第一篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話 張

旭（2010年8月19日）

同志們：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案的具體要求，我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作已圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，順利轉(zhuǎn)入公開承諾階段。為卓有成效地組織并開展好公開承諾活動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。今天，鎮(zhèn)黨委在黃思村專題召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是：動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)各基層黨組織、全體共產(chǎn)黨員，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“打造揚(yáng)州創(chuàng)新第一鎮(zhèn)、譜寫水鄉(xiāng)和諧新華章”活動(dòng)實(shí)踐主題以及先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，深入開展以“五圍繞、五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的公開承諾活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷推向縱深，引向深入，從而為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。剛才，黃思村黨總支書記沈?qū)毞酵揪蛣?chuàng)先爭優(yōu)工作，尤其是開展公開承諾活動(dòng)的主要做法，作了一個(gè)很好的交流發(fā)言，他們行動(dòng)迅速、組織有力、措施扎實(shí)、成效顯著，為整體推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)面上活動(dòng)的開展，進(jìn)行了有益探索，發(fā)揮了示范作用。他們的做法值得各黨支部學(xué)習(xí)與借鑒。下面，現(xiàn)根據(jù)會(huì)前研究的精神，重點(diǎn)講兩個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題：關(guān)于前期全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的簡要回顧 自7月22日鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，全鎮(zhèn)各黨組織按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，有序開展各項(xiàng)活動(dòng)，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，取得了初步成效。從前天對(duì)各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況的檢查結(jié)果來看，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是思想重視。全鎮(zhèn)各黨組織對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視，廣大黨員參與活動(dòng)熱情高漲。每個(gè)黨（總）支部都建立了由支部書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確大學(xué)生村官或業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的年輕同志擔(dān)任材料員，從而為活動(dòng)的有序開展，提供了可靠的組織保證。在此基礎(chǔ)上，各黨（總）支部圍繞鎮(zhèn)確立的活動(dòng)主題，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，并結(jié)合本支部的具體情況，謀劃了切合自身實(shí)際的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。如黃思村提出了“躋身全市前十強(qiáng)、打造和諧新黃思”活動(dòng)主題以及“爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一村、爭創(chuàng)省級(jí)環(huán)境生態(tài)村、爭做高效農(nóng)業(yè)特色村”的“三爭”活動(dòng)載體；五舍村提出了“埋頭苦干促雙帶，形成合力求跨越”的活動(dòng)主題；五尖村以開展“黨員干部創(chuàng)業(yè)承諾活動(dòng)”為載體；合新村制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)見行動(dòng)，為民辦事顯硬功”的活動(dòng)主題；新龍村提出了“爭當(dāng)帶頭致富的先鋒、爭當(dāng)服務(wù)群眾的先鋒、爭當(dāng)美化環(huán)境的先鋒、爭當(dāng)強(qiáng)基固本的先鋒”的“四爭當(dāng)”活動(dòng)載體；花莊村提出了“推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)，加速科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧花莊”的活動(dòng)主題，等等。可以說，各黨組織方案全面詳實(shí)，活動(dòng)主題突出，實(shí)踐載體豐富，具有較強(qiáng) 2 的可行性和操作性。

二是宣傳廣泛。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有條不紊地開展，在全鎮(zhèn)上下形成一致共識(shí)。各黨組織充分利用橫幅、戧牌、黑板報(bào)、公示欄、有線電視等宣傳工具，采取多種形式并舉的方法，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)、時(shí)間步驟以及工作要求，著力通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)在主要交通干道和集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，共懸掛過街橫幅16條；張貼宣傳標(biāo)語300多條，其中在自然村莊和交通要道書寫永久性標(biāo)語109條。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部還利用LED顯示屏，全天候不間斷的宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。為及時(shí)加強(qiáng)和指導(dǎo)各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鎮(zhèn)創(chuàng)爭辦公室編印了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)》，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。除此之外，切實(shí)強(qiáng)化信息的報(bào)送工作。截止目前，累計(jì)收到各黨支部報(bào)送的信息近30條，上報(bào)信息12條，其中，共有5條信息被市級(jí)以上報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等媒體采用。

三是成效初顯。在前期創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全鎮(zhèn)各黨組織按照鎮(zhèn)黨委“六查六看”的檢查要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，全面推進(jìn)創(chuàng)特色，把各類實(shí)事的興辦作為體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的關(guān)鍵著子來抓，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。新龍村、龍河村等黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中想群眾之所想，急群眾之所急，多方籌措資金修橋、鋪路，為民興辦實(shí)事，解決了群眾的交通難問題。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的過程中，各類先進(jìn)不斷涌現(xiàn)，勇于創(chuàng)新的大學(xué)生村官唐勇勝、熱心雙擁工作的民 3 政助理張偉華、樂于結(jié)對(duì)幫扶的黃思村黨員種植大戶楊友林等先進(jìn)典型，先后被市電視臺(tái)采訪報(bào)道，為全鎮(zhèn)黨員、群眾樹立了榜樣。

縱觀全鎮(zhèn)前一階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，雖取得了階段性的成效，但客觀上還存在一些問題與不足，主要是各黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果等方面，存在著不平衡性，總體上是農(nóng)村好于部門，部門好于企業(yè)。對(duì)此，我們一定要高度重視，并在下一階段的工作中，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)采取有效措施，抓整體，促平衡，上水平，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)整體推進(jìn)，富有成效。

第二個(gè)問題：關(guān)于下一階段的主要任務(wù)及措施 按照鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案要求，全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入了制定規(guī)劃、公開承諾階段。這一階段主要任務(wù)是各黨支部及全體黨員個(gè)人對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求，制定好支部和個(gè)人創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)規(guī)劃，作出承諾，并向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。為切實(shí)抓好這一階段的各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委專門制定了《關(guān)于開展“五圍繞、五爭當(dāng)”公開承諾活動(dòng)的實(shí)施意見》，同時(shí)一并下發(fā)了《武堅(jiān)鎮(zhèn)黨委公開承諾書》。各黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾書的具體內(nèi)容，緊密聯(lián)系本支部的工作實(shí)際，制定好切實(shí)可行黨組織和黨員個(gè)人的承諾書，并予以公開。為確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有序地推進(jìn)，這里，我就如何開展好公開承諾活動(dòng)，提三點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開展公開承諾活動(dòng)的重要意義

在黨組織和黨員中開展公開承諾活動(dòng)，是履行黨員義 4 務(wù)，提高黨員素質(zhì)，踐行為民服務(wù)宗旨，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，永葆黨員先進(jìn)性的有效抓手，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。具體地講，有四個(gè)方面：

