第一篇：以科學發展觀為統領著力推進文化強市建設

以科學發展觀為統領 著力推進文化強市建設

朱 毅

2010年第1期 ——文化建設

省委31號文件提出了將武漢建成中西部地區重要的文化中心的發展目標。我們將按照省委、省政府的要求，把握機遇，開拓進取，持之以恒，一個項目一個項目推進，一件工作一件工作落實，強力推進武漢市文化建設，促進武漢由文化資源大市向文化強市的跨越。

一、在基層基礎上下功夫，進一步完善公共文化服務體系，不斷鞏固文化強市的支撐力。完善公共文化服務網絡，全面落實區級文化工作會議精神，加強基層文化設施建設，按標準推進區文化館、圖書館、街文化站及社區文化活動中心和村文化室建設，充分發揮已建成的158個街（鄉、鎮、場）文化站和3200個社區（村）文化活動中心（室）的作用。制定支持和保障公共文化服務體系建設的投入辦法，確保政府對公益性事業的投入逐年增長，吸納社會資金投入公共文化事業。加強公共文化設施的使用和管理，制定公共文化服務指標體系，提升公共服務水平。創新公共文化服務方式。充分發揮近年來興建的琴臺大劇院、武漢音樂廳、中南劇場、市藝校實驗劇場等23處文化設施，以及106個藝術表演場館、16個公共圖書館的功能，保持年接待400萬人次的水平，形成布局合理、功能完備的公共文化服務網絡。在確保政府承擔公共文化服務主導責任的同時，引入競爭機制，促進公共文化服務方式的多元化、社會化。

二、在叫好叫座上做文章，進一步培育具有武漢特色的文化品牌，不斷增添文化強市的感染力。堅持主旋律，提倡多樣化，努力推出更多更好、富有時代特色和濃郁生活氣息、思想性藝術性觀賞性完美結合，既有吸引力又有市場競爭力的精神文化產品。進一步鞏固和提升武漢的全國舞臺藝術強市、演藝重鎮地位。繼續擴大全國京劇匯演金獎《吉慶街生活秀》和中宣部第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎兒童劇《古丟丟》、電視劇《旗艦》、小說《天行者》的影響。堅持走市場道路，精心打磨好已實現“周周演”的彰顯武漢地域特色的旅游文化主軸戲《夢幻九歌》、大型都市風情歌舞劇《水墨江城》，不斷擴充“文化武漢名片庫”。繼續堅持做好市直8個專業院團“隔日演”。圍繞辛亥革命100周年、“九藝節”等重大節慶活動，規劃生產一批文藝精品。

三、在做大做強上見成效，進一步加快文化產業發展，不斷壯大文化強市的實力。發展壯大龍頭文化企業。加快廣電、長報、出版三大集團發展步伐，從經濟收入增幅、利潤增幅、人均營業收入、資產總量四個方面加強效益考核。積極推進長報集團等上市融資，培育一批實力雄厚、具有較強競爭力的大型文化企業集團。大力發展新興文化產業，在數字電視用戶已達127萬戶的基礎上，進一步挖掘潛力擴大規模。著力打造文化園區。按照一區一園的目標，市區兩級按1∶1的比例進行投資建設。進一步抓好長報、出版文化產業園、被團中央授牌“中國青少年創意實踐基地”的東湖開發區“光谷創意產業基地”和江岸區外灘里、武昌區戶部巷漢味風情街、江夏區全國最大京劇文化主題公園譚鑫培公園等園區建設，形成以東湖高新區為核心、以中心城區為主體、以遠城區為支撐的布局合理、特色鮮明的園區發展格局。全面推進動漫產業振興。落實《武漢市加快動漫產業發展實施方案》、《關于加快動漫產業發展的指導意見》，設立動漫產業發展專項資金，協調金融機構與文化創意企業開展融資對接，加大扶持力度，力爭用5年左右時間，打造2-3個具有國際競爭力的龍頭動漫企業，實現動漫產業年產值100億元。

四、在體制機制上求創新，進一步轉變職能，整合資源，不斷激發文化強市的活力。深化文化宏觀管理體制改革，探索黨委領導、政府文化主管部門和綜合經濟管理部門既合理分工又緊密配合的工作機制。轉變政府職能，繼續推進政企分開、管辦分離，調整歸并現有文化執法隊伍。推進國有文化單位轉企改制。繼續深化院團改革，在豫越評三團轉企改制全面完成，新組建的金鶴文化發展有限公司已正式掛牌成立的基礎上，積極推進其他八個院團轉企改制。對出版集團、新華書店等已轉制單位，進一步完善法人治理結構。建立完善院團創造、生產、營銷機制，改變“兩頭小中間大”（忽視與市場接軌的創作和營銷，只注重生產）的“橄欖型”生產模式，建立注重藝術開發和市場營銷的“啞鈴型”模式。改革分配機制，加強對文藝院團演出規模、演出效益的整體考核，制定合理分配機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境。

