部門授權(quán)的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立

第十條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法的規(guī)定，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按崗聘用。

第十一條 為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第十二條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有全面履行本崗位職責(zé)的能力；

（四）應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責(zé)所要求的其他條件。第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）經(jīng)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論，按人事管理權(quán)限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續(xù)；

（七）公布聘用結(jié)果。

第十四條 人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用擔(dān)任本單位副職領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務(wù)、審計、紀(jì)律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條 聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式3份，經(jīng)審核、鑒證后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)1份，1份存入個人檔案。

第十六條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。事業(yè)單位法定代表人及選舉制產(chǎn)生的有任期制的專職黨委（總支、支部）書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領(lǐng)導(dǎo)、專職紀(jì)檢人員、專職工會主席或副主席、專職團(tuán)委書記，按規(guī)定程序任命或按法定程序選舉產(chǎn)生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條 聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）勞動保護(hù)和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下（含3年）的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般4至8年；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，以及工作年限累計已滿30年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足5年的人員，提4

出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條 聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過6個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至12個月，其中具有碩士研究生及其以上學(xué)位的試用期為6個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。聘用單位接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不實(shí)行試用期。

第二十條 聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇，享受國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條 聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續(xù)簽聘用合同的，聘用單位應(yīng)與其續(xù)簽聘用合同。

第二十二條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)不公正的聘用合同。聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業(yè)單位實(shí)施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應(yīng)給其3－6個月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)發(fā)給本人固定工資部分，但不得少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺M(fèi)。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的職工，單位應(yīng)及時辦理人事關(guān)系移轉(zhuǎn)手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關(guān)系。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第三章 聘后考核

第二十五條 聘用單位應(yīng)依據(jù)聘用合同加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合。

第二十八條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

第二十九條 受聘人員考核等次的確定或試用期考核結(jié)果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第三十條 考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。

第四章 聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續(xù)履行。聘用合同確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。

第三十二條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

第三十三條 聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（四）未經(jīng)聘用單位同意擅自出國（境），或者經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故給本單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（六）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴(yán)重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；

（九）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

（十）連續(xù)兩年考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無正當(dāng)理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經(jīng)教育無效的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（四）經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據(jù)表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條 有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任重大科技攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、重點(diǎn)建設(shè)工程項目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（四）正在接受審查尚未結(jié)案的。

第三十九條 聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規(guī)定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達(dá)；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報1個月內(nèi)，有權(quán)提出申辯意見，聘用單位應(yīng)認(rèn)真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達(dá)本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。

第四十條 受聘人員提出解除聘用合同的，應(yīng)提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內(nèi)作出答復(fù)并處理相關(guān)事宜，將相關(guān)手續(xù)存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機(jī)構(gòu)備案。在聘用單位處理相關(guān)事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條 聘用單位與受聘人員的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責(zé)任

第四十二條 屬于下列情形之一的，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。違約金的數(shù)額由當(dāng)事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十三條 涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員的規(guī)定。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十四條 聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員引進(jìn)或培訓(xùn)后，工作服務(wù)期未滿5年的，受聘人員解除合同，應(yīng)按每年遞減20％的引進(jìn)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)向聘用單位支付補(bǔ)償費(fèi)。試用期間，由聘用單位出資培訓(xùn)的受聘人員解除聘用合同應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)。

第四十五條 事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業(yè)主管部門，本著單位、系統(tǒng)、地區(qū)內(nèi)部消化為主的原則進(jìn)行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為1年，其待聘期間聘用單位應(yīng)提供不少于2次的上崗機(jī)會。待聘期間發(fā)給本人原基本工資（含固定工資和活工資）。待聘期滿，仍未重新就業(yè)的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。委托管理期滿1年后仍未就業(yè)的人員，由其原單位解除人事關(guān)系，并及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第四十六條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。依據(jù)本辦法第 二十三條、第 四十五條規(guī)定，與原單位解除人事關(guān)系的人員，按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。試用期內(nèi)解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六章 相關(guān)事宜

第四十七條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條 受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉(zhuǎn)至縣以上政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)管理或其戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第四十九條 辭聘或被解聘人員到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發(fā)工資。

第五十一條 辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規(guī)定辦理：

（一）已取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，其房屋權(quán)屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產(chǎn)權(quán)又不愿退房的，由原聘用單位按有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)權(quán)完善給個人；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)但與原聘用單位簽訂有住房協(xié)議的，按協(xié)議辦理；