1、開展公開承諾活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、加強(qiáng)黨的監(jiān)督的必然要求。開展承諾活動(dòng)的核心，就是要在黨組織、黨員與群眾之間搭建一個(gè)互進(jìn)共創(chuàng)的平臺(tái)。主要包括以下幾方面的含義：一是搭建一個(gè)強(qiáng)化責(zé)任的平臺(tái)。我們要給群眾辦什么事，拿出一個(gè)承諾，就體現(xiàn)出要對(duì)承諾負(fù)責(zé)任，“我承諾、我負(fù)責(zé)”,以承諾的方式來強(qiáng)化責(zé)任。二是提供了一個(gè)公開監(jiān)督的平臺(tái)。承諾公開后，整個(gè)社會(huì)對(duì)這個(gè)承諾的履行就要進(jìn)行監(jiān)督，做得好，做得不好，都要經(jīng)過公開的監(jiān)督、評(píng)議。三是提供了一個(gè)雙向互動(dòng)的平臺(tái)。干部、組織、黨員和群眾之間可以通過這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。在承諾兌現(xiàn)的過程中雙向互動(dòng)，發(fā)揮各方面的力量，把事情辦好。通過公開承諾的方式，實(shí)實(shí)在在地踐行“三個(gè)代表”，把我們的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2、開展公開承諾活動(dòng)，是增強(qiáng)黨性意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用、永葆黨員先進(jìn)性的必然要求。前幾年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)全黨進(jìn)行了一次黨性教育，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨的凝聚力和創(chuàng)造力。為進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果，中央在下發(fā)的保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的系列文件中，明確要求各級(jí)黨組織通過“黨員承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作 5 用提供平臺(tái)，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。即將開展的創(chuàng)先爭優(yōu)公開 承諾活動(dòng)將最大范圍地調(diào)動(dòng)起廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，最大程度地為黨員提供展示自我、發(fā)揮作用、永葆先進(jìn)的舞臺(tái)，對(duì)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、服務(wù)水平既是一個(gè)全面的檢閱，又是一個(gè)極大的促進(jìn)。

3、開展公開承諾活動(dòng)，是深入實(shí)際、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨員群眾血肉聯(lián)系的必然要求。就我鎮(zhèn)而言，共有2000多名黨員，在過去全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，廣大黨員扎根于群眾之中，發(fā)揮著重要的帶頭引領(lǐng)作用，這支隊(duì)伍總體上是令黨委滿意的。但不容否認(rèn)的是，我們有些黨員不同程度地存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、疏遠(yuǎn)脫離群眾的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，影響了黨在群眾心目中的形象。開展公開承諾活動(dòng)就是要在黨內(nèi)大力弘揚(yáng)深入基層、聯(lián)系群眾的風(fēng)氣，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，加強(qiáng)調(diào)查研究，使各項(xiàng)決策和工作更符合實(shí)際、符合群眾的愿望和利益、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使廣大黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，把我們的黨員隊(duì)伍真正打造成成權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的先進(jìn)隊(duì)伍。

4、開展公開承諾活動(dòng)，是關(guān)注社會(huì)民生、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。民生是和諧之本。民生問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，關(guān)注社會(huì)民生是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。在今后的工作中，全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員如何以全新的思路、全新的舉措和全新的精神風(fēng)貌，投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把武堅(jiān)早日建設(shè)成為里 6 下河地區(qū)最有影響力、最具競爭力的新型農(nóng)村小城鎮(zhèn)，這是我們當(dāng)前要重點(diǎn)思考和解決的問題。開展公開承諾活動(dòng)就是要引導(dǎo)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生問題作為最大的政績，把關(guān)注民生問題作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，以不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、準(zhǔn)確把握開展公開承諾活動(dòng)的主要原則和方法要求 黨組織和黨員個(gè)人開展公開承諾活動(dòng)，必須要從實(shí)際出發(fā)，提出切實(shí)可行的承諾內(nèi)容。在制定承諾內(nèi)容時(shí)，要準(zhǔn)確把握好 “三個(gè)原則”，即：堅(jiān)持符合實(shí)情的原則，堅(jiān)持切實(shí)可行的原則，堅(jiān)持適當(dāng)超前的原則。在制定公開承諾內(nèi)容的工作方法上，各黨組織和黨員個(gè)人要堅(jiān)持做到“四性”

1、謀劃承諾要有針對(duì)性。針對(duì)各黨組織和黨員個(gè)人存在行業(yè)不同、崗位不同，黨員自身素質(zhì)不一，文化水平高低不一的實(shí)際情況，各黨組織和黨員個(gè)人在謀劃公開承諾內(nèi)容時(shí)，要結(jié)合自身的實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定切合本支部、本人工作實(shí)際的承諾事項(xiàng)。要把群眾最需要、最關(guān)心、最急盼解決的問題，關(guān)系整體發(fā)展，經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，作為承諾的必選內(nèi)容，予以公開承諾。但對(duì)一些因體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾形成的問題，一時(shí)不能解決的，絕不能做空諾。對(duì)黨員個(gè)人的承諾，支部書記要親自把關(guān)，認(rèn)真審定，使其具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

2、制定承諾要有廣泛性。開展黨組織和黨員個(gè)人公開承諾活動(dòng)，要把群眾得實(shí)惠作為此項(xiàng)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落 7 腳點(diǎn)。在制定公開承諾事項(xiàng)的過程中，要開門訥諫，集思廣益，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式，廣泛聽取群眾的意見，把群眾的愿望和建議作為組織和個(gè)人承諾的主要內(nèi)容，使承諾更貼近于實(shí)際，更貼近于群眾。同時(shí)，各黨組織和黨員要根據(jù)今年和今后一段時(shí)期規(guī)劃，提出具有一定超前性的承諾內(nèi)容，以增強(qiáng)工作上的前瞻性和主動(dòng)性，讓群眾看到發(fā)展的希望，享受發(fā)展的成果，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，要通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開欄、支部創(chuàng)爭園地、黨建網(wǎng)站以及亮牌公示等有效載體，向群眾公布黨組織和黨員個(gè)人的承諾內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、履踐承諾要有可信性。無論是黨組織，還是黨員個(gè)人，承諾內(nèi)容必須充分考慮自身的情況，確保力所能及，堅(jiān)持有怎么樣的能力就承諾怎么樣的事項(xiàng)，能幫助群眾解決什么問題就承諾什么內(nèi)容。一旦作出鄭重承諾，就要一諾千金，切實(shí)履行，切忌空洞說教，紙上談兵，虎頭蛇尾，敷衍了事。要把承諾作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人的工作動(dòng)力和奮斗目標(biāo)，并圓滿實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)讓承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取信于民，努力提高黨組織和黨員的“公信力”。

