第一篇：以強軍目標為統領 推進軍隊思想政治建設

以強軍目標為統領 推進軍隊思想政治建設

習近平主席在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話中，鮮明提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，并深刻闡述了強軍目標的科學內涵和實踐要求，強調全軍要準確把握強軍目標，用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備。黨在新形勢下的強軍目標，是總結我們黨建軍治軍成功經驗、適應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化、著眼于解決軍隊建設所面臨的突出矛盾和問題提出來的，與毛主席、鄧主席、江主席、胡主席在不同歷史時期提出的我軍建設目標要求一脈相承，是黨的軍事指導理論的繼承和發展，為加快推進國防和軍隊現代化提供了根本遵循。思想政治建設作為軍隊的根本性建設，必須堅持以強軍目標為統領，積極適應新形勢、謀求新發展，努力把各項工作抓得更加深入扎實、富有成效。

一、深刻認識強軍目標對軍隊思想政治建設的重大指導作用

目標昭示方向，目標引領發展。黨在新形勢下的強軍目標，是習主席治軍方略的集中體現，拎起了軍隊建設的總綱，為軍隊思想政治建設注入新的時代內涵，提出新的更高要求，進一步指明了努力方向。

強軍目標賦予軍隊思想政治建設重大歷史責任。習主席把國防和軍隊建設放在中華民族偉大復興的“中國夢”這個大目標下來運籌，發出實現強軍夢的偉大號召，必將引領我軍建設不斷向前發展，為實現“中國夢”提供堅強力量保證。偉大的事業需要偉大的精神。實現強軍目標，內在地要求更加注重從思想上政治上建設和掌握部隊，更好地發揮我軍特有的政治優勢。實現強軍目標是我們黨在軍事領域提出的行動綱領，需要思想政治建設肩負起用黨的意志主張貫注部隊的根本職能，堅持用黨中央、習主席關于強軍興軍的決策指示統一思想和行動，履行好保持強軍正確方向的重任。實現強軍目標是偉大而艱巨的事業，需要思想政治建設進一步凝心聚力，動員全軍官兵同心同德為實現強軍目標不懈奮斗，履行好激發強軍精神動力的重任。實現強軍目標關鍵在人、在人才，需要思想政治建設強化培養人、塑造人的功能，造就大批高素質新型軍事人才，履行好堅固強軍人才支撐的重任。實現強軍目標一刻也離不開黨的領導，需要思想政治建設積蓄和發揮組織優勢，著力加強軍隊黨的能力建設、先進性和純潔性建設，履行好提供強軍組織保證的重任。

強軍目標規定著新形勢下軍隊思想政治建設的使命任務。黨在新形勢下的強軍目標，揭示了我軍建設的歷史方位和階段性特點，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。軍隊的任務決定軍隊思想政治建設的任務，軍隊建設的聚焦點和著力點就是軍隊思想政治建設的聚焦點和著力點。在實現強軍目標的歷史進程中，既有難得機遇和有利條件，也會遇到各種阻力、壓力和挑戰，特別是國家安全環境發生新的變化，意識形態領域斗爭尖銳復雜，改革開放深入發展和社會日益信息化影響深刻，加快推進國防和軍隊現代化任務繁重。思想政治建設必須緊跟形勢發展，按照強軍目標要求搞建設做工作，切實肩負起崇高的使命任務。牢牢把握聽黨指揮這個靈魂，始終把保證黨對軍隊的絕對領導作為根本任務，使我軍永遠忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民。牢牢把握能打勝仗這個核心，始終把提高部隊戰斗力作為出發點和落腳點，在建設召之即來、來之能戰、戰之必勝的威武之師中發揮服務保證作用。牢牢把握作風優良這個保證，始終把弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風作為重要課題，永葆人民軍隊的性質、宗旨和本色。

強軍目標確立了軍隊思想政治建設新的起點和標準。強軍目標的提出，開啟了我軍建設發展的新征程。我們要從時代高度審視思想政治建設，高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。強軍夢與強國夢緊密聯系在一起，要求思想政治建設進一步拓寬戰略視野，始終把國家和民族最高利益作為崇高價值追求，在實現強國夢強軍夢的大目標下來認識和推進。強軍目標不是輕輕松松、順順當當就能實現的，要求思想政治建設進一步強化使命擔當，正確認識和把握面臨的機遇和挑戰，增強憂患意識、危機意識、使命意識，以強有力的工作集聚強軍興軍正能量。實現強軍目標旨在推動軍隊建設向更高水平發展，要求思想政治建設進一步提高質量效益，著力研究新情況、解決新問題，增強時代感和主動性針對性實效性。把強軍目標變成現實歸根結底靠實干，要求思想政治建設進一步改進工作作風，在求實務實落實上狠下功夫，把各項工作往實里抓、朝實里做。

二、軍隊思想政治建設必須圍繞實現強軍目標聚焦用力

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是新形勢下軍隊建設的基本實踐。思想政治建設要圍繞強軍目標來展開，緊貼強軍實踐來進行，使“生命線”在實現強軍目標中充分發揮作用，有新的更大作為。

