第一篇：在全縣共青團組織深入開展創先爭優活動現場推進會上的講話

在全縣共青團系統深入開展創先爭優活動

暨團建工作示范點現場會上的講話

中共永德縣委組織部副部長 李忠高

2011年3月28日

同志們，青年朋友們：

開展創先爭優活動，是黨中央在全黨范圍內作出的一項重大部署。從去年4月份創先爭優活動正式啟動并扎實開展以來，全縣共有14個黨委、76個黨總支、444個黨支部、12313名黨員參與到其中。活動中，我縣堅持以實施?爭創一個基層黨組織建設先進縣、打造十個先進基層黨委、創建一百個‘五個好’先進基層黨組織、表彰推出一千名‘五帶頭’優秀共產黨員、用一百萬黨建工作資金作保障?的?個十百千萬?工程為統領（實現80%以上鄉鎮黨組織、縣直屬部門黨組織和非公有制經濟組織黨組織、70%以上村（社區）黨組織達到先進黨組織標準；60%以上黨員達到優秀共產黨員標準），抓載體促活動，抓典型促帶動，抓示范促成效，抓整改促落實，抓中心促發展，高標準、高質量、高效率推進創先爭優活動，呈現了要求高、氛圍濃、載體新、結合緊、效果實的活動特點。

剛才，我們對縣一中、城關完小兩個單位開展創先爭優活動及團建工作情況進行了現場觀摩學習，兩個現場準備很充分、載體很有效、特點很突出、效果很明顯，是可聽、可學、可看、可推、可借鑒的好典型。同時，兩個單位在會上就開展創先爭優活

組織創先爭優活動開創了團組織履職盡責創先進，團員立足崗位爭優秀，團組織負責人示范引領作表率的良好局面，希望大家在現有良好開局的基礎上，堅持?黨建帶團建?這個總體思路，進一步把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

今天上午，我們共青團系統召開了大會，對去年的工作進行了高度概括地總結，對今年的工作進行細致深入地部署，剛才，建鴻書記又對共青團系統深入開展創先爭優活動和打造團建工作示范點進行了具體的部署和要求，講得很細致、很全面、很到位，是我們共青團系統今年工作的指導性文件，大家要根據建鴻書記的講話要求，進一步對團組織深入開展創先爭優活動的目標再定位、措施再細化、載體再創新、力度再加大，切實把講話精神內化為廣大團員干部開展創先爭優活動的思想動力，細化為團組織開展創先爭優活動的具體措施，轉化為推進創先爭優活動深入開展的實際行動，做到每個團組織都有爭創目標、爭創載體、爭創承諾，促使團組織和團員都行動起來，立足崗位創業績、作貢獻、當標兵，進一步掀起創先爭優活動的熱潮，真正把創先爭優活動辦成社會滿意、青年滿意、組織滿意的?三滿意?工程。

下面，受縣委常委、組織部長陳昌硯同志的委托，在建鴻書記全面安排部署的基礎上，就黨團共建創先爭優再和大家交流幾點意見：

一、把握黨建帶團建創先爭優這一主題，做到思想同心、目標同向、工作同力

思想同心，就是要做到思想先行，統一思想、深化認識，用到位的思想推進創先爭優；目標同向，就是做到要目標先定，細

團員意識、發揮帶頭作用，就是要求廣大團員不斷增強政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，掌握過硬本領，在工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用。要結合實際，深入開展?青春彩云南〃創先爭優促發展?和?共建創先爭優、共創和諧社區?主題實踐活動；以創先爭優團建競賽活動為抓手，著力解決共青團的基層組織、基層工作和團干部中存在的突出問題，組織和帶動廣大青年立足本職崗位，創造一流業績。

第三，要繼續準確把握創先爭優的主要內容。開展創先爭優活動，要以?創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員?為主要內容。團組織要做到?四個好?，即：組織建設好、團員教育好、活動開展好、青年反映好；團員要做到?四帶頭?，即：帶頭堅定信念、帶頭刻苦學習、帶頭爭創佳績、帶頭弘揚新風。

二、突出服務中心大局和加強自身建設兩個重點，做到規劃同行、推進同步、亮點同現

各級團組織和廣大團員干部要緊扣工作大局，突出工作重心，展現活動特點，確保中心工作與自身建設統籌兼顧、協調推進。

第一，要堅持與服務全縣工作大局相結合，在引領廣大團員青年在開創“十二五”新局面中創先爭優。緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，打牢農業基礎，做強甘蔗、核桃、烤煙三大產業，提升蔗糖、茶葉、畜牧三大優勢，主攻工業、交通、?新家園行動計劃?三大重點，實施可持續發展、科教興縣、工業強縣三大戰略，推進農業產業化、新型工業化、城鄉一體化三大進

組織設置方式，大力推進團建全覆蓋，推動青年成長成才，為創新團組織建設，推動黨的工作在新經濟社會組織的覆蓋探路子，積累經驗，實現?團的覆蓋更加廣闊、團員青年更加活躍、團的影響更加深入?的目標。

第四，要堅持與推動工作創新相結合，在力求團的工作在科學發展中創先爭優。全縣各級團組織要堅持黨建帶團建，學習借鑒黨組織開展創先爭優活動的成果，大膽創新工作載體，鞏固工作創新成果；大膽創新工作手段，積極運用各種媒體，有效聯系青年、引導青年、服務青年；大膽創新工作機制，認真總結創先爭優活動中的好做法、好經驗，及時轉化為推動工作的長效機制。