4、檢驗(yàn)承諾要有實(shí)效性。取得實(shí)效是開展公開承諾活動(dòng)的主要目的，也是檢驗(yàn)開展承諾活動(dòng)成果的重要標(biāo)尺。各黨組織和黨員個(gè)人要時(shí)刻警醒，不忘承諾，積極進(jìn)取，勇于探索，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧武堅(jiān)，竭誠服務(wù)群眾，夯實(shí)基層組織的實(shí)踐中，盡力為廣大群眾辦一些看得見、摸得 8 著的實(shí)事、好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及全鎮(zhèn)人民，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展公開承諾活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展黨組織和黨員公開承諾活動(dòng)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各黨組織務(wù)必要高度重視，擺上位臵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公開承諾活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)。

一要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各黨（總）支書記作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要把開展公開承諾活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，親自過問，親自督查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村“兩委”班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭制定承諾、帶頭公開承諾、帶頭實(shí)踐承諾。承諾內(nèi)容作出后，各支部要對(duì)每名黨員的承諾排出時(shí)間表，進(jìn)行檢查，做到不走過場，不流于形式。

二要加大宣傳力度。今天會(huì)議之后，各黨（總）支部要迅速召開公開承諾階段的動(dòng)員會(huì)，向全體黨員講明開展公開承諾活動(dòng)的目的和意義以及具體要求，層層動(dòng)員，層層落實(shí)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到活動(dòng)中上來。鎮(zhèn)宣傳科、創(chuàng)爭辦、廣電站等部門要充分利用標(biāo)語、簡報(bào)、櫥窗、網(wǎng)站、宣傳欄、有線電視等多種手段，大力宣傳開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、方法措施，努力營造濃厚的輿論氛圍。鎮(zhèn)創(chuàng)爭辦公室、各支部材料員要對(duì)開展活動(dòng)的好形式、好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息，為下一步完善長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。

三要加大聯(lián)絡(luò)力度。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員在開展公開承諾活動(dòng)中，要經(jīng)常性地深入到所聯(lián)系的單位，及時(shí)了解活動(dòng)的進(jìn)展情況，掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，在制定承諾、公開承諾、實(shí)踐承諾等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，有針對(duì)性地開展指導(dǎo)工作。要主動(dòng)協(xié)助支部一班人同研究、共謀劃，不斷創(chuàng)新舉措，抓好措施落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)順利開展。

四要加大督查力度。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員以及鎮(zhèn)干聯(lián)絡(luò)員，要對(duì)各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)在公開承諾活動(dòng)中思想上不重視、行動(dòng)上不迅速、措施上不得力、效果上不明顯的黨組織和個(gè)人，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改到位，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)整體推進(jìn)一盤棋，步調(diào)一致不走樣，取得預(yù)期效果。

同志們：一諾千金，有諾必踐。承諾僅僅是個(gè)開始，希望大家要通過科學(xué)訂“諾”、公開示“諾”、扎實(shí)“踐”諾、跟蹤問“諾”、民主評(píng)“諾”等一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高黨員的綜合素質(zhì)，激發(fā)黨員的拼搏熱情，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)新能力，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，作出我們每位黨員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：深化公開承諾 推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

深化公開承諾

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

——在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中深化公開承諾研究

古語云：“一諾千金”。承諾的兌現(xiàn)與否直接決定一個(gè)人的信譽(yù)和品行，而一個(gè)黨組織、一個(gè)黨員的公開承諾更是直接決定著黨的執(zhí)政能力和公信力。公開承諾作為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展的一種好載體、好措施，體現(xiàn)了黨員參與的主動(dòng)性、社會(huì)監(jiān)督的有效性、考核評(píng)價(jià)的直觀性，對(duì)黨組織和黨員參與活動(dòng)、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾起到了積極的推動(dòng)作用。

一是有利于激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)生動(dòng)力。古人說：“善啟迪人心者，當(dāng)因其所明而漸通之，毋強(qiáng)開其所閉；善移風(fēng)化者，當(dāng)因其所易而漸及之，毋輕矯其所難”。意思就是說，教育人、影響人必須從對(duì)方所能接受的最低程度開始，不要隨意增加“高度”或設(shè)置“難度”，讓人無所適從、無從下手。黨組織和黨員進(jìn)行公開承諾，在一定程度上降低了黨員的盡責(zé)“高度”，強(qiáng)化了黨組織和黨員的主體地位，喚醒了黨員心中沉睡的“義務(wù)”，一改以往部分黨員“被參加”活動(dòng)的情況，黨組織和黨員完全可以按照自身意愿和工作實(shí)際開展活動(dòng)、踐行承諾、為民服務(wù)。

二是有利于增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。黨員黨性意識(shí)的增強(qiáng)，一方面靠黨組織的教育引導(dǎo)，另一方面還要靠黨員內(nèi)省、反思、提升。公開承諾是增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”，使黨員學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，有利于對(duì)不同類型黨員實(shí)施教育，從而實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)樹旗幟，中間上臺(tái)階，后進(jìn)升位次”的目標(biāo)。

三是有利于拓展黨組織和黨員服務(wù)空間。與以往學(xué)教活動(dòng)主要以“大合唱”形式開展不同，公開承諾是根據(jù)黨組織和黨員特點(diǎn)確定服務(wù)內(nèi)容，主要以“獨(dú)唱”為主，更多地體現(xiàn)個(gè)性化的對(duì)位、對(duì)口、對(duì)路服務(wù)。同時(shí)，又不僅僅是各自為政的“單干”，在很多情況下，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行集體承諾往往取得了良好效果。

四是有利于密切黨群干群關(guān)系，深化為民服務(wù)意識(shí)。公開承諾改變了以往“政府視角、政府實(shí)施、政府考核”的單線服務(wù)機(jī)制，變?yōu)椤罢{(diào)研聽取民意、公開承諾事項(xiàng)、政府組織實(shí)施、雙方共同評(píng)價(jià)”的雙線服務(wù)機(jī)制，把聽取民聲、群眾評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促政府切實(shí)開展工作、取得實(shí)效。

我區(qū)針對(duì)參加這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的單位類型多、基層組織狀況差別大、黨員從業(yè)狀況復(fù)雜等特點(diǎn)，把分類指導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，以“六大先鋒工程”為載體加以推進(jìn)，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，保證不同行業(yè)、不同崗位做出立足實(shí)際的合理承諾。如區(qū)委區(qū)政府普遍公開承諾辦好十件實(shí)事，基層農(nóng)村社區(qū)企業(yè)機(jī)關(guān)等黨組織及黨員通過“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”等形式推進(jìn)活動(dòng)開展。全區(qū)黨組織黨員承諾的13392項(xiàng)事項(xiàng)，已落實(shí)13208項(xiàng)，辦各類實(shí)事好事1542件，區(qū)委、區(qū)政府承諾為群眾辦理的十件實(shí)事基本落實(shí)，各類幫扶資金達(dá)643.8萬元，受到了群眾的一致好評(píng)。公開承諾是開展創(chuàng)先爭優(yōu)的一種切實(shí)可行的載體，但在實(shí)施過程中，因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、執(zhí)行不到位，也暴露出了一些問題。一是承諾過于草率。一些黨組織和黨員承諾事項(xiàng)過于籠統(tǒng)、空泛，停留在理論層面，停留在紙面，不能在實(shí)際工作中做下去。二是一些基層黨組織對(duì)“評(píng)諾”環(huán)節(jié)不重視，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致黨員敷衍應(yīng)付、積極性不高。三是履諾缺乏監(jiān)督。一些基層黨組織沒有把黨員的承諾向外公示，群眾不知情，承諾化為一紙空文，很多沒有兌現(xiàn)。

