第一篇：以建設和諧社區為目標

以建設和諧社區為目標 扎實開展創先爭優活動

——北門街道西關社區黨委

西關社區坐落在鐵東區西北部，轄區面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區黨委下設5個黨支部，共有黨員191人，轄區內企事業單位及商業網點123家。創先爭優活動開展以來，社區黨委著眼于充分發揮黨組織的戰斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進取、勇于創新，使社區初步建成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。幾年來，社區先后受到各級表彰30多項、70余次，被省婦聯授予“創建平安家庭示范社區”，被市委組織部授予“黨建明星社區”，被市民政局授予“和諧示范社區”，被市精神文明建設指導委員會授予“文體型”文明社區，被區委組織部授予“創先爭優先進基層黨組織”等稱號，我們社區作為典型還多次迎接國家、省、市、區領導調研和有關部門組織的現場會。國家計生協會秘書長李寶忠到社區調研，全國中等城市體育現場會，省省計生協會現場會，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區調研，省計生委主任于洪才到社區調研，在四平市慶祝中國共產黨成立88周年座談會上代表全市唯一的社區發言。現將我們社區開展爭先創優活動的有關情況匯報如下：

一、嚴格要求，充分發揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨員充分發揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯系，才能有凝聚力，才能推動推動各項事業蓬勃發展

(一)公開承諾 在創先爭優活動中，我們分別制定了社區黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，學習實踐科學發展觀，堅持民主集中制，團結協作，開拓創新，以及創建學習型黨組織，健全各項規章制度，貫徹落實創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員等內容全部包含進去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內容公布上墻，接受群眾監督。在今年的防汛抗洪過程中，面對百年不遇的汛情，黨委號召黨員干部在內容為：“緊要關頭沖鋒在前，危難時刻排憂解難，在防汛抗洪中創先爭優”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴峻的防汛抗洪形勢面前，全體共產黨員沖鋒在前，頂風冒雨逐戶排查險情，安置居民，真正做到了哪里有險情、哪里有群眾需求，哪里就有共產黨員的身影。共產黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創先爭優的諾言，西關委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會、參觀戰役紀念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個黨 員回憶入黨時的激動心情和堅定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產黨員的使命感和責任感時刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創先爭優實踐中，我們立足實際，創造性地設計各種載體，確保了活動方式靈活多樣，活動內容豐富多彩，成效明顯。

創先爭優活動開展以來，我們全力開展了創建學習型黨組織活動, 堅持把理論武裝放在黨的建設的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學習科學發展觀和黨組織的各項規章制度，并認真做筆記，撰寫心得體會，提高了黨員干部的認識，轉變了觀念，營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。

聽百姓聲、進千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區黨委近年來在創先爭優活動中的有效載體，為了使活動收到實效，我們堅持經常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個特殊的“家庭”，在走訪時，他們同我們說了房屋的情況，社區黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關部門反映并打了報告，經過多次協調、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家幫助打掃衛生、粉刷室內外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實實在在的工作使弱勢群體感受到了黨的溫暖與關懷，他們從內心深處發出感嘆：“還是共產黨好啊！”

市委組織部開展“聯手共建”活動后，四平昊華化工公司積極為社區解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動指導、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財力等方面給予社區很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動開展的有聲有色，結出了豐碩的成果。

每逢年節，共建單位都和社區共同走訪貧困黨員、貧困學生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個溫暖祥和的春節。在中小學開學之際，為貧困學生獻愛心捐資助學，緩解貧困學生的燃眉之急。昊華公司連續三年春季為社區贈送花苗計1500余株，綠化美化了小區。

黨建“四位一體”活動開展以來，社區黨委非常重視，制定了“四位一體”聯建工作實施方案，并積極與聯建單位溝通，圍繞解決群眾最關心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實事，讓人民群眾得到更多的實惠。

國慶節前夕，西關社區舉辦了“四位一體、聯手共建”活動暨“迎國慶、促和諧”金秋聯歡會，共建和聯建單位有關領導都參加了活動，和西關社區居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強。

圍繞經濟發展做一件事活動，是創先爭優活動以來，我們在廣大黨員中深入開展的一項行之有效的活動，通過每名 黨員干部聯系一戶轄區企業、上一個項目、幫扶一個貧困職工、提供一個就業信息、參加一次公益活動等深受群眾歡迎，收到預期效果。我社區的經濟工作呈現喜人形勢，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個項目手續已填完，正在待批中，固定資產已完成3200萬，商貿項目已完成4個。

深入開展“黨組織關愛黨員，黨員服務群眾”活動，是創先爭優活動開展以來，我們堅持的又一項重要活動，社區黨委定期對離退休黨員進行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關愛生活困難黨員，對困難黨員進行包保，幫助買藥、提供醫療信息、進行經濟資助等，使困難黨員感受到了黨的關愛。春節前夕和黨的生日來臨之際同聯手共建單位領導走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區黨委根據轄區黨員多的實際，設立了弱勢群體服務隊、法律咨詢服務隊、鄰里調解服務隊、綠化美化服務隊、治安巡邏服務隊等10個服務隊。同時，還建立了“愛心聯系點”，即：黨員和社區干部包保樓棟、姓名及電話號碼公布在每棟樓墻外，做到三個第一，即：第一時間到達現場、第一時間解決問題、第一時間向百姓反饋信息。愛心聯系點現已成為百姓服務的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區已蔚然成風，促進了社區各項工作開展。

二、關注民生，在服務群眾中樹立威信 創先爭優的實踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發展經濟的同時，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質生活、精神生活以及和諧生活服務，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護和愛戴，才能真正樹立社區黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關注百姓冷暖

