第一篇：趙洪祝在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu) 努力把活動辦成群眾滿意工程

——在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

（2011年9月26日）

趙 洪 祝

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流今年以來創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對深入開展下一階段活動、深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作進(jìn)一步研究部署。

剛才，省交通廳等5家單位分別從不同角度介紹了本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，他們的經(jīng)驗做法各具特色，反映了我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

今年以來，按照中央的統(tǒng)一部署，我省緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整個活動扎實有序推進(jìn)。主要有6個特點：一是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo) 1 干部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加重視。各級黨委（黨組）把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、示范抓，引領(lǐng)帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層單位指導(dǎo)推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年以來各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共赴聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)2.6萬次，對11.4萬家基層單位進(jìn)行了督查點評。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行系統(tǒng)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)同地方黨委抓好活動，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作推進(jìn)機制進(jìn)一步健全。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動在日常工作和完成急難險重任務(wù)中的動力作用更加突出。各地各單位普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動工作的有力抓手，組織引導(dǎo)黨組織和黨員緊緊圍繞推動富民強省、促進(jìn)社會和諧創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定下發(fā)繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、厲行節(jié)約用電、防臺抗臺救災(zāi)等多個指導(dǎo)文件，凝聚黨員群眾力量，推動基層黨組織和黨員在完成各項任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了動力和保證。三是創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)了基層黨組織和黨員在社會管理中充分發(fā)揮作用。制定出臺指導(dǎo)意見，深入開展“和諧先鋒”創(chuàng)建活動，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員帶頭參與平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園創(chuàng)建，在做好矛盾糾紛排查化解、推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾中爭做先鋒，為推動我省又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好社會環(huán)境。四是 2 創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動了利民惠民舉措的進(jìn)一步落實。各級黨組織廣泛開展黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、“送溫暖”等活動，關(guān)愛生活困難群眾，促進(jìn)改善民生，著力抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾切實感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全省各級黨組織和黨員共為群眾興辦實事55.3萬件。五是創(chuàng)先爭優(yōu)推動了基層基礎(chǔ)的進(jìn)一步夯實。各地各單位堅持突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，全面深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，深入開展“雙強爭先”活動，認(rèn)真抓好新一輪公開承諾踐諾，全省基層黨組織和黨員共作出公開承諾事項593.4 萬件。積極推動鄉(xiāng)村兩級順利換屆，扎實開展后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，有力提升了基層黨建工作整體水平。六是全社會齊爭共創(chuàng)的氛圍更加濃厚。結(jié)合慶祝建黨90周年，全面開展黨員教育周、奉獻(xiàn)服務(wù)周、黨員關(guān)愛周、幫扶互助周和成果展示周等“五個周”系列活動。深入開展“閃光言行”展示評選，今年1－8月全省已累計申報推薦黨組織“閃光言行”1.7萬多條和黨員“閃光言行”6.3萬多條，評出“月度閃光言行之星”160例，初步形成了“人人爭先、個個閃光”的生動局面。成功舉辦“黨旗高揚黨徽閃光”創(chuàng)先爭優(yōu)主題晚會，展示宣傳基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，產(chǎn)生了廣泛而良好的社會反響。積極選樹和宣傳各行各業(yè)的 3 先進(jìn)典型，集中推出了省第七地質(zhì)大隊黨委、江小金、吳菊萍、許興祥、季欣林等一批先進(jìn)代表，在全社會形成了比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的生動局面。

總的看，一年多來我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了重要的階段性成果，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的探索實踐成效明顯。胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會上強調(diào)，“要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。李源潮同志對我省開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的做法也先后2次作出批示肯定，并在今年7月召開的中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上，明確提出要積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，給我們以極大鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真貫徹落實好。

在看到成績的同時，我們也不能忽視工作中存在的一些問題和不足，當(dāng)前尤其要高度重視克服思想上松勁、倦怠的傾向。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展至今已經(jīng)有一年半時間了，到明年“七一”總結(jié)還有一年時間，正處于途中跑的關(guān)鍵階段，抓好這一階段的工作對于確?；顒尤〉脤嵭Ь哂惺种匾囊饬x。同時今年又是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，是市縣 4 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，各項任務(wù)很繁重。如何協(xié)調(diào)好深化活動與推進(jìn)各項工作的關(guān)系，如何進(jìn)一步找準(zhǔn)活動的切入點、結(jié)合點，十分重要。我們要認(rèn)識到，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是脫離中心工作另搞一套，而是要為推動完成中心任務(wù)提供動力和保障，活動的開展必須緊緊圍繞中心工作來謀劃，其成果也必須體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的實際成效上。同時，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動機制，是增強基層黨組織活力的組織活動機制，是黨的建設(shè)中一項常抓常新，也必須常抓不懈的工作。因此，各級黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊緊抓在手上，切實保證工作精力；廣大基層黨組織和黨員干部要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，立足本職崗位發(fā)揮作用，努力爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，不斷推動活動取得新成效。

下面，我就進(jìn)一步深化活動再講兩點意見：

一、深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。實踐證明，將服務(wù)型基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機融合，有助于推動基層黨組織和黨員明確創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo) 5 和方向，始終做到緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率。下一步，各級黨組織要繼續(xù)圍繞服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力創(chuàng)出特色、抓出成效、打出品牌。

1、緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)“雙強爭先”活動。服務(wù)發(fā)展是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，基層黨組織和廣大黨員必須牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，調(diào)動各方面的積極因素，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大動力。開展“雙強爭先”活動是我省推動基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展的重要載體和有力抓手。這項工作已在全省非公有制企業(yè)全面展開，取得了初步成效。前不久，全國非公有制企業(yè)“雙強百佳黨組織”評選結(jié)果頒布，李源潮同志充分肯定了這一做法，要求圍繞企業(yè)發(fā)展做好黨建工作，推動黨建強、企業(yè)強。接下來，我們要在繼續(xù)深入推進(jìn)非公有制企業(yè)“雙強爭先”活動的同時，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步推動活動向其他領(lǐng)域拓展，通過實行目標(biāo)化管理、項目化推進(jìn)、定量化考核，努力在各領(lǐng)域創(chuàng)建一批黨建工作扎實、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的“雙強”先進(jìn)單位。要牢牢把握“雙強爭先”活動以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)引領(lǐng)帶動系統(tǒng)和單位爭先進(jìn)位的目標(biāo)和作用機制，堅持把加強黨的建設(shè)與服務(wù)“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合 6 起來，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密結(jié)合起來，與加強和創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來，不斷提高黨建工作推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平。

2、更加突出服務(wù)群眾，扎實抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。服務(wù)人民群眾是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求，也是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。各地各單位要繼續(xù)深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）要求，深入開展“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極爭創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，努力實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。要進(jìn)一步建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)群眾監(jiān)督評議機制，提高服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評議的有效性，切實做到讓群眾受惠、使群眾滿意。各地方黨委和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強溝通、密切配合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作格局。

