第一篇：威海市環翠區教育局關于實施城鄉中小學教師交流工作的通知

威環教字〔2008〕36號

威海市環翠區教育局

關于實施城鄉中小學教師交流工作的通知

全區中小學：

為優化教師資源配置，提高教師隊伍的整體素質，全面推進城鄉教育均衡發展，根據《威海市教育局關于城鎮中小學教師赴農村支教工作的意見》精神，經研究決定，自2008年9月起，在全區范圍內開展城區中小學教師赴農村學校轉崗交流活動，請結合各學區實際，認真貫徹落實。

一、交流的范圍

城區中小學凡男45周歲（1963年8月31日前出生）、女40周歲（1968年8月31日前出生）以下、教齡滿3年、沒有一年以上農村任教經歷的教師都應分期分批到農村學校任教。

二、交流的內容和形式

一是城區教師到農村學校頂崗教學一年，帶動農村學校教師提高教育教學水平；

二是城區學校中層以上干部到農村學校掛任學校領導職務，指導農村學校提高管理水平，時間至少一年；

三是農村學校教師到城區學校交流學習，時間由各學區自行安排；

四是繼續深入開展學區教研、培訓、骨干教師送教下鄉等活動。

三、交流人員的選派和管理

1.教師個人提出申請，在此基礎上由學區內各學校之間協商選派。城區學校選派交流人員要統籌考慮學科均衡、年度均衡，同時，選派人員中骨干教師應占一定的比例。農村學校要選派有培養潛力和發展前途的年輕教師到城區學校交流學習，培養成能發揮示范帶頭作用的骨干教師。

2.交流人員實行雙重管理，交流期間以農村學校為主，原學校配合。派出學校要積極幫助教師解決后顧之憂，使他們安心工作；接受學校要及時對教師的工作和生活做出妥善安排，使其充分發揮作用。

3.城區學校教師在交流期間要服從所在學校的管理，遵守教師職業道德規范和校規校紀。病事假連續超過一個月或一年內累計超過2個月的，不算農村任教經歷。

4.建立交流教師考核檔案。農村學校負責對交流教師進行日

常考勤、年度考核等工作。考核每學期進行一次，全面考評交流教師的德、能、勤、績表現，特別是重點考核交流工作效果。考核結果分優秀、合格、不合格三個檔次，考核優秀人員不能超過交流人員總數的30%，考核結果存入個人檔案，并作為職務評聘、選先評優的重要依據。對考核不合格者，按有關規定進行處理。

四、交流工作的有關規定

1.符合交流條件的教師要在4年內（2個聘期）完成交流任務。自2010年起，城區教師晉升高級專業技術職務，應有農村學校任教1年以上的經歷。自2012年起，教師評聘中級以上專業技術職務都要有農村學校任教1年以上的經歷。

2.自2012年起，凡評選區級及以上學科帶頭人、教學能手、優秀教師、優秀教育工作者等，必須有農村學校任教1年以上的經歷。

3.建立教師交流情況備案制度。各學區每年7月初上報上年度教師交流工作總結、交流教師考核情況及新學年教師交流計劃、交流人員名單和《交流教師登記表》。

4.教師交流期間，各單位應根據《威海市環翠區機關事業單位差旅費管理辦法》的有關規定，給予交流人員適當的補助。

五、工作要求

1.各學區要重視并加強教師交流工作的組織領導，把這項工作作為學區建設的重點工作，按照統籌規劃、政策引導、因地制宜、城鄉互動的原則，采取有效措施，建立長效運行機制，切實保證交流工作取得實效。

2.各學區要結合各自實際，做好宣傳發動工作。同時在調查摸底、充分論證的基礎上，制定切實可行的人員交流方案，包括城鄉各學校年度交流人員分配情況、學科分布情況、骨干教師選派情況、經費使用情況、保障措施等。

3.各學校于7月2日前上報2008-2009學年度交流人員名單和《城鄉交流教師登記表》（一式兩份，A4紙打印）。

附：城鄉交流教師登記表

二○○八年六月二十七日

主題詞：城鄉 教師交流 通知

威海市環翠區教育局

2008年6月27日印

第二篇：山東省威海市環翠區教育局招聘教師簡章

2012年山東省威海市環翠區教育局招聘教師簡章

更多教師招聘信息請登錄山東教師資源網（http://www.tmdps.cn）環翠區是地級威海市唯一的市轄區，是威海市政治、經濟和文化中心。區教育局下轄初中11所、小學21所、幼兒園7所。根據教育教學工作的需要，現公開招考2012屆師范類優秀畢業生。