在創先爭優活動中，我們成立服務民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對改善物質生活的關切和期待，盡全力將府的惠民政策落實到最基層，落實到居民家中。盡全力多辦好事，多做實事，解決問題，關注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區有7棟樓是試點。剛開始，百姓對拆窗戶罩有償收費不理解，認為是惠民工程就不應該個人拿錢，應由政府出資，極力阻礙不配合。社區黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領導還向其它社區宣傳我們的做法、兄弟單位過來學習借鑒。現在百姓見了我們就說多虧社區黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯過這個大好時機。現在房子保溫了，環境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅持公開、公平、公正的原則，做到應保盡保。社區現有低保戶275戶，我們堅持動態管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區說明情況后，社區黨委非常重視，逐級與街道辦事處和民政局溝通協調，幾經努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計劃生育關懷活動中，為計生“空巢”家庭獻愛心、結鄰里親。社區“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區黨委了解情況后，就派黨員高亮和計生協理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們早日走出喪子的陰影。2007年，鐵東區開展計生關懷活動，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區委書記宣曉春等領導都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經常參加市、區組織的活動。吳艷君夫婦給社區送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔任社區計劃生育義務宣傳員。今年初，在社區幫助下與同樓的辛麗美結了鄰里親，辛麗美夫婦經常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關系十分融洽。三年來，我們為96名殘疾人辦理了殘疾手續，為他們享受各種優惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區黨委組織殘疾人開展了讀書活動，既增長了殘疾人的文化知識、豐富殘疾人的文化生活，也激勵了他們熱愛生活、自強不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評選活動中，社區殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評選，眾望所歸入了圍。

在市區就業局的支持下，社區建立了一站式辦公服務大廳，全力打造“省級充分就業示范社區”，在大力宣傳黨的就業優惠政策和勞動保障法規的同時，結合社區內下崗失業人員狀況，有針對性地開展了職業技能培訓，就業指導和職業介紹工作，努力開發就業崗位，有效地發揮黨組織的橋梁作用。現在社區內有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員的就業率達95%以上，長期失業現象基本消除，零就業家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業人員辦理了新《失業證》，為117人發放了社會補貼，為226人提供了就業崗位。

（二）關注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會發展、文明的重要標志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術團、時裝模特隊、太極、籃球、自行車等10余個文藝體育組織，每當“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節等重要節日，我們都要組織大型活動，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號召力、凝聚力、向心力大大增強。自行車協會在“全國白城市自行車大賽”中連續六年獲團體總分前三名的好成績，社區還多次參加市、區舉辦的體育大賽，多次獲得優秀組織獎、道德風尚獎、文體工作先進單位等榮譽稱號。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯歡會，精選了16個節目，有京劇聯唱、詩朗誦、笛子獨奏、二人轉、男女聲獨唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復興》落下聯歡會帷幕。“四位一體”單位有關領導、“聯手共建”單位有關領導和街道黨工委成員應邀參加了聯歡會，增添了節日氣氛。

（三）關注百姓和諧

和諧平安的社會生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們在創先爭優活動中堅持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強社區精神文明建設工作，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，建立市民學校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動等明顯減少。

二是大力加強社會治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會環境。建立健全社會治安綜合治理責任制、建立群防群治組織、成立了治保會，充分發揮治安員和信息員的作用，并利用發放宣傳單、出版報、制作固定圖板等形勢廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍。現在治安案件發案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業了。

三是認真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責任制、以及矛盾糾紛調解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔任社區法律顧問，義務為居民提供法律咨詢、法律援助，發揮了黨員的模范作用。去年以來，社區共調解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習練者幫教責任制，定期回訪、談心，現在社區原有的9名習練者已全部轉化。

三、夯實基礎，不斷提高社區黨建水平

我們感到，夯實黨在基層的執政基礎是加強社區黨組織建設，切實提高基層黨建科學化水平，增強黨的領導能力的重要環節，也是這次活動的目標和出發點，更是確保活動取得實效的重要保證。為此，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區黨委從4月中旬開始，對所轄的“兩新”組織情況進行地毯式摸底排查，轄區非公企業共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復了組織生活。排查的同時宣傳黨的方針、政策，擴大黨的影響力，有一名企業小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請書，從而擴大了黨組織的覆蓋面。

我們堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對社區干部女同志多，充分發揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權工作，設立了咨詢服務窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導等。以“吉 10 林大姐”為契機，進一步做好下崗失業女工的就業和勞務輸出工作，現已安置下崗失業婦女126人對外輸出12人，3名婦女參加了小老板創業培訓。從而帶動了其它組織的建設，把人民群眾緊緊地團結在社區黨組織周圍。

（二）強化社區管理服務

在創先爭優活動中，我們注重提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，一是不斷提高社區管理水平。現已全部實現了微機化管理，對轄區各類黨員，駐直各單位和居民情況底數清楚，動態信息準確、及時、全面。二是推進“民生工程”通過建立健全社區服務體系，拓寬服務領域，創新服務方法，重點解決群眾最現實、最關心、最直接的問題，并積極為轄區企業提供各種服務。

在走訪轄區單位天信水泥廠時，廠領導反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規劃，他們就以我們廠離他們近，對他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規劃和企業給予補償，環保局來我單位監測數據是達標的。社區黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時與市城建局聯系，并打了報告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規劃。既幫助了企業解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進了和諧。

關于熱點難點焦點問題。社區門前，北二經街道路嚴重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險。社區黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請求幫助解決，又同街道黨工委匯報，最后經街道、社區積極協調困擾居民生命財產安全的老大難焦點問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對百姓小事忙里忙外，增強黨組織的威信。五月中旬，海銀小區1號樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴重地困擾了居民的正常生活和小區的環境。在開發商和物業互相推諉的情況下，居民找到了社區黨委，社區了解情況后，立即協調、求助聯手共建單位，共建單位被社區為民辦實事的精神所感動，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區黨委為我們辦了一件大好事啊！”

（三）明確目標，嚴格考核

為提高社區黨組織的黨建科學化水平，活動伊始，我們便制定了明確的創建目標、考核標準和表彰的具體要求，為了健全工作運行機制，我們先后制定四個制度，一是制定了每月十日黨委例會制度，研究社區重點工作，對重要事項進行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務群眾制度，即使解決居民百姓各項求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區為目標，立足社區實際，突出實踐特色，致力服務群眾，大力弘揚典型，使創先爭優活動真正收到實效，黨組織的戰斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強，黨和人民群眾的血肉聯系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續努力，不斷提高創先爭優水平和質量，為黨旗增輝，為百姓造福。

