第一篇：便民服務典型經(jīng)驗

便民服務典型經(jīng)驗

我市分別被列為全省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣（市）后，緊緊圍繞“便民、廉潔、高效、規(guī)范”的工作要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力打造了一支高素質(zhì)的干部隊伍，樹立了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險隊伍的新形象，使兩項試點工作都在最短時期內(nèi)取得明顯成效。截止到目前，新農(nóng)保參保率達99%，城居保參保率達73.18%，信息采集率達92.75%。我市先后獲得了全國新農(nóng)保試點工作先進單位、全省新農(nóng)保試點工作先進單位和優(yōu)質(zhì)服務文明窗口等殊榮，工作經(jīng)驗被《中國勞動保障報》廣泛宣傳報道。

一 領導重視、全力支持，推進服務大廳建設

黑龍江省城居保試點覆蓋298.65萬人，占全省城鎮(zhèn)居民參保總數(shù)的68.9%。前兩批新農(nóng)保試點參保人數(shù)為361.83萬人，平均參保率達到80.7%，現(xiàn)已收繳保費6.2億元。前三批試點已有全省86個試點縣（市、區(qū)）符合條件60周歲以上城鄉(xiāng)居民按月領取到基礎養(yǎng)老金，發(fā)放基礎養(yǎng)老金8.03億元。新農(nóng)保和城居保兩項試點工作啟動后，得到了社會各界和農(nóng)民群眾的認可，黑龍江省新農(nóng)保信息化建設位居全國前列。

全省人社部門將著力解決青年居民參保率低以及基層平臺建設推進慢等問題，全省試點單位每年要解決3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩項試點服務平臺建設，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保兩項試點基層服務保障平臺全部達標。同時，做好新老農(nóng)保政策銜接，黑龍江省的政策銜接基本思路是將老農(nóng)保個人賬戶資金進行結(jié)算，一次性并入新農(nóng)保個人賬戶，并將老農(nóng)保繳費年數(shù)與新農(nóng)保年數(shù)合并計為個人繳費年數(shù)，對老農(nóng)保個人要求退保的，也可以一次性進行結(jié)算退還保費。針對繳費金融網(wǎng)點較少的問題，我市建設銀行為破解廣大農(nóng)民參保繳費、領取養(yǎng)老金的難題，在我市各個村屯開設便民窗口，引進先進設備，保障新農(nóng)保代理金融服務安全高效實施，根據(jù)各村實際需求在村屯超市、食雜店進行免費安裝pos機并確保不收取任何管理費及使用費，有效降低參保農(nóng)民支取養(yǎng)老金的成本。實現(xiàn)我市每個村屯都有新農(nóng)保、城居保繳費領取養(yǎng)老金便民窗口。

二、規(guī)范人員管理、提升整體形象

組織窗口工作人員開展學習和教育活動，增強工作責任感，提高業(yè)務水平。要求各窗口工作人員一律掛牌、著裝上崗，用敬語提供服務，主動接受監(jiān)督。堅持“六個一”標準對外服務，即：一套辦公設備、一套便民設施、一套服務臺帳、一套服務資料、一個群眾意見箱、一部服務熱線電話。“一套便民設施”即設臵便民休息區(qū)。“一套服務臺帳”即建立了規(guī)范化的流程和服務臺帳。“一套服務資料”即配備新農(nóng)保宣傳資料、政策法規(guī)、待遇領取等資料。“一個群眾意見箱”即設立征求意見箱。“一部服務熱線電話”即設立五福熱線電話。

三、體察民情，科學宣傳政策

（一）抓載體，提高宣傳的輻射性。

我們堅持創(chuàng)新宣傳形式，采取多種途徑，加大宣傳力度，努力擴大宣傳覆蓋面，做到了層層到位、不留死角，讓廣大居民群眾充分了解到參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的好處。我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)站等宣傳載體，開辦了新農(nóng)保和城居保知識專題講座和宣傳專欄，共舉辦專欄10次、播發(fā)新聞19條、播放滾動字幕和宣傳口號共計30多個小時，累計為群眾發(fā)放宣傳單6萬張、宣傳手冊1萬份，基本做到了人手一份。

（二）抓關鍵，提高宣傳的政策性。

讓群眾充分了解新農(nóng)保和城居保政策是做好試點工作的基礎和關鍵。為此，我們把開展的意義、政策內(nèi)容及參保流程作為宣傳重點，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專門工作人員，成立了由鎮(zhèn)長為組長、鄉(xiāng)村干部及專職工作人員為成員的宣傳工作小組。在對每位成員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，使他們了解精通新農(nóng)保和城居保政策的基礎上，組織工作組成員充分利用熟悉群眾工作、了解群眾心理的優(yōu)勢，逐村逐屯逐戶面對面地宣講新農(nóng)保政策，現(xiàn)場解答群眾提出的問題。

（三）抓試點，提高宣傳的直觀性

為使宣傳更直觀更具體、更加接近群眾，我們采取試點先行、典型帶動的辦法，合理選擇對象，培育并大力宣傳典型，進而形成“一傳十、十傳百”的效應。一是選準試點帶動。選定楊崗鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)、偉光鄉(xiāng)等幾個農(nóng)村經(jīng)濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，召開了全市新農(nóng)保政策宣傳現(xiàn)場會，對全市新農(nóng)保政策宣傳起到了事半功倍的效果。二是利用村干部帶動。村兩委干部在村民心目中威信較高，并且都參加過業(yè)務培訓，對新農(nóng)保政策認識較深。因此，我們利用村干部親近群眾、為群眾信任的優(yōu)勢，號召各村兩委干部帶頭參保，并以此帶動親戚朋友和農(nóng)民群眾自覺、自愿參保。

（四）抓盲區(qū)，提高宣傳的針對性

盲區(qū)既是宣傳的重點，也是宣傳的難點。為此，我們組織力量實施了重點突破，根據(jù)不同對象采取了不同宣傳策略，通過算好“五筆帳”，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀望思想，積極參保。一是算好新農(nóng)保比老農(nóng)保更優(yōu)惠的經(jīng)濟帳。我們把新老農(nóng)保政策作了對比，讓農(nóng)民群眾清楚了老農(nóng)保只靠農(nóng)民個人繳費及利息實現(xiàn)養(yǎng)老，而新農(nóng)保在個人繳費的基礎上還由各級政府實行“進出口”雙向補貼，是讓農(nóng)民得實惠的持久性社會保險。二是算好社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別帳。我們通過對比兩個保險的性質(zhì)、本質(zhì)、補貼和效益等內(nèi)容，讓農(nóng)民清楚參加社會養(yǎng)老保險更劃算。三是算好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)帳。我們通過介紹身邊人、身邊事，轉(zhuǎn)變了部分農(nóng)民養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，使參加新農(nóng)保成為農(nóng)村的新時尚，以至于拿到基礎養(yǎng)老金的老人都說：“有了一個退休本子，身板挺的更直了”。四是算好參保養(yǎng)老與存錢養(yǎng)老的理財帳。針對部分農(nóng)民寧愿錢存銀行也不參加養(yǎng)老保險的現(xiàn)象，我們?yōu)槠渌懔吮纠碡攷ぃㄟ^算利息、算補貼、算效益、算保障，讓他們自己明白了交養(yǎng)老保險費不但政府補貼30%而且本金還有利息，收益遠高于錢存銀行，參保養(yǎng)老最合適、最劃算。五是算好孝敬老人的道德觀念賬。政策規(guī)定：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年人，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應當參保繳費。但有些父子不和、婆媳鬧矛盾的村民，子女為了讓父母領不到基礎養(yǎng)老金，就有意不參加新農(nóng)保。針對這種情況，我們通過做思想工作，算道德觀念賬，使有矛盾家庭的子女明白了自己參保繳費記入本人賬戶，用于支付自已未來的養(yǎng)老金，而不是用于支付父母養(yǎng)老金，讓他們懂得了參加新農(nóng)保是一件既能孝敬父母又能為自己防老的一舉兩得的大好事，從而主動參保。