一、招考條件

2012年山東省內戶籍（生源地）應屆師范類本科及以上合格畢業生（畢業時須取得相應的學位及教師資格）。非山東省戶籍的畢業生必須是省級優秀畢業生。

二、招考專業

初中：語文7人、數學7人、英語7人、物理3人、化學3人、歷史3人、政治3人、地理2人、生物2人。

小學：語文25人、數學25人、英語3人、計算機3人。中小學：音樂6人、體育10人、美術8人、幼兒園：10人

中文、數學、英語專業可報考初中或小學對口專業，小學教育專業只能報考小學，學前教育專業只能報考幼兒園。其他學科必須專業對口。

三、招考程序

（一）面試

2012年3月13--18日,區教育局分別到山東師范大學、魯東大學等省屬師范院校參加畢業生供需見面會，對應聘畢業生進行面試，如畢業生未能參加高校的供需見面會，可于3月24日參加環翠區教育局在威海市鯨園小學（文化東路5號）舉辦的招聘會進行面試。凡通過面試的畢業生將發放《威海市環翠區教育局招考教師簡章 》，屆時畢業生須持“簡章”報名參加考試。

環翠區籍的畢業生可于3月24日前到環翠區教育局政工科報名，直接參加考試。

（二）筆試

時間：2012年3月31日上午 8：00報到 9：00考試 地點：威海環翠國際中學（威海古寨西路156號）內容：教育學、心理學、時事政治等。

筆試為閉卷考試，時間90分鐘，總分100分，占總成績的30%。

（三）教學能力測試

時間：2012年4月1日上午 7：00報到 8：00測試 地點：威海環翠國際中學（威海古寨西路156號）

內容：模擬試講和現場答辯。中小學試講內容為初中三年級、小學四年級教材。幼兒園試講內容為幼兒園大班教材。授課用書區教育局統一準備。答辯由評委現場提問。

試講和答辯總分為100分（試講60分、答辯40分），占總成績的70%。

流程：

1、抽簽確定試講順序。

2、現場抽取課題，準備30分鐘。

3、先試講后答辯，總共不超過10分鐘。

音樂專業加試舞蹈、聲樂、器樂自選其二（樂器除鋼琴外自帶，磁帶、CD自備）；體育加試籃球、田徑、技巧三項。

幼兒教師加試基本技能，內容為：（1）音樂：分自選和即興兩部分。

自選部分：鋼琴（自選演奏一曲）、聲樂（自選演唱一首）、舞蹈（自選表演一個舞蹈）。鋼琴、錄音機統一安排，其余所需物品自備。

即興部分：從《山東省幼兒園課程指導大班教師用書》中指定一首幼兒歌曲，進行自彈自唱。

（2）美術：在規定時間內完成簡筆畫命題創作。

四、考核聘用

筆試、教學能力測試結束后，當場公布成績，錄用時根據實際需求，確定合格分數線，由高分到低分確定錄用人員，如達不到合格分數線不予錄用。對擬錄用人員進行綜合考核，合格者與之簽訂就業協議。7月份，畢業生報到后由區教育局統一組織到指定的縣級以上人民醫院按教師資格認定體檢標準進行體檢，不合格者將解除協議。體檢合格者由區教育局統一分配到各中小學，不服從分配的將解除協議。

聯系電話：0631－5222876

威海市環翠區教育局 2012年3月10日

第三篇：威海市環翠區中小學教師繼續教育管理辦法 Microsoft Word 文檔

威海市環翠區中小學教師繼續教育管理辦法

為規范全區教師繼續教育管理，調動廣大中小學教師參加繼續教育的積極性，促進教師的專業化發展，根據教育部《中小學教師繼續教育規定》、《山東省中小學教師繼續教育規定》及《威海市中小學教師繼續教育證書管理與使用辦法》的有關規定，結合我區教師隊伍的實際情況，特制定本辦法。

一、組織機構

1.環翠區教育局成立由分管局長為組長的中小學教師繼續教育工作領導小組，統籌管理全區中小學教師繼續教育工作。

領導小組見附件。

2.各學校成立由校長任組長，由業務領導、骨干教師參加的校本培訓領導小組，明確分工和職責，按照校本培訓的方案和目標，組織、管理校本培訓工作。

二、職責分工

1.環翠區教育局負責貫徹、落實上級教育主管部門關于中小學教師繼續教育的政策、法規，并結合我區教育教學實際，制定環翠區中小學教師繼續教育的規劃、方案。2.環翠區教研培訓中心依據各級教育主管部門的文件精神和方案要求，采用多種形式，組織實施各級各類集中培訓，主要包括：新教師培訓、校長培訓、骨干教師培訓、學科教師培訓、班主任培訓、信息技術培訓等。

