第一篇：隊伍建設[本站推薦]

郭聲琨在全國公安廳局長座談會上強調 深入學習貫徹總書記重要指示精神 進一步加強和改進公安工作和隊伍建設

新華社杭州9月23日電 全國公安廳局長座談會22日至23日在杭州召開。國務委員、公安部部長郭聲琨強調，全國公安機關要深入學習貫徹總書記關于公安工作的重要指示精神，進一步加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設，全面深化公安改革，大力推進“四項建設”，著力提升維護國家安全和社會穩定的能力和水平，不斷開創公安工作新局面。

郭聲琨要求，要忠實履行職責使命，堅決捍衛國家政治安全和政權安全。深入開展反恐怖斗爭，始終保持凌厲攻勢，大力推進反恐怖國際合作，切實打好反恐人民戰爭，堅決將暴恐勢力的囂張氣焰打下去。深入推進平安建設，始終堅持依法嚴打方針，創新立體化社會治安防控體系，加強公共安全管理，切實提升人民群眾的安全感。要大力推進基礎信息化建設，進一步提升公安機關打防管控效能。大力推進警務實戰化建設，進一步提升公安機關實戰能力。大力推進執法規范化建設，進一步提升公安機關的執法公信力。大力推進隊伍正規化建設，努力打造一支黨和人民滿意的過硬公安隊伍。要以“零容忍”的態度依法嚴厲查處公安隊伍中的腐敗問題，堅決打好反腐倡廉攻堅戰。要全面深化公安改革，著力解決社會關注、群眾期待的突出問題，著力解決影響和制約公安事業發展的難點問題。

責任編輯： 黃林

務委員、公安部部長郭聲琨在22日至23日召開的全國公安廳局長座談會上強調，全國公安機關要全面深化公安改革，深入推進平安建設，始終堅持依法嚴打方針，創新立體化社會治安防控體系，加強公共安全管理，切實提升人民群眾的安全感。要大力推進基礎信息化建設，進一步提升公安機關打防管控效能。大力推進警務實戰化建設，進一步提升公安機關實戰能力。大力推進執法規范化建設，進一步提升公安機關的執法公信力。大力推進隊伍正規化建設，努力打造一支黨和人民滿意的過硬公安隊伍。【據新華社】

上一篇 無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關內部執法監督工作規定》等法律法規或者規章的頒布和實施，抑或是“三基”工作提出的“四統一五規范”的要求，目的都是為了規范公安隊伍的執法行為，加強公安隊伍的正規化建設。但是，每年在公安隊伍中總會出現不少民警因違法亂紀、不作為或者亂作為而受到黨紀政紀處分，甚至被追究刑事責任。要從根本上解決好這個問題，就必須規范隊伍建設，為此，筆者結合工作實際，認為應當從以下幾個方面入手，切實做好公安隊伍的正規化建設。

一、公安隊伍建設要走上規范化、制度化的道路，必須要提高“兩個認識”。

近年來，各級公安機關不斷開展教育培訓、檢查監督、練兵等活動，隊伍的正規化建設取了長足的進步，但是部分民警在思想認識、行為舉止、執法值勤等方面仍然存在著一些問題，這些問題往往是困擾隊伍正規化建設的頑癥。要解決這些問題，首先要提高“兩個認識”。一是充分認識到推進公安隊伍正規化建設是順應當前形勢發展的必然要求。當今社會是經濟高速發展，人、財、物和信息大流通的時代，城鄉之間、區域之間、國家之間的接觸與聯系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰，公安機關要踐行好打擊違法犯罪、維護社會治安秩序的良好發展，推動依法治國方略的不斷進步，就必須要規范隊伍的正規化建設，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執法為民的理念，按照“二十公”提出的加強公安隊伍正規化建設的要求，把握機遇，加快正規化建設步伐，順應形勢的發展。二是要充分認識到公安隊伍正規化建設是解決隊伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發展。在隊伍上，少數民警執法理念、執法能力、執法藝術、工作水平等自身素質依然欠缺，面臨著整體素質不高、戰斗力不強的問題；在執法環境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機關的職責無限擴大，有時產生對公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機關面臨著有經費、裝備不足，職級待遇偏低、從優待警不落實等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強公安隊伍的正規化建設，整合警力資源，從規范管理上要戰斗力，提高公安工作的效能，增強民眾的公信力。

二、推進公安隊伍的規范化建設，必須要堅持“三個過硬”。

首先，堅持過硬的政治紀律是隊伍正規化建設的前提。公安機關作為一支紀律性隊伍，要求每個民警必須具備良好的思想情操，堅定的政治立場和明確的發展方向。但是民警在工作中會接觸到許多社會的陰暗面，會受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴格教育、嚴格管理、嚴明紀律的要求，加強忠誠教育、執法為民教育和紀律作風教育，打牢堅定的政治思想基礎。其次，堅持過硬的作風是隊伍正規化建設的基礎。2005年，***部長提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四句話，既提出了對隊伍正規化建設的要求，又反映了加強作風建設的必要性；既從警容風紀上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風上要求嚴格、公正、文明執法。要讓民警具備過硬的作風，就必須既抓民警的養成教育，又要抓規范化的長期培養；既要抓內部管理，又要抓外部監督；既要抓生活作風，又要抓工作作風。再次，練就過硬的業務本領是加強隊伍正規化建設的有力保障。公安機關承擔著防范、管理、打擊、服務等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業務本領。要按照應知應會的內容，熟悉掌握黨的方針、政策，熟悉掌握常用的法律、法規和規章；要按照治安防控體系建設的要求，熟知巡防力量的應用；要按照陣地控制的要求，熟知暫住人口、重點人口、舊貨市場管控的重點；要按照調解的工作規定，熟知調解的方法和方式，提高調解的藝術。同時，要結合工作實際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動，切實提高民警的業務素質，扎實推進隊伍的正規化建設。

三、隊伍正規化建設能否實現可持續發展，必須要打牢“四個基礎”。

第一，堅持以人為本，打牢人才基礎。當前，違法犯罪呈現出多樣化、智能化、復雜化的特點，以往僅僅通過指紋比對、現場走訪等手段破案已不能適應形勢的發展，為戰勝越來越復雜的挑戰，就必須有針對的引進計算機、刑事技術、危毒管理等專業的人才，充實公安機關的人才庫，推動公安隊伍正規化建設的可持續發展。同時，引導廣大民警立足現實崗位，通過開展自學自練、輪崗培訓、崗位練兵、庭審觀摩等手段，培養技術能手、業務尖子。第二，加強裝備建設，打牢保障基礎。在后勤保障建設上，一方面要按照單警裝備配備標準，對基層所隊民警配全配齊警棍、手銬、自衛噴射器、頭盔等必備裝備。另一方面，要積極爭取各方支持，有計劃、有步驟的改善公安機關工作條件。第三，圍繞科技強警，打牢科技基礎。深入推進科技強警工作，是深化防控體系建設的重要支柱，是加強基層基礎建設的重要內容。要按照“政府推動、多元投入、整體規劃、突出重點、分步實施”基本思路，動員和組織社會各方面力量，整合各種社會資源，加快建立城鄉一體、全面覆蓋、內外結合、公秘相應、資源共享的科技防控網絡。第四，強化信息的采集、錄入、分析和研判，打牢信息的應用基礎。重點是抓好“三個方面”：即從人、財、物到案，從指紋、照片、筆跡到血樣，擴大信息的采集面；從被動到主動，及時錄入或更新信息，確保信息的準確性和全面性；在此基礎上，依托警務信息綜合應用平臺，加強分析和研判，提高公安工作的針對性和現實效能。

