第一篇：領導在XX創先爭優活動工作推進會上的講話

在XX創先爭優活動工作推進會上的講話

（2010年9月15日）

同志們：

近日，中央、自治區黨委和市委多次專題召開會議研究部署創先爭優活動，集中體現出上級黨委對該項工作的重視。從上半年我XX開展活動的情況看，XX各級黨組織和廣大黨員干部都不同程度地存在重視不夠的問題，思想上沒有上升到中央的戰略高度，行動上也存在敷衍了事、流于形式的現象。今天，我們召開這次會議，一方面是為了貫徹落實上級黨委的會議精神，按照市委對XX書記抓創先爭優活動“六個一”的具體要求，講一次黨課；另一方面也是為了進一步引起XX各級黨組織和黨員干部對開展創先爭優活動的重視，對活動的目標任務、內容形式和方法步驟等進行再明確、再部署、再落實，起到提高思想認識、推動活動開展的作用。

下面，我與大家共同探討三個方面問題并對我XX如何開展好活動強調幾點意見。

一、為什么要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動

黨的十七大明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。創先爭優活動是學習實踐活動的延續和深入。

概括起來，開展創先爭優活動主要有以下四個方面的重要意義。第一，開展創先爭優活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要。學習實踐活動雖然基本結束，但整改落實任務還沒有完成，特別是延伸到基層的工作，還要進一步抓好。如果沒有扎實有力的措施來推動，向群眾作出的承諾就難以全面兌現，學習實踐活動的整改落實任務就難以全面完成。具體到我XX，“轉型發展、統籌發展、和諧發展”是一項長期的戰略任務，實施“項目推進提速、民生改善提質、干部素質提升”工程仍然是當務之急，學習實踐活動中形成的黨員干部包聯制度、重大事項決策制度、學習調研制度、基層組織運行機制等一系列制度成果仍需進一步鞏固完善和推廣實施。深入開展創先爭優活動，就是要進一步推廣深化學習實踐活動的好經驗、好做法，推動科學發展觀的進一步貫徹落實。第二，開展創先爭優活動是推動科學發展、促進社會和諧的需要。中央加快經濟發展方式轉變的戰略目標和舉措確定之后，全國上下都面臨著新的發展形勢和任務，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。以我XX為例，由于國家貨幣政策、項目審批政策、土地管理政策的調整，年初確定的“四新戰略”能否得到有效落實，“五個一奮斗目標”能否實現，面臨著很大困難和壓力，關鍵要依靠各級黨組織和廣大黨員干部攻堅克難、取得突破。第三，開展創先爭優活動是加強基層黨組織建設的需要。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。開展創先爭優活動，有利于整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步擴大組織覆蓋面，增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，鞏固黨的執政基礎。第四，開展創先爭優活動是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。為了更好地適應新的形勢和任務，解決基層黨員中出現的黨員主體意識不強、理想信念動搖等問題，需要行之有效的實踐載體和動力機制，把廣大黨員的積極性創造性保護好引導好，組織黨員在日常工作中發揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象。

二、創先爭優活動的目標要求、內容形式和方式步驟

這次創先爭優活動，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。2012年“七一”前后，中組部將專項表彰“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區、XX）黨委。活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。這“四句話”是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

活動的主要形式是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

活動的開展方式和步驟，按照自治區的統一部署，以迎接建黨90周年為一個時段，重點要走好六步：

第一步是組織動員。由于前一階段各級黨組織都對這項活動存在重視不夠的問題，這一步必須進行回頭看，再動員、再部署、再落實，關鍵是要制定好方案、搞好動員、落實好責任。制定方案關鍵是把活動的主題、目標、載體和內容具體化，不能只說套話空話、文件上的話，必須在結合實際上下功夫，緊緊圍繞各鎮、各部門、各單位的工作實際，堅持目標看得見、工作能落實、黨員好參加的原則，以正在干的事為中心確定具體的活動內容，確保本組織圍繞職責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。組織動員，關鍵要做到全體黨員對活動了如指掌，把工作做深做細，做到每個黨員干部。落實責任，關鍵是要強化對各級黨委（支部）書記的要求和監督，對其在活動中的具體工作要進一步明確和細化。各級黨委和支部書記要牢記抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職，帶頭落實好活動各項任務。創先爭優活動領導小組要對XX的活動開展情況進行經常性調研指導和督促檢查。機關工委、統戰、教育等部門要按照黨組織隸屬關系，抓好機關、非公有制企業和學校的創建活動。

第二步是公開承諾。這是確保活動取得實效的前提和基礎，也是取信于民、贏得群眾支持的重要舉措。確定承諾事項關鍵是要務實承諾、敢于承諾。務實承諾是指承諾事項要貼近本職工作實際、貼近群眾關心，承諾有利于推動工作和有利于服務群眾的事項。敢于承諾是指要直面矛盾，不降低標準、避實就虛，不把承諾落實到一般性不痛不癢的工作上，拿出一個切實可行、需要突破的奮斗目標接受群眾監督。7月20日之前要全面完成公開承諾工作。

第三步是踐行承諾。各級黨組織和廣大黨員都要對自己的承諾事項負責，做到言必信、行必果。要形成承諾事項進展情況報告制度，不出實招的要責令整改。

第四步是領導點評。要將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，點評活動主題、目標、內容、載體是不是具體實在，點評公開承諾是不是達到先進、優秀的要求，實事求是肯定成績、指出問題、幫助完善，提出努力方向。縣級黨員領導干部要點評聯系點和分管單位，黨委領導班子成員要點評所屬黨組織，黨支部書記要點評黨員，每半年至少點評一次。公開承諾之前應適時點評一次，及時幫助完善。

第五步是群眾評議。對于活動開展情況、承諾兌現情況，要及時組織群眾進行廣泛評議。機關、企事業單位黨組織應結合年度工作考核組織評議，農牧區嘎查村黨支部書記、社區黨支部書記每年年底要向鎮和本嘎查村、本社區黨員及群眾代表述職并接受評議。評議結果要納入考核評價體系。

第六步是評選表彰。要綜合考慮組織考核和群眾評議結果，適時開展評選表彰活動，積極選樹典型，由群眾公推“人民群眾滿意的共產黨員”。

三、在創先爭優活動中需要統籌落實的幾項重要工作任務

當前，我XX面臨的發展任務十分繁重，國際那達慕、全區民運會和“三城同創”檢查驗收等重要活動都日益迫近，在推動創先爭優活動過程中要特別重視與XX委、政府的中心工作相結合，把創先爭優活動作為一項牽一發動全身的工作來運作、來推動，促進整體工作全面開展。

