第一篇：黨建創新：以科學發展觀為統領縱深推進黨員干部作風建設

以科學發展觀為統領縱深推進黨員干部作風建設

――天津電力建設公司黨建思想政治工作創新申報材料

天津電力建設公司是以電力工程建設為主的施工企業，公司先后承建和改、擴建大中型電站40余座，裝機總容量突破3000萬千瓦。公司立足火電、走向核電，立足國內、走向國際，立足基建、扎根運維、發展檢修，不斷優化升級經營結構，逐漸成為一個集火電、核電、風電、電網、房屋建筑、清潔能源等工程建設為一體的、相關多元化發展的現代化企業。2009年，公司按照網公司要求，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，以實現公司的科學發展為引領，不斷拓展公司黨建創新路徑，以基層單位四好班子建設為抓手，縱深推進公司黨員干部作風建設，為公司的又好又快發展保駕護航。

一、項目背景

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系事業成敗。就企業而言，黨的作風建設作為“五位一體”黨建總體布局的一環更顯得尤為重要。在今年的學習實踐活動中，網公司《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》里也特別強調，要按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，加強黨員領導干部作風建設，倡導察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，以求真務實干工作，以優良作風促和諧。實施意見進一步把黨的作風建設融入到學習實踐活動密切結合起來。今年是天津電力建設公司歷史上交機數量最多、投產容量最大、施工任務最重的一年。面對資源平衡之廣、組織協調之難、業主期望之高，僅僅依靠公司領導班子深入現場很難滿足項目各方面的需求，因此各基層單位領導班子建設為重點的作風建設對于公司年度目標任務的實現就顯得尤為重要。

同時我們也深深的認識到，加強黨員干部作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。這就要求我們要堅持一切從實際出發，不做表面文章，不搞花而不實，辦實事、求實效；要求我們就公司當前發展中面臨的一些重大問題開展深入調研，得出解決問題的可行辦法；提高科學判斷行業形勢的能力，善于分析錯綜復雜的新情況，正確把握發展中遇到的新挑戰新機遇；切實解決好影響和制約我公司科學發展、和諧發展的突出問題，真正把科學發展觀的要求落到實處，推動公司又好又快趕超發展。

加強黨員干部作風建設，是應對國際金融危機影響，保持公司穩健發展的現實需要。去年以來，受國際金融危機的影響，經濟明顯下滑，各發電企業生產經營效益下降，公司市場開發舉步維艱，公司面臨的形勢復雜而嚴峻，實現“保增長”難度較大。而要戰勝這些困難，實現公司年初確定的發展目標，關鍵要使廣大黨員干部振奮精神，迎難而上，拚搏進取，真抓實干。從一定意義上講，抓作風建設就是抓發展。廣大黨員干部更應注重自身的學習，以提高應對突發事件駕馭復雜局面的能力。更應注重開源節流，保持清正廉潔。更應關注關心員工群眾。要有強烈的憂患意識和緊迫感，堅定不甘人后的決心信心，增強勇克時艱的膽略氣魄，樹立比學趕超的進取意識，保持鍥而不舍的目標追求，以扎實的作風、飽滿的激情、昂揚的斗志、百倍的干勁化危為機。

二、項目的內容及創新：

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，天津電力建設公司牢牢抓住基層單位“四好班子”考核與黨員干部作風建設的融合，真正把科學發展觀的要求融入到黨員干部到作風建設的各個方面、各個環節之中，堅持用科學發展的成果檢驗黨的建設的成效，以改革創新精神深度推進公司基層單位“四好班子”建設。

今年年初，公司黨委經過充分調研、反復醞釀，并經開公司黨政聯席會討論通過，在公司內部出臺了《基層單位“四好”班子建設考核辦法（2009第一版）》（以下簡稱“辦法”）。辦法把基層單位“四好”班子建設作為改進黨員干部作風建設的重要切入點，讓基層單位四好班子建設有章可循，有據有依，有量可考。詳細規定了責任部門、考核范圍、考核內容、考核形式、評價體系、結果應用等環節，各個環節相互閉合，環環相扣，聯系實際，科學可行。

從考核范圍看，考核本著不留死角，全面考核的原則進行，公司直管員工均納入考核范圍。根據各項目部的進度動態確定考核單位。火電項目部、核電項目部、電網事業部總部、風電事業部總部及直屬各單位等五類基層單位領導班子均納入其中。這些基層單位領導班子大部分常駐施工現場，工程建到哪里，他們的辦公場所就設在哪里，這些基層單位的空間距離相對較大，管理相對獨立，不留死角的全面考核做到了作風建設考核的全覆蓋。從考核內容看，考核內容結合公司實際，針對“政治素質好、團結協作好、經營業績好、作風建設好”四項內容進行了進一步的深化，考核內容更具針對性和操作性。“政治素質好”主要考核黨的路線方針政策和黨建思想政治工作、公司企業文化《藍巢人哲學》的學習和踐行情況和公司各種會議精神的具體執行貫徹情況；“團結協作好”主要考核民主集中制黨內民主相關內容和對和諧與業主、監理等相關方關系；“經營業績好”的考核內容以公司每年為各單位下達的KPI考核為重點，參照公司《績效管理辦法》執行；“作風形象好”的主要考核深入員工、解決實際問題，“藍巢讓員工滿意”理念踐行等相關內容，更加務實細致。各項考核內容都實現了與公司戰略、與公司企業文化的深度融合。

從考核形式看，我們確立了“基層單位自查、民主測評、系統評價、KPI考核、”四位一體的考核形式。其中基層單位自查由被考核基層單位通過自查報告的形式自己查找不足，是一個自我完善的過程，此項只做參考，不設考核權重；民主測評分由現場測評和網絡測評兩種形式實現，隨機抽取基層單位總數的20％進行現場測評，其余通過基層單位“四好”班子建設考核信息系統進行網絡測評，民主測評對象又分為基層單位班子整體測評和對該單位班子成員個體測評兩種，便于對基層班子整體和班子成員個體分別進行考核。民主測評的主體為隨機抽取的被考核單位黨員干部員工代表，他們分別詳細對基層單位的領導班子做出能力評價和作風評價，民主測評整體占考核權重為50％；系統評價主要由公司黨委機構根據全年黨委各項工作的開展情況，依據《基層單位領導班子系統評價考核表》對“政治素質好、團結協作好、作風建設好”三項做出考核，系統測評占考核權重為20％；KPI考核則由人力資源處依據公司《績效考核辦法》在每年年終對各單位進行考核，KPI考核則占考核權重為30％。

