第一篇：云南省人民政府教育督導團

云南省人民政府教育督導團

關于做好“兩基”迎“國檢”自查工作的通知

（云政教督〔2009〕8號）

各州、市人民政府：

根據《云南省“兩基”攻堅規劃》，我省全部縣（市、區）將于2009年年末完成“兩基”攻堅任務。按國家“兩基”驗收工作程序規定，在全省以縣為單位實現“兩基”后，要以省為單位，整體接受國家教育督導團的全面督導檢查（簡稱“國檢”）。“兩基”“國檢”是國家依法對省級“兩基”工作的整體評估和確認，是對各級黨委、政府及有關部門履行教育工作職責的督導檢查和考核。雖然我省“兩基”工作成效顯著，但由于實施過程時間跨度長，工作進展不平衡、差異大，各地都存在著一定的困難和問題。各級政府必須提高認識，加強領導，精心組織，切實做好“兩基”復查工作，確保全省如期通過“國檢”。

根據國家“兩基”評估驗收制度的相關規定和要求，現就做好我省“兩基”自查工作通知如下。

一、自查的內容、重點及要求

“兩基”自查內容依據為《云南省“兩基”評估驗收項目及指標要求》、《“兩基”鞏固提高復查年審項目及指標要求》（云教督〔2003〕4號）。各級政府必須以下述七項內容為重點，認真排查，切實解決存在問題。

（一）普及程度。重點檢查貧困地區、民族地區中小學學生的入學率、輟學率、完成率，以及進城務工農民子女、留守兒童、殘疾兒童、女童接受義務教育的情況。

各地要以農村學生的入學和鞏固為重點，進一步完善和落實控輟保學的長效機制，確保普及程度各項指標高于驗收標準。

（二）教師隊伍。重點檢查農村中小學教師缺編、有編不補的問題，以及縣域內教師均衡配置的情況等。

各地要按照省定教師編制標準，配足配齊合格教師，并加強教師隊伍建設，合理配置教師資源。

（三）辦學條件。重點檢查農村寄宿制學校建設、設施配套情況，以及中小學校布局不合理、大班額和教學儀器設備、圖書配備不足，現代遠程教育設備的使用效益等問題。

各地要切實做好義務教育階段薄弱學校改造，全面消除D級危房，解決好校舍配套設施不足等問題。

（四）教育經費。重點檢查教育投入的“三個增長”，農村稅費改革后上級轉移支付資金用于教育、教育費附加征收使用、農村義務教育經費保障機制的落實情況，以及侵占、挪用義務教育經費等問題。

各級政府要按照《義務教育法》的規定，確保義務教育經費投入。要依法在財政預算中將義務教育經費單列，確保農村稅費改革轉移支付資金有較高比例用于教育，足額征收教育費附加并全部用于教育。要對近三年的教育經費投入情況進行自查，凡有拖欠的，必須在2009年底前補撥到位。

（五）教育質量。重點檢查實施素質教育的情況。主要檢查中小學按教學內容和課程設置開齊課程、開足課時，落實學生體質健康和體育鍛煉標準、減輕學生過重課業負擔的情況，以及在義務教育階段是否存在設立重點校和非重點校、重點班和非重點班、向學校下達升學指標的問題。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理情況，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

各地要進一步建立健全和落實各項安全責任制度，從制度上規范中小學安全工作。加強安全教育，強化安全督查，及時消除安全隱患，常抓不懈，確保師生平安。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員復盲情況（掃除青壯年文盲中的“青壯年人口”指15——50周歲人口）。

“國檢”是對“兩基”的全面檢查，各地要切實抓好掃盲工作，對“掃盲”和“普九”工作要統一領導，統一規劃，統一部署，統一實施。

二、時間安排

今年秋季學期開始，各縣（市、區）要結合“兩基”復查年審，對“兩基”鞏固提高工作進行全面的自查。各縣（市、區）人民政府要認真對“兩基”工作特別是近三年工作進行疏理和總結，寫出高質量的自查報告，準確填寫《“兩基”復查年審情況登記表》（云政教督〔2005〕11號，填3年數據）。

州市人民政府要對所轄縣（市、區）逐一進行檢查，形成各縣督導報告，連同縣級自查報告、《“兩基”復查年審情況登記表》，于2010年1月底前報省政府教育督導團辦公室（同時報紙質文件和電子版）。

