第一篇：幼兒園傷害事故的類型及對策

幼兒園傷害事故的類型及對策

幼兒園事故是指幼兒在幼兒園期間的人身傷害事故。幼兒在園傷害事故常見的成因類型主要有以下幾種：

1、因設施不符合標準而導致幼兒刮傷、摔傷、死亡。幼兒園的圍墻、門窗、樓梯及室外大型玩具（滑梯、攀登架、秋千、轉轉車等），因失修，存在著安全隱患，幼兒園如未及時修理、更換已經破損老化的設備，就容易發生事故。這些事故一旦發生，后果不堪設想，輕則傷其（幼兒）皮膚，重則危及生命。

2、因教師及保育員失職對幼兒身心造成的損害。教師及保育員在工作過程中的失職對幼兒身心造成的損害，主要是指教師及保育員在教育保育過程中的行為失誤（如對幼兒身體及心理的體罰），對幼兒身體及其心理造成的傷害。

3、因醫務人員的疏忽影響幼兒身體健康。醫務人員工作疏忽主要有：吃錯藥；對突發事件缺乏應急措施等。

4、因教師看護不到，門衛制度不嚴導致幼兒走丟或被人拐騙。家、園雙方對接送幼兒都沒有提出很嚴格的要求，家長接送幼兒較隨意，有的臨時叫人來接，有的提前來接，有的沒與老師打招呼就接走孩子。這些管理上的漏洞給不法分子以可乘之機，不法分子利用幼兒年幼無知，或假冒幼兒親戚、或謊稱幼兒父母發生意外事故等形式將幼兒帶走。

5、因幼兒自身原因導致突發性的傷害事故。幼兒自身原因導致發生突發性的傷害事故主要包括：幼兒的先天性疾病，如癲癇；幼兒的某些器官發生病變，家長教師在不知情的情形下發生的事故；家長為孩子購買了有安全隱患的衣物或學習用品等。

幼兒所享有的憲法規定的“人身自由不受侵犯”、“人格尊嚴不受侵犯”的基本權利及《民法通則》規定的“生命健康權”，不允許任何組織和個人侵犯。幼兒在園期間發生的人身傷害事故，都應根據事故性質，追究相關責任人的法律責任。

教育法根據違法主體的法律地位和違法行為的性質，規定了承擔法律責任的三種主要方式，即：行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任。其中，民事法律責任是幼兒園事故案例中最常見的法律責任。民事法律責任是指行為人由于民事違法行為而承擔的法律后果。主要表現為一種財產上的責任，即賠償責任。最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第160條作了明確具體的司法解釋：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責成這些單位適當給予賠償。”即幼兒園在賠償問題上實行的是“過錯原則”，有過錯應適當賠償，沒有過錯就不予賠償。“有無過錯”是確定幼兒園承擔民事責任的前提條件。幼兒人身傷害事故主要是由于行為人因故意或過失而導致他人權利受到侵害的行為造成的，處理時應主要遵循過錯責任原則，而兼顧其它原則。

明確教職工和家長各自應盡的權利與義務。由于幼兒園和家長對事故處理缺乏一定的法律知識，當事故發生時，雙方往往出現互相推脫責任、互相譴責等不愉快的場面。有的家長甚至帶領親戚朋友到幼兒園鬧事，提出不合理的賠償等，嚴重干擾了幼兒園正常工作的開展。因此，聘請有關的專家對全園教職工及其家長進行普法知識的宣傳與教育是很有必要的。當然，由于園長、教師、家長畢竟不是專業律師，遇到棘手的法律問題，還是要主動請教專業法律人士（如律師）來幫助。另外，通過各種典型案例分析學習，能加深印象，使每個人工作更規范、細心，達到警鐘長鳴的效果。

建立健全各項規章制度，定期進行檢查、整改。幼兒園規章制度主要包括：幼兒接送制度、健康檢查制度、交接班制度、藥品保管制度、食品驗收制度、設施安全檢查制度、門衛管理制度、教室安全管理制度等。幼兒園規章制度作為教職工的行為準則，直接關系到他們對權利的享有與義務的履行。幼兒園的規章制度的制定，首先必須在實體上合法，即在具體條款的內容上要符合法律法規的規定，不能有與法律法規相抵觸的內容。其次在程序上也要合法，即具體規章制度實施過程必須符合法律法規的要求。

定期檢查幼兒園的活動場所、設施，及時排除隱患。幼兒園應為幼兒提供良好的生存和生活環境。《中華人民共和國教育法》第26條、第73條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定，學校建筑物和其它設施要符合標準，保證幼兒在校內的人身安全。如果明知校舍或其它設施有危險而不采取措施，造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責任人的刑事責任。《幼兒園工作規程》第32條規定：“幼兒園的教具、玩具應有教育意義并符合安全、衛生的要求”。第34條明確規定園長主要職責之一：“組織管理園舍、設備和經費”。園長應建立完善的安全管理制度，派專人負責，定期檢查，并制定安全標準和規格要求；玩具材料必須無毒、安全；保證幼兒飲水、飲食衛生，防止食物中毒，預防各種疾病在園內傳播、流行。發現幼兒園的教學設施存在安全隱患時，要暫停用并及時匯報，待修理或更換后再使用。

設置安全教育課程，提高幼兒自護能力。每個人都應珍惜、關愛生命。通過探索性主題活動，幼兒了解有關安全知識，并在實際生活中學會應用。如通過創設情景“班上來了陌生人”，了解幼兒在突發情景中的反應，并通過討論、介紹有關事件，使幼兒不僅從思想上，還從行動上知道跟陌生人走的危險性。家長也應配合幼兒園，在日常生活中不失時機地對幼兒開展安全教育。如教孩子熟悉幼兒園與家庭之間的道路及沿途標志，了解有關火及電的知識，在家正確使用各種電器，認識學會使用求助電話等。通過家園配合，共同提高幼兒的安全意識及自我防護能力。

事故發生后及時采取補救措施。為了防止幼兒在事故發生后，因得不到及時照料或錯誤的照料而使其受到更大的傷害，幼兒園園長及教職員工，尤其是園內的醫生，都應學習簡單可行的應急救護知識及措施。當事故發生后，能正確護理幼兒，并及時通知家人，幼兒園要主動與家長聯系，認真聽取意見和建議，取得家長的支持與配合。如沒有及時通知，幼兒園要承擔相應的責任。

