第一篇：重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法(渝府發〔2003〕37號)

重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

（渝府發〔2003〕37號）

第一章 總 則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，轉換事業單位用人機制，規范事業單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位自身特點的人事管理制度，保障事業單位和職工的合法權益，促進社會穩定，根據中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）和《重慶市人民政府關于貫徹在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（渝府發〔2002〕73號），結合實際，制定本實施辦法。

第二條 事業單位人員聘用制度是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條 本辦法適用于除按照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的事業單位（以下簡稱聘用單位）及其工作人員（包括聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員）。

使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見實行人員聘用制度。

第四條 事業單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅

持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。

第五條 事業單位聘用人員不得突破機構編制部門核定的編制數額。

第六條 事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，按崗聘用。

第七條 事業單位凡出現空缺崗位需要進人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結合的辦法，實行公開招聘（公開招聘辦法另行制定），擇優聘用。

第八條 政府人事部門是實施本辦法的業務主管部門。行業主管部門在政府人事部門的指導下負責本行業所屬事業單位人員聘用的實施工作。

第九條 聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在30日內送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經政府人事部門授權的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立

第十條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關法律、法規，按照本辦法的規定，明確崗位的職責、權限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協商一致的基礎上，按崗聘用。

第十一條 為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

第十二條 受聘人員應具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有全面履行本崗位職責的能力；

（四）應聘實行執業資格制度的崗位，必須持有相應的執業資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責所要求的其他條件。第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（五）經聘用單位負責人員集體討論，按人事管理權限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續；

（七）公布聘用結果。

第十四條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用擔任本單位副職領導和負責人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務、審計、紀律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

第十五條 聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式3份，經審核、鑒證后，當事人雙方各執1份，1份存入個人檔案。

第十六條 對事業單位領導人員的聘用，按照干部人事管理權限和規定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。事業單位法定代表人及選舉制產生的有任期制的專職黨委（總支、支部）書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領導、專職紀檢人員、專職工會主席或副主席、專職團委書記，按規定程序任命或按法定程序選舉產生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條 聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責要求；

（三）崗位紀律；

（四）勞動保護和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下（含3年）的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般4至8年；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，以及工作年限累計已滿30年且距國家規定的退休年齡已不足5年的人員，提4

出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條 聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過6個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至12個月，其中具有碩士研究生及其以上學位的試用期為6個月。試用期包括在聘用合同期限內。聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關規定執行，不實行試用期。

第二十條 聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度，認真負責地完成崗位工作任務；聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關規定和合同約定應當享受的待遇，享受國家規定的培訓和繼續教育。受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規有關規定，參加養老、失業、醫療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條 聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續簽聘用合同的，聘用單位應與其續簽聘用合同。

第二十二條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規的聘用合同；

（二）采取不正當手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務不公正的聘用合同。聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業單位實施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應給其3－6個月的自行擇業期，自行擇業期內發給本人固定工資部分，但不得少于當地最低生活保障費。自行擇業期內重新就業的職工，單位應及時辦理人事關系移轉手續。自行擇業期滿后仍未就業的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關系。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第三章 聘后考核

第二十五條 聘用單位應依據聘用合同加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實行年度考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位的實際需要相符合。

第二十八條 考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

第二十九條 受聘人員年度考核等次的確定或試用期考核結果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。

第三十條 考核結果是續聘、解聘、調整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據。受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當相應改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。受聘人員無正當理由不同意變更的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。

第四章 聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續履行。聘用合同確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致的，原合同繼續有效。

第三十二條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。

第三十三條 聘用單位、受聘人員雙方經協商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內不履行聘用合同的；

（三）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（四）未經聘用單位同意擅自出國（境），或者經批準出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規定或者操作規程，發生責任事故給本單位造成嚴重經濟損失，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（六）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的；

（九）在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的；

（十）連續兩年年度考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉移工作地點，本人無正當理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經教育無效的；

（十三）法律、法規、規章另有規定的。

第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（四）經縣級以上醫療機構鑒定，患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結論的；

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條 有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔任重大科技攻關項目、重大技術改造項目、重點建設工程項目的負責人和業務骨干，工作任務尚未完成的；

（二）選派到貧困地區、少數民族地區支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機密工作，在規定保密期限內的；

（四）正在接受審查尚未結案的。

第三十九條 聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報1個月內，有權提出申辯意見，聘用單位應認真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進一步核實的基礎上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。

第四十條 受聘人員提出解除聘用合同的，應提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內作出答復并處理相關事宜，將相關手續存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。在聘用單位處理相關事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條 聘用單位與受聘人員的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規定及時為其辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責任

第四十二條 屬于下列情形之一的，違約方要承擔違約責任：

（一）任何一方違反聘用合同規定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。違約金的數額由當事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經濟損失的，由責任方按實際損失承擔經濟賠償責任。

第四十三條 涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉密人員的規定。受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。

第四十四條 聘用單位出資引進或培訓的受聘人員，聘用合同當事雙方應當根據實際情況約定引進或培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應按每年遞減20％的引進費或培訓費向聘用單位支付補償費。試用期間，由聘用單位出資培訓的受聘人員解除聘用合同應承擔培訓補償費；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔培訓補償費。

第四十五條 事業單位進行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業主管部門，本著單位、系統、地區內部消化為主的原則進行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為1年，其待聘期間聘用單位應提供不少于2次的上崗機會。待聘期間發給本人原基本工資（含固定工資和活工資）。待聘期滿，仍未重新就業的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務機構管理。委托管理期滿1年后仍未就業的人員，由其原單位解除人事關系，并及時為其辦理社會保險關系調轉手續。

