第一篇：湖湘現代煙草農業發展論壇獲獎名單

一等獎(8名)貴州煙農合作社發展實踐與思考

陳衛東 貴州省煙草專賣局（公司）局長、總經理、黨組書記

現代煙草農業建設中的政府職能定位及其履行途徑

徐萬發 常德市人民政府副市長

實現“三大轉變” 發展煙草農業

——從邵陽的煙葉生產淺探傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變的發展途徑

杜克平邵陽市人民政府黨組成員、兩煙領導小組副組長

湖南農業現代化及現代煙草農業模式研究

向 洋 長沙理工大學環境工程及生物研究所所長 教授、博士生導師

趙松義 湖南省煙草專賣局總農藝師

湖南中煙大理煙葉基地植煙土壤肥力指標分析及水田旱地的比較研究

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授，博士生導師

宋淑芳 湖南農業大學煙草研究院在讀博士

鄧小華 湖南農業大學煙草研究院 張一揚 湖南農業大學煙草研究院 李

強

湖南農業大學煙草研究院

煙農參加專業合作社的行為及其影響因素分析

——基于貴州省5縣2市78戶煙農的調查

李家俊 貴州省煙草專賣局煙葉管理處副處長

戴成宗 浙江大學管理學院農業經濟管理系研究生

何 軼 貴州省煙草專賣局煙葉管理處副科長

郭紅東 浙江大學管理學院農業經濟管理系系主任，教授，博導

王大河 浙江大學中國農村發展研究院

煙草農業發展憂慮調查與對策研究

趙錄貴 廣西財經學院 副教授

胡小春 廣西財經學院 講師

陳祿青 廣西經濟管理干部學院教授

煙葉適用技術推廣的社會適應性分析

吳長生 四川省煙草專賣局煙葉部書記

吳 迪 四川省煙草專賣局煙葉部副主任科員

二等獎(16名)關于推進永州現代煙草農業建設的淺析

唐善清 永州市人大農業與農村委員會 副主任委員 李友生 永州市人大農業與農村委員會主任委員

湖南郴州實施現代煙草農業建設概況與前瞻

匡傳富 湖南省煙草公司郴州市公司高級農藝師

把發展現代煙草業與“兩型”社會試驗區建設結合起來

何六生 長沙市委黨史研究室副主任

湖南煙農專業合作社發展的SWOT分析及對策研究

羅井清 湖南省煙草專賣局（公司）煙葉管理處 主任科員

湖南現代煙草農業發展現狀及發展前景的探討

寧尚輝 湖南省煙草公司常德市公司

羅新斌 湖南省煙草公司常德市公司 徐堅強 湖南省煙草公司常德市公司

論湖南現代煙草農業發展中存在的問題及發展思路

彭細橋 湖南省郴州市煙草專賣局（公司）農藝師

唐躍進 湖南省煙草公司郴州市公司

楊虹琦 湖南農業大學煙草學院 教授

劉紅艷 湖南省農業科學院

抓緊密集烤房建設 夯實烤煙生產基礎

劉 強 湖南省煙草公司邵陽市公司農藝師

現代煙草農業發展要強化知識產權戰略

陸福興 湖南省農村發展研究院副研究員

農村稅制轉型下的煙葉稅問題與城鄉一體化稅制探討

麥 方 廣東省財政學校 副教授

基本煙田建設項目中灌排工程的規劃布局

黃理軍 湖南農業大學水利系 副教授

湖南煙區發展現代煙草農業的困境與對策

鄺奕軒 湖南省社會科學院農村發展所副教授

現代烤煙產業發展的思考與實踐——以道縣白芒鋪鄉為例

周德祥 湖南省道縣白芒鋪鄉黨委書記

煙草生產面臨的新挑戰及對策

——來自水稻產區煙葉生產的調查

劉放生 湖南省衡陽縣委宣傳部退休干部

現代煙草農業專業化隊伍建設與新型農民培育

許慶平湖南省煙草職工培訓中心高級培訓師

煙葉種植業轉型可能嗎？

——YN省SZ縣農戶視角考察

周靖祥 湘潭大學中國農村發展研究中心講師

何 燕 日本九州大學經濟學部，博士研究生

加快發展現代煙草農業的思考

周衛東 湖南省桂陽縣委農村部部長 侯賦平湖南省桂陽縣委農村部副部長

溫志華 湖南省桂陽縣委農村部辦公室主任

三等獎(22)淺析現代煙草農業建設與發展的對策思考

邱真武 桃源縣煙草專賣局 農藝師

山區現代煙草農業示范區建設的主方向

——湖南省永順縣現代煙草農業建設與發展思考

陳治鋒 湖南省永順縣煙草專賣局（分公司），副局長（副經理）

杜早東 永順縣煙基辦

吳小森 永順縣煙草專賣局

長沙城鄉一體化進程中的“兩型”建設研究

趙玲玲 長沙理工大學科技與社會發展研究所教授

王雅琴 長沙理工大學研究生

呂傲傲子 長沙理工大學研究生

紅都金葉分外香，煙鄉今日葉更黃 王衛斌 中國人民銀行江西省瑞金市支行

湖南現代煙草農業發展思路與實現途徑研究

李 坤 湘潭大學行政管理碩士研究生

論學習型組織創建與煙草企業文化建設

蔣宇仙 永州市煙草公司道縣分公司 辦公室主任 劉於清 湖南省道縣第二中學 教師

發展現代煙草農業，推進社會主義新農村建設

閆景鉑 河南省汝州市人大常委會主任科員

煙—稻連作組裝配套技術的效益分析與應用前景

徐國祥 湖南省桃源縣農業局辦公室主任

構建綠色生態健康和諧現代煙草新農村的思考

陳 喜 湖南省株洲縣統計局

從產業角度看待煙葉生產存在的幾個問題

陽新國 湖南省望城縣動物防疫監督站

淺談丘陵山地煙區的新型煙農培養

陳立軍 邵陽市煙草公司新寧縣煙草分公司煙葉生產技術員

現代煙草農業發展中的土地流轉問題研究

饒 巍 湖南省桃源縣煙草專賣局 煙葉技術員

徐堅強 湖南省煙草公司常德市公司

曹明鋒 石門縣煙草專賣局

淺論現代煙草農業發展的保障機制

楊 軍 湖南科技學院教師

不同前作土壤對烤煙重金屬含量的影響

王科

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

李強

張一揚

柳立

湖南中煙滇西煙葉基地植煙土壤養分狀況分析

沈晗 湖南農業大學煙草研究 碩士

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

陶文芳 湖南農業大學煙草研究院

劉曉穎

張一揚

不同采收方式和成熟度對上部煙葉質量的影響

羅華杰 湖南農業大學煙草研究院碩士研究生在讀

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

徐文軍 湖南省長沙市煙草公司

許明忠 浙江中煙工業有限責任公司

何命軍 湖南省長沙市煙草公司 張一揚 湖南農業大學煙草研究院

謝鵬飛 湖南省長沙市煙草公司

黃松青 湖南農業大學煙草研究院

湖南中煙（騰沖基地）主要植煙土壤的養分性狀分析 段志超 湖南農業大學煙草研究院 在讀碩士

周冀衡 唐信柱 陶文芳 張一揚 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導

湖南農業大學煙草研究院

湖南農業大學煙草研究院

湖南農業大學煙草研究院

基于地統計學的植煙土壤主要養分豐缺評價研究?

