第一篇:幼兒園傷害事故處理管理制度
幼兒園傷害事故處理管理制度
1、幼兒在正常的在園時(shí)間內(nèi)發(fā)生了傷害事故,教職人員應(yīng)首先將孩 子送到醫(yī)務(wù)室由醫(yī)生進(jìn)行緊急處理,并立即通知報(bào)告園長,重大傷害 事故園長應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
2、醫(yī)生對受傷的孩子進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,判斷孩子受傷的程度, 并根據(jù)受傷程度的輕重決定是否送醫(yī)院檢查治療。
3、由醫(yī)務(wù)人員、班級(jí)教師和司機(jī)組成救護(hù)組(情況嚴(yán)重行政管理人 員要參加),以最快的速度將受傷幼兒送醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。
4、對決定送醫(yī)院檢查治療的孩子,班級(jí)教師馬上通知家長到位,并 向家長講述事故發(fā)生經(jīng)過和做好家長、孩子的安撫工作。
5、事故發(fā)生后,班級(jí)人員、醫(yī)務(wù)人員和園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)與家長溝通協(xié) 商,采取積極的應(yīng)對措施,盡心盡力照顧幼兒,盡量減輕孩子的痛苦, 讓孩子盡快恢復(fù)健康。
6、因傷害事故發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)、探望購物費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用,按照幼兒園有關(guān)制度和國家有關(guān)的法律法規(guī) 合理解決,爭取家長的諒解。
7、發(fā)生一般傷害事故(未造成人員傷亡),由幼兒園負(fù)責(zé)調(diào)查和處 理;發(fā)生重大傷害事故,由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
8、發(fā)生傷害事故,有關(guān)人員根據(jù)過錯(cuò)大小分擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任, 具體事宜根據(jù)實(shí)際情況決定。
第二篇:幼兒園人身傷害事故及其處理
講 稿
老師體罰幼兒致幼兒傷害?幼兒相互打架受傷幼兒園需不需要承擔(dān)責(zé)任?幼兒在幼兒園內(nèi)被幼兒園以外的第三人傷害,責(zé)任該如何分擔(dān)?
近年來,幼兒園學(xué)生的人身傷害事故頻頻發(fā)生,如泰興幼兒園傷害案、廣東幼兒園群體傷害案、河南幼兒園搶生源投毒案等惡性案件一度成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題。今天主要給大家講講幼兒園學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任承擔(dān)和處理問題。
一、處理相關(guān)案件的法律規(guī)定
法律:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國刑法》
司法解釋:《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》
部門規(guī)章:教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》
地方性法規(guī):《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》
二、幾種典型案例及其處理
(一)幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”
對于幼兒(通常為無民事行為能力人),其在幼兒園學(xué)習(xí)生活期間受到人身損害的,法律實(shí)行過錯(cuò)推定責(zé)任,即法律推定由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。幼兒園要想免責(zé),只能證明自己已盡到教育、管理職責(zé)。
因此,在之前舉出的案例中,幼兒園如果想免責(zé),一定要證明自己已經(jīng)盡到教育、管理職責(zé)。
教師在無過錯(cuò)情況下,無需承擔(dān)責(zé)任,其帶領(lǐng)學(xué)生回教室是履行職務(wù)行為,因履行職務(wù)行為發(fā)生的損害由其單位承擔(dān)。職務(wù)行為與個(gè)人行為:職務(wù)行為是發(fā)生在①正常工作時(shí)間,在②工作崗位上實(shí)施的③以執(zhí)行職務(wù)為名義,由④單位承擔(dān)后果的行為。凡不符合上述四點(diǎn)中任意一點(diǎn)的都是個(gè)人行為。
1.體罰幼兒的責(zé)任承擔(dān)
案例:小杰上課哭鬧,老師張某罰其在墻邊站立。小杰仍然不停哭鬧,張某惱怒,失手將其打成重傷。
教師體罰幼兒,雖然行為不當(dāng),也可能違反了幼兒園的規(guī)章制度,但體罰幼兒的行為顯然屬于教師的職務(wù)行為,因體罰行為給幼兒造成人身傷害的,由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。幼兒園承擔(dān)責(zé)任后,教師對造成幼兒人身傷害存在過錯(cuò)的,幼兒園可以向其追償。
2.幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間相互打鬧造成一方人身損害的責(zé)任承擔(dān) 《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。”
根據(jù)本條,幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間相互打鬧造成一方人身損害的,由致人損害的幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任,如果監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其責(zé)任。依《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條,幼兒園對損害發(fā)生不能證明盡到教育、管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果致人損害的幼兒有自己的財(cái)產(chǎn)(包括壓歲錢、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、參加比賽獲得的獎(jiǎng)金等),則先從本人財(cái)產(chǎn)中支付,不足部分,由監(jiān)護(hù)人替代賠償。
案例:小杰和小濤在幼兒園發(fā)生打斗,在場老師陳某未予制止。小杰踢中小濤腹部,致其脾臟破裂,造成損失10萬元。小杰有積攢的壓歲錢5000元。
本案中,小杰在與小濤的打斗中致小濤脾臟破裂,小杰的父母作為其監(jiān)護(hù)人需要承擔(dān)賠償責(zé)任。又因在場老師對小杰和小濤的打斗并未制止,可見幼兒園并未盡到教育、管理職責(zé),對損害發(fā)生存在過錯(cuò),故要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所以,本案中,小杰的父母和幼兒園要共同承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。又由于小杰有自己的財(cái)產(chǎn),所以小杰的父母只需要承擔(dān)以小杰財(cái)產(chǎn)支付損害賠償后的剩余部分。當(dāng)然,如果可以證明小濤對損害發(fā)生存在過錯(cuò)(比如故意惹怒小杰、先動(dòng)手打小杰),則小濤自身也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)生活期間受到幼兒園以外的第三人侵權(quán)行為受到人身損害的。
依據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”第四十條:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”
可見,對于幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)生活期間受到幼兒園以外的第三人侵權(quán)行為受到人身損害的,首先由直接侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。如果幼兒園未盡到管理職責(zé)的,只是承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
案例:小明課間休息期間在校園內(nèi)玩耍,郵局送快遞的張某疏于觀察將小明撞倒,致其受傷。
本案中,小明受傷是因?yàn)橛變簣@以外的第三人——快遞員張某撞倒受傷,依據(jù)法律規(guī)定,首先由張某承擔(dān)責(zé)任。如果張某能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,則幼兒園無需進(jìn)行賠償;如果張某經(jīng)濟(jì)上無法承擔(dān)所有賠償責(zé)任,則因?yàn)橛變簣@負(fù)有管理職責(zé),本應(yīng)有阻止校外無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)的義務(wù),快遞員隨意進(jìn)入校園并撞到小明致其受傷,顯然幼兒園對小明受傷也負(fù)有一定責(zé)任,故需要在張某沒能賠償范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
(二)、幼兒園責(zé)任的減輕
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條:“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。”
依據(jù)本條,如果幼兒對自身人身損害的發(fā)生也有過錯(cuò),可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。
案例:小明是某幼兒園學(xué)生,幼兒園曾三令五申課間休息時(shí)不得相互打鬧,攀爬桌椅。某日午休時(shí),小明站在課桌上玩鬧,不慎從課桌上摔下,導(dǎo)致受傷。本案中,幼兒園在午休時(shí)間應(yīng)當(dāng)注意照顧學(xué)生休息,保護(hù)學(xué)生安全,小明受傷,幼兒園負(fù)有不可推卸的責(zé)任。小明違反學(xué)校的規(guī)章制度、紀(jì)律,按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道自己站在課桌上玩鬧存在危險(xiǎn),對其從課桌上摔下受傷顯然存在一定過錯(cuò)(過失),可以減輕幼兒園的責(zé)任。
(三)、幼兒園責(zé)任的免除
此外,依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第十二條,因地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素,學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài),學(xué)校不知道或者難于知道的造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任。
如汶川地震中幼兒被倒塌的校舍砸死、砸傷(假定校舍質(zhì)量不存在問題,幼兒園已在地震中盡量而為挽救幼兒)或幼兒因體質(zhì)原因突然猝死,幼兒園均不承擔(dān)責(zé)任。