一要統籌推動重大項目建設。現在半年已過，年初確定的“五個一”奮斗目標大多沒有實現時間過半任務過半，這固然有宏觀政策影響的原因，但主觀就必須付出加倍的努力。各鎮、各經濟綜合部門和XX各級黨員干部必須結合工作實際，按照重大項目承包負責制的時限要求，把推動項目建設作為公開承諾事項向群眾公開，接受更大范圍的監督和評議，調動各級黨組織在推動項目建設中創先進，各級黨員干部在落實項目建設任務中爭優秀。組織部要把評議結果作為評價領導班子和黨員干部工作實績的重要內容，做好跟蹤考核。

二要統籌推進社會矛盾化解、創建“零非訪鎮”活動。各鎮及其所屬嘎查、村、社區黨組織要把推進社會矛盾化解作為重要工作內容之一，在創先爭優活動中開展政策理論、法律法規教育，落實矛盾糾紛發現、化解的責任，對每一起矛盾問題都要盯死抓緊，一抓到底，做到情況明、底數清、措施得力、處理及時，保障社會局勢和諧穩定。出現惡性信訪問題和安全問題的黨組織和黨員要取消其評先評優資格。

三要統籌推進學習黨組織、學習型社會建設。XX各級黨組織都要把創建學習型黨組織、學習型社會作為開展創先爭優活動的重要內容，進一步完善學習計劃、豐富學習形式、嚴格學習制度、抓好學習督查考核，嚴格按照學習型黨組織、學習型社會創建方案抓好落實，營造比學趕超的濃厚氛圍。縣級領導和各鎮、各部門的主要領導要帶頭講黨課，帶動所聯系、所分管和本單位把“務虛”的工作抓實。

四要統籌開展“城鄉互聯、村企共建、百村結對、萬戶幫扶”活動。我們已經把下基層活動作為創先爭優活動的載體來推動，要通過整合各方面黨建資源，把XX直部門和機關黨員的人力、物力、財力和智力優勢運用好，以領導包聯、機關支持，推動基層黨組織創先進、基層黨員爭優秀，構建城鄉統籌的黨建格局。

五要統籌抓好“四權四制”村級組織體制和運行機制的推廣實行。通過開展活動促進“四權四制”在村級組織的進一步落實和完善，集中打造幾個示范村，逐步在社區、居委會中推廣這種經驗做法，真正把“四權四制”落實到基層，在全國范圍內擴大影響力。

六要統籌落實好“三城同創”各項任務。“三城同創”工作涉及面廣，XX各級黨組織和黨員必須發揮領導作用和模范帶頭作用，在推動“三城同創”中體現黨組織和黨員的先進性，在開展創先爭優活動中促進“三城同創”。

同志們，創先進、爭優秀是推動整體工作的有效抓手，也是對各級黨組織和黨員干部的集中檢驗。讓我們以突出的工作業績、扎實的工作作風，在推動XX經濟社會又好又快發展中彰顯黨組織和黨員干部的先進性，團結帶領XX各族干部群眾開創各項工作新局面！

第二篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在創先爭優活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創先爭優活動推進會精神，總結交流各單位開展創先爭優活動情況，研究部署進一步推進全區創先爭優活動的工作任務。

中央、省委和市委對創先爭優活動高度重視。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創先爭優活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創先爭優活動指明了方向。7月8日，中央創先爭優活動領導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深入推進創先爭優活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創先爭優活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創先爭優活動進行了部署，會上我區做了書面經驗交流。8月12日，市委召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創先爭優活動。

剛才，5家單位從不同側面交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創先爭優活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發言和區里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮（街道）、各有關單位根據上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內容，積極組織發動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領導有力、開局良好、工作扎實。一是領導重視，部署及時。區委高度重視，對創先爭優活動組織專項督查。區委王祖煥書記多次過問創先爭優活動，8月10日到沙城鎮專題調研創先爭優活動，對開展創先爭優活動提出具體要求。各鎮（街道）、有關單位及時成立創先爭優活動領導小組，認真制定下發實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮黨委提出“八爭八優”的爭創目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優秀共產黨員特別是優秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區創先爭優活動，講四點意見。

一、進一步發揮基層黨組織和黨員的主體作用。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創先爭優的實踐中，受到教育、得到提高、發揮作用，直接決定創先爭優活動的質量和效果。各鎮（街道）各有關部門要緊密結合實際，制定合理的目標、設計有效的載體，充分激發他們創先爭優的熱情和動力，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創先爭優活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結合我區實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫送藥、文化娛樂等服務。要總結“一名黨員一面旗幟”、“黨員關愛基金”等工作經驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業的服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我區深化“五幫五促”提升村級組織戰斗力活動，以機關事業單位黨組織與農村（社區、企業）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉統籌黨建工作。這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持下去。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

二、進一步落實創先爭優活動的經常性要求。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。各鎮（街道）各有關部門要根據實際情況，抓住經常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經驗，創新開展創先爭優活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據不同行業系統的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優。要根據群眾的關切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發揮。創先爭優不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現在本職崗位上。現在有一種誤解，好像創先爭優活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創先爭優和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創先爭優活動，首先要求把崗位工作做好，創造優秀業績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術；緊扣職責要求爭優秀、創一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮（街道）各部門要堅持把創先爭優融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創新、比敬業、比作為，以實際行動體現“先進”和“優秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續經常的活動中發揮舉足輕重的作用。一定要著力設計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現實需求高度統一起來，更加有利于體現經常性、承載經常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經驗，發揮基層黨組織和黨員的積極性和創造性，打造適應時代發展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創”、“爭”舞臺。四是社會共創要形成。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質，這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，進而帶動全社會創先爭優。

三、進一步夯實開展創先爭優活動的基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關系到科學發展大局。要高度重視抓基層打基礎工作，抓住創先爭優活動的有利契機，進一步加強我區基層組織建設，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設中的短板。后進村問題不解決，創先爭優活動就無法深入。7月9日全區第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮（街道）貫徹區委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區領導尚未到村指導工作的，要積極協調聯系，爭取區聯系領導和有關部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮、靈昆鎮率先推行，并于7月27日召開全區推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優評先的重要依據，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續完善村干部基本檔案，開展村級組織違規違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區村級組織換屆選舉工作創造良好的環境。按照區委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。創先爭優關鍵要在“創”和“爭”上下功夫。要注意調動和激發基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創造經驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發現基層單位的閃光點、創新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農村、社區、企業、學校、衛生醫療機構等不同的基層單位創建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創新。要在優化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創新作用發揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

