第一篇：在創先爭優工作交流推進會上的講話——錄音整理稿

在創先爭優工作交流推進會上的講話

（代擬稿）

同志們：

經過黨委會專題的研究，今天我們在這里召開創先爭優工作的交流推薦會。一是對第一階段的工作進行總結。二是對第二階段的工作進行動員和部署。剛才黨委副書記褚勁風同志代表學校黨委就學校創先爭優第一階段的工作做了全面的總結，學校黨委對“創先爭優世博先鋒行動”當中涌現出的“五好”基層黨組織、“五帶頭”共產黨員和“一人一事一例”的最佳案例進行了表彰。這個當中，我們服裝學院的總支被評為上海市的“五好”基層黨組織、我們XXX和XXX兩位同志被評為上海市的“創先爭優世博先鋒行動” 的“五帶頭”優秀共產黨員，因為這些表彰是按照上海市委和市教委黨委的統一安排來進行表彰，所以今天我們僅僅是表彰校內的一些先進集體和先進個人。

剛才四位同志從不同的角度，就開展創先爭優工作的一些思考、一些體會和實踐進行了很好的交流。XXX代表汽車學院的黨組織做了一個從總支層面講了如何去動員我們的黨員參與、服務、奉獻世博當中。汽車學院提出了一個口號，叫：我是黨員，我帶頭；我是黨員，我奉獻。而且，這個口號已經成為學院當中的所有黨員教師，黨員學生的一種自覺行動。我覺得非常不錯，非常有影響力。電子電氣的第二學生黨支部XXX老師，他是在發動學生黨員深入社區，宣講世博，然后在園區創建了黨員創先爭優黨，這個當中，電子電氣世博黨員當中涌現了很多感人的事跡。其中，有一批學生黨員用人墻在維護交通，這個交通欄倒下了，我們的學生黨員就用人墻筑起，在維護交通，非常感動。所以，體現了我們學生的風采，體現了學生黨員的一種良好的精神風貌。這個服裝學院的XXX老師講了服務世博當中的三次感動，我們聽了以后也非常感動，為了在美國的花車巡游，他們挑燈夜戰，沒日沒夜的干，為了搶時間；為了服務世博，每天18小時的工作；為了服務世博，沒有顧及自己小孩的高考。所以確確實實體現了一名共產黨員的一種精神的境界。我們可愛的學生小白菜XX同學，作為三千多名志愿者之一的一個代表，講了在服務世博，參與世博的14天當中的經歷，經歷了五十萬的高峰，四十度的高溫和臺風暴雨的洗禮，發現我們的小白菜是成熟了，成長了。所以我們專題還要舉行一個世博工作的表彰，當然有教師的，還有學生的。我們的小白菜這次在服務世博的志愿者當中，據比較可靠的消息，我們名列全市小白菜前茅。它因為有一個打分的，學生在做小白菜，后面有一只評各個學校小白菜的綜合的測評，我們是名列前三甲，前三名，所以非常不容易。

我們學校創先爭優工作自今年6月份開展以來，緊緊圍繞“創先爭優世博先鋒行動”的主題，開展工作，在參與世博，服務世博，奉獻世博當中，開展了卓有成效的工作，無論是我們的三千多名的學生志愿者，還是我們廣大的教師，在參與學科專業，對接世博項目當中，還是我們的世博志愿者的平方、立方，還有學校方方面面的為了整個世博的安全穩定的各個方面都做了大量的工作。

應該說總體來講，我們創先爭優工作開局良好，進展順利，初見成效。第一階段的工作取得了比較圓滿的成功。這一切離不開各級黨組織的精心組織、周密安排和全力投入，離不開全體黨員的辛勤地付出、忘我工作和無私的奉獻。在這里我代表學校黨委對今天獲得表彰的“五好”基層黨組織、“五帶頭”共產黨員和最佳案例，表示熱烈祝賀，各級黨組織的辛勤工作和全體黨員的共同努力表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

按照上海市委關于創先爭優活動的總體安排，世博會后將進入創先爭優的第二階段工作。會前，學校黨委已將我校第二階段創先爭優活動的實施方案印發給了基層黨委、黨總支和直屬黨支部。在這里，我就開展學校第二階段創先爭優活動的實施方案做如下說明。

第二階段創先爭優活動的時間為今年的11月至明年的7月建黨90周年為止。第二階段的主題是：重溫黨史，實踐宗旨，創先爭優。主要圍繞兩項活動展開：一是公開承諾、二是黨史教育。

公開承諾是創造爭優活動的一個重要環節，是推進創先爭優活動的一項基礎性的工作，也是加強黨組織和黨員管理、推進黨的先進性建設的一項重要工作，也是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，密切聯系群眾的一項重要措施。在基層黨組織和黨員當中廣泛開展公開承諾活動，有利于進一步激發基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的熱情，不斷強化廣大黨員的黨性意識和責任意識，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，有利于亮出責任、促進工作。

本次公開承諾的范圍是全校各基層黨組織和全體共產黨員。主要通過兩個層面進行，即黨組織公開承諾和黨員公開承諾。這次第二階段我們兩個活動當中，很重要的一項任務，就要開展公開承諾。公開承諾這項工作就是每一個黨組織都必須承諾，每一個共產黨員都必須承諾。那么承諾的內容在這個文件當中都已經體現了。黨組織的承諾分為學院基層黨委和黨總支層面的承諾，也分為基層黨支部的承諾。在做承諾的工作當中，要體現先進性，要有操作性、針對性，也要體現分類指導的原則。

學院黨委的承諾主要是圍繞本單位的建設和發展，重點在班子建設，學院的班子建設，在學院的基層黨組織建設或黨員教育管理，在加強和改進思想政治工作、提高教育教學質量和學科科研水平，在高質量的編制好學院“十二五”發展規劃，以及是在領導本單位的工青副等群眾組織方面的工作，以及為廣大師生辦實事等方面開展承諾。這是學院黨委的承諾，就是要結合學院的主要問題。

黨支部的承諾主要是加強對黨員的教育管理監督，做好發展黨員，聽取黨員群眾的意見建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作等方面開展承諾。這是黨組織的承諾。黨員的承諾，我們這次是根據分類指導的原則，我們這次是分了五種類型，就是根據崗位的性質分了五種類型。第一是教學科研崗位的黨員，第二是管理崗位的黨員，第三是服務崗位的黨員，第四是學生黨員，第五是離退休黨員。每一個黨員根據崗位性質，他的承諾的內容是不一樣的。

