第一篇：當前企業工會工作存在的問題及建議

當前企業工會工作存在的問題及建議

近年來，隨著我國經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益關系的深刻調整，工會工作特別是小微企業工會工作的對象、內容、方式和環境都發生了許多變化，出現了一些新情況、新問題。

一、存在的主要問題

1、工會組建難。主要是非公企業中的小微企業工會組建困難，一是認識不到位。概括起來為“三怕”：一怕建工會影響企業穩定；二怕建工會增加企業負擔；三怕工會開展活動影響企業生產。二是組建不到位。許多企業常以各種借口拖延組建時間，或是應付了事，搞形式主義，所建工會有名無實。三是規范不到位。所建工會沒有按規定完善，成為無牌子、無章子、無活動、無人員、無經費、無場地、無資料、無機構的“八無”工會。

2、經費收繳難。按《工會法》2%比例計提的規定，好多單位沒有到位，有的單位甚至沒有工會經費單列項目，由此給工會經費收繳帶來較大困難。主要原因是小微企業抵觸情緒大不愿交工會經費，一提工會經費就連工會組織都不愿建。許多企業生產經營狀況時好時壞，工會經費的征收面和收繳率難以保證。

3、依法維權難。一是企業民主管理普遍削弱，職工的民主權力無法保障。二是廠務公開難落實。許多小微企業集體合同簽訂之后就束之高閣，成為一紙空文，沒有履約續簽下文。廠務公

開流于形式，起不到監督作用。三是違反《勞動法》、《勞動合同法》現象時有發生。《勞動法》、《勞動合同法》為職工權益提供了法律支持，但執行起來不盡人意，非法用工、拖欠工資、缺乏勞保待遇的情況仍存在。

4、活動開展難。一是缺乏必要經費；二是人員難組織，積極性不高；三是職工需求不一致，活動無創意，不切合實際，效果不好。

5、自身建設難。企業的工會干部兼職多，特別是小微企業即使有工會主席多為兼職，工作精力受影響。

二、幾點建議

一要加大宣傳，依法維權，全面落實《工會法》、《勞動法》等法律法規。通過廣泛宣傳，讓各級黨政領導、企事業單位負責人和民營企業特別是小微企業廣大職工都懂得自身享有的權利和應履行的義務。與此同時，各級人大、政府及有關部門要繼續加大《工會法》、《勞動法》的執法檢查力度，對違反《工會法》、《勞動法》等法律法規的現象要問責追究，切實維護工會組織和職工群眾的合法權益。

二要創造條件，彰顯作用，切實加強黨對工會工作的領導。工會是黨領導的人民團體，黨委、政府的重視和支持是提高工會工作地位的核心保證，是工會開展工作和推進各項事業發展的前提和關鍵。加強黨對工會工作的領導，就是要在加強工會干部隊伍建設的同時，為工會獨立自主開展工作創造有利條件，營造好 的發展環境，解決具體實際問題。上級工會組織要在業務上加強指導的同時，還要經常與下級工會的同級黨委政府交換思想，提出建設性意見，使工會工作得到各級黨委、政府最大程度的重視和支持。

三要突出重點，培育品牌，努力形成工會工作特色。工會工作的重點就是要圍繞工會的社會職能做好文章。要按照全總提出的走中國特色社會主義工會發展道路的要求，從實際出發，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌，形成“特色工會”、“影響工會”、“魅力工會”，不斷增強工會組織的凝聚力、職工群眾的向心力、社會效果的影響力。

四要轉變觀念，創新機制，不斷推進工會自身建設。一是對民營企業特別是小微企業組建工會要有硬性要求，對已組建工會和工會活動開展好的企業要給予優惠政策。二是建立完善困難職工維權幫扶保障機制，特別是幫扶中心的建設要做到規范化、制度化、社會化，切實維護職工合法權益和保障困難職工生活。三是要注重工會干部管理和培養，充實工會后備人才力量。并且要花大氣力改善工會的基礎條件，創造良好的工作環境，全面提升企業工會的發展能力。

第二篇：當前施工企業基層工會工作存在的問題及對策建議思考

當前施工企業基層工會工作存在的問題及對策建議思考

目前，由于受到社會、經濟、文化、政治等方面的影響，建筑施工企業不斷推進自身建設，也承受著巨大的壓力。建筑施工企業作為國民經濟的重要支柱，其發展程度與我國經濟強大與否關系密切。其中起著調節企業、職工關系作用，并推進著企業的持續發展的工會，在建筑施工企業中占有舉足輕重的地位，因此必須要對建筑施工企業的工會工作進行優化與創新。

基層工會工作將影響到建筑施工企業的健康、長遠發展，這部分工作必須要涉及到方方面面的細節，因此雖說改革正在逐步深入，但問題卻也依舊存在。我們需要正確認識當前的市場形勢并改變傳統的工作作風，進一步突出和履行維護職能，創新基層工會工作。

