第一篇：半截溝鎮村干部和四老人員考核管理辦法

半截溝鎮村干部和四老人員考核管理辦法

發布機構：奇臺縣半截溝鎮 時間：2014-11-13

第一章 總則

第一條 為進一步強化農村基層組織建設，充分調動村干部的工作積極性、主動性和創造性，充分發揮農村“四老人員”的作用，增強我鎮農村基層組織的戰斗力和凝聚力，根據《奇臺縣實行村干部公職化管理實施辦法(試行)》和《奇臺縣擔任過村黨支部書記的老干部待遇考核辦法(試行)》等有關規定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所述“村干部”是指村“兩委”班子成員中設置固定工作崗位的配套組織成員?！八睦先藛T”是指老干部、老黨員、老模范、老軍人。

第三條 按照分級管理、分級負責的原則，鎮黨委負責村干部和“四老人員”考核的管理指導和督促檢查，村黨組織具體組織實施考核。村干部補貼和“四老人員”補貼與考核結果相掛鉤，實行月考核、季發放原則。

第二章 考核內容及標準

第四條 村干部主要考核其履行崗位職責的情況，四老人員主要考核其在帶頭執行黨的政策、帶頭遵紀守法、帶頭宣傳教育群眾、帶頭維護民族團結、帶頭弘揚社會風氣、帶頭做好“傳幫帶”等方面的作用發揮情況。

第五條 村干部考核分為平時考核和年終考核兩部分。平時考核分共性和個性兩部分，共性部分主要考核村干部參加學習、坐班制落實、維穩值班、鎮平時工作督查情況；個性部分主要考核村干部所分管工作階段性任務完成情況。平時考核結果與村干部按月發放的基礎工資相一致；年終考核為鎮黨委年終對村干部進行全面考核，主要包括民主測評情況和全年所分管的雙目標任務完成情況及人口、學歷等內容。年終考核結果與村干部績效工資相一致。

（一）平時考核部分

1、共性部分(40分)（1）參加學習情況（10分）

考核標準：村干部要定期通過集中學習、自學、“三會一課”等方式開展學習，學習內容為區州縣各類方針政策，鎮黨委、政府工作安排部署等內容。要求每月學習課時不少于15學時（1小時/學時），并記錄學習筆記。村黨組織書記每月底調閱村干部學習筆記，少一個學時扣0.5分。

（2）坐班制履行情況(10分)考核標準：嚴格履行村干部坐班制度，遲到1次扣1分，早退1次扣1分，曠到1次扣3分；鎮、村組織的會議、培訓以及相關活動，遲到1次扣1分，早退1次扣1分，曠到1次扣3分。如需請假，必須要有充足的理由，并嚴格履行請假手續，否則按曠到處理。

（3）維穩值班情況(10分)考核標準：村干部應積極按照維穩分級響應的要求參與維穩值班工作，不準缺崗，不準請假，如有事情可與其他村干部調班。發現缺崗一次扣5分，兩次或兩次以上該項計0分。

（4）鎮平時工作督查情況(10分)考核標準：以鎮督查室和相關業務口督查通報情況為依據，被通報一次扣2分。

2、個性部分(60分)考核標準：本部分主要為村干部所分管工作完成情況。村黨組織對村干部所分管的工作，根據難易程度進行單項工作綜合賦分。每月末村黨組織對村干部各項工作完成情況進行綜合評價，對任務落實不好，未完成任務或有重大失誤的，每項酌情予以扣分。

（二）年終考核部分（100分）

1、民主測評情況（20分）

考核標準：年終鎮黨委將組織群眾代表、黨員、兩代表一委員、四老人員共計20人，對村干部進行工作滿意度測評。測評等次分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，民主測評分=優秀票數×1+滿意票數×0.8+基本滿意票數×0.6+不滿意票數×0.4。

2、年度目標任務完成情況(60分)考核標準：按照鎮黨委、政府與各村簽訂的年度目標責任書以及相關考核細則，對村干部年度目標任務完成情況進行考核，分值以鎮各業務口最終評分為準。

3、人口情況（10分）

考核標準：根據各村下轄人口數量予以相應賦分，具體以鎮黨委最終確定數據為準。

4、學歷情況（10分）

考核標準：村干部應積極參加各類學歷培訓班的學習，不斷提高自身的素質。村干部具有大專以上學歷為10分，中專（高中學歷）為7分，初中學歷為5分，初中以下為3分。

（三）加分部分

考核標準：村干部受到縣級表彰的，在年終考核總分中加5分，受到鎮級表彰的，在年終考核總分中加3分。

第六條 四老人員考核內容主要為出勤情況和帶頭執行黨的政策、帶頭遵紀守法、帶頭宣傳教育群眾、帶頭維護民族團結、帶頭弘揚社會風氣、帶頭做好“傳幫帶”等“六帶頭”作用發揮情況。

(一)出勤情況(30分)考核標準：鎮、村組織的相關學習、會議、活動，要求其參加的，遲到1次扣2分，早退1次扣2分，曠到1次扣4分。如需請假，必須要有充足的理由，并嚴格履行請假手續，否則按曠到處理。年老體弱的“四老人員”可不參加相關活動。

(二)“六帶頭”作用發揮情況(70分)

1、帶頭執行黨的政策(8分)考核標準：堅決貫徹執行黨的路線方針政策和區、州黨委和縣委的決策部署2分；堅決維護祖國統一、民族團結，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動2分；在重大突發事件和關鍵時刻旗幟鮮明、立場堅定，敢于挺身而出2分；黨性原則強，不信教、不參與宗教活動，教育家人和子女不信教、不參與非法宗教活動，自覺抵制“三非”2分。

2、帶頭遵紀守法(5分)模范遵守黨章，自覺履行黨員義務和責任1分；自覺參加組織生活，按時交納黨費1分；不信謠、不傳謠，不散布違背黨的路線、方針、政策的言論1分；嚴格遵守國家法律法規，不支持和參與危害社會公共秩序的活動1分；帶頭執行村規民約各項規定，子女及親屬服從基層黨組織管理1分。