(四)、責(zé)任承擔(dān)的方式 1.停止侵害
如果幼兒遭受的傷害是持續(xù)性的,幼兒及其監(jiān)護(hù)人可以要求侵權(quán)人停止侵害。
2.賠禮道歉
口頭或書面方式均可,亦可通過媒體道歉。3.賠償損失(1)人身損害賠償
《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條:“侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。” 第十八條:“被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條:“受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金,殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi),后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。”
依據(jù)上述規(guī)定,造成幼兒人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等。造成幼兒殘疾的,還需賠償因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金,殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi),后續(xù)治療費(fèi);造成幼兒死亡的,除賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等外,還包括喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。具體費(fèi)用的計(jì)算方式在此不贅述。
上述費(fèi)用的賠償,屬于幼兒參加的意外傷害保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的,可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)請求賠償。
(2)精神損害賠償
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條:“侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。”
《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條:“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
第八條第二款:“因侵權(quán)致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外,可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。”
根據(jù)以上規(guī)定,幼兒遭受人身傷害主張精神損害賠償需要符合下列條件:(1)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到傷害;(2)后果嚴(yán)重(重傷、死亡或其他情形)。
《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第七條:“自然人因侵權(quán)行為致死,或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害,死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的,列其配偶、父母和子女為原告;沒有配偶、父母和子女的,可以由其他近親屬提起訴訟,列其他近親屬為原告。”
依據(jù)本條,因幼兒遭受人身傷害死亡的,其父母也可以主張精神損害賠償。
(四)幼兒園承擔(dān)責(zé)任的范圍 1.時(shí)空范圍
《辦法》第二條:“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理,適用本辦法。”
依據(jù)本條,結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條,幼兒園僅對在幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間,具體來說就是在幼兒園實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者幼兒園組織的校外活動(dòng)中,以及在幼兒園負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的人身損害后果承擔(dān)責(zé)任。
案例:某幼兒園組織幼兒去公園游玩,小紅在玩耍時(shí)不慎落入湖中,雖經(jīng)及時(shí)搶救,仍然不治身亡。
本案發(fā)生地雖不在幼兒園內(nèi),但處于幼兒園組織的校外活動(dòng)中,學(xué)校需要對因此而發(fā)生的幼兒人身損害承擔(dān)責(zé)任。
除外責(zé)任:《辦法》第十三條:“下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故,學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任;事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定:(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的;(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的;(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外,學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的;(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。”
依據(jù)本條,在上述四種情形下,幼兒園不承擔(dān)幼兒遭受人身損害的賠償責(zé)任。需要注意的是在(二)、(三)兩種情形下,還要看幼兒園對幼兒自行外出或擅自離園,在放學(xué)后、節(jié)假日或假期滯留幼兒園或自行到園是否存在管理上的漏洞,假設(shè)并不是因?yàn)橛變簣@管理、教育上的漏洞出現(xiàn)上述情況的導(dǎo)致?lián)p害,則幼兒園無需對幼兒遭受人身損害承擔(dān)責(zé)任。
案例:明明在午休期間違反作息紀(jì)律,從幼兒園大門溜出玩耍,被機(jī)動(dòng)車撞傷。
本案中,雖然明明是在午休期間自行外出、擅自離園,但幼兒園本應(yīng)關(guān)好大門,門口保衛(wèi)人員也應(yīng)當(dāng)阻攔明明外出,而幼兒園未能盡到這些義務(wù),在管理上顯然存在巨大疏漏,需要對明明的人身損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.類型范圍
依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》,幼兒園參照適用)第九條的規(guī)定,幼兒園需要對如下情形之一造成的事故承擔(dān)責(zé)任:
(一)、學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;
(二)、學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施的;
(三)、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;
(四)、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;
(五)、學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;
(六)、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;
(七)、學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;
(八)、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;
(九)、學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;
(十)、學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;
(十一)、對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;
(十二)、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。
三、幼兒在幼兒園遭受人身傷害事故處理程序
依據(jù)《辦法》和《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,幼兒在幼兒園遭受人身傷害后,應(yīng)按如下程序處理:
1.(救助與通知)發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害幼兒,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人;有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場,保全相關(guān)證據(jù),并及時(shí)通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人和保險(xiǎn)公司。
2.(報(bào)告)發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告;屬于重大傷亡事故的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。發(fā)生違法犯罪活動(dòng)、交通事故以及出現(xiàn)食物中毒、傳染病疫情等情況的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告公安、衛(wèi)生等部門。公安、衛(wèi)生等部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。對于群體性不明原因的疫情、中毒等情形,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部門的要求,依法落實(shí)防控措施。
3.(調(diào)查)發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理,并通知保險(xiǎn)公司參與;學(xué)校無法調(diào)查處理的,由教育行政部門組織調(diào)查處理。發(fā)生重大學(xué)生傷害事故,由學(xué)校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.(協(xié)商)發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園與受傷害幼兒或者幼兒家長可以通過協(xié)商方式解決。幼兒的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。5.(調(diào)解);雙方自愿,可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。教育行政部門收到調(diào)解申請,認(rèn)為必要的,可以指定專門人員進(jìn)行調(diào)解,并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。