一、現階段施工企業基層工會工作的基本現狀

（一）工會內部的穩定性較差

我國人民生活水平不斷提升，受教育程度也越來越高，工人自身素養與綜合能力有了飛躍的變化，但也正因如此工人在新時代多種思想的相互作用下更加自我，一些工人盲目追求個人利益，忽視集體利益，越來越不合群，這不僅加大了工會工作的開展難度，更是逐漸影響工會在企業內部的影響力，從而導致建筑施工企業工會的穩定性得不到有效把控。

（二）工會人員綜合素質偏低

工會人員的綜合素養也將影響到這部分工作的實際質量，因此應當提高對這一問題的關注度。調查發現，眼下施工企業內部的工會人員大都是從基層崗位升崗、轉崗而來，雖然來自一線、了解基層群眾需求，但很少會經過系統培養。因為其沒有掌握專業、高效率地工作方法、對基層工會工作的目標、內涵及意義也沒有建立起正確的認識，所以實際工作質量始終無法提高。再加上施工企業由于職工知識結構相對固化，專業限制導致對工會工作人員的培訓、培養缺乏重要認知，因此他們也失去了學習并提升自我專業素質的機會，只能在上級領導的監督和約束下依靠傳統的工作方法“苦苦支撐”當前的工作局面。

（三）企業工會的工作方法有待改善

1.工會干部的思想觀念有待轉變，現階段的經濟發展十分迅速，但是有一部分的工會干部思想方式還比較傳統以及落后，在實際的工作中并沒有意識到工會組織對建筑施工企業發展的作用，習慣性按照以往陳舊的思想觀念進行工作，相應的工作創新意識以及專業知識就顯得較為薄弱。

2.工會干部的工作方法亟須改善，在現階段的新發展背景下，建筑施工企業正在積極地進行改革，而這會使得工會組織的職能在一定程度上被削減。如果工會組織在工作中仍然沿用傳統的工作思想以及方法，沒有相應的創新以及進步的話，就會導致職工群眾的信任缺失，從而影響到建筑施工企業日后的發展情況。

3.工會組織的工作質量有待提升，在建筑施工企業進行改革之前，政府相關部門的扶持政策都比較傾向于建筑施工企業，對建筑施工企業工會組織的工作質量要求較低。而在現階段的發展中，仍有部分建筑施工企業的工會在工作中使用以往的工作方式以及標準，從而大大降低了工會組織的工作質量。

從以上幾個方面我們也能看到，只有對建筑施工企業的工會組織進行相應變革，才能夠更好地促進建筑施工企業的發展。

二、新形勢下建筑施工企業基層工會工作措施

（一）建筑施工企業中的工會組織是最基層的組織單元，其工作特點是直接參與了項目的經營管理和施工生產，是黨政組織聯系群眾、依靠群眾的橋梁和紐帶

項目部工會需要依據單位特點，不斷探尋適應項目工會的工作模式、運用機制與活動方式。

1.在工作模式上，項目部工會應該由自身的工作領域出發，依據工作對象特點以及項目定位，認真履行工會組織的維護、參與、建設和教育等職能。維護，就是依法維護項目職工（包括農民工）的切身利益和合法權利；參與，就是積極參與項目的民主管理，以保證項目的民主決策得以順利貫徹執行，并取得良好的效果；建設，就是組織職工群眾學習文化、學新技術、開展“三工”建設、勞動競賽、健康有益等文體活動，為“創建學習型項目部，爭當知識型職工”，促進生產經營、激勵職工建功立業搭好大展身手的舞臺；教育，就是對職工進行科學文化、理想信念、優良傳統等方面的教育，促進職工隊伍的全面發展。

2.在機制建設上，要突出時代特征和項目部工會組織的工作特點，建立科學的、規范的工作機制。主要是包括黨組織重視、行政支持、團組織配合、工會運作的保證機制；源頭建會、聯合互動、雙向維權的互動機制；以人為本，關愛職工，共謀發展，實現雙贏的和諧機制；民主管理、民主參與、民主監督、民主決策的共決機制；幫困扶貧、法律援助、加強培訓、安全監督的協調機制，以保證項目部工會工作依法有序、科學民主、積極有效地開展。機制建設是項目部工會工作的重要保障，要投入大量人力物力財力，確保機制的完善性，可以發揮出有效作用。機制建設要和實際情況聯系在一起，體現出較強針對性，為企業項目部工會提供有力的支持，這也有助于提升工作質量。

3.在工會組織管理上，應體現“鋼性的組織，動態的管理”這一原則。一是要強基固本。任何一個項目，都會隨著工程的結束而解體。因此，在項目部組建和解體這一時期內，工會組織應是一個堅強的戰斗堡壘，工會干部應實行動態管理，從項目部組建之日起，就應同時建立健全工會的各級組織，配齊專兼職工會干部，確保工會組織活動的正常進行，堅持做到“施工戰線延伸到哪里，工會組織就建立到哪里，工會活動就開展到哪里”。二是要建章立制。以民主管理、維權和服務生產經營為重點，把項目部工會的職能和工作細化、量化為工作制度，規范和目標，為項目部工會工作提供制度依據。三是項目部工會要制定切實可行的工作計劃，建立規范、完備的臺帳；四是要認真開展工會系統“創爭”活動。

