第一篇：重慶市國有建設用地使用權出讓管理實施辦法(渝府發〔2008〕119號)

重慶市人民政府關于印發重慶市國有建設用地使用權出讓管理實施辦法的通知 渝府發〔2008〕119號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市國有建設用地使用權出讓管理實施辦法》已經2008年10月21日市人民政府第19次常務會議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十一月十九日

重慶市國有建設用地使用權出讓管理實施辦法

第一章總則

第一條為進一步規范國有建設用地使用權（以下簡稱土地）出讓管理行為，保護當事人合法權益，防止國有土地資產流失，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號）等法律、法規及規章，結合我市實際，特制定本實施辦法。

第二條土地出讓必須符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度土地供應計劃，必須在土地有形交易場所公開交易，并遵循合法、公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第三條工業、商業、旅游、娛樂、加油（氣）站、高速公路配套服務區、軌道交通等經營性市政項目和商品住宅等土地出讓（租賃），以及工業用地使用權改變為經營性用地使用權的和已供應的土地改變用途收回土地后出讓的（本實施辦法第三章規定情形除外），必須實行招標、拍賣、掛牌出讓（租賃）（以下簡稱招拍掛）。土地招拍掛的交易規則按照國土資源部令第39號和我市的有關規定執行。

第四條市國土部門負責全市土地公開交易的管理工作。投資（發展改革、經濟）、建設、規劃、財政、環保、監察、工商、稅務等部門按職責分工，共同做好土地公開交易的管理工作。同時，建立土地供應重大事項有關部門會審制度（具體辦法由市國土房管局制定）。

第五條市、區縣（自治縣）應當建立土地成本評估（審核）機制。即根據擬供應宗地的位置、面積、用途、建設規模等，評估（審核）其市場交易參考價格。

第六條渝中區、大渡口區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、北碚區、渝北區、巴南區以及開發區的土地交易統一在市土地和礦業權交易中心公開進行。其他區縣（自治縣）的土地交易，在本區縣（自治縣）土地有形交易市場公開進行。

第七條土地交易機構提供土地交易服務的，按價格行政主管部門制定的收費標準收取交易服務費用。

第八條市國土部門會同有關部門按國家規定的技術規程修訂基準地價，定期調整土地級別，確保政府的收益。

第九條本實施辦法所稱土地出讓金系指政府應收的級差地租。

第二章國有建設用地使用權出讓

第十條國有建設用地使用權出讓（租賃）是指國家將國有建設用地使用權按確定的用途和年限讓與（出租）給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓（租賃）價款的行為。

土地出讓（租賃）前，存量的國有建設用地，應當依法將地上建構筑物拆遷安置完畢，新增建設用地應當依法實施完畢征地拆遷補償安置，出讓（租賃）的土地應當是經整治達到“三通一平”的熟地。

第十一條按照國家和本市國有土地儲備整治管理規定，土地出讓前應由有資質的土地儲備機構進行儲備整治。主城區范圍內的土地，原則上由市級儲備機構儲備整治，區級土地儲備機構可對零星舊城地塊儲備整治。儲備機構申請儲備整治土地，須向所在地國土部門提出申請，按規定程序審批。

第十二條區縣（自治縣）人民政府每年11月前將本地區下一年度擬出讓的國有土地年度供應計劃報市國土部門，市國土部門會同建設、發展改革、規劃、財政等部門研究提出年度土地供應計劃，報市人民政府審批后執行。

第十三條國土部門依據批準的供地計劃按擬供應的地塊向規劃部門函詢用地規劃條件。規劃部門應按照控制性詳細規劃要求及時發出《建設用地規劃條件函》（以下簡稱《規劃條件函》）及其附圖。

第十四條土地出讓范圍應當是規劃部門確定的建設用地范圍。擬供應宗地周邊城市（鎮）道路、綠化等城市（鎮）基礎設施用地不得納入供地范圍，道路中心線至邊線的土地或拓寬部分的土地、綠化等城市（鎮）基礎設施用地的征收（用）土地成本可計入擬供應土地的成本。對確因宗地供應時必須把周邊城市（鎮）道路、綠化等城市（鎮）基礎設施納入出讓地塊一并建設的，規劃部門在出具《規劃條件函》時應明確相關的經濟技術指標，區縣（自治縣）人民政府要在土地出讓前確定基礎設施的建設主體、面積、工期、標準、規模、建成后的管理及權屬歸屬，并在土地出讓文件中明確。

第十五條規劃條件應當包括：土地位置、面積、用途、建設總規模（容積率）、建筑密度、建筑高度、綠地率，以及須配備的公共設施等。

附圖應當包括：在1/500—1/5000現狀地形圖上標示，地塊區位與現狀、地塊坐標、標高（包括±0.000以上及以下標高）、建設用地界線以及地塊周邊環境與基礎設施條件。

對重要地塊，規劃部門發出的《規劃條件函》及其附圖應達到修建性詳細規劃的深度。

第十六條國土部門依據《規劃條件函》編制土地出讓方案。土地出讓方案的內容包括：出讓地塊位置、面積、用途、使用年限、權屬、現狀、規劃條件及附圖、地塊勘測定界圖及出讓合同文本、供地時間、供地方式、建設時間等。第十七條擬供應土地涉及原有租賃關系的，應先行解除租賃關系方可供應。涉及權利限制的，在土地公告供應前，抵押權人應出具同意對宗地進行出讓公告的書面意見，處理好經濟、法律關系。

第十八條按照本市土地公開交易成本審計（評估）的有關規定，由土地交易機構委托土地成本審計（評估）機構對擬出讓地塊的土地成本予以審計（評估）。具體辦法由市政府另行制定。