3、帶頭宣傳教育群眾(6分)自覺學習黨和國家的政策理論2分；帶頭做好年輕黨員、青少年群體等群眾的宣傳教育2分；協助村黨支部做好各項惠民利民政策的宣傳解釋工作2分。

4、帶頭維護民族團結(6分)注重加強民族團結，在民族團結上始終走在前面，做出表率2分；搞好各民族之間的關系，互相尊重風俗習慣，對不利于民族團結的話不說，不利于民族團結的事不做，用一言一行維護民族團結，爭做民族團結的典范2分；教育好子女搞好鄰里間關系，構建和諧穩定的生活環境2分。

5、帶頭弘揚社會風氣(5分)堅持以現代文化為引領，帶頭遵守社會公德，弘揚家庭美德1分；引導農民群眾破除陳規陋習，自覺抵制各種不良習俗，形成婚事新辦、喪事簡辦、喜事節辦的科學文明生活方式1分；積極參加群眾性文娛活動1分；帶頭支持參與鄉村道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、環境美化等公益事業建設2分。

6、帶頭做好“傳幫帶”(10分)帶頭配合村“兩委”班子工作，發揮自身特長，幫助村黨支部出謀劃策，諫言獻策，參與村務監督3分；帶頭妥善處理各種社會矛盾，化解人民內部矛盾3分；帶頭落實黨員服務承諾、設崗定責、劃分責任區等制度2分；協助村黨支部做好入黨積極分子、后備干部培養和團員青年的教育管理2分。

第三章 結果運用

第七條 以上所賦分值均與村干部報酬和“四老人員”補貼相掛鉤，100元／分。村干部基本工資和“四老人員”補貼實行月考核、季發放原則。村干部績效考核工資按照年終考核結果一次性發放。村干部平時考核部分和“四老人員”考核由各村黨組織負責，每月25號將考核結果報鎮黨建辦。

第八條 考核結果評定為優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）四個等次，滿分為100分。90分以上（含90分）為優秀，70—90分（含70分）為稱職（合格），60—70分（含60分）為基本稱職（基本合格），60分以下為不稱職（不合格）。

第九條 村干部有下列情況之一者視為不稱職：

（一）政治素質較差，立場不堅定，損害黨和政府形象的；

（二）組織紀律淡薄，影響班子團結的；

（三）業務素質差，方法簡單粗暴，大部分群眾不認可的；

（四）工作責任心不強，無正當理由連續10天以上不履行崗位職責的；

（五）辦事不公，以權謀私，違反法律、政策規定，群眾反映強烈，受到黨紀處理或行政處罰的；

（六）參與賭博、迷信、色情、非法宗教等活動，在群眾中造成不良影響的；

（七）矛盾糾紛排查處理不力，造成嚴重后果的；

（八）計劃生育、社會治安綜合治理和安全生產工作被“一票否決”的；

（九）其他原因應確定為不稱職的。

第十條 將考核結果與村干部的選拔任用掛鉤，連續三年評為優秀的，優先推薦轉錄公務員或轉聘為事業單位職工，符合干部選拔任用條件的，擇優提拔任用。

第十一條 四老人員考核不合格的，取消“四老”人員補貼，并由黨組織派專人與其談話，進行思想教育，直至轉化合格后恢復補貼。對于屢教不改的，按照組織程序清退出黨或停發補貼。

第四章 附則

第十二條 本辦法由鎮黨建辦負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：四老人員管理辦法

塔里木鄉“四老人員”管理辦法

為認真貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，提高“四老人員”的政治生活待遇，充分發揮“四老人員”在農村工作中的重要作用，結合本鄉實際，特制定本辦法。

第一章 資格認定和生活補貼標準 第一條 凡年滿60歲的農牧業村老干部、老黨員、老模范、老軍人統稱“四老”人員。

第二條 “四老”人員必須具備以下條件：

1、政治上可靠。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和自治區黨委的決策部署，堅決維護祖國統一、民族團結，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，在重大突發事件和關鍵時刻旗幟鮮明、立場堅定，敢于挺身而出。

2、遵紀守法好。模范遵守黨章，自覺履行黨員義務和責任。不信謠、不傳謠，不散布違背黨的路線、方針、政策的言論。嚴格遵守國家法律法規，不支持和參與危害社會公共秩序的活動。

3、思想觀念新。樹立科學發展觀，思想觀念與時俱進，遵守社會公德，弘揚家庭美德，倡導健康文明的生活方式。

4、帶頭能力強。不斷增加收入，提高生活質量，學先進、趕先進，在生產、經營、學習、生活等各個方面，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用。

第三條 可享受自治區財政生活補貼的“四老”人員的范圍與標準。

1、老干部。連續擔任過村（大隊）黨支部書記或村委會主任（大隊長）滿6年以上，或累計擔任以上職務滿10年以上，年滿60周歲以上已退離工作崗位的人員，每月最低補貼230元。

2、老黨員。具有20年以上黨齡，年滿60周歲以上的農牧民黨員，每月最低補貼210元。

3、老模范。曾被地（州、市）級以上（含地、州、市級）黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團結模范”、“三八紅旗手”、“優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”等榮譽稱號，年滿60周歲以上的農牧民。符合上述條件的，國家級老模范、自治區級老模范、地（州、市）級老模范，每月最低補貼260元、240元、220元。

4、老軍人。沒有納入民政部門重點優撫范圍、未享受各類生活補貼、年滿60周歲以上、農業戶口的在鄉退伍軍人，每月最低補貼比照老黨員的補貼標準確定。

第四條 同時具備老干部、老黨員、老模范、老軍人雙重或多重身份或多級授予榮譽稱號“四老”人員，按照就高不就低原則，按最高標準確定生活補貼。

第五條 國有農牧林場撤場并鄉后，已納入社會養老保險的人員，不享受“四老”人員生活補貼待遇。

第六條 符合享受自治區“四老”生活補貼條件的人員，由本人提出書面申請，經村黨組織初審后報鄉黨委。鄉黨委須認真核實申請人年齡、黨齡、任職、榮譽證書及退伍證明等相關資料情況，集體研究提出審核意見，報縣（市）委組織部審批。

