第一篇：在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們召開全市創先爭優活動推進會，部署我市推進創先爭優活動的深入開展。中央和省委對創先爭優活動高度重視，9月22日，省委召開了全省創先爭優活動推進會，省委常委、組織部長孫永春同志到會并作重要講話，對抓好創先爭優活動各項工作提出了明確要求，為全面深入開展創先爭優活動指明了方向。

今天的會議，就是認真貫徹落實省委要求的推進會，會議的主要主要任務是：回顧總結全市開展創先爭優活動情況，進一步推進非公有制經濟組織創先爭優、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、機關干部下基層創先爭優，認真開展組織系統學習李林森同志先進事跡活動。

一、認真總結回顧我市創先爭優活動前一階段工作，進一步堅定信心，明確方向

我市創先爭優活動動員開展以來，從總體上看，有以下五個特點：

一是領導重視，推動有力。市委高度重視，市委常委會在半年黨建工作匯報會上還專門聽取有關情況匯報，對開展創先爭優活動進行專題研究部署。省委書記栗戰書同志和市委書記喻紅秋同志先后對我市在創先爭優中涌現出的仁懷市“黨員創業帶富、共奔小康之路”破解農村發展 難題的黨群共富模式、赤水市“雙晉爭先進、共謀大發展”的基層創先爭優新載體、綏陽縣“雙信同推進、黨群共和諧”的金融企業融入創爭工作等區域化黨建新模式相繼作出重要指示，并要求開展專題調研，推廣好典型好經驗。各地各單位黨委（組）自覺把這項活動作為一項重大的政治任務，高度重視，認真謀劃，縣鄉兩級和部門單位都由黨委（組）主要負責人擔任組長，研究制定了具體實施方案和推進措施，扎實做好各項工作。遵義縣、鳳岡縣、余慶縣還創新工作督查機制，進一步加強黨委督查系統與政府督查系統、紀檢監察系統之間的協作配合，推進了創先爭優活動有效落實，激勵了黨員干部比學趕幫超。

二是主題突出，特色鮮明。全市各級領導干部根據自身職能職責，深入農村、社區、企業、園區開展“四幫四促”活動，兌現服務承諾，幫助基層、企業統一思想、理清思路、辦理實事、促進和諧。同時不斷轉變觀念、優化布局、協調推進，扎實抓好創先爭優服務于新型工業化、特色城鎮化和農業現代化，使黨建工作與全市發展形成相互融合、互為依托、同步發展的城鄉統籌發展最優模式。務川縣“精細化管理、高標準服務”的黨務政務服務模式、匯川區“網格化管理、組團式服務”的社區黨務政務服務模式、遵義縣“黨群家園、共建共享”的“1+7+X”模式、鳳岡縣“五議五促進、黨群共發展”的基層民主模式都是很好的活動載體。紅花崗區、新蒲新區依托資源優勢、區位優勢和現有產業基礎，在服務型黨組織創建中加大協調

效形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新模式。

四是分類指導，覆蓋面廣。為把創先爭優活動引向深入，市委針對農村、城市基層、非公企業、新社會組織、國有企業、高校、機關事業單位和離退休黨支部等不同領域領行業特點，提出了不同的目標要求和活動載體。各地按照“不漏一個黨組織、不少一個黨員”的要求，層層發動，分類指導，形成了“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。全市結合“科長下基層，作風大轉變”和“四幫四促”活動開展，目前共有1218個單位派出4795個科（局）級干部深入基層，走訪群眾32212人，解決突出問題3401個，協調資金15090萬元、化解矛盾3504個、撰寫調查報告1947篇、擬定工作方案1561個、撰寫民情日記9624篇，在“三個服務”方面取得較好的實效。各縣（區、市）均借助現代網絡平臺，開設了遠教服務窗口，將遠教培訓、資料查閱、課件借閱、視頻培訓、信息咨詢、氣象查詢等列入服務內容，使廣大農民群眾能夠充分享受到現代信息化平臺帶來的實惠。與此同時，按照黨委領導與系統指導相結合的原則，市委統戰部、市委老干部局、市直機關工委、市民政局、市教育局、市衛生局、市財政局、市司法局等部門分別牽頭成立行業、系統創先爭優活動領導小組，切實加強對所屬行業、所屬系統開展創先爭優活動的指導，為保證活動順利開展發揮了重要作用。

五是注重宣傳，氛圍濃厚。各地各單位把抓好宣傳引

織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標。我市現有非公有制企業3952家。其中規模以上企業488 家，規模以上企業建立黨組織185家；規模以下企業3464家，有黨員3人以上企業185家，目前已建黨組織130家。全市非公有制企業從業人員198619人，其中黨員4796人。近幾年來，我市雖然在加強非公有制經濟黨建工作方面進行了積極的探索，也取得了一些成績，但從總體上看，特別是近期省委組織部連續所發的兩期通報中可以看出，我市的非公黨建工作相對比較滯后，在今年8月和9月的《各市（州、地）非公有制企業新建黨組織有關情況統計排名情況》通報中，我市連續兩個月排名均為全省倒數第二名。由此可見我市這一塊的黨建工作仍然是一個比較薄弱的環節，在具體操作過程中也有不少問題，主要表現在以下幾方面。