第二篇：以社區黨建為中心 促進和諧社區建設

以社區黨建為中心 促進和諧社區建設

——XX市XX區XXX街道XX社區黨建事跡材料

XX市XX區XXX街道XX社區黨支部自成立以來認真落實社區黨建“三級四方共建”模式，以黨建為核心，以服務為龍頭，堅持以人為本，服務居民，協調各方，充分調動了社區黨員、居民群眾、社區單位參與社區黨建的積極性。并深入扎實開展“創先爭優”活動，努力達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求。取得了較好的成效。

一、社區基本情況

XX市XX區XXX街道XX社區成立于XXXX年X月，位于XX區XX路，轄區包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以東區域，占地面積約XX畝，可容納XX余戶，目前入住XX戶，XXX人，各類黨員XX名，其中在職黨員XX 名，離退休黨員XX名，社區管理黨員XX名。

二、社區黨建工作開展的主要經驗

（一）領導重視，加大投入，優化隊伍，完善社區黨建工作保障體系

街道辦事處投入大量資金為社區解決了XXX平方米的辦公用地，共分上下XX層。一樓為XXX，是社區工作人員接待和處理社區各項業務的場所。在大廳內設有XXXX、XXX、XXX、XX等設施，另設XX辦公室、XX活動室、XXX辦公室等。二樓設有XX室、XX室、XX室、XX室、XX辦公室等。大會議室內音響、投影儀、黨員遠程教育DVD等各項設施齊全，定期組織社區黨員觀看黨員遠程教育、社區科普大學和社區各種大型會議。圖書室目前有黨政、文學、保健、社科、教育等各類圖書共計XXX余冊，充分滿足了社區黨員和社區居民的借閱需求。活動室內設有XX、XX、XX等各類娛樂設施齊全，為轄區黨員和居民提供了環境設施齊全的娛樂場所。黨建辦公室內辦公桌椅、檔案柜等設施齊全，并安排專職人員接待和受理社區黨員和在職黨員提出的《黨員議事提案》等日常黨建工作，為更好地為居民服務提供了物質保障。

（二）充分發揮黨組織在社區的領導核心作用，努力為社區居民排憂解難。

黨支部成立以來就把建設社區、服務社區、穩定社區、為居民排憂解難做為基層組織的主要任務，把為社區居民辦實事，辦好事當成是她們的職責，工作中充分發揮社區居民與政府間的橋梁和紐帶作用，積極反映居民的要求，及時解決居民的困難，只要是居民群眾反映的問題，要求幫助解決的事，支部、居委會從不推辭，不回避，而是迎著困難上，想辦法去解決居民反映的熱點難點問題。在這方面，社區黨員起到了重要的表率作用。

（三）發揮黨員模范作用，推動社區“共建儲蓄”活動的開展。工作中社區黨支部緊緊圍繞“匯集黨員所長、解決群眾所需、樹立黨的形象、共建和諧社區”這一工作理念。緊貼群眾需求，通過 “搭臺、架橋、織網”，不斷挖掘社區黨建資源，豐富黨建陣地建設，創設各種工作室，將志愿者服務社區的活動常態化。支部首先根據在職黨員的專長在社區舉辦的“認領公益崗位”儀式上，有XX余名黨員和XX余名普通居民都結合自身特長積極地認領了奉獻公益崗位。

社區其他黨員志愿者服務隊也經常開展活動，如XXXXX；XXXXX，為他們講解XXX，XXX常識等；板報宣傳隊在廣場上宣傳計劃生育、防震減災、廉政文化等常識；弱勢群體幫扶隊倡議為四川地震災區捐款捐物、逢年過節走訪慰問困難黨員和居民；民事調解志愿者服務隊出面調解社區居民鄰里糾紛；文體娛樂隊經常在廣場上開展文藝活動；不文明行為勸阻隊走上街頭為路人發放“垃圾不落地”宣傳資料、撿拾路邊垃圾等。社區退休黨員XXXX雖然年過七旬，但是仍然不忘繼續發揮黨員先鋒模范的作用。知道社區成立了XXX黨員志愿者服務隊，主動要求參加義務板報宣傳志愿者服務隊，只要身體允許他總是親自參加社區黨支部組織的志愿者、科普大學、愛心捐款等各項活動，老人的精神深深打動了社區每一位工作人員。

(四)探索深化“黨員議事提案制”活動

為認真落實黨的十七大提出的“積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論環境”社區黨支部通過開展黨員議事提案制活動，把居民群眾的意見建議反映上來，把黨員的智慧和創造力集中起來，集中民智、體現民意、解決民困、凝聚民心，提高社區黨組織決策的科學性和工作的有效性。

XX市XX區XXX街道XX社區黨支部

第三篇：以創先爭優為抓手 全力推進和諧社區建設（本站推薦）

以創先爭優為抓手

全力推進和諧社區建設

——泰興市濟川街道創先爭優情況總結

我們街道地處泰興市市區，去年4月，根據省政府批復，撤銷泰興市泰興鎮改設濟川街道，下轄18個社區居委會、19個行政村。其中18個城市社區總面積29.56平方公里，有居民住戶62546戶205958人。近年來，街道在推進社區建設的過程中，以創先爭優為抓手，著力推進社區規范化建設，促進了街道政治、經濟、文化和社會事業的全面進步。街道先后被省授予先進基層黨組織、江蘇省和諧社區建設示范街道、省環境優美鄉鎮，經濟工作連續十多年被泰州市授予“經濟工作十強鄉鎮（街道）”稱號。迄止2011年底，有8個社區被授予省和諧社區建設示范社區，2個社區被評為江蘇省文明社區，5個社區被評為省綠色社區，5個社區被評為泰州市和諧社區，五里墩社區、復興社區等被評為泰興市優秀黨組織，近3年，有6位社區書記被市表彰為優秀社區黨組織書記。在開展創先爭優活動中，我們主要做到了以下幾個方面：