第七條 縣（市）委組織部對符合享受自治區“四老”生活補貼條件的人員，每年集中審批一次。符合享受自治區財政補貼條件的“四老”人員，在其所在鄉村公示7－15天，經公示無異議的，履行審批手續。第八條 自治區統一印制“三老”人員榮譽證書，由縣（市）黨委組織部統一編號審批發放。

第九條 各地不得擅自改變“四老”人員的認定標準。凡是符合條件的，均要納入生活補貼發放范圍。

第二章 補助資金的發放管理 第十條 “四老”人員的生活補貼經費，南疆三地州全部由自治區財政全額保障，烏魯木齊市和克拉瑪依市由本級財政保障，其它地州自治區財政保障70％。各級財政要確保配套資金及時足額發放到位。

第十一條 也可根據本地農村經濟發展情況、財力狀況，由本級財政安排專項資金，適當提高“四老”人員生活補貼標準。

第十二條 黨建辦定期對“四老”人員情況進行核查，每年向上級組織部門報告一次補助資金發放及“四老”人員數量變化情況。

第十三條 “四老”人員的生活補貼資金列入各級財政預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ茫磿r發放。

第三章 “四老”人員的政治待遇 第十四條 鄉黨委要向“四老”人員通報重要情況，聽取他們的意見和建議；定期研究解決“四老”人員在生產和生活中遇到的問題；重大節日要對“四老”人員進行走訪慰問。

第十五條 村黨組織要定期組織老黨員參加黨的組織生活，組織“四老”人員學習，有條件的可組織“四老”人員代表到疆內外參觀考察。

第十六條 “四老”人員去世后，黨支部要負責為他們舉行喪葬儀式，對他們做出公正的評價，宣傳他們的先進事跡，系少數民族的，可按本民族風俗習慣幫助料理后事，并可根據當地財政狀況，一次性發給適當的喪葬費。

第十七條 要采取有力措施，扶持和幫助“四老”人員發展生產、脫貧致富。

第四章 “四老”人員的作用發揮

第十八條 要為工作經驗豐富、有一技之長、身體狀況較好的“四老”人員設置相應的工作崗位，引導他們繼續為農村的發展和穩定做貢獻。

第十九條 積極引導“四老”人員協助村黨支部做好農村經濟工作，為農民增收、集體增效出謀劃策，提出建議和意見。

第二十條 積極引導“四老”人員支持農村社會主義精神文明建設，帶頭樹立社會主義新風尚，帶頭移風易俗，破除迷信思想，教育和管理好自己的親屬子女。

第二十一條 積極引導“四老”人員帶頭維護社會穩定，自覺維護村里的安定團結，幫助村干部化解矛盾糾紛，消除隱患。

第五章 考核和管理

第二十二條 鄉黨建辦要做好農村“四老”人員的管理工作，建立規范臺帳，定期進行考核，實行動態管理。

第二十三條 重點考核“四老”人員的政治思想表現、遵紀守法情況、宣傳黨的路線方針政策以及發揮模范帶頭作用等方面情況。

第二十四條 考核工作要充分聽取群眾意見，注重實效，注意保護“四老”人員的積極性。

第二十五條 有下列情形之一者，經鄉黨委研究后，報縣（市）黨委組織部批準，取消“四老”人員資格：

1、政治不堅定，參與民族分裂活動，篤信宗教，熱衷于參加宗教活動或支持縱容直系親屬參加非法宗教活動的；

2、不參加組織生活，不履行黨員義務，或受嚴重警告以上黨紀政紀處分的；

3、參與、策劃、煽動群眾聚眾上訪或越級上訪的；

4、在黨齡、任職時間、年齡、入伍退伍時間等問題上弄虛作假的；

5、有其它違紀違法等行為的。

第二十六條 建立健全“四老”人員工作檔案，主要包括：自治區“四老”人員審批表及“四老”人員花名冊，“四老”人員統計表，“四老”人員生活補貼發放登記表、統計表，以及其它相關資料。

第二十七條 對于在“四老”人員申報、審批及生活補貼發放過程中弄虛作假或違法紀的，嚴肅追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2016年2月1日起施行，凡與辦法規定不一致的，以本辦法為準。

第二十九條 本辦法由塔里木鄉黨建辦負責解釋

塔里木鄉“四老人員”管理辦法

塔里木鄉黨建辦 2016年1月20日

第三篇：XX鎮村干部考核管理辦法

XX鎮村干部管理辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為切實加強村干部規范化、制度化管理，進一步提高我鎮干部工作水平, 形成有效的村干部激勵和約束機制，不斷增強村組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為我鎮改革發展穩定提供堅強的組織保證，促進我鎮各項事業全面健康發展，結合我鎮實際，特制定本辦法。

第二條 以科學發展觀為指導，遵循平時考核與集中考核相結合，定性考核與定量考核相結合，領導評價與群眾評價相結合，堅持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。

第三條 村干部隊伍規范化管理必須堅持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、任人唯賢原則；

（三）作風務實、注重實績原則；

（四）群眾認可、傾聽民聲原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優原則；

（六）管人與管事相結合原則；

（七）依法辦事原則。

第四條

管理內容主要包括村干部的培養、選拔、任用、教育、管理、監督、考核、獎懲等。

第五條 本辦法適用于在村工作的所有干部，包括村黨組織書記、副書記、委員，村委會主任、副主任、委員及工作人員。

第二章 選拔任用

第六條 基本原則。選拔任用村干部必須堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；作風務實、注重實績原則；群眾認可、傾聽民聲原則；公開、平等、競爭、擇優原則；發揚民主、依法辦事原則。第七條 基本條件。

（一）思想政治條件。思想政治素質好，能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺實踐“三個代表”重要思想；事業心和責任心強，為人正派，處事公道，作風民主，廉潔自律，帶頭創先爭優，群眾公認度高；工作能力強，有較豐富的基層工作經驗，善于處理各類矛盾；工作務實，熱心村工作，能夠真心實意為群眾服務。