1、思想認識不到位。一是不能正確處理發展非公有制經濟和發揮黨組織作用的關系，存在著“重經濟、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業主特別是一些非黨員業主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業正常生產經營，增加成本支出；部分新建企業的私營企業主，由于企業生產經營不穩定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態。三是部分黨員雇傭思想嚴重，黨性意識淡化，沒有把個人目標同黨的建設的整體目標結合起來。

正式黨員的非公有制企業，都要結合實際成立黨組織。對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的非公有制企業，要按照地域相鄰、行業相近的原則，采取企企聯建、村企聯建、掛靠組建等模式，聯合建立黨組織。對沒有黨員的非公有制企業，要抓緊組建群團組織，開展群團活動，為建立黨組織創造條件。三要加強黨建工作指導。各地要根據實際工作需要，通過從黨政機關、離退休干部、復轉軍人中挑選，由非公有制企業所在地或所屬行業中的黨員領導干部兼任、面向社會公開選聘等形式，選派一批熟悉黨建工作、政策水平較高的同志，擔任非公有制企業黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨組織，開展黨的工作。

第二，以選好配強黨組織書記為重點，進一步加強非公有制經濟組織黨務工作者隊伍建設。一要采取組織推薦、雙向選擇、公開選聘等辦法，把政治堅定、業務過硬、作風扎實、熟悉黨的工作、善于協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。二要通過組織推介、公開招聘、企業內部選聘等多種渠道選拔非公有制經濟組織黨務工作者。三要加強黨建工作指導員的選派和管理。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，嚴格選拔條件，切實把黨建工作指導員選派好。

第三，采取有力措施，提高條件保障，破解非公有制經濟組織活動開展難和作用發揮難的問題。一要解決好企業主對黨建工作的認同和支持問題。要增強黨員企業主的

案，明確目標任務和措施辦法，要認真研究、協調解決園區黨建工作中遇到的困難和問題。其他縣（區、市）也要積極思考、主動工作，將園區黨建工作作為黨建工作重點來進行突破。各地要根據自身實際，集中一定時間開展園區服務型黨組織創建工作，確保園區內規模以上企業全部建立黨組織，規模以下企業黨組織的覆蓋面有較大提升，實現應建必建的目標。三是要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要切實加強服務載體建設，充分整合黨建、金融、行政審批等各類資源，在園區開設服務窗口，搭建服務企業的有效平臺。要建立服務的相關制度，探索建立園區服務型黨組織創建的有效模式。要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要逐步建立健全園區企業黨建工作聯席會議制度、黨工委領導掛點聯系企業制度、黨建指導員制度、黨員聯系職工制度等一系列工作制度，用制度建設來鞏固企業黨建取得的最新成果，為園區黨建工作提供保障和積累經驗。

以上四個方面的工作必須落實責任制，有關牽頭單位要切實負起責任，確保抓出成效。

三、以提高服務水平、保障改善民生為重點，扎實開展窗口單位、服務行業和執法部門創先爭優

窗口單位、服務行業、執法部門推動和保障發展最關鍵、聯系民生最緊密、服務群眾最直接，代表黨委政府的形象。今年8月，中央對窗口單位和服務行業開展“為民

0更多社會知名度高、群眾滿意度高的優質服務品牌，在提升形象上狠下功夫。

第二，著眼于促進作用發揮，進一步加強“兩個窗口”規范化管理。窗口單位和服務行業工作的時效性、政策性、程序性都很強，實行規范管理，確保各項工作持續高效有序運轉至關重要。市作風辦通過《遵義日報》、遵義電視臺向社會公布了市直單位的100多個“首問責任”窗口和“服務接待”窗口。各地各單位要進一步規范窗口運行，執行好首問責任、超時默認等制度，對行政審批和服務事項進行梳理和規范。廣泛開展“創建群眾滿意窗口、爭當優質服務標兵”主題活動及陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務崗、星級示范崗等創建活動，努力提升窗口的服務水平和質量。注重健全完善工作管理機制、激勵約束機制、投入保障機制等，保障窗口服務工作持續有效開展。

第三，著眼于牢固樹立執法為民意識，扎實開展執法部門的集中教育整頓。執法部門是社會公平正義的最后防線，必須樹立人民至上的理念，以正確的群眾立場、群眾觀點打牢根本的思想基礎。各執法部門要認真汲取安順市西秀區“7〃26”事件和畢節地區黔西縣“8〃11”事件的深刻教訓，切實加強本系統的執法作風建設。要把思想道德教育擺在集中教育整頓的首位，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想根源問題，同時要廣泛開展法律法規、執法規范和文明禮儀培訓，切實做到文明執法、規范執法、柔性執法。通過開展集中教育整頓，使廣大執法干部筑牢