四、進一步加強對創先爭優活動的領導和指導。當前創先爭優活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創意識，抓領導明職責，抓落實見行動，確保活動扎實有序開展。一是責任要到位。要明確抓創先爭優活動的職責任務和考核要求，落實鎮（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統指導小組要圍繞各自業務工作和中心任務，與鎮（街道）黨（工）委加強協調、齊抓共管，合力推進。要建立健全區委常委和區委創先爭優活動領導小組成員、鎮（街道）領導班子創先爭優聯系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯系點的工作，努力把聯系點建成示范點。二是督查要到位。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區創先爭優活動宣傳方案，特別圍繞重大節點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領域、不同行業的先進典型，要善于發掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創先爭優活動，中央和省委、市委和區委高度重視，全區黨員干部群眾十分關注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實推進創先爭優活動，為我區經濟社會科學發展提供堅強的組織保障。

第三篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確保活動有計劃有節奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創先爭優活動領導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們召開全市創先爭優活動推進會，部署我市推進創先爭優活動的深入開展。中央和省委對創先爭優活動高度重視，9月22日，省委召開了全省創先爭優活動推進會，省委常委、組織部長孫永春同志到會并作重要講話，對抓好創先爭優活動各項工作提出了明確要求，為全面深入開展創先爭優活動指明了方向。

今天的會議，就是認真貫徹落實省委要求的推進會，會議的主要主要任務是：回顧總結全市開展創先爭優活動情況，進一步推進非公有制經濟組織創先爭優、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、機關干部下基層創先爭優，認真開展組織系統學習李林森同志先進事跡活動。

一、認真總結回顧我市創先爭優活動前一階段工作，進一步堅定信心，明確方向

我市創先爭優活動動員開展以來，從總體上看，有以下五個特點：

一是領導重視，推動有力。市委高度重視，市委常委會在半年黨建工作匯報會上還專門聽取有關情況匯報，對開展創先爭優活動進行專題研究部署。省委書記栗戰書同志和市委書記喻紅秋同志先后對我市在創先爭優中涌現出的仁懷市“黨員創業帶富、共奔小康之路”破解農村發展 難題的黨群共富模式、赤水市“雙晉爭先進、共謀大發展”的基層創先爭優新載體、綏陽縣“雙信同推進、黨群共和諧”的金融企業融入創爭工作等區域化黨建新模式相繼作出重要指示，并要求開展專題調研，推廣好典型好經驗。各地各單位黨委（組）自覺把這項活動作為一項重大的政治任務，高度重視，認真謀劃，縣鄉兩級和部門單位都由黨委（組）主要負責人擔任組長，研究制定了具體實施方案和推進措施，扎實做好各項工作。遵義縣、鳳岡縣、余慶縣還創新工作督查機制，進一步加強黨委督查系統與政府督查系統、紀檢監察系統之間的協作配合，推進了創先爭優活動有效落實，激勵了黨員干部比學趕幫超。

二是主題突出，特色鮮明。全市各級領導干部根據自身職能職責，深入農村、社區、企業、園區開展“四幫四促”活動，兌現服務承諾，幫助基層、企業統一思想、理清思路、辦理實事、促進和諧。同時不斷轉變觀念、優化布局、協調推進，扎實抓好創先爭優服務于新型工業化、特色城鎮化和農業現代化，使黨建工作與全市發展形成相互融合、互為依托、同步發展的城鄉統籌發展最優模式。務川縣“精細化管理、高標準服務”的黨務政務服務模式、匯川區“網格化管理、組團式服務”的社區黨務政務服務模式、遵義縣“黨群家園、共建共享”的“1+7+X”模式、鳳岡縣“五議五促進、黨群共發展”的基層民主模式都是很好的活動載體。紅花崗區、新蒲新區依托資源優勢、區位優勢和現有產業基礎，在服務型黨組織創建中加大協調

效形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新模式。

四是分類指導，覆蓋面廣。為把創先爭優活動引向深入，市委針對農村、城市基層、非公企業、新社會組織、國有企業、高校、機關事業單位和離退休黨支部等不同領域領行業特點，提出了不同的目標要求和活動載體。各地按照“不漏一個黨組織、不少一個黨員”的要求，層層發動，分類指導，形成了“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。全市結合“科長下基層，作風大轉變”和“四幫四促”活動開展，目前共有1218個單位派出4795個科（局）級干部深入基層，走訪群眾32212人，解決突出問題3401個，協調資金15090萬元、化解矛盾3504個、撰寫調查報告1947篇、擬定工作方案1561個、撰寫民情日記9624篇，在“三個服務”方面取得較好的實效。各縣（區、市）均借助現代網絡平臺，開設了遠教服務窗口，將遠教培訓、資料查閱、課件借閱、視頻培訓、信息咨詢、氣象查詢等列入服務內容，使廣大農民群眾能夠充分享受到現代信息化平臺帶來的實惠。與此同時，按照黨委領導與系統指導相結合的原則，市委統戰部、市委老干部局、市直機關工委、市民政局、市教育局、市衛生局、市財政局、市司法局等部門分別牽頭成立行業、系統創先爭優活動領導小組，切實加強對所屬行業、所屬系統開展創先爭優活動的指導，為保證活動順利開展發揮了重要作用。

五是注重宣傳，氛圍濃厚。各地各單位把抓好宣傳引

織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標。我市現有非公有制企業3952家。其中規模以上企業488 家，規模以上企業建立黨組織185家；規模以下企業3464家，有黨員3人以上企業185家，目前已建黨組織130家。全市非公有制企業從業人員198619人，其中黨員4796人。近幾年來，我市雖然在加強非公有制經濟黨建工作方面進行了積極的探索，也取得了一些成績，但從總體上看，特別是近期省委組織部連續所發的兩期通報中可以看出，我市的非公黨建工作相對比較滯后，在今年8月和9月的《各市（州、地）非公有制企業新建黨組織有關情況統計排名情況》通報中，我市連續兩個月排名均為全省倒數第二名。由此可見我市這一塊的黨建工作仍然是一個比較薄弱的環節，在具體操作過程中也有不少問題，主要表現在以下幾方面。