（二）年齡及學歷條件。無村干部工作經驗的競選者，男不超過40周歲、女不超過35周歲，文化程度在高中（中專）以上。在鎮村企業擔任領導、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40周歲?，F任村干部繼續參選無年齡和學歷要求。

第八條 選任渠道。從現職村干部和鎮直機關工作人員中挑選一批素質高、群眾公認的同志擔任村主要干部；將優秀的大學生村官聘用到村“兩委”中。

第九條 選任方式

（一）“兩委”班子的選任。一般通過民主推薦（選舉）、組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領導班子成員的選拔，一般要經過“兩推一選”（群眾推薦、組織推薦和黨內選舉）方式產生。村委會領導班子成員，必須按照《湖北省村民委員會選舉辦法》等規定，由村民代表大會或村民會議民主選舉產生。

（二）聘用干部的選任。村工作人員的選任堅持“德才兼備，作風務實、群從認可”原則。各村因工作需要進人時，在職數允許范圍內，要向鎮黨委申報，鎮黨委召開黨委會研究，經一定程序通過后方可錄用，辦理有關人事手續，建立人事檔案。

第三章 教育培訓

第十條 村干部教育培訓堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則。村“兩委”班子一般由鎮黨委負責培訓，聘用干部一般由村負責培訓，村干部經常性學習教育由村黨組織、村委會負責。各村黨支部書記原則上每個月要組織村全體干部進行一次集中學習，如遇特殊 情況，可做適當調整。組織集中學習時，要登記到會人數，并指定專人做好學習記錄，要宣布學習內容，圍繞主題開展討論并歸納討論意見。

第十一條 教育培訓內容。堅持理論聯系實際，體現時代要求，做到按需施教，學以致用。加強政治理論學習、思想作風教育和崗位業務知識培訓，增強村建設管理和服務水平。

第十二條 教育培訓方法。主要采取經常性的學習教育、定期培訓、參繼續學習教育及外出考察學習。

第十三條 鼓勵村干部參加農村工作者職業資格考試。同時鼓勵符合條件的村主職干部報考鄉鎮公務員。

第十四條 各支部要建立學習教育登記本，并保存相關學習資料,作為年終目標管理考核檢查的重要內容之一。

第四章 日常管理

第十五條 會議制度

（一）村書記一般每月組織“兩委”干部召開一次以上工作會議，講評上月工作完成情況，存在的主要問題，安排部署下月工作,研究重大問題等。討論研究重大問題時，必要時吸收黨小組長、村民小組長及有關人員參加，進行民主議事、民主決策。

（二）召開會議必須有記錄。作為年終目標管理考核檢查的重要內容之一。

第十六條 值班制度

（一）村干部無特殊情況要堅持上下班，法定工作日內都要安排干部在村黨員群眾服務中心值班。

（二）村要有輪流值班安排表，明確值班人員。值班村干部的姓名、聯系電話要村黨員群眾服務中心的顯眼位置公開，方便群眾辦事，并做好詳細的當日值班記錄。

（三）值班村干部的主要職責是：負責處理村內日常事務，及時做好上傳下達工作；為群眾提供政策或有關業務咨詢；做好接待、協調和處理工作，解決群眾在生產、生活中的困難和問題，調解群眾糾紛、鄰里矛盾；及時處置突發性事件；做好上級交辦和有關事項。

（四）村干部在值班期間必須準時上下班，堅守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請假必須先自行協商好替班人員，再經村“兩委”主要領導同意后方可調班離崗。

（五）遇重大節日、突發性事件和特護期，實行24小時值班。值班人員在值班期間必須堅守崗位，不準遲到、早退，更不準擅離職守。

第十七條 請假制度

（一）建立健全村干部請銷假管理制度。村黨支部書記和村委會主任因事需要外出離開黃州，請假1天以上的需經鎮黨政主要領導批準同意，并履行請假手續送黨政辦公室備案后方可請假，假期滿后，應及時到準假領導處銷假報到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的，要向村支部書記請假，3天以上的要向鎮黨政辦公室履行請假手續，經批準后方可請假。

（二）村干部曠工或者因外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的，參照《勞動法》等相關法律法規予以辭退。

（三）要建立請銷假登記冊，嚴格考勤登記。村書記、主任的請銷假由鎮直黨政辦公室具體負責，村其他干部請銷假由村負責，專人負責登記管理。

（四）請銷假落實情況納入考核內容，年底將組織檢查考評。第十八條 服務制度

（一）一次性告知制度。服務對象來中心咨詢或辦理業務，承辦人應按政策法規及有關規定一次性告知辦理程序、辦理手續、辦理時限。對不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服務對象多次往返，給當事人造成經濟損失或其他損失的，要嚴肅查處，追究責任。

（二）服務承諾制度。群眾辦事時要簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優質服務。服務態度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務環境達到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀，業務標識牌準確完整，辦公物品放置有序，便民設施完好。服務質量做到正確解答問題、準確辦理業務，限時辦結手續。

（三）推行限時辦結制。在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，工作人員必須在規定的時限內辦結。對于確有特殊情況要 求盡快辦理的，應按規定和程序在保證服務質量的情況下，盡力在其請求的時限內辦理。限時辦結應保證工作的質量，不能因時限上的要求而降低工作質量。

（四）責任追究制度。對來辦事者不予理睬或態度不好者，經發現、舉報，要及時進行批評教育，情節嚴重的，要進行通報批評并取消年終評先評優資格；對故意拖延時間或對辦事者不負責任并造成惡劣影響的村干部，經核實，責任人要作出書面檢查，并按有關規定進行處理；對群眾反映較大、意見較多的村干部，連續兩次違規者，調離崗位。

第十九條 干部監督制度

（一）加強村干部監督，特別是村領導班子成員的監督管理。重點監督上級黨委、政府方針、政策和各項工作任務的落實情況、領導班子成員遵紀守法情況、民主集中制執行情況、服務、聯系群眾情況和廉潔自律等情況。