2辦近期可作一次明察暗訪，了解情況，推動工作。

第二，務求實效，增強針對性。派出單位要明確下基層干部的目標任務，傳授方式方法，讓干部有的放矢地工作。下基層干部要根據基層群眾的愿望和需求，切實幫助解決生產生活中的實際困難問題，對推動科學發展有所貢獻；要認真排查矛盾隱患，疏導群眾情緒，協調利益關系，化解矛盾糾紛，對維護和諧穩定有所作為；要指導基層黨組織創新活動方式，豐富活動內容，加強黨員教育管理，積極促進作用發揮，對加強基層黨建有所幫助；要按照基層群眾的意見和要求，對加強和改進機關工作提出措施，并積極推進整改，在轉變機關作風上有所行動。

第三，健全機制，防止走形式。要落實黨組織掛幫的要求，建立市直機關掛幫單位黨委（黨組）和縣（區、市）委政府聯席會議制度，定期研究和解決幫促工作中遇到的困難問題。要推行辦理實事承諾制，由掛幫聯系單位和下基層干部承諾為幫促對象辦理幾件實事；建立健全工作記實制，建立干部下基層工作檔案；建立健全考評機制，由組織人事部門按照干部管理權限，對下基層干部進行考察，作為基層工作經歷記入個人檔案，并將考察情況作為干部選拔任用的重要依據。

五、認真學習李林森同志先進事跡，爭做公正廉明、無私奉獻的組工干部

四川省萬源市原市委常委、市委組織部部長李林森同志，是一名公道正派、群眾信服，創先爭優、業績突出，4進一步加強學習型機關建設，深入開展業務練兵和技能競賽，提高組工干部能力素質。引導廣大組工干部愛崗敬業、勤勉踏實，不遺余力為黨的事業作貢獻、為人民群眾服好務；勤學善思、銳意創新，以思想解放促進觀念轉變，以觀念轉變引領工作創新，以工作創新破解工作難題。三是學習李林森同志，深入推進正風肅紀專題教育活動，做講公道、守紀律的組工干部。緊密結合當前換屆工作，進一步加強組工干部的黨性教育、紀律教育、警示教育，使中央、省委提出的各項換屆紀律內化于心、外化于行；用最嚴格的標準、最嚴格的教育、最嚴格的紀律、最嚴格的監督要求組工干部，用正反兩面鏡子對照自己，認真檢查思想、工作、作風方面存在的問題，建立健全發現問題、糾正錯誤、追究責任的制度和機制；堅守公道正派的職業操守，筑牢思想道德防線，帶頭嚴守組織人事紀律，帶頭抵制用人不正之風，以組工干部模范行動確保換屆風清氣正。

六、加強領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動中央重視，全黨參與，社會關注。全市各級黨組織要進一步強化政治意識、責任意識和爭創意識，切實加強領導，認真履行職責，確保活動扎實有序健康開展。

一是要強化組織領導。各級黨組織書記特別是縣（區、市）委書記要履行第一責任人的職責，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導。在市級領導小組成員、縣（區、市）委常委建立活動聯系點的基礎上，市、縣（區、6特色的輿論氛圍。特別是要圍繞重大問題、重大節日、重大任務，有組織、有計劃地開展一些重大宣傳活動，提高創爭活動的社會影響力。要進一步宣傳不同領域、不同行業先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。我市近期受到省委組織部表彰的首批全省“十佳村黨組織書記”陳廷明、何興明就是各級基層黨組織和廣大黨員學習的榜樣。要創新宣傳報道的方式，充分運用互聯網、遠程教育、手機短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，中央和省委對創先爭優活動下一階段的工作任務將更艱巨，要求更具體。我們一定要按照中央和省委部署要求，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神狀態，扎實推進這項活動，努力為推動全市經濟社會實現又好又快、更好更快發展提供強大動力和堅強保證。

第二篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超?？偟囊缶褪?，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確保活動有計劃有節奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創先爭優活動領導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶?；顒又?，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶?；顒娱_展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第三篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在創先爭優活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創先爭優活動推進會精神，總結交流各單位開展創先爭優活動情況，研究部署進一步推進全區創先爭優活動的工作任務。

中央、省委和市委對創先爭優活動高度重視。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創先爭優活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創先爭優活動指明了方向。7月8日，中央創先爭優活動領導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深入推進創先爭優活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創先爭優活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創先爭優活動進行了部署，會上我區做了書面經驗交流。8月12日，市委召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創先爭優活動。

剛才，5家單位從不同側面交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創先爭優活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發言和區里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮（街道）、各有關單位根據上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內容，積極組織發動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領導有力、開局良好、工作扎實。一是領導重視，部署及時。區委高度重視，對創先爭優活動組織專項督查。區委王祖煥書記多次過問創先爭優活動，8月10日到沙城鎮專題調研創先爭優活動，對開展創先爭優活動提出具體要求。各鎮（街道）、有關單位及時成立創先爭優活動領導小組，認真制定下發實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮黨委提出“八爭八優”的爭創目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優秀共產黨員特別是優秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區創先爭優活動，講四點意見。

一、進一步發揮基層黨組織和黨員的主體作用。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創先爭優的實踐中，受到教育、得到提高、發揮作用，直接決定創先爭優活動的質量和效果。各鎮（街道）各有關部門要緊密結合實際，制定合理的目標、設計有效的載體，充分激發他們創先爭優的熱情和動力，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創先爭優活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結合我區實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫送藥、文化娛樂等服務。要總結“一名黨員一面旗幟”、“黨員關愛基金”等工作經驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業的服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我區深化“五幫五促”提升村級組織戰斗力活動，以機關事業單位黨組織與農村（社區、企業）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉統籌黨建工作。這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持下去。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