三、凝聚黨組織、社會組織和所在單位三方力量，做到部署同時、機制同建、活動同抓

各級團組織和廣大團員干部要積極爭取黨組織的領導和指導，爭取本部門本單位的積極支持，爭取社會各界人事的廣泛參與，確保創先爭優各項任務落到實處。一是要在總體布局上納入。要進一步暢通黨團溝通交流機制，將黨建帶團建納入黨組織創先爭優活動的總體部署，特別是納入黨組織開展創先爭優活動的評價標準和考核表彰體系，為共青團開展創先爭優活動創造良好環境。二是要在組織建設上帶領。要主動爭取黨組織負責人的重視和關心，深入了解掌握團的基層組織建設現狀，充分利用黨建工作在基層形成的新格局、新成果，全面推進團的基層組織網絡建設，著力消除團建空白點，不斷鞏固和完善團的基層組織體系。三是要在服務保障上支持。要加強統籌協調，積極爭取各級各部門和社會各界人事的支持和幫助，確保基層團組織有基本的、必

第二篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在創先爭優活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創先爭優活動推進會精神，總結交流各單位開展創先爭優活動情況，研究部署進一步推進全區創先爭優活動的工作任務。

中央、省委和市委對創先爭優活動高度重視。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創先爭優活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創先爭優活動指明了方向。7月8日，中央創先爭優活動領導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深入推進創先爭優活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創先爭優活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創先爭優活動進行了部署，會上我區做了書面經驗交流。8月12日，市委召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創先爭優活動。

剛才，5家單位從不同側面交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創先爭優活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發言和區里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮（街道）、各有關單位根據上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內容，積極組織發動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領導有力、開局良好、工作扎實。一是領導重視，部署及時。區委高度重視，對創先爭優活動組織專項督查。區委王祖煥書記多次過問創先爭優活動，8月10日到沙城鎮專題調研創先爭優活動，對開展創先爭優活動提出具體要求。各鎮（街道）、有關單位及時成立創先爭優活動領導小組，認真制定下發實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮黨委提出“八爭八優”的爭創目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優秀共產黨員特別是優秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區創先爭優活動，講四點意見。

一、進一步發揮基層黨組織和黨員的主體作用。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創先爭優的實踐中，受到教育、得到提高、發揮作用，直接決定創先爭優活動的質量和效果。各鎮（街道）各有關部門要緊密結合實際，制定合理的目標、設計有效的載體，充分激發他們創先爭優的熱情和動力，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創先爭優活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結合我區實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫送藥、文化娛樂等服務。要總結“一名黨員一面旗幟”、“黨員關愛基金”等工作經驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業的服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我區深化“五幫五促”提升村級組織戰斗力活動，以機關事業單位黨組織與農村（社區、企業）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉統籌黨建工作。這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持下去。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

二、進一步落實創先爭優活動的經常性要求。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。各鎮（街道）各有關部門要根據實際情況，抓住經常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經驗，創新開展創先爭優活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據不同行業系統的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優。要根據群眾的關切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發揮。創先爭優不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現在本職崗位上。現在有一種誤解，好像創先爭優活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創先爭優和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創先爭優活動，首先要求把崗位工作做好，創造優秀業績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術；緊扣職責要求爭優秀、創一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮（街道）各部門要堅持把創先爭優融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創新、比敬業、比作為，以實際行動體現“先進”和“優秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續經常的活動中發揮舉足輕重的作用。一定要著力設計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現實需求高度統一起來，更加有利于體現經常性、承載經常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經驗，發揮基層黨組織和黨員的積極性和創造性，打造適應時代發展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創”、“爭”舞臺。四是社會共創要形成。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質，這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，進而帶動全社會創先爭優。

三、進一步夯實開展創先爭優活動的基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關系到科學發展大局。要高度重視抓基層打基礎工作，抓住創先爭優活動的有利契機，進一步加強我區基層組織建設，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設中的短板。后進村問題不解決，創先爭優活動就無法深入。7月9日全區第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮（街道）貫徹區委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區領導尚未到村指導工作的，要積極協調聯系，爭取區聯系領導和有關部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮、靈昆鎮率先推行，并于7月27日召開全區推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優評先的重要依據，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續完善村干部基本檔案，開展村級組織違規違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區村級組織換屆選舉工作創造良好的環境。按照區委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。創先爭優關鍵要在“創”和“爭”上下功夫。要注意調動和激發基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創造經驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發現基層單位的閃光點、創新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農村、社區、企業、學校、衛生醫療機構等不同的基層單位創建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創新。要在優化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創新作用發揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

四、進一步加強對創先爭優活動的領導和指導。當前創先爭優活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創意識，抓領導明職責，抓落實見行動，確保活動扎實有序開展。一是責任要到位。要明確抓創先爭優活動的職責任務和考核要求，落實鎮（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統指導小組要圍繞各自業務工作和中心任務，與鎮（街道）黨（工）委加強協調、齊抓共管，合力推進。要建立健全區委常委和區委創先爭優活動領導小組成員、鎮（街道）領導班子創先爭優聯系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯系點的工作，努力把聯系點建成示范點。二是督查要到位。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區創先爭優活動宣傳方案，特別圍繞重大節點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領域、不同行業的先進典型，要善于發掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創先爭優活動，中央和省委、市委和區委高度重視，全區黨員干部群眾十分關注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實推進創先爭優活動，為我區經濟社會科學發展提供堅強的組織保障。

第三篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確保活動有計劃有節奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創先爭優活動領導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：在創先爭優活動第三階段推進會上的講話

在創先爭優活動第三階段推進會上的講話

（2011年11月10日）

同志們：

在當前全局生產經營形勢十分嚴峻，各項工作壓力十分巨大的情況下，我們組織召開創先爭優活動第三階段推進會議，主要是基于以下三個方面的考慮：一是深入開展創先爭優活動是中央作出的一項重要決策，是黨的十八大召開前統領政治工作的一條主線，我們必須高度重視，抓緊抓好。二是股份公司黨委于10月21日召開了創先爭優活動第三階段工作交流會，對活動的進一步深化作出了新的安排，尤其對加強各級機關黨的建設、促進企業穩定發展提出了新的要求，需要我們結合實際認真貫徹落實。三是自今年7月份創先爭優活動進入第三階段以來，全局各級組織緊緊圍繞中心，結合實際，抓住重點，認真扎實地推進，在實踐中有一些成功而有效的經驗做法，有必要請大家一起來交流、學習，促進全局創先爭優活動不斷取得新的更大的成效。所以說這次會議非常重要，對于加強機關黨的建設，提高局及子分公司兩級機關的服務意識、服務能力和服務水平，推動創先爭優活動深入開展，確保企業實現持續穩定發展，具有十分重要的意義。