6.(訴訟)經(jīng)教育行政部門調(diào)解,雙方就事故處理達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議,結(jié)束調(diào)解;在調(diào)解期限內(nèi),雙方不能達(dá)成一致意見,或者調(diào)解過程中一方提起訴訟,人民法院已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止,教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,一方當(dāng)事人不履行或者反悔的,雙方可以依法提起訴訟。
7.(鑒定)對受傷害幼兒的傷殘程度存在爭議的,可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或者有關(guān)機(jī)構(gòu),依據(jù)國家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。
8.(責(zé)任追究)因幼兒園教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的幼兒傷害事故,幼兒園予以賠償后,可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。
發(fā)生幼兒傷害事故,幼兒園負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對幼兒園的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予相應(yīng)的行政處分;有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.(報(bào)告事故處理結(jié)果)事故處理結(jié)束,幼兒園應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管的教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果,主管幼兒園的教育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告。
第三篇:學(xué)生傷害事故處理
報(bào)告
校領(lǐng)導(dǎo):
原高三、一班王博雅,在二00三年三月十二日上體育課時(shí)受傷,經(jīng)了解調(diào)查與上課教師及學(xué)校無事故責(zé)任(按《學(xué)生傷害事故處理辦法》釋義第十二條中第五項(xiàng))。但該生家庭生活困難,現(xiàn)申請生活補(bǔ)助,建議學(xué)校給予生活困難助學(xué)金。(1200.00元)
妥否請批示為盼
此
禮
學(xué)生處
附:學(xué)生申請、證明材料
二00三年九月十六日
第四篇:2017師生傷害事故處理資料
師生傷害事故處理資料
近幾年來,因?qū)W生傷害事故而引起的人身傷害賠償案件逐年增多,成為人們普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。在這些案件中,學(xué)校到底應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?為什么要承擔(dān)責(zé)任?眾說紛紜,不一而足。正確處理好學(xué)生傷害事故賠償案件,理清學(xué)校在案件中所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,對于保障我國教育事業(yè)的健康發(fā)展和平等的保護(hù)學(xué)校、學(xué)生合法權(quán)益,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和管理秩序,都具有十分重要意義。下面筆者結(jié)合實(shí)踐,就與學(xué)生傷害事故及其法律責(zé)任等有關(guān)的問題作以下探討。
一、學(xué)生傷害事故的概念、特征及構(gòu)成要件 學(xué)生傷害事故一般是指在學(xué)校實(shí)施的教育活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身權(quán)受到損害,導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。確定事故是否為學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵,是看事故是否是發(fā)生在學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。學(xué)生傷害事故一般具有如下特征:首先,“學(xué)生傷害事故”中的“學(xué)生”應(yīng)該是特指全日制在校學(xué)習(xí)的學(xué)生。包括國家或社會(huì)力量舉辦的全日制學(xué)校(全日制中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校)中全日制就讀的受教育者,幼兒園內(nèi)的幼兒、其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及在學(xué)校注冊的其他受教育者發(fā)生傷害事故,嚴(yán)格意義上不屬于學(xué)生傷害事故,但可以參照學(xué)生傷害事故的處理方式予以處理。其次,事故發(fā)生的范圍應(yīng)該僅限于學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)中。事故一般發(fā)生在校園內(nèi),但有時(shí)也可能是發(fā)生在學(xué)校組織的校外活動(dòng)中。最后,事故種類一般包括人身傷害事故和死亡事故,包括學(xué)生本人的受傷害和死亡事故以及致傷他人的傷害事故和死亡事故。學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件一般應(yīng)包括以下五個(gè)要素:第一,受害方或加害方應(yīng)該是學(xué)生。作為學(xué)生傷害事故主體的學(xué)生有時(shí)是受害人也有時(shí)是加害人。第二,須有傷害結(jié)果發(fā)生。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,傷害結(jié)果應(yīng)該是身體受傷或者死亡,一般來說不包括僅僅是精神上所受的傷害。第三,傷害事故結(jié)果的發(fā)生與學(xué)校疏于教育管理保護(hù)行為有因果關(guān)系。第四,學(xué)校主觀方面存在故意或過失。第五,從時(shí)間和地點(diǎn)上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍。
二、學(xué)生傷害事故案件中學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系 就全日制普通中小學(xué)校來說,由于學(xué)生為未成年人,所以學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,目前理論界主要存在三種觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)為監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移說,即認(rèn)為學(xué)生踏進(jìn)學(xué)校大門,監(jiān)護(hù)權(quán)即由法定監(jiān)護(hù)人全部、自動(dòng)地轉(zhuǎn)移給學(xué)校,學(xué)校即成為該未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。第二種觀點(diǎn)是監(jiān)護(hù)權(quán)委托說,認(rèn)為父母將孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí),繳納了一定的學(xué)雜費(fèi)用,因此學(xué)校與學(xué)生之間存在著事實(shí)上的類似委托合同的法律關(guān)系。第三種觀點(diǎn)為教育管理說,認(rèn)為學(xué)校與未成年學(xué)生之間是管理與被管理的關(guān)系,學(xué)校是未成年學(xué)生的教育管理者,對未成年學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。筆者同意第三種觀點(diǎn),因?yàn)槲覈梢?guī)定學(xué)校的基本職能就是貫徹國家的教育方針,提高教育質(zhì)量,使學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全方面發(fā)展,培養(yǎng)其各種能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,學(xué)校必須履行教育和管理的職責(zé),同時(shí)保護(hù)未成年學(xué)生的健康成長。學(xué)校與學(xué)生之間實(shí)際上是“由法律直接規(guī)定的特殊的教育、管理和保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ”。在學(xué)校的教育管理和保護(hù)職責(zé)中,當(dāng)然地包含著充分保護(hù)未成年學(xué)生的生命、健康、安全等義不容辭的責(zé)任。監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移說不能成立,主要基于以下理由:
1、學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任沒有法律依據(jù)。就監(jiān)護(hù)人設(shè)立的范圍來看,我國《民法通則》對監(jiān)護(hù)人的范圍作了明確的規(guī)定,學(xué)校不包括在法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人之列。
2、從關(guān)系的內(nèi)容上看, 學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任不同于監(jiān)護(hù)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)要比學(xué)校的教育管理職責(zé)廣泛得多。
3、從法律責(zé)任上看,法律對監(jiān)護(hù)人與學(xué)校的責(zé)任規(guī)定不同。就一般監(jiān)護(hù)人而言,其監(jiān)護(hù)責(zé)任是一種比較嚴(yán)格的責(zé)任。監(jiān)護(hù)權(quán)委托說的立論基礎(chǔ)是學(xué)校與家長之間是委托合同關(guān)系,而合同的成立就需要當(dāng)事人雙方的意思表示一致才能成立,所以學(xué)校與家長之間實(shí)際上形成的是一種基于合同而構(gòu)成的委托監(jiān)護(hù)關(guān)系,學(xué)校應(yīng)對在校學(xué)生的生活學(xué)習(xí)、人身安全及其他活動(dòng)負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任,當(dāng)其未能保護(hù)好學(xué)生的人身權(quán)利時(shí),就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如沒有約定,則應(yīng)當(dāng)依照接受義務(wù)教育及公立學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定處理。