一、黨政領導高度重視，為推進創先爭優工作打下了堅實的基礎

街道黨工委、辦事處十分重視創先爭優工作，不僅把創先爭優工作作為一項重點工作來抓，而且貫穿于全年工作的全過程，保證了創先爭優工作有位置、有目標、有措施、有展示。

一是建立組織有位置。街道建立了創先爭優工作領導小組，由

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街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，其他各黨政負責人抓好各自工作片的創先爭優工作；同時，建立街道考核考評領導小組，由黨群副書記任考核考評小組組長，負責對全年目標管理工作和創先爭優工作考核考評。

二是爭先進位有目標。在創爭活動中，首先明確街道在全市目標管理考核中的位置排名，目標放在全市工作爭第一、年終考核列第一，多年來，我街道在全市雙文明目標管理考核中始終名列前茅。其次，對基層創爭工作，在制訂工作目標時，要求各社區對雙文明目標管理考核排名以及黨建工作的任務目標，在創爭工作推進會上作公開承諾。

三是正確引導有措施。每年，街道黨工委、辦事處均要出臺《關于在全街道開展創先爭優活動的意見》和目標管理考核意見，要求街道各部門“部門工作爭第一，全市排名列第一”，年終評選出機關十佳科室和十佳機關工作人員。同時，引導社區創先爭優、爭先進位，對位列社區考核前6名的社區年終授予綜合獎，對排名進位3個名次以上的給予爭先進位獎，對連續兩年列最后兩位的黨組織書記引咎辭職。

四是創爭成果有展示。每年舉辦一次創先爭優成果展示活動，通過展示、表彰在創爭活動中取得成績的單位和個人，對創爭活動開展不力或效果不明顯的，給予通報批評，以促進創先爭優工作持續開展。

二、落實關鍵措施，以扎實的基礎工作促進創先爭優工作的開

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展

1、強化社區組織帶頭人隊伍建設。在推進創爭活動中，街道黨工委、辦事處十分重視社區黨組織書記這一社區帶頭人、領頭雁隊伍建設。首先，通過公推直選、民主測評、組織考察等形式，配強社區黨組織書記，把那些能工作、會辦事，肯為社區居民群眾服務且得到黨員、群眾擁護的人選拔擔任社區黨組織書記，并盡可能與社區居委會主任實行“一肩挑”，保證社區黨組織領導核心作用的發揮，提高社區班子的凝聚力、戰斗力。到目前，18個社區黨組織書記中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，強化對社區黨組織書記、社區居委會主任的教育培訓。去年，街道組織舉辦了以“提高素質、提升能力”為主要內容的社區干部培訓班，系統學習了中辦[2010]27號文件和省委、省政府[2011]15號文件，進行了社區干部“應知應會”內容的業務培訓，同時組織他們先后到張家港、宜興、杭州、揚州、大連等地區學習考察社區建設工作，既提升了能力、開闊了視野，又看到了差距、感受到不足，更明確了前進的方向和追趕的目標。

2、強化社區組織的服務功能。撤鎮設街行政體制改革后，街道黨工委、辦事處針對社區管理與服務，特別是創新社會管理的要求，將街道、社區的職能實施再定位。在街道層面，把過去單純以發展經濟為主的職能，改為經濟發展、城市管理和社區建設三位一體的工作職能，從而在職能的定位上保證了社區建設、城市管理等社會事業、社會管理工作的開展。在領導精力的分配上，為便于對

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社區工作的領導、指導，街道設立了四個社區指導中心，由街道黨政負責人兼指導中心主任，保證了街道對社區工作的領導、指導、檢查、督查到位。在社區居委會工作職能的確立上，把加強社區服務、創新社會（區）管理作為社區工作的第一職能、第一要務，這樣，通過職能轉換把社區基礎工作抓好了，才能贏得居民群眾的擁護與信任，黨組織的凝聚力、戰斗力才能得到最充分的體現，創先爭優工作也才能落到實處。

3、強化市級機關部門和社區轄區單位結對共建、共駐共建活動。加強和促進社區建設，是全社會的共同責任，在推進創先爭優活動中，街道、社區注重發揮各方參與社區創爭活動的積極性，實行資源共享、共駐共建。一方面，利用社區黨建聯席會議的形式，請掛鉤結對共建的市分工領導、機關各部門負責人和轄區單位相關人員，對社區創爭活動提出建設性建議，共同參加社區創建活動、創爭活動；另一方面，動員掛鉤共建、共駐共建的單位部門或資助社區公益事業，如助建黨員活動室、捐助活動器材；或單位黨員向社區黨組織報到，參加社區黨員義工服務活動；或轄區單位活動設施向社區居民開放，實現資源共享，從而形成創先爭優的有效合力。市科協掛鉤共建五里墩社區，不僅主動參加社區各項創爭活動，同時還將科普講座開辦到社區，并在該社區建設了青少年科普館，推動了科學知識普及的同時，還為社區創爭活動添加了重重的“砝碼”。

4、以活動為載體推動創先爭優工作的開展。今年以來，街道注重在創爭活動中，突出活動的作用，爭取更多的人參與。按一居

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一品的要求，各社區在開展活動中，堅持從實際出發，根據自身特點與優勢，開展針對性的志愿者服務活動。越街社區組織轄區及社區黨員，開展黨員義工服務活動，從社區環境整治到便民利民服務，再到助殘幫困活動等，到處有黨員義工服務隊的身影。國慶社區的社區藝術團將創爭活動中的好人好事，編排成文藝節目，在全街道社區、村巡回演出，起到了很好的宣傳教育作用。華泰社區的夕陽紅義務執勤隊結合全國衛生城市的創建，到主要交通路口宣傳創建、糾正違章、維護秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各類志愿者25411人，其中社區注冊志愿者就達11093人，包含機關干部、公安干警、醫療衛生人員、離退休人員、老黨員老干部、社區工作者和居民群眾等各類群體。