教學科研崗位的黨員主要是圍繞教書育人，重點在熱愛教育事業，在遵守教師的職業道德，提高教學科研水平，培養高素質人才，弘揚先進文化，努力爭做教書育人的模范、科研創新的先鋒、學生愛戴的老師。從這方面開展承諾。

管理崗位上的黨員主要要圍繞服務師生、管理育人，重點在改變工作作風，帶頭服務基層，勤奮工作，依法治教，努力提高管理水平與服務質量，在這方面開展承諾，這個主要是對機關和學院當中，從事管理工作的一些黨員，要轉變工作作風，服務基層。我重點講一下，我們現在機關總體來講，聘任以后我們新到崗的一些干部黨員，工作狀態非常不錯，但是各個學院群眾當中，對機關的比較大的反響是我們要轉變機關工作作風，機關就是要創建服務型機關，為學院、為教師、為教授、為教學科研做好服務保障工作，要轉變工作作風。

第三是服務崗位上的黨員的承諾，要圍繞服務育人，重點在本職工作，增強服務意識，端正服務態度，提高服務水平，為師生辦實事辦好事等方面開展承諾，爭做優質服務標兵。這個主要是學校的后勤保障以及其他的各個方面的服務崗位的一些黨員。

第四學生黨員，學生黨員主要是要在學風建設、在努力成才、以及黨員怎么能夠團結帶領廣大的同學共同進步，爭當成才標兵這方面的承諾。離退休教的黨員根據實際情況，可以以口頭承諾的方式，適當的采取多種形式的開展黨員承諾活動。

這是從組織層面和黨員層面，組織和個體層面開展承諾。為了開展好這個承諾，我們設計了6個步驟，就是開展承諾的步驟。

首先，你要承諾，就要了解群眾當中的一些意愿、意見和需求，這個是作為開展承諾的一個基礎和前提。大家對于黨組織有什么期望，對黨員有什么意見，然后再綜合意見上，我承諾怎么去改進這些工作。所以叫調研承諾。提出承諾這是第一階段。

第二是諾提出以后，對黨組織的承諾，黨員要評議，對黨員的承諾，黨組織要把把關。關鍵看這個承諾事項是否符合實際，是否切實可行。所以叫組織審諾，審查承諾。這是第二階段。

第三階段是要簽約承諾，基層黨組織書記和黨員要承諾簽訂，向廣大師生作出承諾。所以，它有一個簽約承諾的過程、程序。

第四是公開承諾。黨組織和黨員的承諾要通過一定的方式，向廣大黨員和群眾公開，接受監督。

第五個環節是要去實踐諾言，叫認真踐諾，實踐諾言。各級黨組織和黨員對自己提出的承諾內容進行實踐。所以我們這次活動的時間拉的比較長，一直到明年的7月份，半年多的時間。

第六個環節是要評諾，接受評議。我們的黨組織和黨員提出承諾以后，對實踐的情況，履行諾言的情況，一方面是要接受監督，另一方面是要接受評議。

所以有這六個方面的環節，希望大家按照文件的要求，逐步的去推進。當然也希望大家在做的過程當中，創造性的開展工作。

各基層黨組織和黨員在公開承諾的過程中一定要體現先進性原則，把公開承諾作為黨組織、黨員增強先進性意識，樹立先進性標準，踐行先進性要求，展示先進性形象的生動的體現。承諾當中，第一要有先進性的意識，第二要有先進性的標準，第三要有先進性的要求，第四要有展示先進性的形象，充分體現黨員的先進性。

在公開承諾的過程當中，要體現可行性和實效性原則。首先，公開承諾要不講“官話”，要講“白話”，要回應群眾期盼，得到黨員的認可，通過承諾讓群眾滿意，把廣大群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。所以要講“白話”，不要講“官話”。第二，公開承諾既要講“普通話”，又講“地方話”。“普通話”是指學校整個層面的、具有普遍意義的、就剛才我講的6個環節，普遍的意義，又要注重本部門本崗位的職責的實際情況，所以要講“地方話”，就要有地方特色，這個部門這個崗位的實際情況要結合起來。你不能只講“普通話”，按照學校統一的學校層面的東西講，然后實際層面的東西沒有。第三，不要講“套話”，要講“實話”，提倡提出經過努力才能實現的目標，以承諾促進工作。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，要防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義，切忌使公開承諾變成空洞的口號，成為擺樣子、走過場的作秀。所以，這個還是要將“實話”，切實可行的，大家看看哪些問題可以解決的，通過承諾活動，解決現在群眾當中的最關心，最現實的一些實際問題。這是第一個活動，關于公開承諾。在第二階段，還要開展好黨史教育。因為明年是建黨90周年，黨史教育是加強黨員黨性修養和作風養成的重要載體，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，也是實現資政育人根本任務的重要途徑。各級基層黨委、黨總支要牢牢抓住建黨90周年的契機，大力地開展好黨史教育。

我們組織部這次提出來了一個方案，是叫“讀、看、講、賽、唱、展”，講了6個方面。首先是“讀一讀”，要讀一讀原著或者讀一讀一些書，然后要“看一看”，“講一講”，“賽一賽”，“唱一唱”，“展一展”。“展一展”可能是一個圖片展，可能要90周年的一些圖片展，這個在文件當中都已經有了，我就不展開了。關鍵是要通過黨史教育，引導廣大黨員群眾在認識黨史、了解黨史、學習黨史、尊重黨史的過程中，正確理解和把握黨的奮斗史、建設史，認真總結黨的發展歷程與發展經驗，從中汲取智慧和力量，從而進一步堅定共產主義理想信念和建設中國特色社會主義的堅強信心，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。這是我想就第二階段的兩項活動主題以及時間安排，跟大家做一個說明。

最后，我代表黨委就創先爭優第二階段的工作提幾點要求：

1、希望各級黨組織進一步提高認識，增強開展創先爭優活動的責任感和使命感，提高工作的主動性和堅定性。剛才褚書記在總結第一階段工作的時候，既肯定了第一階段的工作成績，同時也指出了我們現在在工作當中存在的一些不足之處。存在的不足有三個方面。第一是不平衡。各個學院在做的過程當中還存在一些不平衡，有的學院開展的好，有的學院基礎可能薄弱一些。第二是不深刻。是對創先爭優的這項工作的認識還不太到位，存在著一種應付，存在著一種走過場的情況。第三個是不深入。沒有把每一個黨員的這樣參與創先爭優的參與度和積極性調動起來，可能僅僅停留在學院領導層面，不夠深入。所以叫不平衡，不深刻，不深入。我們在第一階段的取得的很多成績當中已經進行表彰，已經進行說明了，但是還存在著一些不足的方面。所以全校各黨組織要進一步的認真學習、領會精神、把握實際、明確要求，提高責任感和使命感，要充分認識開展工作的針對性、重要性和長期性，切實從加強和改進黨的建設的高度，從鞏固發展學習實踐科學發展觀的活動成果的高度，從推進學校科學發展的高度，從提高黨組織的凝聚力和戰斗力的高度，從轉變黨員干部作風，更好服務師生員工的高度，把活動抓緊、抓實、抓牢。