李強 湖南農業大學煙草研究院

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

張拯研 云南省煙草公司曲靖市公司

張一揚 湖南農業大學煙草研究院

解燕 云南省煙草公司曲靖市公司

黃夸克 云南省煙草公司曲靖市公司

劉加紅 云南省煙草公司曲靖市公司

呂亞瓊 云南省煙草公司曲靖市公司

控制非煙物質的儲煙害蟲防治技術研究

周子方 湖南農業大學煙草研究院 在讀碩士

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

張一揚

湖南不同地域上部烤煙物理特性的差異分析

毛振萍 湖南農業大學煙草研究院 碩士研究生

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

鄧小華

尹光庭

劉 勇

張浩然

陳習羽

不同煙草品種對鉛污染土壤凈化能力的研究

陳習羽

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

張一揚

湖南中煙（騰沖）煙葉基地烤煙品種的適應性分析

陳潔宇 湖南農業大學煙草研究院碩士研究生

周冀衡 湖南農業大學煙草研究院教授 博士生導師

何 偉 云南省保山市煙草公司

陶文芳 湖南農業大學煙草研究院

第二篇：第五屆湖湘三農論壇獲獎名單

第五屆湖湘論壇獲獎論文名單

特別獎

（按論文第一作者姓氏筆畫排序）在三個加快中推進農業現代化 王 群 株洲市人民政府市長

湖南“村村通”直播衛星接收設備運行情況調查報告 龍佑云 湖南新農村文化建設基金會副理事長兼秘書長 發展休閑農業要遵循六條基本原則

肖 彬 湖南省鄉鎮企業局局長 破解農業科技貸款瓶頸策略研究 吳曉輪 農發行湖南省分行行長 加強農業科技培訓 促進農民持續增收

宋冬春 中共常德市委副書記 株洲市城鄉同治創新社會管理 陳君文 中共株洲市委書記 社會轉型期的農村貧困問題研究：中國經驗 周科朝 中南大學黨委常委、副校長

潘澤泉

中南大學社會學系主任，社會學博士 中國城郊農村新型城市化模式探析

郭曉鳴 四川省社會科學院副院長、博士生導師 廖祖君 四川省社會科學院農村發展研究所副所長、副研究員、博士

統籌城鄉發展 推進新農村建設

黃曙光 株洲市委常委、株洲市副市長 夯實農科教結合基礎 結實科技興農鏈條

彭秀琍 省委農村工作部副部長，省政府農村工作辦公室副主任、黨組副書記

破解資金投入難題

加快發展農村經濟 蔣勛功 衡陽市人民政府副市長

做強農產品加工業助推承接產業轉移示范區建設 舒平永州市人民政府副市長 新時期金融服務“三農”的實踐與探索 曾昭才 農行湖南分行黨委委員、副行長

一等獎

（按論文第一作者姓氏筆畫排序）湖南糧食增產制約因素與潛力分析

鄧 文 湖南省農科院區劃所書記、研究員 楊 玉 湖南省農科院園藝所副所長、副研究員 劉 軍 湖南省農科院區劃所室主任、副研究員 劉小燕 湖南省農科院區劃所助理研究員 錢炬炬 湖南省農科院區劃所助理研究員 譚強林 湖南省農科院區劃所室主任、助理研究員 在“創先爭優”活動中推動農村基層民主政治的發展 田改偉 中國社會科學院政治學研究所 構建完整的生態農業產業鏈，促進農業的科學發展 白國強 廣州市社會科學院區域經濟研究所所長 李 韜 中共廣東省委黨校經濟學碩士研究生 保護生物與文化多樣性 促進休閑農業發展 呂愛清 宜春學院生命科學與資源環境學院教授 調整治水思路 推進跨越發展

朱劍波 株洲市水務局黨組書記、局長 借力“藍海戰略”，推動休閑農業與鄉村旅游發展 莊偉光 廣東省社會科學院旅游研究所所長 楊荷卿 廣東省社會科學院旅游研究所研究員 生態農業旅游的發展與思考 劉建榮 湖南師范大學副教授 農產品物流外包發展的制度分析

劉祚祥 長沙理工大學經濟與管理學院教授 陳羅俊 暨南大學經濟學院 王葉玲 華南師范大學經濟與管理學院 國際國內休閑農業發展比較研究

劉新榮 湖南省社科院國際問題研究所研究員 廖卓嫻 湖南省社科院國際問題研究所助理研究員 農業生產性服務業發展的難點與對策 李一平湖南省植保植檢站

發揮財政資金引導作用，推進湖南省農業產業化加速發展 李丙力 湖南省農業綜合開發辦公室主任 何 蓉 湖南省農業綜合開發辦公室科長 加快湘西州休閑農業發展的思考

李光盛 湘西州委農村部部長、湘西州政府農辦主任 嚴祖浩 湘西州委農村部、湘西州政府農辦副調研員 工業化、城鎮化和農業現代化“同步”推進機制研究 李志萌 江西省社會科學院科研處處長

楊志誠 江西省社會科學院產業經濟研究所副研究員 湖南省農業信息化帶動經濟增長的對策研究 楊 軍 湖南科技學院教授 關于加快當前我省農業科技創新的思考 肖國超 湖南省農業廳農墾局 河南積極運用財政手段加快現代農業發展 吳海峰 河南省社會科學院農村發展研究所

城鄉統籌，共同富裕——冷水江大力推進城鄉一體化建設 余祿初 冷水江市委農村工作部部長 文福生 冷水江市委農村工作部副部長 大陸與臺灣發展休閑農業的幾點不同及啟示 張 劍 湖南省鄉鎮企業局第三產業處處長 新型城市化發展路徑的思考 張英洪 北京農研中心研究員

完善農業技術推廣體制是新農村建設的重要任務

周批改 湘潭市委黨校副校長，湘潭大學公共管理學院碩士生導師 文 麗 攸縣市場服務中心、湘潭大學公共管理碩士 關于長沙市農業科技推廣工作的調研報告

鄭耀頻

中共長沙市委農村工作部部長、市政府農村工作辦公室主任

農村環境保護的科技支撐對策研究

趙玲玲 長沙理工大學公共管理研究所教授 呂傲傲子 長沙理工大學公共管理研究所研究生 李 茜 長沙理工大學公共管理研究所研究生 打好新一輪扶貧攻堅戰必須牢固樹立精細化扶貧理念 鐘永紅 湖南省扶貧辦規劃財務處處長 株洲市現代農業建設亮點及經驗

費水牛 株洲市農業局黨組書記、局長 農村基層科技服務體系研究

徐慶國 湖南農業大學農學院教授、博士生導師 黃 豐 湖南農業大學圖書館主任館員

劉紅梅 湖南農業大學農學院在讀博士、實驗師 緊緊圍繞新農村建設推進農業農村信息化

高平江西省社科院《江西社會科學》雜志主編 “兩型”社會建設中的休閑農業發展研究 黃曉慧 廣東省社會科學院研究員 關于湖南省加強小水利建設的思考 黃鐵苗 中共廣東省委黨校教授 三峽工程庫區發展設施農業的思考與對策

梁福慶 國務院三峽辦移民管理咨詢中心研究員 建設“五小水利”

夯實發展基礎

彭新軍 中共茶陵縣委副書記、茶陵縣人民政府縣長 株洲市推進農村環境綜合整治的思路與成效 董小平株洲市委農村工作部部長

湖南省縣域新型農村科技服務體系建設面臨的困境及對策分析 董成森

湖南省委農村工作部、省政府農村工作辦公室縣域經濟與農村開發處處長

突出“兩型”特色

發展現代農業 譚本仲

中共漢壽縣委書記

二等獎

（按論文第一作者姓氏筆畫排序）

“兩型社會”建設中的農村垃圾治理問題調查 王 敏 湖南師范大學公共管理學院副教授 許煒煒 湖南師范大學公共管理學院學生 “三農”創業主體分析

王丹宇 湖南省社科聯省情與對策研究中心副主任、副研究員

農業產業化與工業化之關系辨析

王躍武 湖南大學工商管理學院副教授 農村基層農技推廣工作現狀與改革發展對策 鄧秀華 湖南省社會科學院研究員 從兩個示范村看新農村建設 左慕軍 株洲市委農村工作部 新型農民培育過程中的機制創新分析

龍海平桂林電子科技大學信息科技學院副教授 淺談農村基層科技服務體系建設

田長路 中共湘西自治州委黨校副教授 武漢農田水利建設：演進、困境與對策

田祚雄 武漢市社科院政法所副研究員、副所長 農業信息化在新農村建設中的作用分析 包衛兵 江蘇省淮安市國土資源局工程師 徐培華

民進江蘇省淮安市委主任

基于生態系統服務價值的長株潭城市群水田水稻生態補償機制研究

鄺奕軒 湖南省社會科學院農村發展研究所副研究員 湖南省休閑農業金融支持體系構建探討 朱華武 湖南農業大學副教授 農業科技體系建設面臨的問題及對策 朱新峰 新疆青河縣人大教科工委 循環經濟指導下的廢次煙葉資源化技術研究