1、思想認識不到位。一是不能正確處理發展非公有制經濟和發揮黨組織作用的關系，存在著“重經濟、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業主特別是一些非黨員業主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業正常生產經營，增加成本支出；部分新建企業的私營企業主，由于企業生產經營不穩定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態。三是部分黨員雇傭思想嚴重，黨性意識淡化，沒有把個人目標同黨的建設的整體目標結合起來。

正式黨員的非公有制企業，都要結合實際成立黨組織。對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的非公有制企業，要按照地域相鄰、行業相近的原則，采取企企聯建、村企聯建、掛靠組建等模式，聯合建立黨組織。對沒有黨員的非公有制企業，要抓緊組建群團組織，開展群團活動，為建立黨組織創造條件。三要加強黨建工作指導。各地要根據實際工作需要，通過從黨政機關、離退休干部、復轉軍人中挑選，由非公有制企業所在地或所屬行業中的黨員領導干部兼任、面向社會公開選聘等形式，選派一批熟悉黨建工作、政策水平較高的同志，擔任非公有制企業黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨組織，開展黨的工作。

第二，以選好配強黨組織書記為重點，進一步加強非公有制經濟組織黨務工作者隊伍建設。一要采取組織推薦、雙向選擇、公開選聘等辦法，把政治堅定、業務過硬、作風扎實、熟悉黨的工作、善于協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。二要通過組織推介、公開招聘、企業內部選聘等多種渠道選拔非公有制經濟組織黨務工作者。三要加強黨建工作指導員的選派和管理。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，嚴格選拔條件，切實把黨建工作指導員選派好。

第三，采取有力措施，提高條件保障，破解非公有制經濟組織活動開展難和作用發揮難的問題。一要解決好企業主對黨建工作的認同和支持問題。要增強黨員企業主的

案，明確目標任務和措施辦法，要認真研究、協調解決園區黨建工作中遇到的困難和問題。其他縣（區、市）也要積極思考、主動工作，將園區黨建工作作為黨建工作重點來進行突破。各地要根據自身實際，集中一定時間開展園區服務型黨組織創建工作，確保園區內規模以上企業全部建立黨組織，規模以下企業黨組織的覆蓋面有較大提升，實現應建必建的目標。三是要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要切實加強服務載體建設，充分整合黨建、金融、行政審批等各類資源，在園區開設服務窗口，搭建服務企業的有效平臺。要建立服務的相關制度，探索建立園區服務型黨組織創建的有效模式。要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要逐步建立健全園區企業黨建工作聯席會議制度、黨工委領導掛點聯系企業制度、黨建指導員制度、黨員聯系職工制度等一系列工作制度，用制度建設來鞏固企業黨建取得的最新成果，為園區黨建工作提供保障和積累經驗。

以上四個方面的工作必須落實責任制，有關牽頭單位要切實負起責任，確保抓出成效。

三、以提高服務水平、保障改善民生為重點，扎實開展窗口單位、服務行業和執法部門創先爭優

窗口單位、服務行業、執法部門推動和保障發展最關鍵、聯系民生最緊密、服務群眾最直接，代表黨委政府的形象。今年8月，中央對窗口單位和服務行業開展“為民

0更多社會知名度高、群眾滿意度高的優質服務品牌，在提升形象上狠下功夫。

第二，著眼于促進作用發揮，進一步加強“兩個窗口”規范化管理。窗口單位和服務行業工作的時效性、政策性、程序性都很強，實行規范管理，確保各項工作持續高效有序運轉至關重要。市作風辦通過《遵義日報》、遵義電視臺向社會公布了市直單位的100多個“首問責任”窗口和“服務接待”窗口。各地各單位要進一步規范窗口運行，執行好首問責任、超時默認等制度，對行政審批和服務事項進行梳理和規范。廣泛開展“創建群眾滿意窗口、爭當優質服務標兵”主題活動及陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務崗、星級示范崗等創建活動，努力提升窗口的服務水平和質量。注重健全完善工作管理機制、激勵約束機制、投入保障機制等，保障窗口服務工作持續有效開展。

第三，著眼于牢固樹立執法為民意識，扎實開展執法部門的集中教育整頓。執法部門是社會公平正義的最后防線，必須樹立人民至上的理念，以正確的群眾立場、群眾觀點打牢根本的思想基礎。各執法部門要認真汲取安順市西秀區“7〃26”事件和畢節地區黔西縣“8〃11”事件的深刻教訓，切實加強本系統的執法作風建設。要把思想道德教育擺在集中教育整頓的首位，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想根源問題，同時要廣泛開展法律法規、執法規范和文明禮儀培訓，切實做到文明執法、規范執法、柔性執法。通過開展集中教育整頓，使廣大執法干部筑牢

2辦近期可作一次明察暗訪，了解情況，推動工作。

第二，務求實效，增強針對性。派出單位要明確下基層干部的目標任務，傳授方式方法，讓干部有的放矢地工作。下基層干部要根據基層群眾的愿望和需求，切實幫助解決生產生活中的實際困難問題，對推動科學發展有所貢獻；要認真排查矛盾隱患，疏導群眾情緒，協調利益關系，化解矛盾糾紛，對維護和諧穩定有所作為；要指導基層黨組織創新活動方式，豐富活動內容，加強黨員教育管理，積極促進作用發揮，對加強基層黨建有所幫助；要按照基層群眾的意見和要求，對加強和改進機關工作提出措施，并積極推進整改，在轉變機關作風上有所行動。

第三，健全機制，防止走形式。要落實黨組織掛幫的要求，建立市直機關掛幫單位黨委（黨組）和縣（區、市）委政府聯席會議制度，定期研究和解決幫促工作中遇到的困難問題。要推行辦理實事承諾制，由掛幫聯系單位和下基層干部承諾為幫促對象辦理幾件實事；建立健全工作記實制，建立干部下基層工作檔案；建立健全考評機制，由組織人事部門按照干部管理權限，對下基層干部進行考察，作為基層工作經歷記入個人檔案，并將考察情況作為干部選拔任用的重要依據。