去年6月3日，股份公司黨委召開了中國中鐵創先爭優活動視頻動員大會，我局同步啟動了創先爭優活動。局黨委成立了活動組織機構，制定了《中鐵X局深入開展創先爭優活動實施方案》，明確了創先爭優活動的目標任務和要求，建立了創先爭優活動聯系點制度，推動創先爭優活動有序開展。去年7月1日，局黨委及時召開了創先爭優活動推進大會，進行了再動員再部署；去年12月3日，局黨委在杭長線召開了全局創先爭優活動現場推進會議，對各單位第一階段工作進行點評，交流經驗，并對第二階段重點工作進行了安排部署。在第二階段，各單位以加強項目黨建和黨支部建設為重點，深入扎實地開展創先爭優活動，取得了?組織創先進，黨員爭優秀，員工提素質，企業上水平?的顯著成效。去年?七一?和今年?七一?期間，我局創先爭優活動的做法先后兩次在股份公司系統進行了經驗交流，5個?基層示范黨委?、7個?示范黨支部?、13個?黨員示范崗?獲得股份公司黨委表彰。

按照股份公司創先爭優活動領導小組的總體安排，今年7月到2012年?七一?前為創先爭優活動的第三階段，這個階段的重點是加強各級機關黨的建設和開展?為民服務創先爭優?活動，主要解決機關?門難進、臉難看、事難辦?的問題，糾正工作中存在的?庸、懶、散?等現象，引導機關廣大黨員干部員工牢固樹立服務意識、質量意識、安全意識、品牌意識和誠信意識，更好地服務企業大局、服務中心任務、服務基層一線。為此，局黨委在今年7月1日召開的慶祝建黨90周年暨創先爭優活動表彰大會上，對第二階段工作進行了全面總結，對創先爭優活動先進典型進行了表彰，并明確了我局創先爭優活動第三階段的主題和重點是：以適應?加快轉型、科學發展?需要，不斷提升黨建思想政治工作引領創新水平為主題，以加強兩級機關建設為主導，突出抓好機關黨建、海外黨建、農民工黨建和項目黨建四項重點工作。局黨委特別強調第三階段要重點圍繞加強機關黨的建設開展創先爭優活動，充分發揮機關黨委的保證和監督職能，引導機關黨員干部創先進、爭一流，提高機關的領導水平和管理效能，創建學習型、責任型、效能型、服務型、節約型、廉潔型機關，努力使局機關成為市場開發中心、經營管理中心、經濟效益中心；各子分公司機關成為生產指揮中心、成本控制中心。7月25日，局黨委印發了《關于進一步深入開展創先爭優活動的通知》，明確了16項具體任務，逐步落實，有序推進。在第三階段工作中，局黨委圍繞?加快轉型、科學發展?的形勢任務，部署開展了四項主題活動：一是開展?創先爭優，以優異成績向黨的十八大獻禮?活動，從增強黨員意識，激發政治熱情更高更廣層面上推進創先爭優。二是開展?黨組織怎么辦、黨員怎么辦?大討論活動，從增強使命感、緊迫感和責任感上推進創先爭優。三是開展形式多樣的公開承諾活動，從把組織保證、先鋒作用落到實處上推進創先爭優。四是全面落實兩個《實施意見》，從加強長效機制建設、提供基礎支撐上推進創先爭優。目前，這些主題活動各單位都在不同程度地推進。9月19日-20日，局黨委又在合肥召開了全局黨建思想政治工作現場會，交流了創先爭優活動的經驗，對第三階段工作提出了進一步的要求。

根據局黨委對創先爭優活動第三階段工作的總體部署和多次重要會議要求，全局各級黨組織精心組織，統籌安排，扎實推進創先爭優活動有序有效開展。特別是兩級機關黨組織緊緊圍繞局黨委的要求，按照服務企業大局、服務中心工作、服務基層一線的工作思路，積極開展工作，在創先爭優活動中當先鋒、做表率，全力打造務實、高效、廉潔、文明的機關形象，充分體現了機關黨組織的凝聚力和戰斗力。

局機關黨委開展了?建設‘六型’機關，人人創先爭優?活動，通過創建學習型、服務型、責任型、效能型、節約型、廉潔型機關，切實提高機關效能，改進工作作風，塑造良好形象。先后召開黨委會和黨支部書記會議，制定工作目標，明確創建內容，提出工作要求，并下發活動通知。機關各黨支部根據創建活動的目標、內容和工作要求，制定具體措施，推進公開承諾事項落實，有計劃、有組織、有機制、有保障，確保活動取得實效。通過基層單位和機關部門打分、領導小組考評、辦公區域管理檢查等，從政治素質、工作業績、團結協作、作風形象等方面對機關各部門進行績效考評，促進了機關勞動紀律、文明辦公、公共區域管理的進一步加強，促進了機關員工素質、工作作風、服務水平的進一步提升。黨辦黨支部作出了?優秀素質、優良作風、優美環境、優質服務、優異成績?的?五優?承諾,建立了《中鐵X局黨委辦公室學習制度》，堅持每個月學一本書，并根據計劃和各個時期的需要確定學習內容，采取個人自學、集中學習、專題研討、組織調研、交流座談等形式進行學習，形成了勤奮好學、學以致用的良好氛圍；黨委干部部（人力資源部）黨支部把?服務基層、建設隊伍、改進作風、提高效能?作為活動主題，深化?講黨性、重品行、作表率?，努力建設?六型?人力資源部門；黨委組織部黨支部按照?走在前、作表率?的要求，以?三服務?（服務企業、服務基層、服務黨員）為宗旨，塑造良好形象；市場營銷部黨支部形成?愛學習、講奉獻、重創新?的整體氛圍，敞開言路，集思廣益，努力將部門打造成?民主、務實、干練?的工作團隊。總體來講，機關各支部結合部門實際，認真開展活動，發揮職能作用，有特色、很具體，也具有針對性。