向 洋 長沙理工大學環境工程及生物技術研究所 趙松義

湖南省煙草公司總農藝師 吳

震

湖南省煙草公司科技處 周國生

湖南煙葉復烤有限公司總經理 劉勇軍

湖南煙葉復烤有限公司科技專干 對農村勞動力缺失問題的調查與思考

向培年 湖北省秭歸縣歸州鎮歸州司法所所長 湖南省創意休閑農業發展成效、存在問題及對策研究 劉軍 湖南省農科院區劃所副研究員 農村就業困境與政策制度選擇

許奕鋒 湖南省社會主義學院副教授 論河南省鄉村旅游發展定位與開發戰略 許韶立 河南省社科院農發所研究員 墨子的科學精神和當今新農村高科技推廣 孫君恒 武漢科技大學文法學院教授 李 悅 武漢科技大學文法學院研究生

中國農民劃分與農民接班人的培養問題分析 孫錫良 中南大學物理科學與技術學院副教授 當前我國農村基本制度改革與完善的若干思考 陽信生 湖南商學院公共管理學院副院長 著力培育和發展湖南農業戰略性新興產業 楊帆 中共湖南省委講師團

充分發揮農業科技在加快現代農業發展中的引領作用 肖飛 江西省贛州市委政法委

湖南綠色農業發展的SWOT分析及對策研究 肖 黎 衡陽師范學院副教授 兩型農業建設中多中心合作治理模式建構 肖建華 中南林業科技大學副教授 湖南農業科技創新的現狀與對策 吳易雄 湖南農業廳主任科員

要為“三農”提供“無處不在”的科技服務 吳潔平中共湖南省委黨校教授 農村實用人才隊伍建設的實踐與思考 何傳新 泰安市委黨校副教授 貧困山區發展糧食生產的財政思考 余 雄平江縣財政局局長

培育新型農民是武陵山片區可持續發展的關鍵 張立群 湖南文理學院講師 促進湖南農業現代化的科技政策研究 張永亮 中共湘西自治州委黨校副教授

劉 峰 湖南省社會科學聯合會副研究員、法學碩士 加快建立金融支持農業科技發展長效機制 張君生 中國人民銀行浦北縣支行 城鄉統籌背景下的衡陽地區農村職業教育發展中存在的問題及對策研究

張瀚文 中南林業科技大學商學院

黎

黎

中南林業科技大學商學院11級碩士研究生 我國休閑農業發展的問題與對策

陳 斌 襄陽職業技術學院副教授、襄陽市鄉村發展研究所所長

將現代科技用在農業發展“正道”上

陳正權 重慶市涪陵區黎明路區文廣新局副局長 對加強我市農業科技推廣體系建設的調查與思考 陳繼光 郴州市科學技術局科長 李玉嬌 郴州市科學技術局副科長 我國村鎮銀行內生式發展的路徑分析

周才云 華東交通大學人文社會科學學院講師、經濟學博士 有效化解農村信訪問題的探索與思考 周衛國 攸縣蓮塘坳鎮鎮長 農業高層次人才政策與新型農民培育的關系研究 鄭代良 懷化學院人文教育系副主任 加快農業科技進步 促進現代農業發展

趙 海 農業部農村經濟研究中心助理研究員 當前農民接受科技推廣服務的現狀與對策 趙明輝 青島市社科院研究員

廣西農業科技創新與知識產權保護環境建設研究 趙錄貴 廣西財經學院信息與統計學院副院長 周 影 廣西財經學院經濟與貿易學院，副教授 胡小春 廣西財經學院信息與統計學院講師

陳祿青 廣西經濟干部管理學院教授、廣西城鄉發展學會副理事長

我國農產品現代流通體系建設及公共政策建議 趙曉飛 北京經中卓未經濟咨詢中心研究員 大力發展休閑農業

促進社會主義新農村建設 侯清海 湖南省芷江侗族自治縣人大常委會副主任 鎮江科技興農的思路、做法和模式 姚永康 江蘇省鎮江市行政學院副教授 株洲攸縣“城鄉環境同治”實踐的調研報告 秦 勃 中共湖南省委直屬機關黨校講師、博士 三農問題的金融法思考

徐滌宇 湖南大學法學院副院長

章小兵 湖南大學法學院博士研究生、律師 日本農業科技服務體系研究及對我國的啟示 高 強 中國人民大學農業與農村發展學院博士 拓展廣州農民增收途徑的基本思路、對策建議與支撐條件 郭艷華 廣州市社科院經濟研究所副所長、農村研究中心研究員

湖南省農業生態環境建設問題及對策研究 唐細語 長沙商貿旅游職業技術學院副教授 以城鄉同治為契機，扎實推進新農村建設 唐俊雄 攸縣縣委農工部部長 加快農業科技創新推進農村經濟快速發展的思考 唐善清 永州市人大農業與農村委員會

讓農民插上隱形翅膀——甘肅省隴南市農民教育培訓考察報告 盛雄雄 湖南省常德市農民教育辦公室主任 炎陵縣農業農村發展穩中求進的思路 盤曉文 炎陵縣人民政府副縣長 文化強國戰略框架下的鄉村旅游實證研究

彭維鋒 中國勞動關系學院農村文化研究所所長、副教授 關于永州市休閑農業發展的調查與思考

蔣秧生 永州市委黨校經濟學教研室主任、副教授 公共民生服務：農民的期盼和渴望

傅光明 湖北省財政廳紀檢組副組長、監察室主任 農業科技利益生態鏈構建與完善 傅曉華 中南林業科技大學副教授

中國糧食安全：新“農業八字憲法”視角的分析 謝培秀 安徽省社會科學院鄉鎮經濟所副所長 淺析農村科技服務模式創新方向

譚藝平湖南省科技廳農村科技發展中心 謝 嬌 湖南省科技廳農村科技發展中心 農村低碳工業化的因素分析與制度建構

譚忠真 衡陽師范學院經濟與法律系主任、教授 貧困山區農業發展轉型面臨的困境與對策思考 譚和平中共湘西州委黨校副教授

樊竹青 中共湘西州委黨校科技教研部主任、副教授 對環洞庭湖經濟發展的幾點思考 譚徽立 西洞庭管理區管委會主任 透過示范探討怎樣建設好社會主義新農村 潘鋒利 邵陽市委農村工作部正處級干部 新疆農業知識產權應用對策研究

薛全忠 塔里木大學經濟與管理學院副教授

三等獎

（按論文第一作者姓氏筆畫排序）論農業科技與農村發展

王 政 湖南博達職業技術學校校長，高級經濟師 湖南省城鄉一體化評價的指標體系及量化分析 王 蔚 湖南大學建筑學院 博士 張生叢 國家統計局永州調查隊副科長

劉文華 湖南省利用世界銀行貸款建設農村經濟綜合開發示范鎮項目辦公室

對我國科技興農途徑的探討 王平波 湖南省永州市審計局 對道縣農業技術人才工作的調查與思考 王愛德 道縣縣委農村工作部副部長 湖南省“四化兩型”建設中的農業科技創新 王黔平中共懷化市委黨校懷化市行政學院講師

顏廣明 中共懷化市委黨校懷化市行政學院馬列教研部教師 大學生村官與農村農業信息化研究 毛星芝 湘潭縣委辦公室干部 農村城鎮化建設應當分類推進

方穩根平江縣財政局黨組成員、辦公室主任 艾 杰平江縣工信局黨組成員、紀檢組長 對洮水水庫移民近城集中安置的思考 鄧 彪 株洲市移民局副局長 醴陵市現代休閑農業發展現狀與對策建議

鄧立平醴陵市農業技術推廣中心主任、高級農藝師 魏蕓霞

醴陵市農業局農藝師

伍 娟 醴陵市農業局農業技術推廣中心 助理農藝師 如何提高土地利用率的思考

鄧叔明 湖南省郴州市嘉禾縣袁家鎮政府干部 臨武小城鎮建設與當地經濟發展思考

鄧喜軍

湖南郴州臨武縣廣播電視局新聞部 以一流服務體系促成果轉化以科技成果轉化促湘中崛起 申展平邵東縣科學技術局黨組書記 扶持種糧大戶，破解拋荒難題 田志堅 株洲縣農業局