五、在保障保證上出實招，進一步健全工作落實體系，不斷提升文化強市的執行力。切實加強組織領導，把推動文化大發展大繁榮納入黨委政府重要議事日程，納入科學發展考核評價體系，做到與經濟社會發展任務一同研究部署、一同組織實施、一同督查考核。加大政策扶持力度，完善和落實文化經濟政策，加大文化建設投入，拓寬文化發展投融資渠道，逐步形成有利于文化大發展大繁榮的政策體系。加強人才隊伍建設，培養一批文化領域的名家大家，一批專業技術人才，一批懂經營會管理的復合型人才。提高演職人員待遇，選送演職人員到國家院團或海外進修培訓。加強文化后備人才的培養和儲備，加強對文化建設急需高層次人才的引進工作，并納入市級人才招聘計劃。■

（作者系中共武漢市委常委、宣傳部部長）

第二篇：以科學發展觀為統領

強班子帶隊伍 聚合力促發展

中共江漢區委萬松街工委

街道是區委、區政府的派出機構，是履行政府職能的重要平臺。隨著新時期的發展，街道作為黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強。面對新形勢的要求，打造一支能力強，作風硬的領導班子和干部隊伍至關重要。近年來，萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，使全街各項事業取得了良好成效。

一、堅持思想教育，帶好干部隊伍

一是強化學習意識。街工委以開展學習實踐活動試點工作為契機，采取集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，努力在機關干部中樹立“學習是履行職責需要”的理念。在堅持中心組學習和機關干部學習制度的基礎上，班子成員在學習上做到“三帶頭”，即帶頭參加機關的政治理論學習、帶頭聯系實際開展調研、帶頭到基層作輔導報告。邀請區領導和省委黨校教授作輔導報告，組織機關干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會的輔導報告。創辦了《萬松調查研究》內部?？?，為機關干部提供學習交流平臺。組織機關干部赴外地學習取經，開闊眼界、解放思想。通過抓學習努力營造自覺學習、終身學習、善于學習的濃厚氛圍，努力建設一支學習型的機關干部隊伍。二是強化紀律意識。針對學習實踐活動中查找和基層群眾反映的突出問題，開展了“機關作風建設年”活動，整頓機關干部隊伍作風中存在的突出問題。請區紀委和區監察局領導，為機關黨員干部作專題報告，并用學習日時間，集中學習相關制度，分組進行討論，剖析思想，明確改進方向。通過學習討論使廣大機關干部思想上受到一次洗禮，精神狀態有了較大的改變。

三是強化廉政意識。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅決執行廉潔自津的各項規定,領導班子成員帶頭遵紀守法,嚴于律己,爭做遵章守紀的模范.同時,要求街分管領導，實行“一崗雙責”。既抓分管科室的業務指導，又要負責科室工作人員的思想教育、廉政建設。發揚理論聯系實際的學風，深入基層，傾聽民意，關注民生，多為群眾辦實事、辦好事，有力地促進了干部隊伍建設。

二、堅持民主決策，增強班子團結

街工委始終堅持把貫徹執行民主集中制，作為促進領導班子團結、提高領導水平的重要大事來抓，保證了領導班子整體效能的發揮。

一是落實黨內生活。堅持班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展。結合民主生活會，班子成員每年開展不少于兩次談心活動，做到“思想見面”，增進理解。在班子內部“班長”注重發揮示范引領作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發展、促改革、保穩定上，形成了心齊氣順、風正氣足、團結共事、協調 運轉的良好局面。

二是健全議事規則。街工委按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項、重要決策上堅持集體領導，主要領導不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進言、集益取優，使決策更科學，運轉更高效。

三是建立分工負責制。在強調集體領導的同時，建立健全班子成員個人負責制，合理劃分每個班子成員的職責，做到各項工作分工明確，責任到人。常規工作實行分管制、專項工作實行包保負責制、難點工作實行指定專人負責制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協調班子成員予以協作、支持、配合，使每個班子成員的作用也得到了充分發揮。

三、堅持創新機制，管好干部隊伍

在抓“機關作風建設年”活動中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵人上下功夫。

一是建立約束機制。針對機關作風建設的突出問題，制定了《機關勞動考勤制度》、《機關勞動紀律處罰辦法》、《機關工作人員考核辦法》等8項規章制度，并裝訂成冊發給每一位機關干部遵照執行。在此基礎上，設立了指紋考勤機，對機關干部上下班實行指紋打卡制度，并對機關干部每月出勤情況進行一次公布。規范的制度、嚴格的管理，有效強化了機關干部的組織觀念、紀律觀念，改進了機關作風。

二是完善競爭機制。加大對干部隊伍的培養、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛護干部、嚴格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對中層干部按德才表現進行提拔交流輪崗，在實踐中培養干部、鍛煉干部；對改制人員，通過規范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責，競爭上崗等措施，調動干部的積極性、主動性，使機關行政效能得到提升。

三是探索激勵機制。創新機關干部考核方式方法，采取街領導班子評價占30%、上級部門評價占30%、機關干部和基層評價占30%、勞動考勤占10%的方式，評定干部考核等次，對評為優秀等次人員給予物資與精神獎勵。將全街工作目標責任分解到各科室，量化目標，實行月調度、季檢查、年考核的方式，對目標完成情況實行績效掛溝，并與評選表彰掛溝。

四、堅持服務意識，激發整體活力

我街圍繞“服務居民群眾，服務轄區單位，創建宜居宜業服務型示范街道”目標，以“提高執行力、提高服務能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機關開展了主題實踐活動。強化機關干部的群眾觀念和公仆意識，促進了街道各項事業的長足發展。