二、進一步落實創先爭優活動的經常性要求。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。各鎮（街道）各有關部門要根據實際情況，抓住經常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經驗，創新開展創先爭優活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據不同行業系統的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優。要根據群眾的關切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發揮。創先爭優不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現在本職崗位上。現在有一種誤解，好像創先爭優活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創先爭優和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創先爭優活動，首先要求把崗位工作做好，創造優秀業績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術；緊扣職責要求爭優秀、創一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮（街道）各部門要堅持把創先爭優融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創新、比敬業、比作為，以實際行動體現“先進”和“優秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續經常的活動中發揮舉足輕重的作用。一定要著力設計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現實需求高度統一起來，更加有利于體現經常性、承載經常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經驗，發揮基層黨組織和黨員的積極性和創造性，打造適應時代發展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創”、“爭”舞臺。四是社會共創要形成?；鶎狱h組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質，這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，進而帶動全社會創先爭優。

三、進一步夯實開展創先爭優活動的基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關系到科學發展大局。要高度重視抓基層打基礎工作，抓住創先爭優活動的有利契機，進一步加強我區基層組織建設，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設中的短板。后進村問題不解決，創先爭優活動就無法深入。7月9日全區第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮（街道）貫徹區委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區領導尚未到村指導工作的，要積極協調聯系，爭取區聯系領導和有關部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮、靈昆鎮率先推行，并于7月27日召開全區推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優評先的重要依據，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續完善村干部基本檔案，開展村級組織違規違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區村級組織換屆選舉工作創造良好的環境。按照區委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。創先爭優關鍵要在“創”和“爭”上下功夫。要注意調動和激發基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創造經驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發現基層單位的閃光點、創新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農村、社區、企業、學校、衛生醫療機構等不同的基層單位創建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創新。要在優化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創新作用發揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

四、進一步加強對創先爭優活動的領導和指導。當前創先爭優活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創意識，抓領導明職責，抓落實見行動，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。一是責任要到位。要明確抓創先爭優活動的職責任務和考核要求，落實鎮（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統指導小組要圍繞各自業務工作和中心任務，與鎮（街道）黨（工）委加強協調、齊抓共管，合力推進。要建立健全區委常委和區委創先爭優活動領導小組成員、鎮（街道）領導班子創先爭優聯系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯系點的工作，努力把聯系點建成示范點。二是督查要到位。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區創先爭優活動宣傳方案，特別圍繞重大節點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領域、不同行業的先進典型，要善于發掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創先爭優活動，中央和省委、市委和區委高度重視，全區黨員干部群眾十分關注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實推進創先爭優活動，為我區經濟社會科學發展提供堅強的組織保障。

第四篇：在街道創先爭優活動推進會上的講話

在**街道創先爭優活動推進會上的講話

區委常委、組織部長 ***

2010年10月20日

同志們：

非常高興參加我們**街道的創先爭優活動推進會。**街道是我們區委組織部的聯系單位，也是這次創先爭優活動中我的聯系點。所以能參加這么一個活動，一方面是貫徹落實區委關于領導干部要深入聯系點開展指導的要求，另一方面，也充分體現了**街道黨工委對于深化創先爭優活動，推動當前各項工作的重視。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態發言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創先爭優活動提出了明確的任務和要求，講的也非常到位，我完全贊同。

區委對創先爭優活動高度重視，10月9日區委又專題召開全區創先爭優活動推進會，強調要進一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進全區創先爭優活動深入開展。**書記還在會上作了重要講話，大家一定要深刻領會，認真加以貫徹落實。

下面，在*書記講話的基礎上，我再講這么四層意思。

一、肯定成績，進一步增強推進創先爭優活動的信心和決心

開展創先爭優活動是中央繼學習實踐科學發展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我區按照中央和省市委的統一部署，在4000多個基層黨組織、8萬多名黨員中，開展了“55510”創先爭優主題活動，取得了階段性成果。從我們**街道開展活動的情況看，我覺得有四個特點：一是注重加強領導。按要求成立了活動領導小組和工作機構，創先爭優活動前階段各項工作迅速啟動，有序推進；二是注重分類指導。按照區委的統一部署和工作要求，堅持分類指導、分層推進，根據全區不同領域、行業基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗位特點，分類設計載體，確保各活動參與單位在推進工作、開拓事業中創先爭優；三是注重典型帶動。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎好、活動開展好、工作業績好的單位作為這次創先爭優活動的典型單位，初步形成了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，并已經顯示出了良好的示范帶動效應；四是注重工作結合。當前，**正處在各項事業建設的關鍵時期，各方面任務都比較重，但是大家都能妥善處理好務虛與務實的關系，以創先爭優活動的開展來推動和促進重點工作的順利進行。