經濟欠發達地區推行新型工業化的戰略思路

朱文蔚 湖南科技學院“新農村建設”研究所成員、博士對鄉鎮農技推廣服務體系改革的思考 朱詩慧 郴州市汝城縣科學技術協會 衡南縣休閑農業發展研究

伍 彬 中共衡南縣委黨校文明辦主任 略論農業經營意識

仵希亮 河南師范大學政治與管理科學學院講師 新生代農民務農意愿與耕地拋荒

鄔欣言 湘潭大學哲學與歷史文化學院社會學系講師 李小紅 湘潭大學哲學與歷史文化學院社會學系

湘西州農村信用社支持農業產業化發展情況存在的問題及對策 劉 穎 湖南省鳳凰縣農村信用合作聯社辦公室副主任 高等農林院校在農村科技服務的問題與對策 劉小飛 湖南環境生物職業技術學院 對鄉鎮“以錢養事”農業技術推廣體制的冷思考 劉少峰 湖北省孝昌縣白沙鎮政府 新農民政策能力培育問題研究

劉東杰 江蘇淮安市行政學院《新淮論壇》編輯 我國政府農民培訓資源整合的路徑分析 劉亞萍 中共郴州市委黨校 技物結合的前世今生

劉放生 衡陽縣宣傳部退休干部

民族地區新農村建設中的防災減災能力建設研究 劉於清 湖南省道縣第二中學政治教師 關于培育壯大非公益性農業技術推廣機構的思考 劉建軍 常德市鼎城區農業局高級農藝師 黃國平常德市鼎城區財政局副局長 孫建國 常德市鼎城區財政局農財股長 農戶糧食生產規模特征及描述性調查分析 劉春生 株洲市物價局

鄉鎮促進鄉域經濟發展和農民增收的調研報告 閆鵬飛 河南省虞城縣鎮里固鄉人民政府團委書記 農業科技與農業發展方式轉變的實踐與思考 閆景鉑 河南省汝州市人大常委會辦公室 安徽省農產品加工業發展對策研究

許 紅 安徽省社會科學院鄉鎮經濟研究所助理研究員 “兩型”農業發展驅動因素研究 陽玉香 衡陽師范學院經法系講師 譚忠真 衡陽師范學院經濟與法律系主任、教授 湖南農民科技需求調查報告

李

龍

中南林業科技大學商學院教師 尋求三個突破 打造低碳高效農業

李開北 上海市青浦區青浦科技與創新發展任編輯記者 對村規民約的制定與推行的對策思考 李中良 攸縣畜牧水產局

湖南農村文化產業發展存在的問題與對策 李成家 湖南理工學院新聞傳播學院講師 炎陵縣白鵝產業的現狀與發展 李來發 炎陵縣畜牧水產局 劉正平炎陵縣畜牧水產局

關于加強基層農業技術推廣體系建設創新農業科技的調查與思考

李建華

永州市冷水灘區上嶺橋鎮農技站站長 湘南山區新農村建設的問題與思路 李保華 湖南省嘉禾縣委政研室 羅石文 湖南省嘉禾縣一中教研室 構建市場化的農業技術推廣服務體系

李曉鵬 廣東石油化工學院講師 博士研究生 創新農經管理 構建和諧農村 李福文 攸縣農村經營管理局局長 對靖安縣創建農宿文化的實踐與思考 楊光輝 中共江西靖安縣委政研室主任

新農村視角下農村專業經濟協會與農民的調查探析

楊花英 中共吉首市委黨校理論研究室副主任 趙海蘭

云南林業大學碩士研究生

“兩型農業”視域下的湖南省農村宅基地流轉問題研究 楊 曉 衡陽師范學院經濟與法律系講師

譚忠真 衡陽師范學院經濟與法律系主任、教授 發展農村土地流轉合作社遂寧的探索與實踐 楊茂君 四川省遂寧市農業局黨委辦公室副主任、高級經濟師

超越專業合作形式 重建農業集體經濟

楊刻儉 河南省新縣農村綜合改革試驗區辦公室副主任 胡 斌 河南省新縣產業集聚區管理委員會正科級干部 縣域經濟發展中金融制度需求與供給分析的路徑選擇 吳開運 鳳凰縣農村信用合作聯社黨委書記、理事長 劉 穎 湖南省鳳凰縣農村信用合作聯社辦公室副主任、助理經濟師

農業引智：我國農業發展的他山之石 何 芳 中共江西吉安市委組織部選調生 曾祥明 中國政法大學博士研究生 關于農民心理因素影響農田荒蕪問題研究 何菊蓮 湖南師范大學商學院副教授

姚 柱 湖南師范大學商學院2011人力資源管理專業 鄱陽湖生態經濟區發展綠色生態農業的思考 何雄偉 江西省社科院助理研究員 加大標準化建設力度，確保農產品質量安全

余培發 四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任 鳳凰縣農村農業信息化建設初探

冷茂林 湖南省湘西自治州鳳凰縣科技中心 歐志升 湖南省湘西自治州鳳凰縣科技中心 對產糧區村干部落實中央一號文件精神的思考

汪恭禮 安徽省宣城市委黨校市情研究所特聘研究員 農村“三權”抵押的實踐與存在的問題 張仁楓 四川大學經濟學院博士研究生 加強農業環境污染治理 促進農業可持續性發展 張庭英 株洲市農業局農藝師、農環站副站長 農民專業合作社農產品銷售的定價權研究

張喜才 北京商業管理干部學院助理研究員、博士 攸縣麻鴨生產保護和產業開發規劃 張福潮 攸縣畜牧水產局 發展白芒營邊貿小鎮糧食物流的思考 陳立衛 江華縣糧食局副局長 試論林業可持續發展

陳明中 炎陵縣科技局主任科員、科協副主席 關于加快轉變農業發展方式的調研與思考 苗 潔 河南省社會科學院農發所助理研究員 農業科技創新的金融支持策略

歐永生 江蘇張家港市金融工作辦公室 內生式鄉村旅游發展中的行動者解讀研究 羅 芬 中南林業科技大學博士、講師 方妮 中南林業科技大學 周琴 中南林業科技大學 田園體驗設計問題研究

羅 凱 廣東省徐聞縣農業局 加快山區縣城鄉一體化的對策和建議 羅石文 湖南省郴州市嘉禾一中教師 長沙市農地規模經營：問題與對策 羅湖平湖南商學院公共管理學院講師 傅文書 湖南商學院學生 李亞群 湖南商學院學生

加快農機標準化建設進程、促進湖南農機化發展 周文 長沙市機械研究所副所長 海南熱帶休閑農業發展研究

周義龍 海口經濟學院旅游學院講師 現象到本質，農村社會矛盾透視解析 孟祥山 消費日報遼寧記者站常務副站長 加強農村財務監督助推新農村建設 胡克訓 湖北省保康縣財政監督檢查局 淺議湖南農村科技示范服務的最佳選擇 姜 霞 長沙商貿旅游職業技術學院講師

對新晃縣以農業科技創新支撐現代農業發展的調查與思考 姚源東 中共湖南新晃縣委黨校高級講師 發展農民專業合作社，提高農業現代化水平賀方志 山東省莒縣招賢鎮人民政府 工業反哺有機農業 龍頭拓展生態產業 唐定貴

新寧縣發改局 休閑農業發展研究

黃文兵 永州市祁陽縣委宣傳部 小產權房國有化研究

黃澤勇 四川省社會科學院副研究員 推進山區農業現代化共生性發展的現實路徑 黃澤海 中共懷化市委黨校講師 城鄉基層公共文化建設亟待加強

黃夢其 中共湖南省桃江縣委宣傳部常務副部長 湖南農村建設與農業科技推廣對策建議 曹小宇 湖南農大助理研究員

許辰博 湖南華淳莊園酒業有限公司生產廠長 新型農民培育與農民增收研究 康初春 汝城縣科技局 淺談轉移農村剩余勞動力的途徑 梁小瑩 炎陵縣平樂鄉人民政府

小微企業融資難的深度分析及理性路徑：益陽實證 諶爭勇 中國人民銀行益陽市中心支行高級經濟師 鄉村社會轉型與基層治理變革：農村問題研究新背景與新特征 彭 澎 中共湖南省委黨校法學部講師 文化引領休閑農業