3、著眼夯實服務(wù)基礎(chǔ)，積極助推換屆工作，切實加強 7 換屆后基層組織建設(shè)。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊伍。各地各單位要把助推換屆工作順利進(jìn)行作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，作為進(jìn)一步夯實基層黨組織服務(wù)基礎(chǔ)的重大契機，切實抓緊抓好。目前村一級換屆已經(jīng)全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆正在全面開展，下一步還要重點抓好市縣換屆，以及鄉(xiāng)村換屆后的基層組織建設(shè)。要圍繞“形成好報告、選出好班子、營造好風(fēng)氣”，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員把做老實人、講老實話、辦老實事作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，積極參與和搞好選舉。要結(jié)合換屆切實加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，廣泛開展談心談話、公開承諾，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部在嚴(yán)守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動保障和推動換屆工作健康順利進(jìn)行的良好局面。要切實加強換屆后基層組織建設(shè)，認(rèn)真抓好新一屆鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，扎實開展新一輪后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。要大力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，積極整合區(qū)域黨建資源，組建區(qū)域性黨組織，構(gòu)建區(qū)域化、全覆蓋、開放式的黨的基層組織體系。要切實加強基層黨建信息化建設(shè)，通過運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步活躍黨內(nèi)生活、開展黨的活動。

4、大力營造服務(wù)氛圍，繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)“閃光言 8 行”展示評選和典型宣傳。最近習(xí)近平同志在基層調(diào)研時強調(diào)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨建工作，要把學(xué)習(xí)先進(jìn)作為重要動力。學(xué)習(xí)宣傳服務(wù)典型，營造濃厚輿論氛圍，是推動基層黨組織和廣大黨員不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、強化服務(wù)意識、激發(fā)服務(wù)熱情、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)的重要手段。各地各單位要高度重視典型帶動和宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動，大力選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，讓黨員群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要不斷擴大“閃光言行”展示評選活動成果，不僅把各行各業(yè)的“閃光言行之星”評選出來，還要通過舉辦“閃光言行群英會”、發(fā)出“閃光言行”倡議書等方式，進(jìn)一步增強活動的影響力和吸引力，讓每個基層黨組織、每名黨員都能在“閃光言行之星”中找到可學(xué)可比的對象，做到個個爭先、人人閃光。要繼續(xù)加大宣傳力度，充分運用各類新聞媒體和黨建信息工作平臺，深入做好先進(jìn)典型的宣傳報道工作，營造導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍，使比學(xué)趕超在全社會蔚然成風(fēng)。

5、注重提升服務(wù)的群眾滿意度，認(rèn)真開展群眾評議工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得好不好，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有沒有成效，最終要看群眾滿意不滿意。目前，中央創(chuàng)先辦正在研究謀劃群眾評議工作，即將出臺具體的指導(dǎo)意見。省委創(chuàng) 9 先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合中央要求，把開展群眾評議作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)成果、督促黨組織和黨員承諾踐諾的有效載體，謀劃部署好這項工作。要把群眾作為活動的評價主體，充分借鑒運用組織工作滿意度調(diào)查的經(jīng)驗做法，通過開展問卷調(diào)查、開辟網(wǎng)上評價專欄、進(jìn)行社會滿意度調(diào)查等方式，廣泛聽取群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見建議，主動接受群眾的評價和監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)成績、查找不足。對群眾評議中反映出來的問題，要深入查找原因，制訂整改措施，落實整改責(zé)任，抓好整改落實。要根據(jù)群眾提出的意見，找準(zhǔn)下一步創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實辦好利民惠民的實事好事，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)成為群眾滿意工程。

6、積極推進(jìn)服務(wù)制度化常態(tài)化，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討和長效機制建設(shè)。深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要高度重視加強制度建設(shè)，注重通過開展理論研討，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)在取得實踐成果的同時不斷取得理論成果、制度成果。各地各單位要進(jìn)一步深化對創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊緊圍繞貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，圍 10 繞中央提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)任務(wù)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的重大理論和現(xiàn)實問題，組織精干力量進(jìn)行深入的理論研究和思考，努力形成一批思想性、實踐性、政治性、學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一，有深度、有特色、有影響的優(yōu)秀理論成果。要注意加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，堅持邊實踐，邊研究，邊轉(zhuǎn)化，邊應(yīng)用，進(jìn)一步總結(jié)深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、黨員“一句話承諾”、“雙強爭先”和“閃光言行”展示評選等有效做法，不斷建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

二、全面貫徹落實“三個深入”要求，在促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“各級黨政機關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心”。李源潮同志在浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2011年秋季開學(xué)典禮上要求領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部“要到群眾中去，拜人民為師”。我們要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，組織動員廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線謀發(fā)展、促和諧，轉(zhuǎn)作風(fēng)、增才干。10月份，省委常委將帶頭集中開展“深入基層謀發(fā)展、心系群眾惠民生”創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點調(diào)研，每位常委深入一個縣，利用3天左右時間，通過召開征求意見懇談會、開展走訪慰問、過農(nóng)家生活等形式，傾聽群眾心聲、11 體驗基層生活、解決實際問題，同時也為開好今年省委常委民主生活會、謀劃好明年工作做準(zhǔn)備。各級黨委（黨組）也要結(jié)合實際，抓緊制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點調(diào)研方案，在今年年底前集中開展一次蹲點調(diào)研活動，通過活動加強與基層群眾的交流和溝通，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。活動中，要著重把握好三個方面：

1、深入聽取群眾意見?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！毕禄鶎邮紫纫犎∪罕娨庖姟⒘私馊罕娨庠?，知道群眾在想什么、盼什么，希望我們做什么。眼下，全國新聞戰(zhàn)線正在開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，新聞記者們走山村、進(jìn)車間、下礦井、鉆管道、住農(nóng)戶，與群眾“零距離”接觸、面對面采訪的做法，很生動，很感人，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。要建立健全聽取群眾意見的機制，組織黨員干部到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到社區(qū)去、到服務(wù)對象中去，面對面聽取意見，特別是要到困難大、情況復(fù)雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎(chǔ)差的地方去體察群眾疾苦，了解事情真相。要輕車簡從，與群眾同吃同住同勞動，一起拉家常，了解群眾的所需所盼所想，切實找準(zhǔn)影響制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。要拜群眾為師，利用下基層的機會，把平時坐在機關(guān)里干不好、解決不了的工作“打包”，帶著問題到基層尋思路找對策，通過訪貧問苦、駐村蹲點、民情懇談 12 等形式，問政于民、問需于民、問計于民，為今后做決策、辦事情提供依據(jù)。

2、切實解決群眾反映強烈問題。群眾的事情無小事。必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，作為蹲點調(diào)研的重要任務(wù)，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。對群眾反映的問題，各地各單位要逐件逐項進(jìn)行梳理，研究提出務(wù)實管用、切實可行的措施和辦法。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直面矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)，對基層群眾反映的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，能協(xié)調(diào)解決的協(xié)調(diào)解決，條件尚未成熟的逐步解決，確實解決不了的要解釋清楚，做到件件有著落、事事有回音。要把工作的重點放在群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，特別是在教育、醫(yī)療、食品安全、征地補償、扶貧救災(zāi)、環(huán)境污染、社會保障等涉及群眾切身利益的敏感問題上，自覺把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，找準(zhǔn)著力點，完善政策措施、強化制度保障，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以看得見、摸得著的實際行動服務(wù)于民、取信于民。