第四十六條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應當根據被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。依據本辦法第 二十三條、第 四十五條規定，與原單位解除人事關系的人員，按照上述規定給予經濟補償。試用期內解聘的，不給予經濟補償。

第六章 相關事宜

第四十七條 事業單位實行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條 受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉至縣以上政府人事部門人才交流機構管理或其戶口所在地的街道、鄉鎮管理。

第四十九條 辭聘或被解聘人員到機關、企事業單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規定的，從其規定。

第五十條 辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發工資。

第五十一條 辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規定辦理：

（一）已取得房屋完全產權的，其房屋權屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產權又不愿退房的，由原聘用單位按有關規定將產權完善給個人；

（三）未取得房屋產權但與原聘用單位簽訂有住房協議的，按協議辦理；

（四）未取得房屋產權也未簽訂協議的，其住房應退還原聘用單位。

第七章 組織實施與監督

第五十二條 政府人事部門對本地區事業單位人員聘用工作負有組織、指導、協調、監督、檢查的職責，依法保護聘用單位和職工的合法權益，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任人提出處理意見，按管理權限進行處理。

第五十三條 行業主管部門負責組織指導、督促本行業事業12

單位人員聘用的實施工作，并可結合本行業的實際制定實施細則。

第五十四條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議的，經當事雙方協商或行業主管部門協調不能達成一致意見的，當事人可向具有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。人事爭議仲裁機構的仲裁結果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條 《重慶市事業單位聘用合同書》文本（樣式附后），由重慶市人事局統一印制。

第八章 附 則

第五十六條 本辦法由重慶市人事局負責解釋。第五十七條 本辦法自下發之日起施行。原《重慶市事業單位聘用合同制管理辦法》（渝人發〔2000〕134號）和《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退辦法》（渝府發〔1999〕68號）不再執行。我市已制定出臺的有關規定與本辦法不一致的按本辦法執行。

第二篇：重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法 渝府發〔2003〕37號

重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

重慶市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的通知

渝府發〔２００３〕３７號

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

市政府同意《重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法》，現予印發，請遵照執行。

二ＯＯ三年六月二十四日

重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

第一章 總 則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，轉換事業單位用人機制，規范事業單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位自身特點的人事管理制度，保障事業單位和職工的合法權益，促進社會穩定，根據中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》國辦發〔２００２〕３５號和《重慶市人民政府關于貫徹在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》渝府發〔２００２〕７３號，結合實際，制定本實施辦法。

第二條 事業單位人員聘用制度是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條 本辦法適用于除按照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的事業單位以下簡稱聘用單位及其工作人員包括聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員。

使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見實行人員聘用制度。

第四條 事業單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。

第五條 事業單位聘用人員不得突破機構編制部門核定的編制數額。

第六條 事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，按崗聘用。

第七條 事業單位凡出現空缺崗位需要進人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結合的辦法，實行公開招聘公開招聘辦法另行制定，擇優聘用。第八條 政府人事部門是實施本辦法的業務主管部門。行業主管部門在政府人事部門的指導下負責本行業所屬事業單位人員聘用的實施工作。

第九條 聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在３０日內送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經政府人事部門授權的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立

第十條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關法律、法規，按照本辦法的規定，明確崗位的職責、權限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協商一致的基礎上，按崗聘用。

第十一條 為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責 人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

第十二條 受聘人員應具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有全面履行本崗位職責的能力；

（四）應聘實行執業資格制度的崗位，必須持有相應的執業資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責所要求的其他條件。

第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（五）經聘用單位負責人員集體討論，按人事管理權限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續；

（七）公布聘用結果。

第十四條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用擔任本單位副職領導和負責人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務、審計、紀律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

第十五條 聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式３份，經審核、鑒證后，當事人雙方各執１份，１份存入個人檔案。

第十六條 對事業單位領導人員的聘用，按照干部人事管理權限和規定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。

事業單位法定代表人及選舉制產生的有任期制的專職黨委 總支、支部書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領導、專職紀檢人員、專職工會主席或副主席、專職團委書記，按規定程序任命或按法定程序選舉產生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條 聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責要求；

（三）崗位紀律；

（四）勞動保護和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂３年以下 含３年的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般４至８年；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對在本單位工作已滿２５年或者在本單位連續工作已滿１０年且年齡距國家規定的退休年齡已不足１０年的人員，以及工作年限累計已滿３０年且距國家規定的退休年齡已不足５年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。

聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條 聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過６個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至１２個月，其中具有碩士研究生及其以上學位的試用期為６個月。試用期包括在聘用合同期限內。

聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關規定執行，不實行試用期。

第二十條 聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度，認真負責地完成崗位工作任務；聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關規定和合同約定應當享受的待遇，享受國家規定的培訓和繼續教育。

受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規有關規定，參加養老、失業、醫療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條 聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續簽聘用合同的，聘用單位應與其續簽聘用合同。

第二十二條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規的聘用合同；

（二）采取不正當手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務不公正的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業單位實施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應給其３—６個月的自行擇業期，自行擇業期內發給本人固定工資部分，但不得少于當地最低生活保障費。自行擇業期內重新就業的職工，單位應及時辦理人事關系移轉手續。自行擇業期滿后仍未就業的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關系。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

第三章 聘后考核

第二十五條 聘用單位應依據聘用合同加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實行考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位的實際需要相符合。

