第一篇：退休人員社會化管理示范社區匯報材料

XXX社區離退休人員社會化管理服務示范社

區匯報材料

XXX社區東接石板溪社區，西連土街頭社區，南抵學院街道四方堰社區，北達葛洲壩街道橋頭社區，總面積0.6平方公里，常住人口2191戶，5849人。近年來，社區以提高離退休人員的生活質量和文明程度為宗旨，逐步實現“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所為、老有所居”的良好局面。XXX社區先后被評為省級“充分就業社區”、市級“勞動保障平臺建設示范社區”的光榮稱號，曾多次被評為區級“文明社區”。今年在上級勞動保障部門的領導下，XXX社區認真開展創建離退休人員社會化管理服務示范社區的工作。現將創建工作情況匯報如下：

一、調查摸底，夯實勞動保障平臺基礎工作

XXX社區共劃分13個網格，由13名網格員為社區居民服務。為創建宜昌市退休人員社會化管理示范社區，社區成立以勞動保障站站長為組長，勞動保障專干為副組長，全體網格員為成員的領導小組。社區利用網格員上門入戶的調查方式，對轄區的離退休人員基本情況進行全面、準確的了解，并建立離退休人員數據庫，實行動態跟蹤管理。XXX社區現有838名離退休人員納入退休人員社會化管理，其中企業離退休人員563人，事業單位離退休人員275人。

同時，XXX社區全面按照信息“五公開”、硬件“七個有”、做好“九服務”的工作要求，配有電腦、電話、打印機、掃描儀等全套辦公自動化設備。社區還為轄區離退休人員設有休閑娛樂活動場所，包括：老年活動室、電教室、閱覽室、市民學校等。不僅室內的活動場所齊全，室外健身器材也是一應俱全。今年3月XXX社區以“政協委員進網格”為契機，通過宜昌市政協書記李亞隆同志為社區申請到一套全民健身器材，并安裝到位，實現社區無健身器材的“零突破”，為老年人提供

了戶外的健身場所。

二、積極探索離退休人員管理服務工作的新路子

XXX社區圍繞退休人員政策、管理服務情況、退休人員開展活動及退管工作中先進典型等方面的內容制定社會化管理服務工作的各項工作職責、制度以及辦事程序，并且上墻公示，做到辦事程序公開化、透明化，使轄區內離退休人員及時知曉國家相關政策；利用張貼宣傳畫、走訪退休人員，主動上門宣傳政策，發放資料等多種形式為管理工作的開展，營造良好的環境和氛圍。同時，社區把孤老、傷殘、特困的退休人員作為重點走訪看望對象，在老同志生病或生活遇到困難，社區主動關心，看望，并建立定期走訪離退休人員的工作制度。

啊啊啊是西陵造船廠的退休工人，很不幸的是他的獨生女兒于今年4月被害身亡。周師傅長期沉浸在喪女的痛若之中。社區得到此消息后，經常上門看望老人。中秋節為周新田送去月餅。重陽節，安排他參加“人福杯”舉辦的宜昌“一日游”活動，著實讓這位老人感受黨和政府對離退休老人的關愛。

與此同時，社區積極協助社保局做好離退休人員基本養老金的發放、待遇調整等工作；并負責承辦轄區內退休人員領取基本養老金核查工作，配合社保局化解各種社會保險方面的矛盾、糾紛，全年未出現退休人員上訪問題。對離退休人員的增加、減少等情況，做到及時上報、登記。至今未發生冒領養老金的現象。

三、精心組織，穩步推進城鄉居民養老參保登記工作

2012年7月宜昌市城鄉居民社會養老保險工作啟動以來，XXX社區按照上級部門的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，扎實開展城鄉居民社會養老保險摸底調查、參保登記、保費收繳、待遇審核等基礎性工作。這次政府出臺的城鄉居民養老惠民政策里面重殘二級人員，可享受政府每年100元的基礎養老金補貼。家住西陵二路900號的殘疾人胡瑋今年27歲，為精神殘二級，符合這次城鄉居民養老100元的

基礎養老金補貼的條件。社區工作人員主動上門把政策宣傳給她的家人，并及時幫助其辦理相關手續。胡張的父母激動地說：“有了政府的這些惠民政策，有了社區同志們的關心，我女兒今后的生活將會越來越好。”截止目前共有基礎養老金待遇領取人員42人，發放基礎養老金2520元；參保繳費人員24人，重殘未繳費2人，收繳參保資金23800元。

四、以黨建為龍頭，發揮離退休黨員的余熱

XXX社區黨委下設三個樓棟黨支部，6個黨小組，現有自管離退休黨員106人。社區黨委在開展“創先爭優”活動中，根據老黨員的自身特長結合黨員“三認一評”，讓每位退休老黨員認領黨員示范崗，簽定承諾書設崗定責，分別設立便民服務、治安調解、法律咨詢等服務崗，實現退休不退崗，更好地發揮老黨員的光和熱。社區把維護老年人合法權益作為工作中的重點。在今年5月專門成立老年人維權志愿者服務隊，在社區內開展涉及老年人的維權、調解工作。很多退休老黨員紛紛加入到志愿者的隊伍中來。憑借他們在群眾中的威信，處理起居民糾紛可謂事半功倍。自成立以來，老年人維權志愿者服務隊充分發揮調解作用，及時受理、調解涉及到老年人有關的贍養、住房、財產、家庭等糾紛上百十起。

居民李婆婆輪流住在兩個兒子家里。今年大兒子不愿意接收贍養老人的義務，發起爭執，越鬧越大，傷透了老阿婆的心。維權服務隊的離退休黨員高德珍趕來其家中，拉起家常，講述李婆婆養兒的艱辛，又從情理和法制兩方面對大兒子進行教誨，講述兒女應盡的贍養義務。大兒子認識到錯誤，當即表示要立即將老母親接到自己身邊來好好照顧。

與此同時，XXX社區在西陵區關心下一代工作委員會的指導下，組織社區內退休的老黨員、老干部、老軍人等五老成員，成立“五老”網吧巡邏隊，定期到轄區內的網吧和游藝娛樂場所內巡邏。監督網吧

和游藝娛樂場所經營業主依法經營，教育未成年人遵守國家法律法規，不進入網吧等服務娛樂業場所。

五、開展形式多樣的活動，豐富離退休人員的業余文化生活

（一）社區離退休人員通過社會化管理的方式,真正享受到豐富的精神生活。強身健體，延年益壽是每位離退休老同志的最大希望，同時豐富多彩的文體活動也是使老同志由“閑”到“忙”健康長壽的重要方法。居住在珍珠路龍騰佳苑小區的左世霑老人今年71歲，自幼愛好書畫，是市老年書畫研究會的會員。今年10月底，她將自己的畫作帶到社區進行展覽，深受居民們的喜愛。社區就此將轄區內愛好書畫的退休老人集中起來，在社區成立了“新風老年書畫室”。每周三上午定期開放，為老年人提供施展才華，交流的平臺，進一步實現“老所有為”。

社區根據老同志的愛好興趣，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的文化活動。不定期地組織退休人員觀看社區、街道、區里舉辦的各種文藝表演活動，做到每月有活動，每月有笑聲。在今年10月23日重陽節當天社區組織退休人員開展健康講座和登山活動，讓他們健身強體，享受人生的快樂。通過參加各種活動，原來一些閑著無事可干，不會消遣時間的老同志，現在都是樂哈哈的，有序的生活著。用他們自己的話說：“錢這個東西不能想得過多，只要身體健康才是人生最大的快樂”，從而對生活充滿了信心。今年以來社區共舉辦各類公益、學習、文體活動共35次。

（二）爭取醫療資源，為社區離退休人員免費義診。健康是離退休人員最關心的話題。我社區多次與宜昌市二醫院、宜昌中醫醫院、窯灣衛生院、長江醫院等掛點單位聯系，免費為老年人提供測體溫、量血壓、查血糖、聽心律和健康咨詢的服務。聯合宜昌市陽明眼科醫院，為轄區困難老年人提供免費篩查白內障活動。今年為轄區離退休老年人義診和健康咨詢達十余場，共有上千人參加。