3.各學校要根據《環翠區中小學教師校本培訓實施方案》的要求，結合本校實際，切實做好校本培訓工作。

要建立科學的校本培訓運行機制，制定完善的校本培訓規章制度，在堅持認同性、主體性、實踐性、滲透性原則的基礎上，制定出內容豐富、梯次性強的校本培訓目標。

要研究探索具有針對性、實效性、創新性的校本培訓模式，通過多渠道、多形式、高質量的教、學、研一體化的培訓模式，激活特長、激活教學、激活科研、激活能力，最大限度地讓教師參入、體驗、分享、感悟、提升。

要結合特色創建工作的開展，制定具體可行的校本培訓計劃。每學期初，各中小學要向區教研培訓中心提交校本培訓計劃，包括培訓內容、培訓形式、具體要求、具體資料、學時記錄、考核結果等。學期末提交培訓總結。

要緊密結合學區教研活動，開展校本培訓工作。打破區域界限，優化資源配置，充分發揮名校名師的輻射作用，促進教師隊伍素質的整體提高和城鄉教育的和諧均衡發展。

要加強校本培訓的過程管理，做到制度有落實，活動有記錄。校本培訓記錄主要包括培訓時間、內容、組織者、主講人、參加人員、學分登記等。要為每位教師建立教師繼續教育檔案，內容包括工作計劃、活動記錄、反思總結、榮譽稱號、外出學習等。教師繼續教育檔案要有專人分管負責，每學期整理一次。教師因工作調動，其檔案隨之轉移。

三、學分管理 1.學分構成

中小學教師（含幼兒園教師）的繼續教育學分主要包括以下方面：

（1）參加各級教育主管部門組織的全員培訓并通過培訓考核所取得相應的學分。

（2）學校根據教師參加校本培訓出勤率、考核成績登記相應的學分。

（3）教師承擔國家、省、市、區級培訓任務，按培訓課時折合相應的學分。

（4）教師承擔教研機構批準立項的課題研究任務并通過課題鑒定，按課題等級取得的相應學分。

（5）教師承擔并完成導師帶教任務的名師，按帶教人數取得相應的學分。

（6）教師具備相應的合格學歷后，繼續參加國民教育系列師范類學歷（學位）學習，并取得畢業證書（學位證書），取得相應的學分。

（7）教師出版個人論著或參加中小學課程教材編寫（已出版或使用的）或教學論文獲獎，按級別取得相應的學分。

（8）教師參加各級教研部門組織的公開課、研究課、比武課等教研活動且效果良好的，按參加級別取得相應的學分。

2.學時認定

每天按6學時計算。

3.學分計算

（1）參加區及區級以上教育主管部門組織的報告會、專題講座等，每學時計0.2分，每年最高累計4學分。

（2）承擔國家、省、市、區級培訓任務的教師，按級別每課時分別計4、3、2、1學分，每年最高累計10學分。

（3）在區及區級以上教育主管部門組織的報告會、學術研討會、專題講座上進行交流的教師，按國家、省、市、區級每課時分別計4、3、2、1學分，每年最高累計10分。

（4）參加區及區級以上教育主管部門和教研機構舉辦的公開課、研究課、比武課等教研活動，按國家、省、市、區級每課時分別計4、3、2、1學分，每年最高累計8分。

（5）參加中小學課程教材編寫且已出版或使用的，按國家、地方分別計6、3學分。

（6）教師在各級各類專業刊物發表的教研論文，按國家、省、市、區級每篇分別計2、1.5、1.0、0.5學分，同一篇文章在不同級別刊物多次發表，以最高級別計分。出版專著的記10學分。

（7）由區及區級以上教研機構批準立項并通過鑒定的課題研究成果的成員，按國家、省、市、區級分別計4、3、2、1學分，每年最高累計6學分。

（8）具備相應的合格學歷后，繼續參加國民教育系列師范類學歷（學位）學習，并取得畢業證書（學位證書）的，計10學分。

（9）承擔導師帶教任務的名師，實行并完成帶教任務的，每人次2分，每年最高累計6分。

（10）校本培訓中，積極參加并完成校本培訓內容的教師，1學時核算為0.2學分，每學年最高累計7學分；學區活動中，積極參加并達到預期目標的教師,每學時核算為0.2學分,每學年最高累計3學分。

