2021年法治政府建設工作要點

為深入推進依法行政，加快建設法治政府，根據《X》《X》精神，按照X省全面推進依法行政工作領導小組辦公室《X》以及《X》確定的各項目標任務，結合實際，制定本要點。

總體要求

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹中央全面依法治國委員會第X次會議精神，深入落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第X次會議上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信“做到“兩個維護“認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于法治政府建設各項決策部署，對標對表，補齊短板，推動法治能力和依法行政水平整體提升，為X高質量跨越式發展提供堅實的法治保障。

二、主要任務

1.強化法治化營商環境制度執行。認真落實國務院及X省優化營商環境條例及《X》《X》，激發各類市場主體活力。

2.深入推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革，進一步精簡市場準入行政許可事項，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入。進一步推行清單制度，加強動態管理，開展行政許可事項清單、備案管理事項清單編制工作。持續開展“減證便民”工作，全面推廣證明事項告知承諾制。

3、加強誠信政府建設。認真落實《X》等文件要求，完善政務信用管理體系，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，規范政府機關在重點領域的誠信行為，繼續開展政府失信行為專項整治，促進各級政府及其部門守信踐諾。

4、服務企業復工復產。做好疫情防控期間企業開工復工法律服務，為促進企業有序恢復正常生產、維護經濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。針對中小企業在經營、管理等方面存在的法律問題，提供免費“法治體檢“促進中小企業全面健康發展。

5.全面提升立法質量。按照“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，研究制定《X》。堅持開門立法，充分發揮市政府立法基地和立法基層聯系點的作用，做好地方性法規和政府規章草案意見征求工作，注重傾聽基層群眾、執法一線人員、專家學者和利益相關方的意見與建議。開展《X》《X》《X》《X》立法工作。

6，加強規范性文件管理。建立制定機關統一登記、統一編號、統一印發的“三統一”制度。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，堅決遏制政府、部門違法文件和“奇葩”文件出臺。落實行政規范性文件有效期制度，組織開展規范性文件清理工作。

8.嚴格重大行政決策程序。認真落實國務院《X》和《X》。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等決定程序和責任追究制度。

9.充分發揮法律顧問作用。全面加強政府機關法律顧問工作，完善外聘法律顧問遴選、使用、管理機制。推進建立與完善三級政府法律顧問工作制度建設，充分發揮法律顧問在政府機關依法決策、依法行政中的作用。

10.加強行政執法監督。做好《X》的全面落實工作。編制《X》，開展檢查計劃“回頭看”活動。組織開展綜合行政執法機構人員的培訓工作，提高全體綜合執法人員執法質量與執法能力。

11.有效化解社會矛盾。落實《X》。開展堅持發展“楓橋經驗“實現矛盾不上交三年行動。深入開展全市范圍內矛盾糾紛排查化解工作,推進行業性、專業性調委會建設。完善人民調解中心職能，綜合運用人民調解、律師調解、行政復議等多種手段，化解矛盾糾紛。在全市行政村設立“村民評理說事點”X個，建設鄉鎮、街道個人調解室X個。

12.深化公共法律服務體系建設。加大公共法律服務體系建設監督指導力度，組織開展我市公共法律服務體系建設檢查工作，實現縣、鄉(鎮)公共法律服務中心(站)有效運行率X，村(社區)公共法律服務工作室建成率X。加快整合公共法律服務資源，拓展服務領域。加快推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等業務全面進駐公共法律服務中心，實現供給多元化。

13、落實市域社會治理要求。按照《X》要求，對標工作指引，積極做好市域社會治理試點工作。

14。推進法治鄉村建設。推動法治鄉村建設與脫貧攻堅深入融合，充分發揮法治在鄉村建設、鄉村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建設，健全自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系，15，自覺接受黨內監督監察監督。加強黨風廉政建設，履行全

面從嚴治黨責任。支持配合紀委監委機關對政府工作人員進行監督。堅持重大事項依法向人大及其常委會報告，主動向政協通報，認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協提案。

16、強化行政監督和審計監督。進一步加強上級行政機關對下級行政機關的監督，做好政府督查工作，及時糾正違法或不當行政行為。按照上級統一部署，穩妥推進行政復議體制機制改革，加強行政復議人員能力建設，充分發揮行政復議監督職能作用。依法保障審計機關獨立行使監督權，實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實行審計監督全覆蓋。

17.保障群眾監督和輿論監督。進一步推進政務公開，對符合法定條件要求的申請公開政府信息的答復率達到X。完善新聞發布會和新聞發言人制度，充分發揮各類新聞媒體的監督作用。健全網絡輿情監測、收集、核實、處置機制，密切關注網絡輿情動態，及時有效應對輿情，正確引導輿情。

三、組織保障和落實機制

1。強化法治政府建設的組織領導。嚴格執行中辦、國辦《X》和省委辦公廳、省政府辦公廳《X》，研究解決本地區法治政府建設有關重大問題，堅持請示報告制度、定期學法制度。

2.開展法治政府建設示范創建活動。制定《X》，認真查找法治政府建設工作中的短板、弱項，積極整改，推動法治政府建設整體水平顯著提升。

3、強化法治政府督察考評。制定法治政府建設考評方案，組織開展年度考核工作，大幅提升法治政府建設考核分值權重,落實《X》，組織開展法治政府建設專項督察工作，發現問題并推動整改。

4，強化法治政府建設學習培訓宣傳。全面落實“誰執法誰普法“責任制，制定《X市國家機關X年普法責任清單》。開展“社會治理法治先行”活動。落實憲法全面實施工作保障機制，認真組織開展第三個“X”憲法宣傳周活動，加強憲法宣傳教育。