2010年春季學期開學后，省政府教育督導團將組織人員對“兩基”鞏固提高工作進行全面檢查。

三、切實做好“兩基”鞏固提高工作

在自查中，要以 “國檢”為抓手，邊查邊改，認真做好“兩基”鞏固提高各項工作。對檢查中發現的問題和未達到相應標準要求，要迅速制定整改措施，克期達標。

對2009年教育經費執行情況，要及早檢查，及時整改，必須達到相應要求。

四、健全完善“兩基”檔案

縣、鄉兩級“兩基”業務檔案資料，要全面實行微機管理，做到規范、完整、齊備，反映全程工作痕跡，并突出特色亮點，數據真實、準確可靠。

二〇〇九年九月十八日

第二篇：云南省人民政府教育督導團關于做好

云南省人民政府教育督導團關于做好“兩基”迎“國檢”自查工作的通知發布: 2010-06-18 21:19 點擊: 136

各州、市人民政府：

根據《云南省“兩基”攻堅規劃》，我省全部縣（市、區）將于2009年年末完成“兩基”攻堅任務。按國家“兩基”驗收工作程序規定，在全省以縣為單位實現“兩基”后，要以省為單位，整體接受國家教育督導團的全面督導檢查（簡稱“國檢”）。“兩基”“國檢”是國家依法對省級“兩基”工作的整體評估和確認，是對各級黨委、政府及有關部門履行教育工作職責的督導檢查和考核。雖然我省“兩基”工作成效顯著，但由于實施過程時間跨度長，工作進展不平衡、差異大，各地都存在著一定的困難和問題。各級政府必須提高認識，加強領導，精心組織，切實做好“兩基”復查工作，確保全省如期通過“國檢”。

根據國家“兩基”評估驗收制度的相關規定和要求，現就做好我省“兩基”自查工作通知如下。

一、自查的內容、重點及要求

“兩基”自查內容依據為《云南省“兩基”評估驗收項目及指標要求》、《“兩基”鞏固提高復查年審項目及指標要求》（云教督〔2003〕4號）。各級政府必須以下述七項內容為重點，認真排查，切實解決存在問題。

（一）普及程度。重點檢查貧困地區、民族地區中小學學生的入學率、輟學率、完成率，以及進城務工農民子女、留守兒童、殘疾兒童、女童接受義務教育的情況。

各地要以農村學生的入學和鞏固為重點，進一步完善和落實控輟保學的長效機制，確保普及程度各項指標高于驗收標準。

（二）教師隊伍。重點檢查農村中小學教師缺編、有編不補的問題，以及縣域內教師均衡配置的情況等。

各地要按照省定教師編制標準，配足配齊合格教師，并加強教師隊伍建設，合理配置教師資源。

（三）辦學條件。重點檢查農村寄宿制學校建設、設施配套情況，以及中小學校布局不合理、大班額和教學儀器設備、圖書配備不足，現代遠程教育設備的使用效益等問題。

各地要切實做好義務教育階段薄弱學校改造，全面消除D級危房，解決好校舍配套設施不足等問題。

（四）教育經費。重點檢查教育投入的“三個增長”，農村稅費改革后上級轉移支付資金用于教育、教育費附加征收使用、農村義務教育經費保障機制的落實情況，以及侵占、挪用義務教育經費等問題。

各級政府要按照《義務教育法》的規定，確保義務教育經費投入。要依法在財政預算中將義務教育經費單列，確保農村稅費改革轉移支付資金有較高比例用于教育，足額征收教育費附加并全部用于教育。要對近三年的教育經費投入情況進行自查，凡有拖欠的，必須在2009年底前補撥到位。

（五）教育質量。重點檢查實施素質教育的情況。主要檢查中小學按教學內容和課程設置開齊課程、開足課時，落實學生體質健康和體育鍛煉標準、減輕學生過重課業負擔的情況，以及在義務教育階段是否存在設立重點校和非重點校、重點班和非重點班、向學校下達升學指標的問題。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理情況，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