因此，要不斷深化公開承諾，在擴(kuò)大承諾主體范圍、擴(kuò)大承諾服務(wù)事項(xiàng)、加強(qiáng)踐諾履諾監(jiān)督基礎(chǔ)上保證承諾事項(xiàng)如實(shí)完成，真正讓人民群眾得實(shí)惠。

一要在承諾內(nèi)容上求“實(shí)”。根據(jù)黨組織性質(zhì)和黨員個(gè)人實(shí)際，立足本職工作，引導(dǎo)黨組織、黨員進(jìn)行科學(xué)承諾。承諾事項(xiàng)要先進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，評(píng)估可行性和預(yù)期效果，結(jié)合群眾意見和建議，再進(jìn)行正式承諾。要盡量集中解決群眾關(guān)注的、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出先進(jìn)性、可行性、實(shí)效性，防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求，同時(shí)要力戒“空、虛、高”，避免公開承諾過高過泛、不切實(shí)際、流于形式。

基層黨組織公開承諾要圍繞發(fā)揮“五個(gè)好”作用，既要有保持黨組織先進(jìn)性的共性內(nèi)容，也要有本系統(tǒng)本行業(yè)的職能職責(zé)內(nèi)容，力求承諾內(nèi)容全面、具體、規(guī)范，能夠推動(dòng)部門科學(xué)發(fā)展、完成中心任務(wù)。黨員承諾要圍繞爭做“五帶頭”模范，既要有黨 員增強(qiáng)黨性和行業(yè)共性要求，也要有崗位個(gè)性的內(nèi)容。不同類型基層黨組織和黨員，要根據(jù)不同的特點(diǎn)細(xì)化公開承諾內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。農(nóng)村黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點(diǎn)在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

街道、社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。社區(qū)黨員要重點(diǎn)在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。

機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，引領(lǐng)改革創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展等方面作出承諾。黨員要圍繞教書育人、服務(wù)社會(huì)，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾，重點(diǎn)在突出落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)等方面作出承諾。

企業(yè)黨組織要圍繞參與決策、發(fā)揮作用、有效監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會(huì)責(zé)任、廉潔自律等方面作出承諾。職工黨員要重點(diǎn)在投身改革、提高技能，攻堅(jiān)克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會(huì)組織中的黨員要重點(diǎn)在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要重點(diǎn)圍繞在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。

二要在群眾監(jiān)督上求“廣”。在開展黨員公開承諾活動(dòng)中，黨組織和黨員要分別填寫、留存書面公開承諾書，并通過會(huì)議、文 件、公示欄等形式，向黨員、群眾和社會(huì)公布公開承諾書。堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”，即公示內(nèi)容必須讓上級(jí)黨組織知曉、必須讓上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門知曉、必須讓所服務(wù)對(duì)象知曉，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的知曉率，擴(kuò)大群眾監(jiān)督面，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，激發(fā)黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱情。

三要在督促檢查上求“真”。建立健全不定期督導(dǎo)，踐諾銷號(hào)、月小結(jié)、季匯報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、年終考核等系列督導(dǎo)工作制度，對(duì)督導(dǎo)檢查情況，及時(shí)以信息簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。黨員通過督促檢查，及時(shí)對(duì)照存在問題分析原因，制定整改措施，并把整改落實(shí)情況報(bào)所在黨支部檢查備案，確保各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。

四要在考核評(píng)價(jià)上求“嚴(yán)”。嚴(yán)格按照黨員個(gè)人自查、黨員之間互查、黨組織考評(píng)、社會(huì)各界督評(píng)等程序進(jìn)行考核。年底，黨員對(duì)照承諾事項(xiàng)，寫出自查報(bào)告，向所在黨組織匯報(bào)踐諾情況，黨支部召開專題考評(píng)會(huì)進(jìn)行考核，并邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象、群眾代表等社會(huì)各界人士參與到考評(píng)工作中，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。考評(píng)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示，廣泛接受督評(píng)。同時(shí)，把黨員公開承諾活動(dòng)與單位黨建工作考核、農(nóng)村黨員“雙評(píng)”和黨員年底評(píng)先表優(yōu)工作緊密結(jié)合起來，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

第三篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作任務(wù)。

中央、省委和市委對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，胡錦濤同志和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義和目的要求，為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，中組部李源潮部長就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，省委趙洪祝書記對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了部署，會(huì)上我區(qū)做了書面經(jīng)驗(yàn)交流。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委常委、組織部長

作重要講話。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實(shí)抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

剛才，5家單位從不同側(cè)面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區(qū)委宣傳部張延文常務(wù)副部長專門就加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的宣傳工作進(jìn)行了部署。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級(jí)部署，以“雙爭一滿意”（爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動(dòng)廣大基層黨組織和黨員投身到活動(dòng)中去，總體來講是，領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、工作扎實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時(shí)。區(qū)委高度重視，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)組織專項(xiàng)督查。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出具體要求。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時(shí)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定下發(fā)實(shí)施意見或方案，召開動(dòng)員部署會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)活動(dòng)迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，實(shí)施“六大服務(wù)行動(dòng)”，開展“紅七月、服務(wù)月”活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動(dòng)載體，如蒲州街道黨工委實(shí)施“四大行動(dòng)”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭三比”活動(dòng)載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標(biāo)等等，積極做好各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)了中心工作的落實(shí)。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報(bào)等多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義、目的要求和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對(duì)一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的宣傳報(bào)道，在全區(qū)上下營造了“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到活動(dòng)中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對(duì)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內(nèi)容還不夠?qū)崳刹僮餍圆粡?qiáng)；不少基層單位特別是農(nóng)村黨組織載體設(shè)計(jì)不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認(rèn)真加以解決。