（二）要滿足職工的文化精神需求，維護職工合法權益

1.完善幫扶和服務體系。要以一線職工、困難職工和農民工為重點，健全完善服務職工工作體系。要大力實施“三讓三不讓”職工關愛工程，堅持“春送慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”，做到重大節日定期送、特殊情況及時送、一年四季送關懷。要從形式和內容上實行創新改變，切實解決職工最關心最直接最現實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題，使廣大職工感受到組織的關懷和企業的溫暖。

2.強化職工“幸福之家”建設。要以幸福之家十個一工程為依托，樹立各項目建家理念。在做好硬件建設的同時，重點推動項目部向軟環境提升拓展，要豐富和完善人文關懷、舒心工作、快樂生活的標準和要求。通過開展“和諧項目、溫馨家園”評選活動，努力為全體職工營造積極向上的氛圍，最大限度提升一線職工幸福指數，實現體面勞動、開心生活、協調發展。

3.全面推進心靈驛站建設

要確保每個項目建立一個心靈驛站，設置心理咨詢室，建立維權熱線，引導職工依法、理性、有序地表達利益訴求；強化宣傳，營造氛圍，推動實施員工健康關愛計劃，實施普惠三策，通過啟動會、推進會、團建活動、內網、展板及講座等多種形式，加強對員工健康關愛計劃的普及宣傳，不斷提高員工的關注度、認知度和興趣度。根據公司實際情況，要設計測試問卷，對職工心理健康情況進行摸底，要給員工初步建立心理檔案，在內部培養健康委員（EAP專員）和外部聘請咨詢專家相結合的基礎上，借助心理咨詢、EAP心理援助等技術輔助手段，為員工解決心理、情感等方面的心理困惑和思想問題，幫助員工疏導不良情緒和精神壓力，營造溫馨和諧的文化氛圍，激發員工心理潛能，改善心理健康狀況，確保一線員工快樂工作、幸福生活。

4.促使女職工成才發展

要繼續開展好“暖心工程”、“幸福家庭”創建等系列活動。做好女職工建功立業、素質提升和先進選樹工作。組織女職工在適合自己發揮特長的崗位上爭先創優。要廣泛開展具有女職工特色的勞動競賽、愛心幫扶等活動，加強女職工技術業務培訓，女先進典型培養選拔力度，促進女職工素質提升、全面發展。要積極推行女職工特殊權益保護專項集體合同，積極為困難女職工排憂解難，促進企業和諧發展。

（三）不斷地創新工會的工作方法

在建筑企業發展過程中，工會組織應該加強自身思想政治工作效率，準確定位自身的思想站位，以此來作為自身工作建設的指導依據，不斷地增強自身的工作創新能力。一是在實際的發展中，工會組織可以定期舉辦安全知識競賽、理論知識培訓班以及討論小組等，從而增強自身與職工群眾之間的親密度，加強與職工群眾的交流，只有對職工群眾有著充分的了解，才能夠更好解決職工的困難，排除職工群眾的抵觸心理。與此同時，這些活動的開展也能夠讓職工群眾更好地了解企業了解工會組織，從而不斷地增加職工的認同感以及歸屬感。③加強自身對職工的了解。二是在實際的工作中工會組織應該實實在在的了解職工的真實生活和工作狀況，在生活和工作上幫助有困難的職工，解決職工群眾在工作中遇到的問題，引導職工群眾積極樂觀的生活以及工作。在傳統節假日的時候工會還可以舉辦相應的文化娛樂活動、為生日的職工送上祝福，從而增強職工人員與企業的親密度。

（四）將基層工會工作融入企業的生產經營活動

施工企業負責人要正確認識基層工會與企業業務活動之間的關系，實現基層工會工作與其生產經營活動的有效融合。圍繞生產經營工作深入開展創新活動，激發職工創造活力。

1.深入開展勞動技能競賽活動。要緊密圍繞企業發展目標，抓住重點工程和重點項目，廣泛開展多種形式的勞動競賽活動，引導職工在提高自主創新能力、推動企業結構優化升級等方面創造新業績。各單位每年都要開展形式多樣的勞動競賽，并借助區域化經營優勢，要積極與業主組織的勞動競賽相結合，擴大中鐵一局社會影響力，促進市場營銷。

2.深入開展合理化建議技術創新活動。基層工會組織要深入開展技術革新、技術改進、發明創造、合理化建議等職工經濟技術創新活動，要結合企業管理、施工生產中的重點和難點，廣泛發動職工群眾，群策群力，努力破解企業管理、施工生產中的難題，降低生產成本，增加科技含量，提高生產效率。

3.繼續深化群眾性安全生產活動。基層工會組織要持續加強安全質量管控，增強綜合大檢查的頻次和效力，有效發揮“群安員”的作用，擴大覆蓋面，拓展群安工作的深度和廣度，積極向協作隊伍延伸，實現深度融合、良性互動，不斷增強群安員發現和排查隱患的能力，提升工作質量。要不斷完善班組長安全質量責任制度，督促落實好班組長安全質量責任制，循環促進提高項目安全質量管理水平。