（二）建立健全以黨組織議事規則、社務公開、民主理財、民主評議和述職述廉、村委會定期通報、報告工作的民主監督制度，不斷完善“五議五公開”工作法，按程序對社務、財務實行公開，接受群眾監督，提高群眾參與村建設的積極性，對不執行相關制度和規定的村干部，依照有關規定，視情節追究責任，嚴肅處理。

第五章 績效考核

第二十條 考核原則。考核應堅持公開、公平、公正原則；注重實績原則；民主測評與上級組織考核相結合原則。

第二十一條 考核對象。主要包括對村“兩委”目標責任考核和村干部、工作人員的目標責任考核。

第二十二條 考核內容。主要是對照年初簽訂的目標責任書，重點考核村“兩委”班子及干部履行職責、主要業績、廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務、處理突發事件的現實表現。鎮每年初結合工作實際和目標任務，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第二十三條 考核時間。一般每一次，集中在年底進行。第二十四條 簽訂目標責任書。鎮黨委每年要與村“兩委”和村干部、工作人員簽訂目標責任書，明確具體目標、推進措施、完成時限和違諾責任。目標責任要通過公開欄等形式向黨員群眾公開。村“兩委”及“兩委”班子成員的目標責任書報鎮黨委備案。

第二十五條 村“兩委”班子目標責任考核

（一）鎮成立考核組，對村各項工作進行全面考核?？己酥饕獙φ漳瓿鹾炗喌哪繕素熑螘?，采取聽匯報、查資料、看現場、個別談話、民意調查等方式進行，一般每年底進行。

（二）考核實行百分制，90分及以上為優秀，80-89分為稱職，70-79分基本稱職，70分以下為不稱職。被評為優秀等次的班子不得超過村總數的20%。

第二十六條 村干部及聘用干部目標責任考核

（一）考核方式。實行百分制，按完成目標責任情況占60%、民主測評得分占40%的比例計算，民主測評內容包括德、能、勤、績、廉等方面。其中，民主測評中鎮直鎮領導班子測評占20%，部門測評占10%，村測評占10%。綜合得分=履職情況得分×60%+測評得分×40%。

（二）考核程序。由鎮成立村干部考核小組到村進行考核?；境绦颍?/p>

1、查閱工作業績佐證資料和現場；

2、村干部進行述職述廉；

3、組織會議測評。測評對象為村干部及黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數不少于30人。

4、進行個別談話。根據個人述職情況，調查工作業績是否屬實。座談對象為村干部、黨員代表、村民小組長、村民代表、群眾代表，人數不少于20人。

（三）考核等次。共劃分為4個等次：90分及以上為“優秀”，80—90（含80分）為“稱職”，70—80（含70分）為“基本稱職”，70分以下為“不稱職”。被評為優秀等次的村干部村人數不得超過該村總人數的20%。

第二十七條 考核結果運用

（一）村“兩委”班子考核結果的運用。對當年考核為優秀的班子給予一定的獎勵；考核為基本稱職以上的，干部績效工資全額發放； 考核為不稱職的，全村干部發放70%績效工資。連續兩年考核為不稱職的，全村干部發放50%績效工資，將對班子進行調整，誡勉主要負責人。

（二）村干部考核結果的運用?？己私Y果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對當年考核為優秀的村干部，績效工資110%發放；考核為基本稱職以上的，績效工資100%發放；考核為不稱職的，績效工資70%發放。年終考核等級為基本稱職或不稱職的，不得參與當各級各類先進評比。對考核連續兩年為不稱職的，應及時調整，并停發當年績效工資。對于表現突出的村干部可優先考慮各類先進評比、參選“兩代表一委員”、提拔任用。

（三）考核中的幾項具體規定

1、實行一票否決制。因被計劃生育、安全生產、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、信訪維穩、610等工作被一票否決的，村支部書記及主任和分管負責人應確定為職稱以下等次。

3、受黨內嚴重警告以上處分或行政記大過以上的村干部確定為不稱職等次。

3、連續兩年被考核為不合格或評定為基本稱職的村干部，第二年確定為不稱職等次。

4、政令不通，拒絕貫徹執行上級工作任務的確定為不稱職等次。第二十八條

村干部屆中調整考核，可參考村干部考核方式和程序進行，在此基礎上增加鎮黨委票決、集體研究討論、公示等程序。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法由組織辦負責解釋。第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：鎮村干部管理辦法

XX鎮村干部管理辦法

第一章總則

第一條為進一步建立健全村干部教育管理監督激勵機制，增強村干部的責任意識、履職意識、自律意識和大局意識，充分調動村干部的創業干事熱情，打造一支思想過硬、作風務實、群眾擁護、創新有力的新型村干部隊伍。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、《XX縣村干部“慵懶散”行為問責辦法（試行）》及有關法律法規，結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村干部是指村黨組織成員、村民委員會成員和村務監督委員會主任。村主職干部是指村黨組織書記和村民委員會主任，包括主持工作的村黨組織負責人和村民委員會成員。

第二章主要職責

第三條村黨組織書記在村黨組織集體領導下，主持黨組織全面工作，領導和指導村級其他組織開展工作。

（一）負責召集黨組織會議、黨員大會和村務聯席會議；結合本村實際，認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級的決議、指示；完成上級黨組織交給的各項任務，定期向黨組織委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作；

（二）組織廣大黨員帶領和幫助農民致富，積極發展和壯大集體經濟，增強黨組織的凝聚力；

（三）不斷加強黨組織自身建設，抓好發展黨員工作，不斷加強黨員教育管理，落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項黨內組織生活制度，開展黨員全員責任制、黨員公益日、黨員承諾制等工作，充分發揮黨員先鋒模范作用；

（四）負責加強村班子建設，經常與村班子成員及其它組織人員保持密切聯系，交流情況，搞好團結，支持和保障這些組織依照國家法律法規及各自章程行使職權，同時做好監督工作；

（五）抓好村級民主政治建設，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推行黨務、村務、財務三公開，支持和保障村民依法開展自治活動；

（六）領導本村的社會主義核心價值觀建設，抓好社會治安綜合治理、安全生產、鄉村振興等工作。

第四條村民委員會主任在村黨組織的領導下，依法主持村委會全面工作。

（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會的自身建設，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協調各工作委員會處理好日常事務；