離退休人員社會化管理是一項新的課題，在今后的工作中我們將

繼續做好社會化管理服務的基礎工作的補缺補漏工作，并在此基礎上，進一步擴展工作的內容，逐步加以規范和完善。根據離退休人員的特點，我們將從點滴的小事入手，幫助他們排憂解難辦實事，使他們真心感受到組織的溫暖，從而在行動上自覺支持社區離退休人員社會化管理的工作，使這項工作真正落到實處。讓廣大退休人員能夠安享晚年，享受經濟社會發展的成果，從而真正感受黨和政府的關懷和溫暖。

XXX社區居委會 二O一二年十一月

第二篇：企業退休人員社會化管理服務重點示范社區工作匯報

企業退休人員社會化管理服務重點示范社區工作匯報

2012年，盛塘社區在菱北辦事處的正確領導下，在開發區社保中心的指導下，以退休人員滿意為目標，從強化管理入手，突出退管服務工作的落實，強化服務實效、提高服務管理水平，退休老同志的生活幸福指數得到提升，晚年生活質量不斷提高，退管工作取得一定成效。現將社區開展企業退休人員社會化管理服務工作匯報如下：

一、強化網絡建設，增強退管工作實效。

我們把社保工作站、樓棟組、自管小組緊密結合起來，強化退休人員自管組織建設，形成相互融入，信息暢通、活動有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服務平臺，做好“四項基礎性”工作，為退休人員提供人性化管理和完善的服務。自管小組開展互助關愛服務，了解組織成員生活狀況，協助社區走訪慰問，以親情化、個性化的服務，增強退休人員的凝聚力。興趣小組、老年模特隊、黃梅戲表演隊等文體團隊發揮優勢，開展形式多樣，豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動，營造健康向上、文明和諧的文化藝術氛圍。退休黨員積極投入到創先爭優活動當中，成立志愿者服務隊，認真履行承諾，主動當好政策宣傳員，為退管工作營造了良好的氛圍，提升退管工作的影響力。

二、加強學習，努力提高管理服務水平。

我們以開發區作風建設年為契機，進一步加強工作作風，增強社區工作人員大局意識、服務意識、責任意識，努力提高專管員的服務能力和水平。組織專管員參加市、區等各種教育培訓和考核，學習退管知識，提升專管員業務操作能力。定期召開社區工作例會，通過以會代訓的方式，組織全體工作人員學習相關政策法規，傳達退管文件精神，了解退管工作動態，交流工作經驗，讓每一位前來辦事的退休人員都能得到高效、熱情的服務。在提高專管員綜合素質的同時，我們定期開展退休黨員學習教育活動，組織黨員學習保持黨的純潔性相關文件精神，集中觀看黨的十八大開幕式，使全體退休黨員受教育、受觸動，實現了退管工作與社區工作的有機結合，樹立社區良好形象。

三、加強基礎管理工作，提高管理服務水平。

我們依托退管服務平臺，及時更新退休人員基礎信息數據庫，向納入社區管理的退休人員發放社會化管理服務聯系卡，并對70歲以上高齡、孤寡、特困退休人員實行分類管理，配合民政部門做好80歲以上高齡老人補貼工作，跟蹤了解退休人員生存健康狀況。5月份，在進行認證工作中，我們發揮自管組織的作用，協助專管員開展領取養老金資格認證工作，采取委托、視頻、上門等多種形式開展認證工作，確保了轄區退休老同志按時領取了養老金。市社保局蒲局長在區領導的陪同下，親自上門看望慰問92歲高齡老人徐井云，并進行養老金資格認證，讓老人感受到政府無微不至的關心和社區的溫暖。今年順利完成705名退休人員認證，協助異地認證14人，認證率達到100%，無虛報冒領養老金現象。

四、開展形式多樣的活動，彰顯退管工作特色。

一是關愛老同志的晚年生活，利用春節、“七一”等重大節慶日開展“送溫暖、獻愛心”活動，營造尊老、敬老、愛老的氛圍。重陽節之際，我們上門看望了患重病的吳懷仁、生活困難的周善貴和百歲老人汪錫同，為他們送去慰問金和節日的祝福。二是文體活動亮點紛呈，讓退休老同志感受社區的新變化，享受生活的樂趣。農家書屋讀書學習活動開闊老同志的眼界，春、夏季養生知識講座為老同志獻上豐富的健康知識大餐，“迎新春、賀新年”文藝演出為老同志送上新年的祝福，文博園一日游讓老同志愉悅身心。9月份，社區選送3幅書畫作品參加市第二屆“社保杯”企業離退休老同志書畫展，展示了轄區居民的文化修養和造詣。社區黃梅戲藝術隊自編自演的節目《社區盛開文明之花》參加開發區建區20周年演出、“喜迎十八大、和諧家園夕陽情”安徽省第三屆老年文藝調演匯報演出，榮獲銀獎。國慶節期間黃梅戲表演隊還參加了安慶廣場天天演，不僅展示了轄區居民積極向上的風貌，還擴大社區的輻射力、影響力。各類群眾喜愛、健康有益的文體活動的開展，活躍了社區文化，豐富了退休人員的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的質量。

成績來之不易，我們認識到，社區企業退休人員社會化管理服務工作與上級部門的要求仍存在一定差距，退管服務水平亟需提高，服務內容有待于進一步拓展。今后，我們要克服困難，加倍努力，按照社會化管理服務“六個到位”的工作要求，不斷完善社區基礎設施建設，提升服務管理水平，扎實做好社會化管理服務的各項工作，真正實現企業退休人員老有所養、老有所樂、老有所學、老有所醫、老有所為。下一步工作的努力方向：

一、內練素質、外樹形象。倡導學習之風，加強隊伍建設，切實增強工作人員的使命感和責任感，從思想深處努力提高專管員認真做好企業退休人員社會化管理服務工作的自覺性和主動性。經常組織對專管員和工作人員的教育和培訓，不斷提高工作人員整體綜合素質、服務水平和服務本領。

二、以人為本，服務居民。本著“誠摯關懷、熱情服務”的宗旨，認真落實各項政策，夯實退管工作基礎，落實“六個到位”，想方設法為退休人員提供優質、高效、方便的服務，提高他們的生活水平和晚年生活質量。

三、因地制宜，突出特色。充分發揮自管組織和志愿者隊伍的作用，組織引導社區志愿者和退休人員自管小組為高齡、獨居、傷殘等退休人員提供義務服務，開展重大節日慰問，幫困扶貧活動等，切實將退管服務的各項工作落到實處。

五、唱好主旋律，打好主動仗。積極發揮示范引領作用，筑牢文化活動平臺，不斷加強企業退休人員的學習、文化、娛樂場所陣地建設，組織企業退休人員開展各種文娛活動，爭創文體康樂型特色社區。在黨員中開展組織活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，樹立健康、樂觀的生活觀念。各位代表：

我受武進區第十四屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。 2010年工作回顧

2010年，是我區“進軍現代化，建設新武進”的重要之年，也是我區全力推進轉型升級的關鍵之年，更是我區創造“十一五”輝煌的決戰之年。一年來，區人大常委會在中共武進區委的領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照省、市委關于加強和改進人大工作的意見，緊緊圍繞區委的決策部署和全區工作大局，認真落實區十四屆人大三次會議的總體要求，積極依法履職，努力開拓創新，為推進全區經濟社會科學發展、圓滿完成“十一五”奮斗目標發揮了重要作用。

