第一篇：為實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略提供人才支撐

拓寬視野 優(yōu)化環(huán)境 為實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略提供人才支撐

中共濮陽縣委

近幾年來，濮陽縣緊緊圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，探索新時期人才工作的新路子，拓寬視野識才，搭建舞臺用才，優(yōu)化環(huán)境引才，走出了一條以“人才強縣”促“工業(yè)興縣”的新路子，取得了明顯的社會效果。

一、更新觀念，圍繞“工業(yè)興縣”識才

“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施，使我們認識到必須更新傳統(tǒng)的人才觀念，樹立起凡是對我縣實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略有用之人皆人才的新觀念，并在實踐中做到了三個轉(zhuǎn)變：

一是從“專業(yè)技術(shù)類”到“經(jīng)營管理類”的轉(zhuǎn)變。過去人才工作主要集中在專業(yè)技術(shù)人員上，無論建立人才庫，還是選拔拔尖人才都是如此，進入視野的經(jīng)營管理人才寥寥無幾。但“工業(yè)興縣”的現(xiàn)實是經(jīng)營管理人才愈來愈發(fā)揮出巨大作用，正是這些人才，把各種生產(chǎn)要素組合起來，興辦企業(yè)，引進項目，發(fā)展經(jīng)濟，把我縣的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，我們把工作重點從“專業(yè)技術(shù)類”逐步轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)營管理類”上來。

二是從“學院型”到“實踐型”的轉(zhuǎn)變。以往，我們選拔人才主要囿于從大中專學校走出來的畢業(yè)生，亦即“學院型”人才。而實際上，經(jīng)過二十多年的改革開放，在市場經(jīng)濟的大潮中涌現(xiàn)出一大批有才干、有專長、富有實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)土人才，亦即“實踐型”人才，他們已成為建設(shè)小康社會過程中推動生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量。他們經(jīng)過長時期實際經(jīng)營管理工作的摸爬滾打，在競爭激烈的市場中闖出了路子，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，表現(xiàn)出頑強的生命力和適應性，是現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力的代表。大膽使用這類“實踐型”人才，在“工業(yè)興縣”上更具現(xiàn)實意義。為此，我們的人才工作一改過去兩眼向上，望洋興嘆，感慨高新人才缺乏的思想，而是面對現(xiàn)實，眼睛向內(nèi)，識才用才，在視野上實現(xiàn)從“學院型”到“實踐型”的轉(zhuǎn)變。

三是從“國字號”到“民字號”的轉(zhuǎn)變。以往我們把企業(yè)經(jīng)營管理人才只集中在國有企業(yè)、事業(yè)單位，但隨著社會的發(fā)展，民營經(jīng)濟、股份制企業(yè)等新生組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在“工業(yè)興縣”中扮演著愈來愈重要的角色，國有企業(yè)則逐步淡出經(jīng)濟舞臺，同時國企和事業(yè)單位中一些專家人才已開始向這些新興企業(yè)流動，而這些新興企業(yè)也在發(fā)展壯大過程中吸引了一大批人才，一些大中專畢業(yè)生也開始轉(zhuǎn)變觀念，主動到這些企業(yè)中去干事創(chuàng)業(yè)，人才隊伍呈現(xiàn)出新的變化。我們與時俱進，及時把人才工作的觸角延伸到這些新的空間。把這些企業(yè)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才納入視野，充實進人才庫，避免了人才工作出現(xiàn)新的空檔。觀念一變天地寬。與時俱進的人才觀，豐富和壯大了我縣人才隊伍，為“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施提供了人才基礎(chǔ)。我們對投資50萬元以上的工業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)管者進行建檔立卡，使一大批人才進入了組織視野。我們的人才庫由1100人增加到1800多人，其中經(jīng)營管理人才由5人升至300人，新增民營企業(yè)人才230人、實踐型人才105人。

二、搭建舞臺，圍繞“工業(yè)興縣”用才 “識才”的目的是“用才”，“用才”的重點在“興工”。我們積極圍繞工業(yè)興縣戰(zhàn)略，采取積極措施，為人才發(fā)揮才干施展才能搭建舞臺，充分發(fā)揮他們的作用，為“工業(yè)興縣”服務。