四、完善制度，強化服務質(zhì)量

市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險局從建章立制入手，從根本上保證窗口各項工作規(guī)范有序。根據(jù)服務內(nèi)容，合理設臵服務區(qū)窗口，本著清晰明了、快捷便民的原則，把業(yè)務辦理流程、辦理條件、辦理程序、服務標準等予以上墻公示，印制了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作辦理流程表，并下發(fā)到各個村（屯）和社區(qū)，使群眾詳細了解參保所需要件和流程，指導群眾有序參保，既為群眾節(jié)省了時間，又提高了辦理業(yè)務的工作效率。在參保手續(xù)辦理上，采取設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）代辦網(wǎng)點和入戶辦理相結(jié)合，把服務網(wǎng)絡延伸至末梢，現(xiàn)場指導群眾具體參保繳費方式、方法，面對面為群眾提供服務。嚴格落實首問負責、即時辦結(jié)和限時辦結(jié)等制度，狠抓三級經(jīng)辦人員特別是一線人員作風和效能建設，保證群眾參保天天可辦、隨到隨辦；一時辦不了或確實不符合條件的，耐心講解清楚，直至群眾滿意，有效提升了群眾的滿意度。截至目前無因工作失誤引發(fā)群眾投訴、上訪事件發(fā)生。

五、情系民生，扎實推進工作

做好非從業(yè)人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放是政府關注民生的具體體現(xiàn)，也是促進社會穩(wěn)定的重要舉措。為了使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作更加貼近群眾，使他們享受到人性化、全方位的服務，我們把60周歲以上非從業(yè)老人的養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作作為贏取民心，創(chuàng)造和諧，推進試點工作，樹立形象的又一舉措，努力把工作做到了群眾的心頭。工作中，嚴格把握“便捷、安全、真實、準確”的發(fā)放原則，認真做到“三個到位”提高服務質(zhì)量：一是核查到位。為了確保60周歲以上老人“不落一人、不錯一人、真實準確、應保盡保”，先后組織全市100余人投入到此項工作，對60周歲以上老人進行詳細排查，并造表入冊，建立健全相關檔案，實行了層級核查的工作責任制。針對一些農(nóng)村老人有戶口無身份證的特殊情況，協(xié)調(diào)市公安部門專門開設了便民身份證明辦理“綠色通道”，責成各派出所全力配合，搞好服務。在市、鄉(xiāng)、村三級核查無誤的情況下，由村委會進行了公示，并公布了舉報咨詢電話。目前，60周歲以上非從業(yè)老人信息全部錄入金保工程數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了零投訴，零差錯，為開展發(fā)放工作打下了堅實基礎。二是操作到位。對60周歲以上領取養(yǎng)老保險金存折人員實行花名冊、戶口簿、身份證“三對照”；對因病或殘疾不能到場領存折的人員，由代辦員直接送到家里，交給本人。由于享受待遇人員月月有變化，管理工作十分繁雜，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）村委會每月都要對新增享受待遇人員和死亡人員進行一次公示。平時及時與各村、公安局和殯儀館溝通聯(lián)系，對享受待遇人員實行動態(tài)管理，掌握準確信息，確保養(yǎng)老保險基金運行安全。三是服務到位。市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險局開設了社會化服務窗口，設立熱線咨詢電話，并實行了窗口服務承諾時效制和“一站式”服務制度，隨時接受群眾咨詢，同時，還建立了享受養(yǎng)老金人員定期登記、上報及核查工作制度，可隨時對享受待遇老人的生活情況進行跟蹤了解。到目前，累計為享受待遇老人按時足額發(fā)放養(yǎng)老金3123.03萬元。

六、創(chuàng)新方式，服務延伸到戶

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局自建立以來始終將“用心傾聽，真誠服務”的理念放在首要位臵，將群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的立足點，通過全方位、人性化的服務方式為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。我市繳費工作與郵儲銀行合作，因五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有郵儲銀行網(wǎng)點，我們和郵儲銀協(xié)商開通了“新農(nóng)保”綠色通道，由郵儲銀行每季度派專人與市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作人員一同定期前往我市未設立郵政儲蓄網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為當?shù)貐⒈Ｈ罕妼嵉匕l(fā)放養(yǎng)老金，解決了一些具體的困難和問題。

七、監(jiān)督到位，提高服務水平

工作作風如何，服務質(zhì)量好壞交由服務對象來評議，為此，我們督促工作人員把群眾滿意不滿意、高興不高興作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口的著力點。采取四項措施：一是通過多種形式，公開辦事依據(jù)、程序、條件、辦結(jié)時限，設立咨詢臺、咨詢電話,指定對政策和業(yè)務熟悉的同志做好接待工作。二是把承諾事項和便民措施與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，從制定措施到監(jiān)督檢查都建立了一套較為完善的制度和規(guī)定，有效的保證了各項措施落到實處。三是以“四條禁令”為抓手，加強內(nèi)部監(jiān)督。禁止工作日時間飲酒；禁止使用計算機玩游戲、上網(wǎng)聊天；禁止串崗閑聊；禁止到基層吃、拿、卡、要，通過經(jīng)常性明查暗訪，進一步加大對干部的日常監(jiān)督。四是強化社會監(jiān)督。成立工作監(jiān)督小組，設立監(jiān)督意見簿、公布了舉報電話，采取向服務對象發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會等方式接受群眾投訴及意見和建議，堅持做到“有訴必理，有理必果”。

通過扎實開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的服務意識明顯增強，改進了工作方法，提高了工作效率和隊伍素質(zhì)，得到了廣大群眾的一致好評，參保人員對我們的服務滿意率達98%以上,樹立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務窗口新形象。今后我們將進一步深化“優(yōu)質(zhì)服務窗口”創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動，不斷提高服務質(zhì)量和工作效率，以此促進我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作再上新臺階。

第二篇：典型經(jīng)驗材料

化解矛盾

關注民生 全力維護全縣社會和諧穩(wěn)定

開魯縣社會矛盾化解 專項整治活動領導小組 2010年6月21日

今年3月份以來,按照市委、政府的統(tǒng)一部署，我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了社會矛盾化解專項整治活動，以“化解矛盾就是維護社會穩(wěn)定，解決信訪就是解決民生”為工作思路，堅持“邊排查、邊梳理、邊化解、邊整治”的基本原則，把這次專項整治活動作為廣大黨員干部學習和實踐科學發(fā)展觀的具體行動，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效化解了一批社會矛盾糾紛，維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我縣沒有發(fā)生到呼進京非正常上訪事件。