三、開展創先爭優活動的幾點體會

第一，必須把服務居民群眾作為創先爭優工作的重要內容。創先爭優工作不能單純為創爭而創爭，必須具有一定的目的性，在城市社區必須緊密結合服務居民這個主題，才能體現創爭活動的宗旨，才能收到理想的效果，也才能體現出黨組織和廣大黨員的先進性來。我們街道在工作實踐中，除工作職能定位上明確社區服務為社區主要工作職能外，在考核獎勵上，重點突出了社區建設、為民辦實事、社區特色工作上，大幅增加了為民服務的考核內容、考核分值和獎勵力度，其考核分值占雙文明目標管理考核分值的66%，這一鮮明的工作引向，使社區干部明白了社區該做什么工作，怎樣才能做好社區本職工作。府前社區居家養老服務站建成后，一直處于半開半

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關的狀況，新的考核辦法出臺后，社區整合多方資源，解決了資金不足、管理人員不足、制度不健全等實際問題，使居家養老服務站正常、規范、有序運轉，受到社區居民的一致好評。

第二，必須把服務設施建設作為社區建設的重要組成部分。創先爭優也好，為民服務也好，必須具備一定的服務設施，如果沒有這個陣地，創先爭優、為民服務就不能有效地落到實處。從我街道的實際看，前幾年，由于辦公用房和服務設施缺乏，很多活動不能有效開展，社區知名度不高，居民群眾沒有歸屬感，黨組織的凝聚力得不到增強，戰斗力受到了削弱；相反，近年來，市、街道、社區加大了辦公用房和居民公益性服務設施建設的力度，特別是一站式服務大廳的設立，各項服務活動的開展，使廣大居民群眾對社區這個“家”有了全新的認識，歸屬感的增強必然使凝聚力得到增強，戰斗力得到提高。今年，圍繞市委提出的4個15分鐘便民圈（即15分鐘健康圈、服務圈、文化圈、休閑圈）建設的目標，街道和社區將全力打造建設好4個規范的社區服務中心（站）、3家社區衛生服務中心、8個社區衛生服務站和11個50m以上的社區文化活動室，真正向有人辦事、有錢干事、有陣地做事、有制度議事的“四有”目標邁進。

第三，必須把群眾滿意作為衡量創爭活動效果的唯一標準。開展創爭活動，必須堅持科學發展觀，以“三個代表”重要思想為宗旨，其標準只有一個，就是群眾滿意不滿意。從去年下半年以來，街道在各社區推進網格化精細管理，基本做法是將社區按區域、小

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2區或自然居住地等劃分一定數量的管理網格，由社區兩委會成員或專業社工擔任網格長，再在網格內選出若干名門棟樓長，由門棟樓長選舉產生居民小組長，形成了社區居委會及下屬委員會、社區網格、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的社區管理新格局。社區在網格配有網格長工作室，網格長工作在小區、在網格、在居民小組、在樓院門棟，天天與居民群眾見面，方便了與居民群眾的溝通，隨身攜帶的工作日記、民情日記，隨時記錄社情民意，同時隨時解決居民群眾反映的問題，一時難以解決的，由社區研究解決或給予答復，增加了與居民群眾的感情，居民群眾對社區干部的信任度、滿意度大幅提高，構建和諧社區落到了實處。今年6月，街道在鼓樓社區指導中心，以電話隨機調查的方式，就居民群眾對社區工作者工作滿意度做了調查，群眾滿意度達到了95%以上。

今后，我們將繼續以創先爭優為抓手，著力推進和諧社區建設，以建設文明祥和的新型社區為目標，不斷強化社區黨的建設、基礎設施和服務設施建設、社區干部隊伍建設，夯實社區建設的基礎，為打造一個管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、充滿活力的新濟川而努力奮斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：以創新精神建設和諧社區

以創新精神建設和諧社區

2010年10月28日 08:34:43來源： 紅旗文稿

◎ 趙 敏

社區是社會的“細胞”，和諧社區是和諧社會的基石。建設和諧社區，要通過對理念、體制、機制等方面的探索和實踐，突出以人為本，完善公共服務，推進社區自治，整合社區資源，有效提升社區建設水平。近年來，杭州市下城區積極探索，在全國首創了“樓道建支部”、“351”和諧社區建設模式和“66810”為民服務工作法，被評為“全國和諧社區建設示范城區”。做法主要是：

一、注重理念創新，不斷完善“351”和諧社區建設模式

在推進和諧社區建設過程中，我區逐步形成了“五力合一、五位一體、五型并舉、三評互動”的“351”社區建設發展模式，始終做到“四個堅持”：

一是堅持黨的領導。明確政府職能部門、街道和社區居委會之間“指導與協助、服務與監督”的平等主體關系，確立黨委核心力、政府推動力、居民自治力、社會參與力、市場運作力“五力合一”的運作機制，推進現代和諧社區建設平衡、有序、健康發展。

二是堅持居民自治。建立了自治型社區、服務型社區、生態型社區、學習型社區、平安型社區“五位一體”的目標體系，將居民對社區服務的滿意度、社區自治能力和社區和諧度作為核心指標，依法保證居民群眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”權利。同時，注重政府職能轉變與社區居民自治組織機制的培育，特別建立了包括政府、企業、民間組織、中

介組織和社區居民在內共同合作、資源共享的合作機制。

三是堅持分類指導。將社區劃分為小康居住型、舊有小區型、高檔商住型、撤村建居型和排屋別墅型五種基本類型，提出了“五型并舉”的分類指導社區發展模式。針對小康居住型和舊有小區型社區采取鄰里互動和樓宇自治發展模式，針對高檔商住型和排屋別墅型社區采取精英帶動和公共參與發展模式，針對撤村建居型社區采取推動城鄉一體化發展模式。