一、圍繞中心抓關鍵，依法行權促發展

常委會牢固樹立中心意識，緊緊圍繞事關發展的重大問題、關鍵問題，堅持決策與服務并重、監督與支持并舉，全力推進經濟社會又好又快發展。

1、高度重視經濟轉型和產業升級

面對科學發展的時代要求和破解要素制約、提升武進綜合經濟實力的迫切需求，常委會緊扣科學發展主線，把加快推進經濟發展方式轉變作為全年工作的重點，通過視察、調研和專項審議等多種方式，全力促進經濟轉型，加快實現產業升級。5月，在深入調查、廣泛聽取意見的基礎上，常委會專題聽取和審議了全區經濟轉型升級情況的匯報，建議進一步深入發動，統一思想，把轉型升級列入最重要的議事日程，運用求新、求變、求高的創新智慧，積極優化產業結構，加快產品升級換代，落實節能降耗責任，打造、發揮平臺優勢，真正實現從“武進制造”向“武進創造”的轉變。7月，常委會在審議政府上半年工作時，認為全區經濟社會發展在國內外復雜多變的形勢下，繼續保持了經濟高位運行、創投有效拓展、統籌全面推進、環境不斷優化、民生日益改善的良好勢頭，同時著重對加快經濟轉型升級提出了“大力加強戰略研究，有效落實戰略措施；加快實施“四大計劃”，積極推動調整升級；激勵引導科技攻關，不斷推進成果轉化；加快編制“四園”規劃，加速形成產業集群”等4條建議。11月，常委會組織對全區五十大重點工程的進展情況進行了視察和督促，要求加快重大項目和重點區域的建設進度，加大對企業的幫扶力度，積極構建適應低碳要求的現代產業體系，全力打好產業轉型升級的戰略性硬仗。政府對這些意見建議高度重視，一年來，我區先后召開轉型升級動員大會和一系列的現場推進會，制訂出臺有關經濟轉型和產業升級的一系列政策措施，深入推進新興產業倍增、傳統產業提升、服務業提速、百億企業培育等“四大計劃”，經濟轉型和產業升級的認識更加統一，方向更加明確，重點更加突出，步伐進一步加快。此外，常委會還專題視察了臺資企業的發展情況，向相關部門提出“拓展宣傳溝通平臺、加強服務監督工作、加速組建臺企工會”等建議。

為推進轉變農村發展方式和土地利用方式，常委會新年伊始就組織對“萬頃良田建設工程”啟動進展情況進行視察，大家一致認為，推進“萬頃良田建設工程”，對于加快農業現代化步伐，助推社會主義新農村建設，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。要求進一步統一認識，把握方向，全面規劃，統籌兼顧，強化措施，加快推進。政府及相關部門進一步加強組織領導，以“農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯”為目標，統籌規劃編制，完善政策措施，加快推進“萬頃良田建設工程”。至12月底，禮嘉、橫山橋、鄒區3個一期試點區進駐項目11個，流轉土地8550畝，總投資6.65億元；二期工程專項規劃已編制完成，安置區規劃也已設計結束。

2、高度重視規劃編制和計劃預算執行

科學謀劃“十二五”事關武進未來科學發展的速度和成效。常委會將促進搞好“十二五”規劃的編制列入工作的重點，及早部署，提前介入。通過召開座談會、視察和聽取匯報等形式，認真開展對“十二五”規劃編制工作的督促、調研。5月，走訪發改局，專題了解規劃編制啟動情況和規劃的基本思路、基本定位和基本原則。8月，走訪相關部門和鄉鎮，聽取各專項規劃的編制情況匯報。9月，召開調研座談會和征求意見會，認真聽取人大代表和有關人士對“十二五”規劃的建議，并及時反饋政府。10月，區人大主任會議專題聽取編制情況匯報，圍繞規劃主線、發展重點、發展目標、指標體系等方面，建議政府和相關部門突出規劃重點、科學設定指標、加強規劃銜接、多方征求意見，努力編制出符合時代要求、切合武進實際、為人民滿意的“十二五”規劃。日前，區人大常委會會議對“十二五”規劃綱要（草案）又進行了專題討論，并提出了修改意見。

審議計劃、預算執行情況，審查批準決算，是《監督法》賦予常委會的重要職權。常委會在充分調研的基礎上，先后審議了上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況、2009財政決算和同級審計工作情況。圍繞宏觀經濟的運行，建議政府進一步加快結構調整，加大創新力度，狠抓有效投入，同時，認真梳理“十一五”規劃的執行情況，腳踏實地“回頭看”，確保“十一五”各項目標任務全面完成。在批準2009財政決算和2010年預算調整的同時，常委會要求財稅部門積極清理各類資產收益并納入預算管理，切實加強對重點部門、重大項目的審計監督，繼續增強財政預算的科學性和約束力，進一步重視對融資平臺和鎮級財政財務的監管。9月，常委會還就如何進一步做好財政工作進行專題調研，召集政府辦、財政、發改、國稅、地稅等部門的同志分層次召開座談會，深入分析影響財政收入的制約因素，積極探討增強財力的有效對策。

3、高度重視生態文明和城鄉統籌

在創成全國生態區的基礎上，我區又樹立了建設全國生態文明區的新標桿。為了推進這項工作，6月，常委會按照《常州市武進區生態文明建設規劃》的要求，對照生態文明三年行動綱要，專題視察了生態文明創建啟動建設情況，實地察看了創建重點工程，聽取了工作匯報，認為生態文明建設迫切需要在思想認識和推進力度上提高和強化，并向政府及相關部門提出了“著力提高生態意識、加快推進結構調整，積極開展節能減排、繼續強化環境整治”等方面的建議。至年底，全區157個生態文明建設項目全面啟動，有40項已經完成。

加快推進武進新城區建設，是增強區域綜合競爭力的重要手段，也是武進進軍現代化的重大戰略舉措。一年來，常委會對《中心城區空間發展戰略與優化提升規劃》的制定實施、拆遷安置、城區基礎設施建設等工作，進行了多次調研和視察，先后提出了“創新規劃理念，大手筆勾勒新城藍圖；加強政策研究，強力度推進拆遷安置；加大多元投入，快速度優化城市功能”等建議。針對市容環境、交通秩序等方面存在的突出問題，常委會專題視察了我區文明城市創建情況，并組織人大代表參加百人“找差團”活動，建議政府和相關部門認真查找差距，深刻分析原因，研究攻堅手段，實施長效管理，為加快中心城區建設、推進文明城市創建發揮了積極作用。

科學促進城鄉統籌協調發展是一項既長期又艱巨的工作。常委會力推現代化小城鎮建設，多方共謀打造城鄉一體化先行區。5月，常委會重點走訪察看全區5個現代化小城鎮建設示范鎮的“十個一”工程，要求各級進一步提升建設理念，優化規劃體系，并根據各自實際，深入研究，一鎮一策，彰顯特色，打造經典、傳世之作，努力將小城鎮建成產業的集聚區、人口的集中區、體制的創新區、社會主義新農村的示范區。各級對此高度重視，政府多次組織各鎮負責同志赴浙江等地學習考察，并開展了多次現場推進活動。一年來，我區的小城鎮建設步伐明顯加快，項目穩步推進，功能日趨完善，“十個一”項目累計建成43個，在建56個，占全部項目總數的82.5%。常委會不僅重視中心城區的給排水和防汛工作，更將目光投向關系農村經濟發展的“小型農田水利重點縣”建設，要求政府緊抓時機，加快實施，統籌推進農業現代化與城市化發展。

根據經濟社會建設和開展工作的需要，常委會先后作出決定、決議27項，任免國家機關工作人員45人（次）。同時，按照掛鉤聯系重點鎮、重點項目和“雙進五幫”、掛鉤幫扶的分工，圍繞重點項目建設、村域布局調整、強村工程實施、兩委換屆等工作，常委會各位主任和工委主任深入基層，調研走訪，溝通協調，現場辦公，為優化發展環境、服務企業發展、夯實新農村建設基礎、推進基層民主發揮了重要作用。

二、突出重點謀和諧，強化監督保民生

常委會緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，突出重點，加強督查，努力推動民生改善、法制進步、社會和諧。

1、關注民生幸福

早日實現“百姓真實感受、社會普遍認可”的幸福武進，是全區上下的共同追求，也是常委會緊抓不放、開展工作的重要內容。圍繞食品和藥品安全，常委會先后對食品藥品安全監管、農產品質量安全、豆制品市場整治、放心糧油工程建設、畜牧工作進行檢查和視察，向政府和相關部門提出了“加強源頭控制，推進標準化生產；加快改革步伐，有效整合監管資源；加強制度建設，建立長效監管機制；加大投入力度，提高監管能力和水平”等建議。政府制定文件，出臺政策，實施從“農田到餐桌”的全程質量監控，全年新增無公害農產品、綠色食品、有機食品102個。同時，扎實開展藥品安全專項整治，2家區級醫院和22家鎮級衛生院均通過了達標驗收。