3、建立健全黨員干部下基層工作機制。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，積極推動下基層活動常態(tài)化、制度化、長效化。深化推進(jìn)“雙服務(wù)”專項行動，以解決企業(yè)和基層反映的突出問題為重點，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)機制，強化服 13 務(wù)保障，積極組織引導(dǎo)黨員干部到基層一線服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研和聯(lián)系點制度，經(jīng)常性組織黨員干部深入基層聚民智、惠民生，接地氣、增底氣。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員結(jié)對幫扶活動，推動城市各種優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動和傾斜，積極推廣“一戶一策一干部”、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”、黨群創(chuàng)業(yè)互助會等經(jīng)驗做法，幫助農(nóng)村興辦一批民生實事，解決一批發(fā)展難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織共同提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，更好地形成關(guān)心群眾、解決問題的整體合力，使各種信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是時代的要求、事業(yè)的需要、人民的期待。我們一定要按照中央的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志“七一”講話精神，以更加飽滿的熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾，為浙江實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社會提供強大動力！

第二篇：趙洪祝書記創(chuàng)先爭優(yōu)講話

趙洪祝同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話摘要

(2010年8月4日)

今天會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列重要講話和指示精神，總結(jié)交流各地各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，研究部署下一階段全省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作，不斷推動這項活動扎實深入地開展。

中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，進(jìn)一步明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的要求，為加強黨的基層組織建設(shè)、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，李源潮同志就深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和指示精神，全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話和指示精神，省委在“七一”前夕召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，就深入開展這項活動進(jìn)行了研究部署。最近，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組又組織9個督查組對各地各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行了督查點評，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議。各地各單位一定要深刻領(lǐng)會中央的精神和省委的一系列部署要求，切實抓好貫徹落實。

全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會召開以來，各地各單位認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實際，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實推進(jìn)，成效初顯。一是各級黨委高度重視。各地各單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)兩級和許多單位都由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，認(rèn)真制定下發(fā)活動實施意見或指導(dǎo)意見，召開動員部署會，推動活動迅速有序展開。二是緊扣中心開展活動。把推動科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最重要的任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進(jìn)，立足本職爭優(yōu)秀，積極做好服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、世博安保、防汛抗洪、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等工作，有力推動了各項重點工作的落實。三是突出基層組織建設(shè)。抓住活動契機，采取有力措施，調(diào)整優(yōu)化基層組織設(shè)置，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，進(jìn)一步提升了基層黨建工作水平。四是注重分類指導(dǎo)。堅持從基層黨組織和黨員實際出發(fā)，分領(lǐng)域設(shè)計務(wù)實有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性。五是強化輿論宣傳。通過在媒體上開辟專欄、刊發(fā)簡報、編發(fā)手機報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和做法經(jīng)驗，集中報道了杜洪英、周以國、楊七明等一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，在全社會營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同時，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)地方和單位對活動重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒；有的對以突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容理解不深，服務(wù)特色不夠鮮明；有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。這項活動具有鮮明的教育性、實踐性、經(jīng)常性的特點，必須圍繞中心、結(jié)合實際，堅持經(jīng)常、常抓常新，教育引導(dǎo)基層黨組織落實到本單位工作中，教育引導(dǎo)廣大黨員落實到本職崗位上，教育引導(dǎo)全社會見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，省委認(rèn)真總結(jié)近年來我省基層黨組織強化服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面的有效探索和實踐，特別是開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的成功經(jīng)驗，強調(diào)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經(jīng)濟條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進(jìn)基層黨建工作理念、方法和機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，有利于提高群眾對基層黨組織和黨員的滿意度。各地各單位要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進(jìn)，扎實做好“服務(wù)”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

一要著力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫感、責(zé)任感。要加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，增強推動轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要著力解決制約科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性、體制性矛盾和問題。當(dāng)前要把貫徹落實省委十二屆七次全會精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員自覺投身于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實踐。

二要著力服務(wù)今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。上半年經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。下半年經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務(wù)十分繁重，要全面完成全年任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，還需要我們付出艱辛努力。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成今年各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在做好本職工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)和省委各項決策部署的落實，推動本地本單位各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要著力服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展情況，研究制定“十二五”發(fā)展的一系列重大舉措，都需要充分發(fā)揚民主，動員和組織廣大基層黨組織和黨員干部群策群力、貢獻(xiàn)智慧。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與謀劃好“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合起來，立足本地本單位的工作實際，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞這一任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為繪制好我省“十二五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量。

二、積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用，必須緊密聯(lián)系實際，明確目標(biāo)、設(shè)計載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。

一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。要立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定承諾事項。公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履行承諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排，當(dāng)前各地各單位尤其要重視抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，確?；鶎狱h組織和黨員都能參與到公開承諾行動中去。

二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。要依托各級黨員服務(wù)中心(站、點)，根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員工作室”等創(chuàng)新經(jīng)驗，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。要充分調(diào)動整合各方資源，用社會力量支撐志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)黨員志愿服務(wù)資源的最大化和最優(yōu)化利用。要健全完善黨員志愿服務(wù)活動章程和規(guī)章制度，形成黨員志愿者招募培訓(xùn)、活動記錄、評價激勵等工作機制，推動黨員志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，各地各單位按照省委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)找到了實現(xiàn)途徑。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。今年年底前，縣級及以上機關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與1個以上村(社區(qū)、企業(yè))基層黨組織結(jié)成對子。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、著眼于夯實基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機切實加強黨的基層組織建設(shè)

在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時候都更加重要。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時提出的“四個進(jìn)一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設(shè)。

一是進(jìn)一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會等新社會組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、流動黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立黨組織工作。要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，根據(jù)地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點和條件，組建好區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強基層干部隊伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機制，努力建設(shè)一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要強化考核激勵，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當(dāng)前，要著重做好明年村級組織換屆準(zhǔn)備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)工作。明年村民委員會的換屆工作將與村務(wù)監(jiān)督委員會換屆同步進(jìn)行，各地要不斷規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。

三是進(jìn)一步推動基層黨建工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。要積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設(shè)，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點，在全省形成一批具有鮮明特點、成效明顯、帶動作用強的基層黨建工作品牌，以點帶面整體推進(jìn)全省基層黨建工作。當(dāng)前，各地都要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展、黨建”雙品牌。

四是進(jìn)一步強化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點的幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織活動場所建設(shè)，建立健全財政支持或經(jīng)費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務(wù)群眾提供有效保障。

四、努力擴大活動效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力和帶動力

黨內(nèi)開展活動，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用。只有這樣，黨內(nèi)活動才會有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動應(yīng)有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認(rèn)可、群眾擁護(hù)、黨員歡迎。

一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)的落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，從目前情況看，學(xué)習(xí)實踐活動中確定的需要長期整改落實的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各地各單位要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學(xué)習(xí)實踐活動中制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制進(jìn)一步堅持好、落實好。要對學(xué)習(xí)實踐活動中確定的整改任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對尚未完成的整改任務(wù)進(jìn)行分析研究，采取有力措施，推動任務(wù)全面完成，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。

二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各地各單位要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。全省各級各部門要積極參與到活動中來，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機制，有效解決基層和企業(yè)的實際問題。