因此，從總體上看，我覺得**街道創先爭優活動領導有力、開局良好、進展有序。但也存在著一些問題和不足，主要表現在：少數單位工作的著力點找得不準，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創先爭優活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創先爭優活動與日常工作的關系，導致活動推進滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。對此，我們街道各級黨組織和廣大黨員，一定要提高認識，真正把開展創先爭優活動作為全面貫徹落實科學發展 觀的重大舉措，作為推進**經濟社會又好又快發展的重要契機，作為加強黨的基層組織和黨員隊伍建設的良好機遇，抓緊抓實，抓出特色和成效來。

二、緊扣中心，切實增強活動的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。創先爭優活動要牢牢把握“四句話”（推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織）的總體要求，與本區本部門本單位中心工作結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，與實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益結合起來，用工作的實效來檢驗活動的成效。

第一，要在推動科學發展中創先爭優。當前，**正處在轉型升級的關鍵時期，要組織引導廣大基層黨組織和黨員、干部以實現科學發展為中心，在加快轉變發展方式，破解發展難題上創先爭優；在加快重大項目的建設和順利推進上創先爭優；在確保完成全年各項目標任務，促進又好又快發展中創先爭優。

第二，要在促進社會和諧中創先爭優。維護穩定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層?；鶎狱h組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展創先爭優活動。要認真做好新形勢下的群眾工作，及時了解群眾意愿和心聲，加強對群眾生產生活的關心和情感的溝通，暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾利益。要深入推進“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，努力把影響基層和諧穩定的苗頭性、傾向性問題，解決在基層、解決在萌芽狀態，在保平安、促和諧中創先爭優。

第三，要在服務人民群眾開展創先爭優。黨組織創先進、黨員爭優秀，最終要體現在群眾得實惠上?；鶎狱h組織在創先爭優活動中要及時回應群眾的關切和期待，推動黨的惠民利民政策落實到基層。要通過創先爭優活動，進一步落實學習實踐活動中提出的整改任務，切實兌現向群眾作出的承諾。要把建設服務型黨組織作為創先爭優的重要目標，以黨組織為主導，以黨員干部為責任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構建綜合服務體系。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務，切實提升活動成效。

第四，要在加強基層黨建中創先爭優。各級黨委要把基層黨建工作擺在更加突出的位臵，真正以創先爭優活動為契機，堅持抓基層、打基礎，扎實推進基層黨組織建設。要突出抓好基層黨組織書記隊伍建設，建立健全選拔任用、教育培訓、激勵保障、監督管理機制，認真落實村黨支部書記“一定三有”（定職責目標和收入有保障、干好有希望、退后有所養）政策，做好社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區域化建設）工作。要把非公有制經濟組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規范新興領域基層黨建工作。要把發展壯大村級集體經濟作為農村基層組織建設的重要任務，扎實推進以城鄉統籌、結對共建為主要內容的“五聯”工程建設，確?；鶎狱h建工作的各項資源發揮有效作用。

三、重在實踐，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程 開展創先爭優活動重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要加強組織引導，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進來，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發黨組織和黨員的內動力。創先爭優活動的主體是廣大黨員和基層黨組織。要激活主體，就是要讓每個基層黨組織都有具體的創爭目標，讓黨員群眾都知道；有具體的創爭載體，讓黨員群眾都參與；有實在的創爭成果，讓黨員群眾來評價。為此，各級基層黨組織和廣大黨員要根據自身發展的不同時期、不同任務，立足于本地、本單位和本職崗位，以正在干的事情為中心，確定創先爭優的主題和載體，讓黨員爭先有方向、服務群眾有平臺、發揮作用有動力。同時，實行黨員公開承諾、領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發創先爭優的內在動力；另一方面通過領導點評、群眾評議，倡導和形成“讓先進的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創爭氛圍。

二要廣泛發動基層群眾參與，倡導構建全社會的價值取向。中央領導多次強調，要以黨組織和黨員的創先爭優，來帶動整個社會創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。各單位要堅持把黨組織和黨員的創爭目標與本單位的發展目標結合起來，把黨支部創先與本單位創先結合起來，把黨員爭優與帶動群眾爭優結合起來。絕不能脫離群眾搞創先爭優，不能把創先爭優搞成黨內自我循環，避免出現“內熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。同時，要通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建，形成黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

三要典型引路，以點帶面促成效。典型引路是黨的工作的重要經驗。創先爭優活動，作為一項經常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領。當前，我們在各區、各系統確定一批示范點、示范群，有利于全面推進“雙品牌”建設，有利于激發基層黨組織和黨員的內在動力和創造活力，有利于對創先爭優活動的有益經驗和做法進行積極探索，有利于形成全區創先爭優的濃厚氛圍。為此，各單位要按照“雙品牌”建設的標準和要求，進一步完善創爭方案，確定目標進度，明確方法步驟，落實工作責任，扎實有序推進，努力達到“黨建出經驗、創爭做示范、工作出成效”的目的。

四、強化領導，確保創先爭優活動持續推進

深化和推進創先爭優活動，是促進我區經濟社會轉型升級的現實需要，是建設服務型黨組織的內在要求，是提升我區基層黨建整體水平的重要途徑，是發揮黨組織和黨員作用的有效手段。創先爭優活動作為當前一項重大政治任務，要切實加強組織領導，確保把中央和省、市區委的各項要求落實到位。