各地要進一步建立健全和落實各項安全責任制度，從制度上規范中小學安全工作。加強安全教育，強化安全督查，及時消除安全隱患，常抓不懈，確保師生平安。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員復盲情況（掃除青壯年文盲中的“青壯年人口”指15——50周歲人口）。

“國檢”是對“兩基”的全面檢查，各地要切實抓好掃盲工作，對“掃盲”和“普九”工作要統一領導，統一規劃，統一部署，統一實施。

二、時間安排

今年秋季學期開始，各縣（市、區）要結合“兩基”復查年審，對“兩基”鞏固提高工作進行全面的自查。各縣（市、區）人民政府要認真對“兩基”工作特別是近三年工作進行疏理和總結，寫出高質量的自查報告，準確填寫《“兩基”復查年審情況登記表》（云政教督〔2005〕11號，填3年數據）。

州市人民政府要對所轄縣（市、區）逐一進行檢查，形成各縣督導報告，連同縣級自查報告、《“兩基”復查年審情況登記表》，于2010年1月底前報省政府教育督導團辦公室（同時報紙質文件和電子版）。

2010年春季學期開學后，省政府教育督導團將組織人員對“兩基”鞏固提高工作進行全面檢查。

三、切實做好“兩基”鞏固提高工作

在自查中，要以

“國檢”為抓手，邊查邊改，認真做好“兩基”鞏固提高各項工作。對檢查中發現的問題和未達到相應標準要求，要迅速制定整改措施，克期達標。

對2009年教育經費執行情況，要及早檢查，及時整改，必須達到相應要求。

四、健全完善“兩基”檔案

縣、鄉兩級“兩基”業務檔案資料，要全面實行微機管理，做到規范、完整、齊備，反映全程工作痕跡，并突出特色亮點，數據真實、準確可靠

二〇〇九年九月十八日

主題詞：“兩基” 自查

通知

抄報：省人民政府辦公廳。

抄送：各州、市人民政府教育督導室、教育局。

云南省教育廳辦公室2009年9月21日印發

第三篇：常州市人民政府教育督導團

常州市人民政府教育督導團 常州市教育局

常教督?2009?10號

關于開展第二輪普通中小學（幼兒園）和職業

學校綜合督導評估工作的通知

各轄市、區教育局（教育文體局、社會事業局）：

根據市人民政府教育督導團、市教育局《關于建立普通中小學、幼兒園和職業學校綜合督導評估制度的通知》（常教發?2006?39號）要求，全市普通中小學（幼兒園）和職業學校第一輪綜合督導評估工作已于2008年全面完成，現就第二輪普通中小學、幼兒園和職業學校綜合督導評估工作通知如下：

一、督導評估工作周期

第二輪對常州市及各轄市、區教育行政部門所屬中小學（幼兒園）、職業學校的綜合督導評估周期為3－4年。從2009年起至2012年結束。

二、督導評估工作分工和權限

綜合督導評估由各級人民政府教育督導機構依法組織實施。常州市和各轄市、區人民政府教育督導團（室）在評估工作中具體分工如下：

（一）三星級及以上高中的綜合督導評估，由常州市人民政府教育督導團辦公室組織實施；其余高中學校由所屬各轄市、區人民政府教育督導室組織實施。

（二）市級以上重點中等職業學校的綜合督導評估，由常州市人民政府教育督導團辦公室組織實施；其余各職業學校由所屬各轄市、區人民政府教育督導室組織實施。

（三）義務教育階段學校和幼兒園的綜合督導評估，原則上按教育行政隸屬關系，由各校所隸屬的市和轄市、區人民政府教育督導部門組織實施。常州市人民政府教育督導團辦公室根據各轄市、區督導評估規劃，在第二輪中對各轄市、區各選1所小學和1所初中進行示范性綜合督導評估。

三、督導評估標準和操作規程

為維護綜合督導評估的客觀性、公正性和權威性，督導評估工作將統一標準和操作規程。普通高中、初中、小學和職業學校的綜合督導評估“標準”和“操作規程”，由常州市人民政府教育督導團辦公室負責制定并頒發，各轄市、區教育督導部門應依據督導評估“標準”及相關配套文件要求實施綜合督導評估。幼兒園綜合督導評估工作可參照常州市教育局頒發的《常州市幼兒園評價定類考核標準》（常教基?2004?34號）實施。