2、加強領導落實責任，做好第二階段創先爭優工作，關鍵在領導，責任在班子。各基層黨委、黨總支書記要認真履行 “第一責任人”的職責。要按照學校黨委的統一布置，明確工作目標，規范工作程序，認真制定本單位第二階段創先爭優活動的計劃，確定各自的活動內容和措施，并嚴格按照計劃穩步推進。黨政領導班子要發揮表率作用，帶頭參加，扎實推進每一個環節，抓實抓好，抓出成效。基層黨委、黨總支要認真推進創先爭優黨群共建，指導本單位工會、共青團、女工委、學生會等群眾組織及其成員開展好創先爭優活動，形成創先爭優活動的生動的局面。

3、希望各級黨總支緊緊圍繞學校創先爭優工作，把開展活動與做好日常工作，特別是做好當前的重要工作，把它緊密結合起來。開展創先爭優活動，不能就搞活動而搞活動，不能離開實際搞活動，要與學校的工作，基層黨委、總支的工作，和黨員的實際情況結合起來，要緊緊圍繞學校的中心工作開展活動。只有把創先爭優活動與中心工作融為一體，活動才有生命力。當前學校的創先爭優活動要通過公開承諾，激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的躍動力，激發基層黨組織和廣大黨員增強先進性的意識，樹立先進性標準，踐行先進性要求，展示先進性形象，為了學校的內涵建設、人才培養質量和辦學水平的提升，愛崗敬業，積極奉獻。所以，我在這特別強調一下，這個活動不是說為了搞活動而搞活動，也不是為了搞形式，要把創先爭優和當前學校的工作結合起來。學校現在正在謀劃“十二五”發展規劃，學院也在做，上次學校在討論“十二五”工作，我們充分感受到學校在“十二五”當中，是面臨著很多的機遇，咱們教育事業的發展機遇，中長期發展改革綱要，全國和上海的教育工作會議都開了，有很多機遇，從學校來講，“十二五”當中，我們也有很多機遇，經過32年的發展，我們認為“十二五”可以是大有作為的這五年。因為在“十一五”當中，我們提出了要內涵建設，當初我們提出四個確保，其中有一個確保叫內涵建設，我們今年要有實質性的突破。今年我們經過大家的共同努力，一零年我們有幾項工作取得了實質性的突破，而且，這幾項指標和工作是對“十二五”的發展有非常大的促進作用，我們的卓越工程師培養的試點單位拿下來了，這個對我們以“工程教育應用型人才培養”為主的高校，怎么加大對創新人才培養模式的探索，非常關鍵。我們的學位點的布點，今年經過大家的努力，拿到了四個“一級學科”的碩士點，可以覆蓋到近二十個“二級學科”的碩士點方向，這個也是非常非常關鍵的。還有一個，我們上午揭牌的“國家大學科技園”，這個也是對“十二五”的發展創造了很好的機會。剛才就這三個來講，還有很多其他的。就這三個機遇，在“十二五”當中，我們要花很大的精力去做，因為我們“十二五”發展有很大的空間，同時我們在討論的過程當中，也感受到“十二五”發展中面臨的挑戰。就這三個，我們怎么去做好，挑戰非常大。四個“一級學科”碩士點拿下了，我們的師資、我們的帶頭人、我們的團隊、我們的方向是否明確、我們怎么去推進，任務是非常重大。拿下來花了很大的力氣，從一定意義上講，建設需要花更大的力氣。包括“國家大學科技園”，每年都要來評估和檢查的。上次我們跟汪校長在交流，這個牌我們是拿下來了，牌是掛上去了，但我們驗收一驗以后，至少我們要比前一年要有進步吧，不能今年看這個，明年也是這個，這個也是需要大家花很大的精力去弄。上海現在在全會上提出了“創新驅動，轉型發展”。對我們學校同樣也是機遇，同樣也是挑戰。所以，大家要有憂患意識，要有危機意識。在完成這些“十二五”工作當中，我們各級黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，我們廣大黨員的先鋒模范作用，能否積極發揮，是我們取得成功的關鍵。我們的“十二五”是一大戰，在這個戰役中，在戰爭年代，那就是堡壘，沖在前面的是我們的黨員。同樣，學校在“十二五”當中，也是一大戰役，我們的各級黨組織，能否發揮政治核心和戰斗堡壘作用，我們的黨員在“十二五”當中，能否帶領我們的群眾，發揮好先鋒模范作用，這都是我們取得成功的關鍵。

4、進一步加強輿論引導，濃厚活動的氛圍。各級黨委、黨組織要及時總結活動的開展情況、經驗做法。黨委組織部和宣傳部，要深入各基層黨組織，及時發現活動當中的亮點、特色和先進的典型，濃厚活動氛圍，做好宣傳和輿論引導工作。要認真做好“五好”基層黨組織，“五帶頭”共產黨員和“一人一事一例”的輿論宣傳。要利用好校報、電視、網絡、宣傳欄、講壇等形式，生動的宣傳先進事跡，展示典型風采，堅定廣大黨員立足本崗、再創佳績的信心和決心，增強先進典型的感召力和影響力。在全校各級黨組織和黨員當中，形成“學習先進，爭當先進，趕超先進”的良好風氣。

同志們，從現在開始到明年7月份，我們將開展以“重溫黨史，實踐宗旨，創先爭優”為主題的“創先爭優”的第二階段的工作。這段時間也是我們“十二五”發展“步好局，起好步，開好頭”的關鍵時期。讓我們以更加飽滿的政治熱情，更加扎實的工作作風，認真積極的做好第二階段“創先爭優”的各項工作。不斷加強學校黨的建設，推動學校內涵建設和科學發展，向建黨90周年獻禮！謝謝大家！

第二篇：在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

在全市創先爭優活動工作推進會上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們召開全市創先爭優活動推進會，部署我市推進創先爭優活動的深入開展。中央和省委對創先爭優活動高度重視，9月22日，省委召開了全省創先爭優活動推進會，省委常委、組織部長孫永春同志到會并作重要講話，對抓好創先爭優活動各項工作提出了明確要求，為全面深入開展創先爭優活動指明了方向。

