第一篇：組織以群眾滿意為目標加強行風建設思考

我們把實現和維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以群眾滿意為第一目標，大力加強行風建設，維護了廣大職工群眾的切身利益和社會穩定。

一、以規范勞務市場為重點，承諾服務便民

我們進一步加大了區勞動市場的規范管理，尤其對收費項目和收費對象進行了清理，進一步明確對持證的下崗職工、退伍軍人、那一世小說網 http://www.tmdps.cn殘疾人等重點扶持對象，堅決做到全部免費職業介紹。同時我們承諾對進入市勞動力市場求職的失業、下崗職工，只要不挑不揀，保證一周內推薦就業；職工醫療保險證、工傷證、工傷等級證、下崗證、失業證、再就業優惠證的辦理，及養老保險登記、申報、轉移、待遇審批，凡符合規定條件、手續齊全的，保證隨到隨辦；職工跨地區調動、市內流動、招聘錄用及企業工資總額審批，凡手續齊全的，保證在1小時內辦完；對進入就業訓練中心培訓人員，隨到隨學，包教包會，不會免費再學。

二、以實施再就業工程為重心，穩定社會安民

一是完善社區服務體系，拓寬就業渠道。我們以各街道社區為依托，先后組建了1個社區勞動保障指導中心，4個社區勞動保障服務所和29個社區勞動保障服務站，基本形成覆蓋全區的勞動保障服務機構網絡。分別與7月28日、8月28日在，在寶塔河勞動保障服務所和區勞動力市場組織開展了下崗失業人員專場招聘會，共組織100多家用人單位進行現場招聘，提供就業崗位500多個，進場人員達1500多人，安置下崗失業人員200多個。目前通過社區安置下崗失業人員1090人。二是依托民營經濟，拓展就業空間。目前，全區民營企業和個體工商戶已達9000多家，從業人員3.6萬人，累計吸納下崗失業人員8000多人。勁森燈泡、富藝制衣、蘭鑫制衣等民營企業職工中，下崗失業人員均占全部職工人數的50%以上；金山、銀海、恒昌建材等30多家專業市場吸納下崗失業人員2000多人。三是挖掘企業潛力，實行內部安置。引導企業“先挖渠，后放水”，指導企業主輔分離，剝離轉制，通過租賃房產、資產，自主經營、合伙經營，發展第三產業，內部消化安置富余人員。云鹿鍋爐、華麗紙廠、三峽瓷器等企業，近1500名下崗失業人員得以重新上崗。四是擴大勞務輸出，發展打工經濟。以區勞務市場為陣地，組織下崗失業人員有序輸出，僅去年勞務輸出就達300多人。五是開發公益性崗位，實行兜底安置。先后籌措再就業資金近100萬元，購買公益性崗位，安置下崗失業人員700人，其中保潔、社區保安安置各300多人。截止目前，轄區內已有1.3萬下崗失業人員重新走上工作崗位，再就業率達65%以上，初步形成了“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的新局面。

三、以保障勞動者合法權益為根本，依法行政愛民

一是加大執法監察力度。積極受理職工群眾對勞動用工和社會保障問題的舉報投訴，做到有報必接、有案必查、有查必果，組織開展了專項勞動監察活動，對轄區部分用人單位勞動用工行為、技術工種持證上崗、基本養老保險費征繳稽核、勞動保障法律監督、禁止使用童工等專項勞動監察，下達整改指令書966份，取締非法職業中介機構9家，辦理就業證280份，職業資格證217份，經營師證45份，錄用備案1108人，補簽勞動合同906人。糾正12家用人單位的違法用工行為，清理拖欠職工工資1.6萬元，使轄區55家用人單位的650人參加了社會統籌。通過檢查，進一步監督了企業嚴格遵守勞動法律法規，維護了勞動者的合法權益。

二是加強勞動爭議處理工作。我們實行了人事勞動業務工作限時服務，進行公正、公開裁定，及時處理，切實維護勞動爭議對象的合法權益，維護勞動關系的和諧穩定。

三是積極研究處理勞動保障工作中的難點問題。針對下崗職工出中心解除勞動關系、解除勞動關系的經濟補償金、企業與職工雙方的債權債務關系、自謀職業人員的安置費及改制企業職工勞動關系處理、社會保險擴大覆蓋面、職工病退等難點問題，我們本著“積極穩妥、因地制宜、分類處理、有情操作”的原則，多次召開協調會，積極研究解決辦法，切實維護勞動者的合法權益。