一是大膽使用優(yōu)秀人才。我們破除部門和行業(yè)限制，疏通黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才之間的流動渠道，人盡其才、才盡其用，大膽把適應經(jīng)濟發(fā)展需要的人才放到能發(fā)揮他們作用的舞臺上。幾年來，我們先后任命1名市專業(yè)技術(shù)拔尖人才為廠長、經(jīng)理，3名黨政領(lǐng)導人才到企業(yè)任職或兼職，為推動“工業(yè)興縣”步伐提供了全方位人才服務。王石增同志是市委命名的第四屆、五屆專業(yè)技術(shù)拔尖人才，我縣化工行業(yè)的專家。1999年5月縣化肥廠醞釀新的領(lǐng)導班子時，個別同志認為王石增是一個專業(yè)技術(shù)人才，不適宜擔當主要領(lǐng)導。但縣委認為王石增同志長期在化肥廠工作，技術(shù)精湛，積累了一定管理經(jīng)驗，群眾威信高，果斷啟用王石增同志擔任化肥廠廠長。王石增同志任廠長以來，一步一個腳印，很快使縣化肥廠走出低谷，生產(chǎn)能力翻了一番，經(jīng)營效益逐年增加，職工收入每年以30%左右的速度提高。僅2003年，縣化肥廠上交稅金400多萬元。現(xiàn)任柳屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張述齋同志原是濮陽縣石油綜合化工廠廠長，他多年來一直從事企業(yè)經(jīng)營，對企業(yè)管理、項目考察論證上很有一套。92年10月上馬了石油化工廠，97年油田對原油加強了管理，他注意到小煉油的好日子不會太長，98年5月經(jīng)考察和論證，利用電的優(yōu)勢上馬了編織袋廠，小煉油廠果不出他所料，99年產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國家明令取消小煉油。編織袋廠由于利用了廉價的電，利潤相當可觀，僅張述齋在短短的兩年內(nèi)就建了三個分廠，由1條生產(chǎn)線發(fā)展到6條生產(chǎn)線，在此廠的引導和啟發(fā)下，不到兩年柳屯鎮(zhèn)編織袋廠就發(fā)展到100余家，形成了長江以北最大的編織袋生產(chǎn)基地，編織袋的產(chǎn)量占到了全國市場份額的40%，帶動了6000多人就業(yè)，使部分人完成原始積累。當編織袋廠用電受到限制時，他又主動投向玻璃行業(yè)，2003年用股份制形式吸收社會閑散資金1500萬元上馬了華光玻璃廠。由于該同志在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面作出了突出貢獻，縣委于99年5月提拔其擔任柳屯鎮(zhèn)黨委委員，2002年又把他重用為副鎮(zhèn)長，實現(xiàn)了經(jīng)濟上有作為，政治上有地位。

二是全力服務優(yōu)秀人才。我們從大處著眼、從實處著手，努力為各類人才創(chuàng)業(yè)奉獻辦好事、辦實事。千方百計為優(yōu)秀人才發(fā)揮才能提供服務，最大限度地把他們的積極性，創(chuàng)造性調(diào)動起來，力求各類人才能夠感到腳下是一塊成就事業(yè)的熱土。我們采取為人才提供資金、提供場所，提供優(yōu)惠政策等方法，先后使60名優(yōu)秀人才辦起了技術(shù)含量較高的企業(yè)，使38名優(yōu)秀人才留在了各類企業(yè)擔任技術(shù)骨干。海通鄉(xiāng)甘稱灣村農(nóng)民李慶剛發(fā)明了物理噴爆制漿法，解決了傳統(tǒng)造紙業(yè)污染嚴重等難題，并申請注冊了國家專利。縣委認為這是一個極具潛力的重大項目，有可能帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府為促使其專利早日轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生效益，督促指導海通鄉(xiāng)黨委、政府全力服務，成立龍海秸稈利用有限公司，充分利用其低廉的專利技術(shù)進行秸稈造紙生產(chǎn)，不僅解決了農(nóng)村中麥秸稻桿積壓過多無法處理的難題，而且還取得了年創(chuàng)產(chǎn)值960萬元的經(jīng)濟效益。徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)王樓村農(nóng)民王洪偉，在長期經(jīng)營稻米過程中積累了豐富的經(jīng)驗，鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)他頭腦靈活，又具有豐富的市場營銷經(jīng)驗的特長，積極創(chuàng)造條件，出臺優(yōu)惠政策，投入扶貧貸款，扶持他投資辦廠。經(jīng)過王洪偉的精心經(jīng)營，其主要品牌“家家宜”大米成為濮陽唯一一家長期向河南軍分區(qū)、濟南軍區(qū)供應的廠家，并且其產(chǎn)品運銷甘肅、廣東、東北等省，實現(xiàn)年銷售收入超億元，成為帶動周邊12.2萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。2002年他本人被授予全國“優(yōu)秀青年農(nóng)民”榮譽稱號。三是用好用活農(nóng)村人才。農(nóng)村經(jīng)營管理人才是農(nóng)村奔小康的一筆財富，發(fā)揮好這部分人的作用，將帶動一方、輻射一片，加快農(nóng)村小康社會目標的早日實現(xiàn)。為此，我們十分重視發(fā)揮這批實用型人才的作用。采取吸收他們?nèi)朦h、鍛煉培養(yǎng)成村干部、選拔進黨支部擔任村支書等手段，給他們展示才華的舞臺，讓他們成為帶領(lǐng)群眾致富的“雙強”黨員、“雙強”村干部，特別是“雙強”支部書記。目前全縣約有110名農(nóng)村經(jīng)營管理人才走上了村干部、村支書的崗位，已成為我縣小康社會建設(shè)的生力軍。張合先是魯河鄉(xiāng)張莊村靠經(jīng)營面粉廠致富的經(jīng)濟能手，在支部換屆時經(jīng)黨委推薦當選為支部書記。他上臺后充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，先后帶動群眾創(chuàng)辦了投資180萬元的神農(nóng)牧業(yè)有限公司，投資1500萬元的神龍紡織公司，使全縣一個不出名的落后村一躍成為全縣有名的小康村，在2003年全市小康村綜合評比中被評為“甲A”村。

