第一篇：在中央企業共青團創先爭優活動推進會上的講話

許高峰在中央企業共青團創先爭優活動推進會上的講話（摘要）

一、充分認識共青團開展創先爭優活動的重要意義

2010至2012年，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是全黨繼深入學習實踐科學發展觀活動之后的又一重大活動。共青團作為黨的助手和后備軍，緊跟黨的部署，必須堅持黨建帶團建的根本原則，在基層團組織和團員中廣泛深入地開展創先爭優活動。

（一）共青團深入開展創先爭優活動是黨建帶團建的明確要求。中央明確要求，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當優秀個人的活動。8月31日，在黨群共建創先爭優視頻會議上，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國指出，工青婦組織要在黨的領導下創先爭優，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮講話要求，抓住開展創先爭優活動機遇，堅持黨建帶團建，以團建服務黨建。不斷擴大黨在基層的工作覆蓋面，鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。9月26日，在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上，李源潮再次指出，共青團是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團建。黨、團創先爭優同推進、同講評、同表彰。要把黨建帶團建落在實處、取得實效。

（二）中央企業共青團創先爭優活動是中央企業創先爭優活動的重要組成部份。中央企業創先爭優領導小組聯合中央企業團工委印發了活動實 施意見，對團的創先爭優活動進行了全面部署。中央企業共青團創先爭優活動是中央企業創先爭優活動整體中的一部分，是中央企業黨群共建創先爭優的主要內容之一。

（三）深入開展創先爭優活動是抓好中央企業青年隊伍建設的重要舉措。中央企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。青年是中央企業改革發展的生力軍和突擊隊。抓住全黨開展創先爭優活動的契機，在中央企業基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動，是加強團的基層組織建設，發揮團員在青年中的模范帶頭作用，引領中央企業600萬青年隊伍成為中央企業改革發展的重要力量和貢獻者的重要舉措，也是推進團的各項工作，充分發揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用的重要載體。中央企業各級團組織要充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性，切實將思想統一到中央要求和國資委的部署上來，以當好黨的助手和后備軍的使命感和責任感，認認真真、扎扎實實地開展好創先爭優活動。

二、準確把握中央企業共青團創先爭優活動的總體要求

中央企業共青團開展創先爭優活動的總體要求是，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業中心工作，動員組織廣大團員青年充分發揮生力軍、突擊隊作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

共青團開展創先爭優活動以“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”為主題。中央企業各級團組織要通過創先爭優活動進一步鞏固團的各項工作，進一步發揮團的各項職能，進一步團結凝聚 團員青年在全面建設小康社會和提高企業核心競爭力中發揮模范帶頭作用?！皵U大組織覆蓋、增強組織活力”，就是要推動中央企業全部建立系統團委，加強企業系統內團組織有機聯系，不斷健全團的基層組織網絡，加快推進新兼并重組和新投資設立企業團組織建設，積極探索創新基層組織格局，努力消除團建空白點，實現共青團組織全覆蓋，在此基礎上，豐富、拓展團的工作路徑和載體，推進團的各項重點工作，激發團員參與團的活動的積極性。“增強團員意識、發揮帶頭作用”，就是要求廣大團員不斷增強政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，掌握過硬本領，在工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用。

團中央明確要求，開展創先爭優活動要以積極“創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”為主要內容。

（一）創建五四紅旗團組織要做到“四個好”。一是組織建設好。班子團結協作，有較強的凝聚力和戰斗力。根據團員青年喜歡的溝通、交流、聯絡、聚集方式，從實際出發設置團的基層組織。準確掌握所在單位團員青年的基本情況，團的基礎工作扎實、規范，能夠廣泛聯系團員青年。二是團員教育好。堅持經常性地開展團員教育工作，增強思想引導的針對性，團員的團員意識強，模范作用突出。堅持做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作。三是活動開展好。圍繞中央企業共青團工作部署和本單位中心工作，扎實開展團的活動，取得明顯效果和突出成績。四是青年反映好。團組織對團員青年有較強的吸引力、凝聚力、號召力，團員青年對團組織的評價好。

（二）爭當優秀共青團員要做到“四帶頭”。一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。認真學習科學文化，不斷豐富專業知識，掌握過硬本領，提高綜合素質。三是帶頭爭創佳績。立足本職崗位，鉆研業務技能，開拓創新，不斷取得優異成績。四是帶頭弘揚新風。踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。

三、以創先爭優活動帶領廣大中央企業青年為提升企業核心競爭力做貢獻

中央企業各級團組織要緊密聯系企業特點和重點任務，有力推進創先爭優活動深入開展，帶領廣大中央企業青年投身企業發展，立足崗位實踐，為提升企業核心競爭力爭做貢獻。

（一）在幫助青年樹立正確的企業發展觀念上花心思。做好青年思想工作，既要保證青年正確的思想政治意識，又要幫助青年樹立與企業改革發展和經營管理相符合的思想觀念。在中央企業改革發展特別是在結構調整和發展方式轉變過程中，企業面臨理念調整、觀念更新等員工思想意識層面的實際問題。各中央企業團委要抓好青年思想的分類引導，通過合理的思想引導方式和走進青年的生動活動，幫助青年理解、支持、轉變和樹立促進支持市場經濟條件下企業發展所必須的正確思想意識、工作理念和行為觀念。

（二）在引領青年創新創效上做工作。各級中央企業團組織要圍繞企業中心工作，立足企業實踐，從實處著手深入開展引領青年創新創效的工 作。要擴大爭當青年崗位能手、創建青年文明號、創建青年安全生產示范崗、青年創新創效等品牌活動效應，講求活動的務實性，使這些創新創效活動能夠覆蓋和影響更廣泛青年。要區別情況，針對不同工作領域、工作特征和工作性質的青年群體，設計、開發和豐富具有實效的青年活動和載體，促進青年創新創效。

（三）在輔助企業人力資源開發上動腦筋。人才是企業核心競爭力提升的關鍵因素。團的工作做的是青年人的工作。青年人是生力軍和重要力量，開展創先爭優活動，就是要引領青年和青年團隊成為先進分子，就是要把青年一代引領成為企業黨政認可的有用之才。要找準輔助企業人力資源開發和服務青年成長成才的結合點，通過豐富團的育人載體，帶領青年不斷加強知識學習和能力錘煉。通過選拔使用好專兼職團干部，為企業培養復合型后備經營管理人才。通過做好推薦優秀團員入黨，拓寬團組織推薦優秀青年人才途徑，激勵各類青年人才涌現，為企業識人、用才提供支持。