要落實領導責任。特別是黨工委要認真謀劃，精心組織，加強工作指導和督促檢查。街道領導要帶頭深入到基層黨支部和黨員中開展調查研究，掌握實際情況，做好督促檢查，適時對創先爭優活動進行點評；要建立聯系點，把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，努力把聯系點建成示范點。

要加強輿論宣傳。加大對創先爭優活動的挖掘、總結和宣傳的力度。要善于發現基層的閃光點、創新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優”成為看得見的身邊事、學得到的身邊人。通過形式多樣的宣傳先進、宣傳優秀，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造創先進、爭優秀的良好氛圍。同志們，深化和推進創先爭優活動，中央重視、群眾關注。各級黨組織和廣大黨員要按照區委的統一部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實開展創先爭優活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進**經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。

我就講這些，謝謝大家。7

第五篇：在全鎮創先爭優活動推進會上的講話

在全鎮創先爭優活動推進會上的講話

（2011年10月21日）王艷麗 同志們：

經鎮黨委研究，決定在今天召開全鎮創先爭優活動推進會。會議的主要任務是，認真貫徹落實縣委創先爭優推進會工作精神，總結交流有關村、社區和黨員開展創先爭優活動的情況，研究部署下一階段全鎮的創先爭優活動工作，不斷推進這項活動扎實深入地開展。

創先爭優活動開展以來，我鎮根據中央和省委、市委、縣委的總體部署要求，對創先爭優活動作出全面部署，全鎮6個黨總支、26個黨支部、1354名黨員認真貫徹中央精神和上級要求，緊密聯系當前改革發展穩定形勢和基層單位實際，認真謀劃，精心組織，扎實推進，成效初顯。為做好下一階段工作。下面，我講兩點意見：

一、前階段開展活動的主要特點

總體來看，通過一年多來的實踐，我鎮創先爭優活動呈現出有以下幾個主要特點：

一是認識早、啟動早、取得階段性成效早。為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，把黨的先進性建設引向常態化，鎮黨委早在去年就部署開展了“三比三爭活動”，把

傳統的勞動競賽活動賦予新鮮的時代內涵，并扎實予以推進，取得了巨大成果。

二是基層單位黨組織高度重視。各村、各社區、各部門和各單位及時成立創先爭優活動領導小組，都由黨組織主要負責同志擔任組長，并且都能結合實際，認真扎實把“規定工作”做到位，“自選動作”創特色，推動活動迅速有序展開。

三是緊扣中心開展活動。各單位能夠把推動科學發展作為開展創先爭優活動最重要的任務，組織引導廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創先進，立足本職爭優秀，積極做好發展城鄉經濟、服務城市建設、維護社會穩定等工作，有力推動了各項重點工作的落實。

四是突出基層組織建設和黨員能力提升。強化黨代表和村務監督委員會建設，積極探索擴大黨員基層民主的多種實現形式。建立健全黨員干部能力提升、能上能下、能進能出等機制，著力建設高素質的基層黨員干部隊伍，努力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。

五是注重分類指導。堅持從基層黨組織和黨員實際出發，分領域設計務實有效的爭創主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性。

六是強化輿論宣傳。通過在各級創建信息上編發信息、在龍湖報、周口日報、中華龍都網等媒體上刊發稿件等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和做法經驗，在全社會營造了學先進、趕先進、當先進、共同創先爭優的濃厚氛圍。

同時，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，一是少數村和單位對活動重視不夠，表現在工作上是“占著位置、拿著票子、不干實事”，與創先爭優活動背道而馳。這是嚴重的腐敗行為，要嚴肅處理。二是有的對以突出建設服務型基層黨組織為主要內容理解不深，活動與工作實踐“兩張皮”，沒有很好地把創先爭優活動與推進各項重點工作很好地結合起來。三是有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統，可操作性不強，承諾作出后，履諾、督諾沒有形成很好的機制，等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

二、創先爭優活動下一步工作要求

在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。這項活動具有鮮明的教育性、實踐性、經常性的特點，必須圍繞中心、結合實際，堅持經常、常抓常新。因此下一步工作要緊緊圍繞“載體新、目標明、方案細、可操作、措施實、成效顯”的總體要求，重點突出黨員干部“想干事、能干事、干成事”的能力素質提升和工作作風的轉變，把各項重點工作落實到每位

黨員干部的本職崗位中去，從而以黨員干部的創先爭優形象來教育引導全社會見賢思齊、創先爭優?？偟膩碚f是把握好以下五個方面：

（一）始終突出服務主題，緊緊圍繞推動科學發展來開展創先爭優活動

根據上級黨委的總體部署，在這次創先爭優活動中，強調要突出建設服務型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經濟條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進基層黨建工作理念、方法和機制創新的內在要求，有利于更好地發揮黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有利于提高群眾對基層黨組織和黨員的滿意度。因此，各村、各社區、各部門和各單位要把建設服務型基層黨組織作為我鎮創先爭優活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務”這篇文章，推動創先爭優活動取得實效。