三、營造環(huán)境，圍繞“工業(yè)興縣”引才 一是營造良好的輿論環(huán)境。近3年來，我縣每年在年初的上千人的三級干部大會，都表彰20名有突出貢獻的經(jīng)營者，給他們披紅戴花，頒發(fā)獎牌，確立人才工作的新導向，使這些新型人才感受到了組織的關(guān)懷和社會的認可，提高他們創(chuàng)業(yè)的熱情。對一些涌現(xiàn)出來的有突出貢獻的優(yōu)秀人才我們通過多種手段大力宣傳，每年推出3—5人優(yōu)秀人才的先進事跡進行大規(guī)模宣傳，既營造了尊重人才的濃厚氛圍，樹立了“人才強縣”的觀念，又提高了優(yōu)秀人才的知名度，激發(fā)了人們?yōu)椤肮I(yè)興縣”做出更大貢獻的熱情，在全縣營造了良好的輿論環(huán)境。99年9月，縣委發(fā)出了“人學李連成”的號召，2001年又適時而動，制作了《盧春生和他的慶南模式》電教片，發(fā)放到全縣基層黨組織，并在電視臺播放，組織黨員、群眾收看。該片全面介紹了慶祖鎮(zhèn)慶南村依靠股份合作興辦的慶南紙業(yè)公司、慶南紡織公司共吸納股金4762萬元，企業(yè)規(guī)模不斷擴大發(fā)展，經(jīng)濟效益年年增長，經(jīng)濟社會得到全面發(fā)展，成為遠近聞名的“富裕村”的故事。盧春生這個土生土長的農(nóng)民成了我縣一個典型的經(jīng)營管理型優(yōu)秀人才、資本經(jīng)營的高手，其股份制的組織形式解決了欠發(fā)達地區(qū)辦工業(yè)的普遍難題，“慶南模式”在濮陽影響深遠。

二是營造寬松的政策環(huán)境。工業(yè)上的做大、做強，必須依靠引進外地高端人才，而要引人才、留住人才的重要條件是寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的政策。近幾年來，我們研究制定了有關(guān)政策，規(guī)定優(yōu)秀人才引進實行不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、雙向選擇、能進能出的辦法，嘗試技術(shù)入股、協(xié)議工資等形式建立人才激勵措施，使優(yōu)秀人才能夠順利引進，有效利用，真正為濮陽發(fā)展做出貢獻。近年來，縣、鄉(xiāng)通過提供用電、用氣、用地等方面的優(yōu)惠政策吸引外地優(yōu)秀人才40余人，其中成功引進外地高端人才16名，這些人才帶來的項目已成我縣工業(yè)的主導力量，稅收貢獻占到縣稅收總額的30%以上。文留鎮(zhèn)以優(yōu)惠的油氣資源和良好的發(fā)展環(huán)境，硬是把山東省有名的民營企業(yè)家，現(xiàn)任濮陽力諾玻璃制造有限公司總經(jīng)理申英明引來，使投資2億元的玻璃制品項目落戶文留鎮(zhèn)，并帶動了全國其他玻璃企業(yè)紛紛前來落戶。至目前，全鎮(zhèn)玻璃制品企業(yè)已達52家，固定資產(chǎn)達5.7億元，年銷售收入達10億元，安排勞動力7000人，形成了年產(chǎn)20萬噸玻管、安瓶140億只，燈具及玻管器皿2億套、圣誕燈泡近100億只的生產(chǎn)規(guī)模，玻管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的41%，其中高硼玻管占市場份額的56%，文留已成為長江以北最大的特種玻璃生產(chǎn)基地和世界最大的圣誕燈泡生產(chǎn)基地，被農(nóng)業(yè)部確定為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”、“河南省特種玻璃示范園區(qū)”等榮譽稱號。濮陽縣原有一個小型耐火材料廠，為擴大規(guī)模，提高水平，縣委、縣政府用活用足政策，從用地、用電、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，引進耐火材料國內(nèi)一流專家、留美博士劉佰寬并讓其擔任技術(shù)廠長，從而使耐火材料廠生出了騰飛的翅膀，迅速發(fā)展壯大。耐火材料廠在他的帶領(lǐng)下，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已擁有職工1200余人，留美耐材專家2人，博士1人，碩士4人，在讀研究生24名。技術(shù)人員、技術(shù)力量均屬國內(nèi)一流，年生產(chǎn)透氣磚10萬支，預制件8萬噸，散狀料10萬噸，2003年實現(xiàn)產(chǎn)值2億6千萬元，稅金2057萬元，劉佰寬被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”榮譽稱號。今年初，縣政府兌現(xiàn)政策許諾，一次性獎該廠246萬元。

慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨委書記李連成為了把一家工業(yè)用呢廠的專家挖過來，六下徐州，在廠門口一蹲就是一天，向?qū)＜以S下每人安家費6萬元，勞保費4.2萬元，月工資1500元的優(yōu)厚薪酬。西辛莊工業(yè)用呢廠在這三位專家的技術(shù)指導下，從建設(shè)到投產(chǎn)3個月就實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元，贏利36萬元。雖然西辛莊已先后上了再生紙廠、棉紡織廠等幾個項目，但正是這個廠，完成了原始積累。