三、結語

建筑施工企業工會工作因其覆蓋面廣、工作量大，而極具挑戰性。為此，要把握工會工作的規律性，增強工會工作的系統性、預見性和科學性，體現工會工作的創造性、時代性。只有認清工會工作的重要性，才能進一步做好工會工作，最大限度發揮企業工會對于建筑施工企業長遠發展的推進作用。

第三篇：當前思想政治工作存在問題及建議

當前思想政治工作存在問題及建議

隨著社會發展以及鐵路管理體制機制改革不斷深入，思想政治工作所面臨的環境、對象和任務發生了很大的變化。段黨委圍繞推動科學發展、處理復雜問題這個黨建工作著力點，以解決腦子懶、步子慢、作風散、措施虛為突破，全面提升思想政治工作針對性、有效性，為完成三大任務提供強有力的思想組織保證。

一、當前思想政治工作中存在的主要問題 在鐵路現代化的進程中，干部職工思想受到深刻影響，發生很大變化，使思想政治工作面臨諸多新問題，主要有：

1、“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“針對性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危機讓鐵路運輸供求關系發生了前所未有的逆轉，在安全經營穩定三大任務的壓力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一門心思忙于安全運輸?硬任務?，而忽視了思想保障?軟實力?，淡化了?兩手抓、兩手硬?的責任，將主要精力投入到安全管理、貨源營銷、增運補欠、節支降耗上。謀劃和從事思想政治工作的時間、精力減少，調查研究出現空缺，思想教育脈搏把握不準，沒有針對性地觀察和體會職工的所作所為，不知職工所思、所想、所求。二是政工力量減弱。隨著鐵路改革的不斷深化，使站段的管理模式、人員結構發生變化，使得政工隊伍與業務干部比較，存在人員不足、年齡老化、后備力量脫節等問題，思想政治工作進車間、到班組、落人頭存在?力不從心?的問題，直接催生畏難情緒，對做好當前思想政治工作產生慵懶的等靠思想，認為改革是路局的決策，對諸如崗位調整、收入分配等產生的職工切身利益問題，在政策引導、形勢教育、矛盾化解和思想穩定上動腦子、邁步子主觀能動性不強，致使思想政治工作缺乏主動性、積極性；政工隊伍年齡及后備力量?瓶頸?使思想政治工作的創新活力和思想領域的活潑氛圍大受影響，一些基層組織老思路、老步伐、老做法問題突出。客觀上的力量薄弱導致了某些環節思想政治工作細、實、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關緊要，有些教育內容抽象的多，形象的少，未能結合實際深入展開。

2、“融入中心”思路單一，教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理論學習不實。面對站段整合引發的思想政治工作、職工隊伍建設方面的重大變化和挑戰，以及不穩定不確定因素的增多，尤其在職工收入這個事關職工切身利益的問題上，基層組織思想政治工作?對接點?不到位，缺乏學習方式、學習內容上的創新，理論學習沒有針對性、缺少情理啟發和精神激勵，方法死板，只是當好?傳話筒?，一味地念念文件、讀讀報紙，上頭說啥我說啥，能引起共鳴互動的話題很少觸及，為?要求?而學使職工產生厭煩情緒。二是宣傳教育工作不夠。對上級深入推進改革發展重要指導精神和要求的傳達照本宣科、點到為止；即使系統地重點學習、傳達，也在聯系實際進行深化和拓展上存在不足，教育方式、方法上只是片面追求即時效應，實際效果較差，致使職工不易接受，沒有很好地給職工群眾搭建繼續解放思想、堅持改革開放、推動安全發展、促進內外和諧的奮進?舞臺?。三是機制考核力度不強。雖然有政治工作考核辦法、評價標準，但考核比較隨意，不規范，與考核辦法不對應、不相符，存在走過場現象。現實中一些基層組織未形成綜合性、社會性、動態性、對比性的日常評估和考核機制，缺乏強有力的監督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態，形式化的思想政治考核?杠桿?在開掘潛能、提高素質、調動積極性、激發全員勞動和創造熱情的力度大打折扣。

3、“融入中心”不夠協調，機制建設缺乏“實效性”。一是?一崗雙責?缺乏配合。部分車間（站）主任（站長）和支部書記融入意識不強，日常工作缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，存在黨政正職各負其職，各盡其責的現象。思想政治工作與運輸管理缺乏統籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實融入安全生產，看不到發展進程中問題的復雜性、任務的長期性，看不到事物發展的趨勢和走向，更不能通過細致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑。二是?一崗雙責?缺乏認識。由于思想政治工作成績不易量化，而企業越來越追求安全質量和經濟效益的最大化，越來越重視各項工作取得的實際成果。基于這種觀點，部分車間（站）主任（站長）重生產、輕教育，認為抓住了安全經營就抓住了一切。而支部書記認為思想政治工作的能動性及價值作用表現在思想統領上，只要盡心盡力做好職工思想穩定工作，便問心無愧。尤其是一線班組對?一崗雙責?認識模糊，制度執行力較差。三是?一崗雙責?缺乏互動。由于認識上的模糊，基層工作存在隔行隔山的情況，車間（站）主任（站長）強調安全管理?一把手?責任，忽視思想政治工作的保障作用，在整體工作布置以及執行落實上?一條腿走路?。支部唯?思想?行動，主觀上的職工思想問題大多與實際問題和物質利益有關，而思想政治工作并非權利和物質的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發展這個思想政治工作?生命線?，整天圍著文件轉，思不出位、行不越位，實際工作少有通力互動。

