第一篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式 提高技術(shù)推廣服務(wù)水平

加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系

全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平

————關(guān)于哈市農(nóng)技推廣體系構(gòu)建與運(yùn)行情況的調(diào)研

我國(guó)加入WTO已經(jīng)有五年了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新階段，一個(gè)顯著特征就是農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越依靠科技進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系是大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)促進(jìn)先進(jìn)的涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境、對(duì)持續(xù)穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入具有重要意義。

按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，我們采用實(shí)地調(diào)查、比較研究和分析預(yù)測(cè)的方法，對(duì)哈爾濱市農(nóng)技推廣服務(wù)體系的職能發(fā)揮情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并提出相應(yīng)建議。

一、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)揮的主要作用

按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》所賦予的職責(zé)，我市農(nóng)技推廣系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用：

1、農(nóng)技推廣系統(tǒng)的農(nóng)技人員是對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)的師資的主體。

哈市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年都組織內(nèi)容豐富、形式多樣的科技培訓(xùn)。自2005年開(kāi)始，市農(nóng)技推廣服務(wù)中心每年利用近一個(gè)月的時(shí)間組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)用技術(shù)師資培訓(xùn)，提高基層技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，一般組織四、五期培訓(xùn)班，培訓(xùn)400人次左右，目前已經(jīng)編寫(xiě)培訓(xùn)教材57萬(wàn)字。每年各地通過(guò)辦班講課、電視技術(shù)講座和發(fā)放技術(shù)資料等以培訓(xùn)農(nóng)民120萬(wàn)人次。各地農(nóng)技中心還利用每年的農(nóng)業(yè)科技大集，組織專家組，解答農(nóng)民的問(wèn)題，發(fā)放大量農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)、技術(shù)培訓(xùn)教材和技術(shù)宣傳資料等，如，各地農(nóng)技推廣中心結(jié)合本地生產(chǎn)特點(diǎn)，把關(guān)鍵技術(shù)模式化、通俗化，印制農(nóng)業(yè)技術(shù)“明白紙”，如方正縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心把“二化螟綜合防治技術(shù)”印制在一張紙上，發(fā)給農(nóng)戶，農(nóng)戶按照這張“明白紙”操作，簡(jiǎn)便易行，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年全市共發(fā)放這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)“明白紙”46.5萬(wàn)張。在針對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)中，在培訓(xùn)內(nèi)容方面實(shí)行“菜單式”，在培訓(xùn)范圍方面實(shí)行“拉網(wǎng)式”。據(jù)調(diào)查，我國(guó)有75%的農(nóng)民認(rèn)為他們的新技術(shù)主要來(lái)自于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，我省為69%，而我市為79%，高于全國(guó)平均水平。多層次、多形式、全方位的科技培訓(xùn)為新技術(shù)推廣奠定了良好基礎(chǔ)。

2、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是承擔(dān)完成國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目的主體。

三年來(lái)累計(jì)承擔(dān)完成試驗(yàn)、示范、推廣、研究項(xiàng)目127項(xiàng)，其中，試驗(yàn)項(xiàng)目35項(xiàng)，示范項(xiàng)目15項(xiàng)，推廣項(xiàng)目53項(xiàng)，研究項(xiàng)目24項(xiàng)，項(xiàng)目完成良好，實(shí)施效果顯著。這些科技項(xiàng)目的設(shè)立實(shí)施，不僅及時(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，為新技術(shù)大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備技術(shù)。同時(shí)，也受到有關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)獲得104項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，其中：獲省、市級(jí)豐收計(jì)劃獎(jiǎng)43項(xiàng)，省、市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)36項(xiàng)，市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，縣（市）科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)?！豆枮I地區(qū)農(nóng)田雜草發(fā)生規(guī)律與防除技術(shù)研究》獲省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，是近年來(lái)地市級(jí)推廣系統(tǒng)獲得的最高等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，《寒地水稻三高栽培技術(shù)研究與推廣》被列為國(guó)家科技部重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目，延壽縣農(nóng)技中心的《水稻新基質(zhì)旱育秧技術(shù)的研究》獲市科技成果，已申請(qǐng)了專利，此項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)際空白，技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先。

3、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣的主體。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院劉元英教授歷經(jīng)6年研究成功《寒地水稻優(yōu)化施肥技術(shù)》，調(diào)整優(yōu)化了寒地水稻氮肥施用時(shí)期，首次獲得了定量調(diào)控寒地水稻生產(chǎn)氮肥用量的SPAD和葉色卡閾值，能依據(jù)水稻不同生育期對(duì)氮素的需要定量調(diào)控氮肥，衡量監(jiān)控磷、鉀，以及因缺補(bǔ)充中、微量元素，該技術(shù)能顯著地防止水稻倒伏，促進(jìn)水稻活稈成熟，減少病害發(fā)生，使水稻結(jié)實(shí)率提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，千粒重增加0.6～1.8g，產(chǎn)量平均提高10%以上，每畝增收約100元以上。這項(xiàng)科技成果是國(guó)家948項(xiàng)目，就是由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)在木蘭、五常推廣實(shí)施的?！端拘禄|(zhì)育苗技術(shù)的試驗(yàn)與研究》項(xiàng)目，可以解決水稻育苗環(huán)節(jié)中存在的取苗床土難，大量挖掘旱田地表優(yōu)質(zhì)土層，造成沙化、水土流失的問(wèn)題。2005、2006年兩年，僅延壽縣就已推廣了3萬(wàn)多畝。

目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣和大面應(yīng)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)有“水稻三高栽培技術(shù)”、“大豆壟三栽培技術(shù)”、“露地復(fù)套種綜合技術(shù)”、“玉米密植通透栽培技術(shù)”、“玉米大壟覆膜栽培技術(shù)”、“農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜防技術(shù)”、“農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)”等都收到良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，如，由于我市堅(jiān)持大面積推廣農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)，目前已經(jīng)有4個(gè)縣級(jí)中心成為國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目基點(diǎn)，國(guó)家累計(jì)投資500萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶可以根據(jù)耕地土壤基本情況，合理使用肥料，在其它栽培措施不變的情況下，可提高糧食產(chǎn)量5%～8%左右。三年來(lái)各項(xiàng)新技術(shù)累計(jì)推廣面積近2億畝次。通過(guò)節(jié)本增效、減災(zāi)、提質(zhì)增產(chǎn)等新技 4 術(shù)的推廣，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50％左右。

4、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是為農(nóng)民提供技術(shù)和科技信息服務(wù)的主體。近年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)采取多種方式，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)為各級(jí)政府和廣大農(nóng)民當(dāng)好技術(shù)參謀。我們以“網(wǎng)絡(luò)延伸、熱線咨詢、信息發(fā)布、實(shí)地服務(wù)”為四個(gè)著力點(diǎn)，各地因地制宜，利用網(wǎng)站服務(wù)、電話答疑、“明白紙”上墻和“服務(wù)車(chē)”下地等方法開(kāi)展技術(shù)推廣和信息服務(wù)工作，效果顯著。

每年，各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)都發(fā)布大量農(nóng)業(yè)技術(shù)信息指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅2006年就發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息167期，其中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心編寫(xiě)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)信息》上報(bào)市委辦公廳共18期，其中，被列為高質(zhì)量信息的1期，被市委采納并作為重要信息報(bào)送國(guó)家的1期。這些技術(shù)信息根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況形成，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、指導(dǎo)性強(qiáng)，一直是各級(jí)政府進(jìn)行相關(guān)決策的科學(xué)依據(jù)，也為農(nóng)民生產(chǎn)提供時(shí)效性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)。

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心于2006年3月10日正式開(kāi)通了技術(shù)網(wǎng)站“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”（http//www.tmdps.cn）。“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)第一個(gè)專業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站的開(kāi)通不僅提供了農(nóng)業(yè)信息交流、先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、有害生物控制技術(shù)查詢的平臺(tái)，也展示了我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的風(fēng)貌和農(nóng)技推廣人的風(fēng)采。截止目前，網(wǎng)站的訪問(wèn)量已經(jīng)達(dá)到52824人次，平均每天190人次，網(wǎng)站發(fā)布的即時(shí)性技術(shù)信息和資料已經(jīng)達(dá)到71萬(wàn)字，為農(nóng)技推廣技術(shù)人員建立了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，為農(nóng)民提供了技術(shù)咨詢和服務(wù)的平臺(tái)。木蘭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設(shè)開(kāi)通了第一個(gè)縣級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。