第二十八條 考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格 ４個等次。

第二十九條 受聘人員考核等次的確定或試用期考核結果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。

第三十條 考核結果是續聘、解聘、調整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當相應改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。受聘人員無正當理由不同意變更的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。

第四章 聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續履行。聘用合同確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致的，原合同繼續有效。

第三十二條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。

第三十三條 聘用單位、受聘人員雙方經協商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內不履行聘用合同的；

（三）連續曠工超過１０個工作日或者１年內累計曠工超過 ２０個工作日的；

（四）未經聘用單位同意擅自出國（境），或者經批準出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規定或者操作規程，發生責任事故給本單位造成嚴重經濟損失，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（六）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的；

（九）在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的；

（十）連續兩年考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉移工作地點，本人無正當理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經教育無效的；

（十三）法律、法規、規章另有規定的。

第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前３０日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為１至４級喪失勞動能力的；

（四）經縣級以上醫療機構鑒定，患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結論的；

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同； ６個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條 有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔任重大科技攻關項目、重大技術改造項目、重點建設工程項目的負責人和業務骨干，工作任務尚未完成的；

（二）選派到貧困地區、少數民族地區支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機密工作，在規定保密期限內的；

（四）正在接受審查尚未結案的。

第三十九條 聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書１５日或公告見報１個月內，有權提出申辯意見，聘用單位應認真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進一步核實的基礎上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。

第四十條 受聘人員提出解除聘用合同的，應提前１５日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的１５日內作出答復并處理相關事宜，將相關手續存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。在聘用單位處理相關事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條 聘用單位與受聘人員的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規定及時為其辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責任

第四十二條 屬于下列情形之一的，違約方要承擔違約責任：

（一）任何一方違反聘用合同規定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。

違約金的數額由當事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經濟損失的，由責任方按實際損失承擔經濟賠償責任。

第四十三條 涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉密人員的規定。受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。

第四十四條 聘用單位出資引進或培訓的受聘人員，聘用合同當事雙方應當根據實際情況約定引進或培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或培訓后，工作服務期未滿５年的，受聘人員解除合同，應按每年遞減２０％的引進費或培訓費向聘用單位支付補償費。

試用期間，由聘用單位出資培訓的受聘人員解除聘用合同應承擔培訓補償費；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔培訓補償費。

第四十五條 事業單位進行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業主管部門，本著單位、系統、地區內部消化為主的原則進行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為１年，其待聘期間聘用單位應提供不少于２次的上崗機會。待聘期間發給本人原基本工資含固定工資和活工資。

待聘期滿，仍未重新就業的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務機構管理。委托管理期滿１年后仍未就業的人員，由其原單位解除人事關系，并及時為其辦理社會保險關系調轉手續。

第四十六條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應當根據被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作１年，支付其本人１個月的上年月平均工資為標準；月平均工資高于當地月平均工資３倍以上的，按當地月平均工資的３倍計算。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。

依據本辦法第二十三條、第四十五條規定，與原單位解除人事關系的人員，按照上述規定給予經濟補償。

試用期內解聘的，不給予經濟補償。

第六章 相關事宜

第四十七條 事業單位實行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條 受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉至縣以上政府人事部門人才交流機構管理或其戶口所在地的街道、鄉鎮管理。

第四十九條 辭聘或被解聘人員到機關、企事業單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規定的，從其規定。

第五十條 辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發工資。

第五十一條 辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規定辦理：

（一）已取得房屋完全產權的，其房屋權屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產權又不愿退房的，由原聘用單位按有關規定將產權完善給個人；

（三）未取得房屋產權但與原聘用單位簽訂有住房協議的，按協議辦理；

（四）未取得房屋產權也未簽訂協議的，其住房應退還原聘用單位。

第七章 組織實施與監督

第五十二條 政府人事部門對本地區事業單位人員聘用工作負有組織、指導、協調、監督、檢查的職責，依法保護聘用單位和職工的合法權益，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任人提出處理意見，按管理權限進行處理。

第五十三條 行業主管部門負責組織指導、督促本行業事業單位人員聘用的實施工作，并可結合本行業的實際制定實施細則。

第五十四條 受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議的，經當事雙方協商或行業主管部門協調不能達成一致意見的，當事人可向具有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。人事爭議仲裁機構的仲裁結果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條 《重慶市事業單位聘用合同書》文本，由重慶市人事局統一印制。

第八章 附 則

第五十六條 本辦法由重慶市人事局負責解釋。

第五十七條 本辦法自下發之日起施行。原《重慶市事業單位聘用合同制管理辦法》渝人發〔２０００〕１３４號和《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退辦法》渝府發〔１９９９〕６８號不再執行。我市已制定出臺的有關規定與本辦法不一致的按本辦法執行。

第三篇：重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

渝府發〔2003〕37號

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

市政府同意《重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法》，現予印發，請遵照執行。

二ＯＯ三年六月二十四日

重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

第一章 總 則

第一條

為深化事業單位人事制度改革，轉換事業單位用人機制，規范事業單位人員聘用工作，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位自身特點的人事管理制度，保障事業單位和職工的合法權益，促進社會穩定，根據中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）和《重慶市人民政府關于貫徹在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（渝府發〔2002〕73號），結合實際，制定本實施辦法。

第二條

事業單位人員聘用制度是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度，其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

第三條

本辦法適用于除按照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的事業單位（以下簡稱聘用單位）聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員。