鑄牢強軍之魂，確保部隊堅決聽黨指揮。習主席強調，要把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。這是黨和人民對軍隊的最高政治要求，是思想政治建設必須高度關注和始終抓住的根本。在我軍所處時代條件、面臨社會環境和官兵成分結構發生很大變化的情況下，必須始終堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，更加重視做好占領思想、鑄牢軍魂的工作，不斷打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎，確保一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。要堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系武裝，深入學習貫徹黨的十八大精神和習主席一系列重要指示，持續培育當代革命軍人核心價值觀，大力發展先進軍事文化，扎實搞好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，組織官兵認真學習黨史軍史，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺。要加強軍隊意識形態工作，抓好形勢政策教育，及時回答官兵關心關注的重大理論和現實問題，嚴格政治紀律和組織紀律，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，引導官兵保持政治定力、站穩正確立場。要全面加強軍隊黨的建設，認真落實黨領導軍隊的一系列根本制度，加強黨委班子建設，推動創先爭優常態化長效化，增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重從政治上考察和使用干部，著力鍛造對黨忠誠的干部隊伍，確保槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。

聚力強軍之要，在服務打贏中彰顯威力。習主席強調，能打仗、打勝仗是強軍之要，反映了軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向。思想政治建設各項工作都要更加自覺地向能打勝仗聚焦，為拓展和深化軍事斗爭準備，提高我軍信息化條件下威懾和實戰能力提供有力保證。要把時刻準備打仗的氛圍搞得更濃，堅持用黨中央、中央軍委和習主席戰略意圖統一思想，加強戰斗精神培育，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，培養官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰斗作風和軍人血性。要把戰斗力這個唯一的根本的標準樹得更牢，政治教育、黨的建設、文化建設等工作要緊貼戰斗力建設用力，用戰斗力標準來檢驗，形成一切為打贏的生動局面。要把人才培養這個關鍵抓得更緊，深入推進人才戰略工程，著力抓好新型作戰力量人才培養，滿足我軍現代化建設和未來作戰的需要。要把跟進滲透結合工作做得更好，扎實做好宣傳鼓動、政策激勵、群眾工作和心理、法律、文化服務等工作，激發部隊大抓軍事訓練、完成各項任務的強大動力。

夯實強軍之基，大力弘揚我軍優良作風。習主席深刻指出，作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢，要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實。好的作風，要靠堅定的理想信念、堅強的黨性原則、純潔的思想道德、嚴明的紀律觀念作支撐，思想政治建設在作風建設中具有重要作用。當前，全軍部隊堅決貫徹習主席和軍委決策指示，認真落實中央政治局“八項規定”和中央軍委“十項規定”，大抓作風建設，取得初步成效。要按照習主席“三個堅持、三個著力”的要求，鞏固和發展好的勢頭，堅定信心、強化自覺，在“常”、“長”二字上下功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，以常抓不懈、一抓到底的韌勁，扭住根本抓，盯著問題抓，從嚴從緊抓，持續用力抓，以上率下抓，把改進作風工作引向深入。要加強我黨我軍光榮傳統和優良作風教育，扎實抓好“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動，按照中央和軍委部署抓好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決部隊作風建設中存在的突出問題，防止和克服形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等現象。要注重從制度層面拿出治本之策，建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，推動作風建設不斷加強。

三、按照強軍目標要求推進思想政治建設創新發展

實現強軍目標，為思想政治建設提供了廣闊舞臺，也提出了新的課題。思想政治建設必須以改革創新精神開拓前進，在繼承優良傳統的基礎上實現新的發展進步。

樹立與強軍目標相適應的思想觀念。新目標引領新實踐，新實踐需要新觀念。要深入學習習主席關于強軍興軍一系列決策指示，掌握蘊含其中的立場觀點方法，緊跟實踐發展，進一步解放思想、開闊思路，切實以觀念的轉變促進思想政治建設的進步。強化全局觀念，自覺服從服務于黨和國家工作大局，在強國夢強軍夢的大目標下思考和行動。強化前瞻謀劃，著眼強軍目標要求加強總體設計和長遠規劃，增強工作的預見性計劃性。強化全面建設，堅持革命化現代化正規化建設相統一，在強軍目標的統領下推動工作協調發展、全面進步。強化打仗思想，牢固樹立戰斗力標準，更加注重緊貼軍事斗爭準備和遂行軍事任務開展工作。強化開拓奮進，在應對挑戰中占領思想工作新陣地，在攻堅克難中拓展服務保證新領域。強化實干精神，堅持真抓實干、埋頭苦干、抓緊快干，把思想政治建設抓得扎實有效。