三、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則
1、關(guān)于學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任 學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任是指學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
港龍學(xué)校 2017年
第五篇:學(xué)生傷害事故處理辦法
《學(xué)生傷害事故處理辦法》實(shí)施細(xì)則
《學(xué)生傷害事故處理辦法》實(shí)施細(xì)則
總 則
第一條 為了貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》,積極預(yù)防和妥善處理學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施〈學(xué)生傷害事故處理辦法〉工作的通知》(教政法廳函〔 2002 〕 23 號(hào))精神,結(jié)合我省的實(shí)際,制定本實(shí) 施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類全日制學(xué)校預(yù)防和處理 學(xué)生傷害事故的工作。
第三條 教育行政部門和學(xué)校依據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》,遵循合法、及時(shí)、公正的原則,積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生傷害事故。第四條 教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理工 作,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,與其他有關(guān)部門建立預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校安全工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理,實(shí)施安全管理 崗位責(zé)任制。第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理的內(nèi)容 , 定期檢查學(xué)校預(yù) 防和處理學(xué)生傷害事故的情況。教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列為教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。
事故的預(yù)防
第六條 在學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)期間,學(xué)校對學(xué)生依法負(fù)有教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。
第七條 學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全制度,建立安全管理的工作機(jī)構(gòu),制定處理突發(fā)性重大學(xué)生傷害事故的預(yù)案,作好預(yù)防事故的工作紀(jì)錄,學(xué)期末向教育主管部門報(bào)告安 全工作的情況。學(xué)校的報(bào)告是教育主管部門檢查或者核查學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故工作的重要依據(jù)。第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育日、法制教育課、班會(huì)、展覽等多種形式,針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,對在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的遵紀(jì)守法教育、心 理健康教育和安全教育。每學(xué)期第一周和最后一周為學(xué)校安全教育周。學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故等其他意外 事故的逃生避險(xiǎn)及自救互救訓(xùn)練,提高自我保護(hù)能力。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)游泳課,組織學(xué)生學(xué)習(xí)水中自救互救技能。但學(xué)生在校期間,未 經(jīng)學(xué)校組織,禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。學(xué)校定期對教師、職工進(jìn)行預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全教育和遵紀(jì)守法的教育。第九條 新生入學(xué),要接受由學(xué)校組織的健康檢查。學(xué)生有特異體質(zhì)或特殊心理狀況,家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供相關(guān)資料,學(xué)校要妥為 保管學(xué)生的健康資料。未成年學(xué)生的家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實(shí)資料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管學(xué)生、家長或監(jiān)護(hù)人提供的信息資料。學(xué)校定期向未成年學(xué)生的家長或者監(jiān)護(hù)人提供學(xué)校安全教育和安全管理的信息。未成年學(xué)生的父母或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,要對未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生假期或(上)放學(xué)途中遵守道路交通規(guī)則,不得私自到游泳場、江河湖海、水庫、山塘游泳以及從事其他危險(xiǎn)性活動(dòng)。
第十條 學(xué)校建立校園安全值班制度。中小學(xué)校實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師值日制度,在學(xué)生課間室外活動(dòng)場所安排專人巡查、管理、疏導(dǎo)、保護(hù)學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止和糾正。發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害,學(xué)校按照氣象預(yù)警信號(hào)的規(guī)定可以采取臨時(shí)停課措施,但應(yīng)及時(shí)向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的決定停課。
第十一條 學(xué)校舉辦者提供的、或者學(xué)校自建的、或者學(xué)校購買的、或者學(xué)校租賃的校舍、場地等教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、用具和生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校生活用具的安裝、使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校室外樓梯或樓道的水平欄桿(或欄板)的高度不應(yīng)低于1100mm。未經(jīng)建筑、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門驗(yàn)收合格或者未經(jīng)其書面同意,學(xué)校不得提前啟用已竣工的校舍、場地等教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。
第十二條 開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束,學(xué)校要對教室、桌椅板凳、教學(xué)用具、宿舍、運(yùn)動(dòng)場地、運(yùn)動(dòng)器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃?xì)猓姡崴鞯仍O(shè)施進(jìn)行安全檢查,對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)停止使用,采取防護(hù)、警示措施并及時(shí)維修或更換。學(xué)校舉辦者要及時(shí)維修B級(jí)危房,拆除C、D級(jí)危房,禁止在C、D級(jí)危房進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園危險(xiǎn)建筑物旁設(shè)置警示標(biāo)志。小學(xué)高度超過 500mm 的升旗臺(tái)基應(yīng)當(dāng)設(shè)立欄桿,危險(xiǎn)建筑物應(yīng)設(shè)置警示圍欄。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止攀爬靠近教室平臺(tái)旁的樹木的警示標(biāo)志或者圍欄。學(xué)校應(yīng)當(dāng)或者提請有關(guān)單位及時(shí)拆除校園內(nèi)廢棄的建筑物、電線桿。
第十三條 學(xué)校要保證樓道和樓梯安全、暢通;保證樓道、樓梯的照明;配備合格消防設(shè)施,保持消防設(shè)施完好。
第十四條 中小學(xué)校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。禁止學(xué)校出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動(dòng)車輛。學(xué)校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十五條 對已知患有不適宜從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作疾病的教職工,學(xué)校不得安排擔(dān)任相應(yīng)的工作。
第十六條 中小學(xué)班主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聯(lián)系學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人,告知學(xué)生行為表現(xiàn),共同做好事故預(yù)防工作。班主任和輔導(dǎo)員履行預(yù)防學(xué)生傷害事故職責(zé)的情況應(yīng)記入工作檔案,作為學(xué)校考核的依據(jù)。
第十七條 禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生。教師在教育教學(xué)中不得有下列行為:
(一)歧視學(xué)生或者使用有辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的語言;
(二)以懲罰為目的罰學(xué)生抄寫課文、字詞、站立、跑步等;
(三)毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯(cuò)誤的學(xué)生;