蔣 偉 湖南師范大學公共管理學院博士 湖南休閑農業與湘菜美食旅游融合發展探討

韓燕平長沙商貿旅游職業技術學院旅游系講師、旅游管理教研室主任 依托產業化推廣農業新技術

程龍 湖南常德西洞庭管理區黨委辦秘書 淺談以農業科技為支撐促進現代農業發展 謝富淼 邵陽市農業局、邵陽市農學會 淺談株洲市農村雷電災害防御 廖莉芝 株洲市氣象局

淺議發展偏遠地區農村經濟的戰略措施 譚 詠 湖南省新寧縣一中教師 對炎陵縣農技協發展的思考

譚翠萍 炎陵縣科技局、炎陵縣科協辦公室主任 發掘農村“另類”體育運動節，為休閑觀光農業增加亮點 翟一軍 湖南農業大學體育藝術學院講師 彭 濤 湖南農業大學動物醫學院碩士 成都“五朵金花”經驗對懷化發展休閑農業的啟示 顏廣明 中共懷化市委黨校教師 張長江 中共懷化市委農村工作部主任科員

獲優秀獎論文名單

提高攸縣竹產業發展活力的思考

王鯤鵬、虞曉樂、尹華艷 攸縣

突出特色 提升品質 大力發展休閑農業

天元區農村工作局

注重“四個作用” 做好科技興農文章

中共炎陵縣委辦公室

加大水利改革力度，增加水利建設投入，努力推進老少邊窮地區水利事業健康穩定發展

西南大學、城步縣信用聯社聯合調查組

炎陵縣茶葉產業發展情況調研報告

炎陵縣農業局

因地制宜 推動城郊型農業產業快速發展

荷塘區農村工作局

大力推廣農村可再生能源 建設農村低碳環保新生活

醴陵市農村能源辦公室 當前農民增收問題研究

楊中柱 湖南省長沙市望城區農業局 讓農民插上隱形翅膀

盛雄雄 湖南省常德市農民教育辦公室主任

桃江縣“竹鄉農家”發展實踐調查

彭煉才 桃江縣黨校講師

秉持人水和諧理念 致力打造水韻株洲

邱鐵勇 株洲市水務局 道州臍橙的生產現狀與發展策略

彭華英 道縣農業局

蔣志鵬 永州市農業局 喀斯特山區貧困的根源在缺水

譚建設 衡陽市水利局人事科

生豬價格周期性波動原因及對策

段小明 茶陵縣畜牧獸醫水產局

米粉加工業現狀及發展思考

吳國俠 永州市糧食行業協會副會長兼秘書長、研究員 尹新利 永州市華利工貿有限股份公司董事長、高級經濟師

基督與合作社

仵希亮 河南師范大學政治與管理科學學院

用大建制鎮建設，促進湖南酒埠江旅游區深度開發

陳安國 湖南省攸縣一中高級講師

曠 榮 湖南省槚山政府鄉干部

基于生態農業發展的相對資源承載力研究

黎振強 湖南理工學院經濟與管理學院博士 楊新榮 湖南理工學院經濟與管理學院教授

關于加強沅陵縣農業科技推廣工作的思考

呂水生 湖南省沅陵縣農業局高級農藝師 張清妹 湖南省沅陵縣農業局 副科級干部

推進南寧市農村基層科技服務體系建設

周娟 南寧市社科院農村所 推進農業科技創新，支撐現代農業發展

王河山 江蘇省大豐市委黨校高級講師

村莊治理中的項目建設研究 黃雪松 江西省都昌縣委黨校講師、西南政法大學中國社會穩定與危機管理研究中心研究員

冷遹的黃墟農村改進試驗區對當代新農村建設的啟示

王 榮 民建丹徒總支會員、江蘇鎮江雩山水泥有限公司企業文化師

鄉村游，廣闊天地，大有所為

潘剛 黑龍江省新農村建設領導小組辦公室科長 以文化提升休閑農業的核心競爭力

魯志琴 荊楚理工學院公共體育部

蔬菜生產機械化發展對策研究

康國光 華中農業大學繼續教育學院助理研究員

恢復、發展廣播媒體，助力農村基層事業

陸笑梅 湖南省邵陽縣巖口鋪鎮人民政府

充分發揮基層黨組織的支柱性作用，實現農村新型經濟合作組織又好又快發展

宋西雷 中共江蘇省委黨校

昔日福地洞天 當今世外桃源

梁平輝 醴陵市政府農村工作辦公室

九郎春色 馮 峰 株洲市文藝評論家協會副主席

休閑農業發展論

石源潔 湖南高速鐵路職業技術學院鐵道電信系

糧食提價

勢在必行

陳前金 江西省永修縣財政局

我們的農業科技服務體系需要動大手術

馬千里 澧縣三農作者、自由撰稿人

談村規民約與以德治國

盛成佑 安徽省農業廣播電視學校

對湖南臨武縣小城鎮建設的思考

鄧小雄 湖南臨武縣萬水鄉大漢村委 鄧 堯 湖南臨武縣萬水鄉大漢村委

試談鄉村郵站服務三農的潛力

萬洪志 河南省輝縣市工商銀行 農村人也應有自己的市場網絡

張群峰 廣州越秀城建仲量聯行物業服務有限公司工程部空調職員

加快現代種業建設

確保國家糧食安全 劉鐵軍 株洲市

帥海洪 株洲市 胡達理 株洲市

高端農業有戲，誰來為它搭臺

陳丁春 株洲市國有資產投資控股集團有限公司

切實發揮民政工作在社會建設中的重要作用

馬民杰 株洲市民政局

轉方式 樹特色 炎陵縣休閑農業發展步伐加快

龍愛平炎陵縣

陳 華 炎陵縣

走生態、高效之路，打造和諧、靚麗社區

劉傳娥 株洲縣農業局

打破“魚笱效應”，農村才能發展

李朝理 湖南懷化溆浦縣舒溶溪鄉人民政府 加快轉型升級 促進農業產業化發展

天元區農村工作局

醴陵市現代農業潮正涌 伍娟 醴陵市農業局

陳華 醴陵市農業局

淺談醴陵市草食動物發展的現狀、前景及對策

易利群、蔣枚豐 醴陵市畜牧獸醫水產局 發揮專業合作社科技優勢，帶動農民致富和農村發展

李安軍

“鐵牛”神話

胡智芳 株洲市農機局

整合資源，健全機制，努力提升長江高科技助殘就業項目成效

株洲市殘聯

合作社育出了金果子 山窩里飛來了金鳳凰

蘇文輝 炎陵縣經營管理局

金盛農機專業合作社倍受農民睛睞

汪新喬 醴陵市農村辦

從“灰姑娘”到“白雪公主”的蛻變——記炎陵縣三河鎮星光村的發展變遷

炎陵縣農辦

農村土地拋荒現象不容忽視 凌榮 株洲江南商城置業有限公司

“綠色水稻”的誕生

肖莉 湖南神農米業有限責任公司

弘揚“火車頭”精神，讓激情點燃“三農”