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第二篇：以為民服務為宗旨__以群眾滿意為目標

以為民服務為宗旨 以群眾滿意為目標

扎實做好群眾申請事項全程代辦暨為民服務雙向承諾工作

河口區義和鎮(2008年5月9日)

自“記三情鑄三線”主題實踐活動開展以來，義和鎮黨委、政府高度重視，精心組織，周密安排，記實“三情”，鑄好“三線”，以“四聯四促”、“四抓四新”、“四查四清”為載體，以便民服務大廳為平臺，以為民服務為宗旨，以群眾滿意為目標，不斷改進活動形式，豐富活動內容，推進了群眾申請事項全程代辦與為民服務雙向承諾工作，進一步擴大提升了“記三情鑄三線”主題實踐活動的成果。截至目前，全鎮共接待群眾來訪、咨詢967人次；受理群眾申請事項348件，辦結346件，辦結率99%以上，群眾滿意率100%。我們的主要做法是：

一、健全組織機構，完善服務網絡

為認真做好群眾申請事項全程代辦制試點工作，我鎮首先成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長和分管書記為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組。設立了鎮便民服務大廳，安排一名政治素質高、工作責任心強的同志擔任便民服務大廳主任，抽調民政辦、勞動保障事務所、農業綜合服務中心、法律服務中心、村鎮建設管理站及財稅辦等6名工作 人員到便民服務大廳集中辦公，未進入鎮便民服務大廳的鎮直各單位設立受理室。從辦事快捷、方便群眾的角度規范布臵了一站式服務大廳，開通了全程代辦便民服務熱線電話3087180，配臵了3臺電腦和飲水機、報架、茶幾等設施，配備了一輛便民服務專用車。鎮包村工作人員為各村代辦員，具體負責群眾申請事項全程代辦工作，各村明確一名村干部為代辦聯絡員，確保了上下聯系暢通，代辦工作方便快捷，形成了在鎮黨委統一領導下，以為民服務為宗旨，以群眾滿意為目標，以鎮便民服務大廳為載體，以鎮直單位和村級組織為依托的全程代辦工作服務網絡。

二、精心制定方案，落實各項制度

為使群眾申請事項全程代辦工作有章可循，鎮黨委結合實際，制定了《義和鎮關于實行群眾申請事項全程代辦制的實施意見》、《義和鎮群眾申請事項全程代辦制實施細則》等文件，明確了服務大廳代辦窗口職責、代辦員職責，制定了全程代辦服務承諾及文明服務用語和忌語。嚴格按照“一人受理、全程代辦、內部運作、按時辦結”的要求，制定和落實了全程代辦工作首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制等規章制度，堅持“誰接待、誰負責”的原則，明確承諾時限，嚴格責任追究，確保了試點工作取得實實在在的效果。

三、規范代辦程序，確保服務高效 為使群眾申請事項全程代辦工作科學、合理、便民，在認真調研和工作試行后，制定了包括申辦、代辦、受理、辦結、回復、歸檔等環節的群眾申請事項全程代辦工作程序。在大廳制作了《義和鎮群眾申請事項全程代辦流程圖》、《義和鎮為民全程代辦事項程序一覽表》、《義和鎮全程代辦制各村代辦員及代辦聯絡員名單》展版，將老年優待證、農村最低生活保障、社會養老保險、種糧補貼、法律服務、農村宅基地審批等群眾申請代辦事項的辦理單位、需提供資料、辦理程序、辦結時限等予以公示。根據辦理方式，把群眾需要辦理、咨詢和服務的事項，劃分為即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、退回件“五件”，按照窗口受理、全程代辦、辦結回復的運作方式，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務。在代辦環節上，現場可以辦理的事項，在服務大廳當場辦結；對需要時限辦理的事項，按承諾時限及時辦結；對按規定不能辦理的事項，向群眾說明原因。在辦理過程中，全程代辦人員還要與申辦人經常保持聯系，充分聽取意見，努力使代辦行為和辦理結果符合群眾意愿，讓群眾滿意。在回復環節上，力求做到回復辦理結果及時、真實。在第一時間如實向申辦人通報辦理結果和辦理情況，讓申辦人對代辦過程有一個全面的了解。規范的代辦程序，透明的代辦環節，增強了群眾申請事項全程代辦工作的實效性。同時，在全鎮5個管區設立了5個集中代辦點，每 月5、10、15、25、30日，鎮服務大廳人員到集中代辦點為群眾辦理申請事項，提高了全程代辦的工作效率，有效地解決了群眾辦事難的問題。