下面，我就深入推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動(dòng)、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定合理的目標(biāo)、設(shè)計(jì)有效的載體，充分激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際成效。一是全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個(gè)100%”的目標(biāo)，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進(jìn)行公開承諾。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時(shí)組織評(píng)諾踐諾，未作出公開承諾的要及時(shí)補(bǔ)上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動(dòng)中去。需要注意的是，公開承諾要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實(shí)惠的事項(xiàng)作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項(xiàng)不求多、講究實(shí)、能做到。要通過公開欄、報(bào)刊廣播、黨員大會(huì)等形式向群眾公開承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實(shí)到基層黨組織和黨員的實(shí)際行動(dòng)中，充分體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠的成效上。要加強(qiáng)對(duì)履諾情況的考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。黨員志愿服務(wù)是廣受群眾歡迎的服務(wù)方式，也是引導(dǎo)和動(dòng)員黨員在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務(wù)月”。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務(wù)月”活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務(wù)，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個(gè)一”系列活動(dòng)慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進(jìn)一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務(wù)體系。要依托黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），根據(jù)黨員工作崗位和個(gè)人特點(diǎn)，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，每月至少組織1次活動(dòng)，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)“一名黨員一面旗幟”、“黨員關(guān)愛基金”等工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善黨員志愿服務(wù)活動(dòng)章程和規(guī)章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力活動(dòng)，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對(duì)共建為主要形式，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。這項(xiàng)工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中繼續(xù)堅(jiān)持下去。這里特別指出，結(jié)對(duì)共建不僅僅是結(jié)結(jié)對(duì)子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，抓住經(jīng)常性這個(gè)根本，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方式方法，努力推動(dòng)改進(jìn)日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導(dǎo)要強(qiáng)化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)覆蓋各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準(zhǔn)各自工作著力點(diǎn)，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實(shí)際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在對(duì)黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對(duì)不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)踐平臺(tái)；最后要緊貼群眾要求加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實(shí)提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實(shí)事。二是崗位作用要發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在文件上、會(huì)議上、墻壁上，而要落實(shí)在日常工作中，體現(xiàn)在本職崗位上。現(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是離開本職工作之外的另外一項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一個(gè)黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務(wù)學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)；緊扣職責(zé)要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。三是活動(dòng)載體要鮮活。載體鮮活是重點(diǎn)，載體在牽動(dòng)廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動(dòng)中發(fā)揮舉足輕重的作用。一定要著力設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用，能夠把目標(biāo)要求和現(xiàn)實(shí)需求高度統(tǒng)一起來，更加有利于體現(xiàn)經(jīng)常性、承載經(jīng)常性的好載體。要進(jìn)一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時(shí)總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足現(xiàn)實(shí)需要、能夠?qū)⒒顒?dòng)不斷推向前進(jìn)的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺(tái)。四是社會(huì)共創(chuàng)要形成。基層黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個(gè)單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動(dòng)所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會(huì)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有更大的意義，更持久的效果。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，推動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織廣泛開展各有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、進(jìn)一步夯實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展大局。要高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高基層黨建的科學(xué)化水平。一是著力推進(jìn)后進(jìn)村集中整治工作。后進(jìn)村問題是基層組織建設(shè)中的短板。后進(jìn)村問題不解決，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)就無法深入。7月9日全區(qū)第二輪后進(jìn)村集中整治動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時(shí)，梳理排摸問題細(xì)致深入，分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實(shí)、紀(jì)律更嚴(yán)、效果更好。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)。在整治工作的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地方，要堅(jiān)持親臨一線指揮，切實(shí)解決問題。對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尚未到村指導(dǎo)工作的，要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到村指導(dǎo)。要按照“一村一策”的要求，逐村針對(duì)問題制定整治方案，落實(shí)思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、處理打擊等整治措施。對(duì)問題突出、情況特別復(fù)雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進(jìn)村集中整治工作，落實(shí)掛鉤幫扶單位職責(zé)，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區(qū)采取試點(diǎn)工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動(dòng)員大會(huì)部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動(dòng)宣傳、信息平臺(tái)短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責(zé)任追究機(jī)制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報(bào)酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先和年終獎(jiǎng)金掛鉤。力爭在10月前使每個(gè)農(nóng)村基層組織都能運(yùn)用“四議兩公開”工作法落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策。三是著力做好村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級(jí)組織違規(guī)違法問題大排查以及村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，集中開展“清障”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊一批農(nóng)村黑惡勢(shì)力、地痞流氓和可能破壞村級(jí)組織換屆選舉的對(duì)象，為全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照區(qū)委常委會(huì)“抓頭、抓早、抓實(shí)”的要求，開展村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作。建立健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍信息庫，對(duì)村級(jí)后備干部，落實(shí)教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級(jí)組織換屆提供人才儲(chǔ)備。四是著力強(qiáng)化基層黨建工作品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。要注意調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。今后，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計(jì)劃地打造一批示范群、每個(gè)行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學(xué)趕超的標(biāo)桿。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動(dòng)基層組織工作創(chuàng)新。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息互通平臺(tái)建設(shè)，為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有效保障。要積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和民主懇談會(huì)、黨員議事會(huì)等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已向深度推進(jìn)，接下來的工作任務(wù)更重。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭創(chuàng)意識(shí)，抓領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，抓落實(shí)見行動(dòng)，確保活動(dòng)扎實(shí)有序開展。一是責(zé)任要到位。要明確抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的職責(zé)任務(wù)和考核要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責(zé)任，特別是要突出書記抓活動(dòng)的主體責(zé)任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機(jī)制。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要圍繞各自業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進(jìn)。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期開展調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。二是督查要到位。各有關(guān)黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，采取明查暗訪、匯報(bào)交流等形式，推動(dòng)活動(dòng)順利進(jìn)行。要適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，防止基層不重視、支部不行動(dòng)。對(duì)沒有實(shí)際行動(dòng)、沒有實(shí)際效果的，要敢于批評(píng)，敢于通報(bào)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。三是宣傳要到位。要及時(shí)制定全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點(diǎn)、重大任務(wù)，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進(jìn)典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。我們要認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，堅(jiān)持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，組織召開了市縣機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請(qǐng)來開會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再安排、再部署，確保這項(xiàng)活動(dòng)在全市各個(gè)層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面，我主要講四個(gè)方面的問題：

一、客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)自去年5月開展以來，全市各級(jí)各部門緊緊圍繞 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”工作目標(biāo)，不斷深化省委“五要三有四機(jī)制”總體要求（主題要鮮明、目標(biāo)要明確、結(jié)合要到位、指導(dǎo)要有力、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，經(jīng)常有動(dòng)作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮，全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，推動(dòng)活動(dòng)深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對(duì)我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)給予高度評(píng)

價(jià)。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展是順利的，推進(jìn)是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時(shí)的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對(duì)活動(dòng)普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不高，抓的不緊不實(shí)，有的只停留在制定《方案》，開會(huì)布置上，沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動(dòng)搞活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合的不緊，活動(dòng)和工作“兩張皮”；四是有的單位活動(dòng)方式不夠靈活，活動(dòng)主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動(dòng)氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動(dòng)僅停留在抓點(diǎn)抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對(duì)于這些問題，在座的大家一定要對(duì)號(hào)入座，有針對(duì)性地采取措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入深化拓展階段。對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng)，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要把著力點(diǎn)放在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中走在前、做表率。在3月21日全省機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上，省委副書記付志方同志指出，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動(dòng)的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會(huì)議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)列為了今年組織工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對(duì)如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了