第十九條土地交易機構按照國土資源部令第39號和國家有關規范要求進行土地招拍掛出讓。土地招拍掛出讓公告須知的內容包括：競買申請書、競買土地報價單、宗地圖、宗地規劃條件、成交確認書（格式）、土地出讓合同（樣本）、土地的交易時間、交地時間及狀態、土地出讓價款繳納的時間進度、違約責任等。公開出讓須知應在當地主要媒體、中國土地市場網以及土地交易機構專網上公告。土地公告20天期滿后，按國家有關規定實施公開交易。交易成功后，土地競得者與土地交易機構簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》（以下簡稱《成交確認書》），支付交易服務費用。

第二十條土地競得者應當按《成交確認書》的有關規定與國土部門簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》（以下簡稱土地出讓合同）。

簽訂土地出讓合同，必須使用市國土部門統一制定的土地出讓合同文本。國土部門與土地競得者草簽土地出讓合同時，法定代表人簽字應當手書，不得以其他形式代替。

第二十一條凡土地交易完成后，須在政府供地文件審批和土地出讓合同簽訂后10個工作日內，按國家的要求將土地交易后的成交信息在中國土地市場網上公布。

第二十二條土地競得者須按土地出讓公告須知的規定支付土地出讓價款。土地出讓價款按土地出讓合同約定支付后，國土部門方可進行土地登記。

第二十三條土地招拍掛出讓后，土地競得者持土地出讓合同等文件依法向規劃等有關部門辦理項目建設手續。

第二十四條凡經招拍掛出讓程序獲得的建設用地，須按土地出讓合同的約定進行開發建設，不得批準改變土地招拍掛出讓時的規劃條件。因市政府決定依法對城鄉總體規劃修改或按規劃實施城市重大基礎設施和公共設施建設過程中導致土地出讓合同全部或部分不能履行，造成土地使用者重大損失的，由土地使用者向國土部門提出申請，提供有關對該項目規劃調整的依據，國土部門會同規劃、財政和當地政府共同核定其損失，并報有審批權的人民政府批準同意后給予補償。或由規劃部門會同國土部門及當地政府共同研究，進行必要性論證，合理確定調整方案。報有審批權的人民政府審批同意后，方可進行調整。

第二十五條房地產交易主管部門應依據土地出讓合同約定的規劃條件核發《商品房預售許可證》。

第二十六條凡土地招拍掛出讓的建設項目竣工驗收后，增加土地出讓合同約定建筑面積，由規劃部門按照有關規定依法處罰后，對符合規定的應當按不低于土地成交時土地出讓總價款樓面單價為標準征收土地收益，修訂土地出讓合同；對不符合規劃的由規劃部門實施拆除，確因不能拆除的，經規劃許可，由政府予以沒收，再由沒收機關向國土房管部門申請辦理增加建筑面積的房屋登記手續。

第二十七條國土部門應當會同有關部門及時督促土地受讓方履行合同的義務。對土地受讓方未按土地出讓合同約定履行義務的，應按合同約定執行，依法追究違約責任，直至收回國有建設用地使用權。

第三章劃撥土地轉變為出讓土地

第二十八條本辦法所稱劃撥土地轉變為出讓土地是指土地使用權人在合法取得的劃撥土地上修建房屋，并取得了房地產權證后，按土地、房屋現狀在不

改變土地原用途和使用權人的情況下，經原土地使用權人申請，有審批權的人民政府可以將此土地按一定年限的使用權出讓給土地使用者，由該權利人按規定向國家支付土地出讓價款的行為。

第二十九條國有及國有控股企業因改制需要以出讓方式配置土地的，可按土地原用途由劃撥土地轉變為出讓土地方式辦理土地出讓手續，補繳土地出讓金。

第三十條為解決低收入人群住房的經濟適用住房、廉租住房以及依法批準建設的農轉非住房等用地中按規定比例配建的聯體商業用房，在符合有關政策規定的前提下經土地使用權人申請，提交合法的土地房屋產權證后，可按程序補辦土地出讓手續，補簽土地出讓合同，補繳土地出讓金。

第三十一條凡劃撥土地轉變為出讓土地補辦出讓手續的土地，不得進行項目開發建設，若要按規劃進行項目開發建設的，應按土地供應的規定和程序予以土地劃撥或招拍掛出讓。

第四章相關規定

第三十二條根據《城市房地產管理法》第十九條規定，需依法提前收回建設用地使用權的，應當給予土地使用者適當補償，其補償金額由國土部門會同規劃、財政等有關部門共同研究，委托有評估資格的土地評估機構評估，報同級政府批準。

對土地使用權進行評估，應當依據出讓合同約定的年限和土地的開發經營等情況，對該地塊使用權進行現值評估后，減去國家投入該地塊的增值收益，其差額為該地塊土地使用權的補償金額。國家投入的增值收益按《中華人民共和國增值稅暫行辦法》的有關規定辦理。

第三十三條對以土地資產為主的股權轉讓、入股聯建、合資合作以及法定代表人登記更換等，工商部門在辦理有關登記手續時，應加強與國土部門和稅務部門協調，防止非法炒賣土地和偷逃稅費。具體辦法由市工商部門會市國土、市地稅、市國稅部門研究制定。

第五章法律責任

第三十四條交易過程中中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結果無效；造成損失的，中標人、競得人應當依法承擔經濟責任和法律責任：

（一）違背法律法規或者交易文件規定義務的；

（二）提供虛假文件，隱瞞事實的；

（三）采取行賄、惡意串通等非法手段中標或競得的；

（四）法律法規規定的其他無效情形。

第三十五條行政機關、土地交易機構工作人員有下列情形之一的，由任免機關、監察機關視其情節追究有關人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）以合作開發、招商引資、歷史遺留問題等名義對應當實行招拍掛出讓的國有建設用地使用權采用劃撥方式或協議出讓方式供應的；

（二）在招拍掛出讓活動中阻止符合受讓條件的申請人進場交易，或者允許不符合受讓條件的申請人進場交易的；

（三）操縱國有建設用地使用權招拍掛交易結果的；

（四）泄露標底或底價的；

（五）對未按土地出讓合同約定支付土地出讓價款或者不具備其他法定條件而為其發放國有建設用地使用權證書的；

（六）收受賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。

第三十六條行政機關、當事人有下列情形之一的，行政許可文書無效。同時，由任免機關、監察機關給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）非經營性用地違規用于經營性建設用地，發展改革、建設、國土（房管）、規劃、工商、稅務等部門為其辦理基本建設等手續的。