四、加大宣傳力度，強化監督考核

為使群眾了解、支持和實踐全程代辦制，不斷延伸全程代辦工作內涵。針對群眾辦事過程中的模糊和片面認識，通過印發《致全鎮人民的一封信》，公布專用熱線電話，出動便民服務專用車，以展版和《便民服務卡》等形式，重點宣傳全程代辦的意義和代辦服務的項目、內容以及代辦員聯系方式、辦結時限等，使群眾對全程代辦工作有了全面的認識和了解。各村還利用各種會議和喇叭廣播的形式，積極宣傳全程代辦制，向群眾介紹這項工作，形成了濃厚的輿論氛圍，做到了家喻戶曉。

同時，建立定期調度、限時督辦等制度，完善監督考核機制，定期由鎮黨委分管副書記組織召開全程代辦工作調度會議，由便民服務大廳人員和相關站所負責人就工作開展情況進行匯報，對出現的問題及時協調解決，做到上下聯動，流暢運作。通過設立監督電話和意見箱、意見簿，加強對全程代辦各環節的監督檢查，擴大了社會和群眾監督，防止和克服了違規代辦、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現象的發生。結合《義和鎮機關工作人員千分制考核辦法》、《義和鎮村級工作督查考核辦法》，強化對群眾申請事項全程代辦工作 的專項考核，把全程代辦工作納入各村以及機關工作人員的目標考核范圍，把考核結果納入“群眾滿意基層站所”評選中去，并與村干部績效工資掛鉤，與工作人員評優樹先掛鉤。

五、落實雙向承諾，提高辦事效率

按照雙向承諾制的要求，鎮村兩級結合工作實際，大力推進雙向承諾，努力探索建立雙向承諾的長效機制。明確鎮、村主要負責同志為雙向承諾的第一責任人，將雙向承諾作為政務公開的重要內容之一，定期公開承諾事項及兌現承諾的進展情況，接受群眾監督。同時，建立承諾事項臺帳銷號制度，并將承諾兌現情況作為績效考核的一項重要內容。今年，鎮黨委、政府向全鎮人民和區委、區政府做出公開承諾事項12項，村“兩委”承諾215項。目前，已完成鎮級承諾事項4項，村“兩委”完成承諾79項，群眾滿意率95 %。通過推行雙向承諾，增強了鎮村干部的責任意識、創優意識，提高了為民辦實事的積極性和工作效率。

六、試點工作有序，主要成效明顯

目前，我鎮群眾申請事項全程代辦制與為民服務雙向承諾制已逐步健全完善，試點工作運行有序，通過一段時間的試行，主要成效初步顯現。鎮、村干部素質和辦事服務效率進一步提高，黨群干群關系進一步密切，推進了政府職能轉變，增強了村級組織活力，優化了發展環境，得到了社會各 界及廣大群眾的一致好評。

一是簡化了辦事程序，方便了群眾辦事。通過全程代辦，減少了辦事環節，避免了群眾辦一件事、跑多個門的現象發生，變多次辦為一次辦，變群眾跑為干部跑，把麻煩留給了干部，把方便讓給了群眾，密切了黨群干群關系。

二是轉變了干部作風，提高了工作成效。通過雙向承諾，將辦理事項、辦事程序、辦結時限向社會做出公開承諾，自覺接受群眾的監督，避免了推諉、扯皮現象的發生，提高了干部的工作效率。

三是從源頭扼制腐敗，促進了廉政建設。通過全程代辦規范了辦事程序，使申辦人與承辦人之間隔起了一道“防火墻”，在一定程度上根除了有人好辦事、靠關系辦事的現象，有效避免了不正之風和不廉潔行為的發生。

群眾申請事項全程代辦與為民服務雙向承諾工作是一項民心工程、勤政工程、陽光工程，今后，我鎮將進一步加大對這項工作的宣傳落實力度，努力改進工作的方式方法，全面提升全程代辦和雙向承諾工作水平，不斷促進全鎮經濟社會更好更快發展。