三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向和共同追求。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量。基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的自覺行動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，中央重視，全黨參與，社會關(guān)注。各級黨組織要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒釉鷮嵱行蚪】甸_展。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。各級黨委(黨組)要切實負(fù)起責(zé)任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣(市、區(qū))黨委常委都要在基層單位建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，省、市、縣(市、區(qū))各分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)成員也要在本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位建立活動聯(lián)系點。要經(jīng)常深入聯(lián)系點，帶頭落實以開展調(diào)查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，了解活動進(jìn)展情況，幫助解決具體問題，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把聯(lián)系點建成示范點。要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，各系統(tǒng)黨委(黨組)在部署業(yè)務(wù)工作的同時要指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與地方黨委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。

二是注重示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗，各市、縣(市、區(qū))都要抓一批不同類型、不同層次的示范單位，省、市分系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(指導(dǎo)小組)也要抓一批本系統(tǒng)本行業(yè)示范單位。要加強總結(jié)提煉，及時推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，努力使點上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實地開展。

三是加強督促指導(dǎo)，保證活動質(zhì)量。各級黨委(黨組)要加強對下級黨組織開展活動的指導(dǎo)和督促檢查。通過召開點評會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進(jìn)展情況，解決活動中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央精神和省委要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。

四是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各級新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報道工作，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍。要進(jìn)一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳報道的方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、手機短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

第三篇：省委趙洪祝書記在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上作了重要講話

省委趙洪祝書記在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上作了重要講話，他強調(diào)，要始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；要積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性；要著眼夯實基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機切實加強黨的基層組織建設(shè)；要努力擴大活動效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力和帶動力；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展。趙書記的講話，立意深遠(yuǎn)，對推動我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有很強的針對性和指導(dǎo)性。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合各自實際加以貫徹落實。同時，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學(xué)習(xí)實踐活動后開展的一項經(jīng)常性工作，尤其需要結(jié)合領(lǐng)會趙書記重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)分析活動的內(nèi)在規(guī)律，明確工作思路，落實有效舉措，確保正確方向。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把握以下八個方面：

1、要注重教育引導(dǎo)，處理好“學(xué)習(xí)實踐”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”的關(guān)系，防止“消極懈怠”?？茖W(xué)發(fā)展沒有止境，創(chuàng)先爭優(yōu)永無終結(jié)。歷時一年半的學(xué)習(xí)實踐活動剛剛結(jié)束，創(chuàng)先爭優(yōu)活動接踵而來，基層容易產(chǎn)生倦怠心理和松懈厭戰(zhàn)情緒。因此，一方面各級黨委(黨組)要切實負(fù)起責(zé)任，把這項活動列入重要議事日程；各級黨組織書記特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓。另一方面，要營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，加強教育引導(dǎo)，使各級黨組織和廣大黨員認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的繼續(xù)、延展和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，更是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高機關(guān)效能、發(fā)揮黨員作用的有力抓手。當(dāng)前，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，將學(xué)習(xí)實踐活動未整改完成的任務(wù)抓好落實，推動建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機制。要將學(xué)習(xí)實踐活動中形成的好做法、好經(jīng)驗、好作風(fēng)延續(xù)下去，更好地指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、要注重統(tǒng)籌兼顧，處理好“開展活動”與“推動工作”的關(guān)系，防止“兩張皮”。創(chuàng)先爭優(yōu)目的在于服務(wù)中心、推動工作，不是就活動抓活動，另搞一套。要實現(xiàn)開展活動和推動工作的“雙贏”，就必須統(tǒng)籌兼顧。在基層黨組織層面上，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與本單位中心工作、各項目標(biāo)任務(wù)和正在做的工作結(jié)合起來，為完成這些工作任務(wù)提供動力和保證，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為推動工作的“發(fā)動機”。在黨員層面上，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與本職崗位、日常工作結(jié)合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨員崗位成才、崗位奉獻(xiàn)的“催化劑”。當(dāng)前，要在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成、服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃上下功夫，比如說推動節(jié)能降耗、生態(tài)建設(shè)等等。

3、要注重實踐特色，處理好“服務(wù)舉措”與“群眾滿意”的關(guān)系，防止“流于形式”。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵在于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，不能搞“形式主義”、“形象工程”。因此，必須突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題，作為我省和我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，將改善民生、惠民利民貫穿始終。要堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，以“三網(wǎng)三點”黨建特色品牌為重點，通過大力推進(jìn)“商圈黨建”、“市場黨建”、“園區(qū)黨建”、“網(wǎng)格黨建”等區(qū)域化黨建，深化拓展96345黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋和功能提升，推進(jìn)各類黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心(站、點)、村(社區(qū))活動場所等一體化布局，深化“一員雙崗”黨員服務(wù)點建設(shè)，全面推廣黨員專業(yè)服務(wù)工作室等措施，進(jìn)一步增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)渠道，完善服務(wù)機制，通過創(chuàng)先爭優(yōu)凝聚黨心民心。

4、要注重貼近實際，處理好“分類指導(dǎo)”與“整體推進(jìn)”的關(guān)系，防止“一刀切”。中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署比較原則，而基層黨組織職責(zé)任務(wù)各不相同，黨員情況千差萬別。

必須堅持立足基層實際，既要整體推進(jìn)，又要突出特色、分類指導(dǎo)，對活動中的規(guī)定動作要不折不扣完成，對自選動作要各創(chuàng)特色；對不同領(lǐng)域、不同層次黨組織和黨員的爭創(chuàng)主題、指導(dǎo)方法、示范培育有所區(qū)分。對各分系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有關(guān)責(zé)任單位要及時組建系統(tǒng)指導(dǎo)組，根據(jù)系統(tǒng)特點和實際，將爭創(chuàng)的共性目標(biāo)和個性要求統(tǒng)一起來，抓好督促指導(dǎo)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正為黨員所歡迎、為基層所需要、為群眾所擁護(hù)。

5、要注重開門互動，處理好“黨內(nèi)活動”與“群眾參與”的關(guān)系，防止“體內(nèi)循環(huán)”。創(chuàng)先爭優(yōu)是黨內(nèi)的一項活動，但決不能關(guān)起門來搞活動，自我評價、自我滿足、自娛自樂。必須打破封閉運行的“體內(nèi)循環(huán)”模式，創(chuàng)新形式和方法，讓群眾更多地參與進(jìn)來，讓民意更好地體現(xiàn)出來。活動方案聽取群眾意見，向群眾承諾；活動實施請群眾評議，向群眾通報；活動成效接受群眾檢驗，由群眾評判。要最大限度地發(fā)揮活動應(yīng)有的價值和作用，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，切實解決群眾反映強烈的突出問題，取得更大的實際效果。需要特別注意的是，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向；以黨組織帶動群團組織，實現(xiàn)黨建帶工建、團建、婦建，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