第二篇：幼兒園傷害事故的類型及應對措施

幼兒在園的傷害事故時有發生,以往遇到這些情況,幼兒園不管是否應負責任,往往采取息事寧人的態度,采取賠償等私了手段來解決問題,幼兒園和家長雙方都覺得委屈。隨著人們對法律知識的了解,幼兒監護人及幼兒園都迫切希望對幼兒在園的傷害事故通過法律途徑獲得公平公正的解決。因此,了解幼兒園事故類型及其成因、了解相關的法律政策及其相應的對策,具有現實的意義。幼兒園事故是指幼兒在幼兒園期間的人身傷害事故。

通過調查,幼兒在園傷害事故常見的成因類型主要有以下幾種: 因設施不符合標準而導致幼兒刮傷、摔傷、死亡。幼兒園的圍墻、門窗、樓梯及室外大型玩具(滑梯、攀登架、秋千、轉轉車等),因年久失修,存在著安全隱患,幼兒園如未及時修理、更換已經破損老化的設備,就容易發生事故。這些事故一旦發生,后果不堪設想,輕則傷其(幼兒)皮膚,重則危及生命。如某幼兒園小班幼兒在戶外滑滑梯時,因木制滑梯上有一突起的生銹鐵釘,而導致一個孩子的臀部、大腿處形成一條整齊的裂口,血流不止。又如某鄉村中心幼兒園圍墻(泥墻),因年久失修出現裂縫、墻體剝落等安全隱患,一天突然倒塌,當場壓死兩名正在危墻邊玩耍的幼兒。

因教師及保育員失職對幼兒身心造成的損害。教師及保育員在工作過程中的失職對幼兒身心造成的損害,主要是指教師及保育員在教育保育過程中的行為失誤(如對幼兒身體及心理的體罰),對幼兒身體及其心理造成的傷害。如某幼兒園的一位帶班教師配合常識課教學,組織幼兒到園旁的居民住宅拾落葉,幾個孩子在活動中淘氣搗亂,教師罰他們站在墻角下。活動結束后,教師卻忘了把他們帶回教室。放學時,家長接不到孩子,教師才想起來,急忙去找,好在孩子們仍站在墻角下,但他們全身上下多處被蚊子叮咬,腫起大包,此事引起家長極大不滿。保育員的工作失職常見的案例有: 保育員送飯時燙傷幼兒、粗暴對待幼兒(如責怪常尿褲的幼兒)、把幼兒遺忘在寢室等。如某幼兒園的保育員帶領午休起床的幼兒到活動室活動,走時沒檢查幼兒是否都已起床,就把門給鎖上。不料寢室里還有一位熟睡的幼兒。該幼兒醒來后發現只剩下自己,恐懼得大哭大叫。可寢室又離活動室太遠,保育員、教師都聽不見哭聲。幼兒情急之下爬上窗戶往下跳,園長發現后,連忙抱他到醫院檢查。萬幸的是,孩子跳在草地上,并無重傷,這起事故因偶然的因素才沒釀成大禍。

因醫務人員的疏忽影響幼兒身體健康。醫務人員工作疏忽主要有:打錯預防針、吃錯藥;對突發事件缺乏應急措施等。如某幼兒園的醫生給幼兒注射“流腦”預防針,因人多而又沒有采取有效區分措施而導致幼兒被重復注射,事后園長家長都非常擔心,多次帶幼兒咨詢有關醫生。由于沒有臨床驗證,醫生也無法對幼兒是否有后遺癥作明確判斷。從此以后,家長整日憂心忡忡,每次孩子生病不舒服,都懷疑是因為重復注射的結果。為此,經常找幼兒園論理,給園長及教師帶來沉重的心理負擔,影響了幼兒園的正常工作。又如同樣是燙傷事故,有的幼兒園醫生處理方法得當(讓燙傷的幼兒實時在自來水下沖),而有的幼兒園醫生卻急著把燙傷幼兒衣服剝下,從而造成幼兒更大痛苦與后遺癥。

因門衛制度不嚴導致幼兒被人拐騙。許多幼兒園的門衛及幼兒接送制度主要是通過通知、告示等形式,缺乏系列的以文字形式出現的規章制度。家、園雙方對接送幼兒都沒有提出很嚴格的要求,家長接送幼兒較隨意,有的臨時叫人來接,有的提前來接,有的沒與老師打招呼就接走孩子。這些管理上的漏洞給不法分子以可乘之機,不法分子利用幼兒年幼無知,或假冒幼兒親戚、或謊稱幼兒父母發生意外事故等形式將幼兒帶走。因幼兒自身原因導致突發性的傷害事故。幼兒自身原因導致發生突發性的傷害事故主要包括:幼兒的先天性疾病,如癲癇、先天性易碎性骨折、先天性無排汗功能等;幼兒的某些器官發生病變,家長教師在不知情的情形下發生的事故;家長為孩子購買了有安全隱患的衣物或學習用品等。如某園小班小朋友在午飯后突然嘔吐,口吐白沫,翻白眼,四肢僵硬,倒下不起。園領導及保育員立即將之送往醫院搶救,經醫生診斷,該幼兒患有癲癇病,如不及時搶救,隨時有生命危險。向家長了解后,才知該幼兒的患病屬家族遺傳,隨時會發作。家長怕孩子進不了幼兒園,所以隱瞞了病情。幼兒園發生事故的直接受害者是幼兒。

我國民法規定人身權有三類:生命健康權、人格權、身份權。生命健康權是公民作為權利主體在社會中存在和進行生活所必不可少的民事權利,一個人的生命健康受到侵害,將會影響對其他民事權利的享有,甚至是再也無法享受其所有的權利了。公民的生命健康是公民最基本的人身權。侵害公民身體造成傷害的,就應當承擔民事法律責任,情節嚴重構成犯罪的,還要承擔刑事責任。幼兒所享有的憲法規定的“人身自由不受侵犯”、“人格尊嚴不受侵犯”的基本權利及《民法通則》規定的“生命健康權”,不允許任何組織和個人侵犯。幼兒在園期間發生的人身傷害事故,都應根據事故性質,追究相關責任人的法律責任。教育法根據違法主體的法律地位和違法行為的性質,規定了承擔法律責任的三種主要方式,即:行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任。其中,民事法律責任是幼兒園事故案例中最常見的法律責任。民事法律責任是指行為人由于民事違法行為而承擔的法律后果。主要表現為一種財產上的責任,即賠償責任。