從評價體系和結果應用看，基層班子四好班子建設年度考核綜合得分需在當年參加考核的基層單位中進行排序，考核結果分為“優秀、良好、稱職、基本稱職、加油”等五個檔次,考核結果確定后反饋所有班子成員。原則于每年第一季度匯總結果，報公司黨政聯席會通過后進行結果應用。考核結果為“優秀、良好”的有資格參加公司每年一度的文明單位評選活動；考核結果為“基本稱職”的結合測評及工作實際，可對其班子成員進行誡勉談話；考核結果為“加油”的結合測評及工作實際，可對其班子進行調整。這種考核體系既鼓勵先進，又鞭策后進，既增強公司活力，又提高工作效率，將作風建設考核評優引導上了科學發展的軌道，保證了考核評價工作的質量。

三、項目的成效

從各項考核環節所占權重可以看出，考核權重的設置中，民主測評和系統評價兩項共占考核權重70％，KPI考核占考核權重為30％，從軟指標和硬指標兩方面考核，完全可以反映出基層單位領導干部的作風建設。一年來，通過基層單位四好班子考核的實施，被評為稱職、良好、優秀的基層班子占92％，被評為基本稱職、加油的占8％，其中對5％的基層領導班子進行誡勉談話，有3％的基層領導班子被降職使用。一年來，公司基層領導班子作風有了很大的提升，作風建設作用凸顯，為公司發展推波助瀾。面對今年公司歷史上交機數量最多、投產容量最大、施工任務最重的形勢，公司實現了一個又一個戰役的勝利，取得了一個又一個業績的突破，完成總產值43.80億元，投入商業運行火電機組15臺，投產容量7060MW；移交9個風電工程，交機容量610MW；移交3個500kv變電站和1個220kv變電站。移交機組各項指標均達到或優于設計值，機組運行安全、穩定。公司承建的華能玉環電廠工程獲新中國成立60周年100項“經典暨精品工程”榮譽稱號，高頻率、高密度、高水平的機組移交，恰恰印證了基層班子作風建設的作用所在。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，基層單位四好班子考核已經作為一項長效機制建立起來，這種機制通過學習實踐活動與黨員干部員工作風建設的深度結合，以推進公司基層單位“四好班子”建設為著力點，助力扎實推進公司業務結構調整，精益管理，控制經營風險，提高履約水平，升值品牌的目標任務的實現。有助于解決黨的建設中不符合、不適應科學發展觀要求的問題，有助于解決黨員干部與新形勢新任務的要求不完全適應、不完全符合的問題，有助于解決一些黨的組織和黨員干部隊伍中存在的與作風建設不適應、不符合的問題，使公司的發展真正經得起科學發展的考驗、金融危機的考驗和市場的考驗。使黨員干部員工成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和促進者。

第二篇：以科學發展觀為統領

強班子帶隊伍 聚合力促發展

中共江漢區委萬松街工委

街道是區委、區政府的派出機構，是履行政府職能的重要平臺。隨著新時期的發展，街道作為黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強。面對新形勢的要求，打造一支能力強，作風硬的領導班子和干部隊伍至關重要。近年來，萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，使全街各項事業取得了良好成效。

一、堅持思想教育，帶好干部隊伍

一是強化學習意識。街工委以開展學習實踐活動試點工作為契機，采取集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，努力在機關干部中樹立“學習是履行職責需要”的理念。在堅持中心組學習和機關干部學習制度的基礎上，班子成員在學習上做到“三帶頭”，即帶頭參加機關的政治理論學習、帶頭聯系實際開展調研、帶頭到基層作輔導報告。邀請區領導和省委黨校教授作輔導報告，組織機關干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會的輔導報告。創辦了《萬松調查研究》內部專刊，為機關干部提供學習交流平臺。組織機關干部赴外地學習取經，開闊眼界、解放思想。通過抓學習努力營造自覺學習、終身學習、善于學習的濃厚氛圍，努力建設一支學習型的機關干部隊伍。二是強化紀律意識。針對學習實踐活動中查找和基層群眾反映的突出問題，開展了“機關作風建設年”活動，整頓機關干部隊伍作風中存在的突出問題。請區紀委和區監察局領導，為機關黨員干部作專題報告，并用學習日時間，集中學習相關制度，分組進行討論，剖析思想，明確改進方向。通過學習討論使廣大機關干部思想上受到一次洗禮，精神狀態有了較大的改變。

三是強化廉政意識。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅決執行廉潔自津的各項規定,領導班子成員帶頭遵紀守法,嚴于律己,爭做遵章守紀的模范.同時,要求街分管領導，實行“一崗雙責”。既抓分管科室的業務指導，又要負責科室工作人員的思想教育、廉政建設。發揚理論聯系實際的學風，深入基層，傾聽民意，關注民生，多為群眾辦實事、辦好事，有力地促進了干部隊伍建設。

二、堅持民主決策，增強班子團結

街工委始終堅持把貫徹執行民主集中制，作為促進領導班子團結、提高領導水平的重要大事來抓，保證了領導班子整體效能的發揮。

一是落實黨內生活。堅持班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展。結合民主生活會，班子成員每年開展不少于兩次談心活動，做到“思想見面”，增進理解。在班子內部“班長”注重發揮示范引領作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發展、促改革、保穩定上，形成了心齊氣順、風正氣足、團結共事、協調 運轉的良好局面。

二是健全議事規則。街工委按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項、重要決策上堅持集體領導，主要領導不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進言、集益取優，使決策更科學，運轉更高效。

三是建立分工負責制。在強調集體領導的同時，建立健全班子成員個人負責制，合理劃分每個班子成員的職責，做到各項工作分工明確，責任到人。常規工作實行分管制、專項工作實行包保負責制、難點工作實行指定專人負責制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協調班子成員予以協作、支持、配合，使每個班子成員的作用也得到了充分發揮。

三、堅持創新機制，管好干部隊伍

在抓“機關作風建設年”活動中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵人上下功夫。

一是建立約束機制。針對機關作風建設的突出問題，制定了《機關勞動考勤制度》、《機關勞動紀律處罰辦法》、《機關工作人員考核辦法》等8項規章制度，并裝訂成冊發給每一位機關干部遵照執行。在此基礎上，設立了指紋考勤機，對機關干部上下班實行指紋打卡制度，并對機關干部每月出勤情況進行一次公布。規范的制度、嚴格的管理，有效強化了機關干部的組織觀念、紀律觀念，改進了機關作風。