四是堅持群眾滿意。發揮群眾在和諧社區建設中的主體作用，以居民群眾的公認度和滿意度為核心，通過互動式的星級社區評估、滿意社區評選、先進單位評議，將群眾評選、社區評議、政府評估三者有機結合，形成了較為系統的社區“三評互動”評價體系，極大地調動了居民參與社區建設的熱情和積極性。

二、注重體制創新，深入推進和諧社區管理體制改革

針對以往社區管理體制在一定程度上存在的管理層重疊、條塊交叉、功能混亂等問題，我區從創新管理體制入手，積極探索并深入推進和諧社區管理體制改革。

一是積極探索構建和諧社區管理新體制。以設立社區公共服務工作站為突破口，構建社區黨組織、社區居委會、社區公共服務工作站等交叉任職、分工負責，條塊結合、合署辦公的“三位一體”社區治理復合主體，并全面落實“人隨事轉、費隨事轉、權隨事轉”，認真處理好“復合共建與專業分工、黨政引導與職能轉變、分類指導與項目帶動、公共服務與志愿服務、職業能力與民本意識、推進民主與提升效能”等六大關系，實現黨組織領導下的政府行政管理與居民自我管理、政府公共服務與居民自我服務的有效對接、良性互動。

二是推廣“66810”為民服務工作法。“66810”為民服務工作法是“六必訪、六必到、八必報和十條為民服務線”的簡稱，具體就是要對困難群眾、獨居（空巢）老人等六類重點幫扶對象做到“必訪”，對居民身患重大疾病、產生情緒波動等六種情況做到“必到”，對公共安

全隱患、公共服務不周等八類問題做到“必報”，開設黨員教育、平安秩序、環境美化、就業指導、幫扶救助等“十條為民服務線”，為居民群眾搞好服務。

三是完善為民服務各項工作制度。推行以“前臺受理、后臺追蹤、全程服務、全面考評”為主要內容的服務績效追蹤制度，健全社區工作者“日受理、周例會、月講評、季懇談、年考評”等為民服務工作機制。同時，將制度落實情況和工作實績一并納入對社區公共服務工作站和社區工作者的目標考核。

四是推進社區社會工作。通過推廣運用社會工作專業方法，開展社區社會工作示范崗創建活動，扶持培育助人自助類和公共服務類社區社會組織，進一步提升社會管理服務水平。

三、注重機制創新，確保和諧社區建設可持續發展

我們把推進和諧社區建設的目標實施計劃納入全區經濟社會發展總體規劃，積極構建上下聯動、區域聯動、社會聯動的互動共融發展格局，重點健全完善了以下幾個方面的機制。一是穩步增長的投入機制。按照社區“有人干事、有錢辦事、有房做事、有章理事”的要求，區財政每年安排不少于3000萬元專項資金用于和諧社區建設。同時建立激勵機制，完善《和諧社區建設指標體系》，加大考核激勵力度，每年安排專項資金用于星級社區、滿意社區、社區建設滿意單位獎勵。

二是積極有序的參與機制。積極暢通民情民意收集、反映和解決通道，健全完善民情懇談會、民事協調會、民情聽證會、民主評議會“四會”制度，推出以“聽民聲、察民意、知民情、解民憂”為主題的民情溝通活動，讓群眾以理性合法的形式表達意見和利益要求。

三是優質長效的人才機制。加強以社區專職工作者為重點的社會工作人才隊伍建設，按照招聘任用、教育培訓、日常管理、績效考評等“四規范”的要求，逐步建立起崗位培訓與技能

考核掛鉤、職稱等級與工資收入掛鉤的長效機制，提升社區工作者職業化能力和專業化水平。四是公開公正的監督機制。深化社區事務公開，推行社區事務公開辦事制度，及時公開居民關心的熱點問題和重大事務。通過設立“居民監督舉報電話”、聘請“績效評估員”等措施進一步加強民主監督。

四、注重服務創新，著力提升人民群眾的生活品質

始終把群眾滿意作為社區工作的根本出發點和落腳點，確保人民群眾生活品質有提升。一是著力提升人民群眾幸福度。以特殊困難群體為重點加大幫扶救助力度，針對老年人、殘疾人等不同群體的多元需求，開展為老服務“五金工程”、辦好老年食堂和老年公寓、重度殘疾人集中托養工程等。改善城區綜合環境，積極實施背街小巷改善、危舊房改善、庭院改善、農貿市場改造、公廁提升改造等工程。大力開展“法治下城”、“平安下城”建設，不斷完善“三網合一”社會治安防控體系，營造和諧穩定的社會環境。

二是著力提升群眾收入豐裕度。加大就業幫扶力度，實施“促進就業民生工程”，降低社會保險繳費率，幫助企業穩定就業崗位，對就業困難人員實施政府部分兜底安置。加大創業扶持力度，發揮好區創業服務園和大學生創業園的作用，大力實施“五個一批創業工程”，開展創業政策扶持、創業培訓等一站式的創業服務。

三是著力提升公共服務普惠度。擴大優質教育受益面，以實現“更均衡、更公平、更充裕”的社會教育為目標，全力打造“優質教育項目”，扎實推進教育特色品牌建設，切實解決外來務工人員子女的就學難問題。擴大衛生服務覆蓋面，開展社區衛生服務綜合改革試點，加強“社區衛生愛心服務站”、“民工醫院”等建設，著力解決群眾就醫難問題。

第五篇：以黨的建設引領和諧社區建設

以黨的建設引領和諧社區建設

---關于滑縣產業集聚區錦和新城社區開展黨建工作的調查與思考

近年來，滑縣產業集聚區錦和新城社區緊密結合新的歷史條件下新型農村社區發展的實際，充分發揮社區黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，著力構建新型農村社區黨建工作新格局，探索和積累了一些經驗。為全面總結錦和新城社區以黨的建設引領、推動和諧社區建設的經驗，由省委政研室組成的調研組對錦和新城社區開展黨建工作進行了調研。