（二）積極支持配合村黨組織工作，協調好與各方面的關系，重大事項及時向村黨組織報告，認真聽取村黨組織的意見建議；

（三）貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，督促村民遵守村民自治章程、村規民約，依法開展自治活動，維護村民的合法權益；

（四）召集召開村民會議和村民代表會議，向村民會議和村民代表會議報告工作，執行村民會議和村民代表會議的決議、決定；

（五）組織制定本村的經濟和社會發展規劃，制定和實施工作計劃，安排好村民的生產、生活，解決好生產中的難題，幫貧濟困，帶領村民走共同富裕的道路；

（六）積極辦理本村的公共事務和公益事業，支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其它經濟，做好本村的生產服務和協調工作，大力發展村集體經濟；

（七）建立并落實好村委會各項工作制度，抓好村務公開民主管理等工作，推動農村基層民主政治建設；

（八）堅持民主理財，按規定權限審批和統籌使用本村的集體財產和經費，對外代表本村行使管理權；

（九）積極完成上級人民政府布置的各項工作任務，及時向上一級人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第五條村務監督委員會主任主要職責。

（一）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責，協助做好有關工作，引導村民支持村級組織的工作；

（二）對村民會議和村民代表會議決議執行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村資產資源處置、工程建設項目等村務管理情況進行監督；

（三）對村干部廉潔自律情況，履行創業承諾、辭職承諾等情況進行監督；及時向鎮黨委、紀委反映村干部違規違紀違法問題；

（四）組織開好村務監督委員會工作例會；按要求開展入戶走訪；收集受理并及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議；

（五）做好涉及村務管理的信訪矛盾的溝通、化解工作；

第六條其他村干部職責

其他村干部在村黨組織的領導下分別按照工作分工，認真負責完成分管的各項工作任務。

第三章教育培訓

第七條村干部教育培訓堅持“統籌規劃、分級負責”原則，以經常性教育和集中輪訓為主，學歷教育和專項培訓為補充，進行分層次、多形式的思想政治、崗位業務和實用技能等方面的培訓。鎮組織的村干部教育培訓經費列由鎮財政負擔。

第八條鄉鎮是負責村干部培訓的主體。村級組織換屆結束后三個月內，應組織村干部進行集中上崗輪訓，培訓時間一般不少于二天；每年要組織村干部進行一次集中輪訓。

第九條村黨組織負責牽頭抓好村干部的經常性學習教育，結合“三會一課”、“黨員點評日”等制度，每月至少組織一次村干部集中學習。

第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農函大等學歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務監督委員會主任沒有達到高中以上文化程度的，須參加學歷培訓，鼓勵35周歲以下的村主要干部參加大專以上學歷培訓。

第四章述職評議

第十一條全面推行述職評議制度。述職評議工作由鎮黨委統一組織領導。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務監督委員會成員參加，同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協委員和部分群眾代表參加。村主職干部實行“雙述雙評”，既要向本村黨員、村民代表進行述職，接受評議，又要向鎮黨委進行述職，接受駐村點長的評議。

第十二條述職評議每年進行一次，時間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風廉政建設責任制考核等結合進行。鎮黨委也可根據本地工作實際，在年中組織開展一次評議活動。

第十三條述職評議一般以會議形式進行。村召開的述職評議會議一般由村黨組織書記召集，鎮駐村點長應到場指導；鎮黨委召開的村主職干部述職評議會議一般由鎮黨委書記主持。述職可根據實際情況采用書面形式。

第十四條述職對象要實事求是、客觀準確地撰寫書面述職報告。述職內容應包括：

（一）貫徹執行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；

（二）貫徹執行民主集中制和村級組織運行機制，維護班子團結情況；

（三）按照崗位職責分工，履行承諾事項，完成各項目標任務情況；

（四）群眾關注的熱點、難點問題的解決、處理情況；

（五）農村“三資”規范管理，“三務”公開，落實中央“八項規定”精神、XX省改進工作作風三十條等上級部門黨風廉政建設及個人廉潔自律情況；

（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。

第十五條述職一般按以下程序進行：

（一）鄉鎮領導就民主評議紀律要求作強調；

（二）村干部口頭或書面形式進行述職述廉；

（三）參會代表對述職評議對象提出問題或發表意見，由述職評議對象作出解答；

（四）向參會代表發放民主評議測評表，參會代表以無記名方式進行評議。

（五）在鄉鎮指導下，由駐村點長會同非評議對象的村監會成員對評議測評結果進行統計匯總，統計匯總結果及時報鄉鎮黨委。

第十六條評議結果分優秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個等次，原則上不稱職得票數超過50%的，定為不稱職等次。也可以按百分制對各類對象和各個等次設定權重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。村主職干部的最終評議結果要按鄉鎮班子成員、駐村點長，村級參評代表兩個層次確定權重比例進行綜合評定。

第十七條述職評議會情況要進行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時進行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認真負責地作出解釋說明，并制定整改措施。

第十八條評議結果經鄉鎮黨委審核確認后，根據具體情況，可通過發布公告，召開黨員、村民代表會議進行公布，也可在適當范圍內進行公開。評議結果作為村干部任用、發放基本報酬和獎勵懲處的重要依據。

第十九條嚴肅民主評議紀律，對在評議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評議工作等違規違紀行為的，經查實后要嚴肅處置，構成違紀的給予黨紀處分，違反法律的要依法追究責任。對查實因各種原因造成評議結果嚴重失實的，經鎮黨委集體研究決定，可以重新組織評議。

第五章監督問責

第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初，村干部按照個人崗位職責結合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題，就個人本的思想政治、工作目標、廉潔自律等方面內容作出書面承諾，經鄉鎮黨委審核確認后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉鎮各一份?！堵穆毘兄Z書》要在村公開欄中進行公布，接受黨員群眾的監督。

第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責，造成不良社會影響和后果的，由鄉鎮黨委對其實行問責。