今天的會議，就是認真貫徹落實省委要求的推進會，會議的主要主要任務是：回顧總結全市開展創先爭優活動情況，進一步推進非公有制經濟組織創先爭優、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、機關干部下基層創先爭優，認真開展組織系統學習李林森同志先進事跡活動。

一、認真總結回顧我市創先爭優活動前一階段工作，進一步堅定信心，明確方向

我市創先爭優活動動員開展以來，從總體上看，有以下五個特點：

一是領導重視，推動有力。市委高度重視，市委常委會在半年黨建工作匯報會上還專門聽取有關情況匯報，對開展創先爭優活動進行專題研究部署。省委書記栗戰書同志和市委書記喻紅秋同志先后對我市在創先爭優中涌現出的仁懷市“黨員創業帶富、共奔小康之路”破解農村發展 難題的黨群共富模式、赤水市“雙晉爭先進、共謀大發展”的基層創先爭優新載體、綏陽縣“雙信同推進、黨群共和諧”的金融企業融入創爭工作等區域化黨建新模式相繼作出重要指示，并要求開展專題調研，推廣好典型好經驗。各地各單位黨委（組）自覺把這項活動作為一項重大的政治任務，高度重視，認真謀劃，縣鄉兩級和部門單位都由黨委（組）主要負責人擔任組長，研究制定了具體實施方案和推進措施，扎實做好各項工作。遵義縣、鳳岡縣、余慶縣還創新工作督查機制，進一步加強黨委督查系統與政府督查系統、紀檢監察系統之間的協作配合，推進了創先爭優活動有效落實，激勵了黨員干部比學趕幫超。

二是主題突出，特色鮮明。全市各級領導干部根據自身職能職責，深入農村、社區、企業、園區開展“四幫四促”活動，兌現服務承諾，幫助基層、企業統一思想、理清思路、辦理實事、促進和諧。同時不斷轉變觀念、優化布局、協調推進，扎實抓好創先爭優服務于新型工業化、特色城鎮化和農業現代化，使黨建工作與全市發展形成相互融合、互為依托、同步發展的城鄉統籌發展最優模式。務川縣“精細化管理、高標準服務”的黨務政務服務模式、匯川區“網格化管理、組團式服務”的社區黨務政務服務模式、遵義縣“黨群家園、共建共享”的“1+7+X”模式、鳳岡縣“五議五促進、黨群共發展”的基層民主模式都是很好的活動載體。紅花崗區、新蒲新區依托資源優勢、區位優勢和現有產業基礎，在服務型黨組織創建中加大協調

效形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新模式。

四是分類指導，覆蓋面廣。為把創先爭優活動引向深入，市委針對農村、城市基層、非公企業、新社會組織、國有企業、高校、機關事業單位和離退休黨支部等不同領域領行業特點，提出了不同的目標要求和活動載體。各地按照“不漏一個黨組織、不少一個黨員”的要求，層層發動，分類指導，形成了“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。全市結合“科長下基層，作風大轉變”和“四幫四促”活動開展，目前共有1218個單位派出4795個科（局）級干部深入基層，走訪群眾32212人，解決突出問題3401個，協調資金15090萬元、化解矛盾3504個、撰寫調查報告1947篇、擬定工作方案1561個、撰寫民情日記9624篇，在“三個服務”方面取得較好的實效。各縣（區、市）均借助現代網絡平臺，開設了遠教服務窗口，將遠教培訓、資料查閱、課件借閱、視頻培訓、信息咨詢、氣象查詢等列入服務內容，使廣大農民群眾能夠充分享受到現代信息化平臺帶來的實惠。與此同時，按照黨委領導與系統指導相結合的原則，市委統戰部、市委老干部局、市直機關工委、市民政局、市教育局、市衛生局、市財政局、市司法局等部門分別牽頭成立行業、系統創先爭優活動領導小組，切實加強對所屬行業、所屬系統開展創先爭優活動的指導，為保證活動順利開展發揮了重要作用。

五是注重宣傳，氛圍濃厚。各地各單位把抓好宣傳引

織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標。我市現有非公有制企業3952家。其中規模以上企業488 家，規模以上企業建立黨組織185家；規模以下企業3464家，有黨員3人以上企業185家，目前已建黨組織130家。全市非公有制企業從業人員198619人，其中黨員4796人。近幾年來，我市雖然在加強非公有制經濟黨建工作方面進行了積極的探索，也取得了一些成績，但從總體上看，特別是近期省委組織部連續所發的兩期通報中可以看出，我市的非公黨建工作相對比較滯后，在今年8月和9月的《各市（州、地）非公有制企業新建黨組織有關情況統計排名情況》通報中，我市連續兩個月排名均為全省倒數第二名。由此可見我市這一塊的黨建工作仍然是一個比較薄弱的環節，在具體操作過程中也有不少問題，主要表現在以下幾方面。

1、思想認識不到位。一是不能正確處理發展非公有制經濟和發揮黨組織作用的關系，存在著“重經濟、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業主特別是一些非黨員業主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業正常生產經營，增加成本支出；部分新建企業的私營企業主，由于企業生產經營不穩定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態。三是部分黨員雇傭思想嚴重，黨性意識淡化，沒有把個人目標同黨的建設的整體目標結合起來。

正式黨員的非公有制企業，都要結合實際成立黨組織。對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的非公有制企業，要按照地域相鄰、行業相近的原則，采取企企聯建、村企聯建、掛靠組建等模式，聯合建立黨組織。對沒有黨員的非公有制企業，要抓緊組建群團組織，開展群團活動，為建立黨組織創造條件。三要加強黨建工作指導。各地要根據實際工作需要，通過從黨政機關、離退休干部、復轉軍人中挑選，由非公有制企業所在地或所屬行業中的黨員領導干部兼任、面向社會公開選聘等形式，選派一批熟悉黨建工作、政策水平較高的同志，擔任非公有制企業黨建工作指導員或聯絡員，幫助企業建立黨組織，開展黨的工作。

第二，以選好配強黨組織書記為重點，進一步加強非公有制經濟組織黨務工作者隊伍建設。一要采取組織推薦、雙向選擇、公開選聘等辦法，把政治堅定、業務過硬、作風扎實、熟悉黨的工作、善于協調各方面關系的優秀黨員，選配到黨組織書記崗位上。二要通過組織推介、公開招聘、企業內部選聘等多種渠道選拔非公有制經濟組織黨務工作者。三要加強黨建工作指導員的選派和管理。要針對不同類型非公有制經濟組織的需求，嚴格選拔條件，切實把黨建工作指導員選派好。