一、錦和新城社區的發展現狀

（一）社區的基本情況。由省委書記盧展工命名的新型農村社區——錦和新城，已成為我省目前規模較大的省級新型農村社區建設試點。該社區共整合33個行政村，可容納4萬多人居住。一期工程整合18個行政村，4737戶，1.9萬人，目前，已有2940戶居民搬入新城，占一期搬遷總戶數的62.06%，其中原暴莊、睢莊實現了全部搬遷，其余居民預計今年底前可實現全部入住；二期工程整合15個行政村、5206戶、2.4萬人，將在兩年內完成。社區設1個黨總支，于今年4月17日掛牌成立，下轄6個黨支部，黨員826人。

（二）黨組織設置模式。錦和新城采取城市社區化管理 模式：1．成立社區黨總支；由集聚區黨工委選派黨總支書記，原各村黨支部書記任委員。2．黨總支以小區為單位下設6個黨支部，每個黨支部設4個黨小組，黨支部下設片區黨小組、樓宇黨小組、商業網點黨小組和行業協會黨小組等；其中6個小區黨支部按照獨院劃片、樓房分設的辦法，根據黨員住所分布情況設立若干個黨小組。同時，完善婦聯、計生、志愿者、紅白理事會等群團及民間自治組織，制定完善各項規章制度，日常管理實行居民自治辦法。

二、錦和新城社區開展黨建工作的主要做法

總結錦和新城新型農村社區黨建工作，可以簡要歸納為“1345”。

（一）建好一個陣地，搭建服務平臺

社區黨建陣地建設是黨組織開展工作、服務群眾的有效平臺和載體，是社區黨員參加組織活動、履行黨員權利義務的集聚地。錦和新城社區把陣地建設作為新型農村社區黨建工作的首要環節，先后投入資金1000余萬元，建成了錦和新城社區服務中心，為社區黨組織規范化建設奠定了基礎。錦和新城社區服務中心面積達到1800多平方米，設立了“黨建辦公室、總支辦公室、黨員活動室、黨員電化教育室、圖書室、黨員志愿服務隊工作室、黨員群眾談心室、黨員愛心超市、黨員管理服務站”的“七室一市一站”建設，全面實行“敞開式辦公、一站式服務”。社區服務中心還設立了黨建宣傳櫥窗、社區宣傳大型噴繪圖等，展示黨建工作活力和居民良好 精神面貌，增強了黨群共建合力，提升了社區黨組織的凝聚力、戰斗力和黨在社區工作的影響力。

（二）健全三級網絡，夯實組織基礎

社區組織建設是社區各項建設的基礎，是實現社區居民自治的重要載體。針對錦和新城社區由多個村莊整合而成，涉及人口、黨員、村黨組織都比較多的情況，錦和新城社區成立了三級組織網絡，切實加強黨的領導和組織管理。一是建立黨總支。升級社區黨組織設置，成立了錦和新城社區黨總支，在產業集聚區黨工委的直接領導下開展工作，充分發揮其在社區服務與建設中的政治核心作用。黨總支書記由產業集聚區領導班子成員擔任。二是成立黨支部。打破原有村黨支部設置，以居民居住片區為單位，建立6個社區黨支部，重新劃分、調整了黨員歸屬。黨支部書記由原村黨支部書記、大學生村干部或其他符合條件的優秀人員擔任，并把一批年富力強、有管理經驗、熱心社區服務、廣大群眾公認的同志充實進社區管理隊伍。黨支部在社區黨總支的領導下開展工作，組織、落實社區黨建工作的各項任務措施。三是設立黨小組。根據社區黨員的工作性質和特點，黨總支建立了24個不同類型的黨小組，進一步健全了“片區黨小組”、“樓宇黨小組”、“商業網點黨小組”等地緣型組織管理體系；依托不同黨員群體的功能和特點，形成了“再就業培訓黨小組”、“文體活動黨小組”、“治安黨小組”等功能型組織管理體系，實現了社區黨員網格化管理，消除了社區黨建的“空白點”，使黨的力量覆蓋到社區每個角落。

（三）探索“四聯共議”，促進民主決策

新型農村社區涉及人口多、黨員多，遺留問題也相應較多，必須建立民主科學的決策議事辦法，才能保障各項工作順利開展。因此，在充分調研的基礎上，錦和新城社區以“四議兩公開”工作法為藍本（四議兩公開：村黨支部會提議，村“兩委”會商議，黨員大會審議，村民代表會議或村民會議決議；決議公開，實施結果公開），在錦和新城社區試行了“四聯共議”決策機制，即：“黨支部聯提，黨工委、黨總支聯審，黨總支、支委、居委聯席會聯議，黨員代表、居民代表聯定”。黨工委安排部署的中心工作、編制社區規劃、處置集體資產、發放救濟款物等重要事項，均通過“四聯共議”決策。相比“四議兩公開”工作法，該決策辦法更適用于社區，特別是多村合并新成立社區，主要有四個特點：一是擴大了提議范圍。多個黨支部“聯提”既保證了提議事項來自基層、體現群眾意愿，又最大化地體現了大多數支部的意見與建議，確保了提議事項的群眾性、針對性。二是提升了審議層次。產業集聚區黨工委、社區黨總支“聯審”，使提議事項更趨規范性、合理性，更加符合社區的實際情況和上級精神要求。三是健全了商議制度。建立了由社區黨總支牽頭，社區總支、支委、居委組成的聯席會議制度，通過“聯議”使提議事項更具科學性、操作性，為議案順利通過決議奠定了基礎。四是充實了決議主體。黨員代表、居民代表共同“聯定”，明確了黨員和群眾在決策中的主體地位，使民主決策更具代表性和廣泛性。

（四）完善五項機制，確保工作實效 制度建設是黨建工作的重要組成部分，也是黨建工作的重要保證。在新型農村社區試點建設中，錦和新城社區堅持把制度建設貫穿黨的建設的各個方面，著力推進黨建工作的科學化、規范化、程序化，確保各項工作取得良好實效。