第三篇：以群眾滿意為目標追求公安工作績效最大化

以群眾滿意為目標追求公安工作績效最大化

在警務機制改革過程中，群眾滿意是改革的初衷，更是衡量改革成敗和公安工作成效的根本標準。當前在構建和諧警民關系工作實踐中，群眾的第一感受一定意義上是公安工作的出發點和落腳點，也是構建和諧警民關系的根本所在，社會不安全，群眾不能滿意，警務機制改革就失去了意義，構建和諧警民關系就無從談起。

一、突出信息化建設，創新服務群眾手段

本著便民、親民、愛民的原則，堅持從群眾角度出發開展日常工作，要著力解決公安信息化應用的問題，注重創新，堅持向信息化要警力、要效率；同時要發揮傳統優勢，堅持向群眾化要實力、要效能，以“傳統+創新”推動警務機制變革，著力提升維護穩定、服務群眾的警務效能。要充分發揮公安網絡、現代技術裝備的優勢，積極探索創新為民服務新途徑、新方法，著力構建“網上派出所”、“網上警務室”，最大層面地聽取群眾意見，深化警務公開，提高辦事效率，方便辦事群眾。必須發揚優良傳統，圍繞“全心全意為人民服務”的宗旨，激勵民警“主動作為”、“積極作為”。致力于深化群眾路線，繼續組織開展“警營開放日”、“大走訪”、“全警進社區”等活動，深入群眾，深入基層，零距離聽取民聲，零距離解決民憂，始終把人民群眾的利益作為

第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去管理、去工作；窗口單位要最大限度地簡化辦事程序，提高辦事效率，增強工作透明度；進一步簡化辦理程序，切實提高辦事效率。治安、交警等一線執法單位則要把理性、平和、文明、規范的執法理念貫穿于服務管理和執法活動的全過程，注重法律效果和社會效果的統一。及時發放便民利民服務手冊和警民聯系卡，深化便民、利民措施，不斷推出新的服務舉措，兌現各項便民服務承諾，實行送證上門；切實開展為民辦好事、辦實事活動，幫貧濟困，以此爭取群眾支持，密切警民關系。

二、突出“辦小案”，全力維護群眾利益

“群眾看公安，關鍵看破案。”孟部長多次強調，公安機關“既要重大案，又要管小案”，要切實提高群眾的安全感，就必須把破案打擊作為提升群眾期望指數的主要措施加以落實，切實提高公安機關打擊犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。對涉及民生的“小案”做到“是案必上，上而力破”。小案牽大案，小案連民心。對關乎民意的小案，要求各單位做到“重視、重防、重偵、重破、重溝通”，堅決杜絕對待小案“視而不見、充耳不聞、接而不處、處而不破、破而不饋”。針對類似“小”案，各執法部門切實做到破的案件，告知結果；在偵案件，告知進展，讓案件在陽光下操作，加深了群眾對公安工作的了解和認識。要創新機制，建立突出問題聯合治理機制。針對轄區盜竊電動車、入室盜竊等多發性侵財案件，案件偵查大隊與社區警務大隊保持緊密聯系，定期召開通報協調會，全面了解轄區盜竊案等發案情況、規律，從而有針對性地部署警力進行打擊，切實提高公安機關打擊犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。要始終堅持“打防結合、以防為主”的工作方針，繼續推進社會治安防控體系建設，努力構建以專職巡防隊伍為骨干，以群防群治力量為輔助，以電子監控系統為補充，專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安立體防控網絡，最大限度減少防范管理盲區，最大限度擠壓犯罪活動空間。

三、突出服務理念，著力打造陽光警務

公安機關的形象不僅僅體現在辦案上，同樣體現在服務管理的言行態度上。要摒棄“重執法、輕管理”的陳舊理念，樹立“在服務中實現管理”的新理念。要贏得群眾的滿意，必須以執法管理的透明化，消除誤解，爭取理解，提升群眾的滿意度。轉變執法理念，牢固樹立依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，自覺用正確的執法理念指導執法實踐工作。要堅守公平正義，時刻牢記和恪守這條底線。要改進執法方式，把“理性、平和、文明、規范”執法的理念貫穿到執法的全過程，用和諧的思維來開展工作，用和諧的態度來對待群眾，使群眾通過案件的辦理、矛盾糾紛的調處，既感受到法律的權威和尊嚴，又