（四）未取得房屋產(chǎn)權(quán)也未簽訂協(xié)議的，其住房應(yīng)退還原聘用單位。

第七章 組織實(shí)施與監(jiān)督

第五十二條 政府人事部門對本地區(qū)事業(yè)單位人員聘用工作負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位和職工的合法權(quán)益，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十三條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促本行業(yè)事業(yè)12

單位人員聘用的實(shí)施工作，并可結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人可向具有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條 《重慶市事業(yè)單位聘用合同書》文本（樣式附后），由重慶市人事局統(tǒng)一印制。

第八章 附 則

第五十六條 本辦法由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《重慶市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》（渝人發(fā)〔2000〕134號）和《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退辦法》（渝府發(fā)〔1999〕68號）不再執(zhí)行。我市已制定出臺的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第四篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕35號）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條 事業(yè)單位通過推行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持在編制范圍內(nèi)，按需設(shè)崗、按崗聘用的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對聘用期內(nèi)的崗位管理

第二章

第六條 聘用工作要在黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，由單位組織人事、紀(jì)檢、工會和職工代表中抽調(diào)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。聘用工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可聘請有關(guān)專家參加。

第七條 各單位要根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實(shí)施范圍、科學(xué)設(shè)崗、公開競聘、聘后管理、內(nèi)部分配制度、未聘人員安置和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。方案要在職代會或職工大會充分醞釀討論、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的原則集體研究決

第八條實(shí)行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數(shù)額、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，本著“精簡、高效、因事設(shè)崗”的原則，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，編制崗位說明書，明確崗位的名稱、職責(zé)、崗位聘

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競爭上崗和公開招聘的辦法進(jìn)行。聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選拔；面向社會招聘的，在同等條件下本單位應(yīng)聘人員應(yīng)優(yōu)先選聘；對高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；對獲得國家、自治區(qū)或市級勞動模范和先進(jìn)工作者稱號的和各級人大代表、政協(xié)委員，在安置上要體現(xiàn)優(yōu)先照顧的原則。[1][2][3][4][5][6]

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會各類人員，一般應(yīng)采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關(guān)于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號）實(shí)行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保

第十一條

（二）遵紀(jì)守法，（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識和工

第十二條

（一）聘用單位將聘用方案報主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件及工資福利待

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行規(guī)范的考試、競爭演講答辯和考核，根據(jù)考試、演講答辯和考核結(jié)

（五）聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論

（六）對擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號）的規(guī)定，進(jìn)行

（九）對高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請，考

第十四條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項時，第十五條 對不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和程序，可以采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權(quán)限

（二）黨群組織專職工作人員，應(yīng)在已聘人員范圍內(nèi)，（三）既有行政職務(wù)、又有黨內(nèi)職務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照行政職務(wù)簽訂聘用合同。

第三章

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當(dāng)事人有權(quán)向合同另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容和情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具

（三）(1)(2)(3)(4)(5)(6)

第十九條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知的時限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長期合同以及完成一定工作為期限的時限合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據(jù)工作任務(wù)確定項目合同期限。聘用合同期限由單位根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況予以確定，但合同最長期

第二十一條 對工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應(yīng)聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過6個月；簽訂中長期合同的受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至1

2軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于

3第二十三條 聘用合同當(dāng)事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期做出約定，但不得收取

第二十四條 受聘人員在涉及國家機(jī)密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應(yīng)約定保密義務(wù)。雙方應(yīng)就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個月。

第二十五條 聘用合同允許對受聘人員的違約行為約定

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合

（四）損害國家利

確定聘用合同部分無效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認(rèn)定有效。無效合同應(yīng)由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 聘用單位對限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時間不能超過3個月，3個月后按待聘人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經(jīng)單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同：

（一）區(qū)級以上重點(diǎn)科研項目主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或者承擔(dān)本單位重大（重點(diǎn)）工作（工程）項目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國家秘密工作在規(guī)定保密期限

第二十九條 對拒簽合同擅自離職的人員，經(jīng)批評教育拒不返回的，按自動

離職的有關(guān)規(guī)定處理；對單位利益造成損害的，按照有

第三十條 聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，認(rèn)真履行聘用合同。聘用合

同約定的履行時間與實(shí)際履行第三十一條 聘用合同雙方當(dāng)事人需要變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人