四、公安隊伍正規建設要獲得穩步前進，必須要牢固樹立“五種意識”。

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。對于公安機關來講，就是要始終堅持立警為公、執法為民。執法為民是公安機關立警的根基、執法的準則和力量的源泉，是全部公安執法工作和隊伍建設的生命線。堅持執法為民，就必須要牢固樹立“五個意識”。一是要牢固樹立群眾意識。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負好公安機關的三大政治和社會責任，才能促進社會的和諧發展。二是要牢固樹立大局意識。當前我國正處于改革不斷深化和經濟關系調整的過程中，各種社會矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點，以經濟建設為中心，促進和諧，確保穩定，維護發展。三是要牢固樹立法治意識。當前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強，對公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動，要求我們要破除重打擊輕保護、重實體輕程序的思想，不斷強化證據意識、程序意識，確保做到有法必依、執法必嚴、違法必究。四是要牢固樹立服務意識。一方面，要從從辦公秩序、舉止行為、言語規范等基本養成著手，嚴格執行內務條令，細化警容風紀，抓好窗口服務工作。另一方面，要以經濟建設為中心，通過改進各項行政管理工作模式，主動為重點工程、重大投資項目、重點企業上門服務。五是要牢固樹立權限意識和自覺接受監督的意識。公安機關的權力和職責是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規定的要求開展工作，堅決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發生。同時，要通過督察、紀委部門的監督檢查，強化內部執法監督；通過人大、政協、檢察以及媒體的監督，形成監督的合力，促進公安隊伍正規化建設的有序發展。

三十而立，四十不惑，五十知天命。人民公安伴隨共和國的成長步伐，經過55年的戰斗洗禮和具體實踐，應當說積累了相當的經驗。通過改革開放，國際交流，也了解和掌握了世界各國警界管理的先進模式，已經到了全面步入正規化建設的歷史階段。《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》（以下簡稱中央《決定》及第二十次全國公安會議（以下簡稱“二十公”會議），因應時勢，將推動公安工作和公安隊伍正規化建設，作為一項首要的政治任務交給了我們。公安部政治部為確保正規化建設的順利有序進行，就如何展開的問題集思廣益，向全國公安廣泛征集有觀點、有論據、有措施、有針對性和改革創新精神的意見、建議。筆者在鼓舞激動之下，也斗膽將自己的粗知拙見亮出來，以供決策、謀劃者參考。

一、正規化建設的概念及其內涵

正規化建設一詞，是形容詞和動詞組合的偏正詞組，其中“正規”兩字，在字典上是作“符合正式規定和一般公認的標準解”；“化”，則是指一種事物轉化或演變成某種性質或狀態的過程。“建設”一詞，正式的注解是“創立新事業或增加新設施”。筆者覺得該詞里面蘊含著一個重新提出，重新籌劃，重新創立，重新設置，不斷調整，補充、改進、完善的運作過程。正規化，具體指實行統一編制、統一指揮、統一制度、統一訓練的軍事組織，通常是指軍隊。由此可見，公安機關正規化建設，是指公安機關參照中國軍隊正規化標準和國外警察管理的先進模式，對自身原有正規化進行調整、補充、完善、使全國公安機關的編制、指揮、制度、訓練等方面的統一程度，更加標準化、程序化、法制化、科學化的運作過程。在理解公安機關正規化建設的問題上，我認為要把握好四點：

1、它是以中國人民解放軍正規化建設為模本的。

軍隊的正規化，可說是古來有之，只是不同歷史時期略有差別外，其編制、指揮、制度、訓練都是同樣有要求的。發展到現代，中國人民解放軍三軍正規化建設已日趨成熟、規范。公安機關和人民警察，作為準軍事機關和準軍人身份，當以解放軍部隊和軍人的紀律規范作參照標準來開展正規化建設。如《公安機關內務條令》，就是參照《中國人民解放軍內務條令》來制定的。這樣做，既是黨和國家性質決定的，也是軍隊和警察維護國家安全穩定使命的一致性所決定的。

2、它必須借鑒國外警察管理的先進經驗。

以軍隊正規化為模本，并不意味生搬硬套，因為軍隊維護國家安全和警察維護國家穩定的手段和方式各有異同。主要任務與對象不同，戰時與和平時期不同，所以警察的正規化建設，也必須學習和參照外國警察管理的先進經驗，將其吸收并融入中國公安機關及人民警察的正規化建設中來。這如同鄧小平倡導改革開放一樣，改革促發展、開放促繁榮，將中國警察自己積累的正規化建設經驗和世界各國警察的先進管理模式結合起來，公安機關的正規化將更加符合中國的國情和時代的要求。

3、正規化建設只是調整、補充、改進、完善，而不是推倒重來。

說到正規化建設，并不是說公安機關原來一點也不正規，而是五十五年正規化建設的繼續和深化。事實也不容否認，公安機關通過55年正規化建設的實踐，已基本形成相對成熟的全國統一編制、統一指揮、統一制度、統一訓練的正規化體制。現在提出公安機關正規化建設，是因為原有的四個統一，無法應對社會發展與經濟體制變革、社會治安狀況變化和人民群眾對公安機關要求增長的客觀需求。如不加快正規化建設的步伐，勢必制約和影響社會經濟的發展，勢必損害警察形象，即國家、政府的形象。為此，有必要在原正規化基礎上，將正規化建設再向前大大推進一步。這個“正規化建設”，無疑是對既有的編制、指揮、制度、訓練的規范和模式進行重新調整、補充、改進和完善，對不適宜的編制機構設置進行調整；對影響統一指揮的各種體制進行改革；對各種不適當的制度進行梳理；對過時訓練方式，予以改進，對不盡統一的地方逐一加以完善。這次正規化建設，說到底是原正規化程度的提升和飛躍。