根據我國《民法通則》的規定,判定民事法律責任應遵循三種原則,即過錯責任原則、過錯推定責任、無過錯責任等。過錯責任原則是民事法律責任的一般原則。過錯推定責任、無過錯責任等適用特殊侵權行為民事責任的原則。最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條作了明確具體的司法解釋:“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,可以責成這些單位適當給予賠償。”即幼兒園在賠償問題上實行的是“過錯原則”,有過錯應當適當賠償,沒有過錯就不予賠償。“有無過錯”是確定幼兒園承擔民事責任的前提條件。幼兒人身傷害事故主要是由于行為人因故意或過失而導致他人權利受到侵害的行為造成的,處理時應主要遵循過錯責任原則,而兼顧其它原則。如上述的第一種成因類型,幼兒園因設施原因導致幼兒傷害事故認定,根據我國《民法通則》第126條規定:“建筑物或者其它設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應當承擔民事責任,但能夠證明自己沒有過錯的除外。”因此,該案例適用過錯推定責任原則(幼兒園能證明自己沒有過錯的除外),幼兒園應依照國家有關規定,承擔相應的法律責任。第二種成因類型“因教師及保育員在工作過程中的失職對幼兒身心造成的損害”,第三種成因類型“因醫務人員的工作疏忽影響幼兒身體健康”,及第四種成因類型“因門衛制度不嚴導致幼兒被人拐騙”的事故認定,根據我國《民法通則》第160條的司法解釋以及近期教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》進行處理。該辦法規定:“學校教師或者其它工作人員體罰或變相體罰學生,或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其它有關規定的,學校應當承擔相應的責任”。適用過錯責任原則,由幼兒園、事故直接責任人按照法律法規的有關規定,承擔相應的損害賠償責任。第五種成因類型“因幼兒自身原因導致幼兒發生突發性的傷害事故”的事故認定,根據《學生傷害事故處理辦法》進行處理。該辦法規定:“學生有特異體質或者特定疾病,學校發現,但未根據實際情況及時采取相應措施,導致不良后果加重的”,學校應依法承擔相應的責任。同樣,根據《學生傷害事故處理辦法》,“學生或者監護人知道學生有特異體質,或者患有特定疾病,但未告知學校的”;“學生或者未成年學生監護人有其他過錯的”,未成年學生監護人應依法承擔相應的責任。明確教職工和家長各自應盡的權利與義務。由于幼兒園和家長對事故處理缺乏一定的法律知識,當事故發生時,雙方往往出現互相推脫責任、互相譴責等不愉快的場面。有的家長甚至帶領親戚朋友到幼兒園鬧事,提出不合理的賠償等,嚴重干擾了幼兒園正常工作的開展。因此,聘請有關的專家對全園教職工及其家長進行普法知識的宣傳與教育是很有必要的。普法知識包括:(1)憲法的學習與宣傳。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力,是一切國家機關、社會團體、政黨與公民活動的最高行為準則。通過對憲法的學習,對憲法所規定的國家的根本制度和根本任務有深刻的認識,增強權利保護和義務履行意識。(2)加強對教育法律法規的學習。教育法律法規是學校組織實施教育和管理的基本依據,是學習的重點。通過學習,明確幼兒園、教師和幼兒三者的權利和義務。如通過對《民法通則》、《民事訴訟法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規的了解,知道如何通過民事訴訟來保護幼兒及教師、幼兒的民事合法權益,知道幼兒園在遭受行政機關非法侵害,或者申請履行保護合法權益而法定職責行政機關不履行時,可以通過行政復議或者行政訴訟來維護自身的合法權益。

通過普法,使園長、教師、家長具有較強的法律意識和基本的法律常識及初步的運用法律的能力。當然,由于園長、教師、家長畢竟不是專業律師,遇到棘手的法律問題,還是要主動請教專業法律人士(如律師)來幫助。另外,通過各種典型案例分析學習,能加深印象,使每個人工作更規范、細心,達到警鐘長鳴的效果。

建立健全各項規章制度,定期進行檢查、整改。幼兒園規章制度主要包括:幼兒接送制度、健康檢查制度、交接班制度、藥品保管制度、食品驗收制度、設施安全檢查制度、門衛管理制度、教室安全管理制度等。

幼兒園規章制度作為教職工的行為準則,直接關系到他們對權利的享有與義務的履行。幼兒園的規章制度的制定,首先必須在實體上合法,即在具體條款的內容上要符合法律法規的規定,不能有與法律法規相抵觸的內容。其次在程序上也要合法,即具體規章制度實施過程必須符合法律法規的要求。如幼兒接送制度,可以通過簽訂責任書的形式,園方與門衛、園方與接送幼兒的家人均可簽訂責任書。與幼兒家人簽訂責任書的內容可包括嚴格規定接送幼兒的人、接送時間、注意事項等。又如幼兒健康檢查制度內容應包括入園和在園期間幼兒健康狀況,幼兒如果有特殊體質,監護人應及時與園方聯系、說明。否則,幼兒園在不知道或者難于知道的情形下發生事故,后果由監護人自負。簽訂責任書有利于家、園雙方在思想行為上引起高度重視。定期檢查幼兒園的活動場所、設施,及時排除隱患。幼兒園應為幼兒提供良好的生存和生活環境。《中華人民共和國教育法》第26條、第73條,《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定,學校建筑物和其它設施要符合標準,保證幼兒在校內的人身安全。如果明知校舍或其它設施有危險而不采取措施,造成人員重大傷亡的,將依法追究直接責任人的刑事責任。《幼兒園工作規程》第32條規定:“幼兒園的教具、玩具應有教育意義并符合安全、衛生的要求”。第34條明確規定園長主要職責之一:“組織管理園舍、設備和經費”。園長應建立完善的安全管理制度,派專人負責,定期檢查,并制定的安全標準和規格要求;玩具材料必須無毒、安全;保證幼兒飲水、飲食衛生,防止食物中毒,預防各種疾病在園內傳播、流行。發現幼兒園的教學設施存在安全隱患時,要暫時停用并及時匯報,待修理或更換后再使用。