一、強化“五個保障”，為專項整治活動奠定堅實的基礎 一是加強領導，強化組織保障。成立了由縣委書記、政府縣長任組長，縣委副書記、政法委書記、紀檢委書記和組織部長任副組長，29個相關部門負責人為成員的專項整治活動領導小組，制定了活動《實施方案》，確定了26名縣處級領導干部包聯(lián)鎮(zhèn)場（街道），并負責7個專項工作組的矛盾化解工作，在縣直單位抽調(diào)了120名黨員干部參與到此次活動中。同時，結(jié)合全面動員，1

專門對抽調(diào)的工作隊員進行全員培訓，編印了《開魯縣社會矛盾化解專項整治活動工作手冊》，編入了活動方案、流程、工作職責、包聯(lián)單位及相關法律法規(guī)，增強了工作的針對性和指導性，為專項整治活動的開展提供了強有力的組織保障。

二是搭建平臺，強化制度保障。從制度創(chuàng)新入手，積極探索工作新途徑、新辦法。進一步加強基層綜治工作中心、工作站軟硬件建設，充分發(fā)揮綜治工作中心整合資源的優(yōu)勢和受理化解矛盾的基礎平臺作用，建立了聯(lián)合大接訪制度，對群眾來信來訪進行集中接待和處理，提高了工作的規(guī)范化、效能化、法制化水平，為建立矛盾化解工作長效機制打下了堅實基礎。

三是爭取資金，強化經(jīng)費保障。為保證社會矛盾化解工作順利開展，縣財政先期劃撥10萬元，用于購買辦公設備等。為了妥善化解疑難信訪問題，縣財政把“涉法涉訴救助基金”50萬元和“信訪儲備金”60萬元列入預算，保證了對符合條件的困難群眾及時救助和矛盾糾紛的及時化解。

四是加大投入，強化技術保障。針對當前案件高發(fā)態(tài)勢，我們進一步加大了社會治安技防力度。縣財政累計投資330萬元，在各鎮(zhèn)場、街道重點部位、重要路口都安裝了視頻監(jiān)控設備，在嘎查村安裝了“平安互助網(wǎng)”，對不法行為予以震懾，有效減少了各類案件的發(fā)生，同時為政法機關辦案提供了有價值的線索和證據(jù)。我們在全市率先與移動公司合作，投資300余萬元，開發(fā)建立了社區(qū)矯正信息綜合管理、司法心理預警及社區(qū)矯正風險評估

系統(tǒng)，并依托這一網(wǎng)絡，建立了政法政法信息化建設平臺，除了社區(qū)矯正系統(tǒng)外，還加入了涉法涉訴上訪動態(tài)預警系統(tǒng)、糾正防止超期羈押管理、政法工作電子政務等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了“四個系統(tǒng)合一”，特別是在涉法涉訴上訪動態(tài)預警系統(tǒng)中，建立了涉法涉訴信訪案件和信訪人員登記管理、分流處理、網(wǎng)上督辦和預警系統(tǒng)，實現(xiàn)了對涉法涉訴信訪案件的動態(tài)控制管理，有力地推動了政法綜治工作信息化、規(guī)范化、科學化建設。

五是夯實基礎，強化基層政權保障。把基層組織鞏固做為專項整治活動的一項重點。加強村級黨組織建設，加大村級“兩委”班子的培訓力度，組織學習中央和地方的惠農(nóng)政策及涉農(nóng)法律法規(guī)，提高村干部的履職能力。對上次村委會換屆選舉遺留問題，按照有關法律程序徹底解決，對村委會班子不健全的村進行補選，選能人進班子，加強規(guī)范化管理，強化村務公開，確保筑牢基層政權基礎，打好社會矛盾化解攻堅戰(zhàn)。

二、落實“四項措施”，推動專項整治活動向縱深開展 一是廣泛宣傳，動員社會各界積極參與。為了加強對活動的宣傳報導，專門成立了宣傳報道組，縣電視臺、廣播電臺、《開魯工作通訊》、《開魯政法》等宣傳媒體通過開辦專題或?qū)谝约安宀バ麄鳂苏Z等形式，對專項整治活動進行廣泛的宣傳報導。我們還投資1萬多元，對縣內(nèi)主要公路兩側(cè)的宣傳牌進行了更新，在明顯位臵刷寫或懸掛宣傳標語，發(fā)送手機宣傳短信，增加了專項整治活動的宣傳內(nèi)容。專項整治活動辦公室專門編印了專項整治

活動《簡報》，目前，已印發(fā)了36期。通過形式多樣的宣傳報道，提高了廣大干部群眾對這項活動的重視程度，推動了活動的順利開展。

二是聯(lián)動排查，對存在的矛盾摸清底數(shù)、主動化解。全縣各鎮(zhèn)場（街道）、重點領域都把專項整治活動納入重要議事日程，加強領導，黨政“一把手”親自掛帥，多次召開專題會議，研究落實，相繼召開動員大會進行動員部署。縣包聯(lián)領導深入所包聯(lián)的單位進行指導，包聯(lián)工作隊積極配合，幫助解決所包聯(lián)單位在專項整治活動中遇到的困難和問題。如東風鎮(zhèn)在縣包聯(lián)領導和工作隊的指導和協(xié)調(diào)下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未決的道德村陳剛赴呼信訪案，受到市、縣領導的關注和好評。開魯街道辦事處在此次矛盾化解專項整治活動中組織開展了“近百家門、知百家情、解千家難、暖萬人心”載體活動，充分發(fā)揮“三會五員”（三會：居民訴求懇談會、治安聯(lián)防員月例會、駐社區(qū)單位聯(lián)系會；五員：社區(qū)協(xié)警員、矛盾排查化解員、民情觀測員、治安聯(lián)防員、輿情收集員）的作用，對城區(qū)矛盾糾紛與隱患進行了全面細致地摸底排查，形成了層層聯(lián)絡、上下聯(lián)動的矛盾化解排查網(wǎng)絡，使影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題在基層得到及時解決。在嘎查村，充分發(fā)揮協(xié)警員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，隨時排查和及時化解矛盾糾紛，最大程度地把矛盾糾紛處臵在了初始階段。今年以來，協(xié)警員共上報信息2453條，4

協(xié)助公安干警偵辦案件62件，直接排查化解矛盾糾紛527件。全縣通過耐心細致的邊排查，邊化解，摸清了底數(shù)，并進行疏理歸類，登記造冊，為下步工作奠定了堅實的基礎。截至目前，全縣共排查各類矛盾糾紛673件，已化解589件，化解率達到87.4%。

