第一篇:法治政府建設半年工作自查自糾報告
法治政府建設半年工作自查自糾報告
今年以來,XX區全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神和《淄博市法治政府建設實施綱要》(XX—2020年),切實把改革創新貫徹于促進依法行政工作的各個環節,全面加強法治政府建設,為XX經濟發展營造更加良好的法治環境。
通過自查自糾XX法治政府建設自評得分為滿分,各項工作均能夠按照市部署任務扎實穩步推進。
(一)加強組織領導,構建法治政府建設協調機制。將黨的領導貫徹到法治政府建設全過程、各方面,制定《XX區法治政府建設情況報告制度》,區政府嚴格按要求向市政府和區委區人大報告法治政府建設情況并在區政府網站公開,各鎮(辦、開發區)和各部門單位也主動向區政府和同級人大報告法治政府建設中的重大問題,不斷調整充實區政府主要負責人為組長,各鎮(街道、開發區)和各部門單位主要負責人為成員的法治政府建設領導小組,黨政主要負責人履行第一責任人職責,形成橫到邊、縱到底的法治政府建設工作網絡,為構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府提供保障。
今年以來,區政府多次召開常務會議專題研究法治政府建設工作報告、整改落實法治政府建設考核反饋意見、法治政府建設工作計劃、政府法律顧問制度和重大行政決策事項
目錄等法治政府建設重點工作,有效推動各項工作開展。
(二)明確工作重點,突出考評實效。堅持年初有部署、年中有考核、年終出成效,充分發揮法治政府建設考評的“指揮棒”作用,結合XX實際,制定《2018年度XX區法治政府建設工作計劃》和《XX區2018年度法治政府建設工作要點》并通過政府網站對外公開,梳理確認42項法治政府建設重點工作任務,明確牽頭單位和責任單位,列出工作落實時間表,建立工作推進臺賬、工作制度和工作清單,確保“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”。今年7月份,組織開展對13個鎮(辦、開發區)和32個重點執法部門法治政府建設工作任務落實情況進行了專項考核,區法治政府建設領導小組辦公室根據考核情況,針對薄弱環節和突出問題進行重點督辦,考核得分情況納入全區年度科學發展目標管理考核,確保法治政府各項重點工作任務落到實處,取得實效。
(三)著力工作創新,打造特色亮點品牌。開展個性化工作創新,構建工作推進新模式,區綜合行政執法局充分借鑒外地經驗,結合XX實際進行管理創新,依托聯合執法、數字管理,在全國首創“五室六聯”社會化聯合治理模式,破解城市管理領域辦案難、執行難的瓶頸,多年來的城市管理頑疾得到有效根治;區公安分局立足四項環保職責,建立了公安環保聯動執法、聯動排查、聯動調查“三大聯動機制”,實現信息互通、資源共享、優勢互補,形成嚴厲打擊污染環境違法犯罪活動強大合力;區委政法委、區委群眾部結合多元化矛盾糾紛調解機制建設,探索創建了“簡易聽證+人民調解”機制,將聽證和調解有機結合,實現各類矛盾糾紛調處化解全覆蓋;XX稅務局和XX國土分局在全市首推不動產登記與征稅業務協同辦理業務,按照“部門合作、信息互聯、一窗受理、業務聯辦”的模式,打通部門間的業務壁壘,將“放管服”改革具化為“看得見、摸得著”的便捷和服務,辦事群眾辦理不動產登記業務時“一次辦好”,法治政府建設助推XX經濟發展。
(四)落實學法制度,不斷提升履職能力和水平。區政府認真落實領導干部學法制度,領導干部自覺運用法治思維和方式處理問題和做決策,區人大舉辦“每月一法”大講堂,促進學法活動經常化、制度化和實效化;區政府專門購買3000本最新修正版《中華人民共和國憲法(含宣誓誓詞)》保證區大班子領導和鎮(辦)、開發區、區直各部門班子成員人手一本,并組織專門學習培訓,唱響全國“兩會”后XX領導干部帶頭尊法學法的主旋律,把國家工作人員學法用法工作納入“法律進機關(單位)”、學習型黨組織建設、學習型機關建設、機關(單位)法治文化建設的重要內容。建立執法隊伍準入制度,把行政執法人員培訓與行政執法證件申領、審驗相結合,落實行政執法人員基礎法律知識培訓和專業法
律知識培訓工作機制,今年6月份,組織全區537名行政執法人員和126名申領執法證件人員,在山東理工大學進行行政執法基礎知識培訓,通過培訓考試取得行政執法資格,有效提升全區執法隊伍的整體素質,全區整體執法質量和執法水平都有顯著提高。