4、“融入中心”情感不到位，服務手段缺乏“結合性”。一是缺乏?一把鑰匙開一把鎖?具體性分析，形成了一刀切。在實際工作中，存在對工作對象的研究沒有準確把握住青年與中年、黨員與群眾、機關干部與普通職工等各種不同層次的群體差別。不能做到區別對待，不能準確把握需要與服務的關系，切合實際的感情融入缺失。二是缺乏個人利益與集體利益的結合。對職工期盼通過改革提高生活質量的訴求，以及在涉及職工切身利益的政策、制度和措施時，沒有很好地與思想政治工作的導向相一致，在大力倡導奉獻精神的同時忽視職工的精神追求與合理的物質追求，割斷了個人命運與單位興衰地聯系，光要付出的?精神戰?傷害了職工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、關心人的氛圍。思想政治工作的對象是人，要靠廣大職工去干事業。但一些車站（車間）一味嚴字當頭，只講從嚴管理、以嚴治路，無暇顧及寬松工作環境和良好人際關系創造，把為職工辦好事、辦實事，幫助職工排憂解難的以人為本、人性化管理看作?業余?事情，平常不思考、不分析、不實踐。

二、解決問題的對策建議

思想政治工作中存在的這些問題和影響因素，嚴重地制約著工作的良好運行。提高思想政治工作的生命力、滲透力、約束力和感召力就更為迫切和必要。加強和改進思想政治工作應進行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：

1、強化班子建設，增強思想政治工作的生命力。思想政治工作要不斷增強生命力，關鍵要提高兩級班子的五種能力：一是提高把握工作大局的能力；二是提高科學決策能力；三是提高駕馭安全局面的能力；四是提高創新經營管理的能力；五是提高抓落實的能力。尤其是在鐵路改革以及經營安全壓力對思想政治工作產生深層次影響的情況下，更要求每名干部認真學習領會四中全會精神，下大力解決不適應、不符合科學發展、安全發展、和諧發展的問題，求真務實，堅持?八到?：情況到職工中了解，問題到生產一線解決，干部到職工中考核，人才到職工中培養，課題到職工中調研，感情到職工中融洽，工作到職工中落實，效果到職工中體現，進一步提高領導班子把方向、聚力量、帶隊伍的能力和水平。

2、落實以人為本，增強思想政治工作凝聚力。一是針對生產力布局調整出現的新情況、新變化，及時跟進整合過程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關心人作為開展思想政治工作的出發點，做職工需要的事、說職工想聽的話、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問題做到以理服人，盡可能把無情的改革同有情的操作結合起來，讓職工群眾時刻感受到組織的理解與關心，從而激發干好工作的積極性。二是緊密圍繞改革穩定主題，加強關鍵時期、重點階段的思想政治融入工作，針對性地開展?解疑釋惑?和?一人一事?的思想政治工作，把問題和隱患解決在矛盾源頭，化解在萌芽狀態；三是把思想政治工作融入到安全生產、增運補欠全過程，通過宣傳輿論引導，講清面臨的形勢任務，強化思想引導，穩定職工情緒，鼓舞工作干勁。

3、著力提升素質，增強思想政治工作的感召力。要建立一套靈活的思想政治工作教育體系，變靜態教育為動態教育，變單一的理論教育為整體素質教育，為職工思想教育、提高素質注入新鮮血液，提高思想政治工作的實際效果。要圍繞中心工作，繼續抓好?五愛三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發展、迎國慶?教育成果，擴大先進模范效應，進一步提升勞模先進的感召力、輻射力和推動力，努力把職工的?愛國心轉化為事業心、自豪感轉化為責任感、凝聚力轉化為戰斗力?。

4、狠抓機制落實，增強思想政治工作的聚合力。要進一步完善思想政治工作的導向制度，確立?主要領導要抓在‘手’上，分管領導要干在‘位’上，政工人員要定在‘崗’上?的思想政治工作齊抓共干機制，進一步細化、量化，完善支撐安全、穩定、經營發展大框架的?嚴格管理+人文關懷?的思想政治工作新機制。同時，要把思想政治工作的各項內容納入黨政工團組織的季度、工作目標，實行思想政治工作與各項工作同部署、同檢查、同考核，確保黨政工團各級組織明確任務，認清方向，構建橫到邊、縱到底的思想政治工作保障體系，形成齊抓共管、齊抓共干的聚合力。