認真研究解決重大理論和現實問題。實現強軍目標的過程，是一個不斷破解矛盾、解決問題的過程。新形勢下，思想政治建設面臨許多新情況新問題，迫切需要從理論與實踐的結合上作出回答。比如，如何針對敵對勢力加緊對我實施西化、分化戰略，把我軍作為滲透破壞重點的情況，進一步鑄牢軍魂、確保我軍永不變色；如何針對社會思想文化多元多樣多變，腐朽思想文化和生活方式侵蝕影響的情況，引導官兵始終保持革命軍人的崇高精神追求和良好道德風尚；如何針對長期和平環境容易精神懈怠、滋生松懈麻痹思想的情況，保持部隊旺盛的革命熱情和高昂的戰斗意志；如何針對軍事任務對官兵心理素質要求高的實際，加強人文關懷和心理疏導，促進官兵身心健康等。對這些問題，要加強理論研究和實踐探索，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

積極改進創新內容方式和制度機制。用強軍目標統領思想政治建設，很重要的就是要緊跟強軍步伐，在拓展內容、改進方法、豐富手段、完善機制上下功夫。要適應信息化條件下部隊建設、訓練和遂行重大任務實際，強化服務保證功能，確保使命任務延伸到哪里，政治工作就跟進到哪里。要根據官兵成分變化和思想行為特點，把官兵關心關注的問題作為推動工作的切入點，注重運用官兵喜聞樂見的形式和手段開展工作，使政治工作入腦入心、春風化雨。要針對信息網絡對社會生活和人們思想觀念的深刻影響，積極發展網絡政治工作，加強網上輿論引導，切實使網絡成為先進思想文化傳播新陣地、官兵學習成才新平臺、加強工作指導新手段。要根據部隊建設發展的實踐，及時建立、調整、完善政治工作相關制度規定，強化法規制度執行力，提高思想政治建設制度化水平。

四、把全軍官兵的意志力量凝聚到實現強軍目標上來

實現強軍目標，是習主席發出的強軍興軍動員令。要把學習宣傳貫徹習主席重要指示、用強軍目標凝聚軍心意志，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，引導全軍牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，努力把部隊建設提高到新水平。

深化學習理解，切實用強軍目標統一思想認識。學習理解越深透，貫徹落實就越自覺。要深入學習領會習主席重要指示，全面把握強軍目標的重大意義、科學內涵和實踐要求。堅持把學習理解習主席關于國防和軍隊建設的一系列重要指示，與學習毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想結合起來，深化對強軍目標的理解。把習主席重要指示作為黨委中心組學習、干部理論輪訓、部隊政治教育、院校教學的重要內容，推進強軍目標進教材、進課堂、進頭腦，增強為實現強軍目標而奮斗的自覺性堅定性。

加強宣傳闡釋，切實形成強軍興軍的濃厚氛圍。軍隊新聞單位要采取多種形式搞好強軍目標的宣傳，充分反映部隊強軍興軍的生動實踐和成效，形成鮮明輿論導向。領導干部和理論工作者要加強對強軍目標的研究闡釋和宣講輔導，及時回答強軍興軍的重大理論和實踐問題，為部隊實踐提供理論服務。部隊文藝創演、軍營文化環境建設、群眾性文化活動，都要突出強軍目標這個主題，使強軍目標在全軍叫響，做到人人皆知、自覺踐行。

推動貫徹落實，切實在真抓實干中實現強軍夢。要引導各級領導干部強化實干強軍、奮發有為的精神，始終以黨和人民為念，以國家主權、安全、領土完整為念，以國防和軍隊建設為念，心無旁騖干工作，真正成為實現強軍目標的中堅和骨干。著力提高各級黨組織落實強軍目標要求的能力，扎實推進學習型黨組織建設，深入研究強軍興軍的重大課題，把握新形勢下部隊建設特點規律，真正成為帶領部隊實現強軍目標的堅強領導核心和戰斗堡壘。教育廣大官兵把個人理想抱負融入強軍夢，積極投身實現強軍目標的偉大事業，使人生在忠誠使命中出彩，為建設強大的人民軍隊貢獻力量。

第二篇：圍繞強軍目標加強和改進軍隊思想政治建設

四要堅決反對腐敗。習主席指出，軍隊如果不堅決反對不良風氣和腐敗現象，任其發展下去，不要說打勝仗，可能是打不了仗的。對發生在軍隊中的腐敗案件,不論涉及什么人、職務多高,都會堅持一查到底，絕不姑息。我們要高標準、嚴要求推進反腐工作，對腐敗零容忍，堅持有腐必反、有案必查，保持敢抓大抓常抓的態勢，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。

圍繞強軍目標加強和改進軍隊思想政治建設 新形勢下思想政治教育，必須把圍繞強軍目標來加強和改進，切實作為重大原則來遵循，作為根本要求來貫徹。要站在時代發展和戰略全局的高度，充分認清圍繞強軍目標加強思想政治教育的極端重要性，以高度的政治自覺和強烈的使命感責任感，真正把強軍目標賦予思想政治教育的任務要求落到實處。要采取更加有力的舉措，把強軍目標學習教育進一步突出出來，準確把握強軍目標的內涵要求，堅定實現強軍目標的信念決心，激勵官兵積極獻身強軍實踐。要聚焦強軍目標組織開展各項思想政治教育，著眼鑄牢強軍之魂，深入開展理想信念和軍魂教育；著眼扭住強軍之要，強化職能使命和戰斗精神教育；著眼夯實強軍之基，突出道德法紀和優良傳統教育。要對照強軍目標要求，緊跟強軍興軍步伐，推進思想政治教育創新發展，牢固確立用強軍目標統領、鑄牢軍魂是首要、戰斗力是唯一的根本的標準、依據法規制度開展教育等理念，進一步優化教育內容，改進方法手段，完善制度機制，采取有力措施，不斷把思想政治教育提高到新的水平。