(一)完善決策機制,重大決策科學化、民主化和法治化。按照“誰決策、誰負責”的原則,修訂出臺《XX區重大行政決策程序規定》,進一步明確重大行政決策公眾參與、專家論證、社會穩定風險評估的法定程序和合法性審查、區政府常務會議集體研究決定的必經程序。嚴格按照《XX區重大行政決策事項目錄管理辦法(試行)》要求,印發《XX區人民政府辦公室關于報送2018年市政府和區政府重大行政決策事項備選項目的通知》(川政辦字〔2018〕13號),組織全區部門單位、鎮(辦、開發區)對照《XX區2018年政府工作報告》確定的涉及本部門單位的年度重點工作,梳理確認涉及土地規劃、城區規劃、公共資源配置等重大行政決策事項13項,印發《XX區人民政府辦公室關于公布2018年度首批重大行政決策事項目錄的通知》(川政辦字〔2018〕65號),并通過政府網站對外公開,主動接受社會監督,凡納入目錄管理的重大行政決策事項,嚴格按照《XX區重大行政決策程序規定》執行。另外,今年7月份又印發《XX區人民政府關于報送XX區2018年度第二批重大行政決策事項備選項目的通知》,組織召開重大行政決策事項提報工作培訓會議,開展XX區2018年度第二批重大行政決策事項提報工作,有效提升全區重大行政決策科學化、民主化和規范化水平。
(二)建立法律顧問制度,參謀助手作用有效發揮。制定《XX區委區政府法律顧問制度實施細則》,以區委黨內法規工作機構和區政府法制局工作人員為主體,吸收法學專家和律師參加為基本原則,確立起“一庫一委”(法律專家庫和法律顧問委員會)的法律顧問隊伍,遴選法律專家庫成員31名,法律顧問委員會委員10名,為區政府規范性文件制定、重大行政決策和推進依法行政提供法律咨詢和服務。同時,建立區鎮村(社區)三級法律顧問工作網絡,全區所有的13個鎮(街道、開發區)全部建立了法律顧問制度,保證法律顧問在重大行政決策、規范性文件管理和法治政府建設中發揮積極作用的基礎上,不斷拓展政府法律顧問的履職面和履職渠道,形成了政府法律顧問參與政府涉法事務的常態化機制。區政府組織法律顧問馬志忠等教授和專家參與鴻豐礦業關停整治、熔塊加工企業關停等重大涉法事務的處理,有力推動了各項重點工作的開展。今年7月份,組織召開“一村(社區)一法律顧問”工作推進會,開展法律顧問工作XX品牌創建活動,為建設“富饒、秀美、幸福新XX創造良好的法治環境。
(一)鞏固“三項制度”成果,深入推行全過程記錄制度。
在XX年全面推行行政執法三項制度的基礎上,印發《XX區政府法制局關于2018年度行政執法監督計劃的通知》,明確工作標準和要求,確保各項制度落實到位,達到行政執法網“全單位運行、全人員使用、全案件登記和全過程記錄”的目標。安排專人負責對執法部門負責信息錄入人員進行“一對一”的系統使用培訓,對行政執法監督網絡平臺使用情況實行“每月考核、每月排名、每月通報”,各執法部門所辦理的行政處罰事項從登記、立案、調查、結案能夠及時、高效、準確錄入,有效管理案件辦理的環節和過程,有效對執法活動進行全過程監督,并在網上全程“留痕”,另外,有針對性的對交通局、環保局、衛計局、文旅新局、安監局、人社局、食藥監局、質監局、工商局、國土分局、綜合執法局等11個重點執法單位系統使用情況進行專項督查,對每月區縣執法部門之間網上辦件量進行橫向比較及時通報,有效推動了工作的開展。今年以來,我區執法部門單位使用行政執法網進行執法檢查登記5500次,辦理行政處罰案件1500件。
(二)強化監督檢查,行政執法能力整體有效提升。建立“雙隨機一公開”制度,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,及時向社會公布。充分發揮社會監督作用,在全區聘請了110
名行政執法社會監督員,進一步暢通群眾監督渠道,通過建立社會監督平臺,引導人民群眾積極參與監督,公開“5289006”和“5112345”舉報投訴電話舉,受理發生在群眾身邊的行政不作為、亂作為問題舉報,行政執法行為更加規范、高效。案卷評查工作常態化,每月對1-2個執法部門的行政執法案卷進行評查,根據歷年案卷評查經驗,選擇案卷制作過程中的問題易發點和多發點作為風險點,在案卷評查過程中重點予以檢查,不斷提升行政執法水平。