一是建立共駐共建的社區協調機制。社區黨總支成立了社區建設協調領導小組，制定下發《關于社區黨組織和社區內單位黨組織共駐共建工作的意見》，積極協調單位黨組織參與配合、支持社區工作，使社區與轄區單位黨組織優勢互補，資源共享，提高了社區黨建工作的質量和效益，達到了共駐共建的目的。

二是建立“雙向”聯系的黨員管理機制。凡在社區居住的機關、企事業單位共產黨員，除接受所在單位黨組織的教育監督管理外，還要接受社區黨組織“八小時以外”的監督管理，形成了對社區黨員的雙重管理，使黨員時刻置于黨組織的監督管理之下。

三是建立全方位的聯系、服務群眾機制。在社區成立服務站，各支部成立服務點，實行站點服務；劃分了黨員責任區，明確了“傾聽呼聲、幫貧助困、志愿服務、示范帶動”“十六字”職責，結合無職黨員設崗定責，對黨員實行“一崗雙責”；建立了社區、支部和個人“三位一體”的社會幫扶體系，廣泛開展幫困助貧送溫暖活動，對轄區居民給予物質救助和精神慰藉；社區組建了“黨員義工”、“幫扶孤寡殘疾”、“調解民事糾紛”、“就業培訓”和“共建綠色環保”五支黨員志愿服務隊，深入社區開展經常性服務活動。今年以來，已開展服務活動 150多人次，解決各種問題30多個，開展就業培訓2000余人次。

四是建立互幫互助的黨員教育機制。在加強日常培訓教育的同時，創新社區黨員教育載體，制定實施了“社區黨員中心戶”聯動教育制度。要求每個社區黨員中心戶聯系7—10名社區居民黨員和1—2名社區流動黨員，經常性的組織集中學習、開展學習競賽。定期組織外出創業黨員回鄉座談發言，介紹異地黨組織的先進經驗和創新工作，開闊居民黨員的工作思路。目前，社區已設立了11戶社區黨員中心戶，共聯系社區居民黨員110名，聯系流動黨員27名。

五是建立獎優罰劣的考核激勵機制。我們結合三級聯創，把黨建工作作為考核社區領導班子的重要內容，實行目標管理。以榮譽表彰為主，經濟獎勵為輔，激勵社區干部干事創業；每半年評選一次社區“十大明星黨員”，發揮其典型示范引導、輻射帶動效應，切實增強黨員創先爭優活力；深入開展以“支委述職、無職黨員述崗，黨員、村（居）民代表評議支委、評議黨員”為主要內容的“雙述雙評”活動，對不稱職的支委或不合格的黨員給予組織處理，起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。

三、錦和新城社區開展黨建工作的幾點啟示

錦和新城社區以黨的建設引領、推動和諧社區建設的成功探索與實踐，對新形勢下加強對新形勢下加強新型農村社區黨的建設提供了許多有益的啟示：

（一）只有創新黨建工作格局，社區黨組織才能在和諧 社區建設中充分發揮引領主導作用。錦和新城社區在實踐中構建了社區黨建工作的新格局，社區黨總支通過“雙向進入、交叉任職”的組織配置，決策大事、服務協調、指導自治的工作方式，形成了統攬全局、協調各方的領導核心，鞏固了黨在基層的政治核心地位；通過黨小組建在樓宇、商業網點、片區等地緣型組織管理，分類管理黨員，改進基層黨組織設置，打牢了黨在基層的組織基礎；通過功能齊全、優質高效的服務，發揮了黨在基層密切聯系群眾的優勢；通過理論武裝、領導示范、創新載體，發揮黨員先鋒模范作用，增強了黨在基層的凝聚力和影響力。這一黨建工作格局使黨的核心領導作用在城市建設發展、管理體制改革、基層民主政治建設等和諧社區建設的方方面面都得到了充分體現。

（二）只有把服務群眾作為工作的出發點和落腳點，情系居民群眾，社區黨組織才能在和諧社區建設中充分發揮凝聚吸引作用。社區是居民群眾居住、生活、工作的地方，社區黨組織與居民群眾最接近，聯系最直接。黨的路線方針政策要靠社區黨組織貫徹落實，黨的形象要靠社區黨組織的實際行動來體現。在新型農村社區工作中落實“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建和諧社會的要求，社區黨組織必須從忠實代表居民群眾利益的高度去開拓和優化社區服務，為居民群眾排憂解難。錦和新城黨總支情為民所系，利為民所謀，把服務群眾作為黨的建設的工作目標，通過創建完善的 社區服務體系，最大限度地滿足了不同層次居民對社區管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出的多層次、多樣化的需求，讓群眾感受到黨組織的溫暖，從而密切了黨與群眾的血肉聯系，提升了黨在社區群眾中的形象。社區黨建工作必須立足建設社會主義和諧社會，努力改進工作方式，增強服務的多樣性、針對性和實效性，切實提高服務質量。只有這樣，社區黨組織才能在和諧社區建設中增強凝聚力、吸引力，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）只有把握社區黨員隊伍的新變化，改革創新黨員教育管理機制，才能充分發揮黨員在和諧社區建設中的示范導向作用。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，各種類型新經濟組織、新社會組織以及民間社會團體在社區內蓬勃發展；進入社區的離退休人員中的黨員、外來黨員不斷增加，還有大量居住在社區的黨員，他們的社會生活時間主要在社區。這就要求社區黨員教育管理從單一的領導向協調、指導、服務轉變，從過去的以條為主、條塊分割向條塊結合轉變。錦和新城社區黨建工作正是適應黨員隊伍的新變化和社區新特點，在黨員教育管理和工作方式方法上探索創新，確立了凡是在社區工作、生活的黨員都要納入社區黨組織教育管理范圍的工作思路；健全了以片區為基礎，以社區各單位為依托、橫向到邊、縱 向到底，全員覆蓋的黨組織網絡；推行了以“樓宇黨小組”社區服務為載體，黨員活動室為陣地，以及寓黨員教育管理于社區建設、精神文明創建、基層民主建設之中的工作方式，從而較好發揮了黨員在和諧社區建設中的先鋒模范作用。