（二）土地公開公示信息中，有關行政機關及其工作人員設置諸如虛增成本等有礙公平、公正、公開市場機制建設條件的。

（三）借股權轉讓和變更法定代表人進行土地倒賣和轉讓行為的。

第六章附則

第三十七條軍事用地使用權的出讓應當按照國家及本市有關規定程序辦理。但在土地出讓前，應當提交規劃主管部門發出的《規劃條件函》及其附圖。第三十八條國有土地的租賃應當參照本實施辦法執行。

第三十九條本實施辦法自公布之日起施行。

第二篇：協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。

一、協議出讓國有土地使用權范圍

出讓國有土地使用權，依照法律、法規和規章的規定采用招標、拍賣或掛牌方式外，方可采取協議方式，主要包括以下情況：

1、供應商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地及工業用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；

2、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外；

3、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》，法律法規行政規定等明確應當收回國有土地使用權重新公開出讓的除外；

4、出讓土地使用權人申請續期，經審查準予續期的，可以采取協議方式；

5、法律法規行政規定明確可以協議出讓的其他情形。

二、新增建設用地供地環節的協議出讓

1、公開出讓信息，接受用地申請，確定工地方式；

市、縣國土資源管理部門將經批準的國有土地使用權出讓計劃向社會公布（同時必須報省廳備案，在中國土地市場網上公布）,公開接受申請。根據申請人的數量和需求，確定工地方式。

2、編制協議出讓方案

市、縣國土資源管理部門會同規劃等部門，依據國有土地使用權出讓計劃，城市規劃和意向用地者申請的用地類型、規模等，編制國有土地使用權協議出讓方案。

3、地價評估，確定底價。

4、協議出讓方案，底價報批。

5、協商，簽訂意向書。

根據經批準的協議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格進行協商談判，達成一致且出讓價格不低于底價的，簽訂《國有土地使用權出讓意向書》。

6、公示

《國有土地使用權出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將出讓地塊的具體信息，在當地土地有形市場等指定場所及中國土地市場網進行公示，公示時間不得少于5日。

7、簽訂出讓合同，公布出讓結果。

公示期滿，按照約定與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。簽訂后7日內，將協議出讓結果通過中國土地市場網及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監督。

8、核發《建設用地批準書》，交付土地。

9、辦理土地登記。

三、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓。

1、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓的，分別按下列情形辦理：

（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規劃的，報經市、縣人民政府批準后，可采取協議出讓手續；

（2）經規劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經市、縣人民政府批準后，可辦理協議出讓手續；但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權公開出讓的除外。

2、申請與受理。

原劃撥、承租土地使用權人持相關資料，向市、縣國土資源部門提出申請。市、縣國土資源管理部門接到申請后，進行初審，決定是否受理。

3、審查，確定協議出讓方案。

經審查，申請地塊用途符合規劃，并且符合辦理協議出讓手續條件的，經地價評估后，根據土地估價結果、產業政策和土地市場等情況，會同規劃等部門擬定出讓方案，集體決策出讓金額。

出讓金繳納按下列公式核定：

不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

4、出讓方案報批。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

四、劃撥土地使用權轉讓中的協議出讓

劃撥土地使用權申請轉讓，經市、縣人民政府批準，可以有受讓人辦理協議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權重新公開出讓的除外。

1、申請與受理。

2、審查，確定協議出讓方案。

應繳納土地使用權出讓金應當按下式核定：

轉讓后不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格 轉讓后改變土地用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格

3、出讓方案報批。

4、公開交易。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經出讓方和規劃管理部門同意，原土地使用權人可與市、縣國土資源部門簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協議》或重新簽訂《國有土地使用權出讓合同》，調整國有土地使用權出讓金，但規定應當收回重新進行公開出讓的除外。

調整國有土地使用權出讓金額應當根據批準改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：

應補繳的土地出讓金額=批準改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格—批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格。

第三篇：國有建設用地使用權出讓合同

本合同雙方當事人：

出讓人：中華人民共和國 省（自治區、直轄市）市（縣）局；

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

受 讓 人：

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、有關行政法規及土地供應政策規定，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條出讓土地的所有權屬中華人民共和國，出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權，地下資源、埋藏物不屬于國有建設用地使用權出讓范圍。

第三條受讓人對依法取得的國有建設用地，在出讓期限內享有占有、使用、收益和依法處置的權利，有權利用該土地依法建造建筑物、構筑物及其附屬設施。

第二章出讓土地的交付與出讓價款的繳納

第四條本合同項下出讓宗地編號為宗地總面積 大寫平方米（小寫平方米）其中出讓宗地面積為 大寫平方米（小寫平方米）。

本合同項下的出讓宗地坐落于。

本合同項下出讓宗地的平面界址為；

出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限，以 為下界限，高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件2。出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條本合同項下出讓宗地的用途為。

第六條出讓人同意在 年 月日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓人同意在交付土地時該宗地應達到本條第 項規定的土地條件：

（一）場地平整達到 ；周圍基礎設施達到 ；

（二）現狀土地條件。

第七條 本合同項下的國有建設用地使用權出讓年期為年，按本合同第六條約定的交付土地之日起算；原劃撥（承租）國有建設用地使用權補辦出讓手續的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條 本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為人民幣 大寫元（小寫元），每平方米人民幣 大寫元（小寫 元）。

第九條本合同項下宗地的定金為人民幣 大寫元（小寫元）。定金抵作土地出讓價款。

第十條受讓人同意按照本條第一款第項的規定向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款：

（一）本合同簽訂之日起 日內，一次性付清國有建設用地使用權出讓價款；

（二）按以下時間和金額分 期向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。

第一期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第二期人民幣大寫元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