6、要注重關(guān)愛激勵，處理好“指導(dǎo)推動”與“自覺主動”的關(guān)系，防止“上熱下冷”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否抓實、抓具體、抓出成效，科學(xué)發(fā)展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉(zhuǎn)化為行動，關(guān)鍵在縣一級，重點在基層黨組織和黨員。縣(市、區(qū))委要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，通過完善黨內(nèi)關(guān)愛激勵機制，建立各級黨員關(guān)愛專項資金，深化基層黨組織結(jié)對共建，加強黨員教育管理等，全面激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動力，變“被動接受”為“主動參與”，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的實踐上來。黨員關(guān)愛專項資金是我市的特色亮點，各地要繼續(xù)努力，進(jìn)一步增強總量、擴大覆蓋、健全機制、規(guī)范管理。嘉善縣、海寧市已在村一級實現(xiàn)了全覆蓋，各地也要積極跟進(jìn)。要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，深化基層黨組織結(jié)對共建，完善“結(jié)對共建、組團幫扶”工作，聯(lián)動推進(jìn)“千名干部培養(yǎng)鍛煉計劃”，實現(xiàn)全市各級黨政機關(guān)、市縣兩級直屬企事業(yè)單位都有結(jié)對共建對象，全市所有村、社區(qū)都有結(jié)對共建的黨組織，所有困難黨員群眾都有黨組織和黨員干部結(jié)對幫扶“三個全覆蓋”的目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同提高。

7、要注重示范引領(lǐng)，處理好“典型培育”與“全面提升”的關(guān)系，防止“抓點丟面”。創(chuàng)先爭優(yōu)要突出“創(chuàng)”與“爭”，不能簡單地搞成“評先評優(yōu)”，必須注重“創(chuàng)”的過程。我們決不能采取“矮子里面拔長子”的辦法評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要把評價的重點放在創(chuàng)先爭優(yōu)的績效上，使評選出的典型真正具有榜樣的力量，起到良好的示范帶動作用。在樹立典型、錦上添花的同時，更要注重幫扶后進(jìn)、雪中送炭，把更多精力用于幫扶那些基礎(chǔ)較差的單位，幫助他們堅定信心，創(chuàng)造條件，迎頭趕上。通過“抓兩頭促中間”，形成整體面上千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，全面提升黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的形象。

8、要注重節(jié)點把握，處理好“階段性”與“經(jīng)常性”的關(guān)系，防止“無章無序”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間長、跨度大，集中性、階段性特征不太明顯。根據(jù)中央的安排和部署，總體

上是今年的“七一”、明年的建黨90周年、2012年的十八大都是重要的時間節(jié)點。對于重要節(jié)點，一定要形成高潮，也要注重抓基層、抓平時。同時，創(chuàng)先爭優(yōu)雖然沒有集中性教育的階段性任務(wù)的劃分，但從前段工作經(jīng)驗來看，要以先鋒承諾為重點和主要抓手，按照公開承諾、認(rèn)真履諾、組織評諾、激勵表彰等步驟來開展，對每個步驟合理劃分時間。這里要強調(diào)的是，今年的紅船節(jié)辦得很好，明年要繼續(xù)辦下去，成為嘉興黨建工作的特有品牌。特別是“一船紅中國、萬眾跟黨走”的主題和“黨的生日—黨員的節(jié)日”的主線，符合黨的誕生地的特色，得到了各方的肯定，也形成了全市基層黨組織和黨員的共識。要及早謀劃明年紅船節(jié)的活動方案，把更多部門、更多資源納入進(jìn)來，為90周年大慶造勢。因此，要精心統(tǒng)籌規(guī)劃，把握重要節(jié)點，堅持以階段性主題活動為抓手，明確各個節(jié)點的重點工作，使階段性和經(jīng)常性有機結(jié)合，做到重點突出、有序銜接、整體推進(jìn)，保持活動科學(xué)有序的發(fā)展態(tài)勢。

三、切實抓好當(dāng)前的重點工作，進(jìn)一步引向縱深發(fā)展

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已在向深度推進(jìn)。要按照中央和省、市委的要求，不斷把活動引向深入、實現(xiàn)扎實有序健康開展，關(guān)鍵在于思想真正重視，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭、表率示范，關(guān)鍵在于抓落實見行動。因此，全市各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感、使命感和自覺性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，狠抓工作落實。當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作：

1、切實抓好先鋒承諾的實施兌現(xiàn)。實施先鋒承諾，是增強基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)自覺性和主動性的重要載體；是亮出創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)、展示先進(jìn)性形象的具體體現(xiàn)；是新時期深化“一員雙崗”制度、使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“滿意工程”的內(nèi)在要求。在此我要特別強調(diào)，機關(guān)層面要帶好頭，要把先鋒承諾同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)、推動治懶治庸工作結(jié)合起來，同干部考核、評優(yōu)評先結(jié)合起來，同今后干部選拔任用結(jié)合起來，這樣才能在機關(guān)層面取得實效。機關(guān)黨工委要牽好頭，采取有力措施抓好承諾。從流程上看，前階段的承諾、亮諾只是開了個頭，而踐諾、履諾才是關(guān)鍵。搞好先鋒承諾，一要實現(xiàn)覆蓋全員化。把先鋒承諾作為推動基層黨組織盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的好載體，切實抓實。在目標(biāo)上，拔高標(biāo)桿，力爭100%的基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去，100%的先鋒承諾真正兌現(xiàn)落實。二要實現(xiàn)內(nèi)容具體化。承諾內(nèi)容要立足實際，圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾，針對自身存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題，作出發(fā)展、服務(wù)“雙承諾”，內(nèi)容力求具體實在、細(xì)化量化。要堅持量力而行，盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。要普遍開展先鋒承諾“回頭看”，已承諾的要督促充實完善，爭取在8月中旬前全面完成這項工作。三要實現(xiàn)承諾公開化。要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄、報刊廣播、會議等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，特別要發(fā)動廣大黨員，積極參與紅船網(wǎng)“萬名黨員網(wǎng)上先鋒承諾”，擴大參與率，展示誕生地黨員的精神風(fēng)貌。四要實現(xiàn)履諾績效化。堅持立說立行，加強督促檢查，使承諾切實落實到行動上、體現(xiàn)在績效上。要全面開展“黨員閃光點”評議，強調(diào)正面引導(dǎo)激勵，通過召開黨小組、黨支部會，實行踐諾績效自我初評、上級黨組織點評和黨員群眾評議制度，可以采取評優(yōu)或評星方式開展，結(jié)果要向群眾通報?？冃ё鳛樵u議黨員干部的重要內(nèi)容和黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。五要實現(xiàn)載體常態(tài)化。注意總結(jié)經(jīng)驗，健全長效機制。作為一項經(jīng)常性工作，要結(jié)合年初制訂工作目標(biāo)，以后每年都要組織先鋒承諾，每個基層黨組織至少承諾4項任務(wù)，每名黨員干部至少承諾2