(一)進一步規范完善行政復議體制。行政復議工作作為《XX區政府工作規則》和《XX區政府議事規定》的一項重要內容,納入區政府議事日程,區政府常務會議研究解決行政復議重點工作,區政府法制局按要求向市政府法制辦和區政府報告行政復議工作開展情況,區政府負責人對復議工作支持力度不斷加大,有效推動行政復議工作開展。嚴格落實省市規范完善集中復議職權工作要求,研究制定行政復議委員會運行規則,借助“外腦”厘清疑難案件,不斷提升行政復議決定的社會公信力。按照“應收盡收”的原則,制定《XX區行政復議便民聯系點工作規范》,全面推行和完善行政復議案件受理重心下移工作,建立行政復議案件受理網絡,將符合受案范圍的行政爭議納入復議渠道解決,有效維護了社會的和諧穩定。
(二)鞏固行政復議標準化建設成果。以“基礎保障、立
案、審理、決定、行政應訴”五大體系為支柱,制定《XX區行政復議工作制度及標準體系》,規范行政復議申請受理、調查審理、決定、送達、回訪滿意度測評等13大項54小項工作程序,形成了77種法律文書樣式,設立“三科四室”,配備專門的工作人員和辦案設備,確保行政復議“立審分離”和“復議案件2人以上專門人員承辦”的工作要求,同時,加強對復議工作人員和復議聯絡員業務知識的培訓,今年5月份和7月份結合行政調解和行政應訴工作,分別舉辦了2期行政復議業務知識培訓班,基層復議聯絡員的工作水平明顯得到提升。明確崗位職責,實行重要制度上墻公示,在顯要位置擺放服務指南,不斷提高復議案件審理透明度,主動接受社會監督。嚴格執行“簡案快審,繁案精審”的原則,簡單案件30日內辦結,推行公開庭審制度,復雜案件通過召開聽證會審理,確保行政復議案件“事實認定準確、證據論證客觀、說理充分透徹、引用法律精確詳盡、結構嚴謹規范”,不斷提升申請人對復議決定的認可度。截止目前,共辦理行政復議案件28件,調解結案3,責令履行6件,駁回3件,中止1件,維持10件,不予受理5件,不服復議決定提起訴訟1件,法院一、二審均勝訴。
(三)不斷加強和改進行政應訴工作。嚴格落實《關于推進行政復議工作標準化建設和履行行政機關負責人出庭應訴法定職責的意見》(川政辦發〔XX〕6號)和《XX區行政應
訴工作實施細則》,積極推行行政機關負責人出庭應訴和庭審制度,使負責人出庭應訴和庭審成為常態,及時發現和糾正行政執法中存在的問題,維護法律尊嚴與權威,提高政府公信力。組織開展集中培訓、旁聽庭審和案例研討等活動,不斷提高行政機關負責人、專職行政應訴人員和行政執法人員的行政應訴能力。今年以來,XX區法院開庭審理的行政訴訟案件24件,行政機關負責人出庭應訴率100%,已生效判決13件,駁回原告訴求11件,確認違法2件,被訴行政機關均按要求履行法院生效判決;不服區政府行政行為向市中院提起訴訟的案件15件,其中,已開庭審理14件,除1件經復議后起訴的外,13件應訴案件區政府負責人均按要求出庭應訴,目前,已判決2件,均駁回原告訴訟請求。
(四)推進行政調解規范化建設。圍繞全市工作重點,制定《XX區人民政府辦公室關于推進行政調解工作規范化建設的實施方案》《XX區人民政府法制局關于建立行政調解工作考核機制的通知》和《XX區政府法制局關于做好2018年行政調解工作的通知》,鞏固行政調解“六個一”規范化建設工作成果,同時,對行政調解職能部門單位制度落實和行政調解案件辦理情況實行“每月考核、每月排名、每月通報”,力爭實現“小糾紛不出村(社區)、大糾紛不出鎮(街道、開發區)、疑難糾紛不出區”,目前,全區行政調解職能部門單位基本能夠按照“六個一”規范化建設要求開展行政調解
工作,大量的行政爭議化解在了萌芽狀態和初始階段。今年以來,全區共辦理行政調解案件2561件,信息宣傳報道302篇。
(一)做好規范性文件合法性審查備案。嚴格執行行政規范性文件制定程序,充分開展合法性論證審查和登記備案管理,準確把握行政規范性文件的涵義、制定主體、制定權限,凡是沒有履行征求意見程序或與上位法規定不一致的,一律不予登記備案,確保制定的規范性文件制定嚴格遵守法定權限和程序,符合法律、法規、規章和國家的方針政策,杜絕了規范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等情況的發生。今年以來,我區出臺《XX區食品藥品安全舉報獎勵辦法》《XX區國有土地資產管理辦法》《XX區封山禁牧管理辦法》等13件規范性文件,均進行了合法性審查并在區政府網站公開征求意見、解讀和公布,并且在規定時限報備,報備率100%,有效推動全區重點工作的開展。