使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見實行人員聘用制度。

第四條

事業單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。

第五條

事業單位聘用人員不得突破機構編制部門核定的編制數額。

第六條

事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，按崗聘用。

第七條

事業單位凡出現空缺崗位需要進人，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要采取考試與考核相結合的辦法，實行公開招聘。公開招聘辦法另行制定，擇優聘用。

第八條

政府人事部門是實施本辦法的業務主管部門。行業主管部門在政府人事部門的指導下負責本行業所屬事業單位人員聘用的實施工作。

第九條

聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》，以及聘用合同的變更和解除，須在30日內送其主管部門審核，報同級政府人事部門鑒證，或經政府人事部門授權的主管部門鑒證。

第二章 聘用程序和聘用合同的訂立 第十條

簽訂聘用合同必須遵守國家有關法律、法規，按照本辦法的規定，明確崗位的職責、權限和聘用條件，通過公平競爭，在平等自愿、協商一致的基礎上，按崗聘用。

第十一條

為了保證人員聘用工作公平、公正，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格聘用程序。

聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責 人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

第十二條

受聘人員應具備以下基本條件：

（一）遵守國家的法律、法規；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有全面履行本崗位職責的能力；

（四）應聘實行執業資格制度的崗位，必須持有相應的執業資格證書；

（五）身體健康，能夠堅持正常工作；

（六）聘用崗位職責所要求的其他條件。

第十三條 人員聘用的基本程序：

（一）公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

（二）應聘人員申請應聘；

（三）聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

（五）經聘用單位負責人員集體討論，按人事管理權限，確定受聘人員；

（六）聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，履行審核和鑒證手續；

（七）公布聘用結果。

第十四條

人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用擔任本單位副職領導和負責人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務、審計、紀律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

第十五條

聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式，一式３份，經審核、鑒證后，當事人雙方各執１份，１份存入個人檔案。

第十六條

對事業單位領導人員的聘用，按照干部人事管理權限和規定的程序，可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。

事業單位法定代表人及選舉制產生的有任期制的專職黨委（總支、支部）書記由其主管部門與其簽訂聘用合同；單位副職領導、專職紀檢人員、專職工會主席或副主席、專職團委書記，按規定程序任命或按法定程序選舉產生后，由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同，聘用合同期限原則上與其任期一致。

第十七條

聘用合同必須具備以下條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責要求；

（三）崗位紀律；

（四）勞動保護和崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更、解除和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責任；

（八）人事爭議處理；

（九）雙方約定的其他事項。

第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂３年以下（含３年）的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同，中長期合同一般４至８年；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，以及工作年限累計已滿30年且距國家規定的退休年齡已不足5年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。

聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，在提出訂立聘用至退休的合同時，其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

第十九條

聘用合同可以約定試用期，試用期最長不超過６個月。受聘人員為新參加工作的，試用期可以延長至12個月，其中具有碩士研究生及其以上學位的試用期為６個月。試用期包括在聘用合同期限內。

聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員，按照國家有關規定執行，不實行試用期。

第二十條

聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度，認真負責地完成崗位工作任務；聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關規定和合同約定應當享受的待遇，享受國家規定的培訓和繼續教育。

受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規有關規定，參加養老、失業、醫療、工（公）傷等社會保險。

第二十一條

聘用合同期滿，崗位需要、本人考核合格并愿意續簽聘用合同的，聘用單位應與其續簽聘用合同。

第二十二條

下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規的聘用合同；

（二）采取不正當手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務不公正的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條 事業單位實施人員聘用工作時，原職工不愿與單位簽訂聘用合同的，單位應給其３—６個月的自行擇業期，自行擇業期內發給本人固定工資部分，但不得少于當地最低生活保障費。自行擇業期內重新就業的職工，單位應及時辦理人事關系移轉手續。自行擇業期滿后仍未就業的職工，仍不愿與單位簽訂聘用合同的，由其原單位解除人事關系。

第二十四條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第三章 聘后考核

第二十五條

聘用單位應依據聘用合同加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。

第二十六條

聘用單位對受聘人員的工作情況實行考核或試用期考核；必要時，可以增加聘期考核。

第二十七條

考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位的實際需要相符合。

第二十八條

考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格 ４個等次。

第二十九條

受聘人員考核等次的確定或試用期考核結果，由聘用單位聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。

第三十條

考核結果是續聘、解聘、調整崗位以及獎懲、晉升、增資的依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當相應改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。受聘人員無正當理由不同意變更的，聘用單位有權單方面解除聘用合同。

第四章

聘用合同的變更、終止和解除

第三十一條

聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新的法定代表人繼續履行。聘用合同確需變更時，雙方應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致的，原合同繼續有效。

第三十二條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。

第三十三條

聘用單位、受聘人員雙方經協商一致，可以解除聘用合同。

第三十四條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期考核不合格的；

（二）聘期內不履行聘用合同的；

（三）連續曠工超過10個工作日或者１年內累計曠工超過20個工作日的；

（四）未經聘用單位同意擅自出國（境），或者經批準出國（境）逾期不歸的；

（五）違反工作規定或者操作規程，發生責任事故給本單位造成嚴重經濟損失，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（六）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，以及犯有其他嚴重錯誤，又不宜給予開除處分的；

（八）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的；

（九）在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的；

（十）連續兩年考核被確定為不合格的；

（十一）聘用單位轉移工作地點，本人無正當理由拒不隨遷的；

（十二）聘用單位撤并或縮減編制需要減員，本人拒不服從安排，經教育無效的；

（十三）法律、法規、規章另有規定的。

第三十五條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原來工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格的。