三是營造良好的政治環(huán)境。縣委、縣政府努力為人才工作營造良好的政治環(huán)境，使各類優(yōu)秀人才不僅在經(jīng)濟得實惠，而且在政治上有地位。以我縣入庫的30多名經(jīng)營管理人才為主體組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會，縣委、縣政府定期組織召開座談會，讓他們交流經(jīng)驗，積極獻計獻策，促進“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實施，同時也對他們生產(chǎn)、生活中的困難，創(chuàng)造條件予以解決。另外，我們還注重發(fā)揮他們參政議政作用，至今濮陽縣已有33名優(yōu)秀經(jīng)營管理人才擔任市人大代表，16名擔任市政協(xié)委員、常委，有120余名入庫人才擔任縣人大代表、政協(xié)委員，有5名市拔尖人才和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才走上科級領(lǐng)導崗位。

總之，幾年來通過以上措施的實施，有力地促進“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的開展，全縣工業(yè)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。近五年來，共新上50萬元以上的工業(yè)項目609個，其中100萬元以上的項目394個，1000萬元以上的項目56個，新增私營企業(yè)435家，項目建設(shè)累計完成投資201782萬元。2003年全縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，全縣全部工業(yè)增加值達到173674萬元，比1999年增長73.8%，五年年均增幅達到14.8%，成為濮陽“工業(yè)興市”的排頭兵。

第二篇：大力實施人才興市戰(zhàn)略

大力實施人才興市戰(zhàn)略，推進全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展

大力實施人才興市戰(zhàn)略，要牢固樹立“人才是興市之本”的觀念，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，大力實施人才強市戰(zhàn)略，推動人才工作的與時俱進，為實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

要立足人才總量不足的實際，堅持多措并舉，下大力培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)急需人才；實施中高級人才繼續(xù)培訓教育工程；實施高級技工培訓工程；實施非公有制經(jīng)濟單位人才注入工程；實施縣、鄉(xiāng)村實用人才培養(yǎng)工程；實施“一村一個大學生”工程；要立足人才吸引力相對較弱的實際，遵循人才規(guī)律，多渠道引進人才。遵循人才工作規(guī)律，突出“三個圍繞”，圍繞加快發(fā)展引人才，圍繞優(yōu)化環(huán)境引人才，圍繞改進方法引人才。要立足加快發(fā)展實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計用好人才。做到人盡其才，才盡其用，以能論才，知人善任，量才使用，大才厚祿。

要堅持黨管人才的原則，切實加強新形勢下人才工作的領(lǐng)導。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境工作。以抓“第一要務”的力度抓“第一資源”。正確處理“第一要務”和“第一資源”的關(guān)系，切實把人才工作擺上戰(zhàn)略位置、列入議事日程，作為大事來抓。做到謀劃發(fā)展時考慮人才保證，制定政策時考慮人才需求，研究政策時考慮人才導向，部署工作時考慮人才措施。認真研究、編制、執(zhí)行人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，著重把握“一個面向，兩個堅持”。一個面向就是面向全市改革開放主戰(zhàn)場，把建設(shè)小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點；兩個引導，就是注意引導人才向基層包括條件艱苦的地方流動，引導人才向改革和建設(shè)的第一線流動。認真抓好各項人才政策的落實。切實做到認識到位、工作到位、措施到位。

人才工作的活力在于創(chuàng)新，抓人才工作的關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。首先要在機制上創(chuàng)，新努力消除人才成長和發(fā)揮作用體制性障礙，加快建立充滿生機和活力的新機制，遵循人才開發(fā)的新規(guī)律，建立和健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障等機制，推進人才工作不斷深化和發(fā)展。其次，是要在方法上創(chuàng)新。積極吸收和借鑒發(fā)達地區(qū)在人力資源開發(fā)方面的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地實際，探索出新時期人才工作的有效途徑。最后，要在服務上創(chuàng)新。要把優(yōu)化環(huán)境作為服務人才的主要途徑，進一步健全完善和落實好各項人才政策，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好的輿論環(huán)境。

我市在人才工作中還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是：人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，人才存量沒有盤活，人才流失比較嚴重，市場配置人才資源的機制尚未形成，高層次、高技能和復合型人才短缺，現(xiàn)有人才的作用未能充分發(fā)揮等等，這些問題已成為制約我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的“瓶頸” 當前的困難與不足，就我縣人才情況來講，人才隊伍存在的突出問題表現(xiàn)為“四多四少”：人才總量不足，人口多、人才少。人才素質(zhì)偏低，中檔人才多，高層次人才少。人才結(jié)構(gòu)不合理，黨政教衛(wèi)人才多，經(jīng)濟建設(shè)一線人才少。人才形勢嚴峻，高中級人才流失多、高學歷畢業(yè)生回承少。這些問題產(chǎn)生的原因主要有三，我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，財力有限，使我縣人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)空間、生活待遇等方面與發(fā)達地區(qū)差距大，人才引不來、留不住的問題比較突出。人才觀念陳舊，尊才、愛才、育才、用才的社會氛圍還不夠濃厚。在今后的工作中，要牢固樹立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略、人才資本是第一資本，并不斷強化人才投入是效益最大的投入、人才浪費是最大的浪費，使人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁的觀念深入人心。