圍繞社會事業建設，常委會先后對全民健身、老齡、交通等方面的工作和“30件為民辦實事工程”進展情況進行了視察和審議。針對老齡化問題上存在的制度準備不足、老齡保障和服務發展滯后等薄弱環節，要求根據武進實際，切實加強社會養老機構和服務體系建設，著力發展社會養老事業，大力推廣“居家養老”，努力提升社會化養老服務水平。針對全民健身中配套措施、體育設施、體育社團等方面存在的不足，要求深入推進全民健身計劃，大力建設公共體育設施，深入挖掘民族、民俗體育項目，不斷強化體育社團的社會功能。針對“30件為民辦實事工程”進展不

一、部分工程進度較慢的實際，常委會建議政府和相關部門倒排工作計劃、落實攻堅措施、強化監督考核，真正把實事辦實、辦好，向人民群眾交一份滿意的答卷。至年底，30件實事全部保質保量完成。9月，常委會還先后兩次赴雪堰鎮城西回民村調研，并組織有關部門和單位召開座談會，為全區唯一的回民聚居村的民生民計把脈開方，為少數民族群眾共享和諧幸福添磚加瓦。此外，常委會還接待和督促處理群眾來信來訪65件（次），一些個案得到了依法處理，妥善解決。

2、推進普法教育 2010年是“五五”普法的最后一年，為促進“五五”普法規劃全面實施，常委會組織由區法制辦、鎮人大負責同志和區人大代表參加的聯合調研組，先后赴湖塘、前黃、高新區和部分村、社區、學校，實地了解基層“五五”普法進展情況。同時召開普法領導小組成員單位座談會，聽取司法局、法制辦、監察局等13個單位的情況匯報。根據調研情況，常委會于3月專題審議“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作為優化法治環境、建設和諧武進所發揮的積極作用，針對存在的認識不夠充分、形式不夠多樣、進展不夠平衡等問題，建議政府和相關部門有效整合資源，加強工作聯動，進一步營造全社會共同參與的“大普法”格局；突出工作重點，堅持普治并舉，不斷強化青少年、流動人口和執法人員等重點人群的法制觀念；嚴格總結對照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任務的同時，積極抓好新一輪普法宣傳的規劃編制和銜接工作。

為保證法律法規的嚴格執行，常委會先后對《土地管理法》、《農產品質量安全法》、《臺灣同胞投資保護法》、《檔案法》等法律法規的執行情況進行檢查，采用聽取匯報、現場視察、專項審議等方式，推動法律法規的貫徹實施。此外，常委會還對全區重大矛盾預警信息化建設工作進行了視察，要求密切關注重點領域、重點行業、重點群體的實際情況，進一步加大推進力度、深化系統開發、完善網絡平臺，為更好地化解社會矛盾服務。

3、促進司法公正 常委會高度關注“兩院”工作，先后多次聽取法院、檢察院工作匯報，就如何進一步適應經濟社會發展的新形勢，全面、正確、有效履行司法職能提出要求。4月，常委會與區法院組織開展了人大代表旁聽庭審專題活動，共有150名各級人大代表，分5次旁聽了區人民法院6件刑事案件審理。代表們對庭審過程的審判行為、司法禮儀、庭審駕馭能力給予了高度評價。同時要求區法院進一步加大對刑事犯罪的打擊力度，切實提升業務能力和審判水平，為維護社會穩定提供強有力的司法保障。9月，常委會審議了“兩院”專項工作。針對訴調對接工作中的體制、機制問題，要求著力構建“黨委領導、政府支持、各方聯動、優勢互補、司法推動”的多元化糾紛解決機制，進一步完善分工、程序、管理、指導和培訓等全方位銜接制度，確保各種糾紛解決方式的相互協調和全面推進。同時，充分肯定了區檢察院和相關部門在構建行政執法與刑事司法信息平臺、促進依法行政和打擊犯罪方面取得的成效，要求盡快研究出臺信息平臺建設實施辦法，不斷完善行政執法與刑事司法銜接機制，實現信息平臺全覆蓋，真正在行政執法機關與司法機關之間構建便捷、規范、高效的“綠色通道”，促進嚴格執法、公正司法。

三、優化平臺拓內涵，創先爭優競作為

常委會牢固確立對本級人民代表大會和廣大人民群眾負責的理念，健全代表工作機制，拓展代表履職平臺，努力開創代表積極參政、依法履職的新局面。

1、深化代表活動，發揮代表作用。

常委會認真總結“人大代表之家”創建兩年來的成功經驗，按照“全覆蓋、重規范、拓內涵、求實效”的總體要求，通過聯系走訪、現場指導、評先爭優、交流學習、外出考察等多種形式，不斷深化“一個載體、兩項制度”建設。一年來，全區兩級人大以137個“人大代表之家”為平臺，普遍開展了學習培訓、工作評議、視察調研、代表述職、接待選民、聯系群眾等形式多樣、內容豐富的活動，共有183名區、鎮人大代表向選民進行了述職，接待選民5250人（次），收集群眾意見2859條，辦理解決1563條。同時，堅持常委會聯系代表制度，全年共邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的檢查、視察、調研、評議等活動450人（次）。12月9日，常委會結合“幸福武進萬人行”活動，組織全體區人大代表視察了武進自來水廠、柳工集團、農博園、紅星美凱龍等重點工程，加深了代表對政府工作的了解，激發了代表的參政熱情。此外，常委會還堅持為代表訂閱《中國人大》、《人民與權力》等宣傳學習資料，積極為代表知情知政創造條件。

2、注重建議辦理，保障代表權利。

區十四屆人大三次會議期間和閉會以來，共收到代表建議116條。常委會及時分類整理，聯合區政府通過重點部門提前交辦和召開大會集中交辦，實行建議無縫交接。在建議辦理過程中，常委會堅持分工督辦、重點督辦、跟蹤督辦，確保各項建議辦理落到實處。3月，主任會議研究確定分工督辦重點建議方案；6月，主任會議專題聽取代表建議辦理進展情況匯報；8月，走訪重點辦理部門和有關鄉鎮，聽取對建議辦理落實情況的意見；9月，召開常委會會議專題審議代表建議辦理工作。一年來，區政府及各承辦、協辦部門本著對人民負責、讓代表滿意的宗旨，高度關注，狠抓落實。尤其是對一些涉及面廣和事關農村經濟發展、民生民計改善等方面的建議，認真研究、創新舉措、積極辦理。截止9月底，116件建議全部辦復，已經解決和列入計劃解決的99件，代表對建議辦理工作的滿意和基本滿意率為100%。關于“增強村級經濟造血功能”、“加強扶持中小企業轉型升級”、“西太湖與嘉澤鎮連片開發”等一批建議，取得了較好的辦理效果，贏得了代表和群眾的贊賞。

3、加強聯系指導，推進基層人大工作。

年初，常委會及時下發《2010年鎮（街道）人大工作指導意見》，指導各鎮（街道）人大進一步加強制度建設，規范工作程序，緊緊圍繞地方經濟社會發展的重點、群眾關心的熱點開展工作。同時。通過召開區鎮人大工作會議、片區人大主席會議、舉辦人大干部培訓班和外出學習考察等多種形式，部署工作，交流心得，學習業務，拓展思路，實現經驗共享、工作互動。針對各鎮黨委、人大、政府領導班子人員變動的實際，圍繞補選代表和召開鎮人代會等事宜，常委會除召開專題會議進行部署外，還組織專門力量赴各鎮現場指導，進一步明確工作程序、時序要求。一年來，各鎮（街道）人大的同志，愛崗敬業，恪盡職守，工作的規范化、制度化和實效性有了進一步增強，尤其是在組織代表開展活動方面，形式多樣，亮點頻現。