設置安全教育課程,提高幼兒自護能力。每個人都應珍惜、關愛生命。通過探索性主題活動,幼兒了解有關安全知識,并在實際生活中學會應用。如通過創設情景“班上來了陌生人”,了解幼兒在突發情景中的反應,并通過討論、介紹有關事件,使幼兒不僅從思想上,還從行動上知道跟陌生人走的危險性。家長也應配合幼兒園,在日常生活中不失時機地對幼兒開展安全教育。如教孩子熟悉幼兒園與家庭之間的道路及沿途標志,了解有關火及電的知識,在家正確使用各種電器,認識學會使用求助電話等。

通過家園配合, 共同提高幼兒的安全意識及自我防護能力。事故發生后及時采取補救措施。為了防止幼兒在事故發生后,因得不到及時照料或錯誤的照料而使其受到更大的傷害,幼兒園園長及教職員工,尤其是園內的醫生,都應學習簡單可行的應急救護知識及措施。當事故發生后,能正確護理幼兒,并及時通知家人,幼兒園要主動與家長聯系,認真聽取意見和建議,取得家長的支持與配合。如沒有及時通知,幼兒園要承擔相應的責任。

主要參考文獻: 1.陳本亮、吳仁華編著:《法制在學校》,福建教育出版社2000年版。2.朱昌渝、鄭泰安:《談談幼兒園事故處理的法律問題》,《學前教育研究》2002年第4期。3.阮愛新:《幼兒在園傷害事故的成因分析及對策》,《學前教育研究》2002年第5期

第三篇：幼兒園人身傷害事故及其處理

講 稿

老師體罰幼兒致幼兒傷害？幼兒相互打架受傷幼兒園需不需要承擔責任？幼兒在幼兒園內被幼兒園以外的第三人傷害，責任該如何分擔？

近年來，幼兒園學生的人身傷害事故頻頻發生，如泰興幼兒園傷害案、廣東幼兒園群體傷害案、河南幼兒園搶生源投毒案等惡性案件一度成為社會的焦點問題。今天主要給大家講講幼兒園學生人身傷害事故的責任承擔和處理問題。

一、處理相關案件的法律規定

法律：《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國刑法》

司法解釋：《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》

部門規章：教育部《學生傷害事故處理辦法》

地方性法規：《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》

二、幾種典型案例及其處理

（一）幼兒在幼兒園學習、生活期間受到人身損害的。

《侵權責任法》第三十八條規定：“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。”

對于幼兒（通常為無民事行為能力人），其在幼兒園學習生活期間受到人身損害的，法律實行過錯推定責任，即法律推定由幼兒園承擔責任。幼兒園要想免責，只能證明自己已盡到教育、管理職責。

因此，在之前舉出的案例中，幼兒園如果想免責，一定要證明自己已經盡到教育、管理職責。

教師在無過錯情況下，無需承擔責任，其帶領學生回教室是履行職務行為，因履行職務行為發生的損害由其單位承擔。職務行為與個人行為：職務行為是發生在①正常工作時間，在②工作崗位上實施的③以執行職務為名義，由④單位承擔后果的行為。凡不符合上述四點中任意一點的都是個人行為。

1.體罰幼兒的責任承擔

案例：小杰上課哭鬧，老師張某罰其在墻邊站立。小杰仍然不停哭鬧，張某惱怒，失手將其打成重傷。

教師體罰幼兒，雖然行為不當，也可能違反了幼兒園的規章制度，但體罰幼兒的行為顯然屬于教師的職務行為，因體罰行為給幼兒造成人身傷害的，由幼兒園承擔責任。幼兒園承擔責任后，教師對造成幼兒人身傷害存在過錯的，幼兒園可以向其追償。

2.幼兒在幼兒園學習、生活期間相互打鬧造成一方人身損害的責任承擔 《侵權責任法》第三十二條：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔侵權責任。監護人盡到監護責任的，可以減輕其侵權責任。有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用。不足部分，由監護人賠償。”

根據本條，幼兒在幼兒園學習、生活期間相互打鬧造成一方人身損害的，由致人損害的幼兒的監護人承擔賠償責任，如果監護人盡到監護責任的，可以減輕其責任。依《侵權責任法》第三十八條，幼兒園對損害發生不能證明盡到教育、管理職責的，承擔相應責任。如果致人損害的幼兒有自己的財產（包括壓歲錢、受贈財產、參加比賽獲得的獎金等），則先從本人財產中支付，不足部分，由監護人替代賠償。

案例：小杰和小濤在幼兒園發生打斗，在場老師陳某未予制止。小杰踢中小濤腹部，致其脾臟破裂，造成損失10萬元。小杰有積攢的壓歲錢5000元。

本案中，小杰在與小濤的打斗中致小濤脾臟破裂，小杰的父母作為其監護人需要承擔賠償責任。又因在場老師對小杰和小濤的打斗并未制止，可見幼兒園并未盡到教育、管理職責，對損害發生存在過錯，故要承擔相應責任。所以，本案中，小杰的父母和幼兒園要共同承擔與其過錯相應的責任。又由于小杰有自己的財產，所以小杰的父母只需要承擔以小杰財產支付損害賠償后的剩余部分。當然，如果可以證明小濤對損害發生存在過錯（比如故意惹怒小杰、先動手打小杰），則小濤自身也要承擔相應責任。

3.幼兒在幼兒園學習生活期間受到幼兒園以外的第三人侵權行為受到人身損害的。

依據我國《侵權責任法》第二十八條：“損害是因第三人造成的，第三人應當承擔侵權責任。”第四十條：“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。”