(二)嚴格落實規范性文件“三統一”。嚴格落實《XX區行政規范性文件管理辦法》和“三統一”工作制度。政府及其部門制發的所有規范性文件,經區政府法制機構合法性審查符合規定的,統一登記、編號,在正式印發的文件首頁標注登記號,并通過網站統一公布。同時,規范性文件標注有效期,即文件施行日期和有效期截止日期,進一步規范了行政機關依法行使職權,從而更大程度的保護了公民、法人或
者其他組織的合法權益。
(三)做好規范性文件清理。為確保規范性文件與上級法律法規和國家政策的銜接,定期對現行有效的規范性文件進行清理,針對鎮(辦)、部門人員調整頻繁的問題,今年4月份,組織召開了有各執法單位法制科室負責人和規范性文件管理人員參加的規范性文件清理暨工作培訓會,對“放管服”改革涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業資格改革、投資體制改革和生態文明建設環境保護、著名商標、公平競爭審查機制等方面重點工作開展專項清理,共清理規范性文件51件,其中廢止14件,保留37件,并且每季度通過政府網站公開規范性文件目錄,從源頭上確保行政行為合法,確保了國家法律法規規章和政策的有效貫徹落實。
第二篇:法治政府建設情況報告
法治政府建設情況報告
龍鳳鎮人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮積極開展法治政府建設工作,現將法治政府建設情況匯報如下:
一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部目標責任管理,召開班子會議認真研究鎮法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮高度重視培養干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對鎮各村(居委會)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮干部學法和培訓制度,舉辦法律培訓班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規進行集中學習培訓,通過教育培訓,讓全鎮干部了解到國家新出臺的法律法規,增強法律意識和依法行政能力;(3)對個人學習法律法規、提高法律素質的情況納入評價中。
二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作:一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區政府的統一安排,我鎮依據相關法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,建立了龍鳳鎮權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定給予相關責任人處分。二是嚴格執行行政決策制度。今年我鎮嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區政府有關規定,及時在區政務信息欄目公開政府信息,除傳統渠道外,充分利用鎮政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監督。
三、創新工作載體和工作機制。龍鳳鎮不斷總結經驗,解放思想、大膽創新。以“龍鳳鎮法律服務群”為載體,搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮領導、鎮各站所部門、業務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺,促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實農村一線工作力量,對村干部工作進行指導,實行“定人定崗定職責”工作機制,即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;三是發現矛盾糾紛及時進行調解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務;五是完成包村中心工作,積極為鎮村發展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題,更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯系的特色。