項。承諾完成經(jīng)評議達(dá)到目標(biāo)的，就銷號歸檔，再進(jìn)行新的承諾。這樣不懈堅持下去，必會有好的成效。

2、全面推進(jìn)“發(fā)展、黨建”雙品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展之初，我們就提出了在全市形成一批體現(xiàn)時代要求、服務(wù)特色鮮明的黨建工作示范群的目標(biāo)。目前，120個市級黨建示范點創(chuàng)建對象已經(jīng)確定。下一步，要堅持“發(fā)展、黨建”雙強的要求，把示范點與雙品牌創(chuàng)建結(jié)合起來，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，以創(chuàng)建催生精品，以示范帶動全局。一要突出重點領(lǐng)域。要以非公企業(yè)、國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、專業(yè)合作社等具有經(jīng)濟性質(zhì)的“實體”為重點，先行探索、先行試點。以深化“活力和諧”非公企業(yè)建設(shè)為著力點，以“覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動正常化，干事有隊伍、工作有保障、發(fā)展有作為”為主要內(nèi)容的“三化三有”為目標(biāo)，緊貼新經(jīng)濟領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，聯(lián)動開展以“提高組建率、提升作用力”為內(nèi)容的“雙提”主題活動，集中抓好一批領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的黨建工作，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、黨建的互促共進(jìn)。同時，要分類全面推進(jìn)，在機關(guān)開展“效能、黨建”雙品牌建設(shè)，在社區(qū)開展“服務(wù)、黨建”雙品牌建設(shè)等，各地要抓緊探索實踐。二要形成爭創(chuàng)態(tài)勢。要建立健全爭創(chuàng)工作機制，實現(xiàn)分層級、分領(lǐng)域普遍創(chuàng)建的局面。要實行競爭淘汰，營造比學(xué)趕超氛圍。市一級將按20%的比例，建立淘汰機制。三要加強聯(lián)系指導(dǎo)。把創(chuàng)建對象確定為各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系點，加強聯(lián)系指導(dǎo)，幫助制訂創(chuàng)建計劃，協(xié)調(diào)解決實際問題，爭取把聯(lián)系點建成示范點。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要加強指導(dǎo)幫扶，幫助形成有特色、有成效、具有推廣價值的經(jīng)驗做法，及時向市活動辦推薦，努力使點上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗。四要探索考評標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各領(lǐng)域的實際，提出創(chuàng)建要求，抓緊研究制定切實可行的考核細(xì)則，進(jìn)一步健全考評機制，指導(dǎo)面上工作開展。

3、著重做好村級組織換屆的準(zhǔn)備工作。明年上半年，村級組織將全面換屆，這是我市農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、“兩新工程”的深入推進(jìn)，帶來了社會組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活形態(tài)等諸多領(lǐng)域的深刻變化，對明年村級組織換屆帶來許多新情況新問題。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有力舉措，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作。一要抓緊調(diào)研摸底。全面摸清基本情況，做到底數(shù)清、情況明。要和人大、民政等部門通力合作，認(rèn)真排查梳理可能影響換屆的熱點難點問題，逐一研究對策措施，提前化解各類矛盾糾紛，尤其要摸清那些搬遷村的情況，采取什么方式選、何時選等一定要心中有數(shù)。二要抓緊幫扶整轉(zhuǎn)。在已經(jīng)排摸17個集體經(jīng)濟相對薄弱村的基礎(chǔ)上，還要排摸社會穩(wěn)定的難點村。要由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，建立臺帳，堅持“一村一策”，加強分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，重點做好幫扶整轉(zhuǎn)。三要全面推行公推直選。除城鄉(xiāng)一體新社區(qū)外，明年村黨組織換屆要全覆蓋推行公推直選。公推要真正體現(xiàn)民意，直選也決不是放任自流。08年換屆已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，但極個別地方出現(xiàn)人選把關(guān)不嚴(yán)的情況，嚴(yán)重影響了黨支部的形象，務(wù)必高度重視。鎮(zhèn)(街道)黨委要加強審核把關(guān)。各縣(市、區(qū))都要選擇一批不同類型的村級組織開展試點，重點圍繞調(diào)整優(yōu)化村級組織設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制、參選人員資格條件提前把關(guān)等加大探索力度，為明年全面換屆打好基礎(chǔ)。特別要建立資格準(zhǔn)入制度，會同紀(jì)委、政法、公安、工商、計生等部門進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)，排出有違法犯罪前科或其他不良記錄的人員清單，堅決不能列入，切實把好人選關(guān)。

4、加大基層黨建工作的創(chuàng)新力度。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有利契機，大力度推動基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。一要整體推進(jìn)基層黨組織公推直選工作。按照擴大公推范圍、降低運作成本、突出簡便易行的要求，進(jìn)一步總結(jié)秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)公推直選鎮(zhèn)黨委書記和嘉善縣干窯鎮(zhèn)公推直選鎮(zhèn)黨委班子試點的經(jīng)驗，其他縣(市、區(qū))都要研究探索鎮(zhèn)黨委不同類型公推直選試點，將試點和換屆結(jié)合起來，為面上鋪開積累經(jīng)驗。同時，認(rèn)真總結(jié)桐鄉(xiāng)巨匠集團等一些基層黨組織公推直選工作，積極擴大機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域公推直選覆蓋面，每個縣(市、區(qū))都要選擇一些不同類型的單位開展試點。要切實加強指導(dǎo)力量，方案制定要聽取各方意見。需要強調(diào)的是，公推直選要本著積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則去試點，基層單位開展公推直選的情況要及時向上級組織部門報告，以便及時掌握新動向、研究新問題。宣傳上應(yīng)慎重低調(diào)，決不追求“轟動”效應(yīng)。此外，根據(jù)省委組織部要求，通過探索改進(jìn)候選人提名方式和介紹方式，開展縣級黨代表“公推直選”試點，作為推進(jìn)基層民主的一項內(nèi)容，有條件的縣(市、區(qū))可以先行一步。二要探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作。根據(jù)我市“1640300”戰(zhàn)略、“兩分兩換”、“兩新”工程縱深推進(jìn)的實際，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革“1+8”政策文件的實施，各地要加快探索城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作。及時總結(jié)個案研究經(jīng)驗，理順“1+X”模式下以黨組織為核心的各類基層組織構(gòu)架，轉(zhuǎn)變基層黨組織組建形式和活動方式等，形成各自特色。抓緊完成城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作課題調(diào)研任務(wù)。三要積極推進(jìn)新社會組織黨建工作。認(rèn)真貫徹落實4月初全市新社會組織黨建工作推進(jìn)會上提出的各項工作要求，通過“新社會組織黨組織組建月”等活動，加快在符合條件的新社會組織建立黨組織，進(jìn)一步擴大黨的覆蓋面。同時，要認(rèn)真組織實施好“誠信服務(wù)當(dāng)先鋒”、“建言獻(xiàn)計助決策”、“凝智聚才促發(fā)展”、“‘一員雙崗’展形象”、“培育文化強活力”等5個富有特色的活動，作為新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)的號角已經(jīng)吹響，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要按照中央和省、市委的部署要求，奮發(fā)有為，再接再厲，深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭為民服務(wù)之優(yōu)，為統(tǒng)籌推動科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)“三市一地”再立新功。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)民生工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，全區(qū)各級黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，努力把活動組織好、推動好、落實好。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)委已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指派專人具體負(fù)責(zé)這項工作，并明確相關(guān)人員的工作責(zé)任。要按照“書記抓、抓書記”的要求，強化書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)民生工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。各黨（工）委書記、各部門（單位）黨組織負(fù)責(zé)人要不斷增強責(zé)任意識，堅持親自研究謀劃、安排部署，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)民生工作牢牢抓在手上，按照既定的目標(biāo)要求和方法步驟，抓好各階段工作任務(wù)的落實，確保活動取得實效。