可見，對于幼兒在幼兒園學習生活期間受到幼兒園以外的第三人侵權行為受到人身損害的，首先由直接侵權人承擔責任。如果幼兒園未盡到管理職責的，只是承擔相應的補充責任。

案例：小明課間休息期間在校園內玩耍，郵局送快遞的張某疏于觀察將小明撞倒，致其受傷。

本案中，小明受傷是因為幼兒園以外的第三人——快遞員張某撞倒受傷，依據法律規定，首先由張某承擔責任。如果張某能夠獨立承擔責任，則幼兒園無需進行賠償；如果張某經濟上無法承擔所有賠償責任，則因為幼兒園負有管理職責，本應有阻止校外無關人員進入校內的義務，快遞員隨意進入校園并撞到小明致其受傷，顯然幼兒園對小明受傷也負有一定責任，故需要在張某沒能賠償范圍內承擔相應的補充賠償責任。

（二）、幼兒園責任的減輕

《侵權責任法》第二十六條：“被侵權人對損害的發生也有過錯的，可以減輕侵權人的責任。”

依據本條，如果幼兒對自身人身損害的發生也有過錯，可以減輕侵權人的責任。

案例：小明是某幼兒園學生，幼兒園曾三令五申課間休息時不得相互打鬧，攀爬桌椅。某日午休時，小明站在課桌上玩鬧，不慎從課桌上摔下，導致受傷。本案中，幼兒園在午休時間應當注意照顧學生休息，保護學生安全，小明受傷，幼兒園負有不可推卸的責任。小明違反學校的規章制度、紀律，按其年齡和認知能力應當知道自己站在課桌上玩鬧存在危險，對其從課桌上摔下受傷顯然存在一定過錯（過失），可以減輕幼兒園的責任。

（三）、幼兒園責任的免除

此外，依據教育部《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第十二條，因地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素，學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任。

如汶川地震中幼兒被倒塌的校舍砸死、砸傷（假定校舍質量不存在問題，幼兒園已在地震中盡量而為挽救幼兒）或幼兒因體質原因突然猝死，幼兒園均不承擔責任。

（四）、責任承擔的方式 1.停止侵害

如果幼兒遭受的傷害是持續性的，幼兒及其監護人可以要求侵權人停止侵害。

2.賠禮道歉

口頭或書面方式均可，亦可通過媒體道歉。3.賠償損失（1）人身損害賠償

《侵權責任法》第十六條：“侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。” 第十八條：“被侵權人死亡的，其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任。”

《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條：“受害人遭受人身損害，因就醫治療支出的各項費用以及誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費、賠償義務人應當予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金，殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費，后續治療費，賠償義務人也應當予以賠償。受害人死亡的，賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。”

依據上述規定，造成幼兒人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費等。造成幼兒殘疾的，還需賠償因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金，殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費，后續治療費；造成幼兒死亡的，除賠償醫療費、護理費、交通費等外，還包括喪葬費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。具體費用的計算方式在此不贅述。

上述費用的賠償，屬于幼兒參加的意外傷害保險承保范圍內的，可以向保險機構請求賠償。

（2）精神損害賠償

《侵權責任法》第二十二條：“侵害他人人身權益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權人可以請求精神損害賠償。”

《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條：“自然人因下列人格權利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理：

（一）生命權、健康權、身體權；

（二）姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權；

（三）人格尊嚴權、人身自由權。

第八條第二款：“因侵權致人精神損害，造成嚴重后果的，人民法院除判令侵權人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責任外，可以根據受害人一方的請求判令其賠償相應的精神損害撫慰金。”

根據以上規定，幼兒遭受人身傷害主張精神損害賠償需要符合下列條件：（1）生命權、健康權、身體權受到傷害；（2）后果嚴重（重傷、死亡或其他情形）。

《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第七條：“自然人因侵權行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的，列其配偶、父母和子女為原告；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。”

依據本條，因幼兒遭受人身傷害死亡的，其父母也可以主張精神損害賠償。

(四)幼兒園承擔責任的范圍 1.時空范圍

《辦法》第二條：“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。”

依據本條，結合《侵權責任法》第三十八條，幼兒園僅對在幼兒在幼兒園學習、生活期間，具體來說就是在幼兒園實施的教育教學活動或者幼兒園組織的校外活動中，以及在幼兒園負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的人身損害后果承擔責任。

案例：某幼兒園組織幼兒去公園游玩，小紅在玩耍時不慎落入湖中，雖經及時搶救，仍然不治身亡。

本案發生地雖不在幼兒園內，但處于幼兒園組織的校外活動中，學校需要對因此而發生的幼兒人身損害承擔責任。

除外責任：《辦法》第十三條：“下列情形下發生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定：(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的；(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發生的；(三)在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；(四)其他在學校管理職責范圍外發生的。”

依據本條，在上述四種情形下，幼兒園不承擔幼兒遭受人身損害的賠償責任。需要注意的是在（二）、（三）兩種情形下，還要看幼兒園對幼兒自行外出或擅自離園，在放學后、節假日或假期滯留幼兒園或自行到園是否存在管理上的漏洞，假設并不是因為幼兒園管理、教育上的漏洞出現上述情況的導致損害，則幼兒園無需對幼兒遭受人身損害承擔責任。

案例：明明在午休期間違反作息紀律，從幼兒園大門溜出玩耍，被機動車撞傷。

本案中，雖然明明是在午休期間自行外出、擅自離園，但幼兒園本應關好大門，門口保衛人員也應當阻攔明明外出，而幼兒園未能盡到這些義務，在管理上顯然存在巨大疏漏，需要對明明的人身損害承擔相應責任。

2.類型范圍

依據教育部《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》，幼兒園參照適用）第九條的規定，幼兒園需要對如下情形之一造成的事故承擔責任：

(一)、學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；

(二)、學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)、學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

(四)、學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；

(五)、學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)、學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)、學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(八)、學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(九)、學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；

(十)、學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)、對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；

(十二)、學校有未依法履行職責的其他情形的。

三、幼兒在幼兒園遭受人身傷害事故處理程序

依據《辦法》和《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》相關規定，幼兒在幼兒園遭受人身傷害后，應按如下程序處理：