第三篇:全市2018年法治政府建設半年工作總結
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全市2018年法治政府建設半年工作總結 k j.oM文
章 來 全市2018年法治政府建設半年工作總結
1、統籌推進法治政府建設。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,堅持將法治政府建設工作納入經濟社會發展統籌規劃、整體推進、有效實施,切實做到年初有部署、年中有督促、年終有考核。市政府常務會議、專題會議先后多次就政府主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責、法治政府建設重點工作推進等問題進行專題研究。堅持市政府常務會議學法制度,不斷拓展常務會議學法的內容和范圍,今年以來,組織常務會議會前學法6場次,市政府領導會前學法成為工作常態。同時,市政府高度重視法治政府建設,將法治政府建設工作擺上重要議事日程,年初,市委、市政府辦公室聯合印發了《2018年法治政府建設工作要點》,對2018年法治政府建設的45項重點工作進行了安排部署,并明確了牽頭單位。
2、強化行政權力監督制約。一是認真落實《xx省行政權力清單管理辦法》,積極配合有關部門做好“網上審批”“證照分離”“雙隨2
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機一公開”監管等工作,深入推進“放管服”改革。二是嚴格執行《xx省行政規范性文件管理辦法》的規定,抓好規范性文件立項、起草、審查、發布、備案、評估、清理、監督等各項工作。完善規范性文件合法性審查、監督備案、評估清理等制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必究”,確保規范性文件合法、適當、可行。三是認真開展規范性文件專項清理工作,及時清理與國家法律法規不相符合、與改革發展不相適應的規范性文件,加強制度廉潔性評估。上半年,根據省、xx市工作部署,開展了涉及著名商標制度的規范性文件專項清理工作,同時正在開展涉及軍民融合發展的規范性文件清理工作。
3、嚴格規范公正文明執法。一是開展行政執法突出問題專項治理。為進一步規范行政執法行為,提高行政執法機關依法履職盡責能力,5月初,xx市啟動行政執法突出問題專項治理,國土、規劃、林業、水利、人社5個部門納入專項治理范圍,目前,根據進度安排,已基本完成全面自查階段的工作任務,下一步將組織專班,適時開展重點督查。二是扎實開展行政復議工作。充分發揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用,創新行政復議案件審理機制,規范辦理工作流程,并在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式,嚴把行政復議案件質量關,加大復議案件調解(和解)力度,不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年,xx市共收到行政復議申請6件,受理2件,不予受理1件,告知申請人向其他部門申請處理3件,法定期限內辦結率100%。三是抓好行政應訴工作。支3
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持人民法院依法受理和審理行政案件,積極履行出庭應訴職責,建立了行政機關應訴備案制度,落實行政機關負責人出庭應訴制度,同時,配合人民法院做好開庭審理工作,積極協助人民法院依法開展調解工作,促進案結事了。加強對司法建議的落實反饋,主動履行人民法院生效裁判文書。