五、認真學習李林森同志先進事跡，爭做公正廉明、無私奉獻的組工干部

四川省萬源市原市委常委、市委組織部部長李林森同志，是一名公道正派、群眾信服，創先爭優、業績突出，4進一步加強學習型機關建設，深入開展業務練兵和技能競賽，提高組工干部能力素質。引導廣大組工干部愛崗敬業、勤勉踏實，不遺余力為黨的事業作貢獻、為人民群眾服好務；勤學善思、銳意創新，以思想解放促進觀念轉變，以觀念轉變引領工作創新，以工作創新破解工作難題。三是學習李林森同志，深入推進正風肅紀專題教育活動，做講公道、守紀律的組工干部。緊密結合當前換屆工作，進一步加強組工干部的黨性教育、紀律教育、警示教育，使中央、省委提出的各項換屆紀律內化于心、外化于行；用最嚴格的標準、最嚴格的教育、最嚴格的紀律、最嚴格的監督要求組工干部，用正反兩面鏡子對照自己，認真檢查思想、工作、作風方面存在的問題，建立健全發現問題、糾正錯誤、追究責任的制度和機制；堅守公道正派的職業操守，筑牢思想道德防線，帶頭嚴守組織人事紀律，帶頭抵制用人不正之風，以組工干部模范行動確保換屆風清氣正。

六、加強領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動中央重視，全黨參與，社會關注。全市各級黨組織要進一步強化政治意識、責任意識和爭創意識，切實加強領導，認真履行職責，確保活動扎實有序健康開展。

一是要強化組織領導。各級黨組織書記特別是縣（區、市）委書記要履行第一責任人的職責，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導。在市級領導小組成員、縣（區、市）委常委建立活動聯系點的基礎上，市、縣（區、6特色的輿論氛圍。特別是要圍繞重大問題、重大節日、重大任務，有組織、有計劃地開展一些重大宣傳活動，提高創爭活動的社會影響力。要進一步宣傳不同領域、不同行業先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。我市近期受到省委組織部表彰的首批全省“十佳村黨組織書記”陳廷明、何興明就是各級基層黨組織和廣大黨員學習的榜樣。要創新宣傳報道的方式，充分運用互聯網、遠程教育、手機短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，中央和省委對創先爭優活動下一階段的工作任務將更艱巨，要求更具體。我們一定要按照中央和省委部署要求，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神狀態，扎實推進這項活動，努力為推動全市經濟社會實現又好又快、更好更快發展提供強大動力和堅強保證。

第五篇：在創先爭優活動第三階段推進會上的講話

在創先爭優活動第三階段推進會上的講話

（2011年11月10日）

同志們：

在當前全局生產經營形勢十分嚴峻，各項工作壓力十分巨大的情況下，我們組織召開創先爭優活動第三階段推進會議，主要是基于以下三個方面的考慮：一是深入開展創先爭優活動是中央作出的一項重要決策，是黨的十八大召開前統領政治工作的一條主線，我們必須高度重視，抓緊抓好。二是股份公司黨委于10月21日召開了創先爭優活動第三階段工作交流會，對活動的進一步深化作出了新的安排，尤其對加強各級機關黨的建設、促進企業穩定發展提出了新的要求，需要我們結合實際認真貫徹落實。三是自今年7月份創先爭優活動進入第三階段以來，全局各級組織緊緊圍繞中心，結合實際，抓住重點，認真扎實地推進，在實踐中有一些成功而有效的經驗做法，有必要請大家一起來交流、學習，促進全局創先爭優活動不斷取得新的更大的成效。所以說這次會議非常重要，對于加強機關黨的建設，提高局及子分公司兩級機關的服務意識、服務能力和服務水平，推動創先爭優活動深入開展，確保企業實現持續穩定發展，具有十分重要的意義。

去年6月3日，股份公司黨委召開了中國中鐵創先爭優活動視頻動員大會，我局同步啟動了創先爭優活動。局黨委成立了活動組織機構，制定了《中鐵X局深入開展創先爭優活動實施方案》，明確了創先爭優活動的目標任務和要求，建立了創先爭優活動聯系點制度，推動創先爭優活動有序開展。去年7月1日，局黨委及時召開了創先爭優活動推進大會，進行了再動員再部署；去年12月3日，局黨委在杭長線召開了全局創先爭優活動現場推進會議，對各單位第一階段工作進行點評，交流經驗，并對第二階段重點工作進行了安排部署。在第二階段，各單位以加強項目黨建和黨支部建設為重點，深入扎實地開展創先爭優活動，取得了?組織創先進，黨員爭優秀，員工提素質，企業上水平?的顯著成效。去年?七一?和今年?七一?期間，我局創先爭優活動的做法先后兩次在股份公司系統進行了經驗交流，5個?基層示范黨委?、7個?示范黨支部?、13個?黨員示范崗?獲得股份公司黨委表彰。

按照股份公司創先爭優活動領導小組的總體安排，今年7月到2012年?七一?前為創先爭優活動的第三階段，這個階段的重點是加強各級機關黨的建設和開展?為民服務創先爭優?活動，主要解決機關?門難進、臉難看、事難辦?的問題，糾正工作中存在的?庸、懶、散?等現象，引導機關廣大黨員干部員工牢固樹立服務意識、質量意識、安全意識、品牌意識和誠信意識，更好地服務企業大局、服務中心任務、服務基層一線。為此，局黨委在今年7月1日召開的慶祝建黨90周年暨創先爭優活動表彰大會上，對第二階段工作進行了全面總結，對創先爭優活動先進典型進行了表彰，并明確了我局創先爭優活動第三階段的主題和重點是：以適應?加快轉型、科學發展?需要，不斷提升黨建思想政治工作引領創新水平為主題，以加強兩級機關建設為主導，突出抓好機關黨建、海外黨建、農民工黨建和項目黨建四項重點工作。局黨委特別強調第三階段要重點圍繞加強機關黨的建設開展創先爭優活動，充分發揮機關黨委的保證和監督職能，引導機關黨員干部創先進、爭一流，提高機關的領導水平和管理效能，創建學習型、責任型、效能型、服務型、節約型、廉潔型機關，努力使局機關成為市場開發中心、經營管理中心、經濟效益中心；各子分公司機關成為生產指揮中心、成本控制中心。7月25日，局黨委印發了《關于進一步深入開展創先爭優活動的通知》，明確了16項具體任務，逐步落實，有序推進。在第三階段工作中，局黨委圍繞?加快轉型、科學發展?的形勢任務，部署開展了四項主題活動：一是開展?創先爭優，以優異成績向黨的十八大獻禮?活動，從增強黨員意識，激發政治熱情更高更廣層面上推進創先爭優。二是開展?黨組織怎么辦、黨員怎么辦?大討論活動，從增強使命感、緊迫感和責任感上推進創先爭優。三是開展形式多樣的公開承諾活動，從把組織保證、先鋒作用落到實處上推進創先爭優。四是全面落實兩個《實施意見》，從加強長效機制建設、提供基礎支撐上推進創先爭優。目前，這些主題活動各單位都在不同程度地推進。9月19日-20日，局黨委又在合肥召開了全局黨建思想政治工作現場會，交流了創先爭優活動的經驗，對第三階段工作提出了進一步的要求。