四、督導評估結果公布及應用

綜合督導評估形成的報告，報送學校所隸屬的人民政府和教育行政部門審定同意后，可通過報刊、電臺、網絡等媒體向社會公布。

綜合督導評估結果應作為政府及教育行政部門對學校評價和獎懲、經費投入、師資配置以及對有關干部考核、獎勵和任命的重要依據之一。常州市人民政府教育督導團對普通高中、職業學校在市級綜合督導評估中取得優秀等級的學校予以表彰。

各級人民政府和教育行政部門要對綜合督導評估中提出的問題與建議進行整改，并在一年內將整改報告書送至市人民政府教育督導團，市人民政府教育督導團將對整改情況進行隨機回訪。

五、督導評估工作紀律

（一）接受綜合督導評估的學校必須實事求是地提供相關資料和場景，不得弄虛作假。如有違反，將按有關規定予以嚴肅處理。

（二）學校對督導評估組的接待工作一律從簡。督導評估組進校督導評估期間，在校內食堂就餐，住宿安排以靠近學校為原則，不得超標，不得安排與督導評估工作無關的活動。

（三）督導評估組成員在督導評估工作中要廉潔自律，對有礙督導評估工作公正性、嚴肅性的不當做法，應堅決予以抵制。督導評估人員必須按照有關規定，遵守保密紀律，不得將評估組討論情況及學校內部信息外傳。

六、督導評估經費安排

綜合督導評估中用于聘請專家的經費，由組織實施的各級教育督導部門承擔。

七、督導評估計劃

各轄市、區教育行政部門和教育督導部門應制定本地區學校綜合督導評估實施計劃，于2009年10月30日前報常州市人民政府教育督導團辦公室。

二 ○ ○ 九 年 九 月 三 十 日

主題詞：學校督導通知

常州市教育局辦公室2009年9月30日印發錄入：秦娟校對：秦娟共印6份

第四篇：新疆維吾爾自治區人民政府教育督導團辦公室

新疆維吾爾自治區人民政府教育督導團辦公室

新政教督辦函?2010?17號

關于做好2010年“兩基”年檢工作的通知

伊犁哈薩克自治州人民政府，各州、市人民政府，各行政公署:

根據自治區人民政府《關于印發新疆維吾爾自治區基本普及九年義務教育評估驗收辦法和新疆維吾爾自治區基本掃除青壯年文盲工作復查評估意見的通知》（新政發?2006?31號，以下簡稱“黃皮本”)和《關于自治區“兩基”鞏固提高工作的意見》(新政發?2010?43號)等文件要求，各地（州、市)要在每年年底前組織所轄縣(市、區)對“兩基”鞏固提高工作進行督導檢查(即“年檢”)。為做好2010年“兩基”鞏固提高年檢工作，現將有關事項通知如下:

一、“兩基”年檢工作的目的和意義

通過“兩基”年檢工作，進一步落實教育優先發展的戰略地位，督促各級政府建立“兩基”鞏固提高長效機制。“兩基”年檢是督促各級政府落實“兩基”鞏固提高規劃，履行政府教育職責，不斷增加教育投入，改善辦學條件，促進義務教育階段學校標準化建設，推進區域內義務教育均衡發展，實現“雙高”“普九”和創建教育強縣的重大舉措，是推進我區教育事業在新的起點上實現跨越式發展的重要保障。各級政府必須高度重視，認真組織，按時完成。-1-

二、“兩基”年檢工作的主要內容

按照《教育法》、《義務教育法》及自治區“兩基”評估

辦法“黃皮本”的要求，主要對各縣(市、區)政府履行教育職責，九年義務教育的普及程度、師資水平、辦學條件、經費保證、教育質量和管理、安全工作、“雙語”教育和農牧民文化技術教育等方面的工作進行督導評估，并與上年的“兩基”達標程度進行比較分析，是否做到了鞏固和提高。特別是普及程度、師資水平、教育經費的“三個增長”、學校安全工作、危房消除等“一票否決”的核心、指標開展自查自評，確保達標。