三是條塊結(jié)合，確定重點領域集中化解。為了保證專項活動取得實效，結(jié)合我縣近年來矛盾糾紛和信訪情況，我們確定了條塊結(jié)合的工作方法，除了由各鎮(zhèn)場、街道按照屬地管理自行組織開展工作外，還明確了矛盾糾紛比較集中的七個重點領域，即：農(nóng)村工作、城市建設、教育系統(tǒng)、涉法治安、基層政權、企業(yè)遺留問題、社會保障和中區(qū)市直企業(yè)遺留問題等七項重點，并相應成立了由縣委、政府分管領導任組長的領導小組，明確了每個小組的工作職責。各重點領域結(jié)合部門職能，積極開展工作，如：為了解決關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療待遇問題，維護全縣的社會穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定，將2009年底前退休的國有和集體企業(yè)人員3397人全部納入職工基本醫(yī)療保險，這一惠及百姓的民生工程，受到了廣大退休職工的歡迎。基層政權領域工作組利用2周時間，深入基層調(diào)研，排查梳理出5類重點矛盾，對這5類重點矛盾都從維護大局穩(wěn)定的角度，分別制定了解決方案，對選舉不成功的3個村尋求解決辦法，適當時間進行選舉；對社區(qū)工作人員缺少問題，準備公開考錄大學生村官、招聘社區(qū)工作者，同時，針對村級組織運行方面存在的問題，采取了加強轉(zhuǎn)移支付 5

管理、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增強集體服務功能等措施，使基層政權建設得到進一步鞏固。涉法涉訴領域工作組特別是政法機關都成立了專項整治組織機構(gòu)，抽調(diào)精干人員深入到各鎮(zhèn)場，積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府化解了建華鎮(zhèn)先勝村、東風鎮(zhèn)道德村等一批疑難矛盾問題。目前，全縣重點領域共排查各類矛盾135件，已妥善化解121件。

四是領導包案，保證整治活動整體推進。為了保證專項活動總體進度，縣專項整治辦公室對全縣各地各重點領域工作情況進行了3次督查和通報；還專門召開了3次調(diào)度會、4次辦公室全體會議，對階段性工作進行總結(jié)部署。集中、有效地化解前期排查出來的各類社會矛盾，縣矛盾化解專項整治活動領導小組辦公室對各地各部門上報的一類案件逐件梳理分析，并確定了其中的85件為重點案件。根據(jù)案件復雜程度、涉及范圍等具體情況，辦公室對重點案件再次梳理分類，確定需要市里幫助協(xié)調(diào)解決、由縣委、政府解決，和由縣矛盾化解專項整治活動領導小組協(xié)調(diào)相關單位、部門解決三個類別。對于一些重點案件，縣委、政府及時召開了黨政聯(lián)席會議，逐一研究制定解決方案。

三、健全“三項機制”，全力維護全縣社會和諧穩(wěn)定 一是健全了縣級領導接訪和包案制度。我們在原有縣領導接訪制度的基礎上，調(diào)整為每個工作日都有縣領導接訪。縣四大班子領導每月到所包聯(lián)鎮(zhèn)場、街道下訪一次，對維護社會穩(wěn)定工作及所包案件進行深入調(diào)研，并督促鎮(zhèn)場、街道開展社會矛盾糾紛

排查化解工作。對排查出來的重點矛盾糾紛和信訪案件，按照縣領導分工和所包聯(lián)單位，由縣四大班子領導分別包案，并一包到底，直到案結(jié)事了。

二是健全了風險評估和聯(lián)席會議制度。我們進一步健全了社會穩(wěn)定風險評估機制，在城市建設發(fā)展、重大項目建設、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)及征收征用、機構(gòu)改革等方面制定政策時，都圍繞可能存在的穩(wěn)定性風險，開展合法性、合理性、可行性等評估工作，從而在源頭上規(guī)避、預防、降低和控制可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險。對不同時期排查出來的重點疑難復雜矛盾問題，及時召開聯(lián)席會議，逐案分析、研究解決。今年，已召開聯(lián)席會議6次，集中化解重點社會矛盾問題33個。

三是健全了責任追究制度。始終把社會穩(wěn)定工作納入領導干部實績考核范疇，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政“一把手”是維護社會穩(wěn)定第一責任人，分管領導具體負責，層層落實責任，并明確提出，因重視不夠，工作措施不力，造成群體性事件或上訪人多次重訪，產(chǎn)生社會負面影響的，對責任人和當事人進行責任追究。

以上是我縣在專項整治活動中的一些經(jīng)驗做法，與兄弟旗市區(qū)相比，還有很多不到之處，請各位領導和同志們指正。

第三篇：典型經(jīng)驗

專業(yè)名稱：經(jīng)營管理

[摘要] 農(nóng)電工作面臨著前所未有的壓力和困難，農(nóng)電體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，城鄉(xiāng)居民生活用電實行同網(wǎng)同價，停止農(nóng)電管理費的收取，其他各類電價水平逐步下調(diào)，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上收,管理成本的劇增，售電利潤的下降，小火電的迅猛發(fā)展，給縣公司的經(jīng)營帶來巨大壓力和困難。在如此嚴峻的形勢下，在諸多困難面前，縣公司最需要的是我們業(yè)務上級部門的支持、幫助與指導。為此，我們龍南供電公司從更新縣公司的管理觀念入手，變“行政型”管理為“服務型”管理，變事后的檢查考核為事前的監(jiān)督控制，變“以包代管、以考代管”為“主動跟近服務”，主動幫助他們解決實際問題，減小經(jīng)營壓力，提高經(jīng)濟效益。農(nóng)電管理取得了很大的成效，至2006年底，龍南農(nóng)電系統(tǒng)九個縣公司全部成為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)，龍南供電公司連續(xù)多年被山東電力集團公司表彰為農(nóng)電管理先進單位。

一、農(nóng)電管理的的目標描述

1.1農(nóng)電管理的理念或策略

要把縣供電公司建成”一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司,以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，按照國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重和總體規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則，以客戶為中心，以科技為先導，以改革為動力，以抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流為主要手段，加快推進農(nóng)網(wǎng)建設，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化管理，開拓創(chuàng)新，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代縣供電企業(yè)的步伐，實現(xiàn)由行業(yè)壟斷向?qū)嵙Ω偁幍霓D(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)電管理的范圍和目標

1.2.1農(nóng)電管理的范圍

國家電力公司國電農(nóng)[1999]561號文《轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委進一步做好農(nóng)村電力體制改革工作有關問題的通知》中規(guī)定：“在對躉售縣代管后，各省電力公司一定要注意工作方法，管理要歸口，除人事任免外，根據(jù)農(nóng)電工作特點，其他業(yè)務原則上要由公司農(nóng)電部門統(tǒng)一歸口，防止多頭對縣局，要充分調(diào)動代管躉售縣的積極性。”隨后,集團公司地電部也出臺了文件,明確了農(nóng)電管理的范圍,多年來,龍南供電公司一直按照這一要求,在管理范圍內(nèi),求實、求新、求發(fā)展。

1.2.2農(nóng)電管理的目標

農(nóng)電管理的目標就是要建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代縣供電公司，具體目標.1.2.2.1電網(wǎng)堅強,就是要建設規(guī)劃科學，結(jié)構(gòu)合理，技術先進，安全可靠，運行靈活，標準統(tǒng)一，經(jīng)濟高效的堅強電網(wǎng)。

1.2.2.2資產(chǎn)優(yōu)良,就是公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，盈利和償債能力強；不良資產(chǎn)比重低，無效資產(chǎn)少；成本費用低，現(xiàn)金流量大，客戶欠費少。

1.2.2.3服務優(yōu)質(zhì),就是生產(chǎn)及經(jīng)營事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務高效，社會滿意度高，公司內(nèi)質(zhì)外形建設卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4業(yè)績優(yōu)秀,就是公司安全、質(zhì)量、效益指標同業(yè)領先，企業(yè)健康發(fā)展，對社會貢獻大。