楊燁瑩 株洲市農業局

關于準確界定農村低保對象的幾點思考

羅莉 炎陵縣社會救助管理局

炎陵縣三套“組合拳”促黃桃產業提質富民

李石平炎陵縣農業局

促進農民增收的路徑探究：提高農業科技發展

鄧 敏 湖南師范大學商學院團委書記、講師

周夢月 湖南師范大學商學院2011人力資源管理專業學生

姚 柱 湖南師范大學商學院2011人力資源管理專業學生

盤活民間資本，發展現代農業

張曉 湖南省懷化市溆浦縣橋江鎮黨政辦公室

杜潤生農村土地股份合作制思想論要

劉 丹 中共大連市委黨校黨史黨建教研部講師 三農視野下的“力邦村”模式初探

巨南 浙江省樂清市委黨校 淺析扎實推進小城鎮建設勢在必行

張顯兵 湖南沅陵棋坪九校教師

關于農村基層組織建設的調研報告

匡宗春 湖南省祁東縣第二中學校長

李德寶 湖南省祁東縣第二中學黨總支書記

伍中意 湖南省祁東縣第二中學辦公室主任 蔣才智 湖南省祁東縣第二中學黨務人事主任

促進土地整理流轉 統籌兩型城鄉發展

何吉多 岳麓區兩型社會建設管理辦公室 淺析如何創建國家級生態鄉鎮

保虎 云南西雙版納勐臘縣易武鄉納么田村委會 大學生村官

關于濕地保護的建議

唐 斌 安徽省蚌埠市蚌山區農林水利委員會

喜憂參半百姓面

何日繁 永州市糧食經濟科技學會副會長 楊旭飛 永州市糧食經濟科技學會副秘書長、助理工程師

“理性產業”“瀏陽模式”推動生豬產業的提質與升級

曾憲毅 湖南省農業科學院農產品加工研究所

科技引領市場運作努力實現食用菌產業可持續發展

李昌初 永州市冷水灘區科技局

邱建中 永州市冷水灘區科技局

休閑農業為破解“三農”問題辟出新路

陳愛巧 江西省南康市浮石鄉財政所 社區支持休閑農業

李興春 貴州省畢節市七星關區城市管理局

新型農民培育對推動農業現代化進程的現實意義分析

駱幸 湖南望城農村合作銀行股份有限公司

勞動力貧血癥，從怎么看到怎么辦

王學志 天津市西青區李七莊街凌口村、2011屆天津市大學生村官 農業科技與農村發展

唐美琪 湖南高速鐵路職業技術學院風順協會

任 槐 湖南高速鐵路職業技術學院風順協會 孫 輝 湖南高速鐵路職業技術學院風順協會

建立健全農業服務體系，促進城鄉公共服務的均等化

王曉賓 許昌學院法政學院

特色農業技術創新的影響因素分析

王超恩 廣西大學商學院

國外農業科技推廣服務體系比較與借鑒

李雯雯 華中師范大學政治學研究院

湖北省農業技術推廣體系調查研究、農業科學技術信息化

袁青 華中師范大學政治學研究院地方政府學專業碩士研究生

公共物品視角下探究農業技術推廣體系發展方向

唐錢琳 華中師范大學政治學研究院地方政府學專業碩士研究生 現代農業公共服務主體的四維結構

蔡 玻 華中師范大學政治學研究院碩士研究生

淺析農業信息化發展

高珍 武漢科技大學文法學院研究生

新農村建設時期農村村干部政治認同現狀

雷國兵 武漢理工大學政治與行政學院碩士研究生 低碳經濟背景下農村能源消費方式現狀調查研究

董魏魏 浙江師范大學地理與環境科學學院碩士研究生 湖南低碳農業創新策略研究

代華東 中共湖南省委黨校2010級科技哲學碩士研究生

流程再造：農業科技服務體系構建的新模式

劉 佳 北京航空航天大學思想政治理論學院碩士研究生

長沙市農民專業合作組織發展中存在的問題與對策思考

謝歡歡、羅家為、蔡曉飛 湖南商學院公共管理學院 以新型城鎮化為突破口，推進農業發展方式轉變

何龍 湖南農業大學本科學生

新時期推進湖南省“兩型農業”發展的必要性分析及對策探討

唐 玲 湘潭大學公共管理學院行政管理專業研究生

兩型農業研究

黃一娟 湖南高速職業技術學院學生 “東方萊茵河”環保行動

彭 濤 湖南農業大學動物醫學院碩士

關于農產品標準化生產、加工和流通的研究 姚柱 湖南師范大學商學院2011級人力資源管理專業

王路濤 湖南師范大學商學院2011級工商管理專業 喻飛皓 湖南師范大學商學院2011級工商管理專業

發展湖南水利休閑之我見

黃理軍 湖南農業大學水利系

休閑農業發展對策研究

王明煜 學生

實現農民增收的路徑選擇：培育新型農民心理資本

劉葉云 湖南師范大學商學院管理系主任、教授

姚柱、扈桂霞

促進湖南農民持續增收的調研報告

王蓓 保險職業學院學生

淺析邊界農村發展存在的問題及對策

何高平云南民族大學哲學與政治學學院學生 關于農村中小企業與民間借貸的影響分析及相關建議

洪賢泰 中南林業科技大學經濟學院

讓州府吉首市坐上提速發展的列車 吳有麗 湖南省吉首市委黨校副校長

全力抓整治古鎮換新顏

羅艷蘭 株洲縣淦田鎮人民政府

巴蜀大地綻放的一枝奇葩

周厚群 湖南省懷化市糧食局副局長

突破“五個誤區”加快推進江華綠色農業基地建設

唐長軍 江華瑤族自治縣農業局局長

第三篇：發展現代煙草農業的思考

發展現代煙草農業的思考

摘要：本文通過分析當前保山市現代煙草農業存在的一些問題，從提高思想認識、加強基礎設施建設、加大科技創新和推廣力度、提高生產技術水平、推動集約化經營、加強環境保護等多個方面闡述了發展現代煙草農業，推進保山煙草可持續發展的主要途徑。關鍵詞：保山；現代煙草農業；思考；

2007年7月，姜成康局長在全國煙草專賣局局長、公司總經理座談會上提出了以“一基四化”為特征的“現代煙草農業”概念，強調全面推進煙田基礎設施建設，實現“規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”，指明了“推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變”的方向。這一戰略目標的提出，是煙草行業全面貫徹落實科學發展觀，促進煙草行業可持續發展的必然要求，為保山市發展現代煙草農業提供了新的機遇。保山市作為一個集山區、民族、貧困為一體的經濟欠發達區，如何在學習借鑒發展現代煙草農業，保持煙葉產業又好有快發展，走出一條符合保山實際的現代煙草農業發展之路，仍有許多問題需要繼續探索和研究。現代煙草農業的內涵和基本特征

所謂現代煙草農業，是與傳統煙草農業相對而言，指充分利用現代物質條件裝備，現代科學技術和現代組織管理來經營的，具有較高的機械化、社會化、市場化、專業化、信息化程度，綜合生產能力和轉換效率都比較高的煙草農業類型。其中，高水平的土地產出率、勞動生產率和市場化程度，經濟效益、社會效益和生產效益的協調發展是現代煙草農業的主要特征。提高煙葉生產綜合能力，增加煙農收入，維持和增進環境改善是現代煙草農業發展的主要目標。從本質上說，現代煙草農業是一個煙草生產組織創新、技術創新和經營創新的過程。

實現現代煙草農業以后，應當具備以下基本特征：（1）煙葉生產手段機械化程度高。基本實現煙田主要生產環節、灌溉、噴藥的機械化，大大減輕了煙農的勞動時間和勞動強度。（2）基本煙田生產條件和生態環境改善。水利基礎設施體系完善，水土流失和環境污染得到治理，環境資源得到合理開發和充分利用，土地綜合生產能力大提高，煙農收入大增加。（3）科技貢獻率較高。廣泛應用現代科學技術，包括現代生物科學、信息技術等，科技進步對煙葉生產的貢獻率達到60%以上。（4）經營管理現代化程度高。采用現代管理技術經營煙葉生產，社會化和專業化水平高，適度規模經營和社會化服務達到較高水平。（5）市場化程度高。市場成為配置資源的主要手段，生產經營實現企業化、品牌化。（6）風險保障程度高。可以有效抗御自然災害風險和市場風險。（7）煙農職業教育和技術培訓體系健全，煙農素質大提高，能接受和應用現代科學技術，具有較高的市場經營頭腦和經營能力。保山煙草產業發展現狀

經過20年的培育和發展，保山的煙草產業已經形成集煙葉優化種植、煙葉復烤加工為一體的發展格局，成為拉動全市經濟增長、財政增效和農民增收的重要支柱產業，在全市經濟發展中具有舉足輕重的地位。近年來，保山市認真貫徹落實國家煙葉生產宏觀調控政策，堅持走科技興煙的路子，大力發展現代煙草農業，實現了煙葉生產增長方式由數量效益型向質量效益型的轉變，管理方式由傳統農業逐步向現代農業轉變，全市煙葉種植水平和質量不斷提高，部分煙區煙葉質量接近或達到國外先進水平。2007年，全市種植烤煙28.83萬畝，生產收購煙葉80萬擔，實現煙葉產值43536.8萬元，占全市農業產值356835萬元的12.2%，實現煙葉稅9577萬元，全市煙葉收購平均單產達到了2.77擔，煙農戶均收入6098元。2008年，全市有50個鄉鎮、427個村、73437戶煙農種植烤煙，計劃生產收購煙葉89萬擔。目前，正值煙葉烘烤時節，煙