4、正規化建設是個大范疇的概念。

正規化的程度，相對于我國國情來講，取決于它的適用范圍有多廣多大。因為我國的行政建制是分中央、省（市）、地（市）、縣（區）鄉（鎮）五級，而公安行政編序基本依此設置。就此而言，鄉（鎮）派出所自行制定適用于所范圍的統一規范；縣（區）公安（分）局自行制定適用于本縣（區）公安（分）局范圍的統一規范；地（市）公安局自行制定適用于本地（市）公安局范圍的統一規范；省（市）公安廳（局）自行制定適用于本省（市）公安廳（局）范圍的統一規范，是不是正規化建設呢？準確地講，這些也屬于正規化建設的范疇，但這個正規化建設只是邁向全國公安機關正規化建設的開始和過渡。只有在各派出所、各縣（區）公安（分）局、各地（市）公安局、各省（市）公安廳（局）的正規化建設逐步走向全國統一的時候，才可定義為本文所指的正規化建設，而中央《決定》暨二十公會議的召開，正是全國公安機關正規化建設全面推進的開始。

公安隊伍正規化建設的內涵是國家為加強公安隊伍正規化建設，根據公安機關的性質、任務和工作特點，依據《人民警察法》等法律、法規，在公安機關組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化，為推進公安機關指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力而進行重新調整，增建的打造過程。在理解上要明確：

（一）這個正規化既不是省（市）規劃，也不是縣（區）規則，更不是部門規則，而是全國所有警察標準一致的行為規則；

（二）這個正規化具有階段性、時代性，它適用于一個歷史時期。它相對穩定，但又不是一成不變，隨著社會發展、時代進步，必須適時予以修改、調整、提高。公安部為貫徹落實中央《決定》和“二十公”會議精神，推動此次公安工作及隊伍正規化全面建設，就是對過去五十五年正規化基礎上的一次修改、調整、提高，只有這樣，正規化建設才具有適應公安工作和隊伍發展實際的生命力。

二、正規化建設必須制定統一的標準體系

警察作為國家機器的重要組成部分。說到人民警察形象，實質上就是政府形象、國家形象。我國地域遼闊，民族眾多，行政區劃不一，且地埋條件、經濟實力、民俗習慣等差異較大，要全面推行正規化，就必須在充分考慮客觀實際的前提下，制定一個適應各省市、各地區公安正規化建設的衡量、評定、操作標準。

1、從其適用范圍看，可分為四個標準：

①部門標準：即適用于某個縣（區）公安局、某個公安派出所或某部門的正規化標準。這類標準是基層單位自行探索正規化建設的實踐，其成功規范可能成為推動上級公安機關，乃至公安部開展正規化建設的動力和可推廣的基本經驗。

②縣（區）標準：指適用于同一縣（區）公安（分）局及其下屬單位和部門的規范標準。這類標準是其下屬部門正規化建設經驗的再推廣，其成文的規范，則可成為省（市）公安機關和公安部開展正規化建設的動力和可借鑒的基本經驗。③省（市）標準：即適用于某省（市）范圍內各級公安機關及其人民警察的正規化標準。這是該省基層公安機關正規化建設實踐經驗在全省（市）公安機關正規化建設中的全面推廣，它是公安部在全國普遍開展正規化建設的可行性依據。

④部頒標準，即國家標準。指適用于全國各級公安機關及其人民警察的正規化標準。這個標準是對各省（市）公安廳（局）及基層公安機關正規化建設標準的肯定、修正和推廣。

當公安部正規化標準正式頒布后，省市標準、縣（區）標準、部門標準中與部頒標準不相一致的，必須終止執行，并依照部頒標準糾正過來。這四類標準中，只有部頒標準，才能保證全國公安工作和隊伍管理標準的一致性，部頒標準是公安工作和隊伍建設正規化建設的最高標準。

2、從其實際應用看，可分成三類，共16個細類標準：

①機構設置標準，主要是制定組織機構、職務序列、警力配置、編制管理等4個方面的統一標準。②內部管理標準：主要是制定硬件的外觀標識，軟件上招聘錄用、行為舉止、勤務方式、監督制約、內務管理、教育訓練、考核獎懲、晉級晉升、競聘任用等9個方面的統一標準。

③后勤裝備標準：主要是制定經費保障，裝備購置、使用、保管，福利待遇等3個方面的統一標準。

3、制定正規化標準應當考慮到的三個問題：

①必須考慮到國情。經濟基礎決定上層建筑。正規化建設的規范化程度同樣受經濟發展程度的制約，脫離我國經濟發展存在東西差、南北差，發展不平衡，國家財政不充足，地方財政貧富不一的實際，來搞正規化建設，制定過高的不適合客觀實際的正規化標準，其結果將會適得其反。

②必須考慮到警情。全面開展正規化建設，也將面臨現有警力不足、年齡老化、素質參差不一的實際。這個問題解決與否，自然也會影響正規化建設標準的制定和執行的落實。因此，在開展正規化建設的過程中，必須同步進行優化。如以優惠措施，支持年老體弱的、工齡35年以上，本人不適宜留崗工作的老同志和身患有病，隔三差五請假，不宜繼續工作，本人自愿退養退休的，鼓勵其提前退養退休；對屢犯錯誤、素質平平的依紀按章予以勸調、辭職或辭退、開除等等措施，從而達到優化結構，提升整體效能，推進正規化建設的目的。

③必須對原有公安工作及隊伍管理的規范化法律、法規、條令、規章進行全面清理。建國五十五周年了，公安工作及隊伍管理的法律法規、條令細則、禁令規定、規章制度等名目繁多，有部頒、省（市）頒的，也有縣（區）、所隊、部門自定的，雜亂無緒。文件成山，累積成庫，基層公安機關及其警察覺得無所適從，結果是你定你的，我行我的；你說你的，我做我的，正規化也大打折扣。公安部此次全面開展公安工作和隊伍管理正規化建設，如果是認真的、切實的，那就應當把以往公安工作及隊伍管理的法律法規、條令細則、禁令規定、規章制度進行一次全面清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該補充的補充，該增設的增設，并明確各省（市）制定實施細則的原則規定。建議將繼續沿用的、經過修正補充的、新增重訂的公安工作及隊伍管理的法律法規、條令細則、禁令規定、規章制度分門別類匯編成《公安工作規范》、《隊伍管理規范》或合二為一的《人民警察行為守（準）則》，下發各級公安機關，乃至民警人手一冊（套），確保全國各級公安機關工作步調統一；全國人民警察言行規范一致。陽光作業，透明度增強，既有利于人民群眾進行有效的監督，還能有效遏制“長官意志，另搞一套，各行其事”現象，進而提升公安機關上下級之間的信任度和隊伍的凝聚力、戰斗力。

三、正規化建設必須穩妥地開展

公安機關正規化建設是一項涉及政策、法律、財政的系統性工程，因此絕不能心血來潮，搞大呼隆，想一步到位。事前必須周密思考、周密計劃、周密組織，有步驟地穩妥開展，否則仍會發生打開文本、規范統一，實行執行、參差不齊的現象，其結果是興師動眾、勞命傷財，還是不正規。穩妥開展正規化建設，重點要把握四個環節。