縣供電公司要建立健全現(xiàn)代企業(yè)法人制度、組織形式和治理結(jié)構(gòu)，要充分利用先進技術，全面推行現(xiàn)代化管理，在同規(guī)模縣公司中具有國內(nèi)領先水平。

1.3農(nóng)電管理的指標體系及目標值

根據(jù)“一強三優(yōu)”及現(xiàn)代公司的目標要求，“一強三優(yōu)”的縣供電企業(yè)的指標管理體系包括資產(chǎn)運作指標、企業(yè)服務指標、電網(wǎng)發(fā)展指標、公司業(yè)績指標。

1.3.1資產(chǎn)運作指標：企業(yè)總資產(chǎn)，流動比、速動比率，資產(chǎn)負債率，成本費用利潤率，資產(chǎn)保值增值率，電費回收率，不良資產(chǎn)率，資本收益率。

1.3.2企業(yè)服務指標：城區(qū)供電可靠率，農(nóng)村供電可靠率，輸電事故率，變電事故率，配電事故率，客戶滿意率，服務超時限率，服務承諾兌現(xiàn)率，客戶投訴舉報查實率。

1.3.3電網(wǎng)發(fā)展指標：電網(wǎng)雙電源率，變電站雙主變率，微機綜合自動化率，主變有載調(diào)壓率，開關、互感器無油化率，圖像監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋率，綜合電壓合格率，110kV變壓器容載比。

1.3.4公司業(yè)績指標：銷售收入，利稅，供電量，安全生產(chǎn)天數(shù)，全員培訓率，科技投入率，社會貢獻率，綜合實力評價。

二、農(nóng)電管理的主要做法

2.1農(nóng)電管理體系（建議使用VISiO繪制并編號）。

2.2主要職能崗位經(jīng)驗說明。

2.2.1黨委會或總經(jīng)理辦公會,是農(nóng)電管理重大事項的決策機構(gòu)。公司黨委高度重視農(nóng)電管理工作，縣公司創(chuàng)建一流供電企業(yè)，做為龍南供電公司的奮斗目標寫入公司職代會報告，同時，在公司的職代會報告中，用很大的篇幅總結(jié)、部署農(nóng)電工作。公司總經(jīng)理、黨委書記、分管副總經(jīng)理經(jīng)常到縣公司進行農(nóng)電工作調(diào)研，對縣供電公司的工作起到了很大的推動作用。

2.2.2農(nóng)電部是農(nóng)電管理的職能部門，代表龍南供電公司對縣公司行使管理職能，一是堅持向市政府勤匯報，多服務，通過積極配合搞好龍南市區(qū)建設改造和優(yōu)化招商引資供電環(huán)境，千方百計為市領導排憂解難，贏得了他們的信賴，為爭取當?shù)卣闹С值於ɑA。二是順利完成了縣公司更名和職能移交工作。積極為縣公司爭取了12項管電權，以市政府的名義予以下發(fā)，方便了今后的用電管理。三是針對電力線路清障老大難問題，我們積極爭取市政府出臺了《關于加強電力設施保護的實施意見》、《關于電力線路保護區(qū)內(nèi)道路林帶建設的緊急通知》等文件，并在當?shù)馗鞔竺襟w進行了廣泛宣傳，將電力設施保護這一企業(yè)行為變?yōu)檎袨椋哟罅司€下障礙物的清理力度。四是面對小火電發(fā)展迅猛的嚴峻形勢，我們與市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)文件，對全市的小火電進行了調(diào)查摸底，關停了一批違規(guī)機組，對違規(guī)嚴重的2個縣市區(qū)，進行了通報批評，對違規(guī)單位給予了暫緩建設有關電網(wǎng)項目等處罰，并根據(jù)小火管理中存在的漏洞制定了4 條措施并狠抓落實，有力支持了各縣公司遏制小火電的工作。在日常的管理中，農(nóng)電部主要負責農(nóng)電的安全培訓管理、農(nóng)電工程管理、農(nóng)電生產(chǎn)技術管理、農(nóng)電經(jīng)營管理、農(nóng)電同業(yè)對標創(chuàng)一流、農(nóng)電統(tǒng)計管理、農(nóng)電企業(yè)的業(yè)績考核等工作。

2.2.2.1農(nóng)電安全培訓管理，負責農(nóng)電安全管理工作。負責組織農(nóng)電事故的調(diào)查，做好農(nóng)電事故的統(tǒng)計、分析和上報工作。負責農(nóng)電教育培訓工作。負責縣公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。在實際工作中，深入開展創(chuàng)建“無違章縣供電企業(yè)”活動，堅持硬指標查禁違章，按照“以人為本，關愛職工”的理念，嚴字當頭找問題，糾正違章現(xiàn)象。狠抓“三大措施”的學習和落實，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格執(zhí)行標準檢修卡、風險分析卡和作業(yè)指導書，切實規(guī)范職工作業(yè)行為，嚴禁超范圍工作。突出抓好電力設施保護工作，搞好警企聯(lián)合，嚴厲打擊破壞電力設施的行為，做好線路通道清障工作；在內(nèi)部落實護線責任，包干到人，嚴防死守，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。為了提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理水平，我們積極探索安全生產(chǎn)科學管理的新路子，市公司與高密公司聯(lián)合研制開發(fā)了“供電企業(yè)超前控制行為違章管理系統(tǒng)”，運用先進技術手段成功地做到了超前控制違章行為，有效減少了事故發(fā)生。這一創(chuàng)新成果已通過省科委和集團公司的成果鑒定。我們結(jié)合 “素質(zhì)工程”的實施，在全市廣泛開展了配電線路、變電運行、電能計量、供電所長綜合素質(zhì)等技術比武活動，對在各類比武中取得前三名者大張旗鼓地進行獎勵，同時，優(yōu)先考慮職稱晉級，優(yōu)先考慮年終評先，優(yōu)先考慮提拔重用，農(nóng)電員工學知識、學業(yè)務的積極性空前高漲。針對農(nóng)電員工素質(zhì)偏低的實際，我們還分期分批地組織進行了業(yè)務技能培訓，每人每月至少拿出1天時間脫產(chǎn)學習，每月進行一次技術業(yè)務考試，考試不合格的待崗培訓，目前農(nóng)電員工持證上崗率達到了100%。在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中，我們加強領導，健全組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新工作，縣供電企業(yè)同業(yè)對標工作在全省處于領先水平。編制了同業(yè)對標三年規(guī)劃和目標計劃，建立獎懲機制，組織縣公司積極開展了最佳實踐工作，建立了龍南農(nóng)電系統(tǒng)最佳實踐庫，有16項最佳實踐入選集團公司最佳實踐庫，有8個專業(yè)成為國網(wǎng)公司標桿，高密市供電公司成為國網(wǎng)公司的綜合標桿單位。繼續(xù)深化創(chuàng)一流工作，2006年又有寒亭公司、臨朐公司被命名為國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)。目前，全市9個代管縣供電企業(yè)全部成為國家一流縣供電企業(yè)。