第 期人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間：年月日之前。

分期支付國有建設用地使用權出讓價款的，受讓人在支付第二期及以后各期國有建設用地使用權出讓價款時，同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息。

第十一條受讓人應在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后，持本合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權登記。

第三章土地開發建設與利用

第十二條受讓人同意本合同項下宗地開發投資強度按本條第項規定執行：

（一）本合同項下宗地用于工業項目建設，受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產總投資不低于經批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元（小寫萬元），投資強度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫元）。本合同項下宗地建設項目的固定資產總投資包括建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資和出讓價款等。

（二）本合同項下宗地用于非工業項目建設，受讓人承諾本合同項下宗地的開發投資總額不低于人民幣大寫萬元（小寫萬元）。

第十三條受讓人在本合同項下宗地范圍內新建建筑物、構筑物及其附屬設施的，應符合市（縣）政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件（見附件3）。其中：

主體建筑物性質 ；

附屬建筑物性質 ；

建筑總面積平方米 ；

建筑容積率不高于 不低于 ；

建筑限高 ；

建筑密度不高于 不低于 ；

綠地率不高于 不低于 ；

其他土地利用要求。

第十四條受讓人同意本合同項下宗地建設配套按本條 第 項規定執行：

（一）本合同項下宗地用于工業項目建設，根據規劃部門確定的規劃設計條件，本合同受讓宗地范圍內用于企業內部行政辦公及生活服務設施的占地面積不超過受讓宗地面積的 %，即不超過平方米，建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施；

（二）本合同項下宗地用于住宅項目建設，根據規劃建設管理部門確定的規劃建設條件，本合同受讓宗地范圍內住宅建設總套數不少于 套。其中，套型建筑面積90平方米以下住房套數不少于套，住宅建設套型要求為。本合同項下宗地范圍內套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發建設總面積的比例不低于%。本合同項下宗地范圍內配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房，受讓人同意建成后按本項下第種方式履行：

1.移交給政府；

2.由政府回購；

3.按政府經濟適用住房建設和銷售管理的有關規定執行；

4.；

5.。

第十五條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內同步修建下列工程配套項目，并在建成后無償移交給政府：

（—），（二），（三）。

第十六條受讓人同意本合同項下宗地建設項目在年月

日之前開工，在年月日之前竣工。

受讓人不能按期開工，應提前30日向出讓人提出延建申請，經出讓人同意延建的，其項目竣工時間相應順延，但延建期限不得超過一年。

第十七條受讓人在本合同項下宗地內進行建設時，有關用水、用氣、污水及其他設施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程，應按有關規定辦理。

受讓人同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地，但由此影響受讓宗地使用功能的，政府或公用事業營建主體應當給予合理補償。

第十八條受讓人應當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地，不得擅自改變。在出讓期限內，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第項規定辦理：

（一）由出讓人有償收回建設用地使用權；

（二）依法辦理改變土地用途批準手續，簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同，由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設用地使用權評估市場價格與原土地用途下建設用地使用權評估市場價格的差額補繳國有建設用地使用權出讓價款，辦理土地變更登記。

第十九條本合同項下宗地在使用期限內，政府保留對本合同項下宗地的規劃調整權，原規劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內該宗地建筑物、構筑物及其附屬設施改建、翻建、重建，或者期限屆滿申請續期時，必須按屆時有效的規劃執行。

第二十條對受讓人依法使用的國有建設用地使用權，在本合同約定的使用年限屆滿前，出讓人不得收回；在特殊情況下，根據社會公共利益需要提前收回國有建設用地使用權的，出讓人應當依照法定程序報批，并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的價值和剩余年期國有建設用地使用權的評估市場價格及經評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押

第二十一條受讓人按照本合同約定支付全部國有建設用地使用權出讓價款，領取國有土地使用證后，有權將本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押。首次轉讓的，應當符合本條第項規定的條件：

（一）按照本合同約定進行投資開發，完成開發投資總額的百分之二十五以上；

（二）按照本合同約定進行投資開發，已形成工業用地或其他建設用地條件。

第二十二條國有建設用地使用權的轉讓、出租及抵押合同，不得違背國家法律、法規規定和本合同約定。

第二十三條國有建設用地使用權全部或部分轉讓后，本合同和土地登記文件中載明的權利、義務隨之轉移，國有建設用地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權出租后，本合同和土地登記文件中載明的權利、義務仍由受讓人承擔。

第二十四條國有建設用地使用權轉讓、抵押的，轉讓、抵押雙方應持本合同和相應的轉讓、抵押合同及國有土地使用證，到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。

第五章期限屆滿

第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的，應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書，除根據社會公共利益需要收回本合同項下宗地的，出讓人應當予以批準。

住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。

出讓人同意續期的，土地使用者應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續期，因社會公共利益需要未獲批準的，土地使用者應當交回國有土地使用證，并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施，按本條第項約定履行：

（一）由出讓人收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施，并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的殘余價值，給予土地使用者相應補償；

（二）由出讓人無償收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施。

第二十七條土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請續期的，土地使用者應當交回國有土地使用證，并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施，由出讓人無償收回，土地使用者應當保持地上建筑物、構筑物及其附屬設施的正常使用功能，不得人為破壞。地上建筑物、構筑物及其附屬設施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構筑物及其附屬設施，恢復場地平整。

第六章不可抗力

第二十八條合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發生的不可抗力，不具有免責效力。

第二十九條遇有不可抗力的一方，應在7日內將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方，并在不可抗力發生后15日內，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。

第七章違約責任

第三十條受讓人應當按照本合同約定，按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60 日，經出讓人催交后仍不能支付國有建設用地使用權出讓價款的，出讓人有權解除合同，受讓人無權要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條受讓人因自身原因終止該項目投資建設，向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的，出讓人報經原批準土地出讓方案的人民政府批準后，分別按以下約定，退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設用地使用權出讓價款（不計利息），收回國有建設用地使用權，該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施可不予補償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構筑物及其附屬設施，恢復場地平整；但出讓人愿意繼續利用該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施的，應給予受讓人一定補償：