二是完善競爭機制。加大對干部隊伍的培養、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛護干部、嚴格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對中層干部按德才表現進行提拔交流輪崗，在實踐中培養干部、鍛煉干部；對改制人員，通過規范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責，競爭上崗等措施，調動干部的積極性、主動性，使機關行政效能得到提升。

三是探索激勵機制。創新機關干部考核方式方法，采取街領導班子評價占30%、上級部門評價占30%、機關干部和基層評價占30%、勞動考勤占10%的方式，評定干部考核等次，對評為優秀等次人員給予物資與精神獎勵。將全街工作目標責任分解到各科室，量化目標，實行月調度、季檢查、年考核的方式，對目標完成情況實行績效掛溝，并與評選表彰掛溝。

四、堅持服務意識，激發整體活力

我街圍繞“服務居民群眾，服務轄區單位，創建宜居宜業服務型示范街道”目標，以“提高執行力、提高服務能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機關開展了主題實踐活動。強化機關干部的群眾觀念和公仆意識，促進了街道各項事業的長足發展。

一是經濟發展實現了新突破。去年，我街面對全球金融危機的不利影響，強化服務企業意識，爭當優化政府服務的排頭兵。以規模企業和納稅大戶為重點服務對象，建立街道領導聯系企業走訪制度，街道領導與重點企業直接溝通。經濟主管部門緊緊抓住政府一級目標搞好協調服務。2009年，全街工業總產值、招商引資等各項經濟指標均完成或超額完成區政府下達 的績效考核指標，街道財稅返還位居全區街道第一。

二是社區建設有了新進展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則，科學配置社區“八大員”，通過公開招考、技能考試、體能測試等選拔程序，整合社區人力資源；社區“兩委會”通過換屆，班子結構得到優化；“兩型”社區創建工作取得積極成效，電業社區率先在全市開辦了日間托老所，較好解決了老人日間無人照應的難題，受到相關媒體極大關注；老舊住宅物業服務初步實現了全覆蓋，白松社區在全市率先采取服務外包，成為全區物業覆蓋工作的亮點。

三是市容管理工作發生新變化。面對轄區面積大、主次干道多、城市管理難的現狀，領導班子變壓力為動力，充實力量，加大投入，實行精細化管理。以“雙創”活動為抓手，堅持“每天進步一點點，持之以恒抓長效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩定工作取得新的成效。2009年，面對大事多。重要節點多、穩定工作難度大、要求高的嚴峻形勢，通過“平安創建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個堅決沒有發生”和“五個為零”，全街基本實現了轄區“政治穩定，治安良好，經濟發展，社會和諧”的目標。

五是黨建工作呈現新亮點。街工委把學習實踐活動作為推進萬松各項事業實現新跨越的機遇，緊密結合街道實際，創新活動載體，突出分類指導，使我街學習實踐活動取得了實效，為全市街道探索了經驗，市委書記楊松親臨我街考察調研, 對我街的工作給予了高度評價；為打造一支“業務精，能力強” 的基層黨務工作者隊伍，分四個專題對基層書記進行了培訓，并以“五好”班子創建活動為載體，從思想教育、規范決策程序、召開專題民主生活會等三個方面展開系列活動，使班子整體效能得到最大發揮；各基層黨組織通過開展主題實踐活動，推進基層黨組織工作創新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務隊”、“相約星期五快樂盡義務”等社區黨建品牌；街工委以區域黨建為抓手，充分整合轄區單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項“救助資金”，建立黨員激勵、關懷、幫扶機制，開展“黨內關愛”行動，對困難黨員給與人文關懷、困難救助、就業幫扶。今年“兩節”期間慰問困難黨員285人，慰問金及物資達6萬余元。同時，與中南財經政法大學馬克思主義學院合作共建開放式創新實踐基地，夯實街道理論基礎，提升發展水平。

在過去的一年里，我街堅持強班子帶隊伍，全街上下形成了真抓實干、團結進取、生機勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務實的作風，更加寬廣的眼界，更加開放的姿態，為江漢區又好又快的發展作出新貢獻。

2010年3月5日

第三篇：以科學發展觀為統領加強人武部建設

以科學發展觀為統領加強人武部建設

XXX鎮武裝部長

科學發展觀，是馬克思主義世界觀、方法論在新時期、新階段的集中體現。其中，以人為本、統籌兼顧、協調發展、全面進步、持續增長、講求效益等基本理念，既科學揭示了經濟建設和國防建設的客觀規律，也深刻反映了國防后備力量建設的內在要求。因此，加強人武部建設，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，加強統籌協調，突出建設重點，堅持改革創新，狠抓工作落實，才能全面提高人武部的建設質量。

一、當前人武部建設存在的實際問題

人武部既是地方黨委的軍事部門，又是政府的兵役機關；既是人民軍隊的組成部分，從事的又是地方武裝工作。由于領導體制的雙重性，工作任務的開放性，工作對象的特殊性，工作環境的社會性，使得人武部建設的發展顯現出復雜性和動態性的特點。

（一）日常工作有些“疲”

一是專武干部兼職多，擔子重。我鎮現共有專武干部3名，其中武裝部長主管武裝，兼管政法、綜治維穩、管區黨務等工作，武裝部副部長兼任柱塘管區主任，負責管區各項事務，武裝干事兼任黨政辦主任、信訪專干、政協秘書等工作，他們之中多則三四項，少則也有一二項。二是專武干部干勁足，盼頭小。很多專武干部在本職工作上兢兢業業，奮斗了不少時間，耗費了大量心血，但升職幔、提職少，造成了干好干壞一個樣，干多干少一個樣的現狀。

（二）民兵整組工作有些“虛”

整組難度大，兵員散。民兵中外出務工人員多，有編無兵，有兵無編，編非所用，交叉混編。整組過程中也沒有結合本地區實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位臵，也不管人員編組結果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一時找不到解決問題的好辦法。

（三）應急拳頭力量有些“軟”