尚志、雙城等縣市農(nóng)技推廣中心先后開(kāi)通了“農(nóng)技110”專家服務(wù)熱線，配備了“農(nóng)技110”技術(shù)服務(wù)車(chē)直接到現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民服務(wù)，作物生長(zhǎng)期間，為農(nóng)民提供24小時(shí)服務(wù)。依蘭縣2006年開(kāi)通了“農(nóng)易通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)”（57239110），充分利用現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái)，使廣大農(nóng)民在信息化社會(huì)時(shí)代更有效、更快捷地獲取信息，實(shí)現(xiàn)了科技在農(nóng)民致富中的快速反應(yīng)和零距離服務(wù)功能，也徹底改變了以往唯一的“磨破一張嘴、跑斷兩條腿”舊工作方式。

5、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式提高技術(shù)到位率的主體。

為了探索有效的技術(shù)推廣方式，在多方考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，結(jié)合我市的具體情況進(jìn)行完善后形成“一十百模式”，2004年在呼蘭區(qū)、方正縣、阿城區(qū)進(jìn)行 試點(diǎn)，這種由科技人員直接承包農(nóng)戶，實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的推廣方式取得了明顯的效果。2005、2006年在全市組織實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，進(jìn)一步規(guī)范、完善科技人員包戶指導(dǎo)工作。2005年組織全市推廣系統(tǒng)780名技術(shù)人員，2006年組織843名技術(shù)人員直接參加“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”工作，包戶指導(dǎo)9800戶農(nóng)戶，講給農(nóng)民聽(tīng)、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到了農(nóng)民的田間地頭。如，方正縣植保技術(shù)人員趙云峰精心指導(dǎo)天門(mén)鄉(xiāng)立民村農(nóng)民梁青河，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地防治水稻病蟲(chóng)草鼠害，不僅有效地防御了生物災(zāi)害對(duì)水稻產(chǎn)量的影響，降低了防治成本，而且使所生產(chǎn)的稻米達(dá)到了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，這些水稻還未收割，就被知情的單位以高價(jià)全部訂購(gòu)了，這件事對(duì)周?chē)霓r(nóng)戶觸動(dòng)非常大，紛紛主動(dòng)與包戶的技術(shù)人員聯(lián)系，也希望得到技術(shù)指導(dǎo)。阿城市農(nóng)技人員關(guān)麗麗為阿什河街東環(huán)村2組的農(nóng)民王義國(guó)指導(dǎo)旱地蔬菜生產(chǎn)，選擇優(yōu)良品種，科學(xué)種植，并幫農(nóng)戶規(guī)劃庭院布局，充分利用空間建起蔬菜儲(chǔ)藏菜窖和大棚，該農(nóng)民一年增收1.5萬(wàn)元。這種工作模式不僅讓直接包戶指導(dǎo)的農(nóng)民“得到了金子”，也讓其他農(nóng)戶“看到了樣子、摸到了路子”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都十分顯著，同時(shí)也徹底改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部“一張嘴光說(shuō)不會(huì)，兩只手光比劃不干”的舊形象。

6、農(nóng)技推廣系統(tǒng)是農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治的主體。根據(jù)農(nóng)作物布局和我市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，我們?cè)谌薪ㄔO(shè)了76個(gè)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站（點(diǎn)），形成了比較完善的生物災(zāi)害預(yù)警體系，可及時(shí)準(zhǔn)確反映病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生情況，在科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生的病蟲(chóng)害進(jìn)行了有效的防治，如，2003、2004年遷飛性害蟲(chóng)草地螟大發(fā)生、2006年稻瘟病偏重發(fā)生時(shí)，由于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，各級(jí)政府迅速啟動(dòng)了相關(guān)的有害生物防治預(yù)案，農(nóng)技部門(mén)深入生產(chǎn)一線監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)科學(xué)防治，有效地控制了草地螟的為害和稻瘟病的傳播與蔓延，對(duì)糧食生產(chǎn)沒(méi)有造成大面積的嚴(yán)重影響，將這些重大生物災(zāi)害造成的損失降到最小程度，實(shí)現(xiàn)了減災(zāi)奪豐收。

全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)在綜合防治上以防為主，多次組織實(shí)施了對(duì)常規(guī)重大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治，取得十分突出的效果。如，三年來(lái)雙城堅(jiān)持組織開(kāi)展了赤眼蜂防治玉米螟和農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作，2006年應(yīng)用赤眼蜂防治玉米螟面積達(dá)40萬(wàn)畝，挽回玉米損失4800萬(wàn)斤，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠面積達(dá)300萬(wàn)畝，減少因鼠害造成的糧食損失約1.8億斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失7200萬(wàn)元；方正縣組織開(kāi)展了全縣統(tǒng)一防治水稻重要害蟲(chóng)——二化螟，利用2年的時(shí)間將二化螟的危害率從12%降到了3%；五常市組織開(kāi)展了撲滅檢 8 疫性病害水稻稻曲病的工作，目前已經(jīng)全面控制了水稻稻曲病的傳播和危害，保護(hù)了地方優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，受到政府嘉獎(jiǎng)。

二、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問(wèn)題

目前，世界各國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式主要有政府主導(dǎo)型、農(nóng)民組織主導(dǎo)型、政府與農(nóng)民組織并重、企業(yè)主導(dǎo)四種類型，其中政府主導(dǎo)型占90%以上。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立起來(lái)的，是由政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)所屬推廣機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)的一元制推廣模式。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)產(chǎn)品短缺和人民溫飽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)歷史性跨越，做出了重大貢獻(xiàn)，但因是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的特定歷史條件下形成和發(fā)展起來(lái)的，這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，我市的農(nóng)技推廣體系和我國(guó)其它地方一樣，存在的主要問(wèn)題是：

1、我市現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系主體單

一、技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制單調(diào)、推廣的內(nèi)容狹窄。

我市農(nóng)技推廣體系主體只有政府部門(mén)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制單調(diào)（行政干預(yù)）、推廣的內(nèi)容狹窄（增產(chǎn)技術(shù)），推廣部門(mén)與科研單位和農(nóng)業(yè)院校間缺少橫向聯(lián)合,雖然各省基本成 立了省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組，也采取了不少措施，但農(nóng)科教各自為政及相互分離的格局多年來(lái)并未得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科研成果難以及時(shí)傳播，而來(lái)自田間的問(wèn)題也不能及時(shí)反饋到科研單位，導(dǎo)致研究的針對(duì)性不強(qiáng)，成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化率低。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅約為30%，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約為40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已分別超過(guò)70%和80%。美國(guó)在世界較早建立起農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，其農(nóng)業(yè)科技成果推廣率已達(dá)86%，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%，長(zhǎng)期居世界前列。

2、基層農(nóng)技推廣體系薄弱，職能發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)保障以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面問(wèn)題較為突出。

（1）管理體制不順，職責(zé)不清，主體力量分散。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能不清、公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)混為一體，一直是影響其作用發(fā)揮的重要問(wèn)題。一些基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)既搞推廣又搞經(jīng)營(yíng)，一方面是財(cái)政保障不足的壓力所致，另一方面也給有關(guān)部門(mén)在財(cái)政上保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能帶來(lái)了不便。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員管理上與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系不理順，影響工作順利開(kāi)展。原來(lái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及人員，實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)雙重管理，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由多家事業(yè)單位合并形成，業(yè)務(wù)上與縣(市)多個(gè)部門(mén)有聯(lián)系，形成都有管理關(guān)系又都不管的局面。這樣就削弱了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)管理力度，另外部分農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導(dǎo)致新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣、指導(dǎo)受到嚴(yán)重影響。

部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門(mén)為了完成各時(shí)期的中心任務(wù)大量抽調(diào)農(nóng)技推廣人員完成其他工作，如，賓縣現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣編制60人，其中干其它部門(mén)工作的有31人，超過(guò)50％。他們分別為司法助理、經(jīng)管站、政府秘書(shū)、企業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)助理、交通助理、城建助理、計(jì)生辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、水利助理等占用，農(nóng)技推廣力量受到削弱。