第三十六條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為１至４級喪失勞動能力的；

（四）經縣級以上醫療機構鑒定，患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受審查尚未作出結論的；

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條

有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）有充分證據表明聘用單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的。

除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十八條

有下列情形之一的，受聘人員不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔任重大科技攻關項目、重大技術改造項目、重點建設工程項目的負責人和業務骨干，工作任務尚未完成的；

（二）選派到貧困地區、少數民族地區支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機密工作，在規定保密期限內的；

（四）正在接受審查尚未結案的。

第三十九條

聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規定的時限外，按下列程序辦理：

（一）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達；

（二）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報１個月內，有權提出申辯意見，聘用單位應認真聽取本人申辯意見，并記錄在案；

（三）聘用單位在進一步核實的基礎上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員；

（四）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘；

（五）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達本人和抄送上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。

第四十條

受聘人員提出解除聘用合同的，應提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內作出答復并處理相關事宜，將相關手續存入本人檔案，同時報上級主管部門及聘用合同鑒證機構備案。在聘用單位處理相關事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

第四十一條

聘用單位與受聘人員的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規定及時為其辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。

第五章 違反和解除聘用合同的責任

第四十二條

屬于下列情形之一的，違約方要承擔違約責任：

（一）任何一方違反聘用合同規定的；

（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，單方面解除合同的。

違約金的數額由當事雙方在聘用合同中自行約定，合同雖未約定，但造成可計算經濟損失的，由責任方按實際損失承擔經濟賠償責任。

第四十三條

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調動，應當遵守國家有關涉密人員的規定。受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。

第四十四條

聘用單位出資引進或培訓的受聘人員，聘用合同當事雙方應當根據實際情況約定引進或培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應按每年遞減20％的引進費或培訓費向聘用單位支付補償費。

試用期間，由聘用單位出資培訓的受聘人員解除聘用合同應承擔培訓補償費；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔培訓補償費。

第四十五條

事業單位進行人事制度改革時，要妥善安置和管理待聘人員，要依靠自身或行業主管部門，本著單位、系統、地區內部消化為主的原則進行分流，積極探索多種安置辦法。待聘時間為１年，其待聘期間聘用單位應提供不少于２次的上崗機會。待聘期間發給本人原基本工資（含固定工資和活工資）

待聘期滿，仍未重新就業的，由聘用單位委托政府人事部門所屬人才交流服務機構管理。委托管理期滿１年后仍未就業的人員，由其原單位解除人事關系，并及時為其辦理社會保險關系調轉手續。

第四十六條

有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應當根據被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工（公）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位工作后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作１年，支付其本人１個月的上年月平均工資為標準；月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。

聘用單位分立、合并、撤銷的，應當妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。

依據本辦法第二十三條、第四十五條規定，與原單位解除人事關系的人員，按照上述規定給予經濟補償。

試用期內解聘的，不給予經濟補償。

第六章 相關事宜

第四十七條

事業單位實行人員聘用制后，不再辦理停薪留職。

第四十八條

受聘人員解除聘用合同后的人事檔案由原聘用單位轉至縣以上政府人事部門人才交流機構管理或其戶口所在地的街道、鄉鎮管理。

第四十九條

辭聘或被解聘人員到機關、企事業單位重新工作的，其辭聘或被解聘前的工齡與重新工作后的工齡合并計算，國家另有規定的，從其規定。

第五十條

辭聘或被解聘人員自辭聘或被解聘的次月起停發工資。

第五十一條

辭聘或被解聘人員居住的原單位住房，按以下規定辦理：

（一）已取得房屋完全產權的，其房屋權屬歸個人所有；

（二）取得房屋部分產權又不愿退房的，由原聘用單位按有關規定將產權完善給個人；

（三）未取得房屋產權但與原聘用單位簽訂有住房協議的，按協議辦理；

（四）未取得房屋產權也未簽訂協議的，其住房應退還原聘用單位。第七章 組織實施與監督

第五十二條

政府人事部門對本地區事業單位人員聘用工作負有組織、指導、協調、監督、檢查的職責，依法保護聘用單位和職工的合法權益，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任人提出處理意見，按管理權限進行處理。

第五十三條

行業主管部門負責組織指導、督促本行業事業單位人員聘用的實施工作，并可結合本行業的實際制定實施細則。

第五十四條

受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議的，經當事雙方協商或行業主管部門協調不能達成一致意見的，當事人可向具有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。人事爭議仲裁機構的仲裁結果，對爭議雙方具有約束力。

第五十五條

《重慶市事業單位聘用合同書》文本，由重慶市人事局統一印制。

第八章 附 則

第五十六條

本辦法由重慶市人事局負責解釋。

第五十七條

本辦法自下發之日起施行。原《重慶市事業單位聘用合同制管理辦法》（2000〕134號）和《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退辦法》（渝府發〔1999〕68號）不再執行。我市已制定出臺的有關規定與本辦法不一致的按本辦法執行。

第四篇：事業單位推行人員聘用制度實施辦法

事業單位推行人員聘用制度實施辦法

第一章 總

第一條為加快事業單位人事制度改革，全面推行事業單位人員聘用制度，保護單位和職工的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔XX〕35號）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關于印發〈ｘｘ省事業單位人員推行聘用制度實施意見〉的通知》（黨辦發〔XX〕16號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 事業單位與職工應當按照國家有關法律、政策和規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。

第三條 事業單位通過推行人員聘用制度，轉換事業單位用人機制，實現事業單位管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的事業單位人事管理制度。