(四)其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。學(xué)校建立學(xué)生投訴教師體罰和其它侵犯學(xué)生合法權(quán)益行為的制度。學(xué)校按照教育教學(xué)管理的要求,在班集體或?qū)W校范圍內(nèi),教育和批評(píng)學(xué)生、公布學(xué)生成績、公告學(xué)生處分,屬于正當(dāng)?shù)慕逃芾硇袨椤?/p>
第十八條 中小學(xué)校根據(jù)教育主管部門的規(guī)定確定學(xué)校作息時(shí)間,未經(jīng)教育主管部門同意,不得隨意調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間。教育行政部門召集中小學(xué)教師參加會(huì)議,應(yīng)提前 2 日告知學(xué)校。除非發(fā)生突發(fā)事件,中小學(xué)校需要臨時(shí)停課須提前一天告知學(xué)生和監(jiān)護(hù)人。
第十九條 學(xué)校制定的學(xué)生學(xué)籍、學(xué)位管理以及學(xué)生處分規(guī)定,不得違反法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的規(guī)定。教師上課應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)規(guī)程組織教學(xué)活動(dòng),不得擅自離開工作崗位。實(shí)驗(yàn)課教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行試驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護(hù)教育。小學(xué)學(xué)生上自習(xí)課,班主任或者科任教師必須在教室照管學(xué)生。第二十條 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育或組織學(xué)生開展其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí),嚴(yán)禁組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行具有一定危險(xiǎn)性的教學(xué)實(shí)習(xí),學(xué)校或者實(shí)習(xí)單位應(yīng)采取安全保護(hù)措施。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)》及《〈學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)〉實(shí)施辦法》的規(guī)定,實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康測試活動(dòng)。學(xué)校舉行大型運(yùn)動(dòng)會(huì),禁止非比賽人員在運(yùn)動(dòng)場內(nèi)帶跑和觀看比賽,不得在室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場地吸煙、飲酒。學(xué)校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運(yùn)動(dòng)器械應(yīng)當(dāng)固定牢固,維修體育器材或場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或圍欄。
第二十二條 學(xué)校在教學(xué)樓進(jìn)行晚自習(xí)的,應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道,防止學(xué)生下課擠踏發(fā)生傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校的行政運(yùn)轉(zhuǎn)必須照常進(jìn)行。
第二十三條 學(xué)校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)提請公安交通管理部門落實(shí)道路交通安全法的規(guī)定,在學(xué)校門前的道路施劃人行橫道線,設(shè)置提示標(biāo)志,學(xué)生從專用通道過馬路。特殊教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)校、離校,教師和學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人在教室門口交接學(xué)生。禁止 12 周歲以下的學(xué)生駕駛非機(jī)動(dòng)車上學(xué)。禁止未成年學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車上學(xué)。中小學(xué)組織學(xué)生到校外進(jìn)行勞動(dòng)、參觀等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在校外放學(xué)的,應(yīng)當(dāng)確定放學(xué)時(shí)間、地點(diǎn)并在活動(dòng)前告知學(xué)生、家長或者監(jiān)護(hù)人。
第二十四條 擔(dān)任校車的司機(jī)應(yīng)當(dāng)具有五年以上的駕齡。學(xué)校不得雇用有酒后駕車違章記錄或者本發(fā)生過負(fù)同等以上責(zé)任交通事故的人員擔(dān)任校車司機(jī)。無自有車輛的學(xué)校,必須租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的營運(yùn)載客汽車作校車,并與承運(yùn)單位訂立運(yùn)送協(xié)議。中小學(xué)校要制作學(xué)生乘車登記表,記錄乘車的學(xué)生人數(shù);要與學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人確定學(xué)生乘車或下車的地點(diǎn),便于家長接送學(xué)生。
第二十五條 中小學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險(xiǎn)的活動(dòng),不得組織學(xué)生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動(dòng)。第二十六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理,不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)在校的未成年學(xué)生曠課、寄宿制學(xué)校的未成年學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)夜不歸宿,學(xué)校應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校園結(jié)伙滋事、攜帶管制刀具、打架斗毆及其他危及人身安全的行為,學(xué)校應(yīng)及時(shí)制止和糾正,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人管教,情形嚴(yán)重的應(yīng)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。
第二十七條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,除了學(xué)校組織的活動(dòng),不得有下列行為:
(一)帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動(dòng)物進(jìn)校園;
(二)作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭;
(三)其他危及人身安全的行為。禁止學(xué)生在籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的體育器材或場地上面玩耍。
第二十八條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體異常,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人。高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行健康檢查,未成年學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排學(xué)生進(jìn)行健康狀況檢查。學(xué)校對已知有特異體質(zhì)或者疾病的學(xué)生,在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)給予必要的關(guān)照。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門衛(wèi)的管理,建立進(jìn)出校園管理制度。城市(鎮(zhèn))中小學(xué)聘請的門衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村學(xué)校雇用的門衛(wèi)人員的年齡不得超過 50 周歲。未經(jīng)學(xué)校允許,校外人員不得進(jìn)入學(xué)校。
第三十條 中小學(xué)校在新生入學(xué)時(shí)可以與家長或監(jiān)護(hù)人協(xié)商確定住讀學(xué)生在校住宿和學(xué)習(xí)期間離校外出活動(dòng)的條件、時(shí)間和程序,明確學(xué)生在校外活動(dòng)的責(zé)任。中小學(xué)校的學(xué)生家長不同意住讀學(xué)生在校住宿和學(xué)習(xí)期間離校外出的;在學(xué)校規(guī)定的學(xué)生統(tǒng)一接送的時(shí)間以外,家長或者監(jiān)護(hù)人未口頭或書面向?qū)W校提出學(xué)生離校申請的,學(xué)校不得準(zhǔn)許學(xué)生離開學(xué)校。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生住宿及宿舍管理制度。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生住宿和宿舍管理規(guī)定,學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)生住宿和宿舍管理制度的執(zhí)行情況。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園道路管理。校園較大的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)置校園道路交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線,合理區(qū)分校內(nèi)道路功能。未經(jīng)學(xué)校允許,校外車輛不準(zhǔn)進(jìn)入校園。準(zhǔn)予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和停放。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》管理學(xué)校食品衛(wèi)生,建立食源性中毒應(yīng)急處理機(jī)制、食源性中毒報(bào)告制度和食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生、工商部門的支持下,清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤(點(diǎn))和食品小賣部。