三、“兩基”年檢工作的程序規定

要嚴格按照“黃皮本”“兩基”驗收規定的程序和要求，形成“兩基”年檢工作機制。先由鄉(鎮、街道辦事處)人民政府負責逐村逐校檢查所轄學校的“兩基”鞏固提高情況，形成本級政府“兩基”自查自評報告和“兩基”統計報表。縣(市、區)人民政府負責逐鄉(鎮、街道辦事處)督導檢查所轄學校，形成本縣(市、區)的自查自評報告和“兩基”統計匯總表，無誤后上報地(州、市)督導室。地(、州、市)人民政府(行署)負責對各縣(市、區)上報的“兩基”自查自評報告和“兩基”統計報表進行審核，并逐縣(市、區)進行復查或抽查，之后形成本地(州、市)“兩基”鞏固提高的自查自評報告和“兩基”統計匯總表，上報自治區人民政府教育督導團辦公室。

四、相關要求

(一)高度重視，及時安排，確保“兩基”鞏固提高督導

檢查工作有序開展。各地(州、市)政府(行署)要按照有關文件精神，及時安排部署“兩基”年檢工作任務，在2010年

年底前督促所屬縣(市、區)完成“兩基”鞏固提高年檢任務。嚴禁弄虛作假，確保“兩基”鞏固提高年檢工作不走過場。自治區將對各地開展“兩基”鞏固提高年檢復查工作情況進行視導和抽查。

(二)實事求是，規范有序地做好“兩基”檔案續建工作。“兩基”檔案是學校檔案管理的重要組成部分，也是學

校教育教學工作的真實記錄，對學校的發展具有重要意義。各地要按照《新疆維吾爾自治區基本普及九年義務教育評估驗收辦法指標體系的說明》(黃皮本)“兩基”建檔的有關要求，在妥善保存“兩基”“國檢”檔案資料的基礎上，繼續規范有序地做好“兩基”檔案地續建工作。在續建過程中，要及時補充自治區有關“兩基”鞏固提高及“雙語”教學、學校安全等相關內容。確保“兩基”檔案真實、準確、規范、連續，并作為永久性檔案長期保存(除有特別規定的以外)。

(三)規范填寫，認真審核，確保“兩基”統計數據真實

可靠。“兩基”統計報表是各縣(市、區)在自查自評基礎上匯總形成的當年“兩基”達標情況的最終記錄，數據的真實、可靠是填表質量的根本。各級教育行政部門和教育督導部門要密切配合，形成合力，選派熟悉“兩基”統計報表和教育事業統計工作的業務人員共同參與，按照填報要求和規范格式，填報匯總和審核“兩基”年報統計報表，確保“兩基”數據的客觀、真實、準確。自治區將舉辦“兩基”統計報表的布表會，進一步規范“兩基”統計報表的填報工作。

(四)保質保量，按時報送“兩基”統計報表等年檢材料。各地(州、市)、縣(市、區)的“兩基”統計報表、“兩基”自查自評報告和“兩基”鞏固提高匯報材料，經地(州、市)、縣(市、區)人民政府(行署)審核確認后，用紙質材料和電子

文檔兩種方式，于2011年2月20日前郵寄報送至自治區人民政府教育督導團辦公室。其中，紙質材料的地(州、市)匯總表(一式兩份，附所轄縣市區的匯總表)要加蓋地(州、市)人民政府(行署)、縣(市、區)人民政府的公章;電子版除要刻成光盤與紙質文件一并上報外，還需以電子郵件形式發至自治區教育電子政務平臺(網址:)督導室郵箱。

聯系人:王平聯系電話: 7606068

王志強聯系電話: 7606067

二〇一〇年十月二十七日

主題詞: “兩基” 鞏固提高 年檢通知抄送:伊犁哈薩克自治州教育局、政府教育督導室，各地(州、市)教育局、政府(行署)教育督導室，自治區教育廳領導及有關處室新疆維吾爾自治區人民政府教育督導團辦公室2010年10月28日印發

第五篇：陜西省人民政府教育督導團辦公室文件

陜西省人民政府教育督導團辦公室文件

陜政督辦“2010”4號

關于實施“學校發展水平督導評估

316工程”的補充通知

各市、縣區人民政府教育督導室：

?316工程?實施一年來，各地高度重視，扎實推進。截至2009年12月底，全省共督導評估學校6067所，全面完成了目標任務。?316工程?在促進教育管理者和廣大教師樹立全面發展辦學理念、健全教育管理制度、推動義務教育均衡發展、促進教育教學質量提高等方面，已初見成效。各級政府以及教育系統對?316工程?給予了高度評價。