第四篇：切實加強基層建設發展現代煙草農業

切實加強基層建設 發展現代煙草農業

——淺議加強基層建設對發展現代煙草農業的重要意義

煙草在線專稿 作者:曲靖市煙草公司陸良分公司 藺忠龍更新日期:2010年1月18日

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煙草在線專稿國家局提出了“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，翻開了煙葉基層建設的新篇章。煙葉是煙草行業的基礎。煙葉穩，行業發展就穩。基層煙草站作為從事煙葉生產收購和卷煙營銷最基層的組織機構，是煙草工作的第一線和一切工作的落腳點，承擔著所在地區煙葉生產方針、政策的貫徹落實；承擔著煙葉產前、產中、產后的系列化服務；承擔著煙葉收購，調撥、儲運等任務，是聯系煙農、零售戶、消費者、企業、政府的橋梁和紐帶。加強煙葉基層建設是鞏固煙葉基礎地位的關鍵；是促進現代煙草農業穩步前進的助推器；是保障煙草行業可持續發展的重要基石。

一、加強基層建設，是推動行業持續健康發展的必然要求。行業的各項工作需要基層來落實，行業的改革發展需要基層來推動，行業的安全穩定需要基層來保障。加強基層建設可以強化基層班子建設進而增強領導力；加強基層建設可以強化基層隊伍建設進而增強戰斗力；加強基層建設可以強化基層效能建設進而增強執行力；加強基層建設可以強化基層文化建設進而增強凝聚力，加強基層建設可以強化基礎設施建設進而增強發展現代煙草農業的保障力。

二、加強基層建設，強化基礎管理，是實現行業科學發展、引領現代煙草農業的重要保障。全面建設“嚴格規范，富有效率，充滿活力”的中國煙草，是煙草行業實現科學發展的總體要求。規范、效率、活力，需要通過基礎管理來體現。加強基礎建設、強化基礎管理，夯實發展基礎是實現“規范、效率、活力”的重要內容。建設現代煙草農業，規模化種植是基礎，以機械化作業是標志，先進科技是支撐，精細管理是手段，基礎設施是保障，提高“三率”（土地產出率、資源利用率、勞動生產率）是目標。因此，加強基層建設，強化基礎管理，加大基礎設施投入，是實現行業科學發展，引領現代煙草農業的重要保障。

三、加強基層建設，強化基礎管理，完善基層煙站功能，為發展現代煙草農業夯實基礎。管理出效益，管理是一個企業的靈魂。在基層建設過程中要牢牢扭住基礎管理不放，通過“四抓”，實現“四提高”，即：抓體系建設，切實提高基層生產力；抓基礎建設，切實提高基層保障力；抓制度建設，切實提高基層執行力；抓隊伍建設，切實提高基層競爭力；扎實推進基礎管理工作，使之成為規范管理最前沿陣地。最終實現使煙葉站實現煙葉生產收購、技術服務、基礎設施建設、培訓指導、物資供應、卷煙農網延伸、專賣管理和文化建設

八大功能，使基層煙葉站真正成為：煙用物資供應站、煙葉收購管理站、生產技術推廣站、煙農致富加油站、專賣政策宣傳站、卷煙營銷服務站、職工技能培訓站、煙草文化傳播站。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求，按照“四要良好作風”要求，深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，以建設現代煙草農業建設為契機，以創建優秀基層煙站為抓手，大力加強基層建設、夯實基礎管理、增強基層活力、規范基層生產經營、筑牢發展基礎，努力促進基層建設水平提高、基礎管理工作扎實、員工隊伍素質提升、企業凝聚力增強，為構建和諧煙草、保持行業持續健康發展打下堅實基礎，為全面促進現代煙草農業建設步伐提供堅實的保障。

第五篇：大力發展現代煙草農業

大力發展現代煙草農業 全力推進新農村建設

唐慧云

“十二五”時期是我國全面建設小康社會、實現現代化建設“三步走”戰略承上啟下的關鍵5年，也是加快推進農業現代化的重要時期。統籌解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，如何進一步轉變觀念，深化認識，如何把發展現代煙草農業作為農業大縣新農村建設的重要抓手，切實抓緊抓好，是擺在我們面前的現實問題。

近年來，寧遠縣以全國現代煙草農業整體推進縣為契機，深入貫徹落實科學發展觀，集全縣之智、舉全縣之力，牢固樹立現代煙草農業發展理念，堅持科技興煙，堅定走現代煙草農業發展之路，大力調整農村產業結構，全面推進煙水、煙田、煙路等基礎設施建設，全力發展壯大烤煙產業，有力地推動了農村生產發展、促進了農民增收致富，為建設社會主義新農村做出了積極的探索。

一、寧遠縣現代煙草農業發展現狀

立足于農業大縣這一基本縣情，烤煙已成為我縣的富民產業，烤煙產業已成為我縣農業和農村經濟的重要支柱，在全縣經濟發展中占有重要地位。我縣一直是永州最大的煙葉產區，烤煙的種植面積和產量均居全市第一，全省第四。近來來，通過大力實施科技興煙工程，成功打造了“九嶷金葉”品牌，享譽全國，供不應求。2010年，我縣成為全國32個現代煙草農業整體推進縣之一，大機遇必有大發展，我縣把現代煙草農業作為煙葉發展的新方向，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作方針，政企聯手，克難奮進，全縣煙葉產業步入了穩定發展階段。2011年，寧遠烤煙生產工作克服種種不利因素影響，共落實種植面積70187畝，收購煙葉18.36萬擔，躋身于全省“三強”。全縣煙葉種植面積、移栽質量、管理水平和烤煙質量均創歷史新高，烤煙帶來稅收1.15億元，煙農收入1.88億元，實現了歷史性跨越發展。

今年以來，全縣各級各部門高度統一思想，圍繞烤煙生產的各個環節，狠抓工作落實，目前來勢很好。截至2月20日，全縣苗床已間苗補苗的有苗率達98.42%，出苗率比往年要好。全縣共流轉土地62909畝，翻耕起壟74770.6畝，漚制火土灰434858擔，全縣初步落實種煙面積78496.8畝，占計劃面積的98.2%，全縣1140座新增烤房已全部開始動工建設。各項基礎工作的落實到位，必將為我縣2012年現代煙代煙草農業整縣推進打下堅實的基礎。

（一）煙區基礎設施建設加快推進。為鞏固煙葉發展基礎，寧遠不斷加強煙葉生產基礎設施建設,走規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙草農業發展之路，僅2010年就投入煙基建設資金7760.06萬元，其中煙草行業投入7007.47萬元，共修建溝渠128條71.5千米；整修塘壩9座；建設提灌站2處；建設機耕道路103條68.114千米；2011年投入資金近一億元，建成工場項目5個，抓好了舜陵和水市鎮15個村的煙區水利設施配套建設，在仁和、中和擴建了育苗大棚4個。建設密集烤房群13處240座，服務烘烤面積4800畝。配套通用機械491臺（套），專用機械46臺（套）。全縣13萬畝基本煙田的保障能力得以增強，萬余煙農不再“靠天吃飯”。

（二）煙葉生產“四化”建設取得新突破。為實現規模化種植，2011年全縣有效流轉土地5萬畝，50畝以上的種植專業戶430戶，種植烤煙3.8萬畝，占全縣種植面積47.6%。集約化經營成效初顯，截至2011年底，全縣共建有育苗工場7個，育苗棚1129個，實現了育苗集約化。通過專業化服務，每畝可節約用工10.2個，減少人工費用612元，節約生產物資成本63元，共計降低生產成本近700元。特別是仁和鎮旺利煙葉生產專業合作社已在仁和煙葉工場開展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時鮮蔬菜，增加收入20萬元。全縣初步建立了現代煙草農業信息管理平臺，設立基本煙田、煙農、專業合作社等信息檔案，生產階段還建立了煙葉生產信息短信和“煙草120”服務平臺，根據煙農和烤煙生產各時段的要求，及時為煙農提供咨詢和服務；煙葉工場采用了信息化和智能化集中控制技術，全部實現了智能化控制。

（三）與新農村建設相結合取得新成效。核心煙區農田水利設施的大改善，生產組織形式的大變革，不僅培育了一批“鐵桿煙農”,也為新農村建設打下了很好的基礎。去年以來，我們引導煙區群眾積極參與新農村建設，同時實行縣直單位聯村辦點，廣泛籌措資金，加強農村基礎設施建設，大力開展村莊整治。北屏、仁和兩個基地單元內100多個行政村，自籌資金3000多萬元，整合有關項目，建設基礎設施和社會公益事業項目220個，村村通了水泥路，開展了“三清三改”，村容村貌大為改觀。特別是永連公路沿線21個烤煙特色重點村，通過整合涉農資金，村莊改路、改水、改廁等進程加快，成為全縣有名的生態樣板村，一幅以現代煙草農業為支撐，與新農村建設有機結合的美麗畫卷正逐步展現在世人面前。現代煙草農業的有序推進，基本實現“減工降本、提質增效”目標，有效促進了煙農增收致富。