四、奮發創新增活力，敬業盡職創水平

常委會始終把加強自身建設放在突出位置，堅持以科學發展觀為統領，以機關創新行動為契機，通過多種途徑，提升依法履職能力，激發機關工作活力，增強議事決策效率。

1、提升素質。

堅持把學習作為提高能力、增強活力的根本措施，貫穿于人 大工作的始終。

常委會及其機關全體人員堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與專題研討相結合、內部學習與外派培訓相結合，深入學習《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監督法》等人大工作必備的法律知識和有關民主法制理論，結合審議議題學習經濟、科技、文化等相關知識，不斷提高積極履職、科學履職、高效履職的能力和水平。今年區人大機關組隊參加常州市人大知識競賽，在轄市（區）中排位第一。

2、改進作風。

常委會把加強作風建設作為推進工作、提高效能的重要手段，高度重視，努力改進。

加強調查研究。圍繞審議議題、調研專題和人民群眾普遍關注的熱點問題，組成專題調研組，精心制訂方案，科學安排計劃，悉心了解民情，深刻分析提煉。全年共完成《加快經濟轉型升級的思考》、《推進小城鎮建設的思考》等32項調研課題。同時，按照每名常委會組成人員聯系3名區人大代表和5名選民的要求，定期走訪聯系代表和選民，認真聽取、努力反映代表、群眾的呼聲和要求。

加強跟蹤督查。圍繞事關長遠發展和人民群眾普遍關注的經濟轉型、生態創建、社會保障、文教衛生等事項，在進行專題審議后，對審議意見的落實情況，組織開展多回合的跟蹤督查，堅持一抓到底，抓出成效。針對豆制品市場整治，在取得初步成效的基礎上，去年，常委會又于3月和6月兩次進行了督查，力爭通過堅持不懈的督促落實，讓老百姓的菜籃子拎得更充實、更放心。區政府創新制訂了《武進區豆制品加工小作坊管理暫行規定》，豆制品制作點由560多個整合到350多個，各項長效管理措施也得到了進一步加強。

加強分工聯系。在代表建議辦理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重點建議，由常委會領導分工負責，牽頭督辦。去年由常委會領導分工督辦的建議均取得了滿意的辦理效果。在指導鎮（街道）人大工作方面，常委會領導和各委辦負責人分工聯系，實行點對點指導、零距離溝通，促進了區鎮人大的信息互通、工作聯動。

加強會風會紀建設。繼續堅持會期預告、嚴肅請假、考勤述勤制度，確保常委會議事決策合法有序、高效科學，會議的質量和效果有了進一步提升。

3、創新實踐

常委會以機關創新行動為抓手，不斷創新工作機制，改進工作方法，激發工作熱情。

開展創先爭優活動。在廣泛深入調研考察的基礎上，研究出臺了創建“先進人大代表之家”的實施意見，明確三類十個項目的創建要求和考核指標，賦予了創建新要素，激發了創建新活力。年底，共評出29個“先進人大代表之家”，為進一步深化平臺建設、發揮代表作用樹立了榜樣。

拓展人大宣傳平臺。為更加充分、全面展示區鎮人大工作，常委會適應新的時代要求，開設了“武進區人大”網站（www.tmdps.cn）。從而開辟了宣傳人大制度和人大工作的新陣地，架設了聯系人大代表和人民群眾的新橋梁，也進一步提高了全區人大工作的透明度和開放度。同時，對《武進人大》雙月期刊進行全新改版，繼續在《武進日報》開設人大專版。全年共在《人民與權力》、省人大網站等各類媒體刊播通訊、論文、專訪、信息125篇。

各位代表，過去的一年，常委會工作所取得的成績，是區委加強領導的結果，是常委會全體組成人員、全體區人大代表和機關工作人員共同努力的結果，是“一府兩院”密切配合的結果。在此，我代表區人大常委會，向所有關心、支持和幫助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感謝！

在總結工作的同時，我們也清醒地看到，對照改革發展的新形勢、民主法制建設的新要求，常委會在行使重大事項決定權、健全代表活動機制、提升自身能力素質等方面，還存在較大差距，亟待在今后的工作中進一步改進和提高。 2011年工作意見

各位代表，2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好2011年的工作至關重要。區人大常委會2011年工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和省、市委關于進一步加強和改進人大工作的意見，緊緊圍繞區委十屆十次全體（擴大）會議提出的建設“智慧武進、低碳武進、幸福武進”的總目標和“五大戰略重點”，認真落實區十四屆人大四次會議的決議要求，充分依靠全體人大代表和全區人民，依法履職，創新作為，不斷努力，為實現我區“十二五”嶄新開局發揮積極作用。

一、把握工作重點，服務發展大局

準確把握服務發展、促進發展的關鍵點、著力點，對事關“智慧武進、低碳武進”建設的重大事項，加大審議決策力度，適時作出決議、決定。依法加強對計劃和預算執行的監督，及時聽取政府半工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、財政預算執行情況的報告。認真審議經濟轉型、節能降耗、招商引資、科技創新、園區建設、生態創建、城鄉統籌等方面的工作。圍繞重點工程、重大項目進展，適時開展視察督查活動。依法決定人事任免，加強規范性文件備案審查，為發展提供組織和制度保障。充分發揮人大的職能優勢，積極開展重點課題調研，為區委決策提供參考。

二、牢記根本宗旨，致力民生和諧 立足“幸福武進”建設，緊緊圍繞事關人民群眾切身利益和社會普遍關注的重點、熱點、難點問題，傾聽群眾的要求和呼聲，督促相關部門落實解決，促進和諧武進、幸福武進建設。主要圍繞社會保障、文教醫療、公共安全、勞動合同、社會治安等方面的工作，聽取和審議專項工作報告。開展對2011年政府“為民辦實事”進展情況的視察督查。認真審議和推進新一輪普法規劃的實施，開展對事關教育、土管、環保等法律法規執行情況的檢查。聽取和審議“兩院”專項工作匯報。繼續重視和做好人大信訪工作，及時化解矛盾，促進穩定。

三、加強代表工作，推進民主政治

認真學習貫徹新修訂的《代表法》，支持和保障代表依法履行職責。堅持邀請代表參加常委會組織的執法檢查、工作評議、視察調研等活動，完善代表和選民列席、旁聽常委會會議制度，拓寬知情參政渠道，接受代表和選民的監督。繼續開展創先爭優活動，進一步深化“人大代表之家”創建工作，組織和引導代表依托平臺，深入開展接待選民和向選民述職活動。進一步重視代表建議辦理工作，堅持重點建議督辦制度，切實提高建議辦理質量。改善和加強對鎮（街道）人大工作的組織和指導，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。認真組織開展學習培訓、工作交流、參觀考察等活動，幫助鎮（街道）人大進一步拓寬視野、創新工作、提升水平。

四、立足履職實際，不斷開拓創新

深入貫徹省、市委關于加強和改進人大工作的意見精神，按照建設一支政治素質好、法律意識強、工作業務精、履職水平高、思想作風正的新時期人大干部隊伍的要求，把政治理論學習與民主法制建設的新要求、武進改革發展的新形勢、人大工作的新實踐結合起來，堅持正確的政治方向，不斷提高政治理論素養、業務工作水平、開拓創新能力。進一步加強調查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。認真貫徹民主集中制原則，繼續重視會風會紀建設，把各項工作建立在民主科學的基礎上，不斷增強議事決策的質量和效果。繼續做好人大宣傳工作，辦好“武進區人大”網站和《武進人大》期刊。組織好區人大常委會成立三十周年紀念活動，認真回顧過去、總結經驗，不斷開創人大工作的新局面。

各位代表，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，尤需策馬揚鞭。讓我們在中共武進區委的正確領導下，緊緊團結和依靠全區人民，積極投身“奮戰十二五，再展新宏圖”的偉大實踐，為開創武進經濟社會科學發展的新局面而全力奮斗！全國打擊侵權假冒專項行動工作匯報會議召開后，山東省迅速傳達學習國務院領導同志重要指示和會議精神，結合實際迅速研究制定具體貫徹落實意見，副省長、省專項行動領導小組組長才利民對此專門作出批示。