一是經濟發展實現了新突破。去年，我街面對全球金融危機的不利影響，強化服務企業意識，爭當優化政府服務的排頭兵。以規模企業和納稅大戶為重點服務對象，建立街道領導聯系企業走訪制度，街道領導與重點企業直接溝通。經濟主管部門緊緊抓住政府一級目標搞好協調服務。2009年，全街工業總產值、招商引資等各項經濟指標均完成或超額完成區政府下達 的績效考核指標，街道財稅返還位居全區街道第一。

二是社區建設有了新進展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則，科學配置社區“八大員”，通過公開招考、技能考試、體能測試等選拔程序，整合社區人力資源；社區“兩委會”通過換屆，班子結構得到優化；“兩型”社區創建工作取得積極成效，電業社區率先在全市開辦了日間托老所，較好解決了老人日間無人照應的難題，受到相關媒體極大關注；老舊住宅物業服務初步實現了全覆蓋，白松社區在全市率先采取服務外包，成為全區物業覆蓋工作的亮點。

三是市容管理工作發生新變化。面對轄區面積大、主次干道多、城市管理難的現狀，領導班子變壓力為動力，充實力量，加大投入，實行精細化管理。以“雙創”活動為抓手，堅持“每天進步一點點，持之以恒抓長效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩定工作取得新的成效。2009年，面對大事多。重要節點多、穩定工作難度大、要求高的嚴峻形勢，通過“平安創建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個堅決沒有發生”和“五個為零”，全街基本實現了轄區“政治穩定，治安良好，經濟發展，社會和諧”的目標。

五是黨建工作呈現新亮點。街工委把學習實踐活動作為推進萬松各項事業實現新跨越的機遇，緊密結合街道實際，創新活動載體，突出分類指導，使我街學習實踐活動取得了實效，為全市街道探索了經驗，市委書記楊松親臨我街考察調研, 對我街的工作給予了高度評價；為打造一支“業務精，能力強” 的基層黨務工作者隊伍，分四個專題對基層書記進行了培訓，并以“五好”班子創建活動為載體，從思想教育、規范決策程序、召開專題民主生活會等三個方面展開系列活動，使班子整體效能得到最大發揮；各基層黨組織通過開展主題實踐活動，推進基層黨組織工作創新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務隊”、“相約星期五快樂盡義務”等社區黨建品牌；街工委以區域黨建為抓手，充分整合轄區單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項“救助資金”，建立黨員激勵、關懷、幫扶機制，開展“黨內關愛”行動，對困難黨員給與人文關懷、困難救助、就業幫扶。今年“兩節”期間慰問困難黨員285人，慰問金及物資達6萬余元。同時，與中南財經政法大學馬克思主義學院合作共建開放式創新實踐基地，夯實街道理論基礎，提升發展水平。

在過去的一年里，我街堅持強班子帶隊伍，全街上下形成了真抓實干、團結進取、生機勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務實的作風，更加寬廣的眼界，更加開放的姿態，為江漢區又好又快的發展作出新貢獻。

2010年3月5日

第三篇：以科學發展觀為統領加強人武部建設

以科學發展觀為統領加強人武部建設

XXX鎮武裝部長

科學發展觀，是馬克思主義世界觀、方法論在新時期、新階段的集中體現。其中，以人為本、統籌兼顧、協調發展、全面進步、持續增長、講求效益等基本理念，既科學揭示了經濟建設和國防建設的客觀規律，也深刻反映了國防后備力量建設的內在要求。因此，加強人武部建設，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，加強統籌協調，突出建設重點，堅持改革創新，狠抓工作落實，才能全面提高人武部的建設質量。

一、當前人武部建設存在的實際問題

人武部既是地方黨委的軍事部門，又是政府的兵役機關；既是人民軍隊的組成部分，從事的又是地方武裝工作。由于領導體制的雙重性，工作任務的開放性，工作對象的特殊性，工作環境的社會性，使得人武部建設的發展顯現出復雜性和動態性的特點。

（一）日常工作有些“?！?/p>

一是專武干部兼職多，擔子重。我鎮現共有專武干部3名，其中武裝部長主管武裝，兼管政法、綜治維穩、管區黨務等工作，武裝部副部長兼任柱塘管區主任，負責管區各項事務，武裝干事兼任黨政辦主任、信訪專干、政協秘書等工作，他們之中多則三四項，少則也有一二項。二是專武干部干勁足，盼頭小。很多專武干部在本職工作上兢兢業業，奮斗了不少時間，耗費了大量心血，但升職幔、提職少，造成了干好干壞一個樣，干多干少一個樣的現狀。

（二）民兵整組工作有些“虛”

整組難度大，兵員散。民兵中外出務工人員多，有編無兵，有兵無編，編非所用，交叉混編。整組過程中也沒有結合本地區實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位臵，也不管人員編組結果合理性、能否拉得出用得上等因素。但一時找不到解決問題的好辦法。

（三）應急拳頭力量有些“軟”