各子分公司黨委也都重視加強機關黨建工作，都能按照有關規定完善機關黨組織機構設置和各項制度，配備專兼職書記，在人力、物力和財力等方面關心、支持機關黨組織的工作，把機關黨建工作納入黨委工作議程和工作目標；黨政主要領導能定期聽取機關黨組織的工作匯報，經常研究和討論機關黨建工作，及時解決機關黨建工作中出現的困難和問題，支持機關黨務干部履行工作職責，幫助改善工作環境和條件。大多數機關黨組織在堅持?三會一課?、政治學習、黨員的教育管理和黨風廉政建設等方面都形成了一套行之有效的制度，特別是機關黨組織圍繞企業生產經營中心工作，以推動企業發展作為機關黨建工作的第一要務，在統一思想、凝聚人心、優化環境、提高效能、促進發展等方面結合實際認真開展活動，發揮了重要作用。一公司機關在爭創?六型?機關活動中，成立了由公司總工程師帶隊的?六型化?技術服務隊，?送政策、送知識、送技術、送服務?到一線，及時解決施工生產中出現的技術難題，消除安全質量隱患。二公司機關開展了?五講五比?（?講責任、比質量；講實干、比執行；講奉獻、比服務；講效率、比業績；講紀律、比形象?）創先爭優黨建主題活動和黨員承諾。三公司機關在黨員中廣泛開展?愛讀書、讀好書、善讀書?的?三讀?活動和?薦好書、薦好文、薦好句?的?三薦?活動，開展?個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋?的?三個一?主題實踐活動。四公司機關強化?閉合管理?，出臺了《機關職能部門檢查指導項目部工作管理辦法》，建立了工作落實回訪制度，并大力推行工作?督辦制?，每周司務交班會對會議安排的工作進行督辦和追蹤落實，做到了事事有人管、件件有回音，切實提高執行力。五公司機關大力開展?支部創先進、部門奪紅旗、黨員當先鋒、員工爭星級?創先爭優活動，切實增強了機關員工的服務意識。七分公司機關開展?忠誠、感恩、執行力?主題教育，召開7場專題座談會，撰寫近百篇心得體會，查找自身在執行力建設方面存在的問題30余項，有針對性地制定了整改措施，機關各支部召開了?加強執行力?的專題民主生活會。電氣化公司機關圍繞蚌埠新機關的?四化?工程（即綠化、凈化、亮化、文化），進一步強化機關規范、文明、安全、有序的工作環境，進一步提高機關日常工作運轉規范化，不斷提升文明辦公能力和工作效率。建筑公司機關開展?打造辦事高效、運轉協調、行為規范的機關新形象，我該怎么辦?大討論活動。物資工貿公司機關開展?四個一?活動，即：贈送《做最好的黨員》一本書、播放一次黨課電化教育片、開展一次黨的知識答題活動、組織一次入黨積極分子座談會。工程材料科技公司機關開展了?講形勢、談創新、圖發展?大討論活動，分宣傳動員、查找問題、整改提高三個階段推進，把創先爭優活動成效體現在解決機關突出問題上。建筑裝飾安裝公司機關推行亮牌示范活動，統一制作?共產黨員先鋒崗?標示牌，時刻提醒黨員牢記使命，增強責任。

今天上午，各單位分別匯報了本單位創先爭優活動第三階段工作情況。從匯報情況來看，各單位都做了大量的工作，取得了一定的成績，有的單位在創先爭優活動中結合實際緊密、工作認真主動、中心工作貼得緊、規定動作抓得實，有創新、有特色、有成效，希望大家認真學習借鑒。但同時我們也要看到，第三階段工作尤其是機關黨建工作還存在一些問題：一是一些單位對創先爭優活動第三階段工作的認識不深，沒有真正把握第三階段的工作重點，開展活動做表面文章，虛多實少，針對性不強；部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，站位不高，要求不高，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，開展幾次活動，工作流于形式，被動應付。二是有的單位第三階段工作沒有制定具體的工作推進方案，開展活動系統性不強，效果不明顯；三是有的單位對創先爭優活動階段性工作推進不力，對基層黨組織指導不力，督促不夠；四是有的單位創先爭優活動參與面不夠廣，沒有做到每一個黨支部、每一名黨員都參與?創爭?活動，存在活動的?盲區?，活動開展不平衡；五是機關黨建工作標準化建設滯后，存在重視項目黨建輕視機關黨建的問題。等等這些問題，各單位要高度重視，在下一步工作中認真加以研究解決。