第二十二條對村黨組織成員實施問責的方式分為：責令整改、通報批評、誡勉、停職、免職；對村民委員會成員實施問責的方式分為：責令整改、通報批評、誡勉、辭職、終止職務、罷免。以上問責可單處，也可并處。村干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；不得以問責代替黨紀或刑事處罰。

第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節輕重分別給予責令整改、通報批評、誡勉處理：

（一）“庸”是指村干部不思進取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會辦事的行為或表現。

（1）面對突發事件、刑事案件、邪教活動和安全事故，不敢擔當、不敢處理，或對村民違法行為知情不報的；

（2）不履行綜治責任，回避矛盾和問題，對群眾反映強烈的問題久拖不決或處置不當，造成村社會治安混亂或發生不穩定因素的；

（3）遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救的；

（4）不履行安全生產、環境保護等監管職責的；

（5）工作方法欠妥，打不開工作局面，不能勝任本職工作的；

（6）對上級交辦的工作任務不能有效落實，考評基本稱職或不稱職的；

（7）其他能力平庸，造成損失或者不良影響的行為或表現。

（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現。

（1）對村黨組織、村委會分配的工作或村民會議（村民代表會議）的決議不認真辦理，敷衍、拖拉，給村集體或村民造成損失的；

（2）對任期目標承諾或工作承諾，因失職或不作為等主觀因素不能完成的；

（3）不按“四議兩公開”程序決策，不按《XX縣村級權力運行清單》規定行使權力，程序不到位的；

（4）不按規定公開黨務、村務、財務，或干擾村務監督委員會正常行使權力的；

（5）印章管理和使用不規范的；

（6）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決的；

（7）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（8）換屆后未在規定期限移交工作，造成不良影響的；

（9）其他消極懶惰，造成損失或者不良影響的行為或表現。

（三）“散”是指村干部思想消極、作風渙散、紀律松弛，在位不在狀態的行為或表現。

（1）在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時，對應當報告的事項不報告或者不如實報告的；

（2）沒有做好發展黨員相關工作，發展黨員不規范、亂發展，造成不良影響的；

（3）不按《黨章》規定開展組織活動，黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；

（4）不執行農村“三資”管理有關規定，不報賬、不及時報賬或財務管理不規范的；

（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴重的；

（6）無正當理由不參加組織活動、不執行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天，影響正常履職的；

（7）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區內違法用地、違法建設的，或對拆除違章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現。

（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續兩年基本稱職的。

第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會成員辭職、終止職務、罷免處理。

（1）不執行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進，造成嚴重后果的；

（2）不執行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴重后果的；

（3）因違法犯罪行為被追究刑事責任的；

（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發群體性上訪，造成嚴重不良影響的；

（5）違反村規民約、決策不民主、程序不到位、違規管理或者嚴重違反村集體財經紀律，造成村集體經濟較大損失或較大負面影響，群眾意見較大的；

（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴重影響工作，客觀上不再適合擔任村干部的；

（7）無正當理由，不履行請假手續的，連續三次或半年內累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務聯席會議等重要會議的；

（8）一年內累計15天以上無故不參加工作或不上班的；

（9）無正當理由，承諾事項不能按時兌現的；在年終考核中，連續兩年考核等次被確定為不稱職的；

（10）無正當理由，不按時交納集體承包款及不履行村民

應盡義務，造成較大負面影響的；

（11）不贍養老人、不撫養子女或有其他嚴重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；

（12）經多次責令整改不到位的，或屢次通報批評、誡勉仍不改正的。

（13）與村班子成員鬧不團結，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；

（14）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（15）侵犯黨員、村民的表決權、選舉權和被選舉權，或干擾村民依法行使詢問、質詢、要求罷免等監督權的；

（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴重的；

（17）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區內違法用地、違法建設的，或對拆除違章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴重的；

（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。

第二十五條對在工作中發現或反映村干部存在問責情形的，鎮應立即進行調查核實，調查工作一般在二個月內完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。所形成的調查報告應當明確提出問責或不予問責的建議，并報鎮黨委研究決定。

第二十六條誡勉問責程序

對村干部進行誡勉問責的，由鎮黨委派人調查核實，認為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責材料送至當事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內寫出書面整改計劃，報鎮黨建辦。誡勉期為6個月，期滿后由鎮黨建辦會同所在村黨組織對當事人在誡勉期內的表現進行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。

第二十七條村黨組織成員停職、免職問責程序

對村黨組織成員進行停職、免職問責的，由鎮黨委派人調查核實，認為情況屬實的，由鎮黨委負責召開村黨組織委員會議通報調查情況，當事人對調查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經鎮黨委集體研究提出對當事人停職或免職的處理意見。停職期為1-6個月，期滿后由鎮黨委會同所在村黨組織對當事人在停職期內的表現進行考察、評議，對確已改正的，恢復職務；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。

第二十八條村民委員會成員辭職問責程序

村民委員會成員辭職問責的，由鎮黨委負責調查核實。經調查，認為情況屬實的，由鎮黨委負責召開村務聯席會議通報調查情況，當事人對調查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經鎮黨委研究提出對當事人的處理意見。

村民委員會應當在接到鎮黨委啟動辭職程序要求通知起十日內召開相關會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鎮黨委應當在十日期滿后的七日內指導、幫助召集會議進行表決。

村民委員會成員辭職的要召開村民（代表）會議討論決定，會議必須有三分之二以上的代表參加，經應到會代表過半數同意形成決議。

當事人是村民委員會主任的，由鎮有關同志負責召集會議，通報調查核實情況后進行會議表決；當事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮有關同志負責召集會議，鎮有關同志通報調查核實情況后進行會議表決。

村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應及時發布公告，并報鎮黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后，根據需要決定是否補選。

第二十九條終止職務。村民委員會成員連續兩次被評議或考核不稱職的，其職務自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

第三十條對村務監督委員會主任、村經濟合作社社長實施問責的方式、情形及程序按有關規定執行。

第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關于村級集體資金、資產、資源和工程管理有關規定的，按有關規定進行問責。

第三十二條村干部有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內兩次以上被問責；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責工作的；