第三篇：以強軍目標統領空軍現代化建設

以強軍目標統領空軍現代化建設

空軍黨的創新理論學習研究中心

《 人民日報 》（2013年11月18日07 版）

在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，習近平同志鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標這一重大戰略思想，反映了富國強軍的時代要求，為建設一支強大的人民空軍開辟了嶄新的境界。空軍作為以空中戰場為基本作戰空間、以空中力量為主要作戰手段的技術密集型軍種，肩負著黨和人民的重托，必須以黨在新形勢下的強軍目標為統領，大力推進空軍現代化建設。

空軍現代化建設的目標

認清空軍現代化的基點。目前，空軍發展正進入使命任務拓展期、軍事變革攻堅期、轉型建設關鍵期，部隊信息化建設全面展開，信息化條件下的實戰和威懾能力明顯增強。同時，制約空軍發展的體制性障礙和結構性矛盾還比較多，軍事科技自主創新能力較弱，信息化武器裝備數量規模有限，軍事訓練模式和綜合保障體制相對落后，新型作戰力量存在短板，空中進攻、遠程打擊、防空反導、戰略投送能力等與使命任務的要求還不相適應。這表明，空軍信息化基礎剛剛奠立，由機械化戰斗力向信息化戰斗力轉變還需要一個較長過程。這就決定了空軍現代化既不能脫離現實又必須超越現實，其實質是在機械化基礎上邁向信息化的歷史性跨越。

把握空軍現代化的方向。全面提高部隊信息化水平，推進機械化與信息化復合發展和有機融合，實現由能量主導向信息主導轉變——有效發揮信息在戰斗力生成中的主導作用，實現信息流控制物質流和能量流，確保作戰體系精確高效運行；由平臺中心向網絡中心轉變——通過優化信息系統和信息流程，實現各類網絡系統互聯互通互融，促進各種作戰要素和

作戰單元的一體化，形成基于信息系統的體系作戰能力；由規模擴張向體系優化轉變——改變以數量補質量、以規模求效益的傳統模式，依托信息網絡系統，建立情報保障網、作戰指揮網、武器控制網、通信基礎網，使信息優勢轉化為體系優勢；由粗放低效向集約高效轉變——在提高官兵信息素質的基礎上，通過嫁接嵌入、升級改造、融合創新等方式提高武器裝備和作戰體系的信息化水平，實現空軍戰斗力生成的集約化和高效化。

明確空軍現代化的標志。把握世界空軍發展趨勢，適應國家安全發展需要，立足我國空軍發展實際，建立與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應，能夠應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的現代化空軍。其基本標志是信息主導、空天一體、攻防兼備、全域反應。

空軍現代化建設的舉措

注重總體設計。空軍現代化建設必須以提高體系作戰能力為準則，加強空軍現代化建設的總體設計。這就要求我們科學把握空軍現代化建設的基本內涵、目標取向、階段特征、主要任務、工作重點和實施步驟；深入開展空軍規模結構、體制編制、武器裝備、教育訓練、素質能力、綜合保障等問題的研究論證；按照空天一體、攻防兼備的空軍戰略經略空天，以強攻、用天、組網、遠程、體系為重點，構建新型作戰力量體系；促進預警探測、防空反導、遠程打擊、信息對抗，實現戰略投送、綜合保障能力全面協調發展；圍繞使命任務，區分輕重緩急，明確發展重點，提出規格標準，把空軍各領域的建設置于統一的規劃之下。

夯實發展基礎。從弱項入手、從短板入手、從瓶頸入手，集中力量加強科學理念、能力素質、模式機制、信息系統建設，實現人、武器與網絡的有機結合，推動作戰由平臺中心向網絡中心轉變，使戰斗力各要素通過模塊化編組實現靈活組合，既能在廣闊的戰場空間內進行分散部署，又能將各自的作戰能力融入作戰體系發揮整體效能，從而全面提高基于信息系統的體系作戰能力。把綜合電子信息系統建設作為重點，通過信息系統、數據鏈、傳感器的信息鏈式運動，將分布在廣闊區域內的各種探測和傳感裝置、指揮中心和武器系統集成一個高效整體，實現戰場態勢的信息共享和武器裝備的高效使用。