4、提升行政決策法治化水平。一是嚴格重大行政決策集體討論決定制度。市政府重點工作事項或重要決策均以市政府常務會議或市政府專題會議的形式集體討論決定,對會議議定的事項均以常務會議或專題會議紀要的形式予以明確。二是堅持合法性審查制度。充分發揮政府法制部門和政府法律顧問的參謀助手作用,建立“以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的法律風險化解機制,對于市政府重大行政決策,在決策前,均由市政府法制辦進行合法性審查,確保政府行政決策的合法性。截至目前,共審查擬上會文件、協議書、項目合同等40余份,為市政府重大決策事項提供法制審查服務50余次。三是主動接受外部監督。為進一步促進政府科學決策、民主決策、依法決策,5月初,市政府印發了《市人民政府重大行政決策出臺前向市人大及其常委會報告制度》,明確了重大決策報告的具體范圍及要求。同時,認真貫徹實施市人民政府《關于進一步加強與市人大及其常委會工作聯系的意見》和《關于建立完善與政協聯系溝通機制的意見》,重大決策采取各種形式事前征求市人大、市政協的意見,實施后向市人大常委會報告并向市政協通報。
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5、完善政府法律顧問制度。xx市政府進一步健全政府法律顧問制度,充分發揮政府法制機構工作人員主體作用,以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍全面建立。目前,市政府常年聘請3名法律顧問;各鄉鎮處、市政府各部門基本實現法律顧問制度的全覆蓋。同時,結合實際情況,實行涉法事務分類處理,一般行政類法律事務由法制機構工作人員直接辦理;另一方面,發揮法律顧問的專業優勢,針對政府投融資、PPP項目、產業基金發起、改制遺留等專業性強、法律關系復雜的法律事務,邀請法律顧問參與論證、審查,有效發揮法律顧問和法制機構工作人員兩個方面的積極性。通過組織政府法律顧問參與政府及政府部門重大行政決策和涉法事務的咨詢與論證,促進了政府決策科學化、民主化、法制化水平的提高。k j.oM文 章 來
第四篇:教體局2018法治政府建設工作自查情況報告
教體局2018法治政府建設工作自查情況報告
2018年,在區委、區政府的正確領導下,在區政府法制辦的具體指導下,區教育和體育局深入推進教育依法行政,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》《xx區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的部署要求,努力提升依法治校、依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革,以改革促進法治,完善xx教育現代治理體系,提升教育治理能力。現就區教體局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、重視制度建設,統籌規劃教育法制和改革
(一)不斷梳理和完善權責清單。
我局不斷梳理、完善行政職權清單,對權力事項逐一進行檢查并整改,明確每一事項的責任股室及承諾期限;對具體工作事項中具體責任股室名稱進行檢查,保持與機構編制部門的公布名稱一致。經過多次研究論證,并與法制辦、編辦等部門溝通,進一步優化了各項事權的流程圖,精減了提交資料,提高了辦事效率70%。同時,確定專人負責,及時對本單位的權力清單、責任清單做好動態調整工作,形成權責清單動態管理工作機制,大大提高了行政服務的效率和水平。(二)不斷完善內部事務管理機制。
進一步修訂完善了《行政執法過錯責任追究制度》《行政執法公示制度》等內部管理制度,在局機關營造了公開透明的依法行政氛圍。通過整章建制,機關管理更加科學、規范,機關工作人員作風得到轉變,工作效率和工作質量有了明顯提高。(三)嚴格執行規范性文件制定備案制度。
根據《xx區關于進一步加強規范性文件備案工作的通知》要求,我局制定下發了《xx區教育和體育局規范性文件管理制度》,并建立了規范性文件登記臺賬,對規范性文件實行統一登記、統一編號、統一印發、統一上報備案。二、完善程序和制度,規范重大行政決策機制
我局建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制,不斷完善重大行政決策的規則和程序,明確范圍和權限。對涉及全區教育、體育改革發展的重大決策事項組織各個層面人員進行必要性和可行性論證,開展民意調查,聽取社會公眾意見,對于有利于教育發展的意見建議,我局積極采納。教育規劃、學校布局設置和調整、財務預決算、獎懲、干部任免等“三重一大”重大事項,根據領導班子成員的權限和責任,分別采取黨委、局長辦公會議的形式進行集體討論、研究決定,其中干部任免采取票決的方式進行,所有重大決策、人事任命、文件、活動等均通過xx政務網公開。