鎮民兵應急分隊大多是機關行政人員組成,完全符合應急分隊適齡民兵少,遇有緊急情況,機關要辦公，應急隊伍的拉動受嚴重影響。這些“戰斗員”既是鎮同類任務的組織者，又是具體辦事員和協調員，長時間執行任務有沖突，難以完成任務。特別執行專業性強的搶險救災任務就更難。

（四）武裝工作開展有些“難”

目前正是大力發展鎮域經濟的良好時期，黨委政府大項工作主要集中在經濟建設上，已改善民生為重點，導致對武裝工作重視不夠，有時認為武裝工作是個軟指標，不想更多的投入人力、物力、財力。加之鎮財政十分緊張、困難，投入的武裝經費是少之又少，無法滿足武裝工作開支，很難保障民兵政治教育、軍事訓練等活動開展。就算組織訓練，多數單位將訓練人員、時間、內容大幅壓縮，訓練質量大打折扣，不同程度存在著人數不夠、時間不足，偏訓、漏訓、粗訓、質量不高，甚至不訓等問題。

二、解決存在問題的對策

隨著我軍跨越式發展步伐的不斷加快，從嚴治軍的地位日益凸顯，人武部的正規化建設必須堅持以科學發展為指導，探索規律，謀劃思路，解決矛盾，根除積弊，使其更加科學，更加有效，為建設強大的國防后備力量、打贏信息化戰爭提供重要保證。

（一）要強化專武干部培訓，努力提高隊伍能力素質。要下功夫抓好人武干部、專武干部、民兵干部和國防動員機構干部的選拔培養，加強政策法規的學習，定期組織專武干部培訓，根據鄉鎮武裝部的工作實際，設臵了隊列、戰術、民兵組織建設、戰備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。著力造就一支政治合格、軍事過硬、作風優良、敢打敢拼的武裝工作骨干隊伍，為推動武裝工作又好又快發展提供可靠的人才保證。

（二）要加強基層民兵隊伍，認真搞好民兵整組工作。武裝部對民兵組織進行科學合理的調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規范民兵整組的程序方法，就近編入民兵組織等辦法,抓好民兵工作的落實,確保有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時要加強民兵動態管理.針對民兵大流量、多流向的問題,建立民兵檔案,對外出打工的民兵的自然概況、工作去向、聯系電話等登記歸檔,并指定專人管理.建立民兵組織關系轉換接管制度。

（三）要強化武裝工作秩序，盡快完善各類管理制度。正規的工作秩序，就是要用條令條例規范工作秩序，使全部人員保持熱烈而鎮定的情緒、緊張而有秩序的工作。在工作中嚴密組織，科學運籌，統籌兼顧，合理部署，避免碰到什么抓什么，想到什么干什么的被動局面。要健全學習、值班、會議、請示報告、安全保密、總結講評等制度，落實崗位責任制。要在明確職責的基礎上，實行嚴格的責任制、獎懲制，獎功罰過，獎勤罰懶，獎優罰劣，使所有人員做到在其位、謀其政、行其權、盡其責，各科密切協作，主動配合，維護良好的辦公秩序。以準確、快速、嚴謹、求實的作風，高標準地完成上級交給的任務。

（四）要加強民兵戰備訓練，保證民兵隊伍隨時“拉得出，用得上，打得贏”。

軍事訓練是和平建設時期人武部的一項重要工作，建立正規的訓練秩序是提高訓練質量和民兵素質的重要保障。正規的戰備訓練，是人武部履行根本職能的保證。

一是要經常進行戰備教育。建立和完善戰備制度，具有較系統和符合實際的戰備教育資料。使所屬人員克服和平麻痹思想，增強戰備觀念，做到居安思危，常備不懈，在緊急情況下，做到一聲令下，立即行動，具備快速反應和應變能力。

二是要完善戰備方案。戰備方案是人武部組織實施戰備工作的依據，要結合本部承擔的戰備任務，擬制和完善本級的各種戰備方案、行動預案，并使全體人員熟悉方案的有關規定和各項制度。

三是要著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統一集中在訓練基地參訓；保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。通過建立正規的訓練秩序，逐步達到訓練步驟秩序化，訓練內容系統化，訓練管理制度化，訓練手段現代化。緊緊圍繞經濟生產安排民兵教育訓練和各項活動，主動擔負急難險重任務,發揮民兵的突擊作用。

（五）要加強軍地武裝協調，優先保障基礎建設經費。一是加強協調，形成軍地合力，共同解決好市場經濟條件下民兵隊伍人員難集中、活動難開展、教育訓練質量難提高、軍事任務難落實等問題。二是加大投入，積極協調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發到民兵手中。應急動員準備和軍事演習所需的各項經費，要優先保障。對武裝工作遇到的各種實際問題，要特事特辦，優先解決。

第四篇：以科學發展觀為統領 推進組織工作開展(初稿)（本站推薦）

以科學發展觀為 統領推進組織工作

組織工作歷來是為實現黨的歷史使命和中心任務服務的。2009年是我國經濟發展較為困難的一年，也是蘊含重大發展機遇的一年。中央明確要求，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年各項工作的首要任務。組織工作必須緊緊把握和圍繞這個大局，服從和服務于這個大局，努力在這個大局中科學定位，積極跟進、自覺融入、主動服務，為“保發展、保民生、保穩定”提供堅強組織保證。