（一）受讓人在本合同約定的開工建設日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設用地使用權出讓價款；

（二）受讓人在本合同約定的開工建設日期超過一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人應在扣除本合同約定的定金，并按照規定征收土地閑置費后，將剩余的已付國有建設用地使用權出讓價款退還受讓人。

第三十二條受讓人造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應依法繳納土地閑置費；土地閑置滿兩年且未開工建設的，出讓人有權無償收回國有建設用地使用權。

第三十三條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額‰，的違約金，出讓人有權要求受讓人繼續履約。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額‰的違約金。

第三十四條項目固定資產總投資、投資強度和開發投資總額未達到本合同約定標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金，并可要求受讓人繼續履約。

第三十五條本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的，出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金，并有權要求受讓人繼續履行本合同；建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的，出讓人有權收回高于約定的最高標準的面積部分，有權按照實際差額部分占約定標準的比例，要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第三十六條工業建設項目的綠地率、企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例、企業內部行政辦公及生活服務設施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標準的，受讓人應當向出讓人支付相當于宗地出讓價款‰的違約金，并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

第三十七條受讓人按本合同約定支付國有建設用地使用權出讓價款的，出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應當按受讓人已經支付的國有建設用地使用權出讓價款的‰向受讓人給付違約金，土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日，經受讓人催交后仍不能交付土地的，受讓人有權解除合同，出讓人應當雙倍返還定金，并退還已經支付國有建設用地使用權出讓價款的其余部分，受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章適用法律及爭議解決

第三十九條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。

第四十條因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，按本條第項約定的方式解決：

（一）提交仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第九章附則

第四十一條本合同項下宗地出讓方案業經人民政府批準，本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內容的真實有效，一方的信息如有變更，應于變更之日起15日內以 書面形式告知對方，否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條本合同和附件共頁，以中文書寫為準。

第四十四條本合同的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示，大小寫數額應當一致，不一致的，以大寫為準。

第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

第四十六條本合同一式份，出讓人、受讓人各執份，具有同等法律效力。

出讓人（章）： 受讓人（章）：

法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）：

（簽字）：(簽字）：

年 月 日

國有建設用地使用權出讓合同使用說明

一、《國有建設用地使用權出讓合同》包括合同正文、附件1（出讓宗地平面界址圖）、附件2（出讓宗地豎向界限）和附件3（市、縣政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件）。

二、本合同中的出讓人為有權出讓國有建設用地使用權的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中，出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫；出讓宗地的豎向界限，可以按照1985年國家高程系統為起算基點填寫，也可以按照各地高程系統為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如：出讓宗地的豎向界限以標高+60米（1985年國家高程系統）為上界限，以標高—10米（1985年國家高程系統）為下界限，高差為70米。

五、本合同第五條中，宗地用途按《土地利用現狀分類》（中華人民共和國國家標準gb／t21010-XX）規定的土地二級類填寫。依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的，應當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中，土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發建設的用地，選擇第一項；屬于原劃撥（承租）建設用地使用權補辦出讓手續的，選擇第二項。

七、本合同第十條中，建設用地使用權出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設用地使用權出讓價款一次性付清的，選擇第一款第一項；分期支付的，選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中，宗地開發投資強度根據建設項目的性質選擇和填寫。屬于工業項目建設的，選擇第一項；不屬于工業項目建設的，選擇第二項。

九、本合同第十三條中，受讓宗地用于工業項目建設的，應當按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》（國土資發（2012）24號）要求，建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標，即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業項目建筑容積率、建筑密度等有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新政策規定填寫。

十、本合同第十四條中，宗地建設配套情況根據建設項目的性質選擇和填寫。宗地用于工業項目建設的，選擇第一項；宗地用于住宅項目建設的，選擇第二項。選擇第一項的，宗地范圍內用于企業行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的比例，按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》（國土資發（2012）24號）的有關規定填寫，原則上不得超過7%；選擇第二項的，按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發（2012）3號）、國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》（國土資發[XX] 236號）的有關規定填寫。新出臺的法律政策對工業項目用地中企業行政辦公及生活服務設施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數及面積比例、商品住宅項目中配建經濟適用住房和廉租住房等有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新政策規定填寫。

十一、本合同第十六條中，受讓宗地用于商品住宅項目建設的，出讓宗地的開工時間和竣工時間，按照國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》（國土資發[XX]236號）的有關規定填寫，原則上開發時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十二、本合同第十八條中，在土地出讓期限內，非經營性用地改變為經營性用地的，應當按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2012]3號）的規定執行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十三、本合同第二十一條中，屬于房屋開發的，選擇第一項；屬于土地綜合開發的，選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中，受讓人不能按合同約定及時支付國有建設用地使用權出讓價款，出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的，應當根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發[XX]）100號）的有關規定和雙方當事人權利義務對等原則，違約金比例按l‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的違約金比例有規定的，簽訂出讓合同時，應當按照最新規定填寫。

十五、本合同由省、自治區、直轄市國土資源管理部門統一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。

第四篇：國有建設用地使用權出讓合同

GF-2008-2601 國有建設用地使用權出讓合同(示范文本)

合同編號: 本合同雙方當事人: 出讓人:中華人民共和國 局;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。受讓人:-;通訊地址:;郵政編碼:;電話:;傳真:;開戶銀行:;賬號:。第一章 總 則 第一條

省(自治區、1

直轄市)(縣)

市

根據《 中華人民共和國物權法》、《 中華人民共和國合同法》、《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、有關行政法規及土地供應政策規定,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。

第二條

出讓土地的所有權屬中華人民共和國,出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權,地下資源、埋藏物不屬于國有建設用地使用權出讓范圍。

第三條

受讓人對依法取得的國有建設用地,在出讓期限內享有占有、使用、收益和依法處置的權利,有權利用該土地依法建造建筑物、構筑物及其附屬設施。第二章 出讓土地的交付與出讓價款的繳納 第四條