要實現(xiàn)人才工作的新突破，首要的任務是在全社會牢固樹立以人為本的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念，使人才工作更加符合新形勢、新任務的要求，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

關(guān)鍵是用好用活現(xiàn)有人才，目前全縣共有農(nóng)村實用人才15人，高技能人才87名，專業(yè)技術(shù)人才645名，高技能人才87名，企業(yè)管理人才47名，由于現(xiàn)行管理部門，職能重復交叉，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，人才資源得不到及時交流和共享。要認真研究人才工作的特點和規(guī)律，發(fā)揮政府引導、市場配置、政策激勵的作用，通過有效盤活現(xiàn)有人才資源，充分調(diào)動企業(yè)、科研事業(yè)單位和廣大公務員的積極性，真正把我縣的人才資源轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

應采取的措施：抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以更大的決心和魄力實施人才強市戰(zhàn)略。做好人才工作，當前和今后一個時期的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢樹立科學的發(fā)展觀和科學的人才觀，堅持黨管人才的原則，緊緊圍繞“礦業(yè)興工、綠色興農(nóng)，山地興林，旅游興商、特色興城”發(fā)展思路，遵循市場規(guī)律，本著“用好現(xiàn)在的、培養(yǎng)自己的、留住關(guān)鍵的、引進急需的、儲備未來的”人才工作整體思路，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié)，重點抓好以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍為主體的人才隊伍建設(shè)，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，努力

把各類優(yōu)秀人才凝聚到我市的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

第三篇：人才戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新人才

提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，離不開人才。人才是各類創(chuàng)新活動的主體，是創(chuàng)新最核心的要素，是創(chuàng)新之本。

十年以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。國家對人才戰(zhàn)略越來越重視，從2000年開始，逐步開始國家人才戰(zhàn)略部署。

2000年，中央經(jīng)濟工作會議首次提出:“要制定和實施人才戰(zhàn)略。”

2001年發(fā)布的“十五”規(guī)劃中，專章提出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”。這是我國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中。

2002年，中共中央、國務院制定下發(fā)了《2002～2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，對新時期中國人才隊伍建設(shè)進行了總體謀劃，明確了當前和今后一個時期中國人才隊伍建設(shè)的指導方針、目標任務和主要政策措施。2003年，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)各部門力量，研究和解決人才工作中的重大問題，中組部成立人才工作局。12月份，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，突出強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務，并進一步明確了新世紀新階段中國人才工作的重要意義、全面部署人才工作的根本任務，制定了一系列有關(guān)方針政策。

2006年，人才強國戰(zhàn)略作為專章列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

2007年，黨的十七大報告和新黨章首次寫入人才強國戰(zhàn)略，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。這是黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度，為增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進小康大業(yè)、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而作出的歷史性決策。

從2008年開始，中央人才工作協(xié)調(diào)小組圍繞貫徹落實黨的十七大提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求，組織編制《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，提出確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列的戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供人才保證。

2011年全國人代會批準的“十二五”規(guī)劃綱要中明確指出，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

創(chuàng)新人才是國家實施人才強國戰(zhàn)略的基石，是創(chuàng)新型國家體系建設(shè)中最核心的要素。

創(chuàng)新人才的難題

2008年底，我國人才資源總量已近1.14億人。其中，科技人力資源總量達4600萬人，居世界第一。我國是個科技人才大國，但并不是強國，匱乏學術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍式的創(chuàng)新人才。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才，讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢已在逐漸減弱，但同時也應看到新的優(yōu)勢正在形成，這就是我國的人力資源水平正在不斷提高。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳清泰說：“大學畢業(yè)生迅速增加，我們已經(jīng)由一般的低成本制造的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀局橇趧拥膬?yōu)勢。”現(xiàn)在我國一些企業(yè)，比如華為、騰訊、邁瑞等，實際上都是依靠了廉價的聰明的工程師所創(chuàng)造的優(yōu)勢，提高了企業(yè)的核心競爭力。

隨著我國創(chuàng)新型國家體系建設(shè)的不斷推進，迫切需要擁有一支結(jié)構(gòu)更加合理、創(chuàng)新活力更強的科技創(chuàng)新隊伍。近年來我國科技人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了顯著成績，但科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)面臨一些新的問題，主要表現(xiàn)在：隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，青年人才相對不足，隊伍出現(xiàn)新斷層的潛在危機依然存在；對35歲以下、有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才，缺乏有效的支持政策和措施；東、西部發(fā)展不平衡造成西部研究所青年人才流失嚴重。

為解決上述問題，2010年6月頒布實施的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》中明確提出未來十年人才發(fā)展目標：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。到2020年，研發(fā)人員總量達到380萬人/年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到4萬人左右。

去年，中國科學院啟動實施“創(chuàng)新2020”人才戰(zhàn)略，力爭建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)優(yōu)化、充滿活力的一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。這為我國進一步引進和培養(yǎng)學術(shù)技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型青年人才，加強創(chuàng)新團隊建設(shè)等提供了有力保障。它的實施也有利于國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的整體推進。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