（四）在輔助企業提高管理水平上找路子。把青年隊伍管好、帶好是團組織的職責所在。團組織要注重融入企業管理抓隊伍。各級團組織要積極探索團組織在本企業管理中發揮積極作用的途徑，指導基層團組織輔助企業提高管理水平。要充分發揮團的組織優勢，運用團的評選表彰、組織紀律等激勵約束途徑，為企業運行有效的激勵約束機制發揮輔助功能。要積極通過團組織網絡，運用團的組織機制、青年活動載體，為企業運行有效的決策執行機制發揮輔助功能。要積極為青年員工開拓溝通交流渠道，為企業運行有效的信息反饋和溝通機制發揮輔助功能。

（五）在輔助企業增強內在凝聚力上下功夫。企業內在凝聚力是企業核心競爭力的基石，是企業的內功。中央企業共青團創先爭優活動，要多做一些凝心聚力的工作，合理設計思想性、技能性、娛樂性活動，活躍團的工作，形成先進帶后進，后進趕先進的良好氛圍，提高組織凝聚力、感召力和影響力，輔助企業內在凝聚力的增強。要完善和創新各級團組織動員、引導和組織青年的機制，把青年個人目標與企業目標、個人價值與企業價值緊密結合起來，團結青年為提高企業核心競爭力創新創效。

四、以創先爭優活動切實加強中央企業團的自身建設

陸昊同志指出，基層團的建設和工作，抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。創先爭優活動，就是要通過較長一段時間，集中力量以“創”激發組織活力，以“爭”促進團員作用發揮。在創先爭優活動中，要按照“四個好”的要求，抓好“創建五四紅旗團組織”過程管理，以“創”促“建”，突出解決基層團組織對青年的吸引力和凝聚力問題。要理解、把握和貫徹好李源潮同志提出的“養成講政治、講大局、不計利、不爭官的作風”的要求，突出抓團干部的黨性修養、作風紀律、工作能力的鍛煉和培養，切實提高團干部的政治素質和綜合能力，發揮好團干部在團員中的帶頭作用。要按照“四帶頭”要求，抓好“爭當優秀共青團員”的目標引導，以“爭”促“優”，通過對照檢查、分析整改、民主評議、先進選樹等方式，充分激發團員在青年中的帶頭作用。

同志們，在基層團組織和團員中廣泛深入開展創先爭優活動，是當前和今后一段時間全團的一項重要政治任務。我們要深入學習貫徹科學發展觀，以齊心協力的工作干勁，求真務實的工作作風，將中央企業共青團創 6

第二篇：在企業黨工委創先爭優活動推進會上的講話

在企業黨工委創先爭優活動推進會上的講話

同志們：

為認真貫徹落實中央和省、市委和管委會領導一系列重要講話精神和相關會議要求，今天我們召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是研究部署下一階段企業黨工委創先爭優活動工作任務，不斷推動活動深入開展。

剛才，企業黨工委所屬6家單位對前一階段開展創先爭優活動做了交流發言，講得都很好。下面，我結合大家的交流發言，講兩點意見：

一、前一階段創先爭優活動工作開展情況

創先爭優活動開展以來，企業黨委工委和各企業黨組織緊密結合實際，精心組織，廣泛動員，創新載體，扎實推進，取得了一定的進展。

（一）領導重視，組織比較有力。企業各級黨組織都進行了動員部署，建立了領導小組，確定了爭創主題和載體，積極引廣大黨員立足崗位創先進、爭優秀。

（二）開展了創先爭優活動公開承諾。各企業黨組織都制定了活動的開展計劃，大部分黨員擬定了參加活動的具體打算，并以各種形式實施對外承諾。

（三）建立企業黨工委委員聯系企業黨組織制度。為了加強對企業黨建工作的督促和指導，企業黨工委對黨工委委員分工聯系企業黨組織工作進行了研究，建立了企業黨工委委員分工聯系企業黨組織制度，為推進企業黨組織創新爭優工作奠定了基礎。

（四）調查摸清旅游企業黨員組織關系情況。根據年初制定的工作計劃，企業黨工委對區各旅游企業黨員情況進行了全面摸底調查，并對一些有組織關系而找不到人的黨員采取措施，想盡一切辦法將其組織關系轉到本人現在所在地的黨組織；對無法轉走組織關系的黨員進行統計，為創先爭優活動深入扎實開展創造了較好條件。

當然，我們也要清醒地看到，活動中還存在一些問題。比如有的企業開展活動與自身實際結合的不夠緊密，缺乏針對性；個別企業對活動重視不夠，特別是一些黨員干部有倦怠情緒，提出的打算、作出的承諾比較籠統，可操作性不強等等。這些問題我們都要引起重視，在下步工作中著力加以解決。

二、下階段工作打算

根據上級對創先爭優活動近階段工作的要求和部署，當前及今后一段時間，我們重點要做好以下幾項工作。

一是全面完成基層黨組織和黨員的承諾。黨組織和黨員承諾是創先爭優活動前期的一項重要步驟，貫穿活動始終。各企業黨組織和每位黨員在作出公開承諾時要充分了解群眾需求，認真分析目前存在的主要問題，切實提出能破解企業發展難題、解決職工普遍關心的問題、促進崗位技能提升等有效行動，提升黨組織和黨員在群眾中的形象；已經做好個人承諾工作的黨組織，應該重新審視黨員做的承諾內容，對于不切實際、大而空的承諾內容及時調整修正，重新進行公示。同時，要采取扎實措施開展履諾，建立臺賬資料，促進承諾事項落地。對還未進行公開承諾的黨組織，應該及時部署，按要求督促黨員作出個人承諾，并做好公示。黨組織和黨員承諾的內容及其公示情況要在下周四前報給企業黨工委辦公室（經發局綜合科）。現階段確定的公開承諾事項到2010年底應該完成，今后的公開承諾在每年年底進行。