本合同項下出讓宗地編號為 ,宗地總面積大寫平方米(小寫平方米),其中出讓宗地面積為大寫平方米(小寫平方米)。

本合同項下的出讓宗地坐落于。本合同項下出讓宗地的平面界址為;出讓宗地的平面界址圖見附件1。

本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限,以 為下界限,高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件2。

出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。

第五條

本合同項下出讓宗地的用途為。第六條

出讓人同意在 年 月 日前將出讓宗地交付給受讓人,出讓人同意在交付土地時該宗地應達到本條第 項規定的土地條件:(一)場地平整達到;周圍基礎設施達到;(二)現狀土地條件。第七條

本合同項下的國有建設用地使用權出讓年期為

年,按本合同第六條約定的交付土地之日起算;原劃撥(承租)國有建設用地使用權補辦出讓手續的,出讓年期自合同簽訂之日起算。

第八條

本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為人民幣大寫 元(小寫 元),每平方米人民幣大寫 元(小寫 元)。

第九條

本合同項下宗地的定金為人民幣大寫 元(小寫 元),定金抵作土地出讓價款。

第十條

受讓人同意按照本條第一款第 項的規定向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款:(一)本合同簽訂之日起 日內,一次性付清國有建設用地使用權出讓價款;

(二)按以下時間和金額分 期向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。第一期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第二期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第 期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

第 期 人民幣大寫 元(小寫 元),付款時間: 年 月 日之前。

分期支付國有建設用地使用權出讓價款的,受讓人在支付第二期及以后各期國有建設用地使用權出讓價款時,同意按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率,向出讓人支付利息。

第十一條

受讓人應在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后,持本合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料,申請出讓國有建設用地使用權登記。第三章 土地開發建設與利用 第十二條

受讓人同意本合同項下宗地開發投資強度按本條第 項規定執行:(一)本合同項下宗地用于工業項目建設,受讓人同意本合同項下宗地的項目固定資產總投資不低于經批準或登記備案的金額人民幣大寫 萬元(小寫 萬元),投資強度不低于每平方米人民幣大寫 元

(小寫 元)。本合同項下宗地建設項目的固定資產總投資包括建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資和出讓價款等。

(二)本合同項下宗地用于非工業項目建設,受讓人承諾本合同項下宗地的開發投資總額不低于人民幣大寫 萬元(小寫 萬元)。

第十三條

受讓人在本合同項下宗地范圍內新建建筑物、構筑物及其附屬設施的,應符合市(縣)政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件(見附件3)。其中: 主體建筑物性質;附屬建筑物性質;建筑總面積平方米;建筑容積率不高于 不低于;建筑限高;建筑密度不高于 不低于;綠地率不高于 不低于;其他土地利用要求。第十四條

受讓人同意本合同項下宗地建設配套按本條第 項規定執行:(一)本合同項下宗地用于工業項目建設,根據規劃部門確定的規劃設計條件,本合同受讓宗地范圍內用于企業內部行政辦公及生活服務設施的占地面積不超過受讓宗地面的 %,即不超過平方米, 建筑面積不超過平方米。受讓人同意不在受讓宗地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施;

(二)本合同項下宗地用于住宅項目建設,根據規劃建設管理部門確定的規劃建設條件,本合同受讓宗地范圍內住宅建設總套數不少于 套。其中,套型建筑面積90平方米以下住房套數不少于

套,住宅建設套型要求為。本合同項下宗地范圍內套型建筑面積90平方米以下住房面積占宗地開發建設總面積的比例不低于 %。本合同項下宗地范圍內配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房,受讓人同意建成后按本項下第 種方式履行: 1.移交給政府;2.由政府回購;3.按政府經濟適用住房建設和銷售管理的有關規定執行;4.;5.。第十五條

受讓人同意在本合同項下宗地范圍內同步修建下列工程配套項目,并在建成后無償移交給政府:(一);(二);(三)。第十六條

受讓人同意本合同項下宗地建設項目在 年 月 日之前開工,在 年 月 日之前竣工。

受讓人不能按期開工,應提前30日向出讓人提出延建申請,經出讓人同意延建的,其項目竣工時間相應順延,但延建期限不得超過一年。

第十七條

受讓人在本合同項下宗地內進行建設時,有關用水、用氣、污水及其他設施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程,應按有關規定辦理。

受讓人同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地,但由此影響受讓宗地使用功能的,政府或公用事業營建主體應當給予合理補償。

第十八條

受讓人應當按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地,不得擅自改變。在出讓期限內,需要改變本合同約定的土地用途的,雙方同意按照本條第 項規定辦理:(一)由出讓人有償收回建設用地使用權;(二)依法辦理改變土地用途批準手續,簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同,由受讓人按照批準改變時新土地用途下建設用地使用權評估市場價格與原土地用途下建設用地使用權評估市場價格的差額補繳國有建設用地使用權出讓價款,辦理土地變更登記。

第十九條

本合同項下宗地在使用期限內,政府保留對本合同項下宗地的規劃調整權,原規劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內該宗地建筑物、構筑物及其附屬設施改建、翻建、重建,或 者期限屆滿申請續期時,必須按屆時有效的規劃執行。

第二十條

對受讓人依法使用的國有建設用地使用權,在本合同約定的使用年限屆滿前,出讓人不得收回;在特殊情況下,根據社會公共利益需要提前收回國有建設用地使用權的,出讓人應當依照法定程序報批,并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的價值和剩余年期國有建設用地使用權的評估市場價格及經評估認定的直接損失給予土地使用者補償。

第四章 國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押 第二十一條

受讓人按照本合同約定支付全部國有建設用地使用權出讓價款,領取國有土地使用證后,有權將本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押。首次轉讓的,應當符合本條第 項規定的條件:(一)按照本合同約定進行投資開發,完成開發投資總額的百分之二十五以上;(二)按照本合同約定進行投資開發,已形成工業用地或其他建設用地條件。第二十二條