1、財政支持是保障。全國公安機關全面開展正規化建設，經費怎么解決？還是按“中央財政撥一點，地方政府給一點，公安機關自籌一點”的辦法來解決么？自籌的來源，不還是靠牌證許可收費、攤派贊助、罰款沒收這三個途徑。真要這樣做，豈不又助長亂收濫罰、亂拉贊助、亂攤派之風，人民群眾會滿意嗎？之所以這樣說，意思是公安部在決定全面開展正規化建設的同時，應將經費問題一并予以統盤考慮。中央財政給多少，省（市）財政能給多少，縣（區）財政能給多少，自籌部分是多少，自籌的方法和原則怎么定。無論采用何種方式，解決的方法總得做到事前有數，明明白白。如此大范圍的全面正規化建設，經費沒保障，肯定會難產的，至少是不完善的。筆者擔心經費自籌部分的額度過高，將給基層公安機關和一線警察帶來沉重壓力，其后果只會適得其反。對此，各級領導尤其是正規化建設決策者務必要多加思考，尋求良策，以得其解。

2、周密計劃是保證。全面推進公安工作和公安隊伍正規化建設，涉及全國31個省、市、自治區的各級公安機關，要確保它的順利進行，在經費解決、時間安排、具體方法、標準制定、落實執行等方面，必須擬定周密的計劃。是各省市齊頭并進一起搞，還是先抓試點再推行；是上面擬定規范，下面落實執行，還是先從基層派出所、隊、室抓起；是以先擬定警種規范，后產生、形成機關部門規范，還是先擬定具體工作規范，再產生、形成警種規范；是先急后難，還是先易后難；這些都是需要周密思考、反復斟酌的。工作順利與否，源于籌劃的周密程度；獲勝概率的高低，在于戰前準備的充分程度。

各級公安機關全面貫徹落實中央《決定》和“二十公”會議精神，全面開展公安工作和公安隊伍正規化建設，是不能“作秀”只在會議上喊、文件上傳、宣傳上亮，必須把實際行動真正落實到經費的充分準備和方案、措施的周密計劃上。

3、嚴肅紀律是關鍵。法律法規夠全的了，可還是有人敢以身試法，且重大惡性犯罪呈上升趨勢；黨紀條規夠多的了，可仍有官員、黨員無視其存在，違紀違法者接二連三；警紀禁令規章夠嚴的了，可警察違規違法行為，依舊頻頻發生，甚至令人觸目驚心。為什么會這樣？在不否認多種誘因所致的前提下，我認為執紀不嚴，也是一個極為深刻的原因。尤其是黨政機關及國家行政管理機構內部，出現黨員、干部違紀違法的，鑒于領導政績、內部關系，個人感情等因素，往往采取遮瞞掩蓋，大事化小，小事化無，以至上行下效，相互比較，形成惡性循環。此類情況在公安機關也比較普遍，只是程度不同，且不敢正視而已。當全國公安工作和隊伍管理正規化建設全面開始之際，我想這個問題也應引起高度重視。紀律條規出臺了，就必須切實遵守；制度規范頒布了，就必須堅決執行。而這個切實遵守和堅決執行，是以公安各級領導及政工、警務、紀檢、監察、督察、審計等部門切實履行管理職責，嚴肅監督規范的落實、制度的遵守、紀律的執行為前提的。違章違規違紀違法的，一經發現，就應根據其影響及損害程度，一視同仁地予以通報、批評、訓誡、扣獎、處分乃至辭退、開除。公正樹正氣，鐵紀護正規。只有這樣，正規化才能得以實現，公安機關的聲譽才會揚威，人民警察的形象才可不斷更新，人民群眾才會真正滿意。

第二篇：加強隊伍建設

加強當前基層計生隊伍建設的建議

進入新的歷史時期，人口計生工作面臨的形勢發生了很大的變化，既要穩定低生育水平，又要解決出生人口性別比偏高、老齡化加快等人口結構問題,還要重視提高人口素質、加強流動人口計劃生育服務管理等工作，這對基層計生隊伍的工作能力和素質提出了更高的要求。筆者就進一步加強當前基層計生隊伍建設提出如下建議。

一、加強鄉鎮計生干部隊伍建設。一是在政治上優先提拔。人口計生工作是艱巨、復雜的基層工作，對計生干部業務工作能力、群眾工作能力水平等有較高的要求，因此，工作出色的基層計生干部相對來說綜合素質比較高。對這部分優秀干部，各級黨委政府要在政治上關心他們，在推優推先和推薦入黨等方面要優先考慮他們，組織部門在選拔任用鄉鎮干部時，對鄉鎮計生專干優先予以提干、提升。二是在工作上規范管理。為配足配強鄉鎮計生干部隊伍，建議組織人事部門在新招考的鄉鎮公務員當中，安排一部分作為計生干部充實到鄉鎮計生一線中去。建立鄉鎮計育專干定期培訓、以會代訓等制度，不斷豐富培訓內容，增強基層計生干部的工作能力。三是在待遇上充分考慮。建議上級人口計生部門積極呼吁出臺政策，對連續從事人口計生工作3至5年且成績突出的鄉鎮計生專干給予合適的行政級別待遇。在年終計生業務考核合格的鄉鎮，對鄉鎮主要領導、分管領導、計生專干給予單獨獎勵。

二、加強鄉鎮計生技術隊伍建設。技術服務是人口計生工作的一項重要內容。我們要以“化被動為主動”為目標，注重改善服務態度，創新服務理念，提升服務水平。一是完善技術服務網絡。要在每年的社會撫養費中統籌一定的資金，用于縣鄉兩級新、改、擴建計生服務站，添置醫療器械設備，改善計生技術服務環境，完善人口學校、服務室等基礎陣地。二是建立持續發展機制。采取面向社會公開招考的方式，分期招聘一批具有相關資質的計生技術人員，切實解決邊遠山區鄉鎮技術服務力量缺乏的問題；重獎鼓勵計生技術服務人員考取相應執照，確保每個鄉鎮計生技術服務站有2名以上執業醫師或執業助理醫師；著力解決職稱晉升問題，確保必要的經費投入，保證技術服務工作正常運轉。三是加強服務意識培養。根據《計劃生育技術服務管理條例》的要求，制定技術服務管理制度，規范節育手術操作流程，強化計生技術服務人員職業道德教育和人性化服務意識，拓展服務模式，積極開展優生優育咨詢、不育不孕癥治療、生殖健康普查、出生缺陷干預等系列服務，滿足群眾需求。