構建力量體系。空軍現代化建設的實質，就是建立以天基信息平臺為支撐，在縱向上實現天空地一體、在橫向上實現全方位覆蓋、在內涵上實現戰略戰役戰術聯網的信息系統，并以此為基礎構建空天一體、攻防一體、信息火力一體、作戰保障一體的新型作戰力量體系。新型作戰力量作為空軍發揮戰略作用的重要支撐，決定著空軍現代化建設的發展走向，牽動著部隊編成結構、指揮體制和保障模式的改革創新，客觀上要求我們以先進的軍事理念牽引新型作戰力量建設，以科學的頂層設計統領新型作戰力量建設，以完備的信息系統支撐新型作戰力量建設，以變革的作戰樣式推動新型作戰力量建設，通過建立健全偵察情報、指揮控制、武器裝備和綜合保障系統，形成戰略預警、遠程打擊、防空反導、信息攻防、戰略投送等要素高度融合、單元無縫鏈接、系統結構優化、適應信息化戰爭需要的空軍新型作戰力量體系。

（執筆：王壽林蔡雪芹）

第四篇：以科學發展觀為統領加強人武部建設

以科學發展觀為統領加強人武部建設

XXX鎮武裝部長

科學發展觀，是馬克思主義世界觀、方法論在新時期、新階段的集中體現。其中，以人為本、統籌兼顧、協調發展、全面進步、持續增長、講求效益等基本理念，既科學揭示了經濟建設和國防建設的客觀規律，也深刻反映了國防后備力量建設的內在要求。因此，加強人武部建設，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，加強統籌協調，突出建設重點，堅持改革創新，狠抓工作落實，才能全面提高人武部的建設質量。

一、當前人武部建設存在的實際問題

人武部既是地方黨委的軍事部門，又是政府的兵役機關；既是人民軍隊的組成部分，從事的又是地方武裝工作。由于領導體制的雙重性，工作任務的開放性，工作對象的特殊性，工作環境的社會性，使得人武部建設的發展顯現出復雜性和動態性的特點。

（一）日常工作有些“疲”

一是專武干部兼職多，擔子重。我鎮現共有專武干部3名，其中武裝部長主管武裝，兼管政法、綜治維穩、管區黨務等工作，武裝部副部長兼任柱塘管區主任，負責管區各項事務，武裝干事兼任黨政辦主任、信訪專干、政協秘書等工作，他們之中多則三四項，少則也有一二項。二是專武干部干勁足，盼頭小。很多專武干部在本職工作上兢兢業業，奮斗了不少時間，耗費了大量心血，但升職幔、提職少，造成了干好干壞一個樣，干多干少一個樣的現狀。

（二）民兵整組工作有些“虛”

整組難度大，兵員散。民兵中外出務工人員多，有編無兵，有兵無編，編非所用，交叉混編。整組過程中也沒有結合本地區實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位臵，也不管人員編組結果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一時找不到解決問題的好辦法。

（三）應急拳頭力量有些“軟”

鎮民兵應急分隊大多是機關行政人員組成,完全符合應急分隊適齡民兵少,遇有緊急情況,機關要辦公，應急隊伍的拉動受嚴重影響。這些“戰斗員”既是鎮同類任務的組織者，又是具體辦事員和協調員，長時間執行任務有沖突，難以完成任務。特別執行專業性強的搶險救災任務就更難。

（四）武裝工作開展有些“難”

目前正是大力發展鎮域經濟的良好時期，黨委政府大項工作主要集中在經濟建設上，已改善民生為重點，導致對武裝工作重視不夠，有時認為武裝工作是個軟指標，不想更多的投入人力、物力、財力。加之鎮財政十分緊張、困難，投入的武裝經費是少之又少，無法滿足武裝工作開支，很難保障民兵政治教育、軍事訓練等活動開展。就算組織訓練，多數單位將訓練人員、時間、內容大幅壓縮，訓練質量大打折扣，不同程度存在著人數不夠、時間不足，偏訓、漏訓、粗訓、質量不高，甚至不訓等問題。

二、解決存在問題的對策

隨著我軍跨越式發展步伐的不斷加快，從嚴治軍的地位日益凸顯，人武部的正規化建設必須堅持以科學發展為指導，探索規律，謀劃思路，解決矛盾，根除積弊，使其更加科學，更加有效，為建設強大的國防后備力量、打贏信息化戰爭提供重要保證。

（一）要強化專武干部培訓，努力提高隊伍能力素質。要下功夫抓好人武干部、專武干部、民兵干部和國防動員機構干部的選拔培養，加強政策法規的學習，定期組織專武干部培訓，根據鄉鎮武裝部的工作實際，設臵了隊列、戰術、民兵組織建設、戰備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。著力造就一支政治合格、軍事過硬、作風優良、敢打敢拼的武裝工作骨干隊伍，為推動武裝工作又好又快發展提供可靠的人才保證。

（二）要加強基層民兵隊伍，認真搞好民兵整組工作。武裝部對民兵組織進行科學合理的調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規范民兵整組的程序方法，就近編入民兵組織等辦法,抓好民兵工作的落實,確保有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時要加強民兵動態管理.針對民兵大流量、多流向的問題,建立民兵檔案,對外出打工的民兵的自然概況、工作去向、聯系電話等登記歸檔,并指定專人管理.建立民兵組織關系轉換接管制度。