第三十二條 聘用合同未到期時，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章

第三十三條 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除合（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求，又不

（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20

（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或因失

（五）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使本單位和相關(guān)單位工作

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內(nèi)考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)工作（勞動）能力鑒定委員會鑒定為1至

4（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系封存和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險的人員在聘用過程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費(fèi)年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。上年聘用不滿12個月但聘用期限12個月的，以解除或者終止聘用合同前12個月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；聘用期限不滿12個月的，以實(shí)際聘用月份數(shù)計算月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個月不滿1年的，按1

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金按現(xiàn)行財政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險以及住房公積金的繳納由人才交流中心負(fù)責(zé)代理。聘用單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對受聘人員應(yīng)加強(qiáng)考核。考核必須堅持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績四個方面。考核的結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎勵、增資或調(diào)整崗位的依據(jù)。

第六章

第四十六條對事業(yè)單位未聘人員要堅持合理安置和以內(nèi)部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)予以安置。在首次推行聘用制時的本單位正式職工，原則上不推向社會。積極探索多種安置渠道，鼓勵未聘人員自行安置，并對年老體弱人員應(yīng)實(shí)行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號）執(zhí)行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第七章

第四十八條聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真完成崗位工作任務(wù)，聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按

第四十九條 要建立和完善事業(yè)單位人事爭議仲裁制度，及時公正合理地處理、裁決人員聘用的爭議問題。受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向上級行政主管部門申請調(diào)解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁結(jié)果對雙方具有約束力。

第八章 組

第五十條市、區(qū)人事局是事業(yè)單位推行人員聘用制工作的管理部門，分別對市、區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)對違反國家、自治區(qū)和本市有關(guān)人事法規(guī)和政策的行為予以制止和糾正，并對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第五十一條 各級行政主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位人員聘任制的實(shí)施工作，審核所屬事業(yè)單位

第九章 附

第五十二條

第五十三條 本辦法從下發(fā)之日起施行。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

第五篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕35號）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實(shí)施意見〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第三條 事業(yè)單位通過推行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持在編制范圍內(nèi)，按需設(shè)崗、按崗聘用的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對聘用期內(nèi)的崗位管理聘任和職務(wù)聘任，按有關(guān)政策另行規(guī)定。

第二章 聘用條件及程序

第六條 聘用工作要在黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，由單位組織人事、紀(jì)檢、工會和職工代表中抽調(diào)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。聘用工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可聘請有關(guān)專家參加。

第七條 各單位要根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實(shí)施范圍、科學(xué)設(shè)崗、公開競聘、聘后管理、內(nèi)部分配制度、未聘人員安置和組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。方案要在職代會或職工大會充分醞釀討論、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的原則集體研究決定，并報上級主管部門和人事部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條實(shí)行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數(shù)額、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位任職條件，本著“精簡、高效、因事設(shè)崗”的原則，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，編制崗位說明書，明確崗位的名稱、職責(zé)、崗位聘用條件、崗位分類、崗位評價、崗位責(zé)任目標(biāo)等。

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競爭上崗和公開招聘的辦法進(jìn)行。聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選拔；面向社會招聘的，在同等條件下本單位應(yīng)聘人員應(yīng)優(yōu)先選聘；對高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；對獲得國家、自治區(qū)或市級勞動模范和先進(jìn)工作者稱號的和各級人大代表、政協(xié)委員，在安置上要體現(xiàn)優(yōu)先照顧的原則。

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會各類人員，一般應(yīng)采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關(guān)于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號）實(shí)行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。

第十一條 受聘人員應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識和工作能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）聘用崗位需要具備的其他條件。

第十二條 聘用程序：

（一）聘用單位將聘用方案報主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件及工資福利待遇等相關(guān)事項；

（二）應(yīng)聘人員提出應(yīng)聘申請；

（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作機(jī)構(gòu)對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行規(guī)范的考試、競爭演講答辯和考核，根據(jù)考試、演講答辯和考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員；

（六）對擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號）的規(guī)定，進(jìn)行

（九）對高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程序可以簡化。

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請，考核合格的，可按照有關(guān)程序續(xù)簽聘用合同。

第十四條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項時，如遇上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。

第十五條 對不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和程序，可以采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權(quán)限與上級主管部門簽訂聘用合同；