（2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，福利待遇沒(méi)有保障，開(kāi)展工作困難。主要是推廣經(jīng)費(fèi)不足，大多數(shù)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府不能為農(nóng)技中心提供業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由于長(zhǎng)期缺少業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，部分單位處于“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的狀況；基礎(chǔ)設(shè)施不能得到及時(shí)修繕，儀器、設(shè)備不能及時(shí)更新，嚴(yán)重影響工作的正常開(kāi)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的職能是科技培訓(xùn)、新品種引進(jìn)，新技術(shù)試驗(yàn)、研究、推廣，病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，土壤肥力監(jiān)測(cè)等，而這些工作都需要業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的保證，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)就無(wú)法保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的有 效發(fā)揮。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)超編現(xiàn)象嚴(yán)重，中心負(fù)擔(dān)沉重。如，延壽縣農(nóng)技中心編制30人，現(xiàn)有人員51人，超編 21人，五常市農(nóng)技中心編制57人，現(xiàn)有86人，超編29人，超編人員的開(kāi)支只能靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心自籌解決；木蘭縣農(nóng)技中心現(xiàn)有36人，每年只有23人享受由財(cái)政提供不到30萬(wàn)元的工資，沒(méi)有推廣經(jīng)費(fèi)。其它縣（市）也都存在相似的情況。

部分縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心只能保證人員開(kāi)支，推廣人員的各項(xiàng)待遇偏低，部分地方技術(shù)人員職稱工資不能兌現(xiàn)，部分地方甚至基本的福利待遇也得不到保障，這影響了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍非專業(yè)和無(wú)學(xué)歷人員比例大幅度上升，人員結(jié)構(gòu)不合理。

經(jīng)過(guò)改革合并后全市有農(nóng)技推廣人員1284人，正高職稱8人，占專業(yè)人員0.8%，副高職稱82人，占專業(yè)人員8.5%，中級(jí)職稱408人，占專業(yè)人員42%，初級(jí)職稱470人，占專業(yè)人員48.5%。專業(yè)人員968人，占75.4%，非專業(yè)人員316人，占總數(shù)24.6%，其中，區(qū)、縣(市)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共有人員485人，技術(shù)干部384人，占總?cè)藬?shù)的79.2％，管理人員、工勤人員101人，占總?cè)藬?shù)的20.8%；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人數(shù)為763人，專業(yè)技術(shù)人員502人，占總?cè)藬?shù)65.8%，低于國(guó)家對(duì)推廣機(jī)構(gòu)要求配備的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（80%以上）的最低標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)技推廣工作要求專業(yè)性強(qiáng)，無(wú)論從試驗(yàn)、示范、新技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)工作都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要具有一定的專業(yè)知識(shí)，否則不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要。而近幾年由于各種原因，非專業(yè)的和無(wú)學(xué)歷的人員大量涌進(jìn)推廣隊(duì)伍，比例逐年上升，不能很好地為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制大幅度削減，專業(yè)技術(shù)人員大量流失，現(xiàn)有人員編制被擠占，農(nóng)業(yè)干部學(xué)非所用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革都是按年齡進(jìn)行的，年齡在45周歲的基本都退養(yǎng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革前有推廣人員1390人，現(xiàn)有763人，減員627人。而這些人員大都為技術(shù)骨干，這樣使一批專業(yè)對(duì)口，有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員大量流失，剩下一些年輕同志和新充實(shí)的人員，而這些同志還需要接受培訓(xùn)和多多實(shí)踐才能適應(yīng)農(nóng)技推廣工作。全市每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人均負(fù)責(zé)1200個(gè)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量偏少。

3、我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員和技術(shù)力量配臵不合理，推 13 廣途徑不暢通。

現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是上大下小，人員上多下少，分工上細(xì)下粗。農(nóng)技推廣面對(duì)的是千家萬(wàn)戶，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。目前這種“上面千條線，下面一根針”的倒塔形的力量配臵顯然是不科學(xué)的。應(yīng)該整合地市以上的機(jī)構(gòu)，綜合其分工，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)的推廣力量。尤其是在縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些沒(méi)有推廣機(jī)構(gòu)，有些名存實(shí)亡，有些不能很好地開(kāi)展工作，技術(shù)推廣嚴(yán)重受阻。

我市區(qū)、縣(市)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共有碩士1人，占區(qū)、縣（市）級(jí)總?cè)藬?shù)的0.2％,本科學(xué)歷81人，占區(qū)、縣（市）級(jí)總?cè)藬?shù)的14％,?？茖W(xué)歷221人，占區(qū)、縣（市）級(jí)總?cè)藬?shù)的39％,中專學(xué)歷的228人，占區(qū)、縣(市)級(jí)人員40％，無(wú)學(xué)歷40人，占區(qū)、縣（市）級(jí)總?cè)藬?shù)的7％。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共有本科生有28人，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)藬?shù)的4.7％，?？茖W(xué)歷287人，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站總?cè)藬?shù)的49％；中專學(xué)歷202人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總?cè)藬?shù)的34.4％，無(wú)學(xué)歷70人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總?cè)藬?shù)的11.9％?？傮w學(xué)歷水平偏低。

現(xiàn)代科技的日新月異，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)推廣工作提出了很高的要求，農(nóng)業(yè)推廣已由單純的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)走向綜合服務(wù)，以推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的改善為主要目標(biāo)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)推廣人員的素質(zhì)和資歷都有嚴(yán)格要求，以色列的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍基本具有碩士以上學(xué)位，部分人員具有博士學(xué)位，美國(guó)的縣一級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中有很多的人員有博士學(xué)位。相比之下，我市乃至我省的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。我國(guó)規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技人員應(yīng)擁有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)主持的專業(yè)考核培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平。

同時(shí)，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的取消，給村級(jí)技術(shù)員和科技示范戶的補(bǔ)貼也相應(yīng)取消，所以村級(jí)技術(shù)員和科技示范戶自然消失，他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不了。整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)始弱化，在村級(jí)這個(gè)最關(guān)鍵、最顯效、最直接的環(huán)節(jié)基本消失。

三、對(duì)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的建議

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》提出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然資源稟賦、自然災(zāi)害、農(nóng)民的生育行為、文化特征和制度安排等不是決定農(nóng)業(yè)狀況的基本因素，而導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)停滯落后的根本原因在于資本收益率低下，在這種情況下就不可能增加儲(chǔ)蓄和投資，也無(wú)法打破長(zhǎng)期停滯的均衡狀態(tài)，由此改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路在于尋找一種新的生產(chǎn)要素作為廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，這種生產(chǎn)要素?zé)o疑就是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快科技發(fā)展。農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣體系正是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵因素。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)應(yīng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展。堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配臵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，鼓勵(lì)地方進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1、加快農(nóng)科教結(jié)合，推進(jìn)推廣體制一體化。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)行農(nóng)科教一體化將農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研與推廣有機(jī)結(jié)合在一起，將更有利于推廣資源的優(yōu)化配臵，提高成果的轉(zhuǎn)化率，但限于我國(guó)現(xiàn)有的組織體制，短期內(nèi)應(yīng)首先加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，待條件成熟后，再逐步向農(nóng)科教一體化推進(jìn)。

目前，在我市實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合有很大的難度，客觀上，當(dāng)前的組織人事制度制約了單位之間的流動(dòng)，從事業(yè)單位向行政部門(mén)的流動(dòng)更是受到嚴(yán)格限制，主觀上，高校、科研單位、推廣部門(mén)三者之間存在著事實(shí)上的待遇差，影響了專家從前者向后者流動(dòng)的意愿。要徹底解決這一問(wèn)題，就必須從組織體制和運(yùn)行機(jī)制兩方面入手，從組織體制上放寬農(nóng)科教間行政與事業(yè)間性質(zhì)區(qū)分的限制，制定相應(yīng)的組織人事制度、鼓勵(lì)、促進(jìn)三者之間的流動(dòng)。