為了進一步總結一年來的?316工程?實施工作，完善?316工程?指標體系和學校評估工作，使我省當前的教育督導工作更加適應國家教育改革發展的要求，省政府教育督導團于3月份分別召開了小學、初中、普通高中、中等職業學校、幼兒園五個指標體系修訂研討會，各市也召開相應座談會，廣泛征求市、縣教育行政部門、教育督導機構以及廣大教育工作者的意見。在此基礎上，對?316工程?指標體系和學校評估工作形成了補充意見，現通知如下：

一、各類指標體系的修訂情況

（一）對部分指標體系的說明

1.小學、初中、高中指標體系第5條，?制定消除大班額（55人/班）、超大班額（65人/班）的措施，基本消除大班額，無超大班額。?評分標準：無大班額和超大班額的學校，此項得分。

2.學校章程。《中華人民共和國教育法》第二十六條：設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。第二十八條規定學校及其他教育機構要按照章程自主管理。

制定學校章程應包括以下10項基本內容：（1）學校名稱、校址；（2）辦學宗旨；（3）辦學規模；（4）教育教學的主要任務；（5）學校內部管理體制（包括決策機構、執行機構、監督機構等）；（6）教職工管理；（7）學生管理；（8）經費來源、資產和財務制度；（9）章程的修改程序；（10）還可規定校訓、校徽、校歌、成立紀念日等內容。制定學校章程應遵循以下基本原則：（1）具有合法性，不得違背國家現行的教育法律、法規、規章和教育行政部門制定的重要政策;（2）具有規范性，對校內全部教育教學管理工作有普遍的約束力;（3）具有先進性，體現現代教育觀念;（4）具有可操作性，既是制定學校其他各項制度的基本依據，也是學校管理、教育教學工作的整體框架;（5）具有特色和創新，反映學校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和創新成果。

制定學校章程應遵循以下基本程序：（1）成立專門的起草工作領導小組；（2）起草工作領導小組在深入調查研究及廣泛征求意見后，完成學校章程草案；（3）章程草案在起草工作領導小組反復修改的基礎上，提交學校教職工（代表）大會修改、審議，三分之二以上的代表審議通過后，由校長簽名，報學校主管部門核準；（4）經教育主管部門核準后，學校章程制定程序完畢。由學校將學校章程公告周知。

各級教育督導機構要積極幫助指導各級各類學校制訂章程，依法辦學，規范辦學。

3.小學、初中指標體系第23條，普通高中指標體系第25條?寄宿制學校有符合國家規定標準的學生宿舍和餐廳等后勤用房；應寄宿學生全部住校并在學校用餐；寄宿制學校后勤設施建設達到國家規定標準。?非寄宿制學校，學生宿舍和餐廳項目可以得分，其他酌情給分。

4.語言教室。若學校將計算機教室改裝語言設備，計算機教 室兼有語言教室功能，視作達標，但計算機教室的數量應相應增加，計算機教室和語言教室總量不得減少。

5.電子備課室。若學校給任課教師均配有筆記本電腦，視作達標。

6.多媒體教室。學校普通教室或實驗室配備有多媒體設備，不視為多媒體教室，須有專用多媒體教室。

7.民辦學校督導評估中還應考察：

（1）辦學方向：符合《民辦教育促進法》及中、省《實施條例》的規定要求。

（2）辦學條件：若有租賃期限的，合同應合法，沒有矛盾糾紛。

（3）財務管理：考察有無財會制度，財會人員有無上崗資格，收費、退費是否規范。

（4）管理隊伍：校長和業務副校長的選聘符合校長任職資格，選聘符合程序，并報當地教育行政部門備案。

8.民辦和公辦學校、幼兒園的聘任教師沒有住房公積金的，若落實了住房補貼，視作達標。

9.小學指標體系第44條、初中指標體系第44條、普通高中第50條，?每年有2篇論文在市級以上刊物發表?，此處論文成果為領導班子集體。

10.中等職業學校第32條，?雙師型?指經過市級兩個以上專業培訓并取得培訓合格證的教師。

（二）各類指標體系綜合修改意見

1.小學、初中、高中指標體系?教育科研?二級指標中，將?學校教育科研機構和網絡健全，做到規劃、制度、人員、經費、時間‘五到位’?修改為：?學校教育科研工作做到機構、人員、規劃、制度、經費‘五到位’，教師全員參與校本科研課題。??五到位?和?全員參與校本科研課題?賦分各一半。