2.2.2.2農(nóng)電工程管理，負責編制全市農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程和大修、更改工程計劃，負責對各縣農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程和大修、更改工程的實施進行檢查、監(jiān)督和指導；負責組織編制全市農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃;負責對各縣農(nóng)電科技進步工作進行指導，編制農(nóng)電科技進步規(guī)劃，并負責農(nóng)電“四新”技術引進試點和推廣的管理。在工作中，堅持以科技為先導，建設堅強的農(nóng)村電網(wǎng)。電網(wǎng)是供電企業(yè)的本源。無論是大修、技改、新建項目的批復，還是國家投資的農(nóng)網(wǎng)建設改造工程，我們的著眼點都是提高電網(wǎng)的裝備水平，提高電網(wǎng)的安全水平，同時要求各縣公司對境內(nèi)的500KV、220KV工程建設，要無條件的提供全方位的服務。同時，按照國網(wǎng)公司科技試點縣建設方案和集團公司科技進步縣建設標準，加大科技開發(fā)應用的力度，重點搞好城區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的實用化，擴大城區(qū)一戶一表集抄系統(tǒng)應用范圍，拓展調(diào)度自動化系統(tǒng)功能，全面實施農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化，從而以結(jié)構(gòu)合理的電源，堅強配套的輸配電網(wǎng)絡，搶占縣域電力市場。

2.2.2.3農(nóng)電經(jīng)營管理，負責對縣公司通過開展經(jīng)濟活動分析工作、電力營銷管理、開拓電力市場、電費抄、核、收管理、農(nóng)村電網(wǎng)維護的管理費測算與管理、配合客戶服務中心進行農(nóng)村電價管理，協(xié)助企劃部對縣公司小火電進行管理等工作，確保電量、市場占有率、電費回收等經(jīng)營目標的完成，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與管理水平。工作中，一是開展農(nóng)電營銷規(guī)范化管理活動。修訂完善驗收標準，對縣公司客戶中心建設、優(yōu)質(zhì)服務和營銷工作質(zhì)量提出了具體要求，進一步提高了縣公司營銷管理水平和經(jīng)濟效益。加大了營業(yè)普查力度，依法整頓用電秩序，減少了電力營銷環(huán)節(jié)的“跑、冒、滴、漏”。在電費回收方面，實行對困難用戶實行協(xié)議交費、分期交費、對信譽不高的客戶安裝購電制電卡表等措施，確保了電費月結(jié)月清。努力增供擴銷，壽光公司在營業(yè)窗口實施“綠色通道”服務，推出電力安裝工程公司與客戶服務中心合署辦公的新舉措。所有縣公司購置了帶電接火作業(yè)車。諸城、寒亭為幫助困難單位和個體私營企業(yè)及臨時用電單位開展租賃變壓器和配電盤業(yè)務。二是積極引導縣公司做好經(jīng)濟活動分析工作，編制的經(jīng)濟活動分析樣本成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)典型教案。堅持每季度召開一次全市農(nóng)電系統(tǒng)經(jīng)濟活動分析會，對經(jīng)營狀況、資金運營、資產(chǎn)保值增值等情況全面分析，加強指導，科學調(diào)度，進一步提高了縣公司的經(jīng)營管理水平。我們還把電費回收作為提高農(nóng)電營銷水平的重要環(huán)節(jié)，加大回收和清欠力度，全市電費回收率連續(xù)六年達到100%，9個縣公司全部實現(xiàn)了電費“雙結(jié)零”。三是大力推行供電誠信服務。我們把誠信服務作為鞏固提高“彩虹工程”常態(tài)運行的關鍵措施，把農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務工作與地方政府“創(chuàng)建經(jīng)濟軟環(huán)境”相結(jié)合，提前制訂工作方案，積極營造誠信彩虹的良好環(huán)境。各縣公司加大了資金投入，在城區(qū)增加營業(yè)網(wǎng)點，試點“銀電聯(lián)收”新模式，簡化“上電”辦事手續(xù)完善與之相配套的技術措施，為客戶提供周到、便捷的服務奠定了基礎。2004年，龍南市委、市政府召開授牌大會，授予我們“誠信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成為電力服務的特色品牌。9個縣公司在地方行風評議中全部進入第一名。

2.2.2.4農(nóng)電生產(chǎn)技術管理，負責農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)技術管理工作，對全市農(nóng)電系統(tǒng)的電力生產(chǎn)情況進行檢查、監(jiān)督和指導，負責供電可靠性、無功電壓管理的檢查、指導及考核；負責輸配電線路、變電設備的運行管理及檢查指導工作，負責檢查、指導及考核縣公司的“三級護線”管理工作。負責縣公司高電壓管理工作的檢查指導。工作中，以細、嚴、實的工作作風，高度重視生產(chǎn)管理工作，起草了《關于開展“生產(chǎn)設備管理年”活動的實施意見》，要求縣公司一是加強檢修計劃管理，根據(jù)檢修計劃，制定詳細、可操作的月度實施計劃，并抓好落實；二是開展設備狀態(tài)檢修工作，要積極采用先進的檢測手段，加強設備運行狀態(tài)分析，提高判斷設備狀態(tài)的能力，為設備檢修提供有效的依據(jù)，做到“應修必修，修必修好”；三是抓好春秋檢工作，認真落實省集團公司關于春秋檢工作的要求，做好防火、防小動物專項治理以及接地線掛接點的專項治理工作，加強對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的檢修，特別是要加強對滿載運行設備的檢修；四是抓好反事故措施的落實。認真執(zhí)行各項反事故技術措施計劃，消除裝置性違章，特別是要注意隨著新安規(guī)的執(zhí)行，將出現(xiàn)新的裝置性違章，一定要做好設備的整改工作；五是加強電網(wǎng)運行管理，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，認真執(zhí)行操作前警示制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督，完善防誤閉鎖裝置，杜絕誤操作。抓好過程管理，進行細節(jié)控制，通過管理、技術創(chuàng)新，解決了安全、質(zhì)量要求高與人員少、素質(zhì)不高的矛盾。2.2.2.5農(nóng)電市場開拓兼統(tǒng)計，負責所屬縣（市、區(qū)）供電公司電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核、匯總和上報工作；負責9個縣公司“責任書”及實施方案的制定、監(jiān)督、檢查、考核工作；負責全市農(nóng)電線損管理工作。日常工作中，一是2005年以來，我們積極配合集團公司，廣泛開展農(nóng)電綜合統(tǒng)計系統(tǒng)的前期調(diào)研，牽頭做出了系統(tǒng)功能需求方案，并率先在龍南進行試點運行，取得了寶貴的運行經(jīng)驗，與開發(fā)公司對系統(tǒng)進行了全面完善，這項工作得到了集團公司領導的表揚，同時，龍南農(nóng)電的統(tǒng)計工作多年來一直得到了各級領導的肯定。二是狠抓線損管理。在加強對各縣公司線損考核的同時，先后出臺了農(nóng)電線損管理辦法、線損管理崗位標準和供電設備經(jīng)濟運行管理辦法等相關文件；堅持每季度組織召開一次系統(tǒng)內(nèi)的線損分析會，相互交流經(jīng)驗，推廣了昌邑公司低壓線損理論計算系統(tǒng)軟件，利用計算機對統(tǒng)管村的低壓線損進行了理論計算，強化了線損管理。三是抓好業(yè)績考核，注意選樹先進典型。每年初簽定的業(yè)績責任書，包含縣公司一年的各項經(jīng)濟技術指標及應完成的重點工作，農(nóng)電部每季度組織一次完成情況檢查，年終進行一次全年檢查，檢查的結(jié)果做為評選先進、考核兌現(xiàn)的主要依據(jù)。盡管各縣公司的基礎條件不同、發(fā)展也不夠平衡，但在農(nóng)電管理方面卻各有各的高招，各有各的亮點。多年來我們注重發(fā)現(xiàn)和培育各縣公司的亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，使亮點真正亮起來，典型引路帶起來，以此來規(guī)范和深化縣公司的管理，促進了農(nóng)電整體管理水平的提高。通過總結(jié)推廣高密市供電公司的綜合計劃管理經(jīng)驗，將縣公司的工作納入了正常管理考核的軌道；推廣安丘公司的經(jīng)驗，實行會計委派制，與檢察院聯(lián)合構(gòu)建預防職務犯罪體系，增強對財物的監(jiān)督能力；