三、加強村級計生干部隊伍建設。要按照年輕化、知識化的要求，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理，能擔當起歷史重任的基層計生工作隊伍。一是優化專干隊伍。各鄉鎮要對當前村級計生隊伍進行適當調整，實行公開招考、擇優上崗和一年一聘。要開展培訓教育、橫向交流和面對面教育，努力增強村級計生專干的服務意識和業務工作能力。二是強化考評制度。規范管理村級計生專干，建立目標績效考核制度，采取日常監控和年終考核相結合的辦法，對每個人工作情況進行綜合評定，實行工作實績與獎懲直接掛鉤，讓村級計生專干真正成為政府人口計生工作的“眼睛”和“喉舌”。三是建立指導制度。鎮計生辦工作人員要每月下村1-2次，聽取村級計生專干工作匯報，及時解答疑難問題，對村級計生專

干進行具體指導，如果發現共性問題，就立即開展集中培訓，從而使村級計生專干工作能力和業務水平得以提高，徹底改變鄉鎮駐村干部包辦村級基礎工作的做法。

第三篇：加強隊伍建設

加強隊伍建設

增強政治責任感和工作緊迫感，發揚光榮傳統，堅持與時俱進，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，做到為民、務實、清廉，樹立可親、可信、可敬的形象，是中央紀委第六次全會向各級紀檢監察機關和全體紀檢監察干部提出的要求。作為紀檢監察干部，必須牢記使命，不負重托，順應時代的需要，進一步加強自身思想建設、作風建設、業務建設，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中充分發揮作用。

一、有的放矢，抓好思想教育，打牢紀檢監察干部思想道德基礎

思想建設是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎工程。進入紀檢監察機關工作并非進了“無菌箱”，有針對性地進行思想教育，富有成效地加強思想建設，顯得尤為重要、尤為迫切。一是進行理想信念教育。積極組織各級紀檢監察干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章，引導大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位關，抵御各種腐朽沒落思想的影響和干擾，不論政治風云怎樣變幻，都要堅持做到理想信念不動搖，把好人生“總開關”，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是進行為人民服務的宗旨教育。針對個別紀檢監察干部存在“作風上清高難生存，經

濟上清貧難隔塵、工作上清苦難做人”等不良思想，抓好為人民服務的宗旨教育，引導廣大紀檢監察干部正確看待得與失、苦與樂、名與利，處理好奉獻與回報的關系，以平凡的崗位為舞臺，實現人生的最大價值。三是抓好“以案說法、以案說紀”的警示教育。運用全國有影響的特別是身邊的典型案例，通過剖析腐敗分子思想蛻變的軌跡、付出的沉重代價和發自內心的懺悔，抓好“以案說法、以案說紀”的警示教育，引導廣大紀檢監察干部珍惜個人的榮譽地位，算好政治賬；珍惜工資福利待遇，算好經濟賬；珍惜黨和人民及父母的培養教育，算好“感情賬”，強化社會主義榮辱觀和黨紀國法意識，面對金錢美色的誘惑，始終保持高度警覺，站穩政治立場，正確行使手中的權力，管住嘴，不該吃的東西堅決不吃；管住腿，不該去的地方堅決不去；管住手，不該拿的東西堅決不拿，拒腐蝕永不沾，“不越雷池一步”，始終保持一身清風正氣，嚴防人生路上“亮紅燈”。

二、高點起步，因勢利導加強作風建設，塑造紀檢監察干部可親、可信、可敬形象

紀檢監察干部隊伍的作風怎么樣，事關黨和政府的形象和社會公論。針對個別紀檢監察干部自身存在內心浮躁、工作浮漂、成績浮夸的不良風氣，抓作風建設的首要任務是深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。崇尚先進，弘揚正氣和追求進步是紀檢監察干部隊伍的主流

和本質。開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有利于在紀檢監察系統營造積極向上的良好氛圍，推出富有時代特色的先進典型，很有感染力和說服力地教育廣大紀檢監察干部放下架子、深入基層，體察民情、了解民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。其次是把握好提拔使用干部的正確導向。提拔使用干部歷來是干部群眾非常關注的一個敏感話題。按照德才兼備、任人唯賢的用人標準，順乎民意，堅持用好的作風選作風好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上，廣大紀檢監察干部就會通過眼前信服的實例，校正人生的坐標，擺正人生的價值取向，從內心產生追求政治進步的驅動力，用良好的作風和美德鋪平人生的成功之路。提拔使用干部是一項非常嚴肅的工作，如果是非不分，黑白顛倒，違反組織原則，把不務正業、不干實事，投機鉆營、溜須拍馬，群眾基礎差的勢利小人提拔到領導崗位，委以重任，必然挫傷干部職工的積極性，將單位的思想搞散，工作搞癱，風氣搞亂，造成嚴重后果，加強作風建設的一切努力都會付諸東流。這方面的教訓極為深刻，我們要以此為戒，不能犯類似的錯誤。三是領導干部要切實發揚優良作風。領導干部是單位提倡什么、反對什么，學習什么、鄙視什么的“風向標”。加強紀檢監察干部隊伍作風建設，要取得投入和效益相一致的最佳效果，領導干部特別是“一把手”必須言行一致，臺上怎樣說，臺下就應該怎樣做，用行動兌現諾言，用政績塑造形象，用信任贏得信任，廣大紀檢監察干部就會以領導干部為“活教材”，確立科學發展觀、正確政績觀，說實話、辦實事、求實效，把每一項工作做細做實，讓黨放心，讓群眾滿意。

三、著眼長遠，強化業務培訓，不斷提高紀檢監察干部業務素質

近年來，紀檢監察干部隊伍相繼補充了一批年輕干部，知識結構有了很大變化，其優勢在工作中逐步體現出來。但從總體上看，在同個別高智商腐敗分子進行智與勇的激烈較量中，有些人的知識水平和業務能力明顯存在“不適應”的問題，影響工作的正常開展。工欲善其事，必先利其器。我們必須正確面對嚴峻挑戰，著眼長遠，立足當前，加強業務建設，進一步提高廣大紀檢監察干部的知識水平和業務素質。一是要加強業務培訓。撥出專款、抽出人員、集中時間，組織紀檢監察干部開展業務培訓，讓他們靜下心來學習新的業務知識，適時給以“充電”，為開展工作做好前期的知識儲備。在此基礎上，還要鼓勵干部利用業余時間，學習政治、經濟、法律、歷史、建筑、商務、政務等有關方面的知識，擴充知識面，提高文化素養，以適應形勢發展的客觀需要。