2.小學、初中、高中指標體系第4條，?不歧視學困生?修改為?關愛自主發展困難學生?。

3.小學指標體系第22條、初中指標體系第22條、普通高中指標體系第24條、中等職業學校指標體系第15條后增加?部室、教室、餐廳、宿舍以及樓道等地方安全設施配備到位，照明設施配備到位，按需使用。?評分標準，小學、初中、高中總賦分不變，單項分值調整為3分；中等職業學校總賦分不變，結構、功能符合規定6分，安全、照明符合規定2分。

4.小學指標體系第34條、初中指標體系第34條、普通高中指標體系第40條，第一項：小學修改為?按照教職工編制標準配齊教職工（教職工與學生比：城鎮1∶24，農村1∶23；教學輔助人員和工勤人員占教職工的比例不超過9%）?；初中修改為?按照教職工編制標準配齊教職工（教職工與學生比：城鎮1∶17，農村1∶18；教學輔助人員和工勤人員占教職工的比例不超過15%）?；普通高中修改為?按照教職工編制標準配齊教職工（教職工與學生比：城市1∶14，縣鎮1∶14.5，農村：1∶15；教學輔助人員 和工勤人員占教職工的比例不超過16%）?。

（三）初中指標體系修改意見

1.第61條，?上好思想政治課?修改為?上好思想品德課?。2.第64條，?重視預防未成年人犯罪?修改為?重視防止未成年人違法、犯罪?。

3.第74條，?學生無違法犯罪行為?修改為?學生無犯罪行為?。

（四）普通高中指標體系修改意見

1.第4條，?建立正確的教師、學生評價機制，扭轉單純以考試成績和升學率評價學生、教師、班級的做法，不歧視學困生，促進學生健康發展?，修改為?建立正確的教師、學生評價機制，扭轉單純以考試成績和升學率評價學生、教師、班級的做法，關愛自主發展困難的學生，促進學生健康發展；不設重點班、實驗班。?評分標準：評價機制正確6分，不設重點班、實驗班4分。

2.第74條，?重視預防中學生犯罪，學生無違法犯罪行為?修改為?重視預防中學生違法犯罪，學生無犯罪行為”。

3.第76條，?有心理健康教育機制；有專（兼）職心理健康教育教師；設有心理咨詢室；對學生心理問題要早發現、早預防，有針對性地定期開展心理咨詢活動。?修改為?設有心理咨詢室；有專（兼）職心理健康教育教師；有心理健康教育機制，對學生心理問題要早發現、早預防，有針對性地定期開展心理咨詢活動；心理健康教育工作過程性資料詳實，記錄規范?。評分標準不變。4.第50條，?每學期校長聽課不少于20節，每周上課不少于2節；主管教學的副校長聽課40節以上，每周上課4節以上?修改為?每學期校長聽課不少于20節，近三年應有教學管理或德育工作方面的研究，至少有一項市級以上研究成果；主管教學的副校長聽課40節以上，至少帶一個教學班一個學科的課程?。

（五）中等職業學校指標體系修改意見

1.第6條賦分改為6分，第7條賦分改為12分。

2.第8條?按規定落實家庭經濟困難學生生活補助費?修改為?按規定落實國家助學金?。說明：國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生（含五年制高職學生，不含中等職業學校的綜合高中班、短訓班學生）。