二是繼續選樹創先爭優典型。各企業黨組織要高度重視，精心組織、科學安排、周密部署先進典型選樹宣傳工作，制定相應實施方案，落實專人負責，明確工作責任；要按照班子“五個好”和黨員“五帶頭”的基本要求，深入挖掘先進典型，做到及時發現，真正把具有代表性、典型性和宣傳價值的先進典型作為動態考察和精心培植的對象；要積極搭建培養先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，為典型成長創造條件；要抓住先進典型的精神實質和閃光點，準確提煉先進典型；要認真提煉先進事跡，形成高質量、有特色的事跡材料及時報企業黨工委辦公室。

三是加強企業黨組織建設。目前企業黨工委所屬的企業黨組織有七個，東投公司、梅湖農場，中車汽修，福泉山茶場、中海興業、中青園林、沙山村度假酒店，其中3個黨組織機構不完善，福泉山茶場和沙山村度假酒店沒有支部書記，中青園林僅剩下一個書記可以正常參加活動，組織機構很不健全，鑒于這種現狀，下一步重點是做好企業黨組織書記的 “公推直選”，加大對黨務干部和全體黨員的培訓力度，加強各企業黨組織班子、陣地、活動和制度的規范化建設，進一步強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。另外，針對我區各旅游企業黨組織不健全的現狀，計劃聯合陶公島、石刻公園、游客中心、南山公司等旅游企業組建旅游企業聯合黨支部，這個會后就宣布正式成立。

四是積極開展“崗位競賽”活動。各企業黨組織圍繞各自中心工作，組織黨員開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽、科技創新等活動，努力提升工作水平，在本質崗位上創一流業績。

五是廣泛開展黨員志愿服務活動。各企業要根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍，按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與政策宣傳、法律援助、科技咨詢等志愿服務活動。要圍繞立足崗位工作實際，結合本行業本系統的職業特點，發揮自身專長開展活動，努力為群眾提供便捷、周到服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。

六是加強信息宣傳。各單位黨組織要充分運用各種方式，加大宣傳力度，進一步擴大創先爭優活動在黨員群眾中的知曉度、認可度和支持度，營造學先進、講奉獻、比干勁、促發展的良好氛圍。同時，積極向企業黨工委辦公室報送活動信息，各單位黨組織每月至少上報1篇關于開展創先爭優活動的信息。七是抓好督查考核和評議。企業黨工委將加強對活動情況的督查指導，進行工作點評，肯定成績，指出不足，提出努力方向，落實整改措施，確保創先爭優活動真正取得實效。督查原則上一季度一次，也可根據工作需要開展不定期督查。企業黨工委將于12月份，對各單位黨組織開展活動的情況進行督查考核，重點督查各單位黨組織和黨員在創先爭優活動中公開承諾、履諾情況和各項服務行動的情況。

同志們，創先爭優活動下一階段的工作任務更艱巨，要求更具體。我們要按照中央和省、市、管委會部署要求，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神狀態，扎實推進這項活動，確?；顒尤〉贸尚?。

第三篇：在中央企業創先爭優活動經驗交流會上的講話

在中央企業創先爭優活動 經驗交流會上的講話

王 勇

（2010年11月30日）

同志們：

今天，中央企業創先爭優活動領導小組召開中央企業創先爭優活動經驗交流會。這次會議的主要任務是認真學習貫徹十七屆五中全會精神，總結半年來中央企業創先爭優活動情況，交流經驗，安排部署創先爭優活動下步工作。剛才，中國電信、東方電氣集團、國機集團、中國有色集團四家企業的領導介紹了他們開展創先爭優活動的做法和經驗，希望大家認真學習借鑒。鞍鋼的聞寶滿同志和郭明義同志也發了言。郭明義是近年來中央企業涌現出的又一個全國重大典型，被譽為“雷鋒傳人”，他堅定的理想信念、追求純粹的思想境界、善小而為的道德品格、甘當礦石的奉獻精神，是新時代的道德標桿，也是我們中央企業寶貴的精神財富。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要批示精神，把學習宣傳郭明義同志的先進事跡和崇高精神，作為激勵中央企業廣大黨員干部職工學先進、趕先進、作貢獻、當表率的強大動力，繼續推動中央企業創先爭優活動深入開展。下面，我講三點意見。

一、中央企業創先爭優活動半年來的基本情況

中央企業創先爭優活動自5月21日動員部署以來，各企業按照中央的統一部署，在央企創先爭優活動領導小組的領導下，緊密結合央企實際，突出央企特色，把創先爭優活動作為學習實踐活動的繼續和延伸，圍繞企業科學發展中心任務和當前中心工作扎實推進，涌現出一批先進典型，營造了濃厚的活動氛圍，初步呈現出組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、職工提素質的良好局面。

中央高度重視中央企業創先爭優活動，李源潮同志專程到國資委和航天科工調研指導，兩次主持召開座談會并作重要講話，多次對央企創先爭優活動作出重要批示，對央企帶頭搞好創先爭優活動提出明確要求。中央創先爭優活動領導小組和辦公室對中央企業創先爭優活動也給予大力支持和具體指導。中央的正確決策和堅強領導，保證了中央企業創先爭優活動的正確方向?？偟目矗醒肫髽I創先爭優活動主題明確、特色鮮明、開局良好、進展順利，體現了6個特點：

1．集中部署，廣泛動員。4月6日中央創先爭優活動動員部署會后，按照中央要求，中央組織部和國資委黨委迅速組建了央企創先爭優活動領導小組及辦公室，在中組部干部五局設立聯絡組。央企領導小組辦公室研究制定了實施意見和工作方案，對活動的組織領導、主要內容、黨的關系在地方的中央企業和地方國有企業的指導方式等作出明確規定。5月21日，領導小組召開中央企業創先爭優活動動員部署會議，全面啟動了中央企業創先爭優活動。會后，各中央企業以各種形式對創先爭優活動進行了動員部署，6月底125家企業全部進行了動員部署。中電投集團針對下屬企業點多面廣、黨員高度分散的實際，以視頻形式召開動員大會，全系統120個分會場的4140名黨員干部參加了會議。武鋼緊扣第三次創業的中心任務推動創先爭優活動由上到下、由點到面、一貫到底，做到活動全覆蓋。中冶集團根據基層生產經營實際和黨員隊伍狀況，以推進會形式分層部署、逐級落實。