第四條事業單位推行人員聘用制度，要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持在編制范圍內，按需設崗、按崗聘用的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權、申訴權和監督權。

第五條 聘用制是事業單位的基本用人制度，事業單位除依照或參照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的，都要推行人員聘用制度。對聘用期內的崗位管理

第二章

第六條 聘用工作要在黨政班子領導下，由單位組織人事、紀檢、工會和職工代表中抽調掌握政策、熟悉業務、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機構具體實施。聘用工作機構根據需要也可聘請有關專家參加。

第七條 各單位要根據國家有關政策，結合本單位實際制定切實可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實施范圍、科學設崗、公開競聘、聘后管理、內部分配制度、未聘人員安置和組織領導等內容。方案要在職代會或職工大會充分醞釀討論、發揚民主的基礎上，由單位黨政領導班子按照民主集中制的原則集體研究決

第八條實行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數額、職務結構比例和崗位任職條件，本著“精簡、高效、因事設崗”的原則，結合工作任務和事業發展的實際，科學合理地設置管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位，編制崗位說明書，明確崗位的名稱、職責、崗位聘

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競爭上崗和公開招聘的辦法進行。聘用人員應當優先從本單位現有人員中選拔；面向社會招聘的，在同等條件下本單位應聘人員應優先選聘；對高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區、跨行業、跨單位直接招聘；應聘實行執業資格制度崗位的，必須持有相應的執業資格證書；對獲得國家、自治區或市級勞動模范和先進工作者稱號的和各級人大代表、政協委員，在安置上要體現優先照顧的原則。[1][2][3][4][5][6]

第十條 事業單位新接收大中專畢業生和社會各類人員，一般應采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關于印發《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號）實行人事代理，參加職工養老、醫療、失業、工傷、生育保

第十一條

（二）遵紀守法，（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業知識和工

第十二條

（一）聘用單位將聘用方案報主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件及工資福利待

（三）聘用工作機構對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作機構對通過初審的應聘人員進行規范的考試、競爭演講答辯和考核，根據考試、演講答辯和考核結

（五）聘用單位黨政領導集體討論

（六）對擬聘人員進行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發〔XX〕32號）的規定，進行

（九）對高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請，考

第十四條 受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀檢監察崗位的工作，也不得在與聘用單位負責人有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作機構成員在辦理人員聘用事項時，第十五條 對不同類型事業單位的領導人員，按照干部管理權限和程序，可以采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業單位負責人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權限

（二）黨群組織專職工作人員，應在已聘人員范圍內，（三）既有行政職務、又有黨內職務的事業單位負責人，應按照行政職務簽訂聘用合同。

第三章

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當事人有權向合同另一方當事人了解與其建立聘用關系的相關內容和情況，雙方均應如實說明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應當在平等自愿、協商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具

（三）(1)(2)(3)(4)(5)(6)

第十九條 經雙方當事人協商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓、繼續教育、知識產權保護、解除合同提前通知的時限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長期合同以及完成一定工作為期限的時限合同。對流動性強、技術含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業需要、期限在3年以上的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據工作任務確定項目合同期限。聘用合同期限由單位根據不同崗位的實際情況予以確定，但合同最長期

第二十一條 對工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿12年且年齡距國家

規定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內。聘用合同期限不滿6個月的，不約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過6個月；簽訂中長期合同的受聘人員為大中專應屆畢業生的，試用期可以延長至1

2軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于

3第二十三條 聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務期做出約定，但不得收取

第二十四條 受聘人員在涉及國家機密、單位商業秘密的崗位工作，聘用合同應約定保密義務。雙方應就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個月。

第二十五條 聘用合同允許對受聘人員的違約行為約定

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無

（一）違反法律、法規、規章和政策規定訂立的聘用合

（四）損害國家利

確定聘用合同部分無效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認定有效。無效合同應由人事爭議仲裁機構或者人民法院確認。

第二十七條 聘用單位對限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀律審查或司法調查尚未做出結論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時間不能超過3個月，3個月后按待聘人員的有關規定執行。

第二十八條 未經單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同：

（一）區級以上重點科研項目主要負責人、業務骨干或者承擔本單位重大（重點）工作（工程）項目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國家秘密工作在規定保密期限

第二十九條 對拒簽合同擅自離職的人員，經批評教育拒不返回的，按自動

離職的有關規定處理；對單位利益造成損害的，按照有

第三十條 聘用合同雙方當事人應當按照約定，認真履行聘用合同。聘用合

同約定的履行時間與實際履行第三十一條 聘用合同雙方當事人需要變更聘用合同的，應當經雙方當事人

第三十二條 聘用合同未到期時，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續履行。

第四章

第三十三條 經合同當事人協商一致，聘用合同可以解

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除合（一）在試用期內被證明不符合本崗位工作要求，又不

（二）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20

（三）未經單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

（四）違反工作規定或操作規程造成責任事故，或因失

（五）嚴重擾亂工作秩序，致使本單位和相關單位工作

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通

（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經雙方當事人協商不能就變更聘

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經工作（勞動）能力鑒定委員會鑒定為1至

4（四）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應當自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內予以答復；未予答復的，視為同意解除聘用合同。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應當出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國家和自治區有關規定及時為職工辦理社會保險關系封存和轉移手續。

第四十一條 事業單位中未參加基本養老保險的人員在聘用過程中被解聘的，解聘前的連續工作年限視為繳費年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應當根據被