作為一名組織部長，必須從戰略和全局的高度，深刻認識學習實踐科學發展觀活動的重點意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和緊迫感，始終堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作。

一、創新理念，為謀劃組織工作科學發展定位導航

（一）樹立開放的理念。開放是科學發展的動力。一是樹立大局意識。要求組織部門和組工干部，都要從大局出發，要在大局中深入思考、精心謀劃、開展工作，有機整合各方力量、切實活化工作手段，充分調動和發揮各級黨員干部的積極性，激活組織工作一盤棋。二是樹立開放的心態。組織人事工作與改革開放已經歷30年的經濟社會發展有很多不相適應問題，要與時俱進以開放的心態處理面臨的新情況、新問題，力求做到原則性和靈活性相統一，實事求是地尋求解決問題的辦法。

（二）樹立人本的理念。堅持以人為本，切實做到關愛每一個黨員。一是工作導向。做到政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立起措施有效、保障有力的工作機制。二是工作舉措。在工作對象上具全面性，關注部分困難黨員，也重視其他黨員；在工作內容上具系統性，重生活幫扶，切實加強政治激勵和思想關懷；在工作方法上應常態化，落實錢物解燃眉之急，更重幫扶培訓授人以漁，確立長效機制。三是工作保障。環境努力構建銳意進取、崇尚實干、不事張揚的良好風氣；積極營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍，正確看待開拓創新、敢試敢闖干部的缺點和不足。

（三）樹立服務的理念。樹立服務的理念，進一步推進組織部門轉變政府職能、轉變工作作風、轉變工作方法。一是樹立意識。牢固樹立組織部門和組工干部為基層服務、為群眾服務、為社會服務的意識，要克服權力意識重、服務意識弱的思想，要經常換位思考，變權威管理為主動服務，拉近與服務對象的距離，強化“管理就是服務”意識。二是具體表現。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上深入基層，在生活上關心群眾，不遺余力地踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化表率意識，塑造公道正派、熱忱親和的形象。

二、狠抓重點，為踐行組織工作科學發展揚帆起航

（一）選干部配班子為落實科學發展凝聚合力。一是堅持正確的用人導向。要按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，堅持憑政績使用干部，公道正派地選人用人，“讓吃苦的人吃香”、“讓實干的人實惠”、“讓率先發展的地方率先出干部”，把各級干部的思想和行動統一到按科學的發展觀抓發展上來，形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干大事業的社會環境。二是推進干部考核選用制度創新。按照科學發展觀和正確政績觀要求，建立健全干部考核評價體系，加大服務對象和普通干部群眾“評績”的力度。要加大公開選拔機制的探索力度，力爭在公開提名、公開推薦、公開選拔以及公選干部的跟蹤培養方面取得新的突破。三是切實加強年輕干部培養選拔。把培養選拔年輕干部作為加強各級領導班子建設的重點，根據班子建設需要，適時公開選拔一批年紀輕、學歷較高的優秀年輕干部，充實到各級領導崗位；有計劃選派一批年輕干部上掛到省直機關和經濟發達地區、下派到基層和生產一線去經受鍛煉；建立完善選調生、后備干部、年輕干部信息庫，加大跟蹤培養力度。通過“選用一批、鍛煉一批、儲備一批”的措施，努力建立一支職務上分層次、結構上分類別，素質優良、數量充足的年輕干部隊伍。

（二）建隊伍聚人才為服務科學發展注入活力。一是創新人才工作理念。切實履行組織部門牽頭抓總職責，積極整合人才工作資源，把人才優先發展思想體現到工作部署中，努力做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才投入優先保證。要善于用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，切實做到人盡其才，才盡其用。二是加強人才科學配置。要根據經濟社會發展的需要，通過政策引導、宏觀調節、市場配置促進人才資源在不同地區、不同產業和不同所有制單位之間的合理分布，打通各類人才進入經濟建設和社會發展主戰場的通道，引導各類人才向重點建設項目和經濟社會發展急需領域轉移。要探索建立以品德、能力、業績和效益為重點，各類人才廣泛參與并得到社會廣泛認同的社會化人才評價體系，引導醫生去臨床，教師進課堂，演員上舞臺，科技人員到廠礦車間和田間地頭。三是要創新人才培養機制。加大人才隊伍建設投入力度，積極探索建立政府、社會、用人單位和個人多元投入機制；整合開發和利用好各種社會培訓資源，推進人才培養的社會化，逐步形成符合各類人才特點的培訓機制。