2．加強領導，扎實推進。在中央企業創先爭優活動領導小組領導下，中央企業全部成立了由黨委（黨組）書記擔任領導小組組長，領導班子有關成員和相關部門人員參加的創先爭優活動領導小組和工作機構，建立了領導小組成員聯系點制度，形成了總部黨委（黨組）負總責、活動辦公室協調指導、基層黨組織具體落實、黨員領導干部帶頭示范的工作格局和運行機制。中核集團黨組圍繞堅決貫徹執行黨的路線方針政策，努力實現核工業又好又快安全發展的宏偉目標等十個方面帶頭作出公開承諾，對集團全面開展公開承諾發揮了示范和表率作用。神華集團建立目標管理機制，對集團黨組、基層黨委、基層黨支部、黨員領導干部和普通黨員分五個層次確定了活動標準和內容。國機集團建立黨委常委聯系點制度和經理層調研工作制度，形成黨政齊抓共管、共同推動創先爭優活動的整體合力。

中央企業創先爭優活動領導小組加強對央企創先爭優活動的領導和指導。領導小組成員和成員單位普遍建立了聯系點并深入基層調研指導。8月份，央企領導小組成員和辦公室負責人分別帶隊，組成10個巡回檢查組對125家中央企業貫徹落實中央領導和李源潮同志的重要講話精神、推動創先爭優活動特別是基層黨支部、一線黨員活動的情況進行了巡回檢查。按照中央關于加強對地方國企創先爭優活動指導的要求，我們專門邀請各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨委組織部、國資委黨委的負責同志參加央企創先爭優活動動員部署會議，通過建立聯系溝通機制、印發文件簡報、推薦典型經驗和專題調研等方式，抓好對地方國企的指導。爾乘和金陽同志分別到廣西、河北、福建等地，對央企下屬企業和地方國有企業創先爭優活動進行調研指導。央企創先爭優活動巡回檢查組到京外企業巡回檢查時，專門調研走訪了上海、遼寧、山東、湖北、重慶、四川等國資委和20多家省屬國有企業，各中央企業黨委（黨組）也加強了對黨組織關系在地方的所屬企業創先爭優活動的指導。

3．圍繞中心，選準載體。各中央企業緊緊圍繞科學發展中心任務和當前中心工作，根據企業實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體和主題，突出實踐特色，使創先爭優活動成為推動實際工作、促進科學發展的有力抓手。一些企業著眼完善發展戰略、破解發展難題推進創先爭優。航天科工圍繞完成國防武器裝備建設的重大戰略任務，提出了以實施軍民融合、創新驅動、人才強企、質量制勝“四大戰略”，打造一流的體制、一流的研發、一流的隊伍、一流的管理“四個一流”的活動主題。中船集團圍繞“跨越危機實現新發展”，在轉變發展方式、完善技術創新體系和市場競爭體系中創先爭優。中國海油結合2010年上產五千萬噸和“十二五”期間轉變發展方式的戰略部署，確定了“弘揚鐵人精神，建設海上大慶”的活動主題，號召廣大黨員立足本職崗位，爭創一流業績。中鋁公司針對在金融危機中暴露出的短板和不足，轉觀念、抓改革、調結構、促發展，把創先爭優活動融入打贏控虧增盈攻堅戰、實施全方位深度結構調整過程中。

一些企業圍繞重大項目、世博保障等重大任務推進創先爭優。中國商飛以“讓中國的大飛機早日翱翔藍天”為使命，突出科學發展靠班子、凝心聚氣靠支部、攻堅克難靠黨員三個重點，把型號研制的計劃節點層層分解落實，以創先爭優保障C919大型客機、ARJ21-700飛機等重大項目順利推進。兵器工業集團以創先爭優活動助推“十一五”重點項目，“360工程”項目黨支部以黨建工程強堡壘、先鋒工程筑根基、文化工程聚力量，確保項目在“極端制造”領域取得重大突破。東航集團通過設立黨員責任區、黨員世博先鋒崗等形式，引導黨員亮身份、塑形象、作表率，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為保障世博的管理優勢、服務優勢。中航工業等12家參展世博會的中央企業組建了石油、電網、太空、航空、船舶、通信6個央企館，全部建立了臨時黨組織，以“世博先鋒一線行動”為主題創先爭優，圓滿完成了辦展任務，央企館成為上海世博會一大亮點。

一些企業圍繞立足崗位、履職盡責推進創先爭優。中交集團把“明確黨員責任，活躍基層組織”和“帶頭建功立業，爭做一流員工”兩項主題活動作為載體，引導黨員亮身份、亮業績、亮形象，立足本職創一流。中國華電開展了“一次合理化建議征集活動、一次崗位實踐創新活動、一次有獎征文活動、一次演講比賽活動、一次先進典型選樹活動”的“五個一”活動，使創先爭優成為集中民智、共克時艱的過程。中國鐵建確定了“創先爭優強素質，恪盡職守樹形象”和“帶頭學標準，帶頭用標準，促進管理上水平”等載體，豐富了創先爭優活動的內容和形式。