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘

（二）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘

（四）客觀情況發生重大變化，致使合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人員不服

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準。上年聘用不滿12個月但聘用期限12個月的，以解除或者終止聘用合同前12個月的平均工資為標準；聘用期限不滿12個月的，以實際聘用月份數計算月平均工資；月平均工資高于當地月平均工資水平3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個月不滿1年的，按1

經濟補償所需資金按現行財政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報和養老、醫療、失業、工傷、生育保險以及住房公積金的繳納由人才交流中心負責代理。聘用單位負責聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對受聘人員應加強考核。考核必須堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合的方法進行。考核內容主要包括德、能、勤、績四個方面。考核的結果為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果作為受聘人員續聘、解聘、獎勵、增資或調整崗位的依據。

第六章

第四十六條對事業單位未聘人員要堅持合理安置和以內部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統、本行業、本單位內予以安置。在首次推行聘用制時的本單位正式職工，原則上不推向社會。積極探索多種安置渠道，鼓勵未聘人員自行安置，并對年老體弱人員應實行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關于印發〈ｘｘ市直屬事業單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發〔XX〕27號）執行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第七章

第四十八條聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度，認真完成崗位工作任務，聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按

第四十九條 要建立和完善事業單位人事爭議仲裁制度，及時公正合理地處理、裁決人員聘用的爭議問題。受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議的，當事人可以向上級行政主管部門申請調解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁結果對雙方具有約束力。

第八章 組

第五十條市、區人事局是事業單位推行人員聘用制工作的管理部門，分別對市、區事業單位推行人員聘用制工作負有指導、協調和監督職責，有權對違反國家、自治區和本市有關人事法規和政策的行為予以制止和糾正，并對有關責任人員提出處理意見，按照干部管理權限進行處理。

第五十一條 各級行政主管部門負責組織指導、監督檢查所屬事業單位人員聘任制的實施工作，審核所屬事業單位

第九章 附

第五十二條

第五十三條 本辦法從下發之日起施行。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

第五篇：事業單位推行人員聘用制度實施辦法

第一章 總 則

第一條為加快事業單位人事制度改革，全面推行事業單位人員聘用制度，保護單位和職工的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔XX〕35號）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關于印發〈ｘｘ省事業單位人員推行聘用制度實施意見〉的通知》（黨辦發〔XX〕16號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 事業單位與職工應當按照國家有關法律、政策和規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。

第三條 事業單位通過推行人員聘用制度，轉換事業單位用人機制，實現事業單位管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的事業單位人事管理制度。

第四條事業單位推行人員聘用制度，要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持在編制范圍內，按需設崗、按崗聘用的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權、申訴權和監督權。

第五條 聘用制是事業單位的基本用人制度，事業單位除依照或參照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的，都要推行人員聘用制度。對聘用期內的崗位管理聘任和職務聘任，按有關政策另行規定。

第二章 聘用條件及程序

第六條 聘用工作要在黨政班子領導下，由單位組織人事、紀檢、工會和職工代表中抽調掌握政策、熟悉業務、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機構具體實施。聘用工作機構根據需要也可聘請有關專家參加。

第七條 各單位要根據國家有關政策，結合本單位實際制定切實可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實施范圍、科學設崗、公開競聘、聘后管理、內部分配制度、未聘人員安置和組織領導等內容。方案要在職代會或職工大會充分醞釀討論、發揚民主的基礎上，由單位黨政領導班子按照民主集中制的原則集體研究決定，并報上級主管部門和人事部門批準后實施。

第八條實行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數額、職務結構比例和崗位任職條件，本著“精簡、高效、因事設崗”的原則，結合工作任務和事業發展的實際，科學合理地設置管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位，編制崗位說明書，明確崗位的名稱、職責、崗位聘用條件、崗位分類、崗位評價、崗位責任目標等。

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競爭上崗和公開招聘的辦法進行。聘用人員應當優先從本單位現有人員中選拔；面向社會招聘的，在同等條件下本單位應聘人員應優先選聘；對高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區、跨行業、跨單位直接招聘；應聘實行執業資格制度崗位的，必須持有相應的執業資格證書；對獲得國家、自治區或市級勞動模范和先進工作者稱號的和各級人大代表、政協委員，在安置上要體現優先照顧的原則。

第十條 事業單位新接收大中專畢業生和社會各類人員，一般應采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關于印發《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號）實行人事代理，參加職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險。

第十一條 受聘人員應具備以下條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀守法，具有良好的職業道德；

（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業知識和工作能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）聘用崗位需要具備的其他條件。

第十二條 聘用程序：

（一）聘用單位將聘用方案報主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件及工資福利待遇等相關事項；

（二）應聘人員提出應聘申請；

（三）聘用工作機構對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作機構對通過初審的應聘人員進行規范的考試、競爭演講答辯和考核，根據考試、演講答辯和考核結果，擇優提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位黨政領導集體討論決定受聘人員；

（六）對擬聘人員進行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發〔XX〕32號）的規定，進行

（九）對高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程序可以簡化。

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請，考核合格的，可按照有關程序續簽聘用合同。

第十四條 受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀檢監察崗位的工作，也不得在與聘用單位負責人有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作機構成員在辦理人員聘用事項時，如遇上述親屬關系的，應當予以回避。

第十五條 對不同類型事業單位的領導人員，按照干部管理權限和程序，可以采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業單位負責人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權限與上級主管部門簽訂聘用合同；