第三，采取有力措施，提高條件保障，破解非公有制經濟組織活動開展難和作用發揮難的問題。一要解決好企業主對黨建工作的認同和支持問題。要增強黨員企業主的

案，明確目標任務和措施辦法，要認真研究、協調解決園區黨建工作中遇到的困難和問題。其他縣（區、市）也要積極思考、主動工作，將園區黨建工作作為黨建工作重點來進行突破。各地要根據自身實際，集中一定時間開展園區服務型黨組織創建工作，確保園區內規模以上企業全部建立黨組織，規模以下企業黨組織的覆蓋面有較大提升，實現應建必建的目標。三是要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要切實加強服務載體建設，充分整合黨建、金融、行政審批等各類資源，在園區開設服務窗口，搭建服務企業的有效平臺。要建立服務的相關制度，探索建立園區服務型黨組織創建的有效模式。要在建立健全黨組織基礎上，著力抓好園區服務型黨組織創建，充分發揮企業黨組織的作用。要逐步建立健全園區企業黨建工作聯席會議制度、黨工委領導掛點聯系企業制度、黨建指導員制度、黨員聯系職工制度等一系列工作制度，用制度建設來鞏固企業黨建取得的最新成果，為園區黨建工作提供保障和積累經驗。

以上四個方面的工作必須落實責任制，有關牽頭單位要切實負起責任，確保抓出成效。

三、以提高服務水平、保障改善民生為重點，扎實開展窗口單位、服務行業和執法部門創先爭優

窗口單位、服務行業、執法部門推動和保障發展最關鍵、聯系民生最緊密、服務群眾最直接，代表黨委政府的形象。今年8月，中央對窗口單位和服務行業開展“為民

0更多社會知名度高、群眾滿意度高的優質服務品牌，在提升形象上狠下功夫。

第二，著眼于促進作用發揮，進一步加強“兩個窗口”規范化管理。窗口單位和服務行業工作的時效性、政策性、程序性都很強，實行規范管理，確保各項工作持續高效有序運轉至關重要。市作風辦通過《遵義日報》、遵義電視臺向社會公布了市直單位的100多個“首問責任”窗口和“服務接待”窗口。各地各單位要進一步規范窗口運行，執行好首問責任、超時默認等制度，對行政審批和服務事項進行梳理和規范。廣泛開展“創建群眾滿意窗口、爭當優質服務標兵”主題活動及陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務崗、星級示范崗等創建活動，努力提升窗口的服務水平和質量。注重健全完善工作管理機制、激勵約束機制、投入保障機制等，保障窗口服務工作持續有效開展。

第三，著眼于牢固樹立執法為民意識，扎實開展執法部門的集中教育整頓。執法部門是社會公平正義的最后防線，必須樹立人民至上的理念，以正確的群眾立場、群眾觀點打牢根本的思想基礎。各執法部門要認真汲取安順市西秀區“7〃26”事件和畢節地區黔西縣“8〃11”事件的深刻教訓，切實加強本系統的執法作風建設。要把思想道德教育擺在集中教育整頓的首位，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想根源問題，同時要廣泛開展法律法規、執法規范和文明禮儀培訓，切實做到文明執法、規范執法、柔性執法。通過開展集中教育整頓，使廣大執法干部筑牢

2辦近期可作一次明察暗訪，了解情況，推動工作。

第二，務求實效，增強針對性。派出單位要明確下基層干部的目標任務，傳授方式方法，讓干部有的放矢地工作。下基層干部要根據基層群眾的愿望和需求，切實幫助解決生產生活中的實際困難問題，對推動科學發展有所貢獻；要認真排查矛盾隱患，疏導群眾情緒，協調利益關系，化解矛盾糾紛，對維護和諧穩定有所作為；要指導基層黨組織創新活動方式，豐富活動內容，加強黨員教育管理，積極促進作用發揮，對加強基層黨建有所幫助；要按照基層群眾的意見和要求，對加強和改進機關工作提出措施，并積極推進整改，在轉變機關作風上有所行動。

第三，健全機制，防止走形式。要落實黨組織掛幫的要求，建立市直機關掛幫單位黨委（黨組）和縣（區、市）委政府聯席會議制度，定期研究和解決幫促工作中遇到的困難問題。要推行辦理實事承諾制，由掛幫聯系單位和下基層干部承諾為幫促對象辦理幾件實事；建立健全工作記實制，建立干部下基層工作檔案；建立健全考評機制，由組織人事部門按照干部管理權限，對下基層干部進行考察，作為基層工作經歷記入個人檔案，并將考察情況作為干部選拔任用的重要依據。

五、認真學習李林森同志先進事跡，爭做公正廉明、無私奉獻的組工干部

四川省萬源市原市委常委、市委組織部部長李林森同志，是一名公道正派、群眾信服，創先爭優、業績突出，4進一步加強學習型機關建設，深入開展業務練兵和技能競賽，提高組工干部能力素質。引導廣大組工干部愛崗敬業、勤勉踏實，不遺余力為黨的事業作貢獻、為人民群眾服好務；勤學善思、銳意創新，以思想解放促進觀念轉變，以觀念轉變引領工作創新，以工作創新破解工作難題。三是學習李林森同志，深入推進正風肅紀專題教育活動，做講公道、守紀律的組工干部。緊密結合當前換屆工作，進一步加強組工干部的黨性教育、紀律教育、警示教育，使中央、省委提出的各項換屆紀律內化于心、外化于行；用最嚴格的標準、最嚴格的教育、最嚴格的紀律、最嚴格的監督要求組工干部，用正反兩面鏡子對照自己，認真檢查思想、工作、作風方面存在的問題，建立健全發現問題、糾正錯誤、追究責任的制度和機制；堅守公道正派的職業操守，筑牢思想道德防線，帶頭嚴守組織人事紀律，帶頭抵制用人不正之風，以組工干部模范行動確保換屆風清氣正。

六、加強領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動中央重視，全黨參與，社會關注。全市各級黨組織要進一步強化政治意識、責任意識和爭創意識，切實加強領導，認真履行職責，確保活動扎實有序健康開展。