1.（救助與通知）發生幼兒傷害事故，幼兒園應當及時救助受傷害幼兒，并應當及時告知幼兒的監護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。同時保護事故現場，保全相關證據，并及時通知學生父母或者其他監護人和保險公司。

2.（報告）發生幼兒傷害事故，幼兒園應當在24小時內向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。發生違法犯罪活動、交通事故以及出現食物中毒、傳染病疫情等情況的，學校應當按照有關規定立即報告公安、衛生等部門。公安、衛生等部門接到報告后應當按照規定組織人員進行調查處理。對于群體性不明原因的疫情、中毒等情形，學校應當按照衛生部門的要求，依法落實防控措施。

3.（調查）發生學生傷害事故，學校應當及時組織調查處理，并通知保險公司參與；學校無法調查處理的，由教育行政部門組織調查處理。發生重大學生傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門組成聯合調查組進行事故調查，并在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的，從其規定。

4.（協商）發生幼兒傷害事故，幼兒園與受傷害幼兒或者幼兒家長可以通過協商方式解決。幼兒的監護人也可以依法直接提起訴訟。5.（調解）；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調解。教育行政部門收到調解申請，認為必要的，可以指定專門人員進行調解，并應當在受理申請之日起60日內完成調解。

6.（訴訟）經教育行政部門調解，雙方就事故處理達成一致意見的，應當在調解人員的見證下簽訂調解協議，結束調解；在調解期限內，雙方不能達成一致意見，或者調解過程中一方提起訴訟，人民法院已經受理的，應當終止調解。調解結束或者終止，教育行政部門應當書面通知當事人。對經調解達成的協議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

7.（鑒定）對受傷害幼兒的傷殘程度存在爭議的，可以委托當地具有相應鑒定資格的醫院或者有關機構，依據國家規定的人體傷殘標準進行鑒定。

8.(責任追究)因幼兒園教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的幼兒傷害事故，幼兒園予以賠償后，可以向有關責任人員追償。

發生幼兒傷害事故，幼兒園負有責任且情節嚴重的，教育行政部門應當根據有關規定，對幼兒園的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

9.（報告事故處理結果）事故處理結束，幼兒園應當在三十日內將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，主管幼兒園的教育行政部門應當在十五日內向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第四篇：淺談防范學生傷害事故的對策措施

淺談防范學生傷害事故的對策措施

——那瑩

近年來，學生傷害事故不斷發生，并有逐年上升的驅勢，對學生的健康成長、家庭的幸福、學校的和諧發展乃至素質教育的開展造成了極大的影響。將安全防范工作作為學校各項工作的重中之重，已成為必然趨勢。學校有了安全、安定的環境，才能集中精力搞好素質教育。我校為防范學生傷害事故、保障學生安全采取了以下對策措施：

一、分析造成學生傷害事故發生的原因

造成學生意外傷害事故發生的原因較多、較復雜，既有客觀方面的，也有主觀方面的，大致可以歸納為以下幾個方面：

1、學生缺乏安全意識、安全防范知識和安全防范的習慣，自我保護的能力差。

2、學校安全責任制度未得到深入落實，管理上還有明顯漏洞。

3、安全檢查形式化、走過場，缺乏一絲不茍、滴水不漏的嚴謹作風。

4、對間接的、隱性的安全隱患未能引起足夠的重視。

二、制定安全防范工作目標

通過安全教育活動，在廣大師生中樹立起安全觀念，增強安全防范意識和能力；明確責任，強化安全管理意識；及時消除事故隱患，防止各類事故的發生。

三、制定安全防范具體措施

（一）加強領導，明確責任。

1、成立領導小組。

組

長：那瑩

副組長：吳文斌

趙曉惠

成員：班主任（18人）、學校保安（2人）、學校門衛（1人）

2、明確責任。

領導小組成員必須做好學校安全教育活動的組織實施。學校領導在學期初和學期末負責房屋、線路、電器等設施的檢查及師生的飲食衛生檢查，并把檢查結果做好記錄，如有問題及時上報。少先隊輔導員負責健康教育、傳染病常見病多發病的預防宣傳工作；任課教師負責所教班級學生的安全教育工作。全體教職員工必須提高認識，認真履行自己的職責。

（二）加強宣傳教育。

1、利用校會、國旗下講話、紅領巾廣播、班隊會、手抄報等途徑根據季節的不同有針對性的對師生進行安全教育。內容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防踩踏、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動等活動的安全防范。

2、利用家長會、家訪、發放《給家長的一封信》等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育，提醒家長注意孩子的飲食安全、交通安全、用電安全等。希望通過加強家校聯系，提升孩子的安全意識，協助學校做好安全工作。

3、安全月期間，學校及各班更要圍繞安全工作主題，利用多種形式開展安全教育活動，營造安全教育氛圍。

4、通過開展有關安全活動對師生進行自救、自護方面知識的教育。

（三）加強檢查，嚴格管理。

根據季節的不同對有關安全情況進行重點檢查，做到防患于未然。交通安全意識、飲食衛生等要常抓不懈，發現問題及時解決。

1、首先加強對全校師生的安全教育工作，增強人人的安全意識、防 范意識、自我保護意識，從而形成“人人講安全，人人懂安全” 的良好局面。

2、層層簽訂安全責任書：校長與班主任、班主任與家長都簽訂安全 責任書。

3、堅持學校領導班子例會制度，及時排查安全隱患，對安全隱患信息進行反饋研討；對學校舉行的重大活動進行周密安排部署、杜絕安全隱患；嚴格堅持早操、大課間活動時各班負責老師堅守在場的管理制度。

4、重大節假日，領導要帶班值日，并做好假日值周工作安排，責任到人并把值班名單上報教辦，確保學校財產不受損失。加強對學生進行心理健康知識的教育，做好學生的心理咨詢工作。

5、做好傳染病防控工作。堅持做好晨檢和零報告制度，發現有發熱、咳嗽和呼吸道不適等癥狀的師生，要密切關注，在第一時間及時上報。特別要對家里養禽專業戶的學生加強有關防控禽流感知識的教育。