要以行政方式實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層次的交流與互動(dòng)，一是領(lǐng)導(dǎo)層的交互任職，二是專家層的定期與不定期流動(dòng)，從而打破各自封閉的運(yùn)行系統(tǒng)。在運(yùn)行機(jī)制上，以市場(chǎng)手段、職稱評(píng)定等方式進(jìn)行調(diào)控促進(jìn)三者之間的交流與合作。

2、強(qiáng)化推廣主體功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度既是推廣工作的需要，也是我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。通過(guò)專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)的健全和發(fā)展，建立起社會(huì)化推廣組織網(wǎng)絡(luò)，可以彌補(bǔ)政府推廣體系的不足，但必須加強(qiáng)規(guī)范和管理。

（1）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。建議 加快區(qū)域站建設(shè)。根據(jù)國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)文件《關(guān)于深化加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神，要實(shí)現(xiàn)新的推廣理念，就要塑造新型的推廣網(wǎng)絡(luò)做保障，即建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站輻射指導(dǎo)科技示范戶、種田大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、龍頭企業(yè)等這樣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

（2）明確公益職能。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的公益性職能，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，即關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，農(nóng)作物病蟲(chóng)害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處臵，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。

（3）理順工作程序。按照《推廣法》規(guī)定建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣準(zhǔn)入審批制度。近年來(lái)，由于缺乏規(guī)范的管理制度，特別是缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，部分農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面影響，給農(nóng)民造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣準(zhǔn)入審批制度，規(guī)范新技術(shù)推廣行為，加強(qiáng)公益型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的管理，規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（4）科學(xué)核定編制。根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定基層公益 18 性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制由各縣結(jié)合實(shí)際確定，按程序?qū)徟?。?yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)人員混崗混編。

（5）創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機(jī)制，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍，完善考評(píng)制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，落實(shí)對(duì)縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、建立公共財(cái)政支持框架，持續(xù)穩(wěn)定地增加投入。有保障且持續(xù)增長(zhǎng)的資金投入是農(nóng)技推廣事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本前提。實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣體系的創(chuàng)新和鞏固、發(fā)展創(chuàng)新成果同樣需要強(qiáng)有力的投資。

（1）要增加政府財(cái)政投入。據(jù)世界銀行1999年《中國(guó)農(nóng)業(yè) 19 轉(zhuǎn)型與發(fā)展》報(bào)告，從1986～1996 年，雖然我國(guó)推廣投資總支出由11.36億元增加到了37.21億元，但推廣投資強(qiáng)度（農(nóng)技推廣支出占AGDP的比例）卻由0.41% 降至0.31%。另?yè)?jù)中科院專家研究，我國(guó)農(nóng)技推廣投資強(qiáng)度1999年最高，為0.44 %，僅相當(dāng)于世界上30個(gè)貧困國(guó)家1980年的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家0.62%的水平。如此低水平的投資，與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)技推廣工作的需要不適應(yīng)，與日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力不適應(yīng)。

（2）要調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)。加大中央和地方投入力度，明確不同級(jí)投入的使用方向，加大對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技推廣一線人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（3）要完善農(nóng)技推廣投資體制和機(jī)制。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量投資（資助、贊助）農(nóng)技推廣事業(yè)；政府農(nóng)技推廣投資要渠道明確、預(yù)算合理、增量保障、撥付及時(shí)，并納入法制化軌道。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體技術(shù)素質(zhì)。

在我國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出，并從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，滿足推廣內(nèi)容日趨綜合化的需要已成當(dāng)務(wù)之急。要改變我市推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，一是要精干隊(duì)伍，使推 20 廣隊(duì)伍中農(nóng)技人員比例切實(shí)保持在一定水平以上；二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，持續(xù)不斷，有計(jì)劃地對(duì)推廣人員組織在職教育和培訓(xùn)，促進(jìn)其知識(shí)更新，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高業(yè)務(wù)水平。三是要建立科學(xué)的考核評(píng)比機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的資格考試制度，提高從事推廣工作人員的資格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核制度，并視其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。四是增加基層推廣部門(mén)的投入，要適應(yīng)技術(shù)推廣工作發(fā)展的需要給基層技術(shù)服務(wù)單位和個(gè)人配備必要的儀器和設(shè)備，提高技術(shù)服務(wù)手段，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。五是對(duì)培訓(xùn)后仍不稱職的人員進(jìn)行調(diào)整或辭退。對(duì)新進(jìn)人員要嚴(yán)格把關(guān)，確保新進(jìn)人員專業(yè)對(duì)口，具有較高素質(zhì)，能夠勝任技術(shù)推廣工作。

5、全面實(shí)施科技入戶工程，創(chuàng)新推廣工作方式。

（1）積極組織動(dòng)員全市農(nóng)業(yè)技術(shù)干部深入基層、深入農(nóng)村、入戶到田間，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣差一公里、一道坎的難題，真正發(fā)揮技術(shù)推廣人員的技術(shù)指導(dǎo)作用。

（2）充實(shí)完善“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”和“農(nóng)技110”服務(wù)熱線，拓寬網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)功能，建立“農(nóng)技110”服務(wù)指揮中心，逐步完善基層“農(nóng)技110”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更有效的整合技術(shù)資源，使農(nóng)民足不出戶就能得到技術(shù)信息服務(wù)。

21（3）加強(qiáng)與大學(xué)及科研單位的引智共建合作，不斷提升技術(shù)推廣人員技術(shù)水平和技術(shù)項(xiàng)目的科技含量，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，為我市的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，提供技術(shù)支撐。

加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系，全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“努力快發(fā)展、全面奔小康、振興哈爾濱”的總體目標(biāo)。

哈爾濱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

二OO六年十二月十七日

第二篇：創(chuàng)新服務(wù)方式 提高服務(wù)水平(黨員服務(wù)工作總結(jié))

創(chuàng)新服務(wù)方式 提高服務(wù)水平

---掘進(jìn)一隊(duì)黨支部黨員服務(wù)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我隊(duì)黨支部在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)全隊(duì)黨員緊緊圍繞服務(wù)員工群眾主線，突出推動(dòng)發(fā)展主題，按照“服務(wù)提質(zhì)、形象提升、群眾滿意度提高”的目標(biāo)，積極開(kāi)展黨員服務(wù)活動(dòng)，始終按照“群眾滿意”這一標(biāo)準(zhǔn)，積極探索服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，廣泛開(kāi)展形式多樣的黨員便民服務(wù)活動(dòng)，受到了員工群眾的一致好評(píng)。

一、成立便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)搞好黨員便民服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)黨支部成立了以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的黨員便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，按照礦黨委有關(guān)精神，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)黨員便民服務(wù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，提高了服務(wù)效率，確保了黨員便民服務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)效能

通過(guò)探索創(chuàng)新，著力強(qiáng)化整體服務(wù)效能，把集中辦事優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集聚效能優(yōu)勢(shì)。

1、創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“經(jīng)常性、關(guān)聯(lián)性、實(shí)效性”原則，改變過(guò)去那種就服務(wù)搞服務(wù)的做法，采取集體組織、個(gè)人行動(dòng)、責(zé)任區(qū)包保、目標(biāo)幫扶的方式開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。如：?jiǎn)T工張思芳不幸患了喉癌,黨支部書(shū)記薛潤(rùn)生不但自己主動(dòng)和其結(jié)成一助一幫扶對(duì)子,而且責(zé)成趙文哲黨小組對(duì)其進(jìn)行了目標(biāo)幫扶。黨小組內(nèi)7名黨員，人人行動(dòng)，輪流到醫(yī)院陪護(hù),經(jīng)常和其談心，鼓勵(lì)其樹(shù)立信心,戰(zhàn)勝病魔,并積極為其捐款1040元。使其切實(shí)感到了組織的關(guān)懷和社會(huì)主義大家庭的溫暖。老工人王祿，是黨員薛長(zhǎng)命的聯(lián)群對(duì)象，家住南山自建房，房屋年久失修，漏雨漏風(fēng)。在雨季來(lái)臨之際，薛長(zhǎng)命主動(dòng)幫助其修繕了房屋，幫其解決了困難。