一是要強化組織領導。各級黨組織書記特別是縣（區、市）委書記要履行第一責任人的職責，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導。在市級領導小組成員、縣（區、市）委常委建立活動聯系點的基礎上，市、縣（區、6特色的輿論氛圍。特別是要圍繞重大問題、重大節日、重大任務，有組織、有計劃地開展一些重大宣傳活動，提高創爭活動的社會影響力。要進一步宣傳不同領域、不同行業先進基層黨組織、優秀共產黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。我市近期受到省委組織部表彰的首批全省“十佳村黨組織書記”陳廷明、何興明就是各級基層黨組織和廣大黨員學習的榜樣。要創新宣傳報道的方式，充分運用互聯網、遠程教育、手機短信等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，中央和省委對創先爭優活動下一階段的工作任務將更艱巨，要求更具體。我們一定要按照中央和省委部署要求，以強烈的政治責任感和奮發有為的精神狀態，扎實推進這項活動，努力為推動全市經濟社會實現又好又快、更好更快發展提供強大動力和堅強保證。

第三篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在全市創先爭優活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創先爭優活動，進一步營造學先進、趕先進、創一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉鎮黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關創先爭優活動推進會，蘭保良部長連續兩次親自就如何抓好創先爭優活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領導和鄉鎮（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創先爭優活動推進會議精神，對市直單位和鄉鎮（辦）機關的創先爭優活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協調推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創先爭優活動的責任感、使命感

創先爭優活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創新，經常有動作、階段有中心、節點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區組織部分黨員干部到民政局、人民醫院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調研，對我市的創先爭優活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創先爭優活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創先爭優活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉鎮（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉鎮（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質性推進；三是有的單位就活動搞活動，創先爭優與實際工作結合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創先爭優活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。習近平同志強調，機關黨組織要把著力點放在服務中心、建設隊伍上，在創先爭優活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關黨組織應該在創先爭優活動中發揮“領跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創先爭優活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉鎮黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創先爭優活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創先爭優上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創先爭優活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經下發了《2011年創先爭優活動工作要點》，今年，市鄉村黨組織創先爭優活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創先爭優活動的重要內容，推動工作創先進、爭優秀的有效抓手，也是省委和市委的規定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創目標。市委要求，市直單位創先爭優的目標是，在保定市爭第一，在全省評優爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉村黨組織創先爭優的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業績進入保定市視野、納入保定市重點關注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經驗做法，認真查找自己在發展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關鍵癥結，明確對標重點工作，組織有關科室和相關責任人認真填寫《創先爭優活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉鎮（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉鎮（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉鎮（辦）黨委、鄉直支部領導班子及班子成員、農村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業；②市直單位領導班子、班子成員、機關內設科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環節：一是抓“定諾”。就是撰寫好領導班子、內設科室、黨員領導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領導班子、機關內設科室和下屬單位要重點圍繞實現發展目標、機關日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設等方面進行承諾。鄉鎮（辦）黨委要把維護社會和諧穩定、加快新農村建設和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉直支部要以發揮本部門本行業作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當的形式進行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監督。公開的形式要結合單位實際，可以通過設立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內容具體、條目規范、便于監督、資料完整、可查可看。其中，農村群眾工作站要結合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關資料上報上級活動辦公室。這里強調，窗口單位和服務行業是今年創先爭優活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發了《關于推進窗口單位和服務行業創先爭優活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業范圍，切實把窗口單位和服務行業的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內容，作為評優評先的重要依據。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結合創先爭優點評和黨員民主評議，每半年對內設科室、下屬黨組織和黨員干部發揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創先爭優的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現對標和認責任務，通過精心設計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結合自身性質和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創佳績的長效機制，使爭創局面更加活躍，創先爭優氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”標識牌；鄉鎮（辦）機關和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創先爭優。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發揮好優秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優秀黨員看齊、個個創先進爭優秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉鎮（辦）和市直窗口單位、服務行業要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業都要設立公開、高效、規范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質高、工作能力強、經驗豐富的業務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優質、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業的示范服務窗口要報市創先爭優活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創先爭優活動特別是落實“四項機制”為主要內容，結合本單位實際，通過聘請形象監督員和行風評議員，設置意見箱或電子測評系統，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創先爭優活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發了市委組織部全面對標、認責承諾的相關資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統籌，確保活動有計劃有節奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節點，形成強大聲勢。要按照“節點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創先爭優新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區、企業等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創先爭優活動的重大節點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創先爭優活動領導小組已經印發了《關于在創先爭優活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創先爭優的過程。三是“十一”前后，以展示創先爭優成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創先爭優成果，擴大活動影響力，在全

市營造創先爭優的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統式”先進基層黨組織培樹創建工作的同時，繼續大力實施 “551”典型創建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉鎮（辦）、市直各部門要在原有基礎上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創先爭優的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內部創先爭優的環境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內容，活動有專門辦公室，有規范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創先爭優的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛生的工作環境和創先爭優的精神風貌。要高度重視創先爭優活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內，各鄉鎮（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發1篇活動稿件，市直單位要分別刊發不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創先爭優活動的影響力和知名度，打造定州創先爭優宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結合。各單位要緊密結合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創先爭優活動，深入開展“建功發展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創先爭優的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉變作風、嚴肅紀律相結合。要緊密結合干部作風建設，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創先爭優不合拍的不良風氣，以創先爭優的實際行動，促進干部作風的明顯轉變。三是與黨群共建相結合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續深化黨群共建創先爭優，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效 創先爭優活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創先爭優活動“主業”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創先爭優活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發揮好創先

爭優參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創先爭優活動辦力量，加強對活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結經驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創先爭優活動的推進力和落實力，為確保創先爭優活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領導干部要建立創先爭優活動聯系點，每季度至少到聯系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創先爭優活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創先爭優專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創先爭優專項述職工作，總結成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態勢。要注意發揮系統行業創先爭優指導小組的作用，區分不同情況和不同節點，進一步加大縱向指導力度，使創先爭優活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創先爭優活動全面、均衡發展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉鎮（辦）黨委書記逐個進行調度，聽取創先爭優活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創先爭優活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發現問題，通報全市。要把創先爭優活動納入年終領導班子實績考核的重要內容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。

同志們，創先爭優活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創先爭優活動向縱深開展，為實現全市跨越發展，建設高品質中等城市，做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：在創先爭優活動推進會上的講話

在創先爭優活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區創先爭優活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創先爭優活動推進會精神，總結交流各單位開展創先爭優活動情況，研究部署進一步推進全區創先爭優活動的工作任務。

中央、省委和市委對創先爭優活動高度重視。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創先爭優活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創先爭優活動指明了方向。7月8日，中央創先爭優活動領導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領導同志重要指示精神，深入推進創先爭優活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創先爭優活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創先爭優活動進行了部署，會上我區做了書面經驗交流。8月12日，市委召開創先爭優活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創先爭優活動。