3.第35條，?制定本校專業教師輪流到企業實踐的實施方案?修改為?制定本校專業教師輪流到企業實踐的實施方案，記錄詳實?。

4.第36條修改為?制訂青年教師、骨干教師培訓計劃，實施良好；有教師校本培訓；形成骨干教師梯隊，成效顯著?。評分標準：前兩項3分，后一項4分。

5.第62條，?學生精神面貌良好，無不良行為和違紀現象，近兩年犯罪率為零?修改為?重視預防學生違法犯罪?。

（六）幼兒園指標體系修改意見

1.第6條，評分標準?有舉報不得分?修改為?有舉報酌情 扣分?。

2.第12條，將?飼養角?刪除，?水池?改為?戲水池?。評分標準，有運動場5分，有與規模適應的大型活動器械7分。

3.第20條，在?防寒降溫設備?后增加?關鍵部位有應急照明燈?。

4.第25條，?消防設備符合要求，消防通道暢通?修改為?消防設備符合要求，消防通道暢通；有消防疏散圖和安全監控系統?。評分標準消防設施符合要求得2分，有消防疏散圖和安全監控系統得2分。

5.第35條，?園長每學期跟班觀摩及指導教育活動不少于15天，業務副園長不少于35天?修改為?園長每學期跟班觀摩及指導教育活動不少于30次，業務副園長不少于50次?。

6.第42條，將?能隨時供給幼兒飲用水，保證幼兒隨渴隨飲?改為?要按時定量供給幼兒飲用水，并保證幼兒隨渴隨飲?。

7.第52條，?教育科研機構健全，有經費，定期開展教育科研活動；發揮課題研究的引領作用，積極探索研究適合幼兒發展的教學模式；有縣級以上課題，科研成果能有效推動保教工作?，修改為?教育科研機構健全，有經費；積極探索研究適合幼兒發展的教學模式，重視小課題研究，一半以上的教師每人每年參與一個本園安排的小課題，且有論文，科研成果能有效推動保教工作。?評分標準：機構健全、有經費各得2分；一半以上教師參與課題研究8分。

二、督導評估工作的要求

1.嚴格督導評估程序。各級教育督導機構要嚴格按照?316工程?《實施方案》的要求，市級教育督導機構負責督導評估普通高中和中等職業學校，并對縣區實施情況進行督促檢查和評估驗收，縣級教育督導機構負責督導評估義務教育學校和幼兒園，布局調整中擬撤并的學校和教學點由縣區教育督導機構進行專項督導檢查，確保學校安全、基本的辦學條件和正常的教學秩序，不得將學校評估工作下放鄉鎮教育組評估。科學規劃學校評估計劃，各類學校的評估工作應在開學一個月以后進行，不得將評估工作放在期末進行。

2.建立相對穩定的督導評估隊伍。要吸納教學科研人員、教育管理和教學經驗豐富的人員參加督導評估工作。督導評估組人員組成要相對穩定，人員替換率原則上不得超過20%，以保持督導評估尺度的公正和統一。

3.對存在問題要分清責任。督導報告的撰寫要實事求是，要基本分清政府、教育行政部門、學校舉辦者、學校管理者的責任。評估報告應主送被評學校，報告同級政府和教育行政部門，并抄送市級教育督導機構和有關辦學單位。關于辦學條件和周邊環境以及校長教師隊伍管理等方面的問題，由市級教育督導機構將一個縣區的問題匯總印發有關縣區政府進行整改。對屬于學校舉辦者方面的責任，由縣區督導機構督促舉辦者整改。市級教育督導機構關于中等職業學校的督導評估報告，應建議市級人民政府統 籌轄區內的中等職業教育資源，市級教育行政部門要加大對轄區內各學校專業設置的統籌，以優化教育資源。

4.關于自查整改和落實。各級教育督導機構要高度重視學校評估前的自查整改和評估結束后的整改落實，要建立過程性督導檢查制度和跟蹤回訪制度，指導學校更新理念，積極幫助協調有關方面加大教育投入，改善辦學條件，加強教育管理。凡是納入?316工程?范圍的學校和幼兒園，均應按相應的指標體系和標準要求進行經常性自查整改，不得等待正式評估內才進行自查整改，不斷完善學校健康發展的機制。市級教育督導機構要根據縣區督導報告中反映的辦學條件等方面的問題，定期督查，督促縣級人民政府及時整改落實。

二○一○年五月十八日

主題詞：教育 督導 評估 通知

抄送：國家教育督導團。

各市、縣區教育局，楊凌示范區社會事業局。省教育廳有關領導、有關處室。

陜西省人民政府教育督導團辦公室 2010年5月18日印發

打印人：山世英 校對人：劉瑞芝

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