（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復的；

（四）黨內法規和國家法律法規規定其它需要從重處理的情形。

第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合問責調查，并主動承擔責任的；

（三）法律法規和黨內法規規定的其他從輕情節。

第三十四條受到問責處理的村干部，取消當年評先評優資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內嚴重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務、免職、罷免處理的村干部，本屆內不得再擔任與其原職務相當或更高的職務，在下一屆村級組織換屆選舉時，一般不宜提名為村級組織成員候選人。

第三十五條對村干部實行問責，應制發村干部問責材料。要在七天內送達被問責當事人及其所在村，同時應派專人與被問責當事人談話，做好其思想工作。

第三十六條對村黨組織成員的問責決定和結果應報縣委組織部備案，涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案；對村民委員會成員的問責決定和結果同時報縣民政局備案；對村務監督委員會主任的問責決定和結果同時報縣紀委備案。

第三十七條問責對象對問責決定不服的，可以自接到問責決定書之日起七日內向作出問責決定的鎮黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀處理的按規定程序提出申訴。鎮黨委、政府應在接到書面申訴之日起三十日內作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執行問責決定。

第三十八條調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、導致調查結果出現嚴重錯誤的，依照黨政紀規定從嚴查處。

第三十九條對應當問責而不問責的，鎮黨委追究相關人員責任。

第六章激勵保障

第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經濟激勵并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵和物質獎勵并舉的原則。

第四十一條優秀村干部可優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員候選人，非中共黨員的優秀村干部優先推薦發展加入黨組織。

第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度?，F職村干部報酬嚴格按照上級文件執行。村級支出嚴格按照《XX縣村集體財務管理辦法（試行）》X監發〔2020〕X號文件執行，鎮農經站要加強對各村的指導和支持。

第七章附則

第四十三條本辦法由鎮黨建辦負責解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準。

第四十四條見習村干、鄉村振興專干參照執行。

第四十五本辦法自印發之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準。本鎮過去印發的有關村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第五篇：四老人員基本信息

? 農村“四老”人員基本知識

?

?

?

?“四老”人員的類型 老黨員老干部老模范

? 老軍人

? 老黨員

1.年齡60歲以上（含60歲），認定工作以身份證、戶口簿為準；

2.黨齡20年以上（含20年），認定工作以原始《入黨志愿書》為準。

? 老干部

1.年齡60歲以上（含60歲），認定工作以身份證、戶口簿為準；

2.黨齡20年以上（含20年），認定工作以原始《入黨志愿書》為準；

3.擔任村黨支部書記、村委會主任滿6年以上或累計擔任以上職務滿10年以上；

4.退離工作崗位的人員。

? 老模范

1.年齡60歲以上（含60歲），認定工作以身份證、戶口簿為準；

2.被地區級以上（含地區級）黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團結模范”、“三八紅

旗手”、“優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”等榮譽稱號的。

? 老軍人

1.年滿60周歲（含60歲），認定工作以身份證、戶口簿為準；

2.未享受老黨員、老干部、老模范補貼；

3.?

1.2.持有農村戶籍的在鄉退伍老軍人?！八睦稀比藛T資格認定程序 由本人向村黨支部提出申請； 村黨支部對其進行初審；

3.召開村黨支部黨員大會；

4.由村黨支部填寫《疏附縣農村“四老”人員登記表》，蓋章后上報鄉黨委；

5.鄉黨委派出由組織員、民宗干事、統戰干事等組成的考察組對其進行審查；

6.鄉黨委召開會議進行研究；

7.鄉黨委填寫《自治區農村“四老”人員補貼審批表》，蓋章后上報縣委組織部；

8.鄉黨委在核查對象所在鄉、村將其基本情況向群眾進行不少于15天的公示；

9.縣委組織部派出核查小組對其進行核查；

10.縣委組織部召開部務會議研究通過，并備案；

11.由縣委組織部發放統一印制的《疏附縣農村“四老”人員證書》。

? “四老”人員的生活補貼發放

我縣農村“四老”人員生活補貼采取按季發放的原則，每季度末由鄉鎮黨委組織員統一到縣委組織部辦理具體發放手續，經鄉黨委書記同意，簽字后向“四老”人員進行足額發放，并及時將發放情況上報縣委組織部備案。

四老”人員生活補貼要求?？顚Ｓ?，各發放單位不得截留、挪用。

? “四老”人員生活補貼提高情況

2009年2010年

老黨員100元125元210元

老干部145元230元

老模范160元260元

老軍人210元

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? “四老”人員的生活補貼標準 農村老黨員人均補貼每月不低于210元； 農村老干部人均補貼每月不低于230元； 農村老模范人均補貼每月不低于260元；

? 農村老軍人人均補貼每月不低于210元；

注：

1、同時具備老干部、老黨員、老模范、老軍人多重身份的 人員和多級授予勞動模范等榮譽稱號的人員，按照就高不就低的原則，只能享受一種生活補貼標準，不得同時享受多重生活補貼。

2、農村“四老”人員生活補貼標準從2010年7月1日起執行。

? “四老”人員在享受待遇期間有下列情形之一者，停止享受生活補貼和照顧:

1.政治上不堅定，參與分裂祖國統一和破壞民族團結活動，被公安機關、黨政機關查

處的。

2.喪失共產主義理想和中國特色社會主義信念，篤信宗教、參與宗教活動、屢教不改，受到黨紀處分的。

3.做出有損于黨和政府形象的言行，散播有悖于上級黨委政府政策的言論。

4.受開除黨籍和撤職處分的，或已自行退黨、勸退出黨。

5.觸犯刑律，受到刑法處理的。

6.家屬及子女中有參與非法宗教活動或有計劃外生育情況的。

? 村干部基本報酬方面

1.按當地勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬；

2.3.4.5.村黨支部書記、村委會主任按當地勞動力平均收入的1.2倍確定基本報酬； 村“兩委”正職“一肩挑”的按當地勞動力平均收入的1.5倍確定基本報酬； 村“兩委”正職基本報酬提高到7300元以上（其中“一肩挑”的提高到9200元）； 其他村干部提高到6100元以上。