5、創新管理制度，增強思想政治工作的約束力。思想政治要想心往一處想、勁往一處使，就必須深化和加強?一崗雙責?制度管理，靠科學規范的制度作保證，用制度來管理人，用制度來約束、促進。一是要建立適應新形勢的?一崗雙責?導向制度。要堅持?一盤棋?、?大政工?主流思想，大力宣傳科學發展觀新理念，教育引導基層干部樹立正確的思想政治工作理念。二是要創新?一崗雙責?考核機制。將思想政治工作與日常管理緊密掛鉤，與干部的政績考核結合起來，進一步增強各級干部抓好思想政治工作的責任意識，真正做到思想政治工作人人管、時時抓。三是建立?一崗雙責?工作例會制度。站段黨委要定期召開思想政治工作經驗交流會和座談會，總結?一崗雙責?好的做法，推廣好的經驗；車間（站）黨支部要堅持?一崗雙責?月分析、季總結制度，對執行、落實情況把脈定調，準確掌握工作動態；一線班組要落實一日作業過程中的?一崗雙責?工作制度，反饋思想動態、協助做好穩定等工作，及時化解職工之間的各種矛盾，構筑思想政治工作的前沿堡壘。

第四篇：當前企業合同管理存在的問題和建議

當前企業合同管理存在的問題和建議

合同，亦稱“契約”、“合約”、“協議”，是指平等主體之間訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止民事法律關系的形式，是市場經濟的產物和主體經濟行為的外在表現。在市場經濟條件下，合同是企業生產經營管理工作的紐帶和橋梁，同時也是產生糾紛的根源。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段；依法維護自身合法權益是目的。通過合同管理，現代企業在市場中實現平等的制約和權利，從而為當事人營造一個公平的環境。因此，企業合同管理是企業管理的重要內容，合同管理工作的質量直接影響到企業經濟目標的實現。加強合同管理工作是維護企業合法權益的最基本的要求。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。企業不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

一、目前企業合同管理中存在的主要問題分析

如果說企業財富的一半來至于合同，那么企業的風險大部分也來至于合同。經過改革開放三十年的發展，我國企業合同管理工作從無到有、從小到大，取得了很大的成就，正反兩方面的經驗和教訓都是深刻的。縱觀現狀，我國企業合同管理工作仍然存在不少問題。筆者按照合同管理的不同階段分別列述。

(一)簽訂階段常見的問題有：

1、合同主體失當。根據我國《合同法》的規定，合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而適格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。實踐中主要應防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

2、文字表述不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或容易引起和制造合同爭議。依法訂立的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現需要靠準確明晰的合同文字作載體。從這個意義上說，合同講究咬文嚼字。

3、合同條款不完整。就是說條款表述不全面，沒有窮盡當事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講君子語，避諱“小人言”，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的具體可操作條款。

4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的。實踐中往往發生合同效力方面的問題。

5、違法簽訂合同。我國《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。

6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于

國情和語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，確定主文本或堵塞其漏洞，以免造成損失。

(二)履約階段常見的問題有：

1、變更合同不及時。由于情勢變化，在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。

2、履約書函不重視。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往被忽視，結果受到懲罰。

3、履約不鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

4、忽視訴訟時效。如：建筑行業被拖欠工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人自行放棄了實體勝訴權。

5、合法權利不行使。我國《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但大多數企業不會行使。發包方不按合同約定支付進度款，如：建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。

6、不重視證據(資料)法律形式。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

（三）合同管理全過程忽視企業法律顧問的作用，只把法律顧問作為“消防隊”對待，法律顧問沒有機會參與合同管理工作的全過程，更不用說建立以法律顧問為主導的合同管理制度和模式的問題。

二、建立以法律顧問為主導的企業合同管理機構和管理模式

在市場經濟條件下，企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是—種受法律、法規等保護的民事法律關系，企業通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的外部社會關系，其間涉及大量的法律專業問題，所以合同管理應由企業法律顧問為主導。

企業合同管理應采取企業法律顧問為主導和各業務部門、各單位分口管理的模式。企業法律顧問部門對企業合同的簽訂和履行負有咨詢、審查、監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(主要有供銷、基建、技術等)和所屬各單位(若有，主要是指各個分公司、駐外機構)作為臺同二級管理單位，負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問定期通報有關合同的執行情況。具備條件的可以建立信息共享互通的內部局域網聯系統。這樣．企業和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的以法律顧問為主導的企業合同管理體系。

如前所述，合同關系自始至終是一種法律關系，所以現代企業的合同管理也應當是自始至終的全過程、系統性、動態性的管理。根據多年來我國企業的合同管理實踐，合同管理應做好如下幾項工作：

（一）制度保障優先。要實現對合同的全過程管理，使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度人手，制定對本企業切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛預警和處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核，企業法律顧問在合同管理中的職責和義務等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

（二）加強制度落實。加強人員的培訓教育。合同管理人員和簽約談判人員（含授權簽約代表）的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過組織實施以法律顧問為主導的合同管理法律知識技能學習培訓，使合同管理人員和簽約談判人員基本掌握合同法律知識和簽約技巧，同時根據企業實際情況堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了參與合同管理人員的責任感，也提高了企業法律意識，有力促進依法治企工作的開展。