鎮民兵應急分隊大多是機關行政人員組成,完全符合應急分隊適齡民兵少,遇有緊急情況,機關要辦公，應急隊伍的拉動受嚴重影響。這些“戰斗員”既是鎮同類任務的組織者，又是具體辦事員和協調員，長時間執行任務有沖突，難以完成任務。特別執行專業性強的搶險救災任務就更難。

（四）武裝工作開展有些“難”

目前正是大力發展鎮域經濟的良好時期，黨委政府大項工作主要集中在經濟建設上，已改善民生為重點，導致對武裝工作重視不夠，有時認為武裝工作是個軟指標，不想更多的投入人力、物力、財力。加之鎮財政十分緊張、困難，投入的武裝經費是少之又少，無法滿足武裝工作開支，很難保障民兵政治教育、軍事訓練等活動開展。就算組織訓練，多數單位將訓練人員、時間、內容大幅壓縮，訓練質量大打折扣，不同程度存在著人數不夠、時間不足，偏訓、漏訓、粗訓、質量不高，甚至不訓等問題。

二、解決存在問題的對策

隨著我軍跨越式發展步伐的不斷加快，從嚴治軍的地位日益凸顯，人武部的正規化建設必須堅持以科學發展為指導，探索規律，謀劃思路，解決矛盾，根除積弊，使其更加科學，更加有效，為建設強大的國防后備力量、打贏信息化戰爭提供重要保證。

（一）要強化專武干部培訓，努力提高隊伍能力素質。要下功夫抓好人武干部、專武干部、民兵干部和國防動員機構干部的選拔培養，加強政策法規的學習，定期組織專武干部培訓，根據鄉鎮武裝部的工作實際，設臵了隊列、戰術、民兵組織建設、戰備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。著力造就一支政治合格、軍事過硬、作風優良、敢打敢拼的武裝工作骨干隊伍，為推動武裝工作又好又快發展提供可靠的人才保證。

（二）要加強基層民兵隊伍，認真搞好民兵整組工作。武裝部對民兵組織進行科學合理的調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規范民兵整組的程序方法，就近編入民兵組織等辦法,抓好民兵工作的落實,確保有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時要加強民兵動態管理.針對民兵大流量、多流向的問題,建立民兵檔案,對外出打工的民兵的自然概況、工作去向、聯系電話等登記歸檔,并指定專人管理.建立民兵組織關系轉換接管制度。

（三）要強化武裝工作秩序，盡快完善各類管理制度。正規的工作秩序，就是要用條令條例規范工作秩序，使全部人員保持熱烈而鎮定的情緒、緊張而有秩序的工作。在工作中嚴密組織，科學運籌，統籌兼顧，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被動局面。要健全學習、值班、會議、請示報告、安全保密、總結講評等制度，落實崗位責任制。要在明確職責的基礎上，實行嚴格的責任制、獎懲制，獎功罰過，獎勤罰懶，獎優罰劣，使所有人員做到在其位、謀其政、行其權、盡其責，各科密切協作，主動配合，維護良好的辦公秩序。以準確、快速、嚴謹、求實的作風，高標準地完成上級交給的任務。

（四）要加強民兵戰備訓練，保證民兵隊伍隨時“拉得出，用得上，打得贏”。

軍事訓練是和平建設時期人武部的一項重要工作，建立正規的訓練秩序是提高訓練質量和民兵素質的重要保障。正規的戰備訓練，是人武部履行根本職能的保證。

一是要經常進行戰備教育。建立和完善戰備制度，具有較系統和符合實際的戰備教育資料。使所屬人員克服和平麻痹思想，增強戰備觀念，做到居安思危，常備不懈，在緊急情況下，做到一聲令下，立即行動，具備快速反應和應變能力。

二是要完善戰備方案。戰備方案是人武部組織實施戰備工作的依據，要結合本部承擔的戰備任務，擬制和完善本級的各種戰備方案、行動預案，并使全體人員熟悉方案的有關規定和各項制度。

三是要著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統一集中在訓練基地參訓；保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。通過建立正規的訓練秩序，逐步達到訓練步驟秩序化，訓練內容系統化，訓練管理制度化，訓練手段現代化。緊緊圍繞經濟生產安排民兵教育訓練和各項活動，主動擔負急難險重任務,發揮民兵的突擊作用。

（五）要加強軍地武裝協調，優先保障基礎建設經費。一是加強協調，形成軍地合力，共同解決好市場經濟條件下民兵隊伍人員難集中、活動難開展、教育訓練質量難提高、軍事任務難落實等問題。二是加大投入，積極協調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發到民兵手中。應急動員準備和軍事演習所需的各項經費，要優先保障。對武裝工作遇到的各種實際問題，要特事特辦，優先解決。

第四篇：以科學發展觀統領推進黨建工作創新的研究

以科學發展觀統領推進黨建工作創新的研究

江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”在建設社會主義和諧社會的新的歷史時期，普通中學的黨建工作也面臨著新的機遇和挑戰，如何以科學發展統領黨建工作，使學校黨組織和黨員以及入黨積極分子發揮應有的作用，是擺在黨務工作者面前的新課題。

北京市大興區榆垡中學是一所有著50年文化積淀的區級中學示范學校，是一所規模較大的普通高級中學。在黨建工作實踐中，針對不斷出現的新情況和新問題進行了深入的研究和探索，開展了一些創新性的活動，取得了顯著的成效。

一、制定組織建設的長效機制，永葆黨組織和黨員的先進性 全面提高黨員素質是黨員教育工作的根本任務，制訂組織建設的長效機制是提高黨的執政能力的有效措施。學校黨支部要建立一個能夠發揮黨組織整體功能的長效機制，提高黨員的思想覺悟、政治理論水平和工作執行力，加強黨性修養，保持先進性，發揮模范作用。學校現有黨員66名，其中在職黨員61名，占教職工總數的26.1%，他們在各自的崗位上發揮著重要作用。