第三十四條 學(xué)校醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療規(guī)程。學(xué)校必須采購合格的藥品和醫(yī)療器具,及時(shí)清理過期藥品和醫(yī)用器具。禁止使用過期藥品和未經(jīng)消毒的器具進(jìn)行人體注射。舉行全校性的體育競賽、軍訓(xùn)分列式等大型活動(dòng),學(xué)校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。學(xué)校不得使用含有敵鼠鈉鹽、氟乙酰胺等劇毒急性藥物滅鼠,滅鼠藥餌由專人投放和清理,避免學(xué)生誤食。
第三十五條 學(xué)校組織學(xué)生參加與其生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、考察、社會(huì)實(shí)踐和其他集體活動(dòng),并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。學(xué)校針對活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行乘車(船)、飛機(jī)、游園、登山、野炊、過鐵索橋、游泳等安全教育。學(xué)校租用校外體育(場)館舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)或比賽,應(yīng)查驗(yàn)(場)館有無建筑部門驗(yàn)收合格文件、用電和消防設(shè)施是否健全、應(yīng)急出口是否暢通并制訂安全管理方案。政府有關(guān)部門組織學(xué)生到校外集體活動(dòng),必須保障學(xué)生人身安全。第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生到外地活動(dòng)須租用車輛的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十四條的規(guī)定,并與運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂運(yùn)輸協(xié)議。學(xué)校通過旅行社組織活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與旅行社簽訂旅游合同。教育行政部門可以與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T協(xié)商制定學(xué)生旅游格式合同,用于學(xué)生集體旅游活動(dòng)。未經(jīng)學(xué)校組織,高等學(xué)校學(xué)生在雙休日和節(jié)假日包車旅游、回家或到校外實(shí)習(xí),由學(xué)生自行承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則未規(guī)定的預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、教育部和廣東省頒布的教師職業(yè)道德、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)生守則、校園環(huán)境秩序管理、班主任工作規(guī)程、學(xué)校校舍工程質(zhì)量、學(xué)校保衛(wèi)工作、學(xué)校衛(wèi)生保健工作、實(shí)驗(yàn)課、學(xué)校體育工作以及學(xué)校在春游、體育比賽、飲食、校舍等方面的規(guī)定,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
事故的責(zé)任
第三十八條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任,按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二章的規(guī)定認(rèn)定。
第三十九條 學(xué)校負(fù)有責(zé)任的學(xué)生傷害事故,是指在學(xué)校負(fù)有教育、管理和保護(hù)職責(zé)期 間發(fā)生的學(xué)校有過錯(cuò)的學(xué)生傷害事故。學(xué)校過錯(cuò),是指學(xué)校違反、未履行或者未能正確履行教育法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的教育、管理、保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。第四十條 學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人和第三人的過錯(cuò)、教職工與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為造成的學(xué)生傷害事故,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定,依法承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
事故處理
第四十一條 發(fā)生在校學(xué)生傷害事故,學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場,及時(shí)采 取一切合理有效的措施救助受傷害學(xué)生,盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
第四十二條 中小學(xué)校的學(xué)生在體育課和課間活動(dòng)中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時(shí),經(jīng)校醫(yī)檢查后,認(rèn)為有必要的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人帶學(xué)生到醫(yī)院進(jìn)行健康檢查。
第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定處理事故善后工作。除重大學(xué)生傷害事故外,學(xué)校處理學(xué)生傷害事故需要教育行政部門協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)口頭或者書面向教育行政部門提出請求。教育行政部門可以向?qū)W校提出事故處理的建議。發(fā)生重大學(xué)生傷害事故,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成事故處理工作組,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下直接處理學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)服從教育行政部門的指揮。第四十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學(xué)校有關(guān)部門參加的學(xué)生傷害事故善后處理小組。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組成有學(xué)校負(fù)責(zé)人、法制副校長、安全輔導(dǎo)員、家長委員會(huì)代表參加的學(xué)生傷害事故處理小組,負(fù)責(zé)與家長協(xié)商處理事故善后事宜。發(fā)生學(xué)生傷害事故,初步確定學(xué)校對事故負(fù)有賠償責(zé)任的,學(xué)校可以與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長協(xié)商解決事故的賠償事宜。學(xué)校與受傷害學(xué)生或?qū)W生監(jiān)護(hù)人或家長進(jìn)行協(xié)商時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)協(xié)商的當(dāng)事人是受到傷害的學(xué)生和學(xué)校。中小學(xué)校的學(xué)生受到傷害應(yīng)由其法定監(jiān) 護(hù)人代理其與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商。高等學(xué)校的學(xué)生受到傷害由其本人或者其家長與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商;
(二)協(xié)商應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。協(xié)商的開始、進(jìn)行和最后達(dá)成協(xié)議應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上,任何一方不得用脅迫、欺詐等手段迫使對方就范;
(三)協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,不得違反國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益,也不得損害第三人的合法權(quán)益;
(四)協(xié)商期間不得干擾學(xué)校教育教學(xué)的工作秩序;
(五)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)作成書面協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名。受傷害學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人或其家長不愿意與學(xué)校協(xié)商,可以書面請求教育行政部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十五條 事故當(dāng)事方,對受傷害學(xué)生的傷殘程度不存在爭議,不需要鑒定。事故當(dāng)事方對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷存在爭議,可以協(xié)商共同委托事故發(fā)生地或者學(xué)校所在地的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用協(xié)商解決。事故處理采用教育行政調(diào)解方式的,對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷有異議,由有異議的一方當(dāng)事人向調(diào)解機(jī)關(guān)提出鑒定申請,經(jīng)調(diào)解人同意后,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu),協(xié)商不成的由調(diào)解機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。鑒定費(fèi)用由鑒定申請人負(fù)擔(dān)。
第五章 事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)
第四十六條 建立學(xué)生傷害事故報(bào)告制度。下列傷害事故為學(xué)校應(yīng)當(dāng)向教育行政部門報(bào)告的情形嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故:
(一)學(xué)生傷害情形不嚴(yán)重但涉及學(xué)生面廣,可能影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的;