4．典型示范，營造氛圍。央企創先爭優活動領導小組認真落實李源潮同志關于“加強對創先爭優活動宣傳”的指示精神，細化工作措施，突出宣傳重點，強化輿論引導。領導小組辦公室制定印發了《中央企業深入開展創先爭優活動宣傳工作方案》，編發《簡報》39期，《專報》4期，《地方國企?？?期。在國資委網站開辟了“中央企業創先爭優活動”專欄，并與68家企業網站活動專欄鏈接，全方位、多角度營造創先爭優活動氛圍。中組部干部五局編發的《央企情況》開辟專欄對中央企業、中管金融機構的創先爭優活動進行宣傳。各中央企業普遍利用開辟網站專欄、編發簡報、專報等形式，總結推廣創先爭優活動的好經驗好做法，樹立先進典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員的先進事跡。鞍鋼作出了《關于認真貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，進一步深化向郭明義同志學習活動的決定》，強調四個結合、七個到位，把活動引向深入。中國石油圍繞建設綜合性國際能源公司的奮斗目標和“發展、轉變、和諧”三件大事，扎實推進創先爭優活動各項工作，開展了“石油魂——大慶精神鐵人精神百場宣講”活動，組織宣講團赴基層單位、生產一線和重點工程進行巡回報告，現已宣講100場，聽眾達5萬多人。東方電氣集團組織“東汽精神”巡回報告會，讓“典型講、講典型”，用榜樣的力量營造個個創先進、人人爭優秀的濃厚氛圍。中國中鐵推出了知識型工人、農民工楷模巨曉林，開展了創建100個基層示范黨委、1000個示范黨支部、10000個黨員示范崗的“百千萬創先爭優示范工程”活動，推動基層組織“對標定位”創先爭優。中國化工組成3個調研宣傳組深入重點企業，挖掘推出了一批具有廣泛群眾基礎、又有鮮明時代特征的先進典型，在全系統產生了強烈共鳴。今年“七一”前后，中央企業表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，用身邊事教育身邊人，使各級黨組織、黨員和群眾學有榜樣、趕有方向，掀起了“學、比、趕、超”的熱潮。

5．黨群共建，齊爭共創。各中央企業堅持黨建帶群建，以黨組織創先爭優帶動工青婦及職工群眾創先爭優，使創先爭優成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動實踐，做到黨有號召、群有行動。中國大唐召開黨群共建創先爭優活動推進會，明確提出黨群共建目標，動員廣大職工群眾積極參與創先爭優活動，達到思想同心、目標同向、工作同力。中糧集團工會、團委積極參與創先爭優，啟動了“做忠良員工，創陽光班組”、“青春我最炫，閃耀產業鏈”等主題活動。中國石化把黨群共建、創先爭優融入到維護職工利益的具體實踐中，建立健全扶貧幫困責任制，切實解決職工群眾的實際困難，做到真困難真幫助。國藥集團在團員青年中開展以比學習、比成才、比貢獻，爭創青年先鋒崗為主要內容的“三比一爭”主題實踐活動，在完成國家藥品應急儲備和免疫規劃疫苗任務中建功立業。中煤集團號召團員青年帶頭踐行“愛國、敬業、求實、奉獻”的企業精神，開展“讀書、勵志、成才”系列活動，爭當推動企業科學發展、安全發展、健康發展的生力軍。中國普天各級工會、團組織通過開展“六講六比”、“技能大賽”、“青年先鋒隊”等主題實踐活動，激發廣大職工群眾立足崗位提升素質、爭創一流業績。

6．分類指導，注重實效。各企業針對不同行業、不同部門、不同崗位的實際情況，分別提出分層分類指導的具體要求，不搞“一刀切”，增強了活動的針對性和實效性。新興鑄管集團按照“企業黨委—黨總支—黨支部—黨小組”層層細分，分別制訂“四強”的具體要求；按照“黨員領導干部—黨員干部—普通黨員，機關職能部室黨員—主要生產單位黨員—輔助生產單位黨員”等崗位特點，分別制訂“四優”的具體標準，從而建立起“集中組織、分類指導、層級管控”的組織工作體系。中航集團根據主業、輔業、合資企業的不同類型和特點，分別提出創先爭優活動的不同要求，有效增強了活動的針對性。中國華能區分電力、煤炭、金融、科研等不同產業、不同崗位的特點，對創先爭優活動進行指導和考核。中國有色集團實施“創先爭優項目化”，制定了黨支部和黨員爭創項目，使黨支部和黨員的創先爭優標準量化到重點工作中，385個黨支部共制訂創先爭優項目1萬余項，做到黨委有規劃、支部有項目、個人有承諾。

二、中央企業創先爭優活動取得初步成效

半年來，各中央企業黨委（黨組）認真貫徹中央精神，全面落實央企創先爭優活動領導小組的各項要求，扎實推進創先爭優活動，取得了初步成效。

一是促進了學習實踐活動整改任務的落實，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。各中央企業注重把創先爭優活動與學習實踐活動整改后續工作有機銜接，認真落實學習實踐活動中形成的科學發展思路、規劃和舉措，把整改落實過程轉變為深化思想認識、解決突出問題、轉變工作作風的過程，建立促進企業科學發展的長效機制，全面兌現對職工群眾的承諾。中國三峽集團把學習實踐活動后續整改項目作為創先爭優承諾、踐諾的主要內容，目前23個近期重點整改項目已基本完成，17項中長期整改項目已全部啟動。一汽集團通過創先爭優推動學習實踐活動整改任務的落實，在學習實踐活動中確定的短期整改項目已全部完成，目前正在全力落實長期整改項目，推進實現“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”的長遠發展目標。東風公司以爭創“四強四優”活動為總抓手，著力從加強黨員干部學習教育、建設高層次創新型人才隊伍等八個方面構建學習實踐科學發展觀的長效機制。中國南車深入開展以對照檢查整改方案落實、解決突出問題為主要內容的“回頭看”，把有效做法制度化、管用經驗長效化。農發集團把學習實踐活動整改落實后續工作作為推動創先爭優活動取得實效的抓手，確定了宣傳貫徹集團發展戰略、推動管理上水平等七項重點工作。

二是進一步完善了發展戰略，構建企業科學發展的長效機制。各中央企業把創先爭優融入到企業生產經營的各項工作中，融入到企業改革發展的全過程，深入研究和解決事關企業科學發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，把黨員干部的勁頭凝聚在“干”字上，企業發展的方向和目標進一步明確。中國建筑以凝心聚力、助推發展，爭創“十百千”標兵為主線，著力在制定企業發展戰略、提升集團管控水平、創新可持續發展模式、實施國家“走出去”戰略等八個方面創先爭優。兵器裝備集團積極引導各級黨組織和廣大黨員“講政治、講正氣、講奉獻、講和諧”，在加快經濟結構調整、轉變發展方式、全面完成生產經營任務中創先爭優，1－9月實現利潤同比增長79.75％，經濟增加值同比上升69.91％。通用技術集團通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員攻關項目等有效做法，為廣大黨員發揮作用搭建平臺，全力拓市場、壓庫存、減應收、控費用、增效益，在推動集團轉型升級中創先爭優。中國國電組織黨員立足崗位圍繞調結構、上水平，在大力發展新能源、引領企業轉型中創先爭優，集團公司進入了世界500強。國開投圍繞企業“二次創業、科學發展”，在“調結構、調節奏、強管理、強效益”中創先爭優，促進企業發展方式的轉變。