二是要進行輪崗交流。每個崗位都有各自的業務特點和知識要求，一些干部長期從事某一項工作，難免存在知識單

一、老化的問題，看待事物容易形成思維定勢，違背客觀規律，給工作造成被動。要改變目前這種現狀，簡單易行的辦法就是進行內部輪崗交流，讓各類干部分別在不同崗位進行鍛煉，不斷掌握新的業務知識，開闊新的視野，使認識問題、分析問題和解決問題的能力在實踐中得到鍛煉和提高，逐步成長為新崗位的業務骨干。三是要搞好傳幫帶活動。充分發揮各單位業務骨干經驗豐富、知識面廣、業務能力強的寶貴資源，開展“一幫一”的傳幫帶活動，按照拾遺補缺的原則，讓他們手把手、面對面地對年輕干部傳授知識，解疑釋惑，介紹工作經驗，幫助他們盡快成長。同時要大膽地給年輕干部分配一些急難險重任務，有意讓他們挑重擔、扛大梁，通過親身體驗和實踐，進一步消化吸收新的知識營養，增長聰明才干，不論干什么工作，都能拉得出，頂得上，過得硬，既能打大仗、又能打勝仗，爭創一流業績。

第四篇：加強隊伍建設

加強隊伍建設 培養過硬作風

2008-01-08 30520鉆井隊

我們隊組建于1993年3月，目前共有職工41人，其中黨員7人，預備黨員5人，隊伍平均年齡28歲。曾先后榮獲集團公司銅獎隊，2003-2007總公司甲級隊，總公司HSE管理先進集體，勘探局先進集體，局優秀黨支部等榮譽。2007年，我隊以加強隊伍建設，持續推進基層建設，培養隊伍過硬作風，實現了隊伍建設與生產經營的和諧發展。全年鉆井進尺在杏河區塊首次突破70000米，實現了歷史性突破。先后創出了最快上萬米、月進尺11474米，最短鉆井周期2天9小時等四項油田鉆井紀錄。

班子強則隊伍強 抓好班子是隊伍建設的核心

實踐中，通過強化班子思想建設、加強班子作風建設、提高班子能力建設來抓好班子建設。

1.強化班子思想建設。我們隊多年來始終堅持“學習、溝通、統一”六字方針不動搖，以確保隊伍多年來形成的“相互補臺、好戲連臺”的班子思想建設目標，形成了以自學為主，以日檢查側重業務學習、以STOP卡周分析會側重安全知識學習、以每月集中政治理論學習的學習制度。特別是在每月一次的干部集中理論學習中，重點對總公司、項目部的工作會議精神、總公司重要文件精神以及黨的知識等方面進行集中學習，確保隊干部的思想能緊跟形勢。隊上堅持隊干部每天碰頭的慣例，每天在召開生產碰頭會前，隊上干部都要對各自每天的工作簡單進行溝通交流，對存在的問題集體協商處理，確保了隊上的各項工作安排能協調統一。隊干部在理論學習時，首先利用自學掌握理論學習的主要精神，在會上主要談學習體會和認識，學習中出現認識上的分歧時，對照文件進行學習直至思想認識統一。今年新調整到我隊的副隊長說：起初到30520隊工作，我感到壓力很大，但通過堅持學習以后，以前的壓力卻的變成了我們工作的動力。

2.加強班子作風建設。我們按照“四好班子建設”和“六個一”活動主要從二方面進行強化作風建設。一是明確目標。勘探局基層建設推進會召開以后，我們按照“六個優于群眾”和“四個看的出來”的要求，對干部的日常行為規范和工作標準進行了重新細化，并制訂了相應的考核細則。為確保干部能按照制定的措施規范各自的行為，我們還設立了“干部作風意見箱”，使干部的工作、生活始終處于職工的監督之中。二是率先垂范。為了使隊干部始終在職工中保持一定的先進性和號召力，我們抓住“學習大慶精神、學習鐵人精神、學習劉玲玲”主題教育的契機，在隊干部中開展了一次“爭當優秀隊干部”活動，每月只評選出一名“優秀隊干部”進行獎勵，活動的開展使隊干部有了工作壓力，全身心投入到各自負責的工作中。

3.提高班子能力建設。我們通過考核制度促使干部形成自我加壓的工作氛圍。一方面制訂了《干部服務跟蹤卡》。該卡主要從德、能、廉三方面由職工進行無記名考核打分，考核末尾者在職工大會上對自己一月的工作情況進行說明，同時，扣除效益500元。另一方面制訂了《干部績效考核卡》每月從合理化建議、帶動群眾情況、辦實事情況、學習情況、管理能力等方面由全隊職工進行集體考核。考核優勝者從勞動競賽基金中按分值給予一定的獎勵，不達標者扣除其勞動競賽獎以及駐井特殊補助等待遇。《干部服務跟蹤卡》和《干部績效考核卡》的執行，使干部真正有了工作壓力。干部看中的不再是經濟問題，而是自己在隊伍中的影響力和感染力，達到了“有為才有位”的激勵作用。

基礎實則隊伍實 打牢基礎是隊伍建設的關鍵

我們認為基礎實則隊伍實，而打牢基礎是隊伍建設的關鍵，為此我們通過制度與規范、嚴細的措施、扎實的作風、來打牢隊伍基礎建設。

1.用制度與規范打基礎。我們結合隊伍設備陳舊、新員工多等特點，從細化管理和規范管理兩方面夯實基礎工作。一是細化管理。在充分征求每個職工的意見后，制訂完善了職工量化考核制度、職工培訓制度、職工安全管理制度、崗位檢查制、職工日常行為規范等一系列行之有效的隊伍管理的制度。其中我們對職工量化考核將以前按照工作日為考核單位的做法調整為根據不同作業工況進行量化考核。由副隊長對班組從工作任務完成、當班安全、班組人員精神面貌、班組工作質量等方面進行考核確定分值后，再由司鉆根據班組人員的表現進行分配，體現了按勞分配的原則。同時，我們從準軍事化管理入手規范職工行為規范。職工內務做到“三個統一”即：床鋪統一標準，物品統一擺放，衛生統一清潔。在工作生活中做到“三個排隊”，即上下班排隊，吃飯排隊，大型活動排隊，職工行為的規范管理，為職工良好行為習慣的養成和培養隊伍過硬作風起到積極的促進作用。

2.用嚴細的措施打基礎。針對今年新職工多實際，成立了專門的現場隱患整改小組作到“五查”，即接班人員先查，直接負責的大班專項查，值班干部全面查，隊長最后復查，隱患整改小組驗收。通過這種嚴密的層層檢查方式，極大的消除了各種隱患。為了確保崗位責任能落實到位，我們將每個崗位責任制制作成口袋書發給職工，職工每天上班第一件事，就是先看看自己的崗位責任，心里清楚自己當班應該做什么，怎么做。為了確保交接班制度的嚴格落實，各崗位的檢查時間不少于20分鐘，用量化檢查時間的方式促進檢查效果。為了確保開鉆驗收制度的落實，我們將驗收標準分發到每個崗位，對照標準進行檢查。開展“文明宿舍”和“文明職工”的評選活動，并設立“文明宿舍流動紅旗”，促進營地管理上水平。