什么是創(chuàng)新型人才？清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一將創(chuàng)新型人才的特質(zhì)總結(jié)為三條：想象力、好奇心、批判性思維。他說:“知識是有限的，想象力是無限的，創(chuàng)新首先需要無限的想象。好奇心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力。而批判性思維能夠幫助我們在理性反思過去的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。”

國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要專家組成員、中國人事科學研究院院長吳江認為，未來中國人才問題仍然是解決數(shù)量不足、素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，應該大力培養(yǎng)青年人才創(chuàng)新力，要提高科技人才的社會地位、經(jīng)濟地位，實現(xiàn)人才價值的高度認可；另一方面，在引進創(chuàng)新型人才的同時，用國際化的標準帶動、培養(yǎng)本土人才創(chuàng)新素質(zhì)。

教育部高校學生司副司長張浩明認為，青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要提供優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)機制和管理，需要培養(yǎng)專家學者擔任專業(yè)導師、聘請海外學者擔任教學。有條件學校需要構(gòu)建個性化培養(yǎng)方案，鼓勵學生自主創(chuàng)新。

這是美國著名管理學家彼得·圣吉在《第五項修煉學習型組織的藝術(shù)與實務》中提出來的。學習型組織是指通過培養(yǎng)整個企業(yè)的學習氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力，而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)型的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。通過學習型組織的創(chuàng)建，為員工學習、提高構(gòu)建一個好的基礎(chǔ)平臺，員工之間可實現(xiàn)知識共享。在學習型組織中的每個成員，攤出心中的假設(shè)，引導員工暢所欲言，自由交流。員工在開放交流中相互學習，相互借鑒，相互促進，共同提高。學習型組織的建立也可促進顯性知識的集成，隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化。尤其隱性知識是組織極其寶貴的財富，但現(xiàn)實中難以挖掘，通過交流平臺的搭建，員工在交流中相互傳遞知識，思想的碰撞會產(chǎn)生新的思想，新的觀點，因而促使員工素質(zhì)不斷提高。學習型組織的創(chuàng)建是培養(yǎng)人才的捷徑。創(chuàng)新人才的搖籃

新中國成立特別是改革開放以來，我國高等教育的規(guī)模獲得了空前的發(fā)展，高等教育領(lǐng)域的各項重大改革正在逐步深入，不僅大大提高了我國總?cè)丝谥薪邮芨叩冉逃藛T的比例，為我國社會主義建設(shè)的發(fā)展提供了必要的人才和智力準備，而且在為社會發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面，也進行了許多努力和探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。

全國人大常委會副委員長華建敏指出，隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，大學必須大力開展高水平的研究，同時培養(yǎng)善于創(chuàng)新的人才。當前人們更加關(guān)注如何把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力和綜合國力。這就要求大學要有以天下為己任的胸懷，將自己的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與市場需求、社會需求有機結(jié)合起來。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是各級各類教育和整個社會的任務，尤其與大學的發(fā)展和改革有著更為密切的關(guān)系。大學的根本任務是培養(yǎng)高級專門人才。由于大學具有學科門類比較齊全、人才薈萃、教學與科研密切結(jié)合、國際合作交流廣泛等優(yōu)勢，特別是大學通過教學和科學研究活動，培養(yǎng)優(yōu)秀青年才俊，這是在科學技術(shù)和社會重要領(lǐng)域中最富有創(chuàng)造力的群體。因此，大學特別是一流大學，對培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才肩負著義不容辭的歷史重任。

近幾年來，許多大學在加強學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)、增強學生的創(chuàng)造精神和能力等方面，又進行了許多新的探索。但在我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段特別是科學技術(shù)的高速發(fā)展、知識更新速度大大加快的新形勢下，高等學校的教育思想、教育內(nèi)容、方法、人才培養(yǎng)模式以及教學制度、人事與管理體制的改革，還很不適應我國經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的要求，特別是我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)表現(xiàn)出相當?shù)木窒扌浴＠缛瞬排囵B(yǎng)規(guī)格過于單

一、專業(yè)和知識面比較狹窄、教學內(nèi)容比較陳舊、實踐環(huán)節(jié)薄弱、教學制度不夠靈活等等。大學在整體上還沒有能夠很好形成有利于各類專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。因此加強各類專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅是新形勢下高等學校的重要任務，也對高等學校的改革提出了新的要求。

關(guān)于高校如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新工廠董事長兼首席執(zhí)行官李開復提出五點建議：一是建議高校提供更多的實習機會；二是建議老師能盡可能幫助學生挖掘自己的興趣和天賦；三是要注重培養(yǎng)學生的團隊合作精神；四是鼓勵批判性思維，這在科技創(chuàng)新領(lǐng)域尤其重要；五是建議完善課程設(shè)置，避免專業(yè)設(shè)置過細過窄，推動學科交叉融合，不斷完善學生的知識結(jié)構(gòu)，使學生兼?zhèn)淙宋木窈涂茖W素養(yǎng)。大學是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的搖籃。