國有建設用地使用權的轉讓、出租及抵押合同,不得違背國家法律、法規規定和本合同約定。

第二十三條

國有建設用地使用權全部或部分轉讓后,本合同和土地登記文件中載明的權利、義務隨之轉移,國有建設用地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權出租后,本合同和土地登記文件中載明的權利、義務仍由受讓人承擔。

第二十四條

國有建設用地使用權轉讓、抵押的,轉讓、抵押雙方應持本合同和相應的轉讓、抵押合同及國有土地使用證,到國土資源管理部門申請辦理土地變更登記。第五章 期限屆滿 第二十五條

本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的,應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書,除根據社會公共利益需要收回本合同項下宗地的,出讓人應當予以批準。

住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。

出讓人同意續期的,土地使用者應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續,重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同,支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第二十六條

土地出讓期限屆滿,土地使用者申請續期,因社會公共利益需要未獲批準的,土地使用者應當交回國有土地使用證,并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記,國有建設用地使用權由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施,按本條第 項約定履行:(一)由出讓人收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施,并根據收回時地上建筑物、構筑物及其附屬設施的殘余價值,給予土地使用者相應補償;(二)由出讓人無償收回地上建筑物、構筑物及其附屬設施。第二十七條

土地出讓期限屆滿,土地使用者沒有申請續期的,土地使用者應當交回國有土地使用證,并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記,國有建設用地使用權由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建筑物、構筑物及其附屬設施,由出讓人無償收回,土地使用者應當保持地上建筑物、構筑物及其附屬設施的正常使用功能,不得人為破壞。地上建筑物、構筑物及其附屬設施失去正常使用功能的,出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構筑物及其附屬設施,恢復場地平整。

第六章 不可抗力 第二十八條

合同雙方當事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行,可以免除責任,但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行期間發生的不可抗力,不具有免責效力。

第二十九條

遇有不可抗力的一方,應在7日內將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方,并在不可抗力發生后15日內,向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。第七章 違約責任 第三十條

受讓人應當按照本合同約定,按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項的 ‰向出讓人繳納違約金,延期付款超過60日,經出讓人催交后仍不能

支付國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償損失。

第三十一條

受讓人因自身原因終止該項目投資建設,向出讓人提出終止履行本合同并請求退還土地的,出讓人報經原批準土地出讓方案的人民政府批準后,分別按以下約定,退還除本合同約定的定金以外的全部或部分國有建設用地使用權出讓價款(不計利息),收回國有建設用地使用權,該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施可不予補償,出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構筑物及其附屬設施,恢復場地平整;但出讓人愿意繼續利用該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物及其附屬設施的,應給予受讓人一定補償:(一)受讓人在本合同約定的開工建設日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設用地使用權出讓價款;(二)受讓人在本合同約定的開工建設日期超過一年但未滿二年,并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人應在扣除本合同約定的定金,并按照規定征收土地閑置費后,將剩余的已付國有建設用地使用權出讓價款退還受讓人。

第三十二條

受讓人造成土地閑置,閑置滿一年不滿兩年的,應依法繳納土地閑置費;土地閑置滿兩年且未開工建設的,出讓人有權無償收回國有建設用地使用權。

第三十三條

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設的,每延期一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額 ‰的違約金,出讓人有權要求受讓人繼續履約。

受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的,每延期一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額 ‰的違約金。

第三十四條

項目固定資產總投資、投資強度和開發投資總額未達到本合同約定標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金,并可要求受讓人繼續履約。

第三十五條

本合同項下宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標低于本合同約定的最低標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金,并有權要求受讓人繼續履行本合同;建筑容積率、建筑密度等任何一項指標高于本合同約定最高標準的,出讓人有權收回高于約定的最高標準的面積部分,有權按照實際差額部分占約定標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第三十六條

工業建設項目的綠地率、企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例、企業內部行政辦公及生活服務設施建筑面積等任何一項指標超過本合同約定標

準的,受讓人應當向出讓人支付相當于宗地出讓價款 ‰的違約金,并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

第三十七條

受讓人按本合同約定支付國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應當按受讓人已經支付的國有建設用地使用權出讓價款的 ‰向受讓人給付違約金,土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日,經受讓人催交后仍不能交付土地的,受讓人有權解除合同,出讓人應當雙倍返還定金,并退還已經支付國有建設用地使用權出讓價款的其余部分,受讓人并可請求出讓人賠償損失。

第三十八條

出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的,受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務,并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達到約定的土地條件之日起算。

第八章 適用法律及爭議解決 第三十九條

本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決,適用中華人民共和國法律。第四十條

因履行本合同發生爭議,由爭議雙方協商解決,協商不成的,按本條第 項約定的方式解決:(一)提交 仲裁委員會仲裁;

(二)依法向人民法院起訴。第九章 附 則 第四十一條

本合同項下宗地出讓方案業經 人民政府批準,本合同自雙方簽訂之日起生效。

第四十二條

本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內容的真實有效,一方的信息如有變更,應于變更之日起15日內以書面形式告知對方,否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。

第四十三條

本合同和附件共 頁,以中文書寫為準。第四十四條

本合同的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示,大小寫數額應當一致,不一致的,以大寫為準。

第四十五條

本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。

第四十六條

本合同一式 份,出讓人、受讓人各執 份,具有同等法律效力。出讓人(章):

受讓人(章): 法定代表人(委托代理人)法定代表人(委托代理人):

(簽字):

(簽字):

二○ 年 月 日

附件1 出讓宗地平面界址圖 北 比例尺:1: 下界限高程 附件2 出讓宗地豎向界限 上界限高程 高程起算基點 h= m 采用的高程系: 比例尺:1: 附件3 市(縣)政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件 國有建設用地使用權出讓合同使用說明

一、《國有建設用地使用權出讓合同》包括合同正文、附件1(出讓宗地平面界址圖)、附件2(出讓宗地豎向界限)和附件3(市縣政府規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件)。

二、本合同中的出讓人為有權出讓國有建設用地使用權的市、縣人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