2、拓寬服務(wù)范圍。為了使黨員服務(wù)工作扎實(shí)有效，黨支部積極探索，改變過(guò)去修修水靴、焊一焊臉盆的傳統(tǒng)做法，把觸角延伸到調(diào)解家庭、鄰里矛盾，解決思想問(wèn)題、穩(wěn)定群眾情緒上，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的生活和工作環(huán)境。如：今年我們針對(duì)棚戶區(qū)分房、國(guó)慶節(jié)維穩(wěn)等問(wèn)題多發(fā)的時(shí)期，發(fā)動(dòng)黨員開(kāi)展走訪談心活動(dòng)，積極宣傳政策法規(guī)，疏導(dǎo)群眾心理，化解群眾心結(jié)和矛盾，較好地維護(hù)了穩(wěn)定和諧的良好局面，未發(fā)生一起鬧事、上訪事件。一年來(lái)，黨支部集體組織便民服務(wù)活動(dòng)14次，全隊(duì)黨員共為群眾做好事、辦實(shí)事126件次，修理各類家用電器68件，走訪員工家庭14戶，開(kāi)展訪談、約談32人次，調(diào)解各種矛盾糾紛7起。

三、推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

1、加強(qiáng)針對(duì)性教育。加強(qiáng)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想教育，強(qiáng)化廣大黨員大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)、調(diào)研、創(chuàng)新”活動(dòng)，要求廣大黨員就推進(jìn)便民服務(wù)工作進(jìn)行深入思考，尋求突破，提出了不少富有創(chuàng)意的意見(jiàn)、建議。以“舉開(kāi)放之旗、謀發(fā)展之要、立爭(zhēng)先之志、強(qiáng)服務(wù)之本、鼓實(shí)干之勁、倡學(xué)習(xí)之風(fēng)”為重點(diǎn)，注重加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)規(guī)范、文明意識(shí)教育，倡導(dǎo)文明禮儀服務(wù)，推行“笑相迎、雙手接、熱情辦”服務(wù)規(guī)程，營(yíng)造親切溫馨的服務(wù)環(huán)境。

2、實(shí)施規(guī)范化管理。推行先進(jìn)的管理理念和管理模式，制定黨員文明服務(wù)公約，把便民服務(wù)規(guī)范化管理提高到一個(gè)新的水平。

3、完善科學(xué)化機(jī)制。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制。注重抓黨風(fēng)帶民風(fēng)，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際，突出“群眾滿意”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

四、改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)品位

1、強(qiáng)化橋梁、協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮便民服務(wù)的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。

2、創(chuàng)新服務(wù)形式。深化服務(wù)制度，推行上門(mén)服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)而更有效地為群眾服務(wù)。

一年來(lái)，我隊(duì)黨支部雖然在便民服務(wù)工作中取得了一定的成績(jī)，但跟形勢(shì)的發(fā)展、上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定差距。在新的工作中，我們將不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地發(fā)揮兩個(gè)作用，積極開(kāi)展工作，把黨員便民服務(wù)活動(dòng)搞得更加扎實(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。掘進(jìn)一隊(duì)黨支部

創(chuàng)新服務(wù)方式

提高服務(wù)水平

---掘進(jìn)一隊(duì)黨支部黨員服務(wù)工作總結(jié)

2011.11

第三篇：如何提高服務(wù)水平

如何提高服務(wù)水平

為了提高物業(yè)公司員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有不斷提高服務(wù)水平，才能為所有業(yè)主、用戶提供高水平、個(gè)性化的服務(wù)。這是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的方向，也是在行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中各物業(yè)管理企業(yè)水平高低的重要體現(xiàn)。物業(yè)管理的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)就是提供服務(wù)，它集管理于服務(wù)之中，其服務(wù)對(duì)象是業(yè)主和物業(yè)使用人。通過(guò)向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)而獲取利潤(rùn)，也就是說(shuō)，物業(yè)管理的企業(yè)的“產(chǎn)品”就是“服務(wù)”。物業(yè)管理企業(yè)所提供的服務(wù)，體現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，是企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明的直觀反映，必須通過(guò)提高服務(wù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)價(jià)值。現(xiàn)就如何提高服務(wù)水平，談一下幾方面：

一、加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，注意員工培訓(xùn)。

從文明服務(wù)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、物業(yè)管理等方面著手，采取多樣化的培訓(xùn)方式，生動(dòng)教學(xué)，是公司員工牢固樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的思想理念，使員工更多的從學(xué)習(xí)中獲取自身能力素質(zhì)的提高，以適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才越來(lái)越高的要求，樹(shù)立全心全意為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核來(lái)提高服務(wù)水平。

1.加深行業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理的目的是為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、安全、寧?kù)o、幽雅的工作和生活環(huán)境，并且其基準(zhǔn)還隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而逐步拓展和提升。人們生活水平的改善，生活內(nèi)容的充實(shí)和豐富，無(wú)論從物質(zhì)上還是精神上都離不開(kāi)工作和生活環(huán)境的優(yōu)美。高質(zhì)量的物業(yè)管理不僅僅是單純的技術(shù)性保養(yǎng)和事務(wù)性管理，而且還要在此基礎(chǔ)上為業(yè)主創(chuàng)造一種從物質(zhì)到精神，既充分發(fā)揮物業(yè)的 功能，又能在充分保障業(yè)主的合法權(quán)利的同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和增加業(yè)主的睦鄰意識(shí)，創(chuàng)造相互尊重、和平共處的群居關(guān)系。自覺(jué)地把自己的工作與人們美好的生活環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，培訓(xùn)能夠達(dá)到把自己視作美好生活的創(chuàng)造者和維護(hù)者。

2.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)。物業(yè)管理既有生機(jī)勃勃、前景美好的一面，又有經(jīng)驗(yàn)不足、有待完善的一面。惟其不完善，物業(yè)管理業(yè)才充滿機(jī)會(huì)、充滿挑戰(zhàn)。但是，物業(yè)員工一切工作都是服務(wù)，一切努力都是為了服務(wù)。只有樹(shù)立起新型的現(xiàn)代服務(wù)觀，才能主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。一個(gè)成熟的物業(yè)員工，總會(huì)自覺(jué)地把為業(yè)主、使用人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為職業(yè)的追求，并以此獲得職業(yè)的滿足感。通過(guò)學(xué)習(xí)是否樹(shù)立了更高的服務(wù)意識(shí)，是物業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)的提升。記住：沒(méi)有高素質(zhì)，沒(méi)有好修養(yǎng)，便沒(méi)有好的管理，更沒(méi)有好的服務(wù)。3.提高文化素質(zhì)培訓(xùn)?？炭鄬W(xué)習(xí)，不斷提高文化素質(zhì)，是物業(yè)管理員工提高職業(yè)道德修養(yǎng)的主要途徑。沒(méi)有較高的文化素養(yǎng)，良好的服務(wù)意識(shí)就無(wú)法貫徹到具體的服務(wù)行為中；作為物業(yè)員工，也無(wú)法將自己的服務(wù)精神提升到更高、更完美的境界。因此，所有的員工必須廣泛地涉獵各種文化知識(shí)，汲取優(yōu)秀的文化成果，豐富自己的精神世界和職業(yè)思想。

4、考核標(biāo)準(zhǔn)制定。意味著一個(gè)組織鼓勵(lì)自己的員工做什么樣的人，在考核制度上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)和業(yè)績(jī)的關(guān)系，通過(guò)培訓(xùn)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)員工“業(yè)績(jī)”考評(píng)結(jié)合個(gè)人素質(zhì)。提升員工綜合素質(zhì)，營(yíng)造文明禮貌的服務(wù)氛圍。由于物業(yè)管理行業(yè)的員工來(lái)自各個(gè)方面，文化程度、社會(huì)閱歷、年齡結(jié)構(gòu)不一，參差不齊，例如；秩序維護(hù)員、保潔、綠化工文 化水平較低。因此，物業(yè)管理企業(yè)必須把提升員工整體素質(zhì)放在首位，利用各種形式，提升員工整體的綜合素質(zhì)。員工的敬業(yè)精神和禮貌待人十分重要，能夠彌補(bǔ)因服務(wù)不周造成的損失，最終贏得業(yè)主的滿意。當(dāng)物業(yè)人員一時(shí)無(wú)法回答業(yè)主提出的某些專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題，或一時(shí)無(wú)法滿足業(yè)主某項(xiàng)特殊服務(wù)要求時(shí)，謙虛的態(tài)度和誠(chéng)懇的歉意往往能得到業(yè)主諒解，甚至業(yè)主還會(huì)因受到尊重，而反過(guò)來(lái)贊揚(yáng)物業(yè)服務(wù)的熱情和周到?？己酥辛炕黜?xiàng)考核指標(biāo)，已達(dá)到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的。