感受到公安機關的關愛和溫暖。要堅持以法為據、以理服人、以情感人，深入推進“說理執法”，真正融法、理、情于一體，努力追求執法形式與執法目的的有機統一，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。

四、突出民意導向，建立雙向考評機制

在繼續完善公安工作和隊伍管理中推行的以目標量化考核、等級評定管理為核心內容的績效考核機制的基礎上，努力拓展考評的群眾參與渠道。在傳統考評中，主要采取上級考下級的方式進行，上面考什么，下面就抓什么，產生了警令更加暢通、工作部署更容易落實的積極效果。但同時也要看到，一些基層單位只盯著上級的指揮棒轉，缺乏工作主動性，忽視群眾呼聲，甚至出現了考評得分高而當地群眾信訪舉報不斷的現象。提升群眾安全感和滿意度，關鍵要有相應的工作導向。在考評規則制定中，突出雙向考評機制，即，要既注重公安內部的目標考核，更要注重社會各界和老百姓對公安工作的評判，真正把績效評判權交給群眾，切實打破以內部自評為主的傳統評估模式，走出“數字游戲”的誤區和指標評判的功利怪圈。通過采取權威部門測評、各界代表參評、新聞媒體督評、上級機關考評、廣大民警自評等內外并重的措施，實現從簡單的數字達標向以群眾安全感、人民滿意率為重點的績效考核轉變。

五、突出品牌塑造，贏得人民群眾信賴

從打造品牌警務的高度出發，“內強素質，外樹形象”，努力創造良性溝通環境，提升與群眾溝通的能力，擴大警察影響能力，消除涉警負面影響，培育警隊品牌形象，贏得公眾好感、獲取社會公眾的信任。從提升民警工作能力入手，培育“五會”型民警，即會溝通技巧、會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動。注重習慣養成，嚴格管理隊伍，從規范接待用語，改善接待態度等方面入手加強窗口單位建設。以“大走訪”愛民實踐活動作為和諧警民關系的有效載體，深入基層、深入實際、深入群眾，認真聽取和收集人民群眾對公安工作和公安隊伍建設的意見、建議；召開警民懇談會，為群眾做好事、辦實事、解難事，切實增強與人民群眾的密切聯系。同時，要強化警察文化和警察公共關系建設。主動融入并利用主流傳播渠道，借助網絡、報刊、電視等媒體力量，發揮有影響力的“輿論領袖”級的媒體、組織和人物，如主流報刊電視、專家學者、人大代表、新聞人物、傳媒記者等，適時發起有利于提升警察形象的宣傳活動，增強警察的職業榮譽感和社會信任度，最大限度構建和諧警民關系。

第四篇：以群眾滿意為目標,推進公安特警工作

以群眾滿意為目標，推進公安特警工作

公安巡特警是公安機關處突維穩的主力軍，直接面對人民群眾和各類違法犯罪活動，維護著全縣的社會政治穩定和治安平穩。我區公安局巡特警大隊結合開展的“一創雙優”集中教育活動，針對群眾反映的難點和熱點問題，始終堅持以群眾滿意為目標和工作出發點，從人民期盼的事做起，從人民不滿意的問題改起，著力調整工作思路，改進工作方法，創新巡邏防控模式，做大做強巡特警工作，取得了良好效果，為我區治安大局的和諧穩定創造了更為穩定的治安環境。

完善巡邏防控機制建設：認真分析治安形勢特點，整合警力資源，優化勤務機制，著力完善巡邏防控機制建設。一天三巡，步巡車巡結合，實施動態布警，實行“定時間、定巡區、定任務、定責任”動靜互補交叉呼應的治安防控；強化治安防范，根據轄區違法犯罪規律和特點，強化巡邏力度和密度，確保社會治安穩定。

緊抓制度建設不放松：制定了學習制度、自查制度、工作例會制度及內務衛生檢查評比制度，建立完善了值班備勤制度、工作臺帳制度、緊急季節制度和車輛管理制度，通過制定一系列的規章措施，使治安巡防工作逐步走上了制度化、規范化、正規化的軌道，為做好群防群治工作打下堅實的基礎。