剛才，5家單位從不同側面交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創先爭優活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發言和區里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮（街道）、各有關單位根據上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創業敬業先鋒、爭創服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內容，積極組織發動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領導有力、開局良好、工作扎實。一是領導重視，部署及時。區委高度重視，對創先爭優活動組織專項督查。區委王祖煥書記多次過問創先爭優活動，8月10日到沙城鎮專題調研創先爭優活動，對開展創先爭優活動提出具體要求。各鎮（街道）、有關單位及時成立創先爭優活動領導小組，認真制定下發實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮黨委設置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮黨委提出“八爭八優”的爭創目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優秀共產黨員特別是優秀農村黨組織書記的宣傳報道，在全區上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區創先爭優活動，講四點意見。

一、進一步發揮基層黨組織和黨員的主體作用。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創先爭優的實踐中，受到教育、得到提高、發揮作用，直接決定創先爭優活動的質量和效果。各鎮（街道）各有關部門要緊密結合實際，制定合理的目標、設計有效的載體，充分激發他們創先爭優的熱情和動力，推動創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創先爭優活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結合我區實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監督。要切實抓好承諾事項的兌現，通過領導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結果作為評議黨員的重要內容，作為基層黨組織、黨員評先評優的重要依據。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據黨員工作崗位和個人特點，組建一批數量適當、有一定專業技能、相對穩定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫送藥、文化娛樂等服務。要總結“一名黨員一面旗幟”、“黨員關愛基金”等工作經驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業的服務，做優黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉基層黨組織結對共建。近年來，我區深化“五幫五促”提升村級組織戰斗力活動，以機關事業單位黨組織與農村（社區、企業）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉統籌黨建工作。這項工作要在創先爭優活動中繼續堅持下去。這里特別指出，結對共建不僅僅是結結對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發展思路、共強集體經濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術等方面進行互幫互助，推動城鄉基層黨組織在提升推動發展、服務群眾能力上創先爭優。

二、進一步落實創先爭優活動的經常性要求。創先爭優活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。各鎮（街道）各有關部門要根據實際情況，抓住經常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經驗，創新開展創先爭優活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據不同行業系統的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創先符合實際、特色鮮明、各有側重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優提出普遍要求的基礎上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創先爭優。要根據群眾的關切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發揮。創先爭優不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現在本職崗位上。現在有一種誤解，好像創先爭優活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創先爭優和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創先爭優活動，首先要求把崗位工作做好，創造優秀業績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術；緊扣職責要求爭優秀、創一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮（街道）各部門要堅持把創先爭優融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創新、比敬業、比作為，以實際行動體現“先進”和“優秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續經常的活動中發揮舉足輕重的作用。一定要著力設計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現實需求高度統一起來，更加有利于體現經常性、承載經常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結鮮活經驗，發揮基層黨組織和黨員的積極性和創造性，打造適應時代發展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向前進的新的“創”、“爭”舞臺。四是社會共創要形成。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創先爭優理應帶動所在單位和群眾的創先爭優，實現單位創先進、群眾提素質，這樣的創先爭優，才會有廣泛的社會基礎和群眾基礎，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創先爭優活動，進而帶動全社會創先爭優。

三、進一步夯實開展創先爭優活動的基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關系到科學發展大局。要高度重視抓基層打基礎工作，抓住創先爭優活動的有利契機，進一步加強我區基層組織建設，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設中的短板。后進村問題不解決，創先爭優活動就無法深入。7月9日全區第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮（街道）貫徹區委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領導，精心指導。在整治工作的關鍵時段、關鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區領導尚未到村指導工作的，要積極協調聯系，爭取區聯系領導和有關部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調整、經濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮、靈昆鎮率先推行，并于7月27日召開全區推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優評先的重要依據，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續完善村干部基本檔案，開展村級組織違規違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區村級組織換屆選舉工作創造良好的環境。按照區委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養措施，著力提高綜合素質，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。創先爭優關鍵要在“創”和“爭”上下功夫。要注意調動和激發基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創造經驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發現基層單位的閃光點、創新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農村、社區、企業、學校、衛生醫療機構等不同的基層單位創建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創新。要在優化基層組織設置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設的基礎上，創新作用發揮的形式和內容，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。

四、進一步加強對創先爭優活動的領導和指導。當前創先爭優活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創意識，抓領導明職責，抓落實見行動，確保活動扎實有序開展。一是責任要到位。要明確抓創先爭優活動的職責任務和考核要求，落實鎮（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統指導小組要圍繞各自業務工作和中心任務，與鎮（街道）黨（工）委加強協調、齊抓共管，合力推進。要建立健全區委常委和區委創先爭優活動領導小組成員、鎮（街道）領導班子創先爭優聯系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯系點的工作，努力把聯系點建成示范點。二是督查要到位。各有關黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區創先爭優活動宣傳方案，特別圍繞重大節點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領域、不同行業的先進典型，要善于發掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創先爭優成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創先爭優活動，中央和省委、市委和區委高度重視，全區黨員干部群眾十分關注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎實推進創先爭優活動，為我區經濟社會科學發展提供堅強的組織保障。

第五篇：在街道創先爭優活動推進會上的講話

在**街道創先爭優活動推進會上的講話

區委常委、組織部長 ***

2010年10月20日

同志們：

非常高興參加我們**街道的創先爭優活動推進會。**街道是我們區委組織部的聯系單位，也是這次創先爭優活動中我的聯系點。所以能參加這么一個活動，一方面是貫徹落實區委關于領導干部要深入聯系點開展指導的要求，另一方面，也充分體現了**街道黨工委對于深化創先爭優活動，推動當前各項工作的重視。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態發言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創先爭優活動提出了明確的任務和要求，講的也非常到位，我完全贊同。

區委對創先爭優活動高度重視，10月9日區委又專題召開全區創先爭優活動推進會，強調要進一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進全區創先爭優活動深入開展。**書記還在會上作了重要講話，大家一定要深刻領會，認真加以貫徹落實。

下面，在*書記講話的基礎上，我再講這么四層意思。

一、肯定成績，進一步增強推進創先爭優活動的信心和決心

開展創先爭優活動是中央繼學習實踐科學發展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我區按照中央和省市委的統一部署，在4000多個基層黨組織、8萬多名黨員中，開展了“55510”創先爭優主題活動，取得了階段性成果。從我們**街道開展活動的情況看，我覺得有四個特點：一是注重加強領導。按要求成立了活動領導小組和工作機構，創先爭優活動前階段各項工作迅速啟動，有序推進；二是注重分類指導。按照區委的統一部署和工作要求，堅持分類指導、分層推進，根據全區不同領域、行業基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗位特點，分類設計載體，確保各活動參與單位在推進工作、開拓事業中創先爭優；三是注重典型帶動。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎好、活動開展好、工作業績好的單位作為這次創先爭優活動的典型單位，初步形成了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，并已經顯示出了良好的示范帶動效應；四是注重工作結合。當前，**正處在各項事業建設的關鍵時期，各方面任務都比較重，但是大家都能妥善處理好務虛與務實的關系，以創先爭優活動的開展來推動和促進重點工作的順利進行。