（二）黨群組織專職工作人員，應(yīng)在已聘人員范圍內(nèi)，按照干部管理權(quán)限和各自章程或法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用；

（三）既有行政職務(wù)、又有黨內(nèi)職務(wù)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照行政職務(wù)簽訂聘用合同。

第三章 聘用合同內(nèi)容

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當(dāng)事人有權(quán)向合同另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容和情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位（工作）及其職責(zé)要求；

（三）崗位（工作）紀(jì)律；

（四）勞動保護(hù)和崗位（工作）條件；

（五）工資福利待遇；

（六）聘用合同變更與終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任；

（八）雙方約定的其他事項。

第十九條 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解除合同提前通知的時限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長期合同以及完成一定工作為期限的時限合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據(jù)工作任務(wù)確定項目合同期限。聘用合同期限由單位根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況予以確定，但合同最長期限不得超過應(yīng)聘人員國家規(guī)定的退休年限。

第二十一條 對工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應(yīng)聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過6個月；簽訂中長期合同的受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

第二十三條 聘用合同當(dāng)事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期做出約定，但不得收取抵押金和抵押物。

第二十四條 受聘人員在涉及國家機(jī)密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應(yīng)約定保密義務(wù)。雙方應(yīng)就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個月。

第二十五條 聘用合同允許對受聘人員的違約行為約定違約金。違約金僅限于下列情況：

（一）違反服務(wù)期約定的；

（二）違反保守國家機(jī)密和單位商業(yè)秘密的。

違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定。

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同；

（三）內(nèi)容顯失公平的聘用合同；

（四）損害國家利益和公共利益的聘用合同。

確定聘用合同部分無效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認(rèn)定有效。無效合同應(yīng)由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 聘用單位對限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀(jì)律審查或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時間不能超過3個月，3個月后按待聘人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經(jīng)單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同： 

（一）區(qū)級以上重點(diǎn)科研項目主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或者承擔(dān)本單位重大（重點(diǎn)）工作（工程）項目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國家秘密工作在規(guī)定保密期限期內(nèi)的。

第二十九條 對拒簽合同擅自離職的人員，經(jīng)批評教育拒不返回的，按自動

離職的有關(guān)規(guī)定處理；對單位利益造成損害的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定，認(rèn)真履行聘用合同。聘用合同約定的履行時間與實(shí)際履行第三十一條 聘用合同雙方當(dāng)事人需要變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人

協(xié)商一致，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。

第三十二條 聘用合同未到期時，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章 解聘辭聘

第三十三條 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除合同，并以書面形式通知受聘人員：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的；

（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（三）未經(jīng)單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

（五）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使本單位和相關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行的；

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的。

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內(nèi)考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除或終止聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工（公）負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)工作（勞動）能力鑒定委員會鑒定為1至4級傷殘喪失勞動能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方解除聘用合同，并以書面形式通知聘用單位：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作的。

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應(yīng)當(dāng)自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內(nèi)予以答復(fù)；未予答復(fù)的，視為同意解除聘用合同。

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同期滿的；

（二）當(dāng)事人約定的聘用合同有關(guān)終止條件出現(xiàn)的；

（三）聘用單位依法注銷的；

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應(yīng)當(dāng)出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系封存和轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險的人員在聘用過程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費(fèi)年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位實(shí)際工作年限，為其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇，受聘人員單方面解除聘用合同的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強(qiáng)迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。上年聘用不滿12個月但聘用期限12個月的，以解除或者終止聘用合同前12個月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；聘用期限不滿12個月的，以實(shí)際聘用月份數(shù)計算月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY水平3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個月不滿1年的，按1年計算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金按現(xiàn)行財政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險以及住房公積金的繳納由人才交流中心負(fù)責(zé)代理。聘用單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對受聘人員應(yīng)加強(qiáng)考核。考核必須堅持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績四個方面。考核的結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎勵、增資或調(diào)整崗位的依據(jù)。

第六章 未聘人員安置

第四十六條對事業(yè)單位未聘人員要堅持合理安置和以內(nèi)部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)予以安置。在首次推行聘用制時的本單位正式職工，原則上不推向社會。積極探索多種安置渠道，鼓勵未聘人員自行安置，并對年老體弱人員應(yīng)實(shí)行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號）執(zhí)行。