1、思想引領，與師德教育緊密結合

新時期的黨員教育管理首先要全面貫徹落實科學發展觀，努力踐行“三個代表”和社會主義榮辱觀。學校的思想政治工作首先是師德教育。無論是領導干部還是普通黨員，他們首先是教師，要遵守師德規范。為此，黨支部開展了以“塑師德、強師能、促發展”為主題的師德建設系列活動，相繼制定《關于認真貫徹落實〈若干意見〉弘揚高尚師德，促進學生健康發展的有關決定》和《 “三不做、十不準”規定》，組織教師學習優秀教師事跡，組織觀看霍懋征、張思明、孫維剛、林崇德的報告錄象，引導教師用科學的理念指導工作。學校因師德建設年活動開展比較突出，被大興區教育工委授予“師德建設先進集體”。黨支部要求全體黨員、干部不斷學習教育理論和管理理論，以科學發展觀統領各方面的工作，刻苦鉆研業務，不斷提高自己的教育教學水平，努力成為教育教學、科研的骨干，熟練應用現代教育技術，積極投身教育改革，全面實施素質教育，不斷探索促進學生健康發展的新方法和新途徑，為教育事業的發展做出新貢獻。目前“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的教育理念，在黨員心中已深深扎根。

2、制定標準，鞏固先進性教育成果

在黨員先進性教育活動中，黨支部通過“三上三下”，廣泛征求黨員和群眾的意見，確定了本校黨員的先進性標準（政治堅定，旗幟鮮明；清正廉潔，克己奉公；愛崗敬業，待人以誠；品德高尚，心系群眾；注重學習，業務求精；為人師表，爭做先鋒。）要求黨員以高尚的師德塑造人，以優秀的品質培養人，在思想上永遠保持共產黨員先進性，在工作中，永遠做群眾的楷模。通過先進性教育，黨員的政治思想覺悟明顯加強，在先進性教育效果測評中，黨員、群眾和學生家長的滿意率分別為100%、97.6%和100%。

3、健全制度，在規范黨員行為中彰顯黨員先進性

科學的制度是成功的保證，學校黨支部在黨員的教育管理上制定了一系列規章制度，主要有：《“三會一課”制度》規定每月至少召開一次支委會和黨小組會，每季度至少召開一次全體黨員大會和組織一次黨課。《領導干部聯系群眾制度》要求每一個校級干部聯系1個年級以及3-5個學困生，每一名支委聯系1個黨小組，每一名黨員負責培養2-3個入黨積極分子并聯系1-2名群眾。制定《民主評議黨員制度》，每年進行一次全體教職工的民主評議黨員活動，及時準確掌握黨員的先鋒模范作用的發揮情況。從2004年起，黨支部開始實行黨員量化考核制度，印發了《黨員手冊》，將理論學習、工作業績、聯系群眾、參加組織活動等情況進行量化考核，將結果作為評選和推薦各級優秀黨員的依據。2007年3月，針對在實際工作中反映出來的一些問題，將黨員量化考核制度進行了修訂，使其更加具有科學性和可操作性。這些制度的實施，有力地推進了黨建工作的規范化進程。

4、黨務公開，自覺接受群眾監督 黨的十六屆四中全會明確提出，要逐步推進黨務公開，增強黨組織的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。學校積極推進黨務公開，設立了“黨務公開欄”。黨支部的重大決議和各項改革措施出臺都是經過充分的論證的基礎上形成草案，經支委會討論修改，在全體黨員大會上通過之后開始實施的。支委的改選是全體黨員大會投票選舉的，發展黨員和選派入黨積極分子參加教育黨校的培訓都是經全體黨員測評的基礎上廣泛地征求所在部門的意見再經過一周的公示后進行的，充分發揚了民主。與此同時，學校設立了黨支部信箱和校長信箱，廣泛征求群眾意見，接受群眾監督。每一封信書記和校長都要親自過目，找寫信人了解情況，征求意見，切實解決群眾所關心的熱點和難點問題。

5、規范評優，使各類先進人物更具先進性

為了確保各級優秀黨員的先進性，黨支部采取的措施是首先在全體黨員大會或黨小組長會上公布評優標準、程序，再采取個人申報和小組推薦相結合的方式評選優秀黨員。先由黨員個人申報，再召開黨小組會議評議，每組推薦出2-3人，支委會結合兩學期的黨員量化考核結果研究決定推薦區、鎮、校各級優秀黨員的人選，再經過一周的公示，沒有異議后上報。2007年4月，黨支部又單獨設立了黨建公示欄，將發展黨員、評優等熱點問題及時公示，主動接受黨內外群眾監督。

二、以創新活動為載體，提高黨員教育管理的實效性

與時俱進，開拓創新，是馬列主義的理論品質，也是加強學校黨的建設，提高黨建工作水平的客觀需要。我校黨支部以活動創新為載體，以示范帶動、思想引領和實績考核為主要模式，不斷提高黨員思想教育的實效性。

1、典型示范，突出黨員的先鋒模范作用

黨員是學校發展的先鋒力量，在學校各個崗位發揮著重要作用。為使學校每一名黨員都能自覺當好“開拓創新、無私奉獻”的表率，促進學校教育教學質量的提高，黨支部開展了“黨員示范崗”活動，每學年評選一次黨員示范崗，并舉行隆重的授牌儀式，同時還要求 被授予“黨員示范崗”的同志把標志牌擺放在辦公桌的顯要位置，講一節黨員示范課，展示黨員教師的風采，在給全校黨員起示范作用的同時接受群眾的監督。通過四年的實踐證明“示范校”活動的開展，對調動黨員和全體教職工的工作積極性，樹立黨員新形象，促進學校的發展起到了很大的推動作用。黨員中“樹立黨員的先鋒

2、外出考察，接受革命傳統教育

校內的教育資源是有限的，要想提高教育效果還必須要走出校門，充分利用外界教育資源。近幾年來，學校黨支部每年組織一次黨員專題外出考察活動。2005年3月，黨支部組織全體黨員到狼牙山參觀考察，在五勇士紀念館舉行了新黨員入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞活動，還給烈士敬獻了花籃。兩位青年黨員進行了演講，抒發了對勇士的無限崇敬，表達了緬懷烈士精神，努力工作，為教育的發展做貢獻的決心。他們打著鮮艷的校旗，穿著整齊的服裝，戴著醒目的黨徽，成為狼牙山上一道亮麗的風景線，得到了其他團隊的高度評價。這次活動的新聞相繼在大興日報、大興電視臺和大興區先進性教育活動信息上刊登和播出，成為黨支部的亮點活動。