5月6日，山東省專項行動領導小組辦公室召開各市和省有關部門專項行動領導小組辦公室主任會議，進一步傳達學習國務院領導同志重要指示和會議精神，檢查交流專項行動進展情況，研究安排下步專項行動重點工作。5月9日，省政府辦公廳下發《關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動有關工作的通知》，要求各級政府各有關部門把思想和行動統一到國務院領導同志重要指示和會議精神上來，用心把握，狠抓落實，再接再厲，再掀高潮，努力把專項行動進一步推向深入，確保取得更大成效。

按照省政府安排部署，下一步將重點抓好七個方面工作：一是突出重點，大力推進專項集中整治行動。堅持不懈地深入推進“十大集中整治行動”，堅持民生導向，突出抓好重點領域和重點市場的整治,嚴厲打擊網絡購物領域侵權、制售假劣農資、問題食品、假冒藥品等損害群眾利益和生命健康安全的行為，深化和擴大整治成果，推動專項行動形成新的高潮。

二是依法懲治，著力查處一批侵權假冒大案要案。再集中突破一批侵權假冒犯罪重點案件，抓獲一批侵權和制假售假犯罪分子，強化嚴打高壓態勢。堅持刑事打擊和經濟處罰相結合，依法加大處罰力度，特別要使侵權和制假售假違法犯罪分子在經濟上付出高昂的代價，發揮示范效應，真正形成威懾、打到痛處。

三是統一行動，集中銷毀一批侵權假冒商品。5月下旬全省組織開展統一行動，對專項行動中查獲的侵權假冒商品，進行大規模現場集中銷毀活動，以此增強專項行動影響，著力形成依法維權打假的社會氛圍。四是強力推進，加快政府機關軟件正版化進程。在認真開展專項檢查和整改的基礎上，科學制定工作方案并加快組織實施。突出抓好資金落實、規模采購、資產管理與審計、軟件規范使用等重點環節,嚴格落實保障措施和工作責任，確保6月底前全面完成政府機關軟件正版化任務，鞏固正版化工作成果。

五是加強宣傳，形成更加濃厚的輿論氛圍。加大對專項行動整治成效、重點案件和典型經驗、長效機制建設等方面的宣傳力度，擴大宣傳聲勢，提升宣傳效果。通過組織舉辦新聞發布會等形式，集中通報本地專項行動進展情況和成效，公開曝光一批大案要案。策劃組織現場咨詢、廣場宣傳、展覽展示等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。

六是著力治本，建立完善常態化工作機制。完善相關體制機制，及時將專項行動中好的辦法和措施，固化上升為日常監管制度。針對山寨手機、網絡侵權、軟件盜版等重點侵權產品和領域，有針對性地研究制定預防和遏制侵權假冒的治本性措施，完善相關標準，創新優化措施，形成監管合力，探索建立長效機制。

七是查遺補漏，認真做好專項行動督導檢查。認真梳理排查各項任務完成情況，查找薄弱環節，消除死角盲區，確保各項工作善始善終。圍繞軟件正版化、輸非打假保知、打擊網絡侵權、重點市場整治和上級督辦案件等專項行動重點工作，繼續搞好分地區、分部門督導檢查。對總結驗收等后續工作作出周密安排，一并抓好。

第三篇：退休人員社會化管理講課稿

關于退休人員社會化管理服務工作在協理員培訓會上的講課提綱之一

各位協理員:

大家好！

根據教學計劃的安排,由我來給大家講一講“關于退休人員社會化管理服務”方面的內容。“社會化”是一個伴隨著“居民委員會”改稱“社區”后，一個當今比較流行的詞匯。“退休人員社會化管理服務”屬于社會保障社會化管理

服務范疇。社會保障社會化管理服務包括三個方面：一是各項社會保險業務的經辦；二是各項社會保險待遇的社會化發放；三是社會保障對象中的退休人員等由社區組織統一管理。今天我就來給大家講講這方面的有關知識。由于這是一項的新工作,我也是在干中學、在學中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學習和探討吧。

一、社會化管理服務工作的有關概念

首先，講一講什么叫“退休人員社會化管理服務”？

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。（p.52）

由上述定義可知，⑴社會化管理服務的管理者是我們勞動保障協理員；⑵服務的對象是“企業退休人員”，即參加我市城鎮職工基本養老保險的退休人員。但作為省會城市，南京市有點特殊，還包括：養老保險由省直管的駐寧企業的退休人員。⑶養老金實行社會化發放；⑷人員逐步與企業分離，實行屬地化管理。說穿了就是一句話,企業退休人員退休后,到社區報到,由社區勞動保障服務機構為其提供社會保險業務經辦、待遇發放和人員管理，也就是常說的，退休后由“企業人”變為“社會人”。現在是退休后與企業逐步分離，將來是退休后即與企業分離。

二、社會化管理服務工作的歷史背景及重要意義

所謂歷史背景，就是事情的來龍去脈。正如我們大家都知道的，黨中央、國務院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，積極創造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中又提出：“逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發放，人員由社區管理。”2000年，國務院《關于完善城鎮社會保障體系試點的方案》要求，從2001年起，各地要積極推進企業退休人員納入社區管理工作，力爭3年左右時間基本完成。2002年，黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，明確了市、區（縣）、街道和社區在這方面的工作職責，除市、區勞動保障部門外，在街道和社區可設立專門機構，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發《關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業退休人員社會化管理服務提出了明確要求。至此，企業退休人員社會化管理服務的制度框架已基本建立起來。

這里主要經歷了兩個步驟：第一步是推動基本養老金的社會化發放，第二步是將退休人員納入社區管理為其提供服務。

第一步：推動基本養老金的社會化發放。我們南京市和全國一樣，根據黨中央、國務院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標，到2001年底，全國已全面實現基本養老金的社會化發放，目前企業離退休人員基本養老金社會化發放率已超過99%。

第二步：將企業退休人員納入社區管理。我們南京由于退休人員數量較大，據統計有48.8萬退休人員,如不慎重推進,必會帶來不良后果。因此，我們南京從去年7月1 日才開始對企業退休人員實行社會化管理服務。經過一年多的實踐,這項工作已經基本走上正規,特別是各區根據自己的特點,都在不斷摸索中總結經驗,形成了自己的工作特色,如鼓樓區在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動;玄武、白下和雨花區在創建社會化管理服務示范社區上走在了前列；下關區寶塔橋街道不僅社會化管理服務開展得早,而且臺帳建立比較規范；建鄴區在開展社會化管事服務工作上始終扎扎實實、井井有條；我們秦淮則通過開展“四個一”創建活動,很好地帶動了其他社會化管理服務工作的提升。總之,各有特點。

其實，人都是會老的，我們也有老的時候，尊老愛老一直是我們中華民族的傳統美德。廣大企業退休人員不僅對我國經濟社會發展作出了重要貢獻，而且，對企業的發展也作出了重要貢獻，因此，在他們的晚年，不僅企業要盡到應盡的責任和義務，而且政府和它的派出機構――街道和社區，也應為他們提供更好更周到地服務，使他們的晚年生活通過社會化管理服務得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應

有之義。

從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點重要意義（p.52～54）：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷

退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

從這個意義上說，做好退休人員社會化管理服務工作，不僅是當前社會保障的一項重要工作任務，也是未來社會保障發展的重要方向和主要工作之一。

三、社會化管理服務的形式

確定退休人員社會化管理服務形式，必然要考慮兩個重要因素：一是退休人員原所在企業對退休人員的管理基礎；二是退休人員當前的居住情況。根據這兩條，教材上講了兩種形式：即基本形式和過渡形式。企業退休人員社會化管理服務的基本形式是社區管理。過渡形式又分為：委托企業管理、社會保險經辦機構直接管理和其他形式。

我們南京去年剛開始實行社會化管理服務時，采取的是基本形式――社區管理。正如我們常說的一句話，“社區是個筐，什么都往里裝。”但隨著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業和一些破產困難企業，對實行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務費，有著不同的想法。大企業如晨光、金城、汽輪電機廠等的退休工人，對納入社區實行社會化管理，并與原企業逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時間將退休人員納入社區工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應形勢發展的需要，市局今年6月20日，專門下發了《關于加快推進企業退休人員納入社會化管理服務工作的通知》（寧勞社險管[2008]1號文件），對管理服務形式進行了擴充和調整，根據不同企業的實際情況，大致分為三種形式：