一要著力服務經濟轉型升級。經濟轉型升級，是全面轉型升級的“牛鼻子”，關鍵是一二三產產業內部間和產業間的結構調整。一產主要是著力于特色產業的做大做優做特，拉出一批精品農業基地。二產主要是推動大平臺、大項目、大企業、大產業等“四大建設”，改造提升傳統產業，制訂政策堅決淘汰落后產能。三產主要是做實做深龍湖旅游業。這些結構調整需要組織去完成，歸結到最后就是黨員干部去

完成。這些任務是全鎮上下黨員干部的共同任務。每位黨員干部、每個崗位，一個蘿卜一個坑，每個“坑”里的黨員干部都盡心履職，用心實干，創新創造，全力服務，那么經濟轉型升級的明天就會很快到來。

二要著力服務今年各項目標任務的完成。今年初，我鎮向廣大黨員干部提出了爭創“六連冠”的目標任務要求。上半年經過全鎮上下的共同努力，尤其是創先爭優勞動競賽活動的深入推進，工作取得明顯成效，經濟社會發展保持良好態勢，絕大部分指標超額完成半目標任務。但從縱向來看，有些指標實績如稅收入庫、實到內外資等，增長幅度不大，沒有實現時間過半任務過半的目標。離年底還有不到2個月時間，加上下半年經濟發展的不確定、不穩定因素較多，特別是節能降耗任務十分繁重，要全面完成全年各項工作目標，任務艱巨。預定目標任務的基礎是各條線，各部門、各村年初確定的各項目標的完成情況，所以歸結點還是人，還是我們的黨員干部，還是需要我們各位黨員干部把創先爭優活動與完成今年各項目標任務緊密結合起來，切實做好本職工作，在承諾踐諾、推動崗位工作、提升工作水平中創先爭優，切實推動全鎮各項目標任務的全面和超額完成。

三要著力服務統籌城鄉一體發展。今年是我鎮新農村建設的起始之年，我們已經輔開的新一輪的城鄉一體新社區建設，涉及千家萬戶的切身利益。因此，各村、各社區、各部

門、各單位黨組織都要把創先爭優活動與服務統籌城鄉一體發展緊密結合起來，立足本村本單位的工作實際，組織引導廣大黨員圍繞這一任務開展創先爭優，群策群力，貢獻智慧，貢獻力量。

（二）積極創新活動載體，充分激發黨組織和黨員創先爭優的主動性、積極性

創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。我鎮下半年創先爭優活動的載體是“一提二比三看四評”主題實踐活動，各村、各社區、各部門和各單位既要在完成“規定動作”的基礎上，充分發揮黨組織和黨員的主體作用，緊密聯系實際，明確目標、設計載體，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。

一是全面實行黨組織和黨員公開承諾。全鎮各基層黨組織和廣大黨員，立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務發展、服務社會、服務群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關心的熱點難點問題，確定承諾事項。目前，全鎮黨組織和黨員公開承諾率分別達80%和90%以上，公開承諾率還可以，但公開承諾的質量有差異。因此，下一步各基層黨組織和黨員的公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。尤其是黨員的公開承諾內容要做到“五個一”：作出一次創先

爭優承諾、聯系一名困難黨員或群眾、進行一次談心談話、辦一件力所能及的實事、提一條切實可行的合理化建議、始終樹立一個良好的黨員形象。公開承諾事項要通過公開欄、政府內網、廣播、簡報、黨員大會等形式向群眾進行公開，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過組織評、領導評、群眾評、自己評等方式，確保承諾能真正落實到黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履行承諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。

二是廣泛開展談心談話活動。談心談話活動首先從鎮黨委班子與其他班子成員之間開始，帶動班子成員與部門負責人、部門負責人與工作人員、基層黨組織負責人與黨員、黨員與群眾代表等之間談心談話的深入開展，通過談心談話，加強了解，增進理解，相互學習，相互啟迪，共同提高，推動工作。

三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我鎮按照構建城鄉統籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內容豐富的城鄉基層黨組織結對共建工作，推動了城鄉基層黨建工作優勢互補、相互促進、共同提高，為城鄉基層黨組織學習先進、爭當先進、趕超先進找到了實現途徑。下一步，這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持、繼續深化

下去。同時要深化鎮黨委班子成員與其他班子成員的結對聯系，深化機關黨員干部聯村聯戶聯企制度。通過各種形式的結對共建、廣泛聯系，共謀發展思路、共強經濟實力、共辦為民實事，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

（三）著眼于夯實基層基礎，以創先爭優活動為契機切實加強黨的基層組織建設

在新的歷史條件下，抓基層打基礎的工作比以往任何時候都更加重要。各基層黨組織要認真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學習時提出的“四個進一步”的要求，抓住創先爭優活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設。

一是進一步健全黨的基層組織體系。要優化組織設置，全面推進農村、企業、社區和機關、學校、科研機構等領域基層黨組織建設，進一步抓好非公有制經濟組織等新社會組織建立黨組織工作。要遵循“行業相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農民專業合作社、專業協會、流動黨員集聚區組建黨組織的力度，統籌推進區域內黨的基層組織建設。

二是進一步加強基層干部隊伍建設。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，創新選拔培訓機制，努力建設一支能夠團結帶領廣大黨員群眾推動科學發展、促進社會