2006年3月，黨支部組織黨員到天津周恩來鄧穎超紀念館參觀，觀看了記錄片《十里長街送總理》，黨員們被老一輩無產階級革命家的情懷感動得熱淚盈眶。接著，在周恩來鄧穎超的塑像前舉行了以學習貫徹“社會主義榮辱觀”為主題的演講活動。三名不同崗位的優秀黨員代表分別以“愛心”、“學習”和“公仆”三個專題進行了演講。這次活動，是黨支部保持黨員先進性教育的深入，同時也是黨員開展社會主義榮辱觀教育的啟動儀式，收到了很好的教育效果。黨員們都說“參加這樣的活動，太有意義了”。

3、建立黨員助學基金，幫助貧困學生完成學業

為了發揚扶危濟困、扶貧助學的傳統美德，彰顯學校黨組織和共產黨員的先進性，資助品學兼優的在校貧困生順利完成學業，黨支部于2007年5月開展了主題為“每月拿出兩元錢，資助貧困學生完成學業”的黨員助學活動。在5月30日的黨員大會上，黨支部書記訚 形象，比教學質量提高，促進學校發展”已蔚然成風。

久亮就此項活動向全體黨員發出了號召，要求捐款的底限是每年支委40元，普通黨員25元。7名支委帶頭現場捐款，普通黨員以黨小組為單位捐款。在職黨員全部參加，共捐款2000多元，黨支部將捐款名單和數額在黨建公示欄里進行了公布。

黨員助學捐款活動將每年舉行一次，對受助對象實行動態管理，周期為一年。基金主要用于給特困生解決生活費、購買學習用品等。由基金管理小組在征求資助對象本人意見的基礎上擬訂資助的方案，實行嚴格的管理。

4、發出倡議，為長城參選“世界新七大奇跡”投票

2007年6月，黨支部得知長城參選“世界新七大奇跡”而當時的得票數卻在前10名以外的消息后，向全體黨員、團員、入黨積極分子和學生發出倡議，動員身邊的親屬、同學、家長積極為長城投票。當長城最終入選的消息傳來，廣大師生歡欣鼓舞，因為這里有自己的一份貢獻。

三、突出特色管理，引領入黨積極分子向黨組織靠攏

入黨積極分子，主要是指那些已經向黨組織正式提出入黨申請，經黨小組或團組織推薦、支部委員會或支部大會研究確定作為發展對象進行有計劃培養的人員。入黨積極分子是黨的后備力量。加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，是做好新時期發展黨員工作的基礎和前提。學校現有入黨積極分子49人，占普通教職工的27.2%，他們分布在不同的崗位，是學校的一支有生力量。黨支部突出特色管理，從思想上引領他們向黨靠攏。

1、健全制度，保證發展黨員質量

建立入黨積極分子培養教育制度。根據“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的指導方針，黨支部每年組織一次入黨積極分子培訓，引導他們端正入黨動機，按照黨員標準嚴格要求自己，以實際行動爭取早日加入黨組織。根據入黨積極分子的思想認識和工作情況，經過全體黨員測評的方式劃分為發展對象、重點培養、中期培養和長期培養四個層次，由黨小組長負責安排兩名正式黨員進行培養和考察，并規定發展對象和重點培養的每季度寫一份思想匯報，中期和 長期培養的每半年寫一份思想匯報。對他們實行動態管理，每年根據思想變化和現實表現進行調整。

建立發展黨員公示制度和票決制度。為了提高發展黨員質量，黨支部實行了發展黨員公示制和票決制。在發展黨員之前，首先將發展對象的基本情況在黨務公開欄中進行為期一周的公示。在討論發展新黨員的大會上由正式黨員進行投票表決，避免了人為的感情因素對發展黨員工作的影響和干擾。三年里，學校共發展教職工黨員17人，學生黨員4人，沒有出現“夾生飯”現象。

2、建立檔案，規范入黨積極分子的教育管理

為了規范對入黨積極分子的教育管理，黨支部印制了“入黨積極分子考察寫實表”，建立了入黨積極分子檔案，將寫實表、入黨申請書、思想匯報、政審材料等資料裝訂成冊，集中在學校黨政辦統一管理。

3、定期培訓，努力提升入黨積極分子素質

培訓是提升入黨積極分子思想理論素質的要途徑，黨支部每年進行一次入黨積極分子培訓，主要講解黨的基本理論知識和思想匯報的寫法以及如何以實際行動向黨組織靠攏等方面的內容，引導他們端正入黨動機，從思想上、行動上以黨員的標準嚴格要求自己，逐步邁向黨組織的大門。

4、依托黨校，對學生進行思想教育

為使高中學生在良好的學習和教育環境中提高政治覺悟和認識水平，逐步認識黨、了解黨、接受黨、認同黨，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，黨支部創辦了中學生業余黨校，聘請區教育工委、教育黨校、鎮黨委和學校黨支部的支委做兼職教師，由團委負責日常管理。

我們通過專題講座、參觀考察、演講、基本知識測試和走訪身邊的共產黨員等活動，提高了學員的思想覺悟，加強了對黨的理解和認識。學員們陸續向黨組織提出了入黨申請，同時在他們的感召下還有一些其他學生也遞交了入黨申請書。他們思想上積極向黨組織靠攏，學習上互相幫助，協助年級和班主任做了許多工作，在帶動廣大高中 生共同進步方面發揮了重要作用。黨支部和團委對他們進行考察、教育和培養，使他們逐步確立為共產主義事業奮斗終身的理想信念。同時將具備黨員條件的學員按“推優”的程序，發展入黨。發展學生黨員首先由業余黨校學員和任課教師測評投票，黨小組推薦，黨支部把關，在年級櫥窗和黨建公示欄里公示發展對象名單。最后黨支部召開全體黨員和業余黨校學員大會，通過全體正式黨員票決。在已結業三批學員中，評選了28名優秀學員，發展了4名學生黨員。

為了了解已發展的學生黨員在升入大學后的個人發展情況，黨支部2007年4月，對近兩年發展的學生黨員進行了跟蹤調查，了解他們的個人成長情況，并請他們所在的院校黨組織寫了書面鑒定。同時還邀請在大學里表現突出張賽同學回校給第三期業余黨校的學員做了個人成長軌跡的報告，受到學員們的熱烈歡迎。

幾年來，學校黨支部在黨員示范崗活動和入黨積極分子培養教育方面不斷探索，逐步形成了鮮明的特色，受到了上級黨委的高度評價，連續兩年被授予北京市大興區先進基層黨組織，2007年7月黨支部書記訚久亮在大興區教育黨建研究會第六屆年會上做了典型發言，受到了上級黨組織和全區教育系統的高度評價。