6、做好學生營養餐的管理和發放。班主任教師一定要嚴禁學生向無證攤點購買零食，嚴禁食物中毒事件發生。

7、加強交通安全知識的宣傳教育，師生一定要遵守交通規則，在路

上靠右行走（行駛），不在路上追逐打鬧，不做有礙交通安全的活動。

8、每天堅持放學排隊、教師送隊制度。

9、一旦出現交通事故，首先主動保護現場，搶救傷者，還要及時報告，不隱瞞、逃逸、躲避。

（四）開展活動，提高師生的安全意識和能力

1、全校開展“開學第一課，安全伴我行”的安全教育月活動，利用校園廣播、板報、手抄報、標語、講座、班隊會等方式，進一步增強我校廣大師生的安全意識和自我防范能力，努力促進平安和諧校園的建設。

2、學校要繼續在10月份組織一次法制和安全知識的專題教育活動，要繼續聘請當地公安、司法、消防部門對學生進行針對性的安全教育，配合有關部門組織專題教育活動。

3、學校要定期對師生進行消防、地震、交通、飲食等方面的安全教育，每學期至少開展1次地震、消防等應急逃生演練活動，提高師生的安全意識，增強師生處理突發事件的能力。

4、、開展家庭用電、液化氣安全操作表演等活動，引導學生正確使用。

5、學校要在少先隊輔導員和班主任的精心組織下，有針對性的開展一次全校性的安全教育主題班隊會活動，學校做好記錄。總之，不管采取什么樣的措施，目的只有一個，就是有效預防學生傷害事故的發生，保障學生的安全。這是我們社會、學校、家庭義不容辭的責任。而且，安全工作不在一時，而要常抓不懈，時時抓、處處抓，使校園安全工作制度化、規范化、常態化，努力營造一個安全、安靜、和諧、健康的環境。

第五篇：預防處理幼兒園意外傷害事故的實踐與對策

預防處理幼兒園意外傷害事故的實踐與對策

內容提要：

安全是人類生存最基本最重要的需求，是人一切發展的前提和基礎。《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”幼兒由于其年齡特質，身心發展均處于較為柔弱的初級水平，而強烈的活動需求與淡漠的自我保護意識和較低的自我保護能力之間的矛盾，致使幼兒極容易成為意外傷害事故的受害者。據一項調查顯示，中國兒童死亡原因中26%來自于意外傷害，意外傷害已成為兒童的第一殺手。如何防范、處理兒童意外傷害事故成為家庭、教育機構、社會共同關注的問題。幼兒園作為低幼兒童生活學習的集體護養機構，是幼兒意外傷害事故的易發多發場所，因此，需要引起我們高度的重視。

預防處理幼兒在幼兒園發生意外傷害事故，除了需要相應的法律支持和科學完善的管理應對機制作為保障外，還需要更多的切合實際生活的人文關懷，作者多年從事幼兒教育行政管理工作，現又致力于幼兒園法律服務工作，本文將結合工作實踐，以在幼兒園發生幼兒意外傷害事故的現狀為切入口，提出預防與處理的對策，希望能在幼兒園這一層面上減少兒童意外傷害事故的發生和降低意外事故對兒童造成的傷害程度。

一、幼兒園發生幼兒意外傷害事故的類型及原因

（一）意外傷害事故類型

幼兒園事故,是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內，所發生的人身傷害事故。幼兒園發生的事故類型主要有：

1、因設施設備引起的傷害事故；

2、因保育教育工作失誤引起的傷害事故；

3、因幼兒自身原因引起的傷害事故；

4、因外來人員引起的傷害事故；

5、集體外出活動引起的傷害事故。

（二）意外傷害事故發生原因

1、安全意識淡漠、安全知識貧乏、安全救助技能欠缺

安全一直是幼兒園保教工作的重要要原則，但是在實際工作中,人類天性中對幼小生命的愛護,父母家人對幼兒無微不至的關心,幼兒園工作嚴格細致的規程,讓人們容易產生把幼兒送到幼兒園就是送到了“保險箱”的想法，幼教工作者面對的是毫無侵害意識的主體,做的是繁瑣細碎的工作,在這種表面看起來其樂融融，與社會其他利益不甚沖突的工作中,人們的安全防范之心自然會松懈,在嚴格規范的工作程序中,幼教工作者們往往更為關注的是幼兒日常的健康和教育，忽視事實上時有可能爆發的潛在的安全威脅。

具體的表現是：管理人員對安全工作沒有進行全面部署，缺少規范要求和有效監督，往往把對幼兒的安全保護職責全部推轉給保育員和教師，出現許多忽視和違反安全原則的情況；在對幼兒實施保教過程中，保教人員容易重視教學而輕視安全，貪圖工作方便而忽略危險排除，最終因麻痹大意而導致幼兒意外傷害事故的發生。思想上不重視的后果表現在實際工作中，就是淡化乃至忽略安全知識的培訓和教育，有的雖然有這方面的內容，但往往流于形式，缺乏實質的、系統的職業培訓，和專項的應急事故處理培訓，致使保教人員在面對突發事件時，不僅缺乏針對性的應變措施和安全救助技能，甚至連意外事件的性質、原因、危害后果的判斷都出現低級失誤，導致傷害后果加重甚至蔓延的情形出現。

2、安全管理制度不完善，應對措施不得力

健全完善的安全管理制度是預防意外傷害事故的有力保障。幼兒園一般都建立了一系列的安全工作常規，但為什么安全事故仍然屢屢發生，而事后的原因分析又往往歸結到管理制度的不完善上呢？究其原因是現在很多幼兒園的安全工作管理中存在許多不足之處：安全責任不明確，沒有做到安全責任層層落實到崗到人；安全標準不明細，缺少各崗位標準化的、有可操作性的安全工作規范；執行監督不深入，缺乏長效的監督管理和追責機制；應對措施不得力，尚未建立幼兒園安全事故應急預案。

安全管理制度不完善，應對措施不得力，導致幼兒園各級各類工作人員安全責任意識淡漠、安全工作流程草率、安全事故應對慌亂，未能為幼兒園有效預防處理意外傷害事故提供有力的制度保障基礎。