加大巡邏力度，強化街面管控：以城區五個110平安警亭為依托，實行24小時警亭值班備勤，接指令和報警后就近出警，大大縮短了出警半徑，提高了出警速度，各巡防中隊配合派出所進行本轄區的巡邏防控工作，加大社會面巡邏力度，提高街面見警率。加強隊伍制度建設，制定了多項內部管理制度及獎勵辦法，規范管理，按章辦事。另外注重強化隊員業務知識學習及體能、技能培訓，建立健全長效練兵機制，不斷提高隊伍整體戰斗力。

在做好嚴厲打擊違法犯罪活動、安全保衛工作的同時，我區巡特警大隊還為人民排憂解難，幫助走失的老人或兒童找到家人，幫助中煤氣的群眾脫離危險、主動參與抗旱澆麥等事例枚不勝舉。

巡特警大隊組建以來，轄區內“兩搶一盜”等可防性案件發案率明顯降低，實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，巡防效能明顯提高的良好局面，贏得了社會各界的普遍贊譽。

第五篇：以建設和諧社區為目標

以建設和諧社區為目標 扎實開展創先爭優活動

——北門街道西關社區黨委

西關社區坐落在鐵東區西北部，轄區面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區黨委下設5個黨支部，共有黨員191人，轄區內企事業單位及商業網點123家。創先爭優活動開展以來，社區黨委著眼于充分發揮黨組織的戰斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進取、勇于創新，使社區初步建成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。幾年來，社區先后受到各級表彰30多項、70余次，被省婦聯授予“創建平安家庭示范社區”，被市委組織部授予“黨建明星社區”，被市民政局授予“和諧示范社區”，被市精神文明建設指導委員會授予“文體型”文明社區，被區委組織部授予“創先爭優先進基層黨組織”等稱號，我們社區作為典型還多次迎接國家、省、市、區領導調研和有關部門組織的現場會。國家計生協會秘書長李寶忠到社區調研，全國中等城市體育現場會，省省計生協會現場會，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區調研，省計生委主任于洪才到社區調研，在四平市慶祝中國共產黨成立88周年座談會上代表全市唯一的社區發言。現將我們社區開展爭先創優活動的有關情況匯報如下：

一、嚴格要求，充分發揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨員充分發揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯系，才能有凝聚力，才能推動推動各項事業蓬勃發展

(一)公開承諾 在創先爭優活動中，我們分別制定了社區黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，學習實踐科學發展觀，堅持民主集中制，團結協作，開拓創新，以及創建學習型黨組織，健全各項規章制度，貫徹落實創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員等內容全部包含進去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內容公布上墻，接受群眾監督。在今年的防汛抗洪過程中，面對百年不遇的汛情，黨委號召黨員干部在內容為：“緊要關頭沖鋒在前，危難時刻排憂解難，在防汛抗洪中創先爭優”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴峻的防汛抗洪形勢面前，全體共產黨員沖鋒在前，頂風冒雨逐戶排查險情，安置居民，真正做到了哪里有險情、哪里有群眾需求，哪里就有共產黨員的身影。共產黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創先爭優的諾言，西關委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會、參觀戰役紀念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個黨 員回憶入黨時的激動心情和堅定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產黨員的使命感和責任感時刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創先爭優實踐中，我們立足實際，創造性地設計各種載體，確保了活動方式靈活多樣，活動內容豐富多彩，成效明顯。

創先爭優活動開展以來，我們全力開展了創建學習型黨組織活動, 堅持把理論武裝放在黨的建設的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學習科學發展觀和黨組織的各項規章制度，并認真做筆記，撰寫心得體會，提高了黨員干部的認識，轉變了觀念，營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。

聽百姓聲、進千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區黨委近年來在創先爭優活動中的有效載體，為了使活動收到實效，我們堅持經常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個特殊的“家庭”，在走訪時，他們同我們說了房屋的情況，社區黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關部門反映并打了報告，經過多次協調、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家幫助打掃衛生、粉刷室內外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實實在在的工作使弱勢群體感受到了黨的溫暖與關懷，他們從內心深處發出感嘆：“還是共產黨好啊！”

市委組織部開展“聯手共建”活動后，四平昊華化工公司積極為社區解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動指導、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財力等方面給予社區很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動開展的有聲有色，結出了豐碩的成果。

每逢年節，共建單位都和社區共同走訪貧困黨員、貧困學生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個溫暖祥和的春節。在中小學開學之際，為貧困學生獻愛心捐資助學，緩解貧困學生的燃眉之急。昊華公司連續三年春季為社區贈送花苗計1500余株，綠化美化了小區。