3.用扎實的作風打基礎。首先，始終堅持開展隊史教育。通過老職工回憶30520隊多年取得的成績以及從我們隊成長起來的典型人物，增強職工熱愛本隊的榮譽感和自豪感。其次，始終注重隊伍扎實作用的培育。在我們隊的各項制度執行中始終保持著 “嚴、細、實、勤”的特點。即制度的內容細，執行嚴，過程實，考核勤，以確保事事有人管、人人有專責，工作有標準、考核有兌現。今年，在杏26-103井施工時，機房一司機凌晨5點左右有40分鐘脫離崗位被跟班干部發現后，對該司機進行了嚴厲的批評和語重心長的說服教育，隨后按照隊上的管理規定做出試崗5天的處理決定。在杏27-104井施工中，有兩名大班人員由于零點以后少巡回檢查兩次，同樣扣去他們當天分值。

員工活則隊伍和 培養素質是隊伍建設的根本

我們采取多種方式營造和諧氛圍，多種辦法提升員工能力，多種平臺培養員工素質，積極打造新型員工隊伍。1.多種方式營造和諧氛圍。首先堅持用優美的環境感染人。今年我們全面落實5S管理，對井場的擺放堅持標準化、特別是對小型工具的管理堅持定置管理，力求將井場建設的安全、清潔、整齊、美觀，使員工在工作中精神愉快。我們把營區當家一樣進行建設，大家齊動手鋪設了路磚、安裝了路燈，方便了雨天和晚上出行。擺放了花卉，美觀了營區環境，使職工形成了良好的行為習慣。其次，我們建立和完善了職工家庭信息庫，采取班組長每月都要定期向班組成員的家庭通一次電話，通報該職工在隊伍的表現情況，詢問職工家庭困難。在大型作業后，隊上的黨員干部堅持義務為小班職工清洗工衣，搭建起干群關系的“連心橋”。針對隊上長興工較多，大多長興工家庭相對困難的實際，從勞動競賽基金和職工捐款兩種渠道設立了30520扶困基金。青工王小明母親去世后，按照隊上扶困基金管理辦法，隊上及時送去2000元的慰問金，溫暖了職工的心。隊上經常性以各種活動為載體營造和諧氛圍。先后在五一節組織了“勞動者光榮”的主題晚會，中秋節組織了“月是營地美，中秋頌和諧”主題晚會，國慶節組織了“我身邊的劉玲玲”演講比賽等等，凝聚了職工的心。

2.多種辦法提升員工能力。在職工業務能力培訓上，我們始終向職工灌輸“培訓就是職工最大的福利”和“職工和企業一同成長”的理念。組織參加過技術比武的職工講述自己參加技術比武的體會和取得名次前后收入的對比，調動職工主動接受培訓的積極性。同時，我隊本著日學、周練、月考、季賽、年總結的原則，堅持全員參與、全過程培訓。一是“專業輔導”。聘請兼職教師，并對兼職教師從知識結構、崗位技能、責任心、語言表達能力等方面進行了全面細致的能力評價。二是“量體裁衣”。了解每位職工的技能狀況、接受能力，下發培訓需求單，征求職工對培訓的建議，制訂了全年的培訓計劃與目標，并在具體實施中結合生產實際不斷完善。三是內容廣泛。涉及作業程序文件、崗位職責、應急預案、井下基本功、崗位安全操作、主題教育、消防安全知識、法律常識等。四是形式多樣。采取集中授課、下發現場培訓通知單、班前會提問、班組討論等多種培訓形式。五是“對抗競賽”。利用不定期組織知識競賽、同崗位對抗賽、技術比武等大型活動檢驗培訓效果。六是鼓勵先進。每月對評選出來的優秀學員、優秀兼職教師給予一定的獎勵。

3.多種平臺培養員工素質。在隊伍建設上，我們按照人才就是身邊的理念為職工搭建成長平臺。一是進行職工生涯設計。在年初的啟動收心會上，我們讓每一名職工自己設計當年的工作目標，用目標管理促使職工自我成材。二是開展榮譽教育。對于隊上評選出的先進個人和優秀學員等，我們在及時向其家庭通報該同志取得的成績的同時，利用隊上的黑板報、隊刊及時宣傳他們的先進事跡，增強他們的榮譽感。三是營造學習氛圍。隊上堅持開展以宿舍為課堂的“勵志敬業、提升自我”的讀書活動。鼓勵職工通過樹立終生學習的理念，培養學習興趣和習慣。利用為隊刊《七月火》征搞活動，培養職工的寫作能力。隊上自行成立了計算機普及教育興趣小組、文體活動小組、自學考試輔導小組等興趣小組，在不斷培養和挖掘職工的文體等方面的特長的同時，為職工成長提供平臺。全年,隊上有6名職工參加了各種專業的函授學習。

我們在加強隊伍管理和培養過硬作風方面進行了一些有益賞識，但和形勢的發展以及我們的目標還有一定的距離。在今后的工作中，我們將虛心學習兄弟單位的先進做法，取長補短，不斷強化管理，努力打造 “品牌鉆井隊”，為總公司發展做出新的貢獻。

第五篇：隊伍建設

四川達州市燃氣總公司始建于1985年10月，系城市公用企業，主要從事城市燃氣，工程設計安裝、輸供氣服務、搶險維修、燃氣具銷售維修、液化氣儲備、銷售，CNG汽車供氣等項業務，現有職工400余人，總資產達2億多元，有用戶13萬余戶，年供氣達7000萬立方米。

四川達州市燃氣總公司始建于1985年10月，系城市公用企業，主要從事城市燃氣，工程設計安裝、輸供氣服務、搶險維修、燃氣具銷售維修、液化氣儲備、銷售，CNG汽車供氣等項業務，現有職工400余人，總資產達2億多元，有用戶13萬余戶，年供氣達7000萬立方米。

該公司目前正在興建日儲備氣30萬立方米的新儲配站。新儲配站工程一期工程2011年底將竣工投產，將實現舊站搬遷、擴大產能、提升供氣能力、增強企業發展實力的重大目標，能夠滿足達州市未來20年快速發展的需要。

狠抓管理規范化 以民為本強服務

近年來，公司一貫秉承“以人為本、以德治司、科學發展、科技強司”的管理理念，以“誠實守信、愛崗敬業、團結協作、拼搏奉獻”的職工道德行為準則為核心，為提高達州市市民生活質量，減少大氣污染，改善人居環境，促進達州經濟和社會發展做出了積極貢獻。

企業管理要實現效益最大化，必須是落實職責、各個部門協同高效管理的結果。“作為燃氣公司，向管理要效益，安全生產就是最好的效益，而安全生產的實現，又必須具體落實到人。”總經理胡衛國這樣認為。