認(rèn)真講解和周密安排。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度越來越高，推進(jìn)措施越來越細(xì)，落實(shí)力度也越來越大。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強(qiáng)、一落實(shí)”工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)總體要求，找準(zhǔn)活動(dòng)著力點(diǎn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深化工作舉措，加大推進(jìn)力度，全力以赴抓好工作落實(shí)，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標(biāo)桿、做表率。

二、抓實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有力有效開展 在全市組織工作會(huì)議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總要求是，著力在落實(shí)和深化“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項(xiàng)機(jī)制上下力氣、出成效。“四項(xiàng)機(jī)制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)工作創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動(dòng)作，必須不折不扣地抓好落實(shí)。

1、深化“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。“全面對(duì)標(biāo)”，就是各級(jí)各部門都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的部署，市鄉(xiāng)村三級(jí)和市直各部門都立足實(shí)際，明確了對(duì)標(biāo)對(duì)象、制定了對(duì)標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。但從實(shí)際掌握的情況看，對(duì)標(biāo)對(duì)象不實(shí)、措施不細(xì)、重點(diǎn)不突出等是個(gè)“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動(dòng)，在一定程度上影響了“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級(jí)各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)方案并進(jìn)行公開。在開展“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)中，重點(diǎn)要把握好四點(diǎn)：一要勇于

對(duì)標(biāo)先進(jìn)。全市各級(jí)各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個(gè)或幾個(gè)先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對(duì)象。選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象，既可以就整體工作選擇一個(gè)對(duì)標(biāo)對(duì)象，整體對(duì)標(biāo)，全面趕超；也可以就全年明確的重點(diǎn)工作分別選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象，單項(xiàng)對(duì)標(biāo)，分別趕超。總的要求就是，選擇對(duì)標(biāo)對(duì)象要立足本地本單位和本行業(yè)實(shí)際，可學(xué)可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標(biāo)。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭第一，在全省評(píng)優(yōu)爭名次，特色樹標(biāo)桿。對(duì)省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對(duì)省里沒有排名的，比如十佳評(píng)選、通報(bào)表彰以及國家、省授予的各項(xiàng)稱號(hào)，要多爭名額，多拿榮譽(yù)。對(duì)爭取上級(jí)經(jīng)濟(jì)方面支持的指標(biāo)，如資金、物資、項(xiàng)目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項(xiàng)工作有典型、有亮點(diǎn)、有特色，力爭在保定市爭先進(jìn)位，工作業(yè)績進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點(diǎn)關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。三要定實(shí)對(duì)標(biāo)方案。對(duì)標(biāo)對(duì)象確定后，全市各級(jí)各部門都要對(duì)照對(duì)標(biāo)對(duì)象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)對(duì)標(biāo)登記表》，集體研究制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)趕超方案。對(duì)標(biāo)方案要包括對(duì)標(biāo)對(duì)象、對(duì)標(biāo)對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)做法、自己的工作目標(biāo)、趕超重點(diǎn)和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對(duì)明確的重點(diǎn)工作，要逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實(shí)增強(qiáng)全面對(duì)標(biāo)的針對(duì)性、操作性和可落實(shí)性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對(duì)標(biāo)方案以及《對(duì)標(biāo)登記表》要報(bào)市活動(dòng)辦公室。

村級(jí)黨組織的對(duì)標(biāo)方案和登記表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對(duì)標(biāo)措施。對(duì)標(biāo)方案制定完成后，要立足對(duì)標(biāo)方案和《對(duì)標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對(duì)“全面對(duì)標(biāo)”的重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時(shí)限等情況進(jìn)行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實(shí)“認(rèn)責(zé)承諾”活動(dòng)。“認(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。開展 “認(rèn)責(zé)承諾”活動(dòng)的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計(jì)生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務(wù)和金融等窗口單位和服務(wù)行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有黨員等各個(gè)層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機(jī)關(guān)日常工作、為基層群眾辦實(shí)事、加強(qiáng)基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點(diǎn)工作作為認(rèn)責(zé)承諾的重點(diǎn)。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點(diǎn)。服務(wù)行業(yè)和窗口單位要圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，重點(diǎn)圍繞分管工作、服務(wù)群眾、辦事效率、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動(dòng)，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級(jí)黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對(duì)黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項(xiàng)具體實(shí)在，具有實(shí)踐性、操作性和激勵(lì)性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級(jí)黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項(xiàng)，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開，接受上級(jí)組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實(shí)際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進(jìn)行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，切實(shí)做好工作站及每名工作站隊(duì)員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報(bào)上級(jí)活動(dòng)辦公室。這里強(qiáng)調(diào)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，近日，市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》中確定的窗口單位和服務(wù)行業(yè)范圍，切實(shí)把窗口單位和服務(wù)行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點(diǎn)特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時(shí)限要求，落實(shí)好承諾事項(xiàng)，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務(wù)對(duì)象滿意。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查和定期調(diào)度，對(duì)落實(shí)承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報(bào)的通報(bào)，保證各項(xiàng)承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評(píng)議的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。四是抓“評(píng)諾”。就是把群眾滿意度，作為評(píng)價(jià)黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對(duì)踐諾情況評(píng)頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評(píng)和黨員民主評(píng)議，每半年對(duì)內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測評(píng)，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要幫扶整改，確保認(rèn)責(zé)承諾落實(shí)到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動(dòng)。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)和認(rèn)責(zé)任務(wù)，通過精心設(shè)計(jì)載體，開展多種形式的競賽活動(dòng)，讓黨組織動(dòng)起來，黨員身份亮出來，帶動(dòng)身邊群眾，履職盡責(zé)，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項(xiàng)活動(dòng)，要把握好四個(gè)方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動(dòng)。對(duì)于這項(xiàng)工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實(shí)、務(wù)實(shí)，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點(diǎn)，不能生搬硬套。對(duì)于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實(shí)際，又要切實(shí)可行，努力形成黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績的長效機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級(jí)黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標(biāo)識(shí)牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項(xiàng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時(shí)，要立足本單位實(shí)際，針對(duì)黨員崗位特點(diǎn)，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個(gè)個(gè)創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進(jìn)旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強(qiáng)化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)開展好亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動(dòng)。各窗口