三是進一步增強了責任感、使命感，充分發揮中央企業在國民經濟發展中的支撐和引領作用。中央企業大多處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域?；顒又?，各中央企業牢記歷史的責任和光榮的使命，在積極履行政治責任、經濟責任、社會責任中創先爭優，努力增強企業核心競爭力，打造世界一流企業，在建設創新型國家、落實國家宏觀調控政策、應對重大自然災害、保障國家重大任務完成等方面發揮了“脊梁”和“頂梁柱”作用，彰顯了中央企業報效祖國、奉獻社會的良好形象。國家電網瞄準“建設世界一流電網、國際一流企業”的戰略目標，以創建電網先鋒黨支部為載體，以扎根基層、建功立業的呂清森為典型，在轉變電網發展方式和公司發展方式、提升自主創新能力、履行社會責任中創先爭優，在世博保電、抗洪救災、玉樹地震搶險救援和恢復重建等重大考驗面前勇擔大任。航天科技把“用成功報效祖國、用卓越鑄就輝煌”的莊嚴承諾轉化為創先爭優的實際行動，確?！版隙鸲枴钡葒抑卮蠛教旃こ虉A滿完成，努力實現“構建航天科技工業新體系、建設國際一流大型航天企業集團”的新跨越戰略。中國聯通把抗洪搶險、抗震救災作為創先爭優的重要陣地，第一時間組織精干力量，成立網絡優化隊伍，調集通信應急物資，圓滿完成抗災救災通信保障任務。南方電網圍繞亞運保供電等中心工作創先爭優，開展了以“和諧南網迎亞運，優質服務樹品牌”為主題的優質服務活動。

四是整合提升創新經常性黨建工作，中央企業黨建工作煥發了新活力。中央企業把創先爭優活動與經常性黨建工作融為一體，抓基層、打基礎，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與業務工作有機結合，把“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動、實施人才強企戰略有機結合，通過創先爭優活動整合、提升、深化、創新經常性黨建工作，激發了黨建工作活力。中國電子等一些中央企業在創先爭優活動中召開了集團黨建工作會議，研究部署加強和改進企業黨建工作的思路、措施、辦法，不斷提高企業黨建工作科學化水平。中國電信著力打造“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的優秀團隊，通過完善制度、嚴格標準、引入競爭、強化培訓、科學考核、加強監督等手段，提高選人用人公信度。哈電集團加大黨建工作創新力度，通過開展支部牽頭項目、黨員牽頭立項、黨員服務隊、黨員機臺等活動，不斷增強基層黨建工作實效。中國電科把創先爭優活動與構建“可量化、有效性”黨建工作體系相結合，明確了工作目標、創建內容、考核辦法、評價標準，探索落實黨建工作責任制的有效途徑。寶鋼以深化黨員“登高計劃”推動創先爭優，形成具有寶鋼特色的黨員教育管理理念，建立健全永葆黨員先進性的長效機制。

半年來，中央企業各級黨組織和廣大共產黨員做了大量工作，付出了辛勤勞動，保證了活動的順利進行。但我們也要清醒地看到，中央企業創先爭優活動還存在一些問題和不足：思想認識還不完全統一，有些同志在一定程度上存在著厭倦情緒、畏難心理和應付思想；活動進展不夠平衡，有的單位基層工作相對薄弱；少數單位活動與中心工作結合得還不夠緊密，還存在著就活動抓活動的“兩張皮”現象；個別單位宣傳引導力度還不夠，廣大職工群眾積極支持和參與的良好氛圍還沒有形成等。中央企業各級黨組織要積極查找本企業創先爭優活動存在的問題和不足，全面分析、認真解決，切實把這項工作抓實抓好、抓出成效。

三、認真學習貫徹五中全會精神，推動中央企業創先爭優活動深入開展

胡錦濤總書記在五中全會報告中，把學習實踐科學發展觀活動與創先爭優活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。五中全會通過的《建議》強調，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。這就明確了“十二五”時期創先爭優活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用，為央企創先爭優活動指明了方向。我們要以五中全會精神為指導，進一步深化央企創先爭優活動，激發基層黨組織和廣大黨員干部職工投身“十二五”建設的積極性創造性，推動中央企業又好又快發展。當前，央企創先爭優活動要重點把握好以下幾點。

第一，深入貫徹落實科學發展觀，把學習貫徹五中全會精神貫穿創先爭優活動全過程。認真學習貫徹五中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，是深入學習實踐科學發展觀，推動創先爭優活動健康深入開展的重要保證。國有企業特別是中央企業作為國民經濟的重要支柱、我們黨執政的重要基礎、全面建設小康社會的重要力量，更要自覺地用五中全會精神進一步統一廣大黨員干部的思想和行動，牢牢把握創先爭優活動的正確方向。中央企業各級黨組織要按照國資委黨委《關于認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》要求，認真學習五中全會文件，深刻認識“十二五”時期仍是我國發展的重要戰略機遇期這個重大判斷，深刻認識“十二五”時期發展的主題和主線，深刻認識“十二五”時期的發展目標、重要任務和重大舉措。黨組織和黨員必須在完成企業“十二五”目標任務中創先爭優，帶動廣大群眾團結一心、共同奮斗。中央企業要把學習貫徹五中全會精神同做好企業改革發展穩定各項工作結合起來，同研究制定企業五年發展規劃和科學發展戰略結合起來，同加強和改進企業黨建工作結合起來，把全會的各項戰略部署轉化為推動企業改革發展的措施辦法。要引導黨員干部和職工群眾進一步增強主動性、責任感、緊迫感，努力爭科學發展之先、創和諧企業之優，把創先爭優激發出來的政治熱情轉化為推進企業完成“十二五”目標任務、發展壯大國有經濟的實際行動。