參考文獻：

1、黨支部書記培訓教材

中共黨史出版社

2、中國共產黨黨務工作全書

研究出版社

第五篇：以科學發展觀為統領 推進組織工作開展(初稿)（本站推薦）

以科學發展觀為 統領推進組織工作

組織工作歷來是為實現黨的歷史使命和中心任務服務的。2009年是我國經濟發展較為困難的一年，也是蘊含重大發展機遇的一年。中央明確要求，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年各項工作的首要任務。組織工作必須緊緊把握和圍繞這個大局，服從和服務于這個大局，努力在這個大局中科學定位，積極跟進、自覺融入、主動服務，為“保發展、保民生、保穩定”提供堅強組織保證。

作為一名組織部長，必須從戰略和全局的高度，深刻認識學習實踐科學發展觀活動的重點意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和緊迫感，始終堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作。

一、創新理念，為謀劃組織工作科學發展定位導航

（一）樹立開放的理念。開放是科學發展的動力。一是樹立大局意識。要求組織部門和組工干部，都要從大局出發，要在大局中深入思考、精心謀劃、開展工作，有機整合各方力量、切實活化工作手段，充分調動和發揮各級黨員干部的積極性，激活組織工作一盤棋。二是樹立開放的心態。組織人事工作與改革開放已經歷30年的經濟社會發展有很多不相適應問題，要與時俱進以開放的心態處理面臨的新情況、新問題，力求做到原則性和靈活性相統一，實事求是地尋求解決問題的辦法。

（二）樹立人本的理念。堅持以人為本，切實做到關愛每一個黨員。一是工作導向。做到政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立起措施有效、保障有力的工作機制。二是工作舉措。在工作對象上具全面性，關注部分困難黨員，也重視其他黨員；在工作內容上具系統性，重生活幫扶，切實加強政治激勵和思想關懷；在工作方法上應常態化，落實錢物解燃眉之急，更重幫扶培訓授人以漁，確立長效機制。三是工作保障。環境努力構建銳意進取、崇尚實干、不事張揚的良好風氣；積極營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍，正確看待開拓創新、敢試敢闖干部的缺點和不足。

（三）樹立服務的理念。樹立服務的理念，進一步推進組織部門轉變政府職能、轉變工作作風、轉變工作方法。一是樹立意識。牢固樹立組織部門和組工干部為基層服務、為群眾服務、為社會服務的意識，要克服權力意識重、服務意識弱的思想，要經常換位思考，變權威管理為主動服務，拉近與服務對象的距離，強化“管理就是服務”意識。二是具體表現。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上深入基層，在生活上關心群眾，不遺余力地踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化表率意識，塑造公道正派、熱忱親和的形象。

二、狠抓重點，為踐行組織工作科學發展揚帆起航

（一）選干部配班子為落實科學發展凝聚合力。一是堅持正確的用人導向。要按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，堅持憑政績使用干部，公道正派地選人用人，“讓吃苦的人吃香”、“讓實干的人實惠”、“讓率先發展的地方率先出干部”，把各級干部的思想和行動統一到按科學的發展觀抓發展上來，形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干大事業的社會環境。二是推進干部考核選用制度創新。按照科學發展觀和正確政績觀要求，建立健全干部考核評價體系，加大服務對象和普通干部群眾“評績”的力度。要加大公開選拔機制的探索力度，力爭在公開提名、公開推薦、公開選拔以及公選干部的跟蹤培養方面取得新的突破。三是切實加強年輕干部培養選拔。把培養選拔年輕干部作為加強各級領導班子建設的重點，根據班子建設需要，適時公開選拔一批年紀輕、學歷較高的優秀年輕干部，充實到各級領導崗位；有計劃選派一批年輕干部上掛到省直機關和經濟發達地區、下派到基層和生產一線去經受鍛煉；建立完善選調生、后備干部、年輕干部信息庫，加大跟蹤培養力度。通過“選用一批、鍛煉一批、儲備一批”的措施，努力建立一支職務上分層次、結構上分類別，素質優良、數量充足的年輕干部隊伍。

（二）建隊伍聚人才為服務科學發展注入活力。一是創新人才工作理念。切實履行組織部門牽頭抓總職責，積極整合人才工作資源，把人才優先發展思想體現到工作部署中，努力做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才投入優先保證。要善于用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，切實做到人盡其才，才盡其用。二是加強人才科學配置。要根據經濟社會發展的需要，通過政策引導、宏觀調節、市場配置促進人才資源在不同地區、不同產業和不同所有制單位之間的合理分布，打通各類人才進入經濟建設和社會發展主戰場的通道，引導各類人才向重點建設項目和經濟社會發展急需領域轉移。要探索建立以品德、能力、業績和效益為重點，各類人才廣泛參與并得到社會廣泛認同的社會化人才評價體系，引導醫生去臨床，教師進課堂，演員上舞臺，科技人員到廠礦車間和田間地頭。三是要創新人才培養機制。加大人才隊伍建設投入力度，積極探索建立政府、社會、用人單位和個人多元投入機制；整合開發和利用好各種社會培訓資源，推進人才培養的社會化，逐步形成符合各類人才特點的培訓機制。

（三）抓基層強基礎為推動科學發展增添動力。一是突出能力建設，構建統籌城鄉基層黨建新格局。要結合深入學習實踐科學發展觀活動和基層組織建設“活力工程”的實施，在全市各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“創服務型黨組織、創幫帶型黨員，爭做發展先鋒”為主要內容的“雙創一爭”活動，引導全市各級黨組織和廣大黨員切實增強大局意識、責任意識、服務意識、發展意識，在應對金融危機、服務移民搬遷、推進脫貧奔小康建設等重點工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，凝心聚力、共克時艱。二是強化民主建設，完善基層黨組組織的運行機制。結合貫徹中央頒布的《黨代表任期制暫行條例》，繼續探索推進鄉鎮黨代會常任制試點工作。全面深化村級事務“一會兩票”民主管理機制，進一步規范“一會兩票”民主管理的內容，健全完善決策程序，不斷提高基層民主決策、民主管理的水平。積極探索黨務公開的途徑和方式，辦好機關黨組織直選試點，不斷擴大黨務公開覆蓋面。三是狠抓作風建設，抓好農村基層黨員干部隊伍建設。積極探索創新黨員干部聯系、服務群眾方式，全面推行黨員干部為民服務全程代理制，健全縣、鄉、村三級黨組織便民惠民服務平臺，實行“一站式”服務，形成信息靈通、快捷高效、覆蓋鄉村的便民服務網絡體系，切實轉變基層黨員干部的工作作風。著力于抓基層、打基礎，狠抓基層組織建設“十件實事”的落實和“五個基本”建設。深入推進農村黨員、后備干部培養“一帶雙培”活動，建立農村基層干部后備人才庫。分層分類加強村干部能力培訓，完善村干部養老保險、醫療優惠制度，健全“培養選拔、教育管理、激勵保障”三位一體的村干部管理模式，建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。