單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團(tuán)員的佩戴團(tuán)徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務(wù)，樹立為民服務(wù)的良好形象。4月15日前，各級(jí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報(bào)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。四是“群眾評(píng)議”工作要做實(shí)。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特別是落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，通過聘請(qǐng)形象監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，設(shè)置意見箱或電子測評(píng)系統(tǒng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”評(píng)議，開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評(píng)議工作，以評(píng)議促活動(dòng)，用評(píng)議抓落實(shí)，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實(shí)好“四項(xiàng)機(jī)制”提供一個(gè)路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)當(dāng)先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)工作，并于今天會(huì)上印發(fā)了市委組織部全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實(shí)中，各單位一定要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動(dòng)效果更明顯。對(duì)推進(jìn)工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個(gè)，就是要把“四項(xiàng)機(jī)制”抓得更實(shí)、落實(shí)的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確保活動(dòng)有計(jì)劃有節(jié)奏的深入推進(jìn) 全市各級(jí)各部門在認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”的同時(shí)，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持活動(dòng)謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認(rèn)真抓

好各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、緊扣重大節(jié)點(diǎn)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要按照“節(jié)點(diǎn)有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動(dòng)模范為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)勞模精神，展示勞模風(fēng)采。對(duì)于這項(xiàng)工作，市總工會(huì)要提前謀劃，抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，組織單位黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，讓群眾見到實(shí)實(shí)在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動(dòng)。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大節(jié)點(diǎn)。為切實(shí)開展好“七一”紀(jì)念慶祝活動(dòng)，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動(dòng)的實(shí)施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點(diǎn)，以培樹表彰典型和“七個(gè)一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報(bào)告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會(huì)、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)）活動(dòng)為主要形式，扎實(shí)開展好迎“七一”系列活動(dòng)，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動(dòng)中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢(shì)浩大”的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，精心謀劃好各項(xiàng)活動(dòng)載體，務(wù)求工作實(shí)效，努力把紀(jì)念慶祝活動(dòng)開展成凝聚黨心、激勵(lì)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點(diǎn)，各級(jí)各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動(dòng)，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

2、注重典型引導(dǎo)，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點(diǎn)抓好5個(gè)“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩選1-2個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品質(zhì)的先進(jìn)典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點(diǎn)更鮮明，示范作用更明顯，成為各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿旗幟。要采取板報(bào)、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動(dòng)宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實(shí)做到“十有”，即活動(dòng)的亮點(diǎn)工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動(dòng)有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級(jí)活動(dòng)辦公室和新聞媒體的報(bào)送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報(bào)上刊發(fā)1篇活動(dòng)稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動(dòng)稿件或信息。市活動(dòng)辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務(wù)和目標(biāo)，攻大臺(tái)、上大報(bào)、上檔次，年內(nèi)要在中央級(jí)新聞媒體或活動(dòng)簡報(bào)刊登1篇，在省級(jí)刊登2篇活動(dòng)稿件或信息，不斷擴(kuò)大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對(duì)各單位外宣工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。

3、突出實(shí)踐特色，擴(kuò)大活動(dòng)成效。一是與推進(jìn)“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的工作職能，圍繞全市中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和本單位當(dāng)前正在抓的中心工作，來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，以攻堅(jiān)克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，提升到一個(gè)新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，下大力解決好紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀(jì)律、查糾突出問題、提高效能、改進(jìn)服務(wù)上下功夫、求實(shí)效，堅(jiān)決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風(fēng)氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)能否扎實(shí)開展，“四項(xiàng)機(jī)制”能否取得實(shí)效，各項(xiàng)工作能否再上一個(gè)新臺(tái)階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。全市各級(jí)黨組織尤其是黨組織書記，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)“主業(yè)”意識(shí)，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅(jiān)持抓全面、負(fù)總責(zé)，對(duì)“四項(xiàng)機(jī)制”等重點(diǎn)工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí)。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強(qiáng)、力度加大、工作落實(shí)”的原則，進(jìn)一步充實(shí)和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦力量，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問題，提出推進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)力和落實(shí)力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、抓機(jī)制，確保工作落實(shí)。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，半年開展一次專門點(diǎn)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)述職，對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行測評(píng)，述職和測評(píng)情況作為評(píng)價(jià)黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對(duì)性的制定相應(yīng)措施，始終保持活動(dòng)力度不減、責(zé)任不減的良好態(tài)勢(shì)。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對(duì)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。5月上旬，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作匯報(bào)，深入了解活動(dòng)開展情況。調(diào)度時(shí)，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報(bào)，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，活動(dòng)是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項(xiàng)機(jī)制”是否落實(shí)，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準(zhǔn)備，在聽取匯報(bào)同時(shí)，我還要實(shí)地查看“四項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室要堅(jiān)持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大活動(dòng)督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核的重要內(nèi)容，年底前對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核情況作為年終實(shí)績考核的重要依據(jù)。對(duì)專項(xiàng)考核排名后三位或在上級(jí)督導(dǎo)檢查中，給我市活動(dòng)整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核要實(shí)行“一票否決”，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷推動(dòng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深開展，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第五篇：公開承諾助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

公開承諾助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

永德縣在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧永德、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的要求，牢牢把握確定承諾事項(xiàng)、公開承諾事項(xiàng)、踐行承諾事項(xiàng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

做好三個(gè)結(jié)合，不斷擴(kuò)大承諾范圍，確保承諾內(nèi)容切實(shí)可行。突出工作重點(diǎn)，不斷拓展公開承諾覆蓋面。一是與調(diào)查摸底相結(jié)合。各級(jí)黨員干部主動(dòng)深入一線，廣泛征求黨員群眾特別是“兩代表一委員”、離退休老干部、大學(xué)生村官和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見建議，把征求到的841條意見建議歸納為黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，作為公開承諾的重要內(nèi)容。深入開展黨組織和黨員摸底調(diào)查，對(duì)黨組織履職情況、黨員的工作狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，確保公開承諾在各級(jí)黨組織和黨員中不留死角，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是與中心工作相結(jié)合。將做好基層黨組織和黨員公開承諾活動(dòng)與市委“三個(gè)一百”目標(biāo)，縣委把“三大重點(diǎn)”、“三大工程”打造為“三大亮點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化軟環(huán)境、增強(qiáng)軟實(shí)力，實(shí)施“新家園行動(dòng)計(jì)劃”等中心工作相結(jié)合，突出黨組織和黨員職能任務(wù)和崗位職責(zé)，把群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開承諾的重要內(nèi)容。招商局緊緊圍繞“五比五創(chuàng)”主題，把“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”作為公開承諾的內(nèi)容和目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員“一面旗臶、一個(gè)表率”的先鋒模范作用，在全局上下形成“抓黨建促工作，抓工作促黨建”的良好氛圍。截止8月31日，全縣完成固定資產(chǎn)投資22.1261億元，完成市級(jí)任務(wù)32億元的69.14%，完成縣級(jí)計(jì)劃29.05億元的76.17%；完成財(cái)政支出4.6190億元，完成市級(jí)任務(wù)10.4億元的44.41%，完成縣級(jí)計(jì)劃10.67億元的43.29%；招商引資實(shí)際到位資金10.6937億元，完成市級(jí)任務(wù)13億元的82.26%，完成縣級(jí)計(jì)劃13.22億元的80.89%。三是與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相結(jié)合。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段已向群眾作出過承諾，而又未能解決的或正在解決的134項(xiàng)整改事項(xiàng)作為開展承諾工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確各級(jí)黨組織和黨員向群眾承諾至少做到4件看得見、摸得著的實(shí)事好事。截止目前，我縣已落實(shí)整改項(xiàng)目116項(xiàng)，制定整改措施117條，建立健全長效機(jī)制116條，各項(xiàng)承諾事項(xiàng)正逐一得到落實(shí)。