（三）抓基層強基礎為推動科學發展增添動力。一是突出能力建設，構建統籌城鄉基層黨建新格局。要結合深入學習實踐科學發展觀活動和基層組織建設“活力工程”的實施，在全市各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“創服務型黨組織、創幫帶型黨員，爭做發展先鋒”為主要內容的“雙創一爭”活動，引導全市各級黨組織和廣大黨員切實增強大局意識、責任意識、服務意識、發展意識，在應對金融危機、服務移民搬遷、推進脫貧奔小康建設等重點工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，凝心聚力、共克時艱。二是強化民主建設，完善基層黨組組織的運行機制。結合貫徹中央頒布的《黨代表任期制暫行條例》，繼續探索推進鄉鎮黨代會常任制試點工作。全面深化村級事務“一會兩票”民主管理機制，進一步規范“一會兩票”民主管理的內容，健全完善決策程序，不斷提高基層民主決策、民主管理的水平。積極探索黨務公開的途徑和方式，辦好機關黨組織直選試點，不斷擴大黨務公開覆蓋面。三是狠抓作風建設，抓好農村基層黨員干部隊伍建設。積極探索創新黨員干部聯系、服務群眾方式，全面推行黨員干部為民服務全程代理制，健全縣、鄉、村三級黨組織便民惠民服務平臺，實行“一站式”服務，形成信息靈通、快捷高效、覆蓋鄉村的便民服務網絡體系，切實轉變基層黨員干部的工作作風。著力于抓基層、打基礎，狠抓基層組織建設“十件實事”的落實和“五個基本”建設。深入推進農村黨員、后備干部培養“一帶雙培”活動，建立農村基層干部后備人才庫。分層分類加強村干部能力培訓，完善村干部養老保險、醫療優惠制度，健全“培養選拔、教育管理、激勵保障”三位一體的村干部管理模式，建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。

三、健全機制，為推進組織工作科學發展保駕護航

（一）優化干部崗位交流機制。一是動態交流機制。重點進行四種交流，即實行鍛煉性交流，提高干部素質；實行調整性交流，優化班子結構；實行任期性交流，創新用人機制；實行回避性交流，突出廉政建設。通過人才交流，使干部隊伍結構基本上達到年齡梯次、專業配套、能力互補、性格相容的要求，整體功能大大提高。二是能上能下機制。建立完善優勝劣汰機制。在干部“上”的方面，堅持“黨管人才”和“公開、平等、競爭、擇優”原則，著力改進干部的選拔任用方式，引入競爭擇優機制，推行公開選拔、競爭上崗，改進委任制，完善選任制，試行聘任制，為調整不勝任現職干部提供條件。在干部“下”的方面，要積極探索自愿辭職、責令辭職、引咎辭職的具體條件和認定標準，實行黨政領導干部辭職降免制度和用人失察失誤責任追究制度，加大調整不稱職干部的工作力度。

（二）強化干部教育培訓機制。一要強化培訓。使科學發展觀內化為干部謀求發展的前瞻思維。通過走出去看、請進來教、靜下來學，不斷提高各級干部謀發展、促和諧的能力。走出去看，就是既要到科學發展成效明顯的地方看，領悟經驗；又要到科學發展相對落后的地方看，吸取教訓。請進來教，就是要把一些專家學者，以及貫徹執行科學發展觀比較好并且已經取得成果的干部請過來，讓專家從理論層面科學分析，理清我們的發展思路，讓干部以座談會、報告會形式，進行案例剖析、現身說法。靜下來學，就是要針對各級干部在踐行科學發展觀方面存在的不足，集中辦班培訓。二要一線錘煉。將科學發展觀轉化為干部為民惠民的自覺行動?；鶎右痪€是社會的縮影。那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾切身利益；工作雖然細微，但事事處處直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題?，F在中央指出干部要“向下走”，就是鼓勵和推動優質干部資源到一線重點領域、關鍵崗位去鍛煉、錘煉、歷煉。只有到基層去、到群眾中去、到實踐中去，零距離接觸普通群眾，培養從群眾的角度謀事、干事，這樣的干部才會和基層有感情，才和群眾有感情，才能站在群眾的角度考慮問題，才能實實在在為群眾謀利益、謀實惠，這也是科學發展觀的終極目標，體現了以人為本，以群眾的根本利益為本。

（三）建立干部考核評價機制。一是考之要全。注重考評內容指標設置的全面性。不僅要重點考核以財稅增長為導向的實實在在的數字，更要圍繞黨的十七大對全面建設小康社會提出的新要求，對照全面小康建設指標體系，把環保、民生和社會發展等指標放在突出位置，進一步充實、修改和完善考評標準。二是考之要準。通過考評，系統、辯證、準確的反映每一個班子、每一位干部的工作成效。既看經濟建設，又看社會進步；既看發展速度，又看發展質量；既看當前發展，又看發展的可持續性；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠。三是考之要實。充分運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話和綜合評價等方法步驟，因崗設計，細化要素，建立多層次的考核評價體系，把對干部的考核評價從主觀聯系到客觀、從眼前延伸到長遠、從顯績分析到潛績、從定性研究到定量。加快建立由組織部門牽頭，統計、審計、環保、民政等職能部門參與的考評隊伍，廣泛邀請“兩代表一委員”參加考評，采取多種途徑讓普通群眾公評公議，變干部工作神秘化為透明化、公開化。通過把考評干部的“指揮棒”交給更多的基層群眾，敦促各級領導班子和各級干部把工作重點、工作導向、工作標準真正轉到科學發展、百姓滿意上來鼓勵干部多做創造性、建設性、長遠性的工作。