2.2.2.6農(nóng)電政策研究，負責農(nóng)電政策研究，農(nóng)電規(guī)章制度的修編、匯編；重大投訴舉報的處理及重大農(nóng)電民事案件取證、訴訟、代理；負責縣公司供用電合同管理的檢查、指導；研究制定防范產(chǎn)生法律糾紛的管理制度和協(xié)議；負責基層農(nóng)電管理工作。一是結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)開展的“設備管理年”等活動，對各縣公司現(xiàn)有的規(guī)程制度進行了重新修訂，結(jié)合供電所專業(yè)化管理，對各種資料、記錄、上墻圖板統(tǒng)一做了規(guī)定。二是結(jié)合農(nóng)村集體電力資產(chǎn)上劃，對這部分資產(chǎn)重新進行登記，建立設備臺帳，對于這部分資產(chǎn)的管理、改造出臺了管理辦法，同時，依據(jù)供電企業(yè)與農(nóng)村居民的產(chǎn)權分界，重新簽定了居民供用電合同。三是規(guī)范農(nóng)電工管理，與農(nóng)電工簽訂了用工合同，為農(nóng)電工加入了各種保險，打破農(nóng)電工與正式職工的身份界限，規(guī)定農(nóng)電工可以參加供電所長、安全員等管理崗位競聘，為農(nóng)電工提供了一個與公司正式職工平等競爭的機會，營造了一種“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人氛圍。四是深入推進供電所規(guī)范化管理。各縣供電企業(yè)緊緊圍繞“職責到位、管理規(guī)范、工作高效、服務真誠”的工作目標，精心組織，全面推進，促進了供電所規(guī)范化管理工作和優(yōu)質(zhì)服務水平的提升。制定了《深化供電所規(guī)范化管理實施意見》，在基層農(nóng)電硬件建設上，我們本著“便于管理、方便客戶、經(jīng)濟合理”的原則，結(jié)合當?shù)毓╇妳^(qū)域特點，進行了整合，全市所有供電所營業(yè)場所有了根本改觀，硬件建設全部達到了示范窗口標準。為激勵供電所規(guī)范化管理工作，出臺了《基層農(nóng)電規(guī)范化管理常態(tài)運行考核辦法》，縣公司每季度對所轄供電所進行考核檢查，根據(jù)考核檢查結(jié)果排出名次，對連續(xù)一年排在前三名的供電所進行獎勵。排名在后三名按照經(jīng)濟責任制考核細則進行考核，并將考核檢查情況和排名結(jié)果進行通報。實施供電所專業(yè)化管理，進一步完善和深化了供電所規(guī)范化管理。

3.3確保流程正常運行的人力資源保證。

2.3.1農(nóng)電部配置主任、副主任、六名專工。副主任及六名專工要勝任一人多崗的工作，應具備供電企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營管理崗位五年以上的工作經(jīng)歷。

2.3.2縣公司領導班子，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行國家各項方針、政策、法律和法規(guī)；堅持民主集中制，黨政工關系協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系群眾，團結(jié)進取，廉潔勤政；具有較強的經(jīng)營意識、法制意識和科技意識。領導班子成員德才兼?zhèn)洌瑹o違法、違紀問題。

2.3.3縣公司中層干部年輕化、專業(yè)化，執(zhí)行力強，創(chuàng)新能力強。

2.3.4縣公司職工精神面貌好，全部達到持證上崗的要求。

2.4保證流程正常運行的農(nóng)電管理的績效考核與控制。

2.4.1業(yè)績責任書規(guī)定了縣供電企業(yè)內(nèi)應完成的生產(chǎn)、經(jīng)營指標及重點工作，這是對縣公司考核的重要依據(jù)。（附件某一縣公司的業(yè)績責任書及當農(nóng)電系統(tǒng)的業(yè)績考核方案）。

2.4.2農(nóng)電部組織財務部、審計辦、政工部、紀委定期對縣公司業(yè)績責任書完成情況進行檢查，打出分數(shù)，排出名次，結(jié)合人事部對縣公司領導班子考察的情況，對縣公司進行經(jīng)濟責任制兌現(xiàn)。

三、農(nóng)電管理的持續(xù)改進

4.1農(nóng)電管理存在的問題

3.1.1管理權限不清晰。雖然前國家電力公司有過規(guī)定，但后來國家電網(wǎng)公司沒有明確的文件規(guī)定，省集團公司人事部門出臺的文件不能與專業(yè)管理部門的要求相一致，導致基層執(zhí)行起來無所適從，對縣公司的管理有的地方多個部門重復管理，有的地方?jīng)]部門管理，形成管理真空。

3.1.2對縣公司的經(jīng)濟責任制考核兌現(xiàn)不到位。目前的考核兌現(xiàn)存在兩個問題，一是不能完成按照業(yè)績責任考核方案的規(guī)定兌現(xiàn)；二是目前只兌現(xiàn)到縣公司領導班子。

3.2今后的改進方向或?qū)Σ摺?/p>

3.2.1躉售代管縣供電公司是一個獨立的法人企業(yè),目前代管這種模式下,不能把縣公司做為市公司的一個部門(車間)對待,應在生產(chǎn)、經(jīng)營、多產(chǎn)發(fā)展諸方面，給予足夠的空間，讓其在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡力發(fā)展。要做到這一點，就只能按照前國家電力公司規(guī)定的，由農(nóng)電部一口對縣公司，實施的管理辦法就是專業(yè)管理與行業(yè)管理結(jié)合，寬嚴相濟，松緊適度。

3.2.2代管縣業(yè)績考核方案與業(yè)績責任書一樣，是農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)對縣公司考核的法律文書，一經(jīng)確定，任何人都不能隨意變動，要嚴格執(zhí)行。考核兌現(xiàn)不能只兌現(xiàn)到領導班子，要兌現(xiàn)到每一位職工。

四、補充

農(nóng)電管理這個專業(yè)，市供電公司看農(nóng)電部，是一個單一的專業(yè)，而農(nóng)電部面向縣公司，就是包含生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建、行風、多產(chǎn)等的全部，本文中只是涉及了農(nóng)電管理的主要方面，而對于黨建、紀檢、電氣化建設、多產(chǎn)、宣傳、群眾團體的管理等諸多方面未能面面俱到，需另文詳述。