局和子分公司兩級機關作為企業改革發展的服務中心、管理中心、指揮中心、協調中心，是全局自身建設的重點和黨建工作的重點。機關不同于項目，機關黨員崗位職責清晰、分工明確，既不同于項目上易于集中開展轟轟烈烈的主題活動，也沒有豐富載體和抓手；機關黨員業務專一，崗位獨立性強，結合實際崗位開展創先爭優活動，考核的標準難以統一，考核的難度大，是黨的建設的難點。同時，機關黨員一般素質比較高，業務比較全面，認為開展不開展創先爭優活動、抓不抓黨建無所謂，容易產生空白點。?火車跑得快，全靠車頭帶?。機關黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的創造力、執行力如何，直接關系到企業各項決策的貫徹落實，關系到企業發展。特別是當前我們正面臨著經營日益困難、資金異常緊張、成本不斷攀升、發展嚴重受限的嚴峻局面，面臨著克服困難、加快轉型、科學發展的歷史重任，這種情況下機關黨組織更要充分發揮作用，展示作為，為推動企業平穩渡過難關、實現科學發展作出積極貢獻。機關的創先爭優活動，要始終堅持以推動企業持續穩定發展為主線，以轉變作風為根本，通過深入開展創先爭優活動，使機關的黨員干部思想更加解放、素質更加優良、作風更加扎實、能力更加提高，使機關成為服務基層的窗口、改進工作作風的模范、提升服務水平的標桿、各項工作的表率。對于第三階段的工作，要用以下幾個標準來衡量：即是不是像局黨委要求的這樣認真；是不是做到了每個黨員全覆蓋；是不是做到了每個黨支部（部門）都有好的活動載體；是不是都找準抓住了存在的突出問題；是不是向廣大職工群眾和基層征求了意見和建議；是不是各黨支部各部門的黨員對于查找出來的問題都有所震動；是不是真正進行了整改提高。

下面，我就加強機關黨建工作、進一步推進創先爭優活動第三階段工作的深入開展，再強調幾點意見。

一、深化機關創先爭優活動，必須在加強思想政治建設上下功夫。黨委的關心與支持是抓好機關黨組織建設的關鍵。實踐證明，哪個單位黨委對黨建工作重視程度高，創造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力、戰斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，黨委必須高度重視與積極支持。要建立健全抓好機關黨建工作的責任制，將機關的黨務工作納入考評體系中，明確應履行的義務，促進機關黨組織職能到位。要加強機關的思想理論建設，不斷加強理論武裝、黨性修養、形勢任務教育、思想政治工作，充分發揮思想政治建設的作用。胡錦濤總書記?七一?重要講話，是全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。機關黨組織要組織黨員干部認真學習，深刻領會，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，堅定理想信念，把黨員干部的思想和行動統一到中央的總體要求上來，統一到局?加快轉型，科學發展?的目標上來，做到貫徹堅決，落實有效。要結合學習貫徹十七屆六中全會精神，更新理念，進一步加強企業文化和企業核心價值體系建設。要進一步抓好黨員干部的理論學習培訓工作，不斷提高培訓的針對性和實效性。要進一步完善黨委中心組學習制度，著力提高中心組成員駕馭全局的能力、化解矛盾的能力、服務基層的能力和凝聚員工的能力。要建立和完善領導干部講黨課制度。要注重運用正反兩方面典型加強黨性引導，教育機關黨員干部牢記黨的宗旨、嚴守黨的紀律、維護黨的形象。特別要注意幫助年輕黨員干部加強黨性鍛煉。要大力開展講形勢、講優勢、講前景、講對策、講穩定的?五講?教育，引導廣大員工牢固樹立迎難而上、共克時艱的信念。要高度重視和加強日常的思想政治工作，對黨員和員工既要嚴格要求，又要熱情關心，把抓好面上的思想政治工作與做好針對性的思想政治工作結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，幫助機關黨員干部解疑釋惑，理順情緒，以積極向上、奮發有為的精神狀態投身到推動企業改革發展的各項工作中。

二、深化機關創先爭優活動，必須在加強作風建設上下功夫。要大力倡導求真務實之風、真情服務基層之風、愛崗敬業之風和艱苦奮斗之風，進一步促進機關作風常態化建設，提升兩級機關的服務意識、水平和能力。要大力提倡對待事業，要當老實人，說老實話，辦老實事；對待工作，要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律，真正做到察實情、出實招、干實事、求實效，把企業的各項工作一步一個腳印地推向前進。要進一步樹立?機關工作就是服務?的意識，堅持上下結合、形成合力，建立健全?機關服務基層、基層服務員工、員工服務客戶?的良性機制，帶著感情幫助基層解決實際困難，努力建設基層滿意機關、群眾滿意機關。要教育機關黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，立足崗位創一流，腳踏實地作貢獻。要堅決調整那些不在狀態、不謀其政、不思進取的庸懶之人，重用那些認真負責、埋頭干事、務實奉獻的老實人，形成奮發向上的良好氛圍。中組部最近印發了《關于加強對干部德的考核意見》，加強對干部政治品質和道德品行的考核。考核政治品質，主要考核干部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。考核道德品行，主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。要教育引導機關黨員干部帶頭過緊日子，尤其是在當前企業面臨暫時困難的情況下，更要嚴格控制費用支出，堅持勤儉辦事，堅決禁止鋪張浪費行為，把有限的資金用在維護生產經營、促進企業發展和保障員工生活上，大力推進節約型機關建設。

三、深化機關創先爭優活動，必須在提升能力素質上下功夫。要圍繞建設?四個一流?員工隊伍要求，開展學習教育活動，不斷加強機關黨員干部的業務學習、調查研究、實踐鍛煉和創先爭優的能力和水平，充分發揮機關中樞管理的職能。要大力推進學習型機關建設，按照?干什么學什么、缺什么補什么?的要求，抓好現代企業管理知識和業務技能培訓，特別是要鼓勵機關黨員干部加強對企業改革、生產經營、安全質量、科技創新、海外拓展、風險控制等重點難點問題的研究，積極探索和把握工作規律，增強工作的主動性、創造性和預見性。要引導機關黨員、干部走出機關、深入施工一線，深入員工群眾，問政于一線、問需于一線、問計于一線，了解企業政策和決策的真實效果和客觀反映，真正做到吃透上情、掌握下情、摸清實情，使企業各項政策和決策更加符合基層的意愿，體現員工的利益。要有針對性地組織引導機關黨員干部特別是年輕干部，到基層一線去，到矛盾多、困難大、任務重的單位去經受磨練，切實提高解決實際問題的本領。要深入推進創先爭優活動，引導機關黨員干部以認真負責的精神和精益求精的態度做好本職工作，在平凡崗位上創造一流業績，發揮先鋒模范作用。