三、加強校園法制宣傳教育,促進青少年健康成長
近年來,我局認真開展依法治教、依法治校工作,及時下發了依法治教(校)相關文件。制定完善了公務員學法制度和健全校長、教師學法制度。編印教體系統干部職工《學法用法工作筆記本》各3000冊,各學校利用每周政治學習和學期末繼續教育安排法治教育學習。認真貫徹省委《四川省依法治省綱要》和《四川省教育系統深入推進依法治教行動計劃(2016-2020)》,結合我區教體系統實際,制定了《xx區教育系統深入推進依法治教(校)實施方案(2016-2020)》,明確了主要任務、實施進程、保障機制。依法規范辦學行為、招生行為。通過各種會議、文件、教育網站,宣傳各級各類學校的招生、辦學規定,進一步嚴格了依法規范招生和辦學行為。堅持立德樹人,落實了教師職業道德規范,維護了師生的合法權益,保障了教師享有各項合法權益和待遇,提倡全社會尊重教師。保證了學生的受教育權。
四、嚴格行政執法,不斷提高依法行政水平
(一)開展案卷評審活動。
為進一步提高行政機關的行政執法水平和行政審批案卷質量,教體局依法行政工作領導小組組織開展了案卷檢查評比活動。通過對執法股室案卷進行檢查互評互比,提高了執法股室和執法人員執法水平。今年,報區法制辦參加案卷評審1卷,并結合評審結果,從執法程序、檔案、行政文書制作,對存在的問題進行整改。(二)加強行政執法能力。
全局已有9人取得行政執法證,杜絕合同工、臨時工等無執法資格人員上崗執法現象。今年,突出行政執法工作,分層次開展非法辦學專項整治行動,加強對非法辦學機構的整治和清理。在各部門和鄉鎮(街道)大力支持下,非法辦學整治效果明顯,社會依法辦學意識得到提高。五、開展依法行政能力建設,不斷提高依法行政保障水平
不斷提高領導干部法治水平。我局高度重視領導干部法治思維培養和依法行政能力建設,促進局領導干部學法活動規范化、制度化,從局領導到中層干部都能帶領本單位本部門的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,努力提高法治思維和依法行政意識。2018年,局黨委中心組組織學習了《保密法》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規,組織干部職工學習了《教育法》《教師法》《未成年人保護法》及新修訂的《義務教育法》和《行政許可法》等法律法規。同時,組織局領導干部和
公務員積極參加法律知識考試。
六、暢通渠道,自覺接受社會監督
(一)保持投訴渠道暢通。
在xx政務網站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關信息,及時回應市民群眾的訴求和意見建議。2018年,全區教體系統共聘請政風行風監督員213名,實現了全系統服務對象監督全覆蓋,機關工作作風和師德師風明顯提高。(二)做好行政復議和行政訴訟工作。
嚴格依法做好行政復議工作,作為被申請人按時答復行政復議機關并積極配合案件審理。依法配合法院審判活動,按規定出庭應訴、答辯,自覺執行法院的生效判決。(三)自覺接受人大、政協監督。
高度重視人大議案、政協提案辦理工作,接受人大、政協監督。2018年我局積極辦理人大建議7件(其中:主辦件5件,協辦件2件)、政協提案7件(其中:主辦件6件,協辦件1件)。確保“四個百分之百”,即走訪率100%、答復率100%、滿意率100%、按期完成率100%。七、推進法治政府建設工作中的主要問題
(一)執法隊伍建設需要進一步加強。
部分干部法律政策知識缺乏,依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進一步提高。部分股室對依法行政、規范執法不夠重視,認識還不到位;少數干部職工對本系統的行政執法職責、規范了解熟悉不夠,行政執法水平有待進一步提高加強。(二)依法行政氛圍需進一步營造。
總體來說,依法行政、信息公開的氛圍基本具備,依法行政、信息公開的觀念基本樹立,但在重大行政決策的公眾參與、合法性審查等方面,在深度及廣度上需進一步拓展。(三)監督制約機制需要進一步完善。
目前監督主要側重于事后監督,只能是“亡羊補牢”式的監督,其“防微杜漸”的作用難以得到真正發揮,需要從源頭上減少違法行政行為產生。八、積極改進工作,提高法治政府建設水平