（二）黨群組織專職工作人員，應在已聘人員范圍內，按照干部管理權限和各自章程或法規規定產生、任用；

（三）既有行政職務、又有黨內職務的事業單位負責人，應按照行政職務簽訂聘用合同。

第三章 聘用合同內容

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當事人有權向合同另一方當事人了解與其建立聘用關系的相關內容和情況，雙方均應如實說明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應當在平等自愿、協商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位（工作）及其職責要求；

（三）崗位（工作）紀律；

（四）勞動保護和崗位（工作）條件；

（五）工資福利待遇；

（六）聘用合同變更與終止的條件；

（七）違反聘用合同的責任；

（八）雙方約定的其他事項。

第十九條 經雙方當事人協商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓、繼續教育、知識產權保護、解除合同提前通知的時限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長期合同以及完成一定工作為期限的時限合同。對流動性強、技術含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業需要、期限在3年以上的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據工作任務確定項目合同期限。聘用合同期限由單位根據不同崗位的實際情況予以確定，但合同最長期限不得超過應聘人員國家規定的退休年限。

第二十一條 對工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿12年且年齡距國家

規定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內。聘用合同期限不滿6個月的，不約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過6個月；簽訂中長期合同的受聘人員為大中專應屆畢業生的，試用期可以延長至12個月。

軍隊轉業干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

第二十三條 聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務期做出約定，但不得收取抵押金和抵押物。

第二十四條 受聘人員在涉及國家機密、單位商業秘密的崗位工作，聘用合同應約定保密義務。雙方應就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個月。

第二十五條 聘用合同允許對受聘人員的違約行為約定違約金。違約金僅限于下列情況：

（一）違反服務期約定的；

（二）違反保守國家機密和單位商業秘密的。

違約金數額應當遵循公平、合理的原則約定。

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無效：

（一）違反法律、法規、規章和政策規定訂立的聘用合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同；

（三）內容顯失公平的聘用合同；

（四）損害國家利益和公共利益的聘用合同。

確定聘用合同部分無效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認定有效。無效合同應由人事爭議仲裁機構或者人民法院確認。

第二十七條 聘用單位對限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀律審查或司法調查尚未做出結論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時間不能超過3個月，3個月后按待聘人員的有關規定執行。

第二十八條 未經單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同： 

（一）區級以上重點科研項目主要負責人、業務骨干或者承擔本單位重大（重點）工作（工程）項目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國家秘密工作在規定保密期限期內的。

第二十九條 對拒簽合同擅自離職的人員，經批評教育拒不返回的，按自動

離職的有關規定處理；對單位利益造成損害的，按照有關規定處理。

第三十條 聘用合同雙方當事人應當按照約定，認真履行聘用合同。聘用合同約定的履行時間與實際履行第三十一條 聘用合同雙方當事人需要變更聘用合同的，應當經雙方當事人

協商一致，協商不成的，應當繼續履行合同。

第三十二條 聘用合同未到期時，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續履行。

第四章 解聘辭聘

第三十三條 經合同當事人協商一致，聘用合同可以解除。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除合同，并以書面形式通知受聘人員：

（一）在試用期內被證明不符合本崗位工作要求，又不同意單位調整其工作崗位的；

（二）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（三）未經單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

（四）違反工作規定或操作規程造成責任事故，或因失職、瀆職造成嚴重后果的；

（五）嚴重擾亂工作秩序，致使本單位和相關單位工作不能正常進行的；

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的。

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經雙方當事人協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人員不服從另行安排工作的。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除或終止聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（二）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經工作（勞動）能力鑒定委員會鑒定為1至4級傷殘喪失勞動能力的；

（四）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病的；

（五）受聘人員正在接受紀律審查尚未做出結論的；

（六）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方解除聘用合同，并以書面形式通知聘用單位：

（一）在試用期內的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（四）依法服兵役的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強迫其工作的。

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同；6個月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應當自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內予以答復；未予答復的，視為同意解除聘用合同。

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同期滿的；

（二）當事人約定的聘用合同有關終止條件出現的；

（三）聘用單位依法注銷的；

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應當出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國家和自治區有關規定及時為職工辦理社會保險關系封存和轉移手續。

第四十一條 事業單位中未參加基本養老保險的人員在聘用過程中被解聘的，解聘前的連續工作年限視為繳費年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應當根據被解聘人員在本單位實際工作年限，為其支付經濟補償。

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘的；

（二）受聘人員患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）客觀情況發生重大變化，致使合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人員不服從另行安排工作的；

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇，受聘人員單方面解除聘用合同的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準。上年聘用不滿12個月但聘用期限12個月的，以解除或者終止聘用合同前12個月的平均工資為標準；聘用期限不滿12個月的，以實際聘用月份數計算月平均工資；月平均工資高于當地月平均工資水平3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個月不滿1年的，按1年計算。

經濟補償所需資金按現行財政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報和養老、醫療、失業、工傷、生育保險以及住房公積金的繳納由人才交流中心負責代理。聘用單位負責聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對受聘人員應加強考核。考核必須堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合的方法進行。考核內容主要包括德、能、勤、績四個方面。考核的結果為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果作為受聘人員續聘、解聘、獎勵、增資或調整崗位的依據。

第六章 未聘人員安置

第四十六條對事業單位未聘人員要堅持合理安置和以內部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統、本行業、本單位內予以安置。在首次推行聘用制時的本單位正式職工，原則上不推向社會。積極探索多種安置渠道，鼓勵未聘人員自行安置，并對年老體弱人員應實行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關于印發〈ｘｘ市直屬事業單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發〔XX〕27號）執行。