黨建“四位一體”活動開展以來，社區黨委非常重視，制定了“四位一體”聯建工作實施方案，并積極與聯建單位溝通，圍繞解決群眾最關心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實事，讓人民群眾得到更多的實惠。

國慶節前夕，西關社區舉辦了“四位一體、聯手共建”活動暨“迎國慶、促和諧”金秋聯歡會，共建和聯建單位有關領導都參加了活動，和西關社區居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強。

圍繞經濟發展做一件事活動，是創先爭優活動以來，我們在廣大黨員中深入開展的一項行之有效的活動，通過每名 黨員干部聯系一戶轄區企業、上一個項目、幫扶一個貧困職工、提供一個就業信息、參加一次公益活動等深受群眾歡迎，收到預期效果。我社區的經濟工作呈現喜人形勢，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個項目手續已填完，正在待批中，固定資產已完成3200萬，商貿項目已完成4個。

深入開展“黨組織關愛黨員，黨員服務群眾”活動，是創先爭優活動開展以來，我們堅持的又一項重要活動，社區黨委定期對離退休黨員進行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關愛生活困難黨員，對困難黨員進行包保，幫助買藥、提供醫療信息、進行經濟資助等，使困難黨員感受到了黨的關愛。春節前夕和黨的生日來臨之際同聯手共建單位領導走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區黨委根據轄區黨員多的實際，設立了弱勢群體服務隊、法律咨詢服務隊、鄰里調解服務隊、綠化美化服務隊、治安巡邏服務隊等10個服務隊。同時，還建立了“愛心聯系點”，即：黨員和社區干部包保樓棟、姓名及電話號碼公布在每棟樓墻外，做到三個第一，即：第一時間到達現場、第一時間解決問題、第一時間向百姓反饋信息。愛心聯系點現已成為百姓服務的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區已蔚然成風，促進了社區各項工作開展。

二、關注民生，在服務群眾中樹立威信 創先爭優的實踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發展經濟的同時，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質生活、精神生活以及和諧生活服務，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護和愛戴，才能真正樹立社區黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關注百姓冷暖

在創先爭優活動中，我們成立服務民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對改善物質生活的關切和期待，盡全力將府的惠民政策落實到最基層，落實到居民家中。盡全力多辦好事，多做實事，解決問題，關注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區有7棟樓是試點。剛開始，百姓對拆窗戶罩有償收費不理解，認為是惠民工程就不應該個人拿錢，應由政府出資，極力阻礙不配合。社區黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領導還向其它社區宣傳我們的做法、兄弟單位過來學習借鑒。現在百姓見了我們就說多虧社區黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯過這個大好時機。現在房子保溫了，環境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅持公開、公平、公正的原則，做到應保盡保。社區現有低保戶275戶，我們堅持動態管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區說明情況后，社區黨委非常重視，逐級與街道辦事處和民政局溝通協調，幾經努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計劃生育關懷活動中，為計生“空巢”家庭獻愛心、結鄰里親。社區“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區黨委了解情況后，就派黨員高亮和計生協理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們早日走出喪子的陰影。2007年，鐵東區開展計生關懷活動，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區委書記宣曉春等領導都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經常參加市、區組織的活動。吳艷君夫婦給社區送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔任社區計劃生育義務宣傳員。今年初，在社區幫助下與同樓的辛麗美結了鄰里親，辛麗美夫婦經常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關系十分融洽。三年來，我們為96名殘疾人辦理了殘疾手續，為他們享受各種優惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區黨委組織殘疾人開展了讀書活動，既增長了殘疾人的文化知識、豐富殘疾人的文化生活，也激勵了他們熱愛生活、自強不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評選活動中，社區殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評選，眾望所歸入了圍。

在市區就業局的支持下，社區建立了一站式辦公服務大廳，全力打造“省級充分就業示范社區”，在大力宣傳黨的就業優惠政策和勞動保障法規的同時，結合社區內下崗失業人員狀況，有針對性地開展了職業技能培訓，就業指導和職業介紹工作，努力開發就業崗位，有效地發揮黨組織的橋梁作用。現在社區內有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員的就業率達95%以上，長期失業現象基本消除，零就業家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業人員辦理了新《失業證》，為117人發放了社會補貼，為226人提供了就業崗位。