根據局黨委對創先爭優活動第三階段工作的總體部署和多次重要會議要求，全局各級黨組織精心組織，統籌安排，扎實推進創先爭優活動有序有效開展。特別是兩級機關黨組織緊緊圍繞局黨委的要求，按照服務企業大局、服務中心工作、服務基層一線的工作思路，積極開展工作，在創先爭優活動中當先鋒、做表率，全力打造務實、高效、廉潔、文明的機關形象，充分體現了機關黨組織的凝聚力和戰斗力。

局機關黨委開展了?建設‘六型’機關，人人創先爭優?活動，通過創建學習型、服務型、責任型、效能型、節約型、廉潔型機關，切實提高機關效能，改進工作作風，塑造良好形象。先后召開黨委會和黨支部書記會議，制定工作目標，明確創建內容，提出工作要求，并下發活動通知。機關各黨支部根據創建活動的目標、內容和工作要求，制定具體措施，推進公開承諾事項落實，有計劃、有組織、有機制、有保障，確保活動取得實效。通過基層單位和機關部門打分、領導小組考評、辦公區域管理檢查等，從政治素質、工作業績、團結協作、作風形象等方面對機關各部門進行績效考評，促進了機關勞動紀律、文明辦公、公共區域管理的進一步加強，促進了機關員工素質、工作作風、服務水平的進一步提升。黨辦黨支部作出了?優秀素質、優良作風、優美環境、優質服務、優異成績?的?五優?承諾,建立了《中鐵X局黨委辦公室學習制度》，堅持每個月學一本書，并根據計劃和各個時期的需要確定學習內容，采取個人自學、集中學習、專題研討、組織調研、交流座談等形式進行學習，形成了勤奮好學、學以致用的良好氛圍；黨委干部部（人力資源部）黨支部把?服務基層、建設隊伍、改進作風、提高效能?作為活動主題，深化?講黨性、重品行、作表率?，努力建設?六型?人力資源部門；黨委組織部黨支部按照?走在前、作表率?的要求，以?三服務?（服務企業、服務基層、服務黨員）為宗旨，塑造良好形象；市場營銷部黨支部形成?愛學習、講奉獻、重創新?的整體氛圍，敞開言路，集思廣益，努力將部門打造成?民主、務實、干練?的工作團隊。總體來講，機關各支部結合部門實際，認真開展活動，發揮職能作用，有特色、很具體，也具有針對性。

各子分公司黨委也都重視加強機關黨建工作，都能按照有關規定完善機關黨組織機構設置和各項制度，配備專兼職書記，在人力、物力和財力等方面關心、支持機關黨組織的工作，把機關黨建工作納入黨委工作議程和工作目標；黨政主要領導能定期聽取機關黨組織的工作匯報，經常研究和討論機關黨建工作，及時解決機關黨建工作中出現的困難和問題，支持機關黨務干部履行工作職責，幫助改善工作環境和條件。大多數機關黨組織在堅持?三會一課?、政治學習、黨員的教育管理和黨風廉政建設等方面都形成了一套行之有效的制度，特別是機關黨組織圍繞企業生產經營中心工作，以推動企業發展作為機關黨建工作的第一要務，在統一思想、凝聚人心、優化環境、提高效能、促進發展等方面結合實際認真開展活動，發揮了重要作用。一公司機關在爭創?六型?機關活動中，成立了由公司總工程師帶隊的?六型化?技術服務隊，?送政策、送知識、送技術、送服務?到一線，及時解決施工生產中出現的技術難題，消除安全質量隱患。二公司機關開展了?五講五比?（?講責任、比質量；講實干、比執行；講奉獻、比服務；講效率、比業績；講紀律、比形象?）創先爭優黨建主題活動和黨員承諾。三公司機關在黨員中廣泛開展?愛讀書、讀好書、善讀書?的?三讀?活動和?薦好書、薦好文、薦好句?的?三薦?活動，開展?個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋?的?三個一?主題實踐活動。四公司機關強化?閉合管理?，出臺了《機關職能部門檢查指導項目部工作管理辦法》，建立了工作落實回訪制度，并大力推行工作?督辦制?，每周司務交班會對會議安排的工作進行督辦和追蹤落實，做到了事事有人管、件件有回音，切實提高執行力。五公司機關大力開展?支部創先進、部門奪紅旗、黨員當先鋒、員工爭星級?創先爭優活動，切實增強了機關員工的服務意識。七分公司機關開展?忠誠、感恩、執行力?主題教育，召開7場專題座談會，撰寫近百篇心得體會，查找自身在執行力建設方面存在的問題30余項，有針對性地制定了整改措施，機關各支部召開了?加強執行力?的專題民主生活會。電氣化公司機關圍繞蚌埠新機關的?四化?工程（即綠化、凈化、亮化、文化），進一步強化機關規范、文明、安全、有序的工作環境，進一步提高機關日常工作運轉規范化，不斷提升文明辦公能力和工作效率。建筑公司機關開展?打造辦事高效、運轉協調、行為規范的機關新形象，我該怎么辦?大討論活動。物資工貿公司機關開展?四個一?活動，即：贈送《做最好的黨員》一本書、播放一次黨課電化教育片、開展一次黨的知識答題活動、組織一次入黨積極分子座談會。工程材料科技公司機關開展了?講形勢、談創新、圖發展?大討論活動，分宣傳動員、查找問題、整改提高三個階段推進，把創先爭優活動成效體現在解決機關突出問題上。建筑裝飾安裝公司機關推行亮牌示范活動，統一制作?共產黨員先鋒崗?標示牌，時刻提醒黨員牢記使命，增強責任。

今天上午，各單位分別匯報了本單位創先爭優活動第三階段工作情況。從匯報情況來看，各單位都做了大量的工作，取得了一定的成績，有的單位在創先爭優活動中結合實際緊密、工作認真主動、中心工作貼得緊、規定動作抓得實，有創新、有特色、有成效，希望大家認真學習借鑒。但同時我們也要看到，第三階段工作尤其是機關黨建工作還存在一些問題：一是一些單位對創先爭優活動第三階段工作的認識不深，沒有真正把握第三階段的工作重點，開展活動做表面文章，虛多實少，針對性不強；部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，站位不高，要求不高，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，開展幾次活動，工作流于形式，被動應付。二是有的單位第三階段工作沒有制定具體的工作推進方案，開展活動系統性不強，效果不明顯；三是有的單位對創先爭優活動階段性工作推進不力，對基層黨組織指導不力，督促不夠；四是有的單位創先爭優活動參與面不夠廣，沒有做到每一個黨支部、每一名黨員都參與?創爭?活動，存在活動的?盲區?，活動開展不平衡；五是機關黨建工作標準化建設滯后，存在重視項目黨建輕視機關黨建的問題。等等這些問題，各單位要高度重視，在下一步工作中認真加以研究解決。