（三）要強化武裝工作秩序，盡快完善各類管理制度。正規的工作秩序，就是要用條令條例規范工作秩序，使全部人員保持熱烈而鎮定的情緒、緊張而有秩序的工作。在工作中嚴密組織，科學運籌，統籌兼顧，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被動局面。要健全學習、值班、會議、請示報告、安全保密、總結講評等制度，落實崗位責任制。要在明確職責的基礎上，實行嚴格的責任制、獎懲制，獎功罰過，獎勤罰懶，獎優罰劣，使所有人員做到在其位、謀其政、行其權、盡其責，各科密切協作，主動配合，維護良好的辦公秩序。以準確、快速、嚴謹、求實的作風，高標準地完成上級交給的任務。

（四）要加強民兵戰備訓練，保證民兵隊伍隨時“拉得出，用得上，打得贏”。

軍事訓練是和平建設時期人武部的一項重要工作，建立正規的訓練秩序是提高訓練質量和民兵素質的重要保障。正規的戰備訓練，是人武部履行根本職能的保證。

一是要經常進行戰備教育。建立和完善戰備制度，具有較系統和符合實際的戰備教育資料。使所屬人員克服和平麻痹思想，增強戰備觀念，做到居安思危，常備不懈，在緊急情況下，做到一聲令下，立即行動，具備快速反應和應變能力。

二是要完善戰備方案。戰備方案是人武部組織實施戰備工作的依據，要結合本部承擔的戰備任務，擬制和完善本級的各種戰備方案、行動預案，并使全體人員熟悉方案的有關規定和各項制度。

三是要著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統一集中在訓練基地參訓；保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。通過建立正規的訓練秩序，逐步達到訓練步驟秩序化，訓練內容系統化，訓練管理制度化，訓練手段現代化。緊緊圍繞經濟生產安排民兵教育訓練和各項活動，主動擔負急難險重任務,發揮民兵的突擊作用。

（五）要加強軍地武裝協調，優先保障基礎建設經費。一是加強協調，形成軍地合力，共同解決好市場經濟條件下民兵隊伍人員難集中、活動難開展、教育訓練質量難提高、軍事任務難落實等問題。二是加大投入，積極協調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發到民兵手中。應急動員準備和軍事演習所需的各項經費，要優先保障。對武裝工作遇到的各種實際問題，要特事特辦，優先解決。

第五篇：以科學發展觀為統領 推進組織工作開展(初稿)（本站推薦）

以科學發展觀為 統領推進組織工作

組織工作歷來是為實現黨的歷史使命和中心任務服務的。2009年是我國經濟發展較為困難的一年，也是蘊含重大發展機遇的一年。中央明確要求，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年各項工作的首要任務。組織工作必須緊緊把握和圍繞這個大局，服從和服務于這個大局，努力在這個大局中科學定位，積極跟進、自覺融入、主動服務，為“保發展、保民生、保穩定”提供堅強組織保證。

作為一名組織部長，必須從戰略和全局的高度，深刻認識學習實踐科學發展觀活動的重點意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和緊迫感，始終堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作。

一、創新理念，為謀劃組織工作科學發展定位導航

（一）樹立開放的理念。開放是科學發展的動力。一是樹立大局意識。要求組織部門和組工干部，都要從大局出發，要在大局中深入思考、精心謀劃、開展工作，有機整合各方力量、切實活化工作手段，充分調動和發揮各級黨員干部的積極性，激活組織工作一盤棋。二是樹立開放的心態。組織人事工作與改革開放已經歷30年的經濟社會發展有很多不相適應問題，要與時俱進以開放的心態處理面臨的新情況、新問題，力求做到原則性和靈活性相統一，實事求是地尋求解決問題的辦法。

（二）樹立人本的理念。堅持以人為本，切實做到關愛每一個黨員。一是工作導向。做到政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立起措施有效、保障有力的工作機制。二是工作舉措。在工作對象上具全面性，關注部分困難黨員，也重視其他黨員；在工作內容上具系統性，重生活幫扶，切實加強政治激勵和思想關懷；在工作方法上應常態化，落實錢物解燃眉之急，更重幫扶培訓授人以漁，確立長效機制。三是工作保障。環境努力構建銳意進取、崇尚實干、不事張揚的良好風氣；積極營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍，正確看待開拓創新、敢試敢闖干部的缺點和不足。

（三）樹立服務的理念。樹立服務的理念，進一步推進組織部門轉變政府職能、轉變工作作風、轉變工作方法。一是樹立意識。牢固樹立組織部門和組工干部為基層服務、為群眾服務、為社會服務的意識，要克服權力意識重、服務意識弱的思想，要經常換位思考，變權威管理為主動服務，拉近與服務對象的距離，強化“管理就是服務”意識。二是具體表現。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上深入基層，在生活上關心群眾，不遺余力地踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化表率意識，塑造公道正派、熱忱親和的形象。