二、建立以業(yè)主為導(dǎo)向的企業(yè)文化

以績(jī)效為目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效的要求來(lái)對(duì)員工進(jìn)行要求，績(jī)效成為文化建設(shè)的引導(dǎo)，一切工作圍繞著企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行而形成的文化。為了企業(yè)的績(jī)效，是績(jī)效導(dǎo)向型企業(yè)文化。也可以通過(guò)提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)獲得，還可以通過(guò)降低自己的成本來(lái)獲得。

1、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高服務(wù)效率。根據(jù)服務(wù)業(yè)主的經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)到業(yè)主比以前更重視服務(wù)人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，他們是希望我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)心他的“產(chǎn)品”（即服務(wù)），他們漸漸不滿足于沒(méi)有錯(cuò)誤的服務(wù)，更期望服務(wù)人員創(chuàng)新，帶給他們驚喜。我認(rèn)為在解決業(yè)主問(wèn)題時(shí)，更應(yīng)積極主動(dòng)、靈活而且有彈性。我一直覺(jué)得永遠(yuǎn)有更好的辦法，這就是體現(xiàn)我們的專業(yè)，我們對(duì)自己負(fù)責(zé)，在和業(yè)主溝通時(shí)，我們需要擺正自己的位置，物業(yè)人員不是被動(dòng)的服務(wù)提供者，而是主動(dòng)的意見(jiàn)貢獻(xiàn)者。切實(shí)簡(jiǎn)化工作程序，不得出現(xiàn)推諉、延誤現(xiàn)象，盡量做到事必躬親，確保流程順暢。

2、充分考慮被服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，業(yè)主對(duì)服務(wù)的期待在變化，服務(wù)人員之前定義的本職工作，業(yè)主服務(wù)的概念也在發(fā)生變化。我們 需要打破以往框架，為業(yè)主提供在我們能力和成本范圍內(nèi)以為自己加分的服務(wù)，而好的加分服務(wù)可以給業(yè)主帶來(lái)驚喜。例如；對(duì)服務(wù)的工作評(píng)價(jià)的滿意程度，同時(shí)也在業(yè)主心目中留下更深刻的印象。但是我們?cè)谧鋈魏问虑槎家邢薅龋绻莆詹缓茫鲋捣?wù)也有可能恰恰給業(yè)主留下不好的印象。所以在提供增值服務(wù)的前提下一定要記錄，常規(guī)服務(wù)內(nèi)容和增值服務(wù)的主次之分，提供的服務(wù)項(xiàng)目是我們能力所及，且控制在成本范圍之內(nèi)的。不斷的進(jìn)步，不斷的提供更好的服務(wù)，讓業(yè)主看見(jiàn)你的成長(zhǎng)，因?yàn)槟愕某砷L(zhǎng)離不開(kāi)他們的幫助和支持，使他們給了你機(jī)會(huì)，也讓業(yè)主覺(jué)得自豪，使我們實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3、公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容。在具體實(shí)施過(guò)程中，如保潔服務(wù)、保安服務(wù)、維修服務(wù)、綠化服務(wù)、家政服務(wù)(無(wú)償部分)等。讓業(yè)主充分感到，這樣做的目的是方便他們對(duì)物業(yè)管理工作的監(jiān)督和投訴，是物業(yè)管理公司向業(yè)主傳達(dá)盡心服務(wù)、真誠(chéng)合作的一種良好的姿態(tài)。僅僅公開(kāi)了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容還是不夠的，就好像一個(gè)顧客在購(gòu)買(mǎi)服裝時(shí)只知道服裝的款式而不知道其質(zhì)量一樣，他們是無(wú)法對(duì)服裝的好壞做出判斷的。同樣，知道了物業(yè)管理工作服務(wù)的內(nèi)容，而不知道物業(yè)管理工作服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主也無(wú)法對(duì)物業(yè)管理工作的優(yōu)劣作出恰當(dāng)評(píng)判。

4、公開(kāi)物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。例如保潔工作，要使業(yè)主明確保潔人員做到什么程度才是符合標(biāo)準(zhǔn)的，包括保潔人員對(duì)各項(xiàng)保潔內(nèi)容每天清掃幾次或擦拭幾次并清掃和擦拭到什么程度等等。如果這些服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)能夠公布給業(yè)主，那么業(yè)主就很容易對(duì)我們的工作給予正確的分析和評(píng)價(jià)，也有利于物業(yè)公司和業(yè)主之間的溝通。同時(shí)，公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也可以有效監(jiān)督我們物業(yè)管理公司的各項(xiàng)工作，使物業(yè)公司不斷地彌補(bǔ)服務(wù)中的不足之處，提高服務(wù)質(zhì)量，最終讓業(yè)主滿意。使業(yè)主對(duì)物業(yè)公司可以實(shí)行有效的監(jiān)督，提高了服務(wù)的透明度，公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)人員的數(shù)量可以向業(yè)主傳達(dá)這樣一個(gè)信息，即物業(yè)公司有足夠的人員來(lái)保障小區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)工作；其次，公開(kāi)服務(wù)人員的層次可以表明物業(yè)管理公司在對(duì)待物業(yè)管理項(xiàng)目上的重視程度。

在過(guò)去物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，由于服務(wù)人員素質(zhì)低下造成管理服務(wù)不到位的例子有許許多多，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)者的素質(zhì)對(duì)服務(wù)水平的影響。因此，公開(kāi)服務(wù)人員的層次也是物業(yè)公司敢于正視問(wèn)題的真誠(chéng)態(tài)度。如果把物業(yè)公司的服務(wù)人員公開(kāi)在業(yè)主的面前，就會(huì)使業(yè)主和物業(yè)公司之間形成更有效的溝通和交流，也便于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)于服務(wù)者也有很好的督促作用，從而更有效地提高物業(yè)管理水平。

5、定期舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，活躍居民業(yè)余生活。為了搞好社區(qū)文化教育宣傳活動(dòng)，有意識(shí)的收集工作有宣傳價(jià)值的素材（照片、圖片、文稿等），觀察身邊的人和事，及時(shí)宣傳報(bào)道小區(qū)業(yè)主、物管人員助人為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)等新人新事。在一年中組織常規(guī)的業(yè)主聯(lián)誼活動(dòng)、兒童節(jié)、消夏晚會(huì)及重陽(yáng)節(jié)等等內(nèi)容。來(lái)豐富業(yè)主的文化生活。有針對(duì)性地開(kāi)展日常的社區(qū)活動(dòng)與主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類豐富多彩的互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)了物業(yè)公司與住戶之間的溝通交流，創(chuàng)建了互動(dòng)的關(guān)系，也營(yíng)造了濃厚的社區(qū)氛圍和良好的居住環(huán)境。

三、對(duì)服務(wù)執(zhí)行工作進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善考核機(jī)制。完善各崗位考核辦法，并將服務(wù)工作落實(shí)情況、績(jī)效考核成績(jī)與薪酬體系進(jìn)行鏈接。從而進(jìn)一步提升員工工作熱情與積極主動(dòng)性。規(guī)范制度制定，明細(xì)業(yè)務(wù)流程。規(guī)章制度的建立一個(gè)企業(yè)沒(méi)有制度的約束是可怕的，建立一套符合企業(yè)要求的規(guī)章制度是任何企業(yè)發(fā)展的基石。

1、明確崗位職責(zé)，建立各業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作，讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么，應(yīng)該怎么做，而不是事事靠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)。在每個(gè)流程鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點(diǎn)，漫無(wú)邊際。