第二，把握“十二五”時期發展的主題和主線創先爭優，推動企業建立科學發展長效機制?？茖W發展是“十二五”時期發展的主題，加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期發展的主線。推動科學發展、加快轉變發展方式是創先爭優活動的重要目標。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。中央企業各級黨組織要認真貫徹落實中央精神和要求，圍繞推動企業科學發展的中心任務創先爭優，進一步把握科學發展規律、企業發展的一般規律、企業所在行業發展規律和企業自身發展規律，努力提高領導和推動企業科學發展的能力。要組織動員廣大黨員干部和職工群眾積極投身轉變企業發展方式、投身科技進步和自主創新、投身建設資源節約型和環境友好型企業、投身企業改革發展實踐，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，為提高企業發展質量和效益多做貢獻。要圍繞學習實踐活動整改任務創先爭優，研究解決制約企業發展和職工群眾反映強烈的突出問題，多辦實事、好事、職工群眾歡迎的事，讓職工群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新成果、新氣象，為企業科學發展、和諧發展創造良好的環境。

第三，緊緊圍繞加強黨的基層組織建設創先爭優，為完成“十二五”目標任務提供政治動力和組織保證。目前，國資委正在根據五中全會精神，研究制定中央企業和國資委“十二五”規劃，中央企業也在制定自己的發展規劃。制定一個好規劃不容易，落實好規劃更不容易，落實好“十二五”規劃必須堅定不移地依靠各級基層黨組織和廣大共產黨員。習近平同志指出，創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的重要平臺。中央企業各級黨組織要緊扣落實“十二五”規劃目標任務，圍繞加強基層組織建設，以“四好”領導班子創建活動和“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動為抓手，不斷深化創先爭優活動，創新基層黨組織活動內容、方式和載體，增強基層黨建工作活力，提升黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。為了統籌規劃、總體把握中央企業創先爭優活動的重點工作，央企創先爭優活動領導小組決定將中央企業創先爭優活動分為三個階段，從今年5月到11月為第一階段，主要以組建機構、動員部署、迅速啟動、扎實推進為重點，目前這個階段的任務已基本完成。第二階段從現在開始，到2011年“七一”前，以加強黨支部建設為重點、結合學習貫徹五中全會精神、慶祝建黨90周年深入開展創先爭優活動；第三階段從2011年7月到2012年“七一”前，以加強企業總部機關黨的建設，建立健全企業科學發展的長效機制為重點，緊緊圍繞落實“十二五”規劃，推動企業基層黨組織和廣大黨員職工爭創優秀業績，迎接黨的十八大勝利召開深入開展創先爭優。以上是央企領導小組的總體考慮，如果中央有新的精神和要求，我們再進一步完善。中央企業各級黨組織要按照這個部署和要求，及早謀劃，分階段明確重點，把握重要節點，有計劃、有節奏地推進。要努力做到創先爭優活動的全覆蓋，從集團總部到基層每個支部、每個黨員，有組織的地方都要認真開展創先爭優，做到“橫向到邊、縱向到底”。

這里，我還要強調一下加強海外企業黨組織建設問題。目前，中央企業共有海外企業和機構5900多個，資產總額達4萬多億元，接近央企總資產的五分之一，實現利潤占中央企業利潤總額的三分之一。中央企業在加快實施國家“走出去”戰略步伐、快速發展自己的同時，企業黨組織建設必須跟上，要加強對海外員工特別是黨員干部的教育、管理和監督，保證海外人員和資產安全。央企創先爭優活動領導小組決定，明年要對中央企業海外單位黨組織建設情況進行深入調研，認真總結這方面工作好的做法經驗，廣泛聽取各方面意見，適時召開專題經驗交流會，研究起草加強和改進海外單位黨組織建設的規范性文件，為中央企業海外業務健康發展提供堅強保證。

第四，以黨組織和黨員創先爭優帶動整個企業創先爭優，形成黨政配合、全員參與、齊爭共創的生動局面。創先爭優活動是國有企業政治優勢轉化為核心競爭力的重要實踐，是推動國有企業改革發展的重要抓手。開展創先爭優，要適應企業組織結構、經營機制和管理方式的新變化，圍繞企業的中心任務設計主題和內容，以正在做或正要做的事情為中心，用做好當前重點工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效，使黨組織和黨員的爭創目標與企業的發展目標緊密結合，這樣的創先爭優活動才更有意義、效果也更持久、生命力也更強。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向職工群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來；一方面通過領導點評、群眾評議、評比表彰等方式，讓先進的有光榮感，其他同志受到教育和鞭策，激發創先爭優的內在動力。

要緊密結合學習型黨組織建設創先爭優。建設學習型黨組織是中央提出的一項重大任務，是一項涉及各級黨組織和廣大黨員的宏大系統工程。最近，中央領導多次對這項工作提出明確要求。中央企業各級黨組織要把建設學習型黨組織的要求貫穿創先爭優活動全過程，把這項工作納入重要議事日程，提出明確要求，加強具體指導。要把加強黨委（黨組）中心組學習作為推動領導干部學習的重要抓手，不斷提高企業領導人員領導企業科學發展的能力。要組織廣大黨員深入學習科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領，以學習型黨組織建設促進學習型企業建設。

要深化黨群共建，充分發揮黨組織和黨員的示范引領作用，帶動工青婦等群眾組織創先爭優，以黨組織創先進帶動整個企業創先進，黨員爭優秀帶動職工群眾爭優秀。要認真貫徹落實胡錦濤總書記在五中全會上關于做好新形勢下群眾工作的重要指示精神，積極探索新時期全心全意依靠工人階級的有效途徑，切實維護職工合法權益，促進企業和社會的和諧穩定。要進一步加強宣傳工作，注意總結推廣各企業創造的好經驗好做法，大力宣傳群眾信服、黨員佩服、組織信賴的郭明義式的先進典型，形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好局面，使創先爭優常態化，在中央企業成為一種精神狀態、一種價值導向、一種文化氛圍。