(一)完善制度,進一步提高依法行政制度建設質量。
建立健全更加嚴格、更加完善、更加具體的制度體系,完善行政執法監督制度、行政執法過錯問責制度等。(二)注重學習,提高教體系統工作人員的執法素質。
進一步完善教體系統各層面的學法制度,利用政治、業務學習時間,采取多種形式不斷加大法制培訓、法治宣傳教育工作的力度。加強《教育法》《義務教育法》《教師法》《民辦教育促進法》《教師資格條例》等教育專業法律法規的學習,大幅度提高執法人員的法律素質,全面提高依法行政的能力與水平。(三)加強宣傳,營造依法行政的良好氛圍。
結合“七五”普法宣傳,要進一步加強對機關領導干部和廣大師生進行法治宣傳教育,采取以案說法,以法警示的方式,不斷提高廣大領導干部和群眾的法治觀念,逐步形成與建設法治機關相適應的良好社會氛圍,努力實現教體系統行政執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法檢查經常化、執法監督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎實實的成效。下一階段,我局將繼續按照省、市、區有關法治政府建設有關精神,以辦人民滿意的教育體育為目標,不斷提高對法治政府建設工作的認識,扎實做好法治政府建設各項工作,努力提高依法行政、依法治教的工作水平。
第五篇:法治政府建設工作自查報告
XXXX發展和改革局
2017年法治政府建設工作自查報告
XXXX人民政府:
根據《XXXX人民政府2017法治政府建設工作安排》、《XXXX法治政府建設實施方案(2017-2020年)》相關文件要求,我局對2017法治政府建設相關工作進行了自查自評,現將結果報告如下:
一、加強領導,強化保障
為進一步改進機關工作作風,加強自身建設,提高工作效率和工作質量,把法治政府建設落到實處,我局成立了以黨組書記、局長任組長,副局長任副組長的行政問責領導小組,明確專人負責此項工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。
二、加強培訓,提高效率
一是組織全局干部職工采取集中學習與自學相結合的辦法,認真學習法制政府建設相關制度精神。
2017我局先后組織了兩次關于法治政府建設工作的集中學習會,3月學習了黨風廉潔建設相關文件;6月主題學習了《XXXX法制政府建設實施方案(2017-2020年)》。全局干部還進行了法制政府建設的自學活動,結合本職工作撰寫了學習心得體會。二是組織行政執法人員參加各類法律知識培訓,提高執法水平。
先后兩次組織局全體行政執法人員學習培訓各類基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規。通過一系列的學習培訓,從而使全局干部進一步掌握法制政府的相關內容,牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識,進一步提高工作效率和服務質量。
三、公開政務,接受監督
我局在縣政府門戶網站主動向社會公布發改局權力清單、行政執法辦事指南、行政處罰裁量權實施標準等,印發了便民服務卡在政務服務中心發改行政審批窗口對外發放,讓社會各界知曉本機關的各類行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發揮社會監督作用,促進工作質量提升。
四、提高行政能力,做好檔案整理
不斷增強推進依法行政自覺性,提高按法律規定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實到教育管理活動的各個方面、各個環節中,嚴格按照法律法規的授權,繼續規范行政處罰自由裁量權和規范事務辦理時限工作,不斷提高依法行政能力。
當前,在縣委、縣政府的正確領導下,我局全體干部職工正以飽滿的熱情,優良的作風,上下齊心,團結一致,認真貫徹落實省、市、縣加強法治政府建設的精神,已取得了一定的成績,但還存在很多不足,在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執行法制政府制度,堅持以實現“優化機關作風、完善工作機制、規范權利運行、提高服務意識、促進和諧發展”為工作目標,全力推動法治政府建設工作再上新臺階。
XXXX發展和改革局
2017年8月24日