(二)可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾,影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的;
(三)學(xué)生集體食物中毒的;
(四)宿舍失火、教室、體育設(shè)施等學(xué)校設(shè)施垮塌造成學(xué)生傷害的;
(五)校外人員進(jìn)入學(xué)校毆打?qū)W生造成學(xué)生傷害的;
(六)學(xué)生死亡或者群傷的;
(七)其他情形嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故。下列傷害事故為重大傷害事故:
(一)學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)造成傷害的;
(二)前款
(三)(四)
(五)(六)
(七)項(xiàng)的傷害事故。
第四十七條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)當(dāng)事人姓名、年齡;
(三)當(dāng)事人所在年級(jí)、班級(jí);
(四)事故概況和事故原因;
(五)事故造成的損害;
(六)救助情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第四十八條 發(fā)生第四十六條列舉的事故,學(xué)校除了口頭報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)作出書面報(bào)告。學(xué)校不得隱瞞事故,不得歪曲事故的事實(shí)和原因。學(xué)生食物中毒事故,學(xué)校還應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。重大傷亡事故,教育行政部門接到學(xué)校的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告。
第四十九條 學(xué)生傷害事故經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟做出終局性的處理后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi),將事故處理結(jié)果書面報(bào)告教育主管部門。重大傷害事故處理結(jié)果還應(yīng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾J鹿侍幚斫Y(jié)果報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)當(dāng)事人姓名、年齡;
(三)當(dāng)事人所在年級(jí)、班級(jí);
(四)事故概況和事故原因;
(五)事故造成的損害;
(六)救助情況;
(七)傷害程度鑒定
(八)事故責(zé)任和賠償爭議及爭議的解決方式
(九)事故賠償金額;
(十)事故責(zé)任人的處理及追償;
(十一)事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的措施。事故結(jié)果報(bào)告應(yīng)附有已經(jīng)履行的協(xié)商達(dá)成的協(xié)議、已經(jīng)生效的調(diào)解協(xié)議或人民法院的法律文書。教育行政部門收到事故處理結(jié)果報(bào)告后,連同事故報(bào)告一并存檔。重大傷亡事故的處理結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
第五十條 建立學(xué)生傷害事故統(tǒng)計(jì)制度。每年 9 月 1 日至次年 8 月 31 日為一個(gè)事故統(tǒng)計(jì)年份。每年 9 月 30 日之前,地級(jí)市以上教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向省教育廳安全保衛(wèi)工作部門上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)。學(xué)生傷害事故按照學(xué)校責(zé)任事故和非學(xué)校責(zé)任事故的分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第六章 行政調(diào)解
第五十一條 教育行政部門設(shè)立學(xué)生傷害事故處理調(diào)解委員會(huì)。學(xué)生傷害事故處理調(diào)解委員會(huì)由教育行政部門的法制工作部門管理。調(diào)解委員會(huì)主任由法制工作部門負(fù)責(zé)人兼任。
第五十二條 調(diào)解人員可以由教育行政部門的工作人員擔(dān)任,也可以聘請法律專家、教育專家和退休法官擔(dān)任調(diào)解員。調(diào)解員必須具備以下條件:
(一)具有本科以上學(xué)歷;
(二)熟悉教育法律法規(guī)和政策以及相關(guān)的民事法律;
(三)作風(fēng)正派、辦事公道;
(四)具有調(diào)解民事案件的經(jīng)驗(yàn)。法律專家、教育專家和退休法官擔(dān)任調(diào)解員調(diào)解案件的,給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)報(bào)酬。第五十三條 教育行政部門調(diào)解學(xué)生傷害事故案件,必須遵循自愿、合法、合理的原則。
第五十四條 學(xué)生傷害事故的當(dāng)事人申請調(diào)解,應(yīng)向?qū)W校的主管教育行政部門申請。省屬高等學(xué)校、部屬高等學(xué)校以及其他培養(yǎng)研究生的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生傷害事故的當(dāng)事人申請調(diào)解,向省教育廳申請。第五十五條 當(dāng)事人申請調(diào)解應(yīng)符合一定的條件:
(一)申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;
(二)有明確的被申請人,具體的調(diào)解請求和事實(shí)根據(jù);
(三)屬于本辦法規(guī)定調(diào)解的受案范圍;
(四)事故各方當(dāng)事人均沒有向法院起訴。
第五十六條 教育行政部門收到學(xué)生傷害事故當(dāng)事人的調(diào)解申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的教育行政部門。受移送的教育行政部門認(rèn)為受移送的調(diào)解申請依照規(guī)定不屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級(jí)教育行政部門指定管轄,不 得再自行移送。教育行政部門之間對管轄有爭議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級(jí)教育行政部門決定。教育行政部門受理調(diào)解申請,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第五十七條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解學(xué)生傷害事故賠償糾紛,除雙方爭議不大可由一人獨(dú)任調(diào)解外,一般應(yīng)當(dāng)由三名調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解案件。調(diào)解小組成員由調(diào)解委員會(huì)主任指定,其中一名調(diào)解員為調(diào)解主持人。第五十八條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解事故賠償糾紛,在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知當(dāng)事人行政調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
第五十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加調(diào)解,并可以委托一名代理人參加調(diào)解。
第六十條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解事故賠償糾紛,應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、依法分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式方法,說服 疏導(dǎo),促使雙方當(dāng)事人互諒互讓,消除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決賠償糾紛的調(diào)解協(xié)議。第六十一條 教育行政部門調(diào)解學(xué)生傷害事故賠償爭議的案件,應(yīng)當(dāng)在受理之日起 60 日內(nèi)完成調(diào)解。第六十二條 經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的學(xué)生傷害事故賠償糾紛,應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)雙方當(dāng)事人基本情況;
(二)事故簡要經(jīng)過、爭議事項(xiàng)及雙方責(zé)任;
(三)傷害程度鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān);
(四)賠償金額;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(六)履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限;
(七)當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印章。調(diào)解協(xié)議由當(dāng)事人各執(zhí)一份,教育行政部門調(diào)解委員會(huì)留存一份。第六十三條 調(diào)解協(xié)議書自雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章之日起生效。一方當(dāng)事人不履行或者反悔的,另一方可以依法提起訴訟。第六十四條 教育行政部門調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請后,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi),事故當(dāng)事各方在事故的責(zé)任和賠償方案方面分歧很大,不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(二)在調(diào)解期限內(nèi),一方當(dāng)事人向法院提起訴訟。終止調(diào)解的,教育行政部門調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出書面終止調(diào)解決定書。終止調(diào)解決定書應(yīng)當(dāng)載明: ⒈ 調(diào)解申請人和被申請人; ⒉ 調(diào)解的事由; ⒊ 終止調(diào)解的原因; ⒋ 調(diào)解主持人簽名,教育行政部門印章。終止調(diào)解決定書作出后 5 日內(nèi)送達(dá)事故當(dāng)事人。終止調(diào)解后,當(dāng)事人再次申請教育行政部門調(diào)解的,教育行政部門不予受理并告知當(dāng)事人。
事故賠償