⑴納入社區管理。對于有一定經濟承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業，須在年內將企業退休人員納入社區實行社會化管理服務。企業應按規定一次性劃撥社會化管理服務費，用于社區開展社會化管理服務工作。

對于目前經營困難的企業，退休人員先移交社區實行社會化管理服務，其應劃撥的社會化管理服務費可分期劃撥，但第一次劃撥的費用應不低于應劃撥額的30%。

⑵企業與社區共管。對于經濟狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業和遠離城市的獨立工礦區的企業，經市退管中心認定后，可采取企業與社區共管的形式，按照我市社會化管理服務的統一要求共同開展社會化管理服務工作。企業按規定應劃撥的社會化管理服務費可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費用不低于應劃撥額的50%。

⑶委托主管部門管理。對于已破產、關閉的企業，凡有主管部門的，其社會化管理服務費由主管部門或產業集團統籌解決；凡未能在規定時間內劃撥社會化管理服務費的，其退休人員可以由主管部門實行社會化管理服務。

三種形式：社區管、社區與企業共管、社區不管企業管。這都以企業是否繳費為界定的標準。繳費了，社區就管或共管，未繳費，就暫不管。其實，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區實行社會化管理服務的。

順帶說一說社會化管理服務工作經費的來源：雖然說在納入過程中，企業是繳納了1000～1500元的管理服務費，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經費來源主要還是靠財政支出。市財政根據納入人數的多少，每季度劃撥工作經費，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護、活動開展、走訪慰問和報刊資料的征訂等，人員和辦公經費另項支出。

四、社會化管理服務工作的主要內容

企業退休人員社會化管理服務的內容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業退休人員社會化管理服務體系應形成“以居家養老為基礎、社區養老為依托、社會機構養老為補充” 的服務框架。具體內容包括生活照料、精神慰藉、衛生保健、康復治療等。但由于我們的社會化管理服務才剛剛起步，我們能夠提供的服務還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,還得仰仗其家屬和原企業.對于企業已經倒閉且退休人員是孤寡老人的,我們就得依靠民政部門了。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入和發展，今后服務的內容會越來越豐富。

現行的社會化管理服務體系的主要內容有四項（p.65）：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

對于街道和社區管理服務機構和協理員來說，社會化管理服務主要包括那些內容呢？

1、中辦發[2003]16號文歸納為8個方面：

⑴配合社保經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，確保退休人員基本生活；

⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務；

⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領取養老金資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；

⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；

⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強思想政治工作；

⑺建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；

⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務。

2、南京寧委辦發[2006]72號文歸納為10個方面：

企業退休人員實行社會化管理服務后，由街道、社區負責以下服務工作：

⑴配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員的基本生活；

⑵為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務；

⑶了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；

⑷了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；

⑸對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；

⑹建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；

⑺建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；

⑻組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；

⑼依托基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；

⑽組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

3、我們使用的教材歸納為4項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

這四項基礎工作，我們將在下一節課上逐一講解。

以上三種提法，我個人認為，都講得既全面又準確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項基礎工作，關鍵還是要抓落實。我們南京市在社會化管理服務上開展得比較晚，但晚有晚的好處，可以借鑒先行做得好的經驗，因此，我們市將如何做好社會化管理服務工作歸納為“四－五－六”。

何謂“四－五－六”？就是企業退休人員實行社會化管理服務后，街道、社區主要負責做好“四走訪、五慰問、六服務”工作（詳見寧勞社險管[2007]7號文件《關于印發〈南京市企業退休人員社會化管理服務工作實施細則〉的通知》）。這應該是今天講的主要內容，但由于時間關系，這里我結合一年多來的工作實際，給大家拎一拎，好在內容雖多，但不難理解，大家一學就會。

（結合幻燈片打出的內容講解）

（一）實行“四走訪”制度：

1、首次走訪：每月對轄區內新納入社區管理的企業退休人員進行走訪，發放《企業退休人員社會化管理服務聯系卡》，了解基本情況。實踐中，我們常將退休人員初次來社區報到登記為“首次走訪”。

2、重點走訪：對轄區內鰥寡孤獨、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點關心。

3、定期走訪：對轄區內企業退休人員，每年走訪一次，掌握實際情況。

4、特定走訪：對轄區內未按規定辦理基本養老金領取資格認證手續的、發生突發事故及死亡等其它情況的納入社區管理的企業退休人員上門走訪。

（二）建立“五慰問”制度：

1、節日慰問：對轄區內特困企業退休人員家庭，每年春節期間進行慰問，發放慰問物品。

2、生日慰問：對轄區內80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。

3、重病慰問：對轄區內患危重病的企業退休人員，社區派人看望慰問，發放慰問金（原則上每人可享受一次）。

4、困難慰問：對轄區內發生重大突發事故的企業退休人員家庭，派人看望慰問。

5、死亡慰問：對轄區內企業退休人員死亡的，上門對其親屬進行慰問。

（三）落實“六服務”制度：

1、政策咨詢和查詢服務：為企業退休人員提供電話、網絡、現場咨詢和有關信息查詢服務。

2、領送養老金服務：根據本人申請，對轄區內高齡、危重病等行動不便的企業退休人員提供領送養老金服務。

3、醫療健康服務：協助社區醫療服務機構提供醫療衛生服務，幫助建立企業退休人員健康檔案。

4、開展文體活動服務：組織企業退休人員開展形式多樣的文體娛樂活動，做到社區每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、區每年不少于四次以上的文體活動。

5、協助報領喪葬撫恤費服務：對轄區內納入社會化管理的企業退休人員死亡的，及時上門吊唁，并按規定協助報領喪葬費和直系親屬撫恤費等。

6、引導自我管理和互助服務：引導企業退休人員建立自管和互助服務組織，為他們創造活動條件，提供相關服務。

上面所講的“四走訪、五慰問、六服務”，大家在工作中都已經或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務上的特色，這里我們一起再學一遍，加深印象。值得強調的是：大家要注意每項內容表達時所加的“定語”或者稱為“條件限制”的詞，因為，如果不加以“限制”，有些工作我們目前是無法做到的。如，“六服務”中的“醫療健康服務”：就是“協助”社區醫療服務機構，“幫助”建立健康檔案。其他工作目前我們還難以做到。

總之，社會化管理服務工作包括管理和服務兩個方面，管理是手段，服務才是目的。管理要寓于服務之中，服務就是管理。我們協理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優質服務，讓辛勞大半生的退休人員切實感受到我們勞動保障協理員在千方百計地為他們謀幸福，使他們在社區的港灣里安度晚年。

五、企業在社會化管理服務中應承擔的責任

對退休人員實行社會化管理服務已經一年多了，但至今仍有不少企業（也包括一些退休人員自己）對這個問題仍然存在不少誤區，他們總認為，實行社會化管理服務，繳納了1000或1500元的社會化管理服務費，檔案也集中到市局管理后，企業與退休人員就徹底脫鉤了，再也沒有任何瓜葛了。不但福利不發了，有問題也不要找企業了。試想想，一個工人將自己最好的年華奉獻給了企業，到老了你企業一點都不管了，與心何忍啊！當然，改革開放三十年，人們生活水平提高了，國家強盛了，政府也積累了一些資金，可以更加關注民生問題的解決，因此，才有近期的給“老軍工”“老職工”、“老知青”、“老工傷”和“無保老人”發放生活補貼的好政策。但是要想在現階段就將退休人員的養老問題全包下來，時機還不成熟。因此，企業除了職工在崗時，要繳納該企業支付的養老等“五險”社會保險費外，一些效益好的國有大型企業對退休人員還要繼續給予關照。總之一句話，實行社會化管理服務后，企業決不能一交了之。而應該在一段時間內繼續承擔企業應該承擔的義務。那么，現階段企業在社會化管理服務中究竟應該承擔那些義務呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。如，統籌項目以外的養老金，企業應按規定繼續發放；又如，尚未參加基本醫療保險所產生的醫藥費用和企業自身搞的大病補助等，繼續由企業按原渠道支付；再如，居住企業住房，尚未實行房改的退休人員，管理和維修工作仍由企業負責等。當然，隨著社會化管理服務的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業全部脫鉤，真正將退休人員從企業中分離出來。