二要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要精心組織謀劃，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和信息簡報等媒體的作用，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)民生工作的好做法、好經(jīng)驗，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生動景象和嶄新風(fēng)貌，真正把全體黨員干部的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時，要注意在基層黨組織和黨員中，繼續(xù)大力挖掘和推介先進(jìn)典型，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三要嚴(yán)格督查，務(wù)求實效。區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。同時，要抽調(diào)精干力量組成指導(dǎo)檢查組，對各單位、部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行指導(dǎo)與督促檢查。對活動開展成效顯著的，要及時總結(jié)經(jīng)驗、通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動遲緩、措施不力的，要進(jìn)行批評教育，并限期整改；對工作力度、深度不夠的，要明確指出，盡快彌補；對搞形式、走過場的，群眾不滿意的，要嚴(yán)肅追究，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。本月下旬，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)組，對各地各部門創(chuàng)先爭優(yōu)和服務(wù)民生工作情況進(jìn)行實地督查和指導(dǎo)，各單位和部門要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署做好充分準(zhǔn)備，把工作做細(xì)、做實，隨時準(zhǔn)備迎檢。

同志們，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。各級黨組織一定要按照中央、省、市委精神和區(qū)委的部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實完成好各項工作任務(wù)，確?；顒尤〉脤嵭?、成為群眾滿意工程。

引領(lǐng)在典型，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳典型。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。在這次“世博先鋒行動”中，無論是在園區(qū)內(nèi)還是園區(qū)外都涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。這些典型，有的給我們以精神上的鼓舞，有的給我們以工作方法上的啟迪。要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各類宣傳的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度?？偨Y(jié)宣傳典型要“眼睛向下”，善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。要充分運用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等市、區(qū)主要媒體，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)、手機短信平臺，以及黨內(nèi)簡報、專報等，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)和總內(nèi)容。各級黨組織和廣大黨員要牢牢把握“四句話”的總體要求，圍繞發(fā)展大局，立足本職工作，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)合點和著力點，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，為完成各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強的組織保障。

1、要在服務(wù)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展上取得新成效。看一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得怎么樣，關(guān)鍵看黨組織和黨員在完成中心工作中的貢獻(xiàn)和業(yè)績。各級黨組織和廣大黨員要堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持以項目建設(shè)為依托，切實加快天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和星火機床、華天電子、長城電器產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力。要進(jìn)一步加強“三農(nóng)”工作，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要切實做大做強商貿(mào)旅游業(yè)，努力擴大消費需求。要不斷深化改革、擴大開放，認(rèn)真實施省委提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要在服務(wù)人民群眾、保障和改善民生上取得新成效。黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上。各級黨組織和廣大黨員要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，積極為群眾辦實事辦好事，努力贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實抓好省上14件惠民實事和我市確定的12件實事的落實，著力解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障、征地拆遷等關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難，切實解決大中專畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助水平，推動黨的惠民利民政策在基層落實。

3、要在廣泛樹立典型、發(fā)揮示范帶動上取得新成效。在抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，他們是創(chuàng)先爭優(yōu)最好的示范。我們要在學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)先進(jìn)典型事跡的基礎(chǔ)上，在慶祝建黨90周年之際，全市將評選樹立和隆重表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層黨組織。各縣區(qū)、各單位要把開展示范創(chuàng)建活動作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙促雙建”活動的重要措施，作為推進(jìn)實施“先鋒工程”的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保各項活動有序進(jìn)行。要繼續(xù)加強對優(yōu)秀黨員、模范職工、先進(jìn)青年、巾幗標(biāo)兵等先進(jìn)典型的宣傳，讓先進(jìn)和優(yōu)秀成為大家學(xué)習(xí)的榜樣和追求的目標(biāo)，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4、要在深化活動載體、抓好措施落實上取得新成效。為進(jìn)一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，市委在提出“雙促雙建”總載體的基礎(chǔ)上實行公開承諾、實施“先鋒工程”、深化黨群共建等，各級黨組織一定要運用好這些載體，引導(dǎo)黨員群眾積極參與進(jìn)來。要積極推行公開承諾。把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層聯(lián)系點對創(chuàng)先爭優(yōu)特別是公開承諾情況進(jìn)行點評,讓先進(jìn)的有光榮感，一般的有緊迫感，后進(jìn)的有危機感，鞭策和督促基層黨組織和廣大黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。要大力實施“先鋒工程”。堅持分領(lǐng)域創(chuàng)建、分步驟實施、分層次推進(jìn)，在農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、事業(yè)單位黨組織和黨員中積極爭創(chuàng)“五大先鋒”，切實做到推動有典型，落實有措施，爭創(chuàng)有實效。要不斷深化黨群共建。堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，做到黨建與工建、團建、婦建同安排、同部署、同檢查、同考核。各級工青婦組織要立足自身職能、特點和優(yōu)勢，積極開展勞動競賽、巾幗建功和“青年文明號”創(chuàng)建等活動，努力形成黨群聯(lián)動、人人參與、齊爭共創(chuàng)的良好局面，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的共同行動。

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，組織召開了市縣機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”工作目標(biāo)，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標(biāo)要明確、結(jié)合要到位、指導(dǎo)要有力、機制要創(chuàng)新，經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展是順利的，推進(jìn)是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進(jìn)入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志強調(diào)，機關(guān)黨組織要把著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關(guān)黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關(guān)黨組織應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務(wù)。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了

認(rèn)真講解和周密安排。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進(jìn)措施越來越細(xì)，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動總體要求，找準(zhǔn)活動著力點，切實提高思想認(rèn)識，深化工作舉措，加大推進(jìn)力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標(biāo)桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，推動工作創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標(biāo)”活動。“全面對標(biāo)”，就是各級各部門都要對標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距，奮力趕超，實現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標(biāo)”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標(biāo)對象、制定了對標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標(biāo)對象不實、措施不細(xì)、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標(biāo)”活動的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標(biāo)”活動進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標(biāo)方案并進(jìn)行公開。在開展“全面對標(biāo)”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標(biāo)先進(jìn)。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個或幾個先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對象。選擇對標(biāo)對象，既可以就整體工作選擇一個對標(biāo)對象，整體對標(biāo)，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標(biāo)對象，單項對標(biāo)，分別趕超。總的要求就是，選擇對標(biāo)對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學(xué)可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標(biāo)。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標(biāo)桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經(jīng)濟方面支持的指標(biāo)，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進(jìn)位，工作業(yè)績進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。三要定實對標(biāo)方案。對標(biāo)對象確定后，全市各級各部門都要對照對標(biāo)對象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標(biāo)重點工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標(biāo)登記表》，集體研究制定切實可行的對標(biāo)趕超方案。對標(biāo)方案要包括對標(biāo)對象、對標(biāo)對象的經(jīng)驗做法、自己的工作目標(biāo)、趕超重點和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實增強全面對標(biāo)的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標(biāo)方案以及《對標(biāo)登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標(biāo)方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對標(biāo)措施。對標(biāo)方案制定完成后，要立足對標(biāo)方案和《對標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標(biāo)”的重點工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時限等情況進(jìn)行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實“認(rèn)責(zé)承諾”活動?！罢J(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實對標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。開展 “認(rèn)責(zé)承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務(wù)和金融等窗口單位和服務(wù)行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機關(guān)日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點工作作為認(rèn)責(zé)承諾的重點。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點。服務(wù)行業(yè)和窗口單位要圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，重點圍繞分管工作、服務(wù)群眾、辦事效率、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進(jìn)行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作?！岸ㄖZ”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報上級活動辦公室。這里強調(diào)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，近日，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知》，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》中確定的窗口單位和服務(wù)行業(yè)范圍，切實把窗口單位和服務(wù)行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務(wù)對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調(diào)度，對落實承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點評和黨員民主評議，每半年對內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結(jié)果較差的，上級黨組織負(fù)責(zé)人要幫扶整改，確保認(rèn)責(zé)承諾落實到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現(xiàn)對標(biāo)和認(rèn)責(zé)任務(wù)，通過精心設(shè)計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責(zé)，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務(wù)實，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績的長效機制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標(biāo)識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責(zé)任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進(jìn)旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點開展好亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務(wù)，樹立為民服務(wù)的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發(fā)了市委組織部全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結(jié)合自身實際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。對推進(jìn)工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確?；顒佑杏媱澯泄?jié)奏的深入推進(jìn) 全市各級各部門在認(rèn)真落實“四項機制”的同時，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認(rèn)真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。要按照“節(jié)點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點，精心設(shè)計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚勞模精神，展示勞模風(fēng)采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點。為切實開展好“七一”紀(jì)念慶?；顒樱袆?chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶?；顒又校鲉挝灰凑铡靶问届`活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結(jié)合實際，精心謀劃好各項活動載體，務(wù)求工作實效，努力把紀(jì)念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。