第四篇：典型經(jīng)驗

塔城市自來水公司推進學習型黨組織典型

經(jīng)驗

市自來水公司黨支部加強領導，周密部署，精心組織，扎實推進企業(yè)學習型黨組織建設，取得明顯成效。

一、明確學習目標，提升創(chuàng)建層次。把學習作為提高決策力、執(zhí)行力、免疫力的重要手段，編制學習內(nèi)容提示，組織黨員干部職工學習；組織黨員和干部學習參加《勞動合同法》培訓，增強干部法制意識；舉辦系統(tǒng)公文處理、檔案管理等培訓，提升隊伍業(yè)務素質(zhì)；舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，開設預防職務犯罪專題講座；組織集中觀看《欲之禍》、《國企蛀蟲》等警示教育片，以案釋法，警醒黨員干部自覺遵規(guī)守紀。自來水公司以自查自糾、撰寫心得、座談交流等形式深入開展“學廉政準則、做遵紀模范”教育學習月活動，增強廉潔從政的責任感和自覺性。

二、創(chuàng)新學習方法，豐富創(chuàng)建載體。在堅持傳統(tǒng)有效做法的同時，注重結(jié)合實際，探索創(chuàng)新學習形式。人隨任務走”實際，開展“流動課堂”活動，保證工作的黨員都能參加學習。市公交公司開“四新四亮四評”活動，為黨員職工提供施展才能、創(chuàng)造業(yè)績的舞臺。市港務集團開展以“優(yōu)勝班組”評選為載體的勞動競賽活動，調(diào)動員工勞動熱情。自來水公司開設“水司論壇”，學政策、講理論、教技能，增強員工

政治素質(zhì)和業(yè)務水平。此外，還充分利用新疆黨建網(wǎng)、學習在線等網(wǎng)絡平臺，提高學習的信息化水平。自來水公司設立內(nèi)部學習信箱，較好地解決了職工工作分散帶來的集中學習難的問題。

三、完善學習制度，健全創(chuàng)建機制。在完善中心組學習、“三會一課”等學習制度的基礎上，建立黨員讀書會、學習交流會、調(diào)查研究等制度，形成良好學習風氣。市自來水公司公司建立黨員學習制度，鼓勵黨員自學。市國資委機關先后組織黨風廉政建設等課題調(diào)研，通過學習研究增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。市自來水公司采取定期述學、支部評學相結(jié)合的辦法進行檢查考核，并將考核結(jié)果與個人評先評優(yōu)、推薦提拔掛鉤，形成激勵約束長效機制。

第五篇：典型經(jīng)驗

創(chuàng)建學習型黨組織深入推進科學發(fā)展

在學習型黨組織創(chuàng)建活動中，鄌郚鎮(zhèn)充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用、廣大黨員的主體作用和制度的保障作用，取得了良好效果。領導干部帶頭學。按照“學理論、轉(zhuǎn)觀念、建班子、促發(fā)展”的總體要求，充分發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用。以重大問題為中心，把學習同專題調(diào)研、工作決策結(jié)合起來，做到重大決策前必學習、解決突出問題時必學習、謀劃長遠發(fā)展時必學習。舉行“比學趕超”活動，站所負責同志明確了趕超目標，在協(xié)調(diào)關系、工作創(chuàng)新等方面爭當行家里手，成為中堅力量；各分管領導做到了胸懷全局，站在全盤位置考慮、安排工作，帶領分管站所獨當一面地開展和推進工作創(chuàng)新。“日學一小時，周學一晚上，月學一本書”，是鄌郚鎮(zhèn)領導干部正在努力養(yǎng)成的學習習慣。在帶頭到聯(lián)系點作宣講、報告的同時，和基層群眾面對面的溝通，同他們講真話、實話、心里話，不說空話、套話、大話、假話。鄌郚鎮(zhèn)領導干部還按照職責分工確定調(diào)研課題，集中時間深入所聯(lián)系的行政村、重點企業(yè)和重點項目開展調(diào)研，目前已形成調(diào)研文章8篇。

全體黨員參與學。注重發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員內(nèi)在的學習熱情，滿足其多方面的學習需求。按照分層分眾原則，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在內(nèi)容設置上注重緊貼實際，有側(cè)重地學習與工作密切相關的知識。目前，鄌郚鎮(zhèn)向基層黨員干部免費發(fā)放《“七個怎么看”：理論熱點面對面2010》等通俗讀物

200余冊，并擴大了部分學習資料免費發(fā)放的范圍。通過黨員遠程教育網(wǎng)等學習的平臺，促使全體黨員都參與到學習活動中來，同時針對機關干部白天工作忙，學習難以集中的實際情況，推出自主學習活動，在鎮(zhèn)機關干部每周一集中學習的基礎上，進行自學，站所負責人以上干部每人每月都要推薦一篇經(jīng)典閱讀書目或文章，作為自學專題共同分享提高。同時將提高干部職工的服務能力作為學習的一個重要內(nèi)容，開展了以“讓服務成為一種習慣”為主題的思想大討論活動。深入開展“機關干部下基層”活動，通過基層調(diào)研、談心談話、信訪接待、結(jié)對幫扶等形式，讓機關干部真正到基層去。今年以來，鄌郚鎮(zhèn)機關干部走訪群眾7800戶、黨員3180人、匯總意見建議百余條。通過學習，廣大黨員干部精神得到洗滌，智慧得到滋養(yǎng)，機關作風明顯改善，“門難進、臉難看、事難辦”的機關頑癥明顯好轉(zhuǎn)。

制度保障扎實學。把建立健全長效機制作為學習型黨組織建設的重中之重，努力推動學習的規(guī)范化和制度化。成立學習型黨組織建設工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合實際，起草印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，對學習型黨組織建設做出統(tǒng)一部署；建立健全了黨員學習教育制度、學習管理制度、黨員管理制度、黨員定期思想?yún)R報制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員領導干部參加雙重組織生活會制度、黨員及黨員領導干部廉潔自律等各種制度，努力構(gòu)建學習型黨組織建設的長效、常態(tài)機制。

學以致用見成效。在學習中，鄌郚鎮(zhèn)堅持把學習型黨組織建設

與推動當前工作相結(jié)合，學用相長，充分發(fā)揮部門的中堅作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為沖刺目標任務的生動實踐。力促全鎮(zhèn)重點業(yè)務、招商引資、青上村商住一體化改造組團、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目等工作全面完成。當前，全鎮(zhèn)引進過千萬元的項目18個，過億元的項目3個，項目總投資27億元。通過學習，鄌郚鎮(zhèn)黨員干部不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風，努力提高發(fā)展經(jīng)濟、服務民生的能力。今年上半年，各主要經(jīng)濟指標以50%以上的增幅快速增長。完善了“一區(qū)、兩園、三帶”的區(qū)域發(fā)展布局，明確了主攻方向，精心打造的漳河機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成為轉(zhuǎn)調(diào)的新亮點。同時，鄌郚鎮(zhèn)投入資金2億多元，硬化道路10公里；解決了15個村的聯(lián)村供水問題；完善了農(nóng)村醫(yī)療服務體系；結(jié)合合村并點完成了三個自然村的整體搬遷工作等民生工程。

鄌郚鎮(zhèn)黨委

二〇一〇年十一月十五