根據新情況新要求，結合公司實際，總經理胡衛國切實履行“第一責任人”職責，不斷探索、改革管理方式，從上到下設立“安全閥”，使公司上下牢固樹立了“安全重于泰山”的意識。全面實行安全管理目標量化考核工作，對安全工作實行“一票否決制”。堅持節假日領導值班帶班制度，切實加強對應急搶險和處突應變的領導。公司各級管理人員經常深入安裝現場、用戶家中查情況、糾違章，及時發現問題，整改隱患，有效地提高了各類工作人員安全生產自覺性，消除了不安全因素，實現了安全生產無事故的目標。

人才管理的核心問題是激勵。公司強化目標管理，積極引入激勵機制。公司歷來重視對人才引進和培養，尤其是總經理胡衛國上任后，在用人制度上進行了大刀闊斧的改革，形成了“能者上，平者讓，庸者下”的用人理念。通過改革，不僅起到了對員工的激勵作用，激發員工的主人翁責任感，還增強了他們盡心盡力、奉獻自我的意識，調動了他們努力建設公司的積極性。

該公司還狠抓黨的建設，狠抓企業文化建設，扎實開展權力運行廉政風險防控工作，深入開展“創先爭優”、“四強四優”、“四好領導班子”、“黨員服務隊”、“黨員示范崗”等各項活動。今年8月，隆重召開了建司25年來最具歷史性的一次會議——中國共產黨達州市燃氣總公司委員會第一次全體代表大會，進一步凝聚了全司黨員干部的智慧和力量，為公司加快發展、科學發展奠定了堅實基礎。

公司始終堅持“用戶至上、用心服務、供氣安全、服務優質”的企業宗旨，用行動詮釋了“用戶就是上帝”的理念。

近年來，公司以增進感情為要求，積極強化全體干部職工心系用戶、為民服務的作風。公司按照上級主管部門的要求，積極打造“服務全局、勤奮學習、規范高效、務實進取和廉潔守紀”的五型團隊隊伍，達到了宗旨意識強、能力素質高、規劃效能好、務實創新好、法紀觀念牢的創建要求，有效地開展了及時、高效地售后服務，得到了良好的社會評價。公司還專門組建了“黨員義務維修隊”，幾十年如一日，上門維修，真誠服務的作風為達城用戶津津樂道，被譽為達州市燃氣總公司的一面“流動紅旗”。回報社會，傳遞真情。該公司義不容辭地肩負起自己的社會責任，先后向汶川、玉樹等災區捐款捐物，累計達五百萬元。

魅力無窮好班子 科學領導促發展

隨著經濟的發展，科技的進步，管理的更新，人作為生產力中最活躍的因素，而班子建設是一個企業做強做大的關鍵。公司發展如何，領導班子責任重大。

近年來，公司大力弘揚“創業、拼搏、奉獻、進取”的企業精神，以加強領導班子建設為核心，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為工作目標，統一思想，指導行動，帶領公司全體員工贏得了一次又一次的輝煌。

2008年，胡衛國接過該公司發展壯大的“接力棒”后，團結領導干部一班人，積極創建學習型團隊。學習是推動企業發展的不竭動力。近幾年，公司先后選派多名生產技術骨干到省內外參加培訓學習，到兄弟單位學習，使一大批員工的理論知識得以豐富，專業技術水平得以提升，取得了人才培養的初步成效。同時，公司采取鼓勵自學，辦培訓班，崗位輪訓等多種形式提高員工的素質和技能。目前，公司有高級技術職稱6人，中級29人，初級43人，公司技師3人，高級技術工人85人，中級112人。通過學習，職工整體技術素質得到普遍提高，有力地促進了公司的蓬勃發展；同時，公司還培養了一批優秀的接班人。

發展才是硬道理。在達州作為“中國氣都”、達州跨越式發展的大背景下，為了配合通川區開發張家壩戰略，以胡衛國為總經理的一班人高瞻遠矚，巧抓機遇，開拓務實，決定從新儲配站經三里坪、小河嘴過明月江至張家壩、由張家壩過州河貫通羅江Ф325供氣管線，這不但為開發張家壩打下了基礎，而且形成的環形供氣管網，必將進一步增強公司的供氣水平，增加發展潛力和經濟效益。屆時，城市高、中壓供氣管網將達到600余公里，形成高、中、低壓三級管網輸配系統，基本上適應達州大城市格局建設發展的需要。

達州燃氣人履盡職責不等閑。他們勵精圖治，力克時艱，大膽改革，勇于創新，一心一意抓發展，一門心思謀跨越，推動公司不斷向前邁進。

二十五載碩果豐 激情跨越正當時

沐浴改革開放的春風，滿懷“中國氣都”的榮耀，達州市燃氣總公司短短二十五年劃出了一道閃亮的輝煌：跨入省級先進企業行列，先后被建設部、中華全國總工會授予“全國模范職工之家”、“全國建設系統文明服務示范窗口單位”稱號；被省委組織部授予“共產黨員實踐‘三個代表’示范崗”稱號；多次受到省建設廳、市委、市政府及市規劃和建設局、市國資委表彰表揚。

二十五年艱辛，二十五年拼搏，二十五年輝煌。達州市燃氣總公司從小到大、從弱到強，已發展成為現代化中型城市燃氣企業，有在冊職工400余人，黨員110余人、三個分公司(安裝工程公司、蘭天分公司、城區分公司)，資產總額達2億元左右，凈資產1億多元，實現了國有資產保值增值，輸氣管網已形成500余公里，覆蓋全城90%以上，已發展用戶13萬余戶，城市氣化率達90%以上，年供氣能力達7000余萬立方，居省內城市氣化率前列。

近幾年，達州市燃氣總公司形成了良好的發展格局，作為企業的“領頭羊”，總經理胡衛國并不滿足。結合達州獨特的區位、交通、資源優勢，今后10年是達州加快建設秦巴地區經濟文化強市、全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。胡衛國帶領公司上下，圍繞公司發展現狀，科學地繪制了公司未來十年的發展藍圖：成長為特大型國有燃氣公用企業、供氣區域橫跨中心城區、西外、南外、北外、羅江以及周邊鄉鎮、供氣面積達70平方公里、供氣能力實現逾90萬人口、職工素質普遍提高、經濟、社會效益翻兩番，力爭2020年公司年產值超過5億元。

新一輪西部大開發的號角已經吹響，揚帆起航正當時。面對機遇和挑戰，胡衛國信心百倍地表示，在國家“十二五”規劃的指引下，在科學發展的統領下，在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的大力支持下，在企業二十年打下的堅實基礎上，達州燃氣人必將勇于拼搏、敢于創新、團結奮進，為實現達州跨越式發展再創佳績、再謀新篇！乘風破浪會有時，我們堅信，四川達州市燃氣總公司必將直掛云帆濟滄海！