（二）關注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會發展、文明的重要標志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術團、時裝模特隊、太極、籃球、自行車等10余個文藝體育組織，每當“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節等重要節日，我們都要組織大型活動，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號召力、凝聚力、向心力大大增強。自行車協會在“全國白城市自行車大賽”中連續六年獲團體總分前三名的好成績，社區還多次參加市、區舉辦的體育大賽，多次獲得優秀組織獎、道德風尚獎、文體工作先進單位等榮譽稱號。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯歡會，精選了16個節目，有京劇聯唱、詩朗誦、笛子獨奏、二人轉、男女聲獨唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復興》落下聯歡會帷幕。“四位一體”單位有關領導、“聯手共建”單位有關領導和街道黨工委成員應邀參加了聯歡會，增添了節日氣氛。

（三）關注百姓和諧

和諧平安的社會生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們在創先爭優活動中堅持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強社區精神文明建設工作，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，建立市民學校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動等明顯減少。

二是大力加強社會治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會環境。建立健全社會治安綜合治理責任制、建立群防群治組織、成立了治保會，充分發揮治安員和信息員的作用，并利用發放宣傳單、出版報、制作固定圖板等形勢廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍。現在治安案件發案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業了。

三是認真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責任制、以及矛盾糾紛調解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔任社區法律顧問，義務為居民提供法律咨詢、法律援助，發揮了黨員的模范作用。去年以來，社區共調解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習練者幫教責任制，定期回訪、談心，現在社區原有的9名習練者已全部轉化。

三、夯實基礎，不斷提高社區黨建水平

我們感到，夯實黨在基層的執政基礎是加強社區黨組織建設，切實提高基層黨建科學化水平，增強黨的領導能力的重要環節，也是這次活動的目標和出發點，更是確保活動取得實效的重要保證。為此，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區黨委從4月中旬開始，對所轄的“兩新”組織情況進行地毯式摸底排查，轄區非公企業共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復了組織生活。排查的同時宣傳黨的方針、政策，擴大黨的影響力，有一名企業小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請書，從而擴大了黨組織的覆蓋面。

我們堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對社區干部女同志多，充分發揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權工作，設立了咨詢服務窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導等。以“吉 10 林大姐”為契機，進一步做好下崗失業女工的就業和勞務輸出工作，現已安置下崗失業婦女126人對外輸出12人，3名婦女參加了小老板創業培訓。從而帶動了其它組織的建設，把人民群眾緊緊地團結在社區黨組織周圍。

（二）強化社區管理服務

在創先爭優活動中，我們注重提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，一是不斷提高社區管理水平。現已全部實現了微機化管理，對轄區各類黨員，駐直各單位和居民情況底數清楚，動態信息準確、及時、全面。二是推進“民生工程”通過建立健全社區服務體系，拓寬服務領域，創新服務方法，重點解決群眾最現實、最關心、最直接的問題，并積極為轄區企業提供各種服務。

在走訪轄區單位天信水泥廠時，廠領導反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規劃，他們就以我們廠離他們近，對他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規劃和企業給予補償，環保局來我單位監測數據是達標的。社區黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時與市城建局聯系，并打了報告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規劃。既幫助了企業解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進了和諧。

關于熱點難點焦點問題。社區門前，北二經街道路嚴重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險。社區黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請求幫助解決，又同街道黨工委匯報，最后經街道、社區積極協調困擾居民生命財產安全的老大難焦點問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對百姓小事忙里忙外，增強黨組織的威信。五月中旬，海銀小區1號樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴重地困擾了居民的正常生活和小區的環境。在開發商和物業互相推諉的情況下，居民找到了社區黨委，社區了解情況后，立即協調、求助聯手共建單位，共建單位被社區為民辦實事的精神所感動，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區黨委為我們辦了一件大好事啊！”

（三）明確目標，嚴格考核

為提高社區黨組織的黨建科學化水平，活動伊始，我們便制定了明確的創建目標、考核標準和表彰的具體要求，為了健全工作運行機制，我們先后制定四個制度，一是制定了每月十日黨委例會制度，研究社區重點工作，對重要事項進行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務群眾制度，即使解決居民百姓各項求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區為目標，立足社區實際，突出實踐特色，致力服務群眾，大力弘揚典型，使創先爭優活動真正收到實效，黨組織的戰斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強，黨和人民群眾的血肉聯系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續努力，不斷提高創先爭優水平和質量，為黨旗增輝，為百姓造福。