（三）嚴把重大合同審查關。企業重大合同主要有：中外合資合作合同、企業購并合同、聯營合同，獨家代理協議、重大技術改進或技術引進合同和開發合同、商業秘密保護合同、涉及擔保的融資合同和買賣合同、房地產開發與交易合同、使用權轉移合同等。把這些對企業的生產經營活動和經濟效益影響大的合同做為合同管理工作的重點對象，從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛預警和處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴格管理和控制，有力預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

（四）強調履行跟蹤監督和結算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以；企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約行為的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，法律顧問部門同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，具體可采取或制定貸款支付復核程序，實施有效的管理。

（五）及時化解和處理違約糾紛。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況、評估得失，及時通過律師函、律師意見書、法律建議

書等形式及時提出解決糾紛建議方案，并靈活采用協商、調解、和解等方式短時間、低成本地化解糾紛，為企業創造和諧的經營環境和社會美譽度；在必要時啟動仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。

綜上所述，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。合同管理一方面事關企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面關系到企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。面對經濟全球化的加快發展，企業合同管理已經成為企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；而是一種全過程、全方位、科學的管理。筆者相信，現代企業若能建立健全以企業法律顧問為主導的合同管理機制，對合同實施及時有效的動態管理，將為企業管理水平和經濟效益的提升產生巨大的推動力和有效的法律保障。

第五篇：供電企業工會工作存在的主要問題

供電企業工會工作存在的主要問題

摘要:本文結合供電企業實際,首先分析了當前供電企業工會工作存在的問題,并就供電企業工會工作創新問題進行了認真研究。

關鍵詞:供電企業;工會工作;創新

在電力改革和建設的新形勢下,作為南網公司旗下的子公司,必須根據南方電網公司工作部署,按照“組織起來、切實維權”的方針,認真踐行南網方略,積極履行工會“維護、建設、參與、教育”的基本職責和職能,團結動員廣大職工,為公司的改革、發展和穩定建功立業。供電企業工會工作的主要任務是:創建一支團結、樂觀、向上、創新的電力職工隊伍,充分發揮職工在企業改革和發展中的主力軍作用。這一任務的關鍵在于應該怎樣團結廣大員工,怎樣調動全體干部、職工的工作積極性,才能更好地服務于企業的可持續發展,為促進公司實現三項責任制考核目標、構建和諧電網發揮重要作用。筆者緊密結合廣東電網公司江門新會供電局的企業實際,談談企業工會工作的創新。

1.供電企業工會工作存在的主要問題

1.1 暢通職工訴求渠道不夠

在實際工作中,工會干部配備精簡,常把過多的精力放在日常事務性的工作上,還沒能做到完全及時掌握職工的心聲,造成矛盾出現后才行使維權職能,工作體現滯后性。

1.2 工會活動新鮮感不夠

企業的工會活動通常以娛樂活動為主,活動一般以球賽為主,或舉辦書畫比賽、演講比賽等,如此循環往復,缺乏新意,使“職工之家”變成了“娛樂之家”。

1.3 部分工會干部服務意識不夠

企業的一些工會干部,在工作中按部就班,沿襲工會傳統的工作思維定式和工作模式,根據領導布置,點一步就進一步,缺乏服務大局、服務職工的意識。主動為職工服務的意識淡薄。

2.創新供電企業工會工作的措施

面臨新的環境、新的挑戰,供電企業工會工作必須始終代表廣大職工的根本利益,不斷創新工會工作方法,要在“三個下功夫”上做文章,使企業工會工作走向規范化、科學化。

2.1 在暢通員工訴求渠道上下功夫

工會工作無論是工作職能、工作對象、工作領域、工作內容和保障條件等方面都發生了顯著變化,這就要求我們要更早、更全地了解員工的需求、困難、思想等等。在暢通訴求渠道上,除了各級工會工作者抽時間不定期到各部門調查研究外,可以結合多種方式進行大接訪:工會與黨政團協作,組成接訪組,定期收集員工意見;利用網絡資源,開通“網上工會”,給員工一個隨時隨地可以反映問題的空間;在合適的位置設立工會意見箱,隨時接受員工的情況反映;每季度召開員工座談會,聽取企業各個層次代表的意見;對職工代表進行適當的培訓,增強他們的法制意識、維權意識、責任意識和他們的綜合素質,提高他們的全局觀念和民主意識,讓他們注意聽取廣大員工的意見和建議,及時負責地為大家反映問題并提出初步解決問題的辦法。此外,注意規范運作企務公開機制,加強企務公開的時效性,恰當地對屬于企務公開的內容給予及時公開,讓職工第一時間知道企業在做什么事,賦予他們更多參政議政、維護權益的機會。營造了員工寬松的訴求環境,工會組織才能準確及時了解職工的思想動態,及時地向上級反映職工的呼聲,并且為領導決策提供可靠的參考意見,把職工的一些不利于團結、不利于穩定的問題解決在萌芽狀態,工會就能事前發揮自己的維權職能,為職工辦實事、辦好事,為電力企業的和諧發展構建良好的內部環境。