二、狠抓重點，為踐行組織工作科學發展揚帆起航

（一）選干部配班子為落實科學發展凝聚合力。一是堅持正確的用人導向。要按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，堅持憑政績使用干部，公道正派地選人用人，“讓吃苦的人吃香”、“讓實干的人實惠”、“讓率先發展的地方率先出干部”，把各級干部的思想和行動統一到按科學的發展觀抓發展上來，形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干大事業的社會環境。二是推進干部考核選用制度創新。按照科學發展觀和正確政績觀要求，建立健全干部考核評價體系，加大服務對象和普通干部群眾“評績”的力度。要加大公開選拔機制的探索力度，力爭在公開提名、公開推薦、公開選拔以及公選干部的跟蹤培養方面取得新的突破。三是切實加強年輕干部培養選拔。把培養選拔年輕干部作為加強各級領導班子建設的重點，根據班子建設需要，適時公開選拔一批年紀輕、學歷較高的優秀年輕干部，充實到各級領導崗位；有計劃選派一批年輕干部上掛到省直機關和經濟發達地區、下派到基層和生產一線去經受鍛煉；建立完善選調生、后備干部、年輕干部信息庫，加大跟蹤培養力度。通過“選用一批、鍛煉一批、儲備一批”的措施，努力建立一支職務上分層次、結構上分類別，素質優良、數量充足的年輕干部隊伍。

（二）建隊伍聚人才為服務科學發展注入活力。一是創新人才工作理念。切實履行組織部門牽頭抓總職責，積極整合人才工作資源，把人才優先發展思想體現到工作部署中，努力做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才投入優先保證。要善于用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，切實做到人盡其才，才盡其用。二是加強人才科學配置。要根據經濟社會發展的需要，通過政策引導、宏觀調節、市場配置促進人才資源在不同地區、不同產業和不同所有制單位之間的合理分布，打通各類人才進入經濟建設和社會發展主戰場的通道，引導各類人才向重點建設項目和經濟社會發展急需領域轉移。要探索建立以品德、能力、業績和效益為重點，各類人才廣泛參與并得到社會廣泛認同的社會化人才評價體系，引導醫生去臨床，教師進課堂，演員上舞臺，科技人員到廠礦車間和田間地頭。三是要創新人才培養機制。加大人才隊伍建設投入力度，積極探索建立政府、社會、用人單位和個人多元投入機制；整合開發和利用好各種社會培訓資源，推進人才培養的社會化，逐步形成符合各類人才特點的培訓機制。

（三）抓基層強基礎為推動科學發展增添動力。一是突出能力建設，構建統籌城鄉基層黨建新格局。要結合深入學習實踐科學發展觀活動和基層組織建設“活力工程”的實施，在全市各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“創服務型黨組織、創幫帶型黨員，爭做發展先鋒”為主要內容的“雙創一爭”活動，引導全市各級黨組織和廣大黨員切實增強大局意識、責任意識、服務意識、發展意識，在應對金融危機、服務移民搬遷、推進脫貧奔小康建設等重點工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，凝心聚力、共克時艱。二是強化民主建設，完善基層黨組組織的運行機制。結合貫徹中央頒布的《黨代表任期制暫行條例》，繼續探索推進鄉鎮黨代會常任制試點工作。全面深化村級事務“一會兩票”民主管理機制，進一步規范“一會兩票”民主管理的內容，健全完善決策程序，不斷提高基層民主決策、民主管理的水平。積極探索黨務公開的途徑和方式，辦好機關黨組織直選試點，不斷擴大黨務公開覆蓋面。三是狠抓作風建設，抓好農村基層黨員干部隊伍建設。積極探索創新黨員干部聯系、服務群眾方式，全面推行黨員干部為民服務全程代理制，健全縣、鄉、村三級黨組織便民惠民服務平臺，實行“一站式”服務，形成信息靈通、快捷高效、覆蓋鄉村的便民服務網絡體系，切實轉變基層黨員干部的工作作風。著力于抓基層、打基礎，狠抓基層組織建設“十件實事”的落實和“五個基本”建設。深入推進農村黨員、后備干部培養“一帶雙培”活動，建立農村基層干部后備人才庫。分層分類加強村干部能力培訓，完善村干部養老保險、醫療優惠制度，健全“培養選拔、教育管理、激勵保障”三位一體的村干部管理模式，建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。

三、健全機制，為推進組織工作科學發展保駕護航

（一）優化干部崗位交流機制。一是動態交流機制。重點進行四種交流，即實行鍛煉性交流，提高干部素質；實行調整性交流，優化班子結構；實行任期性交流，創新用人機制；實行回避性交流，突出廉政建設。通過人才交流，使干部隊伍結構基本上達到年齡梯次、專業配套、能力互補、性格相容的要求，整體功能大大提高。二是能上能下機制。建立完善優勝劣汰機制。在干部“上”的方面，堅持“黨管人才”和“公開、平等、競爭、擇優”原則，著力改進干部的選拔任用方式，引入競爭擇優機制，推行公開選拔、競爭上崗，改進委任制，完善選任制，試行聘任制，為調整不勝任現職干部提供條件。在干部“下”的方面，要積極探索自愿辭職、責令辭職、引咎辭職的具體條件和認定標準，實行黨政領導干部辭職降免制度和用人失察失誤責任追究制度，加大調整不稱職干部的工作力度。