四、深化機關創先爭優活動，必須在推進黨建標準化上下功夫。長期以來，我們在項目黨建、海外黨建、農民工黨建、區域黨建等方面都作了積極的探索，在工作實踐中形成了許多好的經驗和理論成果。我們要以創先爭優活動為契機，大力加強機關黨的自身建設，不斷提高機關黨建工作標準化、科學化水平。機關的業務部門多，黨員比例高，必須堅持加強組織建設，科學合理地劃分支部、小組，配齊配強支部班子，要把那些既有組織領導能力，又要有責任心和進取意識的人選配到支部班子。要堅持組織推薦與民主選舉相結合的方法，對任期屆滿的黨支部進行換屆改選。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持?三會一課?制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。要積極創新黨課和黨內活動的形式，力求多一些互動、少一些灌輸，多一些創意，少一些守舊，多一些自主性，少一些?一刀切?，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要充分尊重黨員的主體地位，豐富黨員發揮作用的途徑和方式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，進一步激發廣大黨員的工作積極性和創造力，使廣大黨員真正感到不僅有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。要與時俱進，加大機關黨建工作創新的力度，使機關黨的建設更加貼近時代的要求，更加貼近企業中心工作，更加貼近黨員干部實際。要善于從活動實踐中總結提煉好的經驗和做法，善于把經驗變制度、示范變規范、樣板變標準，形成機關黨建工作新亮點和品牌。

五、深化機關創先爭優活動，必須在創新活動方式上下功夫。要大膽創新機關黨建活動的方式方法，不拘泥于傳統的形式，根據機關實際，確保活動的針對性、實效性。在黨員學習上，采取集體學習、座談心得、自學等多種方式，同時，機關黨組織要組織機關領導干部深入到各部門進行輔導，定期組織開展內容豐富、員工認可、愿意參與的?黨員活動日?。要深入開展?加強學習、提升素質?活動，組織機關員工堅持理論學習與工作實踐相結合，定期交流學習體會，在機關營造?講學習、練內功、提能力?的良好局面。要扎扎實實開展創?黨員先鋒崗?、建?紅旗責任區?活動，把活動與機關黨員個人崗位、與實際工作緊密結合起來，加強考評激勵機制建設，促進機關黨組織和黨員發揮作用。要積極打造機關文化活動品牌，充分發揮文化的價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，調動機關工作人員的工作積極性和創造性，實現機關各項工作效能最大化，推動機關工作的不斷發展和創新。

六、深化機關創先爭優活動，必須在加強廉潔從業建設上下功夫。要切實強化兩級機關黨組織的監督職能，健全和完善黨風廉政制度建設，堅持?教育在先、預防在先?的理念，加強廉潔自律意識，引導機關廣大黨員干部培養健康的生活情操，樹立各級機關風清氣正、廉勤立身的良好形象。要把黨內監督貫穿在機關各項工作中，與日常教育管理有機結合起來，拓寬監督渠道，創新監督手段，提高監督實效，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。要結合機關特點和職能，不斷健全和完善民主集中制、述職述廉、誡勉談話、報告個人有關事項等制度，嚴格落實機關黨風廉政建設責任制，堅持用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人，推進機關黨風廉政建設取得新成效。要深入開展廉政文化進機關活動，有針對性地開展示范教育和警示教育，引導黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要組織豐富多彩的文化體育活動，教育引導機關黨員干部加強道德修養，培養高尚情操，保持身心健康，正確選擇個人愛好，慎交友、多讀書、少應酬。要把從嚴要求與關心愛護有效結合起來,建立健全機關黨內激勵、關懷、幫扶機制,使黨員感受到組織的關愛和溫暖,增強對黨組織的向心力。

七、深化機關創先爭優活動，必須在解決突出問題和克服企業當前困難上下功夫。兩級機關一定要堅持重心下移，眼睛向內，把加強機關建設融入?為民服務創先爭優?活動中，努力提高服務意識，改進服務方式，認真解決機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，糾正?庸、懶、散?現象。?庸?的問題就是能力不足的問題，?懶?的問題就是精神懈怠的問題，?散?的問題就是脫離群眾等工作作風的問題。兩級機關要找準存在的突出問題，抓住突出問題，切實做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，有多大問題就解決多大問題。尤其在當前企業面臨暫時困難的關鍵時刻，機關的黨員干部要科學認識、正確研判當前企業面臨的形勢任務，把克服企業當前困難、推進企業科學發展作為創先爭優的最好實踐，充分發揮表率作用，帶頭深入基層，深入一線，堅持靠前指揮，主動作為，推動各項工作落實。要堅決防止和克服把經營管理上的不作為都歸咎于大的環境不好，堅決防止和克服用面臨的暫時困難去掩蓋在客觀上存在的問題。要堅持企業發展戰略不動搖，堅持?練內功、打基礎、強管理、創一流?中心工作不動搖，堅持2011年生產經營目標不動搖。要切實加大?雙清?工作力度，有效緩解企業資金緊張的局面。特別是在已經到來的四季度，兩級機關要把完成目標作為當前工作的重中之重，把思想統一到局的要求上來，把目標統一到最大限度的完成今年生產經營任務上來，團結和帶領廣大黨員干部員工，全力以赴確保目標的全面實現。

同志們，創先爭優活動第三階段的部署和要求已很明確，現在關鍵是狠抓落實。希望各單位認真按照局黨委的要求，再接再厲，扎實工作，把創先爭優活動抓緊、抓實、抓好，為加快推進全局發展方式轉變、實現持續穩定發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣創先爭優活動推進會上的講話