第四篇：深入實施人才強國戰(zhàn)略 為全面建成小康社會提供有力人才支撐

深入實施人才強國戰(zhàn)略 為全面建成小康社會

提供有力人才支撐

發(fā)布時間:2013年02月18日 07:31 | 來源：中國組織人事報

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黨的十八大著眼實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，準確判斷我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，作出了深入實施人才強國戰(zhàn)略、推動我國由人才大國邁向人才強國的重大部署，對做好當前和今后一個時期人才工作提出明確要求。要按照十八大的部署要求，堅持黨管人才原則，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

一、全面學習領(lǐng)會十八大對人才工作的部署要求

十八大報告把人才工作作為“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”八項任務之一，作出專門部署，充分體現(xiàn)了中央對人才工作的高度重視，為加強和改進人才工作提供了根本遵循。要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會貫穿其中的重要思想。

一是深刻領(lǐng)會戰(zhàn)略意義。十八大強調(diào)，廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。這是中央深刻分析國際國內(nèi)形勢作出的重大論斷。面對風云變幻的國際形勢、日趨激烈的綜合國力競爭，面對我國發(fā)展的重大機遇和風險挑戰(zhàn)，人才資源作為第一資源的特征和作用更加凸顯。只有深入實施人才強國戰(zhàn)略，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐作用，才能不斷增強我國實力，在國際形勢、國內(nèi)條件深刻變化中，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

二是深刻領(lǐng)會目標任務。十八大強調(diào)，要造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，進入人才強國和人力資源強國行列。確立這個目標任務，基點是對我國發(fā)展現(xiàn)狀的清醒認識。改革開放30多年來，我國人才隊伍建設(shè)取得很大成績，同時也要看到，與黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，與發(fā)達國家相比，我國高層次創(chuàng)新型人才還比較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力還不夠強。目前發(fā)達國家經(jīng)濟增長 80％依靠科技進步，我國不到40％。只有加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，推進人才資源總量穩(wěn)步增長、質(zhì)量大幅提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才能實現(xiàn)由人才大國向人才強國的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

三是深刻領(lǐng)會重大方針。十八大強調(diào)，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這是黨和國家的一項重大方針。實施人才強國戰(zhàn)略，推動人才發(fā)展，必須有科學的人才理念、良好的人才成長氛圍。只有確立愛才惜才的價值取向，讓各類人才在推動發(fā)展中實現(xiàn)抱負，在貢獻社會中得到尊重，才能在全社會形成鼓勵、支持、保護人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四是深刻領(lǐng)會思路舉措。十八大報告第十二部分第五項重大任務，明確了黨管人才、集聚人才的總體要求，優(yōu)先發(fā)展的推進路徑，實施人才工程的重要載體，培養(yǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、實用人才的工作重點，向科研生產(chǎn)一線流動的人才布局，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)、利用國內(nèi)國際資源的基本思路，加快體制機制改革和政策創(chuàng)新的動力機制。其他部分也強調(diào)，要進入人才強國和人力資源強國行列、造就一批文化名家大師和民族文化代表人物、加強社會管理人才隊伍建設(shè)、培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。十八大對人才強國戰(zhàn)略的全面部署，為進一步推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

二、切實抓好人才工作重點任務的落實

當前和今后一個時期，人才工作總體要求是：全面貫徹十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以落實人才發(fā)展規(guī)劃為主線，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先，以用為本、創(chuàng)新機制，高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，加快建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為全面建成小康社會提供有力人才支撐。一是推動人才優(yōu)先發(fā)展。推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展人才。要把人才列為各類資源開發(fā)之首，謀劃發(fā)展優(yōu)先謀劃人才發(fā)展，推動工作優(yōu)先推動人才工作，使人才優(yōu)先發(fā)展具體化、政策化、項目化。堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，完善人才動態(tài)調(diào)控機制，加強人才隊伍綜合研判，及時發(fā)現(xiàn)問題，適時調(diào)整補充，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。堅持人才投資優(yōu)先保證，樹立人才投入效益最大的理念，加大政府投入力度，保障重大工程投入，提高投入效益，鼓勵引導社會、單位和個人投資人才開發(fā)，形成共同促進人才發(fā)展投入機制。

二是實施重大人才工程。實施人才工程，是打造人才優(yōu)勢的重要經(jīng)驗。要深入實施引進海外高層次人才“千人計劃”，穩(wěn)定規(guī)模、確保質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等急需人才，重點引進世界頂尖人才。完善海外人才引進使用、管理服務機制，推進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

基地和未來科技城建設(shè)，加強對海外引才工作指導。全面實施國家高層次人才特殊支持“萬人計劃”，嚴格遴選、科學培養(yǎng)、塑造品牌，形成國內(nèi)高層次人才培養(yǎng)體系。深入實施高層次專家國情研修規(guī)劃。加大重大人才工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時研究解決重點難點問題，確保人才工程質(zhì)量。各地區(qū)各部門要積極創(chuàng)建自己的品牌工程、品牌項目，帶出人才團隊、引領(lǐng)人才發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務。