因此，從總體上看，我覺得**街道創先爭優活動領導有力、開局良好、進展有序。但也存在著一些問題和不足，主要表現在：少數單位工作的著力點找得不準，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創先爭優活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創先爭優活動與日常工作的關系，導致活動推進滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。對此，我們街道各級黨組織和廣大黨員，一定要提高認識，真正把開展創先爭優活動作為全面貫徹落實科學發展 觀的重大舉措，作為推進**經濟社會又好又快發展的重要契機，作為加強黨的基層組織和黨員隊伍建設的良好機遇，抓緊抓實，抓出特色和成效來。

二、緊扣中心，切實增強活動的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。創先爭優活動要牢牢把握“四句話”（推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織）的總體要求，與本區本部門本單位中心工作結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，與實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益結合起來，用工作的實效來檢驗活動的成效。

第一，要在推動科學發展中創先爭優。當前，**正處在轉型升級的關鍵時期，要組織引導廣大基層黨組織和黨員、干部以實現科學發展為中心，在加快轉變發展方式，破解發展難題上創先爭優；在加快重大項目的建設和順利推進上創先爭優；在確保完成全年各項目標任務，促進又好又快發展中創先爭優。

第二，要在促進社會和諧中創先爭優。維護穩定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層。基層黨組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展創先爭優活動。要認真做好新形勢下的群眾工作，及時了解群眾意愿和心聲，加強對群眾生產生活的關心和情感的溝通，暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾利益。要深入推進“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，努力把影響基層和諧穩定的苗頭性、傾向性問題，解決在基層、解決在萌芽狀態，在保平安、促和諧中創先爭優。

第三，要在服務人民群眾開展創先爭優。黨組織創先進、黨員爭優秀，最終要體現在群眾得實惠上。基層黨組織在創先爭優活動中要及時回應群眾的關切和期待，推動黨的惠民利民政策落實到基層。要通過創先爭優活動，進一步落實學習實踐活動中提出的整改任務，切實兌現向群眾作出的承諾。要把建設服務型黨組織作為創先爭優的重要目標，以黨組織為主導，以黨員干部為責任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構建綜合服務體系。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務，切實提升活動成效。

第四，要在加強基層黨建中創先爭優。各級黨委要把基層黨建工作擺在更加突出的位臵，真正以創先爭優活動為契機，堅持抓基層、打基礎，扎實推進基層黨組織建設。要突出抓好基層黨組織書記隊伍建設，建立健全選拔任用、教育培訓、激勵保障、監督管理機制，認真落實村黨支部書記“一定三有”（定職責目標和收入有保障、干好有希望、退后有所養）政策，做好社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區域化建設）工作。要把非公有制經濟組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規范新興領域基層黨建工作。要把發展壯大村級集體經濟作為農村基層組織建設的重要任務，扎實推進以城鄉統籌、結對共建為主要內容的“五聯”工程建設，確保基層黨建工作的各項資源發揮有效作用。

三、重在實踐，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程 開展創先爭優活動重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要加強組織引導，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進來，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發黨組織和黨員的內動力。創先爭優活動的主體是廣大黨員和基層黨組織。要激活主體，就是要讓每個基層黨組織都有具體的創爭目標，讓黨員群眾都知道；有具體的創爭載體，讓黨員群眾都參與；有實在的創爭成果，讓黨員群眾來評價。為此，各級基層黨組織和廣大黨員要根據自身發展的不同時期、不同任務，立足于本地、本單位和本職崗位，以正在干的事情為中心，確定創先爭優的主題和載體，讓黨員爭先有方向、服務群眾有平臺、發揮作用有動力。同時，實行黨員公開承諾、領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發創先爭優的內在動力；另一方面通過領導點評、群眾評議，倡導和形成“讓先進的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創爭氛圍。

二要廣泛發動基層群眾參與，倡導構建全社會的價值取向。中央領導多次強調，要以黨組織和黨員的創先爭優，來帶動整個社會創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。各單位要堅持把黨組織和黨員的創爭目標與本單位的發展目標結合起來，把黨支部創先與本單位創先結合起來，把黨員爭優與帶動群眾爭優結合起來。絕不能脫離群眾搞創先爭優，不能把創先爭優搞成黨內自我循環，避免出現“內熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。同時，要通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建，形成黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

三要典型引路，以點帶面促成效。典型引路是黨的工作的重要經驗。創先爭優活動，作為一項經常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領。當前，我們在各區、各系統確定一批示范點、示范群，有利于全面推進“雙品牌”建設，有利于激發基層黨組織和黨員的內在動力和創造活力，有利于對創先爭優活動的有益經驗和做法進行積極探索，有利于形成全區創先爭優的濃厚氛圍。為此，各單位要按照“雙品牌”建設的標準和要求，進一步完善創爭方案，確定目標進度，明確方法步驟，落實工作責任，扎實有序推進，努力達到“黨建出經驗、創爭做示范、工作出成效”的目的。

四、強化領導，確保創先爭優活動持續推進

深化和推進創先爭優活動，是促進我區經濟社會轉型升級的現實需要，是建設服務型黨組織的內在要求，是提升我區基層黨建整體水平的重要途徑，是發揮黨組織和黨員作用的有效手段。創先爭優活動作為當前一項重大政治任務，要切實加強組織領導，確保把中央和省、市區委的各項要求落實到位。

要落實領導責任。特別是黨工委要認真謀劃，精心組織，加強工作指導和督促檢查。街道領導要帶頭深入到基層黨支部和黨員中開展調查研究，掌握實際情況，做好督促檢查，適時對創先爭優活動進行點評；要建立聯系點，把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，努力把聯系點建成示范點。

要加強輿論宣傳。加大對創先爭優活動的挖掘、總結和宣傳的力度。要善于發現基層的閃光點、創新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優”成為看得見的身邊事、學得到的身邊人。通過形式多樣的宣傳先進、宣傳優秀，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造創先進、爭優秀的良好氛圍。同志們，深化和推進創先爭優活動，中央重視、群眾關注。各級黨組織和廣大黨員要按照區委的統一部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實開展創先爭優活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進**經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證。

我就講這些，謝謝大家。7