在全縣創先爭優活動推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣創先爭優活動推進會，主要目的是貫徹落實中央和省、市委創先爭優活動有關精神，回顧總結全縣創先爭優活動開展情況，查找分析工作中存在的困難和問題，研究部署當前及今后一個時期全縣創先爭優活動的重點任務，進一步統一思想，明確任務，靠實責任，加壓鼓勁，持續推進創先爭優活動深入開展。剛才，縣委常委、組織部李部長通報了前一階段全縣創先爭優活動開展情況，這個通報實事求是，客觀反映了全縣創先爭優活動的基本情況，我完全同意。策底鎮黨委、東華街道黨工委、縣非公企業黨工委、教育局黨委、衛生局黨委作了大會發言，東華鎮黨委、西華鎮黨委、縣直機關工委和民政局進行了書面交流，希望大家互相學習和借鑒，切實抓好工作落實。下面，我根據中央和省、市委精神，就進一步抓好全縣創先爭優活動講三個方面的意見。

一、在總結成績和差距中切實增強抓好創先爭優活動的責任感

創先爭優活動開展以來，縣委高度重視，精心組織實施，把創先爭優活動放在全縣經濟社會發展的大局中來謀劃，放在全年重點工作任務落實的過程中來推進，按照“統籌城鄉齊發展、保障民生促和諧、創新機制抓班子”的總體要求，圍繞“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”的總體目標，提出了“開展創先爭優活動，建設科學發展強縣”的爭創主題，確保了活動的順利進行。一是強化組織領導，扎實有序推進。縣委和各基層黨組織及時成立領導小組和辦公室，全面落實黨組織書記第一責任人職責，建立領導聯系點，分行業抽組了7個指導檢查組深入基層指導工作，確保了各項工作順利開展。二是加強輿論引導，典型培育有力。全縣各級黨組織分層召開動員會議進行安排部署，通過電視、報刊、網絡等媒體和各類宣傳陣地進行廣泛宣傳，我縣創先爭優活動中“公開承諾”的做法和組織部門帶頭開展創先爭優的做法被省委創先爭優活動簡報刊發，部分稿件在相關網站登載，擴大了活動的影響力。縣委對全縣評選的40個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員和50名黨務工作者進行了表彰，分行業、分領域推薦42名先進個人為市級“十佳先進人物”候選人，組織黨員干部為舟曲災區捐款76.7萬元；各基層黨組織也對涌現出的先進集體和個人進行表彰獎勵，樹立了一批先進典型，全縣上下形成了風正勁足、爭先進位的良好氛圍，有力地促進了全縣經濟社會平穩較快發展。三是應對自然災害，彰顯組織活力。今年以來，面對百年一遇的暴雨洪澇自然災害，各級黨組織、領導干部和廣大黨員靠得住、搶在先、沖在前，充分發揮了戰斗堡壘作用、模范帶頭作用和先鋒模范作用，為全縣奪取抗災自救、災后重建的階段性勝利提供了堅強保證。

總體上看，全縣創先爭優活動開局良好，進展順利，效果比較明顯。但與中央和省、市委的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：有的黨組織負責人對開展創先爭優活動重視不夠，工作思路不夠清晰，活動缺乏有力抓手；有的鄉鎮、單位和行業之間的活動進展不夠平衡，對關鍵環節把握不準，活動載體不夠鮮明，工作還有欠帳；部分基層黨員的參與意識不強，先鋒模范作用發揮不夠充分；有的單位抓活動與促工作的結合還不夠緊密，存在“兩張皮”現象。這些問題，在一定程度上影響和制約了全縣創先爭優活動的整體進度和質量。各級黨組織要切實把思想統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以高度的政治責任感，認真研究解決，促進創先爭優活動扎實有效開展。

二、在深化思想認識中不斷優化推動創先爭優活動的工作措施

中央和省、市、縣委對開展創先爭優活動非常重視。胡錦濤總書記在會見全國先進基層黨組織和優秀共產黨員代表時，習近平同志在中央深入開展創先爭優活動座談會和近期工作調研中，都分別對開展好創先爭優活動提出了明確要求。李源潮同志近期連續深入學校、醫院、企業、農村、街道社區調研創先爭優活動。陸浩同志對全省創先爭優活動做出了專門批示。市委馬書記在全市慶“七一”表彰暨基層黨建工作經驗交流會、市二屆十四次全委（擴大）會、市委第59次常委會議上強調，要把創先爭優活動的關鍵點放在創新活動方式方法上，著力點放在打造平涼基層黨建工作品牌上，落腳點放在推進重點工作集中突破上，組織引導基層黨組織和黨員、干部在破解發展難題、推動重點工作任務集中突破上創先爭優，以一流的工作業績體現創先爭優活動的成效；同時，還對創先爭優活動提出了“五抓”的要求。中央和省、市委的新部署、新要求，為我們進一步抓好創先爭優活動指明了方向、明確了重點，也對當前和今后的工作提出了更高標準、更高要求。學習好、貫徹好、落實好這些新部署、新要求，扎實有效地推進全縣創先爭優活動，我們必須要進一步統一思想、深化認識，切實做到“四個堅持”。

一是要堅持深化認識，統一思想。抓好創先爭優活動，是中央和省、市、縣委賦予我們的一項重要政治任務。全縣各基層黨組織和黨組織負責人一定要站在全局的角度，在思想上高度重視，認識上明確到位，堅決克服厭煩情緒、畏難心理和應付思想，認真解決一些認識不到位、履職不盡責的問題，真正把創先爭優活動放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二是要堅持圍繞中心，服務大局。要把創先爭優活動的落腳點放在推動全縣經濟社會科學發展上，組織引導基層黨組織和黨員干部在推進“一城五區”建設中創先爭優，以一流的工作業績體現創先爭優活動的成效。各級黨組織要緊密結合本單位、本行業實際，把創先爭優活動與全面完成各項重點目標任務結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，與服務群眾、改善民生結合起來，與深化干部作風整頓活動結合起來，與防汛搶險災后重建結合起來，全面推進創先爭優活動，為完成全年各項工作任務提供動力和保證。