局和子分公司兩級機關作為企業改革發展的服務中心、管理中心、指揮中心、協調中心，是全局自身建設的重點和黨建工作的重點。機關不同于項目，機關黨員崗位職責清晰、分工明確，既不同于項目上易于集中開展轟轟烈烈的主題活動，也沒有豐富載體和抓手；機關黨員業務專一，崗位獨立性強，結合實際崗位開展創先爭優活動，考核的標準難以統一，考核的難度大，是黨的建設的難點。同時，機關黨員一般素質比較高，業務比較全面，認為開展不開展創先爭優活動、抓不抓黨建無所謂，容易產生空白點。?火車跑得快，全靠車頭帶?。機關黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的創造力、執行力如何，直接關系到企業各項決策的貫徹落實，關系到企業發展。特別是當前我們正面臨著經營日益困難、資金異常緊張、成本不斷攀升、發展嚴重受限的嚴峻局面，面臨著克服困難、加快轉型、科學發展的歷史重任，這種情況下機關黨組織更要充分發揮作用，展示作為，為推動企業平穩渡過難關、實現科學發展作出積極貢獻。機關的創先爭優活動，要始終堅持以推動企業持續穩定發展為主線，以轉變作風為根本，通過深入開展創先爭優活動，使機關的黨員干部思想更加解放、素質更加優良、作風更加扎實、能力更加提高，使機關成為服務基層的窗口、改進工作作風的模范、提升服務水平的標桿、各項工作的表率。對于第三階段的工作，要用以下幾個標準來衡量：即是不是像局黨委要求的這樣認真；是不是做到了每個黨員全覆蓋；是不是做到了每個黨支部（部門）都有好的活動載體；是不是都找準抓住了存在的突出問題；是不是向廣大職工群眾和基層征求了意見和建議；是不是各黨支部各部門的黨員對于查找出來的問題都有所震動；是不是真正進行了整改提高。

下面，我就加強機關黨建工作、進一步推進創先爭優活動第三階段工作的深入開展，再強調幾點意見。

一、深化機關創先爭優活動，必須在加強思想政治建設上下功夫。黨委的關心與支持是抓好機關黨組織建設的關鍵。實踐證明，哪個單位黨委對黨建工作重視程度高，創造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力、戰斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，黨委必須高度重視與積極支持。要建立健全抓好機關黨建工作的責任制，將機關的黨務工作納入考評體系中，明確應履行的義務，促進機關黨組織職能到位。要加強機關的思想理論建設，不斷加強理論武裝、黨性修養、形勢任務教育、思想政治工作，充分發揮思想政治建設的作用。胡錦濤總書記?七一?重要講話，是全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。機關黨組織要組織黨員干部認真學習，深刻領會，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，堅定理想信念，把黨員干部的思想和行動統一到中央的總體要求上來，統一到局?加快轉型，科學發展?的目標上來，做到貫徹堅決，落實有效。要結合學習貫徹十七屆六中全會精神，更新理念，進一步加強企業文化和企業核心價值體系建設。要進一步抓好黨員干部的理論學習培訓工作，不斷提高培訓的針對性和實效性。要進一步完善黨委中心組學習制度，著力提高中心組成員駕馭全局的能力、化解矛盾的能力、服務基層的能力和凝聚員工的能力。要建立和完善領導干部講黨課制度。要注重運用正反兩方面典型加強黨性引導，教育機關黨員干部牢記黨的宗旨、嚴守黨的紀律、維護黨的形象。特別要注意幫助年輕黨員干部加強黨性鍛煉。要大力開展講形勢、講優勢、講前景、講對策、講穩定的?五講?教育，引導廣大員工牢固樹立迎難而上、共克時艱的信念。要高度重視和加強日常的思想政治工作，對黨員和員工既要嚴格要求，又要熱情關心，把抓好面上的思想政治工作與做好針對性的思想政治工作結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，幫助機關黨員干部解疑釋惑，理順情緒，以積極向上、奮發有為的精神狀態投身到推動企業改革發展的各項工作中。

二、深化機關創先爭優活動，必須在加強作風建設上下功夫。要大力倡導求真務實之風、真情服務基層之風、愛崗敬業之風和艱苦奮斗之風，進一步促進機關作風常態化建設，提升兩級機關的服務意識、水平和能力。要大力提倡對待事業，要當老實人，說老實話，辦老實事；對待工作，要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律，真正做到察實情、出實招、干實事、求實效，把企業的各項工作一步一個腳印地推向前進。要進一步樹立?機關工作就是服務?的意識，堅持上下結合、形成合力，建立健全?機關服務基層、基層服務員工、員工服務客戶?的良性機制，帶著感情幫助基層解決實際困難，努力建設基層滿意機關、群眾滿意機關。要教育機關黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，立足崗位創一流，腳踏實地作貢獻。要堅決調整那些不在狀態、不謀其政、不思進取的庸懶之人，重用那些認真負責、埋頭干事、務實奉獻的老實人，形成奮發向上的良好氛圍。中組部最近印發了《關于加強對干部德的考核意見》，加強對干部政治品質和道德品行的考核。考核政治品質，主要考核干部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。考核道德品行，主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。要教育引導機關黨員干部帶頭過緊日子，尤其是在當前企業面臨暫時困難的情況下，更要嚴格控制費用支出，堅持勤儉辦事，堅決禁止鋪張浪費行為，把有限的資金用在維護生產經營、促進企業發展和保障員工生活上，大力推進節約型機關建設。