四、本合同第四條中,出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標填寫;出讓宗地的豎向界限,可以按照1985年國家高程系統為起算基點填寫,也可以按照各地高程系統為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如:出讓宗地的豎向界限以標高+60米(1985年國家高程系統)為上界限,以標高-10米(1985年國家高程系統)為下界限,高差為70米。

五、本合同第五條中,宗地用途按《土地利用現狀分類》(中華人民共和國國家標準GB/T 21010-2007)規定的土地二級類填寫。依據規劃用途可以劃分為不同宗地的,應先行分割成不同的宗地,再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的,應當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。

六、本合同第六條中,土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于待開發建設的用地,選擇第一項;屬于原劃撥(承租)建設用地使用權補辦出讓手續的,選擇第二項。

七、本合同第十條中,建設用地使用權出讓價款支付方式按雙方實際約定選擇和填寫。雙方約定建設用地使用權出讓價款一次性付清的,選擇第一款第一項;分期支付的,選擇第一款第二項。

八、本合同第十二條中,宗地開發投資強度根據建設項目的性質選擇和填寫。屬于工業項目建設的,選擇第一項;不屬于工業項目建設的,選擇第二項。

九、本合同第十三條中,受讓宗地用于工業項目建設的, 應當按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》(國土資發〔2008〕24號)要求,建筑容積率、建筑密度只填寫最低限指標,即“不低于 ”。新出臺的法律政策對工業項目建筑容積率、建筑密度等有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新政策規定填寫。

十、本合同第十四條中,宗地建設配套情況根據建設項目的性質選擇和填寫。宗地用于工業項目建設的,選擇第一項;宗地用于住宅項目建設的,選擇第二項。選擇第一項的,宗地范圍內用于企業行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的比例,按照國土資源部《關于發布和實施<工業項目建設用地控制指標>的通知》(國土資發〔2008〕24號)的有關規定填寫,原則上不得超過7%;選擇第二項的,按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發[2008]3號)、國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》(國土資發〔2007〕236號)的有關規定填寫。新出臺的法律政策對工業項目用地中企業行政辦公及生活服務設施的用地面積比例、套型建筑面積90平方米以下住房套數及面積比例、商品住宅項目中配建經濟適用住房和廉租住房等有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新政策規定填寫。

十一、本合同第十六條中,受讓宗地用于商品住宅項目建設的,出讓宗地的開工時間和竣工時間,按照國土資源部《關于認真貫徹<國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>進一步加強土地供應調控的通知》(國土資發〔2007〕236號)的有關規定填寫,原則上開發時間最長不得超過三年。國家新出臺的法律

政策對出讓宗地開工時間和竣工時間有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十二、本合同第十八條中,在土地出讓期限內,非經營性用地改變為經營性用地的,應當按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)的規定執行。國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十三、本合同第二十一條中,屬于房屋開發的,選擇第一項;屬于土地綜合開發的,選擇第二項。

十四、本合同第三十條和第三十七條中,受讓人不能按合同約定及時支付國有建設用地使用權出讓價款,出讓人不能按合同約定及時提供出讓土地的,應當根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)的有關規定和雙方當事人權利義務對等原則,違約金比例按1‰填寫。國家新出臺的法律政策對受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的違約金比例有規定的,簽訂出讓合同時,應當按照最新規定填寫。

十五、本合同由省、自治區、直轄市國土資源管理部門統一編號。

十六、本合同由國土資源部和國家工商行政管理總局負責解釋。

第五篇：出讓國有建設用地使用權交易流程

出讓國有建設用地使用權交易（作價出資、入股、企業兼并

轉讓）

一、項目概述

1、項目名稱：出讓國有建設用地使用權轉讓（作價出資、入股、企業兼并轉讓）

以出讓方式取得的國有建設用地使用權，以國有建設用地使用權作價出資、入股與其他股東共同出資組建新的企業、企業兼并而涉及的國有建設用地使用權轉讓。

2、辦理單位：成都市人民政府政務服務中心國土資源分中心

（成都市一環路西一段百花西路2號）

3、辦理窗口：土地礦權交易窗口

4、法定時限： 30個工作日

5、承諾時限： 3個工作日

6、收費標準及收費依據：

（一）、地產交易手續費，按基準地價（萬元）5000以下（含5000）收0.1%、5000以上-10000收0.08%, 10000以上0.06%。（分段收取）。

（二）、收費許可證號：川蓉A0040005 編號：（2004）046。

7、窗口電話：87050023

8、投訴電話：87050149

二、法定依據

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國城市房地產管理法》

三、辦理程序

服務大廳土地礦權交易窗口接件（復印件須加蓋復制方鮮章，提交材料需備一套復

印件）、審核 →經辦人核定費用 →填發審查表 →交易中心領導審批 →返回地籍調查。

四、申請材料

1、國有建設用地使用權轉讓申請書

2、《國有土地使用證》（原件）

3、國有建設用地使用權出讓合同（復印件）

4、作價出資、入股協議（原件）

5、轉讓雙方公司《營業執照》副本（核原件收復印件）

6、新公司章程（原件）

7、新公司驗資報告（原件）

8、土地估價報告備案表、土地評估報告（原件）

9、企業兼并協議（原件）【社保、國土等部門對兼并企業職工安置、土地處置的意見】

10、轉讓方（被兼并方）公司章程（復印件）

11、前置調查資料（原件）

12、內資有限（股份）公司：股東會決議；外資有限（股份）公司：董事會決議；集體企業：職代會決議、主管部門批文；國有企業：國資委批文、主管部門批復（原件）

五、前置條件

1、如土地使用權部分轉讓或2006年8月1日（不含8月1日）之前取得國有土地使用證的，需由地籍事務部門出具《用地面積核定單》。

2、超過土地出讓合同約定的動工時間一年以上未動工建設的，需經由成都市國土資源局執法監察支隊在《土地利用情況調查表》上出具相關處理意見。

3、以房屋所有權作價出資、入股，需先過戶《房屋所有權證》。