2、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度和方法。在明確了各個(gè)崗位的崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程之后，我們就可以按照各個(gè)崗位的特征及流程關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計(jì)適合該崗位的考核制度和方法。考核標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著一個(gè)組織的價(jià)值取向。最有效的管理原則就是：在考核制度的設(shè)計(jì)上應(yīng)綜合考慮素質(zhì)與業(yè)績(jī)的關(guān)系，一套好的考核標(biāo)準(zhǔn)，必須在“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”之間安排好恰當(dāng)?shù)谋壤?，?yīng)在突出業(yè)績(jī)的前提下，兼顧對(duì)素質(zhì)的要求。在“考核辦法”上，有定性的考核和定量的考核。對(duì)業(yè)績(jī)的考核易于定量，對(duì)素質(zhì)的考核只能以定性為主；因此我們可在對(duì)“業(yè)績(jī)”和“素質(zhì)”二者的考量中，側(cè)重于比較能夠客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的“業(yè)績(jī)考核”；另一方面盡量在“素質(zhì)”考核中量化各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，以提高其客觀、準(zhǔn)確性。

四、其他

在制度制定時(shí)，必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能朝令夕改，以便執(zhí)行者能堅(jiān)定的按照該方向執(zhí)行下去。同時(shí)，在龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，找出 幾條主要的鏈，根據(jù)鏈的實(shí)際情況，明析鏈的每一個(gè)流程，把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化，把簡(jiǎn)單的東西量化，用流程來(lái)推動(dòng)執(zhí)行者的工作和真誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)的宗旨，讓執(zhí)行者通過(guò)該流程就知道自己該做些什么，應(yīng)該怎么做，并在每個(gè)鏈中提煉出幾點(diǎn)核心內(nèi)容，以便執(zhí)行者能優(yōu)先配置執(zhí)行資源，而不是到處是重點(diǎn)，漫無(wú)邊際。

1、吸收一批具有專業(yè)知識(shí)與豐富經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)人才，是公司擁有一定比例的具有專業(yè)技能的核心員工，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2、對(duì)業(yè)主進(jìn)行跟蹤服務(wù)。跟蹤業(yè)主服務(wù)、感情投入，關(guān)注遺留問(wèn)題的處理，不定期的對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪，讓業(yè)主了解公司對(duì)其非常重視，心存感激，增加公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)度。

業(yè)主在我們工作中占有非常重要的地位，如何讓業(yè)主成為公司的免費(fèi)宣傳者，使企業(yè)可以達(dá)到長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，就要依靠公司的每一位物業(yè)人員。業(yè)主是我們“產(chǎn)品”的消費(fèi)對(duì)象，業(yè)主的認(rèn)可將給公司帶來(lái)更多有形無(wú)形的利益。因此業(yè)主服務(wù)是舉足輕重的，服務(wù)質(zhì)量將直接影響公司的效益。使公司在管理、服務(wù)水平上邁上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)公司和諧發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新督導(dǎo)方式 提高督導(dǎo)質(zhì)量

創(chuàng)新督導(dǎo)方式 提高督導(dǎo)質(zhì)量

為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)新時(shí)期上級(jí)對(duì)教育督導(dǎo)工作提出的新要求，臨江市教育督導(dǎo)室調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，本著重實(shí)際，求實(shí)效的原則，注重過(guò)程評(píng)價(jià)與質(zhì)量評(píng)價(jià)，以督促改，以導(dǎo)促建，說(shuō)真話，講策略，為切實(shí)提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量，在督導(dǎo)工作方式上進(jìn)行了一些探索和思考，寫(xiě)出來(lái)就教于大方之家。

一、重實(shí)際，加強(qiáng)過(guò)程管理

一是注重過(guò)程管理，在指標(biāo)體系中加大隨機(jī)督導(dǎo)在評(píng)比中的比重；加大隨機(jī)督導(dǎo)力度，不定期的對(duì)學(xué)校的日常管理工作和落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)，每次隨機(jī)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除要求學(xué)校認(rèn)真整改之外，都詳細(xì)記錄在案，作為下次隨機(jī)督導(dǎo)的重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤檢查。二是把督導(dǎo)信息的發(fā)布納入年終考核內(nèi)容，同時(shí)利用督導(dǎo)網(wǎng)信息公告的平臺(tái)，及時(shí)掌握各校教育重點(diǎn)工作進(jìn)展的新動(dòng)態(tài)，并將各校日常發(fā)布的工作信息與年末各校的工作總結(jié)對(duì)照，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)開(kāi)展。三是在開(kāi)展各類評(píng)估中，注重實(shí)際，突出重點(diǎn)，避免形式主義。比如我們今年對(duì)學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估前，在研究指標(biāo)、制定評(píng)估方案過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多指標(biāo)的內(nèi)容與我們近幾年開(kāi)展的義務(wù)教育達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收的內(nèi)容大體相同，而這些內(nèi)容我們剛剛進(jìn)行了一輪評(píng)估。因而我們?cè)诖_定評(píng)估方案時(shí)，對(duì)一些已評(píng)估過(guò)且學(xué)校已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，不再重復(fù)評(píng)估，要求學(xué)校填寫(xiě)好自評(píng)表即可。我們認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地是課堂，實(shí)施素質(zhì)教育的組織者是教師，因而我們把評(píng)估的重點(diǎn)放在了課堂和教師，通過(guò)聽(tīng)課，評(píng)估課堂 教學(xué)是否符合素質(zhì)教育要求；通過(guò)問(wèn)卷與一線教師召開(kāi)座談會(huì)，看教師對(duì)素質(zhì)教育理念的理解和認(rèn)識(shí)是否到位。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)俑鶕?jù)聽(tīng)課問(wèn)卷和教師座談會(huì)反映出的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估，這樣就得到了被評(píng)估學(xué)校的認(rèn)可。四是寫(xiě)好督導(dǎo)通報(bào)。每次督導(dǎo)結(jié)束后，我們都要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，將檢查情況實(shí)事求是地寫(xiě)入督導(dǎo)通報(bào)，表現(xiàn)突出的，我們都在通報(bào)中點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，對(duì)存在的題，也如實(shí)寫(xiě)入通報(bào)，這既讓受檢單位信服，也引起了他們的重視。我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布的每一期通報(bào)，點(diǎn)擊率都相當(dāng)高。

二、求實(shí)效，注重內(nèi)涵建設(shè)

隨著國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng)，尤其是我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案的實(shí)施，我市學(xué)校的硬件建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，無(wú)論是校園校舍，還是裝備設(shè)施，均已基本滿足了教學(xué)需要。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，縣一級(jí)督導(dǎo)工作的重心，就是要加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，特別是教育教學(xué)質(zhì)量的提升。為此，我們把督導(dǎo)工作的重點(diǎn)放在了教育教學(xué)上。

一是加大了執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的督查力度，從學(xué)校執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)到教師的教案、作業(yè)批改、課堂等都是隨機(jī)督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。

二是通過(guò)責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制，積極參與學(xué)校的教科研工作，了解和掌握教科研工作的新動(dòng)態(tài)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大一線教師一起研究，從教科研工作的實(shí)效性、針對(duì)性、方向性予以把關(guān)。

三是結(jié)合我省新一輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的啟動(dòng)，推動(dòng)我市中小學(xué)素質(zhì)教育的有效實(shí)施。既要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，又要樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)。

四是注意發(fā)揮教育督導(dǎo)網(wǎng)作用，利用研討交流這個(gè)平臺(tái)，交流展示各校在內(nèi)涵建設(shè)上的成功經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒。

三、說(shuō)真話，加大工作力度

督導(dǎo)工作貴在求真。有人之所以對(duì)督導(dǎo)工作有意見(jiàn)，就是因?yàn)樵谝恍┤说难壑校綄?dǎo)就是形式主義，假而空，華而不實(shí)，不能解決實(shí)際問(wèn)題。這固然是對(duì)督導(dǎo)工作有偏見(jiàn)，但卻也有值得我們反思的地方。

因而，我們?cè)谧龆綄?dǎo)工作時(shí)，力求從實(shí)際出發(fā)，重過(guò)程，看實(shí)效，不回避矛盾，敢于直面問(wèn)題，這樣才能加大督導(dǎo)工作的力度。

一是經(jīng)常深入學(xué)校，深入課堂，經(jīng)常和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師交流，了解學(xué)生情況，掌握學(xué)校的真實(shí)情況，這樣說(shuō)起話來(lái)才能有的放矢。