三、深化機關創先爭優活動，必須在提升能力素質上下功夫。要圍繞建設?四個一流?員工隊伍要求，開展學習教育活動，不斷加強機關黨員干部的業務學習、調查研究、實踐鍛煉和創先爭優的能力和水平，充分發揮機關中樞管理的職能。要大力推進學習型機關建設，按照?干什么學什么、缺什么補什么?的要求，抓好現代企業管理知識和業務技能培訓，特別是要鼓勵機關黨員干部加強對企業改革、生產經營、安全質量、科技創新、海外拓展、風險控制等重點難點問題的研究，積極探索和把握工作規律，增強工作的主動性、創造性和預見性。要引導機關黨員、干部走出機關、深入施工一線，深入員工群眾，問政于一線、問需于一線、問計于一線，了解企業政策和決策的真實效果和客觀反映，真正做到吃透上情、掌握下情、摸清實情，使企業各項政策和決策更加符合基層的意愿，體現員工的利益。要有針對性地組織引導機關黨員干部特別是年輕干部，到基層一線去，到矛盾多、困難大、任務重的單位去經受磨練，切實提高解決實際問題的本領。要深入推進創先爭優活動，引導機關黨員干部以認真負責的精神和精益求精的態度做好本職工作，在平凡崗位上創造一流業績，發揮先鋒模范作用。

四、深化機關創先爭優活動，必須在推進黨建標準化上下功夫。長期以來，我們在項目黨建、海外黨建、農民工黨建、區域黨建等方面都作了積極的探索，在工作實踐中形成了許多好的經驗和理論成果。我們要以創先爭優活動為契機，大力加強機關黨的自身建設，不斷提高機關黨建工作標準化、科學化水平。機關的業務部門多，黨員比例高，必須堅持加強組織建設，科學合理地劃分支部、小組，配齊配強支部班子，要把那些既有組織領導能力，又要有責任心和進取意識的人選配到支部班子。要堅持組織推薦與民主選舉相結合的方法，對任期屆滿的黨支部進行換屆改選。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持?三會一課?制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。要積極創新黨課和黨內活動的形式，力求多一些互動、少一些灌輸，多一些創意，少一些守舊，多一些自主性，少一些?一刀切?，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要充分尊重黨員的主體地位，豐富黨員發揮作用的途徑和方式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，進一步激發廣大黨員的工作積極性和創造力，使廣大黨員真正感到不僅有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。要與時俱進，加大機關黨建工作創新的力度，使機關黨的建設更加貼近時代的要求，更加貼近企業中心工作，更加貼近黨員干部實際。要善于從活動實踐中總結提煉好的經驗和做法，善于把經驗變制度、示范變規范、樣板變標準，形成機關黨建工作新亮點和品牌。

五、深化機關創先爭優活動，必須在創新活動方式上下功夫。要大膽創新機關黨建活動的方式方法，不拘泥于傳統的形式，根據機關實際，確保活動的針對性、實效性。在黨員學習上，采取集體學習、座談心得、自學等多種方式，同時，機關黨組織要組織機關領導干部深入到各部門進行輔導，定期組織開展內容豐富、員工認可、愿意參與的?黨員活動日?。要深入開展?加強學習、提升素質?活動，組織機關員工堅持理論學習與工作實踐相結合，定期交流學習體會，在機關營造?講學習、練內功、提能力?的良好局面。要扎扎實實開展創?黨員先鋒崗?、建?紅旗責任區?活動，把活動與機關黨員個人崗位、與實際工作緊密結合起來，加強考評激勵機制建設，促進機關黨組織和黨員發揮作用。要積極打造機關文化活動品牌，充分發揮文化的價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，調動機關工作人員的工作積極性和創造性，實現機關各項工作效能最大化，推動機關工作的不斷發展和創新。

六、深化機關創先爭優活動，必須在加強廉潔從業建設上下功夫。要切實強化兩級機關黨組織的監督職能，健全和完善黨風廉政制度建設，堅持?教育在先、預防在先?的理念，加強廉潔自律意識，引導機關廣大黨員干部培養健康的生活情操，樹立各級機關風清氣正、廉勤立身的良好形象。要把黨內監督貫穿在機關各項工作中，與日常教育管理有機結合起來，拓寬監督渠道，創新監督手段，提高監督實效，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。要結合機關特點和職能，不斷健全和完善民主集中制、述職述廉、誡勉談話、報告個人有關事項等制度，嚴格落實機關黨風廉政建設責任制，堅持用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人，推進機關黨風廉政建設取得新成效。要深入開展廉政文化進機關活動，有針對性地開展示范教育和警示教育，引導黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要組織豐富多彩的文化體育活動，教育引導機關黨員干部加強道德修養，培養高尚情操，保持身心健康，正確選擇個人愛好，慎交友、多讀書、少應酬。要把從嚴要求與關心愛護有效結合起來,建立健全機關黨內激勵、關懷、幫扶機制,使黨員感受到組織的關愛和溫暖,增強對黨組織的向心力。

七、深化機關創先爭優活動，必須在解決突出問題和克服企業當前困難上下功夫。兩級機關一定要堅持重心下移，眼睛向內，把加強機關建設融入?為民服務創先爭優?活動中，努力提高服務意識，改進服務方式，認真解決機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，糾正?庸、懶、散?現象。?庸?的問題就是能力不足的問題，?懶?的問題就是精神懈怠的問題，?散?的問題就是脫離群眾等工作作風的問題。兩級機關要找準存在的突出問題，抓住突出問題，切實做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，有多大問題就解決多大問題。尤其在當前企業面臨暫時困難的關鍵時刻，機關的黨員干部要科學認識、正確研判當前企業面臨的形勢任務，把克服企業當前困難、推進企業科學發展作為創先爭優的最好實踐，充分發揮表率作用，帶頭深入基層，深入一線，堅持靠前指揮，主動作為，推動各項工作落實。要堅決防止和克服把經營管理上的不作為都歸咎于大的環境不好，堅決防止和克服用面臨的暫時困難去掩蓋在客觀上存在的問題。要堅持企業發展戰略不動搖，堅持?練內功、打基礎、強管理、創一流?中心工作不動搖，堅持2011年生產經營目標不動搖。要切實加大?雙清?工作力度，有效緩解企業資金緊張的局面。特別是在已經到來的四季度，兩級機關要把完成目標作為當前工作的重中之重，把思想統一到局的要求上來，把目標統一到最大限度的完成今年生產經營任務上來，團結和帶領廣大黨員干部員工，全力以赴確保目標的全面實現。

同志們，創先爭優活動第三階段的部署和要求已很明確，現在關鍵是狠抓落實。希望各單位認真按照局黨委的要求，再接再厲，扎實工作，把創先爭優活動抓緊、抓實、抓好，為加快推進全局發展方式轉變、實現持續穩定發展作出新的更大的貢獻！