二、存在的突出困難和問題

當前，隨著現代煙草農業建設的整縣深入推進，寧遠煙葉發展步入快速發展軌道，規模種植逐步穩定，質量效益明顯提升，煙農收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強，烤煙產業呈現出良好發展態勢。然而，在烤煙產業快速發展的同時，一些導致煙葉種植規模不穩、制約煙葉競爭力有效提高的不利因素也逐步顯現，成為制約寧遠烤煙產業發展的瓶頸。

（一）基礎建設較為滯后，效益提升難度大。部分鄉鎮農業基礎較為薄弱，煙葉產區生產保障能力差，煙葉發展一直比較粗放，煙農基本靠天吃飯，使得煙葉質量難以穩定、可用性差，煙葉特色沒有得到充分彰顯，市場中競爭力不強，難以滿足工業企業對優質煙葉的需求。煙葉要發展就必須向提質增效的新層次邁進，就必須提高煙區抗擊自然災害水平，增強綜合生產能力。從2006年起，煙草部門每年投入資金2000萬左右，不斷將發展重點向大鎮、大戶轉移，煙田基礎設施投入向基地單元傾斜，配套煙水煙路建設。由于煙田分散面廣，“胡椒面撒得不夠寬”，基礎設施規模效應很難發揮，部分煙區生產條件仍然未能徹底改善。由于種煙面積仍然較分散，機械化普及率不理想，導致集約管理服務水平不高，進而使種煙的比較效益下降，出現了一些經濟作物與烤煙爭田地的矛盾，加之我縣外出務工人員多，煙農隊伍的年齡普遍偏大，這已成為困擾我縣煙葉生產水平進一步提升的障礙，成為基地單元建設水平和煙農收入提高的瓶頸，影響烤煙產業的持續穩定發展。

（二）生產方式較為落后，煙葉提質難度大。現代煙草農業中很重要的一點就是改變傳統煙葉生產方式，將先進的種植技術運用到煙葉生產實踐中，推動煙葉質量的全面提升。我縣現代煙草農業剛剛起步，標準化生產水平仍然不高，煙民對標準化生產認識還有差距，依然按照傳統的“老經驗”“老辦法”來種植煙葉，煙葉質量提高難度大。另一方面，雖然近年來我縣在發展大戶方面取得了積極進展，但煙葉生產的分散化特征仍然十分明顯。煙葉生產組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產為主，專業化生產程度不高，煙葉質量不穩定。

（三）土地流轉機制不健全，規模種植難度大。目前，我縣多數流轉土地都是上半年轉包給煙農種煙，下半年土地發包農民自己種晚稻。2011年由于旱情嚴重，有相當一部分流轉土地未能插下晚稻，插下晚稻的也因種煙季節推遲，導致糧食產量低，有的甚至顆粒無收，土地發包農民沒有自給糧食，寧愿自己只種一季稻谷，也不愿將土地轉租別人種煙。部分鄉鎮水源條件好的田土，以往土地流轉年租金為150-200元/畝，現在一些農民提出要500元/畝，流轉難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進發展和規模化種植水平的提高。

三、堅定信心、明確措施，全力推進現代煙草農業發展 烤煙產業的發展壯大，各種要素必須協調互動，必須深化煙葉是基礎，基地為依托，科技為先導的認識，圍繞基地單元“原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化”目標，圍繞走烤煙調結構、富民強縣同發展的路子，下一步，我們將在全面穩定并提升優質煙葉產出，優化煙區基礎設施環境，降低煙農勞動強度，提升種煙比較效益等方面繼續努力，扎實推進現代煙草農業發展。

（一）強化政策引導，促進產業穩定發展。現代煙草農業建設是一項長期的系統工程，也是我縣煙葉可持續發展的一項重大任務，比照郴州桂陽等地的先進經驗和做法，縣委、縣政府及時制定相關政策，引導煙葉產業健康快速發展。在組織領導上，繼續實行一把手工程；在政治措施上，實行“一票否決”制；在優惠政策上，加大稅收分成比例；在生產方式上，大力培養種植專業戶和烤煙種植家庭農場，實行規模化生產；在技術指導上，加快煙農專業化合作步伐，實行專業化服務；在煙葉收購上，堅持國家標準的前提下，盡力保護煙農利益。我縣現代煙草農業已經啟動二年多，仁和、柏家坪鎮現代煙草農業試點村為我們積累了一些經驗，為下一步現代煙草農業整縣推進奠定了良好的基礎。

（二）優化品種布局，推行連片規模化種植。按照我縣現代煙草農業建設規劃要求，分步實施現代煙草農業建設，努力實現煙葉生產向種煙適宜區轉移、向科技水平高的產區移轉；向種煙大鄉（鎮）、大村、大戶轉移；向有技術、有勞力的種煙專業戶轉移，實現適度集中，形成規模。推廣水市鎮的做法，將集體土地采取公開招標的方式對外發包，改變一年一租、租金過低等問題，讓群眾真正得到實惠，增強烤煙后續發展潛力。

（三）立足現有優勢，強化基礎設施建設。一方面，不斷加強基地單元項目建設，整縣推進機耕路網、機械、育苗大棚等項目，推廣農機示范園作法，改善煙區生產條件，提高基地建設水平和綜合生產能力，提高優質煙葉生產保障能力。另一方面，加大對煙區零散水利設施建設投入，整合捆綁使用農業、國土、交通等部門項目資金，發揮“解渴救急”作用。

（四）堅持科技興煙，打響自有特色品牌。以提質增效為核心，全面推進“一基四化”，提高種煙比較效益和煙葉生產整體水平,提高土地產出率，促進農民增收；以市場為導向，圍繞品質穩定、風味獨特的“九嶷金葉”品牌上項目，加強與工業企業、科研院所合作，積極承擔科研項目，著力生產出能滿足市場需求的優質煙葉，全面提高優質煙葉保障能力；以教育創新培訓方式為依托，加大煙農教育培訓力度，提高標準化生產技術措施落實到位率，培育有文化、素質高、有發展潛力、懂管理的新一代職業煙農，為煙葉可持續發展增添后勁。

（五）創新發展機制，探索組織新模式。以“政府支持、農民自愿、行業指導”為原則，探索多種形式的土地流轉模式，促進煙田有效流轉，建立煙葉種植大戶和合作社，培育專業合作社等新型煙葉生產組織模式，增強自我發展、自我服務能力，建立以煙葉種植大戶為主、家庭農場和合作社為輔的組織形式，同時引導建立合作社（服務隊），實現“兩頭工廠化、中間專業化”；協調金融、農業、水利、電力等部門密切配合，搞好新型煙葉生產組織模式的服務和指導，為新型組織模式提供良好發展環境，推動新型組織模式發展壯大，實現煙葉發展與農民增收的雙贏。

（六）強化優質服務，維護廣大煙農利益。烤煙是我縣最大的訂單農業，是實現政府、企業、農民、農村多方互利共贏的產業。在這個產業鏈中，煙農才是根本，只有煙農樂于種煙，種得好煙，烤煙才有大發展。煙農最需要的是什么？一是效益，即種煙要劃得來；二是煙草部門的優質服務，特別是對引進來的外地煙農，要扎根本地一直種下去，優質服務不可少。我們不僅要在當前農資價格持續上漲中以較高的收益贏得煙農的“忠誠”，還要以優質的服務爭取煙農的熱情，這樣才能確保烤煙產業持續穩定健康發展。要堅定走現代煙草農業之路的信心，堅定不移地扶持烤煙產業，各級各部門要繼續為煙農在貸款、用電、土地流轉等方面排憂解難。煙草部門要把煙農當作“衣食父母”，進一步端正經營與服務的思想，切實加強內部管理，要發揚在一線為煙農服務優良作風，生產過程悉心指導，收購環節公正對待，確保煙農利益的最大化。

（作者唐慧云系寧遠縣委常委、常務副縣長）