三、健全機制，為推進組織工作科學發展保駕護航

（一）優化干部崗位交流機制。一是動態交流機制。重點進行四種交流，即實行鍛煉性交流，提高干部素質；實行調整性交流，優化班子結構；實行任期性交流，創新用人機制；實行回避性交流，突出廉政建設。通過人才交流，使干部隊伍結構基本上達到年齡梯次、專業配套、能力互補、性格相容的要求，整體功能大大提高。二是能上能下機制。建立完善優勝劣汰機制。在干部“上”的方面，堅持“黨管人才”和“公開、平等、競爭、擇優”原則，著力改進干部的選拔任用方式，引入競爭擇優機制，推行公開選拔、競爭上崗，改進委任制，完善選任制，試行聘任制，為調整不勝任現職干部提供條件。在干部“下”的方面，要積極探索自愿辭職、責令辭職、引咎辭職的具體條件和認定標準，實行黨政領導干部辭職降免制度和用人失察失誤責任追究制度，加大調整不稱職干部的工作力度。

（二）強化干部教育培訓機制。一要強化培訓。使科學發展觀內化為干部謀求發展的前瞻思維。通過走出去看、請進來教、靜下來學，不斷提高各級干部謀發展、促和諧的能力。走出去看，就是既要到科學發展成效明顯的地方看，領悟經驗；又要到科學發展相對落后的地方看，吸取教訓。請進來教，就是要把一些專家學者，以及貫徹執行科學發展觀比較好并且已經取得成果的干部請過來，讓專家從理論層面科學分析，理清我們的發展思路，讓干部以座談會、報告會形式，進行案例剖析、現身說法。靜下來學，就是要針對各級干部在踐行科學發展觀方面存在的不足，集中辦班培訓。二要一線錘煉。將科學發展觀轉化為干部為民惠民的自覺行動。基層一線是社會的縮影。那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾切身利益；工作雖然細微，但事事處處直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題。現在中央指出干部要“向下走”，就是鼓勵和推動優質干部資源到一線重點領域、關鍵崗位去鍛煉、錘煉、歷煉。只有到基層去、到群眾中去、到實踐中去，零距離接觸普通群眾，培養從群眾的角度謀事、干事，這樣的干部才會和基層有感情，才和群眾有感情，才能站在群眾的角度考慮問題，才能實實在在為群眾謀利益、謀實惠，這也是科學發展觀的終極目標，體現了以人為本，以群眾的根本利益為本。

（三）建立干部考核評價機制。一是考之要全。注重考評內容指標設置的全面性。不僅要重點考核以財稅增長為導向的實實在在的數字，更要圍繞黨的十七大對全面建設小康社會提出的新要求，對照全面小康建設指標體系，把環保、民生和社會發展等指標放在突出位置，進一步充實、修改和完善考評標準。二是考之要準。通過考評，系統、辯證、準確的反映每一個班子、每一位干部的工作成效。既看經濟建設，又看社會進步；既看發展速度，又看發展質量；既看當前發展，又看發展的可持續性；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠。三是考之要實。充分運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話和綜合評價等方法步驟，因崗設計，細化要素，建立多層次的考核評價體系，把對干部的考核評價從主觀聯系到客觀、從眼前延伸到長遠、從顯績分析到潛績、從定性研究到定量。加快建立由組織部門牽頭，統計、審計、環保、民政等職能部門參與的考評隊伍，廣泛邀請“兩代表一委員”參加考評，采取多種途徑讓普通群眾公評公議，變干部工作神秘化為透明化、公開化。通過把考評干部的“指揮棒”交給更多的基層群眾，敦促各級領導班子和各級干部把工作重點、工作導向、工作標準真正轉到科學發展、百姓滿意上來鼓勵干部多做創造性、建設性、長遠性的工作。

（四）完善干部監督制約機制。一是注重“三個突出”。強化對 “一把手”的監督。一要突出政治表現的監督。著重通過對一把手政治理論學習，執行政治紀律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監督，提高一把手的思想政治素質，增強廉潔從政意識，改進領導作風，提高工作水平；二要突出行使權力的全程監督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監督，著重加大“三個力度”，即加大對黨政“一把手”選拔任用環節的監督力度，加大對黨政“一把手”履行職責的監督力度，以及加大對黨政“一把手”離任的審計監督力度。三要突出事前監督。著眼于對干部的關心、愛護，注重對干部以正面教育為主，加強事前督促和提醒，及時“扯袖子”、敲警鐘，防止黨政“一把手”由小過失鑄成大錯誤，幫助他們構筑一條組織約束和自我約束的防線。同時，加大對違法違紀干部的查處力度，維護黨紀國法的嚴肅性。二是立足“三管齊下”。強化對領導干部八小時之外的監督。一要加強思想教育，強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權力。深入開展“樹形象，做表率，創一流”、“高舉旗幟，增強黨性，艱苦創業”等主題教育。結合查處典型案例，開展警示教育，達到懲處一個，教育一片的效果。二要加大組織監督力度，強化“自謹”意識。認真執行干部重大事項報告制度以及收入申報制度，注重把監督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時，認真聽取干部居住地區社委會和群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評價。三要發揮群眾監督作用，強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監督的同時，注意充分發揮群眾監督的作用，加大群眾評議的力度，通過深入開展網上評議、開辟網上監督信箱、以及在全區聘請作風建設監督員等措施，加強對干部全方位的監督。把好“五關”完善“六制”，強化對干部選拔任用工作的監督。在選拔、任用干部和對區管領導干部進行交流調整的具體工作中，嚴格按照《干部選拔任用條例》規定的程序辦事，從建鄴區的實際出發，堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監督”等“五關”上下功夫，進一步完善“領導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”。