六、小結

今天主要圍繞著社會化管理服務工作的基本概念進行了講解和探討，共講了五個方面的大問題，現在小結一下：

一是講了什么是“退休人員社會化管理服務”？她是社會保障社會化管理服務中的一個部分，是指職工辦理退休手續后，其管理服務與原企業相分離，養老金的實行社會化發放，人員移交街道、社區實行屬地化管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。關鍵詞是：分離（退休后與原企業分離）、社會化發放（養老金）、屬地管理（到社區）。

二是講了“社會化管理服務的重要意義”，共4個方面：

⑴退休人員實行社會化管理服務是進一步保障企業退休晚年生活和提高生活質量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務是完善社會保障體系的重要內容。

⑶退休人員社會化管理服務是經濟社會發展的客觀要求。

⑷退休人員社會化管理服務是構建社會主義和諧社會的重要方面。

在這部分我們還一起回顧了社會化的歷程，就全國而言分為兩步走：第一步是養老金實行社會化發放（2000年至2001年）；第二步是將退休人員納入社區實行社會化管理服務（從2002年起）。我們南京是從去年7月月1日開始的。

三是講了“社會化管理服務的形式”。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區管理；過渡形式――委托企業管理、社保經辦機構代管、其他形式。

我們南京主要采取基本形式――社區管理的模式。目前，根據形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區管理、社區與企業共管、委托企業主管部門管理。

考試時，由于是全國出卷，問到：社會化管理服務的形式時，按教材上的兩種形式去答。但在實際工作中，向企業宣傳時，要按市里的要求去講。

四是講了“社會化管理服務的主要內容”。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養老金的社會化發放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養老金上門服務；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；

⑶做好養老金領取資格認證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務的重要方面。主要是配合社區黨組織做好有關工作，既要發揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫療保健服務。是社會化管理服務的重要內容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。

這部分我們還講了社區協理員的四項基礎工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發放社會化管理服務聯系卡；

⑶指導退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領取養老金資格認證工作。

其實我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務”也包涵在其中了。

五是講了“企業在社會化管理服務中應承擔的責任”。我把它歸納為四句話：

1、繼續做好本企業退休人員的思想工作，尤其是在向社區移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；

3、繼續開放企業現有用于退休人員活動的場所、設施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續按照國家有關規定，對本企業職工繼續發放有關福利，確保本企業退休職工不因移交而待遇降低。

這是在現階段企業必須做的，今后隨著社會化的深入發展，再逐步與企業完全脫鉤和分離。

今天就講到這里，謝謝大家！

第四篇：創建退休人員社會化管理

創建退休人員社會化管理

1、工作平臺建設

各鎮就業和社會保障工作機構、各社區居委會就業和社會保障工作站要有單獨的辦公場所，有與工作相適應的基本辦公用具，配備電話、電腦、打印機、復印機和傳真機。轄區內至少有一個“社區退休人員活動場所”，并配備不少于10件（套）健身、娛樂器材。社區工作站建立健全工作體系，包括崗位責任制度、首問責任制度、服務承諾制度等，同時規范社會化管理業務操作程序。辦事須知、工作流程和服務指南等在辦公場所公示。

2、人員隊伍建設

各鎮就業和社會保障服務工作機構工作人員、社區退管專管員要牢固樹立為退休人員無私奉獻的思想，積極做好社會化管理服務各項具體業務工作。認真學習科學文化知識，刻苦鉆研社會化管理服務業務，熟練掌握計算機操作本領。為提高社區工作人員社會化管理服務工作水平，縣社會保險管理中心將分別在上、下半年舉辦兩次社會化管理服務業務培訓。

3、強化目標管理

企業退休人員社會化管理服務率要達到95％以上，居住在縣內企業退休人員社會化管理服務率要達到100％。根據下達的社會化管理工作目標，各鎮要建立全年社會化管理服務工作規劃，并有相應的工作措施。開展各項工作前要有方案，工作中要有調度，工作完畢要有記錄。半年有小結，年終有總結。要結合實際，多創“亮點”，積極探索創新工作方式。縣社會保險管理中心要善于發現、培育、推廣“亮點”工作模式。

4、規范基礎管理

對新進社區退休人員，要及時上門走訪，發放《南陵縣企業退休人員社會化管理服務聯系卡》。要通過入戶調查等形式進一步摸清轄區內企業退休人員的基本情況，建立健全各類基礎臺帳，完善各種信息數據，做到數字不重、不漏、不錯，科學準確，并及時輸入計算機。進一步規范工作活動記錄，按照統一要求，做到各項工作和活動記錄詳細，歸檔合理。

5、養老待遇認證

把社區退休人員領取養老金、供養直系親屬領取生活費的資格認證工作，作為企業退休人員社會化管理服務工作的重點，切實做到轄區內資格認證一個不漏、不發生一起冒領行為。繼續開展企業退休人員社會保險和社會化管理服務政策咨詢服務，協助企業退休人員家屬辦理喪葬補助金和供養直系親屬手續。

6、組織黨員活動

建立退休人員黨組織，定期組織學習黨的路線、方針、政策；加強退休人員黨員政治思想工作，發揮退休人員黨員先鋒模范作用，積極參加社會公益活動，調動他們積極參與當地經濟和社會發展的積極性，為社區建設再作新貢獻。

7、開展文體活動

充分利用現有文體資源，定期組織退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。進一步完善文化體育設施和活動場所建設，經常性地向退休人員開放。尚未建立退休人員活動場所的鎮和社區，要積極爭取鎮黨委、政府和轄區單位支持，盡快解決退休人員活動場所。指導、支持退休人員文體興趣團隊，經常性地開展文化體育活動。做到各項文體活動有計劃，實施有方案，事后有總結。加強對退休人員自管小組的指導，定期開展政治學習和各類文體活動。

8、做好醫療服務

有條件的社區要與轄區醫療機構聯系，為方便退休人員就醫建立綠色通道。按規定的時間、地點，組織退休人員到指定醫院進行健康體檢，定期在退休人員中開展健康知識講座。

9、堅持“四個必訪”

對重病住院、家庭重大事件在知情后48小事內要上門慰問，對死亡的在24小時內上面慰問并留置申領喪葬費、撫恤金等材料，在重大節日要對轄區內退休人員進行走訪。探索“四個必訪”工作經費來源和支付辦法。

四、保障支撐

1、切實加強領導，確保爭創活動順利推進。各鎮就業保障工作機構、各社區居委會要將開展爭創省級、市級企業退休人員社會化管理服務示范社區活動，擺上重要位置，緊緊依靠鎮黨委、政府，按照蕪湖市企業退休人員標準化管理服務社區考核標準，逐項進行落實，確保爭創活動順利推進。

2、注重工作實效，防止形式主義。在爭創活動中要注重工作實效，注重過程，嚴禁弄虛作假，不搞一刀切。年底縣社保中心將組織對全縣社區居委會企業退休人員管理服務工作的考核，對條件成熟的統一進行省級、市級示范社區申報。

3、及時總結經驗，提升管理服務水平。各鎮就業保障工作機構、各社區居委會要認真總結，爭創省級、市級企業退休人員社會化管理服務示范社區做法、經驗，以便及時加以推廣，全面提升我縣社會化管理服務水平。

4、采取以獎代補方式，對工作創新、成績突出的社區居委會進行表彰，同時工作經費與工作成績相掛鉤。

第五篇：社會化管理、退休人員服務

社會化管理、退休人員服務

辦事事項：社會化管理、退休人員服務

受理部門：勞動就業和社會保障服務中心

設定依據：增委辦法2005[12]號

時 限：法定時限：1 工作日； 承諾時限：

收 費：無

咨詢電話：8277608

3所需資料：

1、本人（不能代辦）

2、身份證

3、退休證

辦理流程： 工作日日。1