第五，進一步加強領導，推動創先爭優活動有序有力有效開展。胡錦濤總書記在五中全會講話中強調，各級領導干部一定要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、集中精力、一抓到底。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動，是夯實國有企業黨的組織基礎的重要載體。要使創先爭優活動不斷取得新成果，關鍵在領導，重心在基層，根本在實干，真抓才能創先，實干才能爭優。中央企業各級黨組織要認真按照胡錦濤總書記的要求，出真招、動真格，把功夫下在實干上。為加強領導，統籌推進中央企業創先爭優活動，央企領導小組決定進一步充實工作力量，明確職責分工，完善工作制度，強化組織領導。下一步央企領導小組辦公室將設立綜合組、指導檢查一組、指導檢查二組、宣傳組和群眾工作組。各中央企業也要根據實際情況，充實力量，明確責任。中央企業黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人的職責，要用足夠的時間和精力抓好這項工作，企業行政負責人要帶頭參加、積極支持創先爭優活動的各項工作。各級黨員領導干部要加強對聯系點工作的指導，努力把聯系點建設成為試驗點和示范點，以點帶面，推動整體工作。要加強分類指導和督導，做到經常性抽查和集中性督查相結合，通過調研、檢查等多種方式，加強對企業爭創活動的督導，及時發現和解決問題。要把創先爭優活動情況納入各級領導班子和黨員干部的考核，納入領導班子民主生活會和黨員民主評議的內容，納入年終考核和評選先進的范圍。要努力提高工作效率，注重活動效果，確保創先爭優活動取得實實在在的成效，真正成為群眾滿意工程。

同志們，中央對中央企業創先爭優活動提出了很高的要求。我們要認真按照中央精神和要求，再接再厲，繼續推動中央企業創先爭優活動深入開展，努力使中央企業創先爭優活動走在全國的前列，以豐碩的成果向建黨90周年獻禮！

第四篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效?！八捻棛C制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動?！叭鎸恕?，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動?！罢J責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作?！岸ㄖZ”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確?；顒佑杏媱澯泄澴嗟纳钊胪七M 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶?；顒樱袆撓葼巸灮顒宇I導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶?；顒又?，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶?；顒娱_展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第五篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在創先爭優活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創先爭優活動推進會精神，總結交流各單位開展創先爭優活動情況，研究部署進一步推進全區創先爭優活動的工作任務。

中央、省委和市委對創先爭優活動高度重視。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創先爭優活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創先爭優活動指明了方向。7月8日，中央創先爭優活動領導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深入推進創先爭優活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創先爭優活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創先爭優活動進行了部署，會上我區做了書面經驗交流。8月12日，市委召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創先爭優活動。

剛才，5家單位從不同側面交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創先爭優活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發言和區里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮（街道）、各有關單位根據上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內容，積極組織發動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領導有力、開局良好、工作扎實。一是領導重視，部署及時。區委高度重視，對創先爭優活動組織專項督查。區委王祖煥書記多次過問創先爭優活動，8月10日到沙城鎮專題調研創先爭優活動，對開展創先爭優活動提出具體要求。各鎮（街道）、有關單位及時成立創先爭優活動領導小組，認真制定下發實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮黨委提出“八爭八優”的爭創目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優秀共產黨員特別是優秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區創先爭優活動，講四點意見。

一、進一步發揮基層黨組織和黨員的主體作用。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創先爭優的實踐中，受到教育、得到提高、發揮作用，直接決定創先爭優活動的質量和效果。各鎮（街道）各有關部門要緊密結合實際，制定合理的目標、設計有效的載體，充分激發他們創先爭優的熱情和動力，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創先爭優活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結合我區實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫送藥、文化娛樂等服務。要總結“一名黨員一面旗幟”、“黨員關愛基金”等工作經驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業的服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我區深化“五幫五促”提升村級組織戰斗力活動，以機關事業單位黨組織與農村（社區、企業）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉統籌黨建工作。這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持下去。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

二、進一步落實創先爭優活動的經常性要求。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。各鎮（街道）各有關部門要根據實際情況，抓住經常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經驗，創新開展創先爭優活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據不同行業系統的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優。要根據群眾的關切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發揮。創先爭優不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現在本職崗位上。現在有一種誤解，好像創先爭優活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創先爭優和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創先爭優活動，首先要求把崗位工作做好，創造優秀業績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術；緊扣職責要求爭優秀、創一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮（街道）各部門要堅持把創先爭優融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創新、比敬業、比作為，以實際行動體現“先進”和“優秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續經常的活動中發揮舉足輕重的作用。一定要著力設計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現實需求高度統一起來，更加有利于體現經常性、承載經常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經驗，發揮基層黨組織和黨員的積極性和創造性，打造適應時代發展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創”、“爭”舞臺。四是社會共創要形成。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質，這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，進而帶動全社會創先爭優。

三、進一步夯實開展創先爭優活動的基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關系到科學發展大局。要高度重視抓基層打基礎工作，抓住創先爭優活動的有利契機，進一步加強我區基層組織建設，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設中的短板。后進村問題不解決，創先爭優活動就無法深入。7月9日全區第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮（街道）貫徹區委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區領導尚未到村指導工作的，要積極協調聯系，爭取區聯系領導和有關部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮、靈昆鎮率先推行，并于7月27日召開全區推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優評先的重要依據，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續完善村干部基本檔案，開展村級組織違規違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區村級組織換屆選舉工作創造良好的環境。按照區委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。創先爭優關鍵要在“創”和“爭”上下功夫。要注意調動和激發基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創造經驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發現基層單位的閃光點、創新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農村、社區、企業、學校、衛生醫療機構等不同的基層單位創建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創新。要在優化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創新作用發揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

四、進一步加強對創先爭優活動的領導和指導。當前創先爭優活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創意識，抓領導明職責，抓落實見行動，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。一是責任要到位。要明確抓創先爭優活動的職責任務和考核要求，落實鎮（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統指導小組要圍繞各自業務工作和中心任務，與鎮（街道）黨（工）委加強協調、齊抓共管，合力推進。要建立健全區委常委和區委創先爭優活動領導小組成員、鎮（街道）領導班子創先爭優聯系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯系點的工作，努力把聯系點建成示范點。二是督查要到位。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區創先爭優活動宣傳方案，特別圍繞重大節點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領域、不同行業的先進典型，要善于發掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創先爭優活動，中央和省委、市委和區委高度重視，全區黨員干部群眾十分關注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實推進創先爭優活動，為我區經濟社會科學發展提供堅強的組織保障。