（二）強化干部教育培訓機制。一要強化培訓。使科學發展觀內化為干部謀求發展的前瞻思維。通過走出去看、請進來教、靜下來學，不斷提高各級干部謀發展、促和諧的能力。走出去看，就是既要到科學發展成效明顯的地方看，領悟經驗；又要到科學發展相對落后的地方看，吸取教訓。請進來教，就是要把一些專家學者，以及貫徹執行科學發展觀比較好并且已經取得成果的干部請過來，讓專家從理論層面科學分析，理清我們的發展思路，讓干部以座談會、報告會形式，進行案例剖析、現身說法。靜下來學，就是要針對各級干部在踐行科學發展觀方面存在的不足，集中辦班培訓。二要一線錘煉。將科學發展觀轉化為干部為民惠民的自覺行動。基層一線是社會的縮影。那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾切身利益；工作雖然細微，但事事處處直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題。現在中央指出干部要“向下走”，就是鼓勵和推動優質干部資源到一線重點領域、關鍵崗位去鍛煉、錘煉、歷煉。只有到基層去、到群眾中去、到實踐中去，零距離接觸普通群眾，培養從群眾的角度謀事、干事，這樣的干部才會和基層有感情，才和群眾有感情，才能站在群眾的角度考慮問題，才能實實在在為群眾謀利益、謀實惠，這也是科學發展觀的終極目標，體現了以人為本，以群眾的根本利益為本。

（三）建立干部考核評價機制。一是考之要全。注重考評內容指標設置的全面性。不僅要重點考核以財稅增長為導向的實實在在的數字，更要圍繞黨的十七大對全面建設小康社會提出的新要求，對照全面小康建設指標體系，把環保、民生和社會發展等指標放在突出位置，進一步充實、修改和完善考評標準。二是考之要準。通過考評，系統、辯證、準確的反映每一個班子、每一位干部的工作成效。既看經濟建設，又看社會進步；既看發展速度，又看發展質量；既看當前發展，又看發展的可持續性；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠。三是考之要實。充分運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話和綜合評價等方法步驟，因崗設計，細化要素，建立多層次的考核評價體系，把對干部的考核評價從主觀聯系到客觀、從眼前延伸到長遠、從顯績分析到潛績、從定性研究到定量。加快建立由組織部門牽頭，統計、審計、環保、民政等職能部門參與的考評隊伍，廣泛邀請“兩代表一委員”參加考評，采取多種途徑讓普通群眾公評公議，變干部工作神秘化為透明化、公開化。通過把考評干部的“指揮棒”交給更多的基層群眾，敦促各級領導班子和各級干部把工作重點、工作導向、工作標準真正轉到科學發展、百姓滿意上來鼓勵干部多做創造性、建設性、長遠性的工作。

（四）完善干部監督制約機制。一是注重“三個突出”。強化對 “一把手”的監督。一要突出政治表現的監督。著重通過對一把手政治理論學習，執行政治紀律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監督，提高一把手的思想政治素質，增強廉潔從政意識，改進領導作風，提高工作水平；二要突出行使權力的全程監督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監督，著重加大“三個力度”，即加大對黨政“一把手”選拔任用環節的監督力度，加大對黨政“一把手”履行職責的監督力度，以及加大對黨政“一把手”離任的審計監督力度。三要突出事前監督。著眼于對干部的關心、愛護，注重對干部以正面教育為主，加強事前督促和提醒，及時“扯袖子”、敲警鐘，防止黨政“一把手”由小過失鑄成大錯誤，幫助他們構筑一條組織約束和自我約束的防線。同時，加大對違法違紀干部的查處力度，維護黨紀國法的嚴肅性。二是立足“三管齊下”。強化對領導干部八小時之外的監督。一要加強思想教育，強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權力。深入開展“樹形象，做表率，創一流”、“高舉旗幟，增強黨性，艱苦創業”等主題教育。結合查處典型案例，開展警示教育，達到懲處一個，教育一片的效果。二要加大組織監督力度，強化“自謹”意識。認真執行干部重大事項報告制度以及收入申報制度，注重把監督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時，認真聽取干部居住地區社委會和群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評價。三要發揮群眾監督作用，強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監督的同時，注意充分發揮群眾監督的作用，加大群眾評議的力度，通過深入開展網上評議、開辟網上監督信箱、以及在全區聘請作風建設監督員等措施，加強對干部全方位的監督。把好“五關”完善“六制”，強化對干部選拔任用工作的監督。在選拔、任用干部和對區管領導干部進行交流調整的具體工作中，嚴格按照《干部選拔任用條例》規定的程序辦事，從建鄴區的實際出發，堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監督”等“五關”上下功夫，進一步完善“領導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”。