2.2 在工會活動的“新、變、實”上下功夫

要把工會建成“職工之家”,工會在組織常規娛樂活動之余,要積極開展一些符合電力企業實際,對職工更有意義的特色工會活動,力求工會活動實現“新、變、實”。

“新”,在企業可以實行“分工會執勤制”,發揮各分工會的作用,按月份或季度把活動策劃、組織權交給分工會,讓分工會廣泛聽取員工們的意見后,提出活動方案,經企業工會批準,組織開展。企業工會的層面,考慮如何使員工的情緒和思想得到正常的表達和宣泄,定期邀請一些心理輔導專家給員工們上心理輔導講座,將著重點放在員工釋放壓力的方法,而不是理論上的闡述。

“變”,可以在工會融入生產中開展的活動謀求:例如企業開展的安全“三講”教育活動,本著“治理隱患,防范事故”的原則,可以加入“我為安全進一言”細節,把這個細節貫穿全年,讓員工及時把工作中發現的安全隱患、不安全因素反映出來。并且在年終對員工的進言進行評比,對進言取得經濟效益的,給予適當的獎勵。對于工會組織的一些興趣小組,要堅持不斷地開展活動,企業工會要對興趣小組進行指導和關注,例如合唱隊,可以聯系好專業老師,定期上一些專業輔導課,合唱隊平時可以準備一些大合唱、小組唱,讓有興趣的員工樂在其中。“實”,工會的活動要有針對性,抓實際效果。對于用工制度的具體情況,年輕員工許多是聘用性質,他們的收入達不到正式員工的水平,對前途比較渺茫、缺乏信心。因此,穩定員工隊伍的思想工作任務艱巨,這就要求工會在企業制度的框架內,逐漸完善制訂自己的獎懲激勵、目標激勵制度,讓員工能有前景和盼頭。例如結合“師徒合同制”活動的開展,除了給予無私把自己的電力生產知識傳授給學徒的師傅表彰外,對于學有所成的徒弟,工會要成才一個發現一個,獎勵一個,推薦一個,讓年輕員工能在更高層的崗位上鍛煉自己,施展自己的才能,收入也隨之增加。使年輕員工能夠學有所成、學有所用、學有所獲。企業工會可與人力資源部門緊密合作,建立健全好會員的檔案工作,給會員的檔案增添一些勞動技能及工作履歷的內容,融入企業整體工作中,為人力資源部門制定勞動合同管理制度提供幫助和依據。企業工會還可以開展“職工有困難找工會”活動,使企業幫扶工作有所促進,推動和諧友愛新風尚的形成,實實在在幫助困難員工解決實際問題,以樹立工會的良好形象。

2.3 要在提高工會干部素質上下功夫

“思路決定出路”,工會處于承上啟下的中間環節和重要層次。首先要使工會工作融入黨政工作大局,要主動直面基層,貼近群眾,推動建立適應新時期電力企業的新型勞動關系。要注重提高工會干部的自身素質,要確立為企業服務、為員工服務的意識。工會干部尤其要認真學習、領會十七大精神,把十七大精神貫徹于企業工會工作的始終,切實把工會工作做實、做細。其次要增強工會干部的綜合能力。企業工會要積極培訓工會干部,增強他們的政治思想素質、文化素質、法律意識、公仆意識以及組織能力和協調能力,使他們在政治、思想、行動上和黨的方針、路線以及企業的發展保持一致,并善于將工會工作與企業的中心任務結合起來,為完成中心任務服務;同時工會干部還應在實踐中不斷提高自身的組織能力,加強全方位的協調能力,協同企業黨政機關做好疏導工作,對有意見和問題的職工依法依規,曉之以理,動之以情,進行正面的教育引導,化消極因素為積極因素,防止矛盾激化。此外,要加強工會干部團結協作的能力。工會工作離不開各級工會干部和職工群眾的熱心參與,否則就會成為空中樓閣。各級工會干部要善于搞好團結,企業工會干部要帶頭,團結各基層工會干部,團結基層工會小組和女工小組的人員,充分利用集體的力量,團結廣大職工,更好地協調勞動關系和維護職工勞動權益,想方設法,切實解決好廣大職工思想上的“熱點”、“焦點”、“疑點”問題。

3.結語

通過對上述幾個創新內容的思考和探討,筆者認為,新時期工會工作,必須按照南方電網公司“強本、創新、領先”的戰略發展思路和公司加強縣級供電企業基礎管理工作的要求,工會工作必須延伸到企業管理的各個環節,參與企業現代化管理已成為工會工作份內之事。要著眼大局,圍繞企業中心工作,立足實際,從基礎工作抓起,從身邊的事做起,從自己做起,真正代表和維護職工的實際利益。要不斷探索,與時俱進,開拓創新,推動企業工會工作健康發展,使之成為企業黨政機關的得力助手,為促進企業物質文明、政治文明和精神文明建設做出積極的貢獻。