（四）完善干部監督制約機制。一是注重“三個突出”。強化對 “一把手”的監督。一要突出政治表現的監督。著重通過對一把手政治理論學習，執行政治紀律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監督，提高一把手的思想政治素質，增強廉潔從政意識，改進領導作風，提高工作水平；二要突出行使權力的全程監督。著力加強對“一把手”任前、任中、任后的全過程監督，著重加大“三個力度”，即加大對黨政“一把手”選拔任用環節的監督力度，加大對黨政“一把手”履行職責的監督力度，以及加大對黨政“一把手”離任的審計監督力度。三要突出事前監督。著眼于對干部的關心、愛護，注重對干部以正面教育為主，加強事前督促和提醒，及時“扯袖子”、敲警鐘，防止黨政“一把手”由小過失鑄成大錯誤，幫助他們構筑一條組織約束和自我約束的防線。同時，加大對違法違紀干部的查處力度，維護黨紀國法的嚴肅性。二是立足“三管齊下”。強化對領導干部八小時之外的監督。一要加強思想教育，強化“慎獨”意識。堅持用“三個代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權力。深入開展“樹形象，做表率，創一流”、“高舉旗幟，增強黨性，艱苦創業”等主題教育。結合查處典型案例，開展警示教育，達到懲處一個，教育一片的效果。二要加大組織監督力度，強化“自謹”意識。認真執行干部重大事項報告制度以及收入申報制度，注重把監督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時，認真聽取干部居住地區社委會和群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評價。三要發揮群眾監督作用，強化“自律”意識。在加強對干部八小時以外的監督的同時，注意充分發揮群眾監督的作用，加大群眾評議的力度，通過深入開展網上評議、開辟網上監督信箱、以及在全區聘請作風建設監督員等措施，加強對干部全方位的監督。把好“五關”完善“六制”，強化對干部選拔任用工作的監督。在選拔、任用干部和對區管領導干部進行交流調整的具體工作中，嚴格按照《干部選拔任用條例》規定的程序辦事，從建鄴區的實際出發，堅持在把好“思想認識、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監督”等“五關”上下功夫，進一步完善“領導干部書面推薦署名制、考察干部預告制、干部考察責任制、公示制、票決制、試用期”等“六項制度”。

第五篇：以科學發展觀為統領11

以科學發展觀為統領

突出實踐特色 抓好支部建設

與時俱進，是中國特色社會主義理論最鮮明的時代精神。這種時代精神就是勇于實踐、勇于探索、勇于求真的改革創新精神。2010年是公司面臨嚴峻市場形勢和生存壓力的一年，也將是迎接挑戰、克難攻堅、推進跨越發展、實現生產長周期穩定高效運行的一年。做為基層黨支部，如何突出實踐特色，將科學發展觀的理論與車間、工段的生產經營實踐相結合，與加強黨支部建設緊密結合，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在企業的“科學發展、和諧發展、率先發展”中，把“融入中心抓黨建，爭創一流促發展”的思想落實好、實踐好，促進黨建工作“更加有活力，更加有價值，更加有作用”。圍繞“抓管理、降成本、增效益”的中心工作，統一思想、凝聚力量，團結帶領干部職工，一、抓好黨支部和領導班子、干部隊伍的思想、組織、作風建設，增強黨支部的凝聚力、戰斗力。

黨的十七大報告指出：“黨的基層組織，是黨執政的組織基礎”。黨支部必須高度重視自身建設，提高自身的生命力、戰斗力，提高對黨員和群眾的影響力、凝聚力、感召力，發揮火車頭的帶動作用和聯系群眾的橋梁、紐帶作用。首先，要貫徹好黨的路線方針政策，保證本單位生產工作任務的完成；其次，加強對黨員的教育和管理，嚴格執行黨的紀律，在完成生產經營任務中發揮黨員的先鋒模范作用。同時，扎實做好職工思想工作，黨支部要傾聽職工的呼聲，關心大家的疾苦，任勞任怨的為職工辦實事辦好事。只有領導班子建設好，才能產生巨大的凝聚力，才能心往一處想、勁往一處使，從而促進各項工作向前發展。

要以學習十七屆四中全會精神為重點，抓好黨員的學習教育和培訓工作，推進黨支部“思想建設工程”和“黨員素質工程”，努力建設學習型黨組織，不斷提高黨員的整體素質。要把思想作風建設作為提升黨員干部的素質來抓，強化大局意識、責任意識、執行意識、創新意識、爭先意識，增強黨員干部的自覺性與主動性。把表率引領作用，落實在行動上，體現在工作中。黨支部在認真落實“三會一課”的同時，要注重黨員的政治理論、業務知識和科學文化的學習，積極引導廣大黨員干部職工通過學習把握正確的政治方向，教育他們自覺運用科學發展觀精神指導實踐，并把促進各項工作做為學習的出發點和落腳點，把黨員干部職工素質得到提高作為衡量學習成效的重要標志。通過加強對黨員的學習教育培堅定信心、迎難而上、提高執行力，為實現生產經營任務提供政治思想組織保證。訓，為更好地完成今年的各項工作任務夯實思想組織基礎。

同時，要加強黨風廉政建設，增強黨員干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。黨支部要有針對性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，保持清正廉潔的作風。形成想干事、能干事、干成事、干好事、不出事的工作氛圍。

二、深化學習實踐科學發展觀活動，必須突出實踐特色，實現生產高效穩定、指標上水平、管理上檔次、提高執行力。

深入開展創先爭優主題實踐活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標，發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用。通過創建”五好“先進基層黨組織，爭當”五率先“優秀共產黨員活動，形成一個大氣包容、善于反思、博取他人之長、謀求進步、具有較強協作精神的高效團隊。