3、幼兒園改制后容易忽視的安全隱患

隨著教育改革的進一步深化，國家通過政策、法律、法規鼓勵社會力量辦學，明確社會力量辦學機構的合法權益受保護。眾多公辦、企業辦、集體辦性質的幼兒園轉制為民辦幼兒園。這一改革能夠起到吸引社會力量投入幼教事業，激活幼兒園的辦園積極性，但隨之伴生的新問題的出現也不可忽視。改制后，有部分幼兒園的舉辦者并不一定了解幼兒教育規律，辦園過程中容易出現重生源、重收益，忽略安全問題或對安全保障投入不夠的現象。例如：設施設備的建設購置不充分不規范；大量招生而教輔人員配備不足；追求教學特色但忽略安全保護；熱誠服務家長卻缺少對外來不法分子的防范等等。教育是對人的培育過程，而不僅僅是一個簡單的物質生產流程，教育過程的復雜性、教育效果的長期性要求教育機構的舉辦者必須遵循教育規律、人的發展需求辦教育，不能一味追求單純的經濟效益。

二、幼兒園幼兒意外傷害事故預防處理的對策

（一）重視安全工作，完善安全管理制度，制訂安全事故應急預案

幼兒園的安全工作面廣量大，橫向涉及到幼兒園的各個角落，縱向涉及到幼兒一日活動的各個環節。因此，幼兒園至上而下每一個工作崗位的人員都要強化安全責任意識，立足本職，做好安全工作。幼兒園要通過開展廣泛深入的安全學習，營造濃厚的輿論氛圍，使全體人員從被動的“要我安全”內化為“我要安全”，將安全意識滲透到崗位工作的每一個細節中。

幼兒園必須建立一個完善的安全制度體系，根據幼兒園教學、后勤、行政的各項工作，制定與之相關的安全工作制度，各項要求應全面、規范、細致和具有可操作性。安全工作制度執行監督要有力度，分工明確、責任到人，層層有人抓、事事有人管，考核有獎懲、事故有追責。通過制定系列的崗位安全工作責任制和有效的監督管理措施，形成幼兒園安全制度網絡，從而為干預幼兒意外事故的發生提供有力的制度保障。

意外防不勝防，一旦意外事故發生，及時、快速、正確采取應對措施是降低傷害程度，遏制傷害范圍擴大的關鍵，所以，幼兒園制訂安全事故應急預案是十分必要的。目前，有些幼兒園已經根據本園實際情況制訂了安全事故應急預案，對處置突發安全事故的組織機構、各級職責、處理程序、監測預警、預防措施、責任追究等均作出明確細致的規定。這使幼兒園各級各類人員面對事故不會不知所措、慌亂延誤救治，對幼兒意外傷害事故能預防監測、及時發現、快速應對、有效遏制。

（二）加強幼兒安全教育，提高自保自救能力

幼兒期的孩子活潑、好動，有強烈的好奇心，什么都想看看、試試。然而他們的能力和體力都十分有限，動作的靈敏性和協調性較差，缺乏生活經驗，常常不能清楚預見自己行為的后果，往往誘發危險因素。面對突發事件不能作出準確的判斷，當處于危險之中時，也缺乏保護自己的能力。因此，幼教工作者不僅有責任保護幼兒的生命安全，避免讓幼兒接觸不安全的環境，而且應該對幼兒進行初步的、最基本的安全指導和教育，逐步提高幼兒預見危險、排除危險、保護自己的能力。

為了實現幼兒安全教育目標，幼兒園應通過幼兒生活活動、教學活動、游戲活動構建安全教育平臺。幼兒園可以根據幼兒年齡特點，創設直觀、形象的幼兒安全教育環境，將安全教育滲透到幼兒的日常生活活動之中，增強幼兒自我保護意識，形成良好的安全行為習慣。并且可以根據幼兒園常見的意外事故，設計專題教學活動，以生動、有趣的教學形式幫助幼兒理解安全常識和掌握安全行為技能。同時可以將自我保護的學習內容融入到幼兒最喜愛的游戲活動之中，使幼兒在輕松、愉快的氣氛之中練習自我保護技能，發展自我保護能力。

（三）加強教養人員培訓，提高有效預防和合理應對的能力

根據國家法律法規幼兒園各級教養人員必須獲得相應崗位的職業資格證書才能上崗，并對其工作職責作了明確規定。但是無論是幼兒教師還是保育員的崗前職業培訓內容中，均缺少幼兒園安全工作的專門課程和專項訓練，保教人員在從業前只能在某些專業課程中零星的學習到一些安全工作知識和技能。因此，幼兒園有必要在教養人員上崗前組織專門的安全條例、安全知識學習和安全技能培訓，考評通過后才能受聘上崗。每學期要對安全工作作全面部署，有針對性地開設安全工作培訓課程，或者舉行安全演練，進一步提高全園的安全意識，全面提升員工的安全素質，使之能有效預防幼兒傷害事故，合理應對意外事故的發生。

（四）引入專業指導服務，多方合作，保障幼兒安全健康

幼兒園的工作繁雜瑣碎，面面俱到，安全工作任務艱巨，因此需要調動各方面力量，群策群力，協同防護。首先是引入專業指導服務，例如邀請公安、消防、醫院的專業人員分別對幼兒園的防暴、防火、防病等安全工作進行專門性的安全工作指導；與專業教學單位合作，開展幼兒園安全工作的專題研究，為安全工作制度建立和安全培訓課程開設提供科研保障；聘請法律顧問，遇到意外傷害事件，及時向律師咨詢，理智處理問題。其次要加強家園合作，可以通過多種形式的家長課堂、家園安全主題活動、親子活動等，向家長宣傳幼兒安全教育的重要性和幼兒意外傷害預防和處理的方法，使家庭和幼兒園對幼兒的安全教育同步。

兒童是稚嫩的花朵，兒童是祖國的未來，兒童身上記載著我們對人生和命運的美好希望。一個安全的生存空間，是他們健康成長的首要因素。積極主動地預防幼兒意外傷害事故，加強兒童安全知識教育和社會宣傳，使全社會共同關注并參與兒童安全保護工作，形成一個社會安全保護體系，是父母、教育工作者的責任，更應該是政府和社會的責任。而要盡到這一責任，需要我們全社會共同的、長期的努力。

武平縣金領幼兒園

2013-2-25