和諧的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。要加強學習型黨組織建設，加大教育培訓力度，不斷提高基層干部的素質和能力。要強化考核激勵，全面推行創業承諾制，激發基層黨員干部干事創業的活力。當前，要著重做好村級組織換屆準備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進村幫扶整轉工作。村民委員會的換屆工作將與村務監督委員會換屆同步進行，各村要不斷規范村務監督委員會的工作機制和流程，使其更好地發揮作用。

三是進一步推動基層黨建工作創新。要創新黨員教育管理服務工作，形成新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，全面提高黨員隊伍素質。要積極探索創新黨內基層民主的多種實現形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和黨內事務民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點，在全鎮形成一批具有鮮明特點、成效明顯、帶動作用強的基層黨建工作品牌，以點帶面整體推進基層黨建工作。當前，要確定一批企業黨建聯系點，集中抓好一些領軍企業、龍頭骨干企業的黨建工作，樹立“發展強、黨建優”雙品牌。

四是進一步強化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員

服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，進一步推進基層黨組織活動場所建設，建立健全財政支持或經費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務群眾提供有效保障。

（四）努力擴大活動效果，發揮創先爭優活動的社會影響力和帶動力

黨內開展活動，不能搞自我封閉、自我循環，一定要全盤考慮對整個社會發展的影響和帶動作用。只有這樣，黨內活動才會有生命力，才能最大限度地發揮活動應有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認可、群眾擁護、黨員歡迎。

一是進一步抓好學習實踐活動整改任務的落實。創先爭優活動是學習實踐活動在基層的繼續和深化，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。學習實踐科學發展觀是一項長期任務，從目前情況看，學習實踐活動中確定的需要長期整改落實的任務，有的還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現。各基層黨組織要通過開展創先爭優活動，把學習實踐活動中制定的科學發展思路、規劃和措施，形成的保障和促進科學發展的體制機制進一步堅持好、落實好。要對學習實踐活動中確定的整改任務進行認真梳理，對尚未完成的整改任務進行分析研究，采取有力措施，推動任務全面完成，務必做到兌現承諾、取信于民。

二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創先爭優活動開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關鍵。群眾對創先爭優活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各基層黨組織要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創先爭優活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優，使活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。要積極參與到活動中來，深入開展“效率效能提升年”活動和“服務企業、服務基層”專項行動，拓展服務內容，健全服務機制，有效解決基層和企業的實際問題。

三是以創先爭優活動帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向和共同追求?；鶎狱h組織是一個單位的領導核心或戰斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質、發展邁大步。這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當

先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會的自覺行動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，以黨內創先爭優帶動群團組織創先爭優，以黨內和群團組織創先爭優活動帶動全社會創先爭優。

（五）切實加強組織領導，確保創先爭優活動扎實深入開展

創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作，中央重視，全黨參與，社會關注。各級黨組織要認真謀劃，精心組織，切實加強對創先爭優活動的領導和指導，確保活動扎實有序健康開展。

一是加強組織領導，切實履行職責。各級黨組織要切實負起責任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經費等方面提供必要保障。各級黨組織主要負責人特別是書記要履行第一責任人的職責，發揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導，有內容、有成效。各聯村領導和聯村工作指導員要定期深入聯系點，帶頭落實以開展調查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內容的“六帶頭”要求，了解活動進展情況，幫助解決具體問題，指導督促聯系村扎實開展創先爭優活動，努力把聯系村建成示范點。要堅持條塊結合、上下聯動，各

村、各社區各部門、各單位在部署業務工作的同時要指導創先爭優活動，加強協調、齊抓共管。

二是注重示范引導，形成工作特色。要積極培育推廣示范經驗，各村、各社區、各部門、各單位都要抓一批不同類型、不同層次的示范點。要加強總結提煉，及時推廣示范單位創造的好做法好經驗，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經驗。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創精神，及時總結推廣在創先爭優實踐中創造的做法和經驗，不斷推動創先爭優活動深入扎實地開展。

三是加強督促指導，保證活動質量。鎮創先爭優活動領導小組辦公室要加強對基層黨組織開展活動的指導和督促檢查。通過召開點評會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，解決活動中存在的問題，使創先爭優活動符合中央精神和上級要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領導點評。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動特別是履行職責、兌現承諾、發揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創先爭優體現到日常工作生活中、落實到實際行動上。

四是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續加大宣傳引導力度，指導各級新聞媒體把視角更多地轉向基層，繼續深入做好宣傳報道工作，努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有

特色的輿論氛圍。要進一步宣傳不同領域、不同行業先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。要進一步創新宣傳報道的方式，充分運用互聯網、遠程教育、鎮辦廣播節目等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，創先爭優永遠止境，這是我們每位共產黨人的必修課，我們一定要認真貫徹落實好中央和上級黨委的一系列精神，圍繞創先爭優，把廣大黨員干部、人民群眾和社會各界有識之士的智慧、知識、能力、經驗引導和集中到建設富裕幸福新城關上來，為加快實現我鎮經濟社會發展新跨越而努力奮進！

版權所有：浙江省農業廳 技術支持：杭州森特信息技術有限公司

最佳使用效果：1024*768分辨率/建議使用微軟公司IE5.5或以上瀏覽器