要重點突出實踐特色，科學發展觀是世界觀方法論，結合車間工段的生產任務、設備狀況、工藝指標、安全環保、人員思想狀況、現場管理等方面存在的急需解決的問題，認真分析、確定目標、制定措施、推進落實，取得實效。

要將學習實踐科學發展觀與實現大高爐的長周期穩定高效運行緊密結合起來，精心組織“內爭先進、外創一流、振興承鋼、爭創明星車間”立功競賽活動，開創生產經營管理工作的新局面，實現生產穩定設備穩定，指標優化效益提升。

將學習實踐活動與加強基礎工作，提高精細管理嚴格管理相結合。健全管理制度，明確管理職責。強化學習與考核，提高各項工作的執行力。

將學習實踐活動與轉變工作作風相結合。提高黨員干部服務意識、奉獻意識、危機意識。深入現場，情況明、底數清，現場的問題要及時發現迅速處理，有想法有對策，強化事前控制，變被動處理為主動出擊。將 “四杜絕一控制”，落實到班組崗位，嚴格控制和杜絕工藝設備事故的發生。

將學習實踐科學發展觀與推進現場5s管理、創建科學發展示范企業相結合。積極推進科學發展示范企業建設，使員工認識到5S管理是承鋼實現精益生產、變革管理模式、提升員工素質、實現企業持續健康發展、建設世界一流企業的基礎，努力提高現場環境管理水平。組織開展文明生產示范崗創建活動。

將學習實踐科學發展觀與以人為本，努力為職工辦實事相結合。反映和解決職工關心的實際問題，穩定思想、穩定隊伍，推進和諧發展。

三、以黨建貫標和支部示范基地建設為載體，開展“創先爭優”和“黨員先鋒賽”活動，加強黨建基礎工作和組織建設。

實施“黨員先鋒工程”和“黨支部堡壘工程”，實現黨建重心下移，增強支部工作的針對性和時效性，實現支部建設的基礎在基層、創新在基層、活動在基層，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。結合“四優四強”活動與“鋼城先鋒”活動，推進黨建工作的改進和創新。大力開展支部黨建工作對標和支部示范基地創建活動，通過黨支部工作對標，實現黨建基礎工作的整體提高。推進黨支部工作目標管理，積極開展支部項目承包活動。

開展“鋼城先鋒”和“紅旗支部競賽”活動。利用“三會一課”加強思想政治教育，開展黨員先進性教育，使黨員做到解放思想走在前，遇到困難沖在前，挖潛增效干在前，成為生產工作的骨干力量。要求黨員掛牌上崗，事事處處以實際行動為黨增輝。學習新時期政治理論和黨的路線、方針、政策，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，做到“講黨性、重品行、作表率”，抓好“四好班子建設。

四、以人為本，做好思想宣傳工作。

加強形勢任務教育和宣傳思想工作，要增強宣傳思想工作的親和力、吸引力和感染力，增強職工迎難而上、戰勝困難、完成任務的信心和能力。2010年是公司搶抓機遇、應對挑戰、加快發展的關鍵一年。黨支部要發揮思想政治工作優勢，開展“三項教育”、樹立“三種意識”，統一思想凝聚力量，為“抓管理打指標、降成本增效益”和“內爭先進、外創一流、振興承鋼”立功競賽活動，提供思想保障。及時把握職工思想動態，開展形勢教育，要居危思危，樹立憂患意識、危機意識。堅持職工思想動態反饋分析會制度，加強溝通交流、解決職工的熱點難點問題，穩定思想穩定隊伍，營造和諧氛圍，杜絕越級上訪。黨支部和車間工段領導、班組長要深入崗位，有針對性的做好思想工作，及時化解矛盾；堅持三訪三談，對職工婚喪嫁娶必須及時到位，給與支持與幫助。形成一個團結創新、真抓實干、爭創一流的工作局面。

五、將“5S”管理與精神文明建設相結合，改善環境、塑造形象。黨支部要積極開展文明示范崗創建并不斷充實創建內容，將5S管理、安全生產、合理化建議、最佳實踐者、道德之星評選等與示范崗建設相結合，推進“三德三做”扎實有效的開展，掀起“學先進、趕先進、超先進”的工作氛圍。

高度重視職工形勢教育，定期組織時事政治、形勢教育培訓學習，在各站室設立“文件公示宣傳欄”和報刊架，讓職工及時、準確、直觀的了解公司生產經營形勢，各項管理精神，增強職工責任感、危機感。組織員工學習《行為規范》、《文明禮儀手冊》，迅速提升崗位文明素質。形成愛崗敬業、團結協作、注重細節，講求效率的良好氛圍。

六、以“工人先鋒號”為載體，創建學習型班組。黨支部要以建設學習型組織、實現精益生產為目標。創建讀書活動室和學習園地，做到學習工作化，工作學習化，讓職工在學習中拓寬視野，開拓思路，增強主動學習的能力和意識，以提高職工的綜合素質，激發個人創新能力，持續改進工作中的薄弱環節，提高工作質量和崗位實踐能力。著力塑造誠實守信，愛崗敬業，精益求精，盡職盡責，遵章守紀，樂于奉獻的職業道德素質。

二車間：盧軍虎