第六十五條 對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)校、學(xué)生或者其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按 照《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定,依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的損害賠 償責(zé) 任。
第六十六條 學(xué)校對學(xué)生的人身傷害負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)給予受害學(xué)生賠償。學(xué)校承擔(dān)事故賠償責(zé)任的依據(jù)是學(xué)校與受傷害學(xué)生協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié)議、教育行政部門制作的調(diào)解協(xié)議、人民法院制作的調(diào)解書、人民法院生效的法院裁定書和判決書。學(xué)校承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞绞墙疱X賠償。任何單位不得將學(xué)校的教室、教育教學(xué)場地、設(shè)施和學(xué)生宿舍扣押、拍賣、變賣抵作學(xué)校的賠償費(fèi)用。學(xué)校不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)、升學(xué)等與救助受傷害學(xué)生、賠償經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金,是學(xué)校與事故當(dāng)事方協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié)議、教育行政調(diào)解協(xié)議、人民法院調(diào)解協(xié)議和人民法院已生效的裁定書、判決書確定的賠償金。
第六十七條 學(xué)校在學(xué)生傷害事故中沒有賠償責(zé)任的,學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況在保證學(xué)校正常的辦學(xué)條件下有剩余,受傷害學(xué)生或者其家庭經(jīng)濟(jì)困難無力承擔(dān)必要的救治費(fèi)用,學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況,按照自愿、可能、適當(dāng)?shù)脑瓌t,資助受傷害學(xué)生一部分醫(yī)療費(fèi)或生活費(fèi)。任何單位和個(gè)人不能以經(jīng)濟(jì)幫助為名,強(qiáng)迫學(xué)校承擔(dān)受傷害學(xué)生的救治費(fèi)用。第六十八條 學(xué)校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中,因故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校予以賠償后,可以從有關(guān)責(zé)任人員的工資和獎(jiǎng)金中扣除一定比例作為追償金,但應(yīng)保留被追償者家庭的生活費(fèi)用。學(xué)校追償不包括被追償者的家庭財(cái)產(chǎn)和收入。
第六十九條 學(xué)校負(fù)有事故賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措賠償金。公立學(xué)校無力完全籌措的,由教育主管部門協(xié)助籌措。民辦學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的舉辦者協(xié)助籌措。公立學(xué)校能夠籌措賠償金而不籌措賠償金,民辦學(xué)校的舉辦者不協(xié)助籌措賠償金,教育行政部門應(yīng)責(zé)令其及時(shí)籌措。公立學(xué)校的主管部門不協(xié)助學(xué)校籌措賠償金,上級(jí)教育行政部門應(yīng)責(zé)令其協(xié)助籌措。第七十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)參加校園方責(zé)任險(xiǎn)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式確定兩家以上的保險(xiǎn)公司作為本地區(qū)學(xué)校校園方責(zé)任險(xiǎn)的投保公司,學(xué)校自愿選擇其中一家為投保公司,保險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校支付,不得向?qū)W生收取保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),可以由政府支付公立學(xué)校的校園方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)公司依據(jù)學(xué)校與受傷害學(xué)生達(dá)成的賠償協(xié)議、教育行政部門的調(diào)解書和法院的裁定書和判決書理賠,拒絕理賠或者拖延理賠的保險(xiǎn)公司,教育行政部門終止其在本地區(qū)學(xué)校推行校園方責(zé)任險(xiǎn)的協(xié)議。
第七十一條 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育行政部門,可以結(jié)合本地實(shí)際情況,按照互助共濟(jì)的原則,組織公立中小學(xué)共同出資,設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)學(xué)校無力籌措的部分賠償金。籌措傷害準(zhǔn)備金,可以采取社會(huì)募捐、政府資助、政府和學(xué)校按根據(jù)一定比例出資等多種方式。有條件的地方也可以由政府劃撥專項(xiàng)資金設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償準(zhǔn)備金。縣(區(qū)、市)教育行政部門可以設(shè)立非常設(shè)的學(xué)生傷害事故賠償金管理委員會(huì),參加的學(xué)校均為管理委員會(huì)成員。第七十二條 設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償金的地區(qū)的學(xué)校對學(xué)生傷害事故負(fù)有賠償責(zé)任時(shí),可以向?qū)W生傷害事故賠償金管理委員會(huì)提出資助賠償金的書面申請。申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故的當(dāng)事人;
(二)事故發(fā)生的原因和經(jīng)過;
(三)學(xué)校負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任的協(xié)議書、調(diào)解書和人民法院的裁定書和判決書;
(四)學(xué)校自籌的賠償金額和賠償金的差額。經(jīng)學(xué)生傷害事故賠償金管理委員會(huì)審查同意,向申請資助的學(xué)校支付一定比例的賠償金。
第七十三條 公立學(xué)校管理混亂,經(jīng)過教育行政部門責(zé)令限期整改,當(dāng)年仍然發(fā)生同一類型事故的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)向?qū)W校追償政府支付的校園方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)、教育行政部門協(xié)助籌措的賠償金、學(xué)生傷害事故賠償金管委會(huì)支付的賠償金。
第七十四條 學(xué)校可以向?qū)W生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人宣傳學(xué)生意外傷害險(xiǎn)的目的,可以為學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人購買學(xué)生意外傷害險(xiǎn)提供聯(lián)系保險(xiǎn)公司的便利,但學(xué)校不得強(qiáng)迫學(xué)生購買學(xué)生意外傷害險(xiǎn)。學(xué)校不得代保險(xiǎn)公司向?qū)W生收取保險(xiǎn)費(fèi),除非保險(xiǎn)公司書面聲明保險(xiǎn)責(zé)任自學(xué)校收到學(xué)生的保險(xiǎn)費(fèi)之日起生效。學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)不得向?qū)W生和學(xué)生家長收取其他任何費(fèi)用。
事故責(zé)任者的處理
第七十五條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,具有下列情形,學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予記過、降級(jí)、撤職、開除公職的行政處分;有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任:
(一)未履行本細(xì)則規(guī)定的職責(zé),造成重大事故的;
(二)瞞報(bào)、緩報(bào)或者謊報(bào)事故,造成嚴(yán)重后果的;
(三)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
第七十六條 學(xué)校管理混亂,存在重大安全隱患的,主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓;對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,給予警告、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰。
第七十七條 教師或者其他工作人員過失造成學(xué)生傷害,學(xué)校或者教育行政部門應(yīng)當(dāng)給予記大過的行政處分,當(dāng)年考核不合格;故意造成學(xué)生傷害事故,應(yīng)當(dāng)開除公職或者解除勞動(dòng)聘用關(guān)系;教師品行不良、侮辱學(xué)生造成學(xué)生傷害后果的,由教育行政部門撤銷其教師資格;觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律造成他人傷害的,學(xué)校可以給予相應(yīng)的處分;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七十九條 教育行政部門未履行相應(yīng)職責(zé),對學(xué)生傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分;有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人、親屬等人員,在事故處理過程中故意擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,學(xué)校可以依法要求賠償。學(xué)生監(jiān)護(hù)人或其家長因?yàn)橘r償爭議嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的,主管教育行政部門接到學(xué)校報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即向所屬的人民政府報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。