三是要堅持重在干事，發揮作用。開展創先爭優活動貴在聯系實際、注重實踐、務求實效，重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，也就是要落實在干事創業上。各基層黨組織要深入挖掘“先進”、“優秀”的科學內涵，把重點放在“爭”、“創”上，把勁頭聚焦在“干”字上，確保干成一批群眾看在眼里、記在心里、叫得響、受歡迎的實事好事。創先爭優是一種管長遠的長效機制，黨組織創先爭優就要體現在本單位的經常工作中，體現在一件件具體任務的落實上；黨員創先爭優就要體現在自己的本職崗位上，體現在日常的一點一滴、一言一行上，以黨組織和黨員的模范帶頭作用，帶動全縣各行各業廣泛開展創先爭優活動。

四是要堅持分類指導，典型帶動。市上行業牽頭部門將于近期采取召開調度會、推進會、典型觀摩交流會等形式，按行業、逐領域進行督查指導。縣委創先爭優活動辦公室、7個指導檢查組和各基層黨委要高度重視，遵循分類指導的原則，從不同行業、不同領域、不同單位工作實際和黨員的崗位特點出發，因地制宜，創新載體，確保活動富有特色，扎實有效。同時，要注重發現和選樹先進典型，把“先”與“優”具體化、形象化，使黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標。要注重發現和推廣基層的創新創造，培育和樹立從基層、從我們身邊涌現出的各類先進典型，用來自基層的鮮活經驗指導基層的生動實踐。

三、在明確工作重點中扎實推進創先爭優活動深入開展 一是要對前一階段創先爭優活動進行一次“回頭看”。各鄉鎮、各部門、各單位要按照中央和省、市、縣委的要求，對創先爭優活動開展情況進行一次全面的回顧。要按照科學發展觀的要求，對學習實踐活動整改任務落實情況進行一次全面核查，在形成自查報告的同時，不折不扣、保質保量地兌現向群眾作出的承諾。要對理論學習、先進基層黨組織和優秀共產黨員爭創具體標準的制定、征求意見情況、承諾事項的審定、公開和落實情況等各個環節的工作與上級精神和實施方案進行全面對照檢查，該“補課”的要及時“補課”。在此基礎上，要對活動實施方案爭創主題、活動載體、承諾事項、陣地資料等再進行充實和完善，該補充的補充，該強化的強化，逐一梳理，查漏補缺，確保創先爭優活動扎實開展。

二是要切實抓好“三諾四評、互聯整推”工作。“三諾四評、互聯整推”是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性、主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力的重要方式和有效載體，也是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落到實處的有力抓手。根據前段時間的工作進展來看，全縣絕大部分單位都已開展了承諾工作，形成了承諾書、承諾卡，并開始落實有關承諾事項。但客觀上講，目前各單位的“三諾四評”工作都不夠規范、不夠深入、不夠具體，有的承諾內容大而空，有的沒有充分征求群眾意見，有的沒有經過黨組織研究討論，有的沒有明確辦結時限，“四評”工作基本上沒有開展。在下一步工作中，要把“三諾四評”納入全縣黨建工作的重要內容，按照征求群眾意見、分類設定承諾、逐級審核把關“三個環節”科學定諾，緊扣群眾參與、公開公示和臺賬管理“三個重點”公開承諾，通過問效監督、互聯互幫、銷號落實“三項機制”扎實踐諾，采取領導點評、黨內互評、群眾評議“三種方式”認真評諾。通過全面落實“四個三”措施，切實做到一諾一評、一季一促，確保承諾事項科學、公開承諾到位、整改落實及時、成效群眾滿意。

三是要在加強五個基本建設中打造黨建工作品牌。各基層黨組織要結合貫徹近年來中央和省、市、縣委關于基層黨建工作的部署要求，以創先爭優活動為總抓手，大力推進黨建工作基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設。農村黨建要重點落實“一定三有”和“四議兩公開”工作法，在村干部隊伍建設、村級黨內民主建設等方面取得突破；街道社區黨建要重點落實“三有一化”要求，在干部隊伍建設和服務社區居民上取得突破；機關黨建要重點落實“服務中心、建設隊伍”要求，在轉變干部作風、提高工作效率上取得突破；學校、衛生院黨建要重點完善領導體制和工作機制，擴大黨組織覆蓋面和影響力；非公有制經濟組織要重點提高黨組織組建率，拓展黨組織作用發揮的途徑。全縣各級黨組織要圍繞“五個基本建設”要求和今年的黨建工作目標責任書，狠抓基層黨建各項重點任務落實，健全黨的基層組織，壯大基層黨員隊伍，提高黨員素質能力，努力提升全縣基層黨建工作的科學化水平，在村干部隊伍建設、黨組織設置、城市社區黨員雙重管理和服務民生等方面樹典型，努力培育打造我縣基層黨建工作品牌。

四是要建立健全黨組織和黨員創先爭優的長效機制。要把創先爭優活動作為推動全縣各項工作科學發展的經常性動力，作為建設小康和諧活力新華亭的經常性保證，作為服務群眾的經常性機制，作為加強基層黨建的經常性要求，認真總結成功做法和經驗，在繼續推行縣級領導定點聯系機制、“一把手”責任機制、督查考評機制、承諾事項臺賬管理、整改落實銷號及行業對口包抓指導和群團組織聯動整推等機制制度的同時，立足當前、著眼長遠，把建立健全長效機制作為深入開展創先爭優活動取得實效的關鍵環節來抓，緊扣基層實際，突出實踐特色，積極探索建立一批科學合理、務實管用的長效機制，為深入開展創先爭優活動創造良好的政策環境。同志們，開展創先爭優活動，中央和省、市委高度重視，基層群眾十分關注。全縣各級各部門要進一步統一思想，提高認識，以改革創新的精神，求真務實的作風，扎實有效的工作，不斷把創先爭優活動推向深入，確保創先爭優活動真正成為群眾滿意工程，成為全縣經濟社會科學發展的強大動力和組織保證