抓實(shí)四項(xiàng)舉措，不斷強(qiáng)化承諾方式，確保承諾措施行之有效。一是抓實(shí)承諾審核。采取上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承諾的方式，由基層黨組織和黨員分別進(jìn)行承諾。各級(jí)黨組織和黨員認(rèn)真填寫《黨組織和黨員公開承諾登記表》，撰寫公開承諾書，用書面形式將承諾的事項(xiàng)、目標(biāo)等固定下來，向上級(jí)黨組織報(bào)告，向社會(huì)和黨員干部群眾公示。按照基層黨組織指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)，上級(jí)黨組織對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核的要求，各級(jí)黨組織通過召開黨員大會(huì)等形式，對(duì)黨員承諾事項(xiàng)進(jìn)行“集體會(huì)診”，嚴(yán)格審核承諾事項(xiàng)。對(duì)于文化程度偏低、有實(shí)際困難的農(nóng)村年老體弱黨員，采取口頭承諾的方式，由所在黨組織負(fù)責(zé)上門記錄口頭承諾內(nèi)容，并向社會(huì)進(jìn)行公示。自活動(dòng)開展以來，全縣533個(gè)黨組織已作出公開承諾事項(xiàng)2665條，11568名黨員已作出公開承諾事項(xiàng)41642條，經(jīng)過嚴(yán)格審定，形成公開承諾事項(xiàng)31233條。二是抓實(shí)承諾公布。各級(jí)各部門充分利用活動(dòng)場所、黨務(wù)公開欄、廣播、簡報(bào)、板報(bào)、門戶網(wǎng)站、《實(shí)踐》雜志等平臺(tái)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行公開承諾。社區(qū)黨組織開展無職黨員設(shè)崗承諾，設(shè)臵了環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、政策宣講等27個(gè)服務(wù)性公益崗位，并對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一明確，通過采取組織設(shè)崗、自愿領(lǐng)崗、群眾評(píng)崗等方式進(jìn)行依崗承諾，使社區(qū)82名無職黨員有崗有為。三是抓實(shí)踐行承諾。各級(jí)黨組織創(chuàng)新機(jī)制，開展“一站式、一窗式”服務(wù)，劃分黨員責(zé)任區(qū)46個(gè)，設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范崗274個(gè)，不斷豐富承諾內(nèi)涵。在“一黨組織一主題”創(chuàng)建活動(dòng)中，各級(jí)黨組織把承諾事項(xiàng)融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，在踐行主題實(shí)踐活動(dòng)中加以貫徹實(shí)施，確保承諾事項(xiàng)出實(shí)績、顯實(shí)效。永康鎮(zhèn)黨委開展黨委、黨總支（支部）、黨員三級(jí)承諾活動(dòng)，逐級(jí)簽訂承諾“責(zé)任狀”，與18個(gè)農(nóng)村黨總支（支部）和9個(gè)機(jī)關(guān)黨支部簽訂了承諾書，并采取“一人一承諾，一月一小結(jié)，一季一考核，半年一述職，全年一評(píng)議”的方式督促兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。大山鄉(xiāng)黨委實(shí)行“雙向承諾”責(zé)任制，全鄉(xiāng)300名農(nóng)村黨員在宣傳黨的路線方針政策，幫助群眾解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾共同增收等方面向群眾作了承諾，1555戶種煙農(nóng)戶在烤煙種植，交售煙葉，定時(shí)還貸，科學(xué)種植，提高單產(chǎn)等方面向黨員、村“兩委”、煙草企業(yè)作出了承諾，并將“雙向承諾”向核桃、甘蔗、畜牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)延伸。四是抓實(shí)痕跡管理。各級(jí)黨組織抓實(shí)公開承諾痕跡管理工作，在面向社會(huì)進(jìn)行公布的同時(shí)，認(rèn)真將承諾登記表和承諾書報(bào)縣委組織部審批和備案，接受社會(huì)和黨組織的雙重監(jiān)督。各級(jí)黨組織積極建立承諾事項(xiàng)臺(tái)帳，推行公開承諾銷號(hào)制度，做到“承諾一個(gè)、公開一個(gè)、測評(píng)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，使公開承諾透明化、制度化。嚴(yán)把五道關(guān)口，不斷深化承諾內(nèi)涵，確保承諾活動(dòng)落到實(shí)處。一是把好群眾評(píng)議關(guān)。通過召開會(huì)議，組織黨員群眾對(duì)承諾落實(shí)的情況進(jìn)行評(píng)議。把黨員群眾提出的意見和建議，作為整改措施在下步工作中加以改進(jìn)。截至目前，全縣共組織黨員群眾評(píng)議344次。二是把好監(jiān)督檢查關(guān)。加大對(duì)黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的督查力度，采取聽取匯報(bào)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等多種方式，定期不定期深入基層，全面了解公開承諾進(jìn)展情況，定期通報(bào)承諾兌現(xiàn)情況，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)力度不減、熱情不降。活動(dòng)開展以來，全縣共開展督查98次，隨機(jī)抽查45次。三是把好行業(yè)指導(dǎo)關(guān)。切實(shí)加大行業(yè)部門指導(dǎo)力度，成立農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、教育、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等7個(gè)行業(yè)指導(dǎo)小組，明確行業(yè)指導(dǎo)組組長為第一責(zé)任人。指導(dǎo)制定出切實(shí)可行的公開承諾實(shí)施意見和方案527個(gè)，對(duì)各系統(tǒng)黨組織承諾方式、內(nèi)容作出細(xì)致的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了各行業(yè)對(duì)開展公開承諾活動(dòng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。四是把好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)。不斷拓展延伸“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制和縣級(jí)機(jī)關(guān)（含部分企業(yè)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、助學(xué)結(jié)對(duì)幫扶、致富能手結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員等方式，幫助基層黨組織及黨員履行承諾。目前，城鄉(xiāng)黨組織共結(jié)對(duì)幫扶152對(duì)，城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶1759對(duì)，助學(xué)結(jié)對(duì)幫扶361對(duì)。五是把好評(píng)選表彰關(guān)。加大先進(jìn)典型選樹力度，在“七一” 期間表彰81個(gè)先進(jìn)基層黨組織、911名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，造就了一批堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推出了一批業(yè)績突出、群眾認(rèn)可、帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)模范。