2、注重典型引導(dǎo)，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩選1-2個更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品質(zhì)的先進(jìn)典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿旗幟。要采取板報、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務(wù)和目標(biāo)，攻大臺、上大報、上檔次，年內(nèi)要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進(jìn)行專項考評，嚴(yán)格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進(jìn)“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的工作職能，圍繞全市中心任務(wù)、重點工作和本單位當(dāng)前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，以攻堅克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，下大力解決好紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀(jì)律、查糾突出問題、提高效能、改進(jìn)服務(wù)上下功夫、求實效，堅決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風(fēng)氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進(jìn)組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進(jìn)一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持抓全面、負(fù)總責(zé)，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進(jìn)一步充實和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦力量，加強對活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出推進(jìn)措施，進(jìn)一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)力和落實力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，半年開展一次專門點評。認(rèn)真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進(jìn)行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對性的制定相應(yīng)措施，始終保持活動力度不減、責(zé)任不減的良好態(tài)勢。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強化責(zé)任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對落實“四項機制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。5月上旬，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個進(jìn)行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調(diào)度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準(zhǔn)備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實加大活動督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要內(nèi)容，年底前對各單位活動開展情況進(jìn)行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據(jù)。對專項考核排名后三位或在上級督導(dǎo)檢查中，給我市活動整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市各級各部門要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實推進(jìn)，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，總結(jié)交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作任務(wù)。

中央、省委和市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤同志和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，省委趙洪祝書記對進(jìn)一步推進(jìn)全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

剛才，5家單位從不同側(cè)面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區(qū)委宣傳部張延文常務(wù)副部長專門就加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作進(jìn)行了部署。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、工作扎實。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時。區(qū)委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織專項督查。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定下發(fā)實施意見或方案，召開動員部署會，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，實施“六大服務(wù)行動”，開展“紅七月、服務(wù)月”活動，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標(biāo)等等，積極做好各項工作任務(wù)，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，加強對一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的宣傳報道，在全區(qū)上下營造了“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到活動中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內(nèi)容還不夠?qū)?，可操作性不強；不少基層單位特別是農(nóng)村黨組織載體設(shè)計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認(rèn)真加以解決。

下面，我就深入推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。

一、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量和效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，制定合理的目標(biāo)、設(shè)計有效的載體，充分激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標(biāo)，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進(jìn)行公開承諾。結(jié)合我區(qū)實際，當(dāng)前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。黨員志愿服務(wù)是廣受群眾歡迎的服務(wù)方式，也是引導(dǎo)和動員黨員在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務(wù)月”。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務(wù)月”活動，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務(wù)，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進(jìn)一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務(wù)體系。要依托黨員服務(wù)中心（站、點），根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)“一名黨員一面旗幟”、“黨員關(guān)愛基金”等工作經(jīng)驗，健全完善黨員志愿服務(wù)活動章程和規(guī)章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級組織戰(zhàn)斗力活動，以機關(guān)事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對共建為主要形式，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。這里特別指出，結(jié)對共建不僅僅是結(jié)結(jié)對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，抓住經(jīng)常性這個根本，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法，努力推動改進(jìn)日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導(dǎo)要強化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導(dǎo)。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準(zhǔn)各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導(dǎo)，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導(dǎo)，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現(xiàn)在本職崗位上?，F(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務(wù)學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)；緊扣職責(zé)要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實際行動體現(xiàn)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動中發(fā)揮舉足輕重的作用。一定要著力設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用，能夠把目標(biāo)要求和現(xiàn)實需求高度統(tǒng)一起來，更加有利于體現(xiàn)經(jīng)常性、承載經(jīng)常性的好載體。要進(jìn)一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結(jié)鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應(yīng)時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠?qū)⒒顒硬粩嗤葡蚯斑M(jìn)的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺。四是社會共創(chuàng)要形成?；鶎狱h組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、進(jìn)一步夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展大局。要高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，進(jìn)一步加強我區(qū)基層組織建設(shè)，切實提高基層黨建的科學(xué)化水平。一是著力推進(jìn)后進(jìn)村集中整治工作。后進(jìn)村問題是基層組織建設(shè)中的短板。后進(jìn)村問題不解決，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就無法深入。7月9日全區(qū)第二輪后進(jìn)村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時，梳理排摸問題細(xì)致深入，分解任務(wù)落實責(zé)任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀(jì)律更嚴(yán)、效果更好。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)。在整治工作的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尚未到村指導(dǎo)工作的，要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到村指導(dǎo)。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復(fù)雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進(jìn)村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責(zé)，進(jìn)行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責(zé)任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農(nóng)村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務(wù)專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農(nóng)村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照區(qū)委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。要注意調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導(dǎo)創(chuàng)造經(jīng)驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點、創(chuàng)新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。今后，每個鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學(xué)趕超的標(biāo)桿。當(dāng)前，要突出重點，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創(chuàng)新。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強以黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點的幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)，為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有效保障。要積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

四、進(jìn)一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進(jìn)，接下來的工作任務(wù)更重。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強化政治意識、責(zé)任意識和爭創(chuàng)意識，抓領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，抓落實見行動，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。一是責(zé)任要到位。要明確抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職責(zé)任務(wù)和考核要求，落實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責(zé)任，特別是要突出書記抓活動的主體責(zé)任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要圍繞各自業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進(jìn)。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調(diào)研指導(dǎo)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是督查要到位。各有關(guān)黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導(dǎo)和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進(jìn)行。要適時組織領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點、重大任務(wù)，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進(jìn)典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。我們要認(rèn)真貫徹上級要求，堅持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。