三是統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好人才工作的基本要求。要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，圍繞推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，遴選支持一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平為核心，建設(shè)善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍；以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和市場競爭力為核心，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊伍；以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，建設(shè)規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，建設(shè)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍；以提高科技素質(zhì)和致富能力為核心，建設(shè)農(nóng)村實用人才隊伍；以增強服務意識、提高服務能力為核心，建設(shè)社會工作人才隊伍。大力實施青年英才開發(fā)計劃，培養(yǎng)造就各行各業(yè)青年拔尖人才。圍繞西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”，加強博士服務團、“西部之光”訪問學者等工作，引導人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動，促進區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動人才發(fā)展的強大動力。要加強改革頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。更加重視發(fā)揮市場機制的作用，善于運用市場手段配置人才資源，大力發(fā)展人才服務業(yè)，促進人才科學有序流動。更加重視拓寬人才評價發(fā)現(xiàn)的途徑，研究建立各類人才能力素質(zhì)標準體系，通過業(yè)績和貢獻評價人才，依靠實踐和群眾發(fā)現(xiàn)人才。更加重視人才的激勵保障，研究建立國家榮譽制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定鼓勵知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配辦法，完善高技能人才津貼和獎勵制度。更加重視人才政策創(chuàng)新，抓好人才政策制定，加強重點政策集中攻關(guān)、試點探索、協(xié)同創(chuàng)新、統(tǒng)籌落實，加快形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

五是營造人才發(fā)展良好環(huán)境。人才成長依賴環(huán)境，人才競爭取決環(huán)境。要營造重才敬才社會環(huán)境，引導社會正確看待人才、尊重各類人才，既關(guān)注高端人才、又重視實用人才，既重視已有成就的人才、又關(guān)注具有潛能的人才。營造識才用才工作環(huán)境，各級領(lǐng)導干部要有識人之智、容人之量、成人之德，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，使人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。營造引才聚才政策環(huán)境，堅持以用為本，不求所有、但求所用，既重視開發(fā)本地人才，又加大引智引才力度，讓政策效應充分釋放、人才工程見到實效。營造優(yōu)才留才生活環(huán)境，想方設(shè)法幫助解決住房、就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等問題，使優(yōu)秀人才引得來、留得下、用得好，讓各類人才更加體面、更加舒心。

三、著力提高人才工作科學化水平

黨管人才是黨的組織制度重要組成部分，是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。要全面落實黨管人才工作《意見》，自覺用科學理論指導、科學制度保障、科學方法推進人才工作。

一是健全黨管人才體制機制。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）機構(gòu)宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善議事規(guī)則和決策程序，實現(xiàn)科學決策、民主決策。健全督促落實機制，完善監(jiān)測評估辦法，加強人才工作重大決策落實情況檢查。推進實施人才工作目標責任制，健全黨委聯(lián)系專家制度，研究制定人才工作條例，促進人才工作規(guī)范化制度化。

二是形成人才工作整體合力。組織部門做人才工作，是在黨委領(lǐng)導下牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要尊重、發(fā)揮領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）小組各成員單位職能作用，充分發(fā)揮各行各業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)吸引使用上的主體作用，堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，明確責任、分工協(xié)作，同心同向、齊抓共管，使人才工作豐富多彩、充滿活力。

三是加強人才工作理論研究。提高人才工作科學化水平，必須深化對人才發(fā)展規(guī)律認識，不斷豐富和發(fā)展中國特色人才理論。要認真總結(jié)人才工作實踐，圍繞人才優(yōu)先發(fā)展、培養(yǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，加強理論思考和對策研究，在把握人才發(fā)展規(guī)律中推進人才工作。

四是建設(shè)高素質(zhì)人才工作隊伍。要把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到人才工作隊伍中來，加強教育培訓、提高能力素質(zhì)，嚴格管理監(jiān)督、真誠關(guān)心愛護。廣大人才工作者要進一步增強使命意識、責任意識，努力提高宏觀謀劃、溝通協(xié)調(diào)、管理服務能力，認真落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，察實情、謀

實招、干實事、求實效，爭做組織滿意、人才滿意、群眾滿意的優(yōu)秀干部。（本文為趙樂際同志2012年12月28日在全國人才工作座談會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。轉(zhuǎn)自2013年1月28日《學習時報》）

第五篇：7.26實施“人才支撐”戰(zhàn)略,加快建設(shè)特別人才中心

【實施“人才支撐”戰(zhàn)略，加快建設(shè)特別人才中心】以建設(shè)特別人才集聚中心為重點，打造近悅遠來的人才環(huán)境，為六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才支撐。一是挖掘人才。積極引進招商、融資、規(guī)劃等高層次專業(yè)人才，高薪聘任2-3名總公司副總經(jīng)理，委以相關(guān)工作任務。二是聘請人才。從南京大學等高等院校、蘇南等先進開發(fā)區(qū)以及境外機構(gòu)，聘用1-2名專家學者和資深老總，擔任開發(fā)區(qū)常年高端科技顧問，對開發(fā)區(qū)發(fā)展實施指導。三是互動交流人才。依托與南京大學等院校產(chǎn)學研合作平臺，積極拓展與境外大學的合作空間，通過互派委培，加強人才互動交流，推進產(chǎn)學研共建。四是鞏固現(xiàn)有隊伍。對機關(guān)干部隊伍中懂經(jīng)濟、善管理的中層干部和專業(yè)技術(shù)人員，通過提拔使用、解決部分事業(yè)編制、派送學習等形式，加大培養(yǎng)力度，激發(fā)內(nèi)部隊伍活力。（六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）