二是本著問(wèn)題即是課題的原則，針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，解決問(wèn)題。如針對(duì)2010年年末綜合督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的義 務(wù)教育階段，特別是初中段大部分學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了滑波的問(wèn)題，開(kāi)展了專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查、與一線教師座談，與教師進(jìn)修學(xué)校教研員交流等方式，形成了《在新課改中大面積提高教學(xué)質(zhì)量的研究與對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告，并專門(mén)下發(fā)了督導(dǎo)通報(bào)指導(dǎo)學(xué)校糾正在新課改中出現(xiàn)的偏差，解答學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的疑難和困惑，此舉受到了基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和一線任課教師的普遍歡迎。

三是要敢于指出問(wèn)題。不論是平時(shí)，還是年末的綜合督導(dǎo)檢查，我們都是本著一顆誠(chéng)心，講真話，講實(shí)話，這樣就贏得了學(xué)校的尊重和認(rèn)可。

四、講策略，提高督導(dǎo)質(zhì)量

督導(dǎo)是門(mén)藝術(shù)，要提高督導(dǎo)工作質(zhì)量，僅有熱情和干勁是不夠的，還必須講究工作方法和策略。

一是做督導(dǎo)工作，不僅要敢說(shuō)，還要會(huì)說(shuō)，既不回避矛盾，指出問(wèn)題，還要讓受檢對(duì)象心悅誠(chéng)服。這就要講究說(shuō)話的藝術(shù)。我們?cè)趯?duì)受檢單位進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，一方面認(rèn)真總結(jié)受檢單位的成績(jī)和閃光點(diǎn)，發(fā)揮督導(dǎo)的激勵(lì)作用；另一方面，也實(shí)事求是地指出他們存在的問(wèn)題，還要幫助他們分析問(wèn)題存在的原因，共同探討解決的辦法，而不是一味的指責(zé)、批評(píng)，這樣就更容易被他們接受，從而提高了督導(dǎo)的效率。

二是要善于引導(dǎo)，僅靠行政命令有時(shí)是行不通的，一方面我們通過(guò)召開(kāi)學(xué)校督導(dǎo)工作培訓(xùn)會(huì)的方式讓學(xué)校了解督導(dǎo)工作的性質(zhì)、任務(wù)、明白督導(dǎo)工作重要性，從而增強(qiáng)做好學(xué)校督導(dǎo)工作的自覺(jué)性；另一方面典型引路，指導(dǎo)激勵(lì)。比如，教育督導(dǎo)網(wǎng)建立之初，我們要求各校上報(bào)研討交流文章，結(jié)果很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人問(wèn)津，在我們的再三督促下，勉強(qiáng)上報(bào)了幾篇，也是文不對(duì)題，應(yīng)付了事。后來(lái)我們選了兩所在工作檢查中名列城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的學(xué)校，做為典型，指導(dǎo)他們寫(xiě)出文章，然后在全市督導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)上交流、推廣，然后督導(dǎo)室又為這兩篇文章寫(xiě)了編者按發(fā)到網(wǎng)上。這樣，就初步打開(kāi)了局面。后來(lái)，每當(dāng)有典型意義的文章發(fā)給我們，我們都用編者按的方式予以鼓勵(lì)，這樣就極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)校的積極性。如今，我們督導(dǎo)網(wǎng)的研討交流欄目，已成為我市各校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)研討交流的平臺(tái)，大多數(shù)學(xué)校校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)的交流文章發(fā)布在我們的網(wǎng)上，對(duì)提高學(xué)校的辦學(xué)水平發(fā)揮了較好的作用。

三是善于和領(lǐng)導(dǎo)溝通。我們?cè)诙綄?dǎo)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除用督導(dǎo)通報(bào)的方式發(fā)到學(xué)校外，每次檢查結(jié)束，都要向領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，針對(duì)問(wèn)題，提出有建設(shè)性的整改建議，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解督導(dǎo)工作，認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)工作的重要性，從而贏得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，使督導(dǎo)工作更有力度。

三是要協(xié)調(diào)好與各部門(mén)的工作關(guān)系。很多由督導(dǎo)室牽頭的工作，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)不是督導(dǎo)部門(mén)的工作，怎樣溝通、協(xié)調(diào)，讓相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一到全局一盤(pán)棋上來(lái)，也需要做大量工作，此外在編制責(zé)任書(shū)時(shí)，怎樣兼顧到各部門(mén)的工作，也需要溝通協(xié)調(diào)。

第五篇：提高餐飲服務(wù)水平

提高餐飲服務(wù)水平

1、樹(shù)立餐廳的知名度，提高信譽(yù)。餐廳在短時(shí)間內(nèi)，不管從言行宣傳、電視媒介上，都要有一定的營(yíng)銷(xiāo)。餐廳可以不定期舉辦一些活動(dòng)，贊助一些事業(yè)，或者搞店慶優(yōu)惠等活動(dòng)，來(lái)宣傳餐廳，擴(kuò)大自己的知名度。

2、提高分店員工自身素質(zhì)。加強(qiáng)員工的整體紀(jì)律及心理素質(zhì)培訓(xùn)。開(kāi)業(yè)后員工在紀(jì)律、條件、環(huán)境的約束下，盡心盡責(zé)地工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間適應(yīng)后，會(huì)開(kāi)始工作懶散、紀(jì)律松懈，對(duì)工作的開(kāi)展有一定的阻力。所以，在員工的整體紀(jì)律與心理素質(zhì)上還要加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的集體榮譽(yù)感和自豪感，使員工的精神面貌煥然一新。

3、提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。一少部分服務(wù)員是來(lái)上班做一翻事業(yè)，一大部分是來(lái)掙錢(qián)的。怎樣才能提高服務(wù)員的工作積極性，這是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的首要前提。我想用意見(jiàn)卡這種方法比較好，它打破常規(guī)的格式，使服務(wù)員的檔次拉開(kāi)，使每個(gè)人都有危機(jī)感，同時(shí)也有收獲的喜悅，這樣也便于管理。鼓勵(lì)員工積極填寫(xiě)意見(jiàn)，如有被采納的意見(jiàn)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者休假。意見(jiàn)卡由店長(zhǎng)查看，每周查看一次，并匯總匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

4、創(chuàng)造良好的環(huán)境。不要說(shuō)從整體，就是每一個(gè)角落，都要使客人覺(jué)得賞心悅目。如果在就餐的同時(shí)能夠感覺(jué)到溫馨的氣氛，使人覺(jué)得物有所值。例如，花卉品種定期更換、維修及時(shí)，播放適當(dāng)?shù)囊魳?lè)，聲音要適宜。

5、建立和收集客源人事檔案。凡是在餐廳舉行婚禮，或者其他宴請(qǐng)。如市委×××領(lǐng)導(dǎo)×年×月×日生日，×公司×年×月×日年慶，×××領(lǐng)導(dǎo)結(jié)婚紀(jì)念日，到時(shí)提前發(fā)放賀信以此用來(lái)加強(qiáng)與食客的聯(lián)系，使我們有一批穩(wěn)定的客源。

6、餐后服務(wù)。就餐后，客人除得贈(zèng)品、優(yōu)惠券外，安排一兩個(gè)人為客人免費(fèi)洗車(chē)(憑餐券或其它手續(xù))事雖小，卻能給客人減少許多麻煩，以此來(lái)增加客人對(duì)餐廳的印象，從而更好的為餐廳創(chuàng)造效益。

7、發(fā)展會(huì)員，實(shí)行會(huì)員卡積分，會(huì)員優(yōu)惠和專享權(quán)，積分可以兌換現(xiàn)金或者用來(lái)餐廳消費(fèi)，會(huì)員酒后可以提供免費(fèi)代駕等。

8、贈(zèng)品留客。餐廳應(yīng)設(shè)計(jì)有本餐廳特色的贈(zèng)品，如火機(jī)，日歷等。讓顧客覺(jué)得到酒店吃飯，除了能享受高層次的氣氛，還能得到令人心奇的小玩意兒。它不僅能起到宣傳作用，還能提高我們餐廳的檔次。在發(fā)放上可以根據(jù)消費(fèi)的高低，贈(zèng)品與之相配，但需要專人負(fù)責(zé)。