四、保障措施

1.評估機制

（1）建立教師繼續教育獎勵機制，對于積極組織教師參加繼續教育，學分年合格率達到100%的學校及其校長給予鼓勵與表彰；對于積極參加繼續教育，修滿規定學分、成績突出的教師，在職稱評聘、評優選先等方面優先考慮。

（2）區教育局把教師繼續教育作為重要指標納入學校年終考核和校長考核。

（3）對在中小學教師繼續教育和學分登記工作中弄虛作假的單位和個人，視其情節對單位主要負責人、直接責任人及當事人給予批評教育直至相應處分。

（4）實行中小學教師繼續教育一票否決制度。教師在聘任周期內未完成規定的學習內容、達不到規定學分，取消其當年的晉級、聘任、評優、獎勵、表彰等資格;連續兩年未取得規定學分，在下一實行降級聘任；對無正當理由而不參加繼續教育的教師，學校可緩聘或解聘其教師職務。

2.經費保障

（1）實行中小學教師繼續教育經費保障機制，繼續教育經費以政府財政撥款為主，專款專用。

（2）全區各中小學用于在職教師的繼續教育經費，每人每年不少于1000元；齊魯名師、特級教師每人每年科研經費5000元；市級優秀班主任每人每年書報費1000元；市、區級學科帶頭人每人每月職務津貼50元。

（3）經區教育局和學校批準參加培訓的教師，在接受繼續教育培訓期間，原在學校的一切待遇不變，所任職務不受影響。

五、附則

本辦法由威海市環翠區教育局負責解釋，自發文之日起執行。附件：

環翠區中小學教師繼續教育工作領導小組名單

組

長：宋軍良 副組長：丁

珣

成員：劉建華、叢培良、周濤、楊永霞、王大勇、叢培敬、夏曉燕

第四篇：我國中小學教師城鄉交流現狀

我國中小學教師城鄉交流現狀、問題及對策 廖全明1，張莉2（1．長江師范學院，重慶408100；2．重慶廣播電視大學，重慶400052）

教師交流是指一名教師在一所學校連續任教幾年后，教育行政主管部門就安排他輪換、流動到其他學校任教。我國的教師城鄉交流是指為了達到開闊教師視野、提高教育教學水平以及改善城鄉教師配置結構、促進教育均衡發展的目的，在城市學校和農村學校工作的教師按照一定要求分別到農村學校和城市學校工作一定時間的過程和結果。建立城鄉教師交流制度是加強農村教師隊伍建設、提高教師隊伍整體素質、促進城鄉教育均衡發展的戰略舉措。我國中小學教師隊伍建設雖然取得了巨大的成就，但仍存在農村教師隊伍相對薄弱且不穩定、邊遠貧困地區優秀教師嚴重短缺的問題。因此，了解我國中小學教師城鄉交流的現狀，分析其存在的主要問題，對建立符合我國國情的教師城鄉交流體系，具有極其重要的意義。

一、我國中小學教師城鄉交流的現狀 1．我國城鄉教師交流的宏觀政策現狀 1999年中共中央、國務院《關于深化教育改革

全面推進素質教育的決定》初步提出了教師城鄉交流的教育政策。2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》提出城鄉教師交流的主要形式是派出教師支教和對薄弱學校教師進行培訓。2002年教育部《中小學教師隊伍建設“十五”計劃》明確了城鄉教師交流的基本原則和基本思路。2003年《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》是我國教師城鄉交流制度正式啟動的標志，明確提出要建立城鎮中小學教師到鄉村任教服務期制度。2006年2月，國務院正式下發的《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》是對城鎮教師支援農村教育的具體政策規定，共提出了大中城市教師支教、縣域城鎮教師定期支教、高校畢業生支教、實習支教、特設崗位計劃與智力支教等六項舉措。一些省市在國務院文件精神的基礎上，根據本地特點出臺了具體的暫行辦法，明確城鎮教師支援農村教育工作的目標任務、方式方法，建立經費保障機制，制訂支教相關優惠政策等。2．各地鼓勵教師參與城鄉交流的具體措施現狀

各地鼓勵城鄉教師交流主要包括四方面內容。首先，從職稱評定等宏觀政策機制上鼓勵教師城鄉交流。1999年6月，中共中央、國務院印發《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》以及2003年9月國務院下發的《關于進一步加強農村教育工作的決定》都明確規定城鎮中小學教師晉升高級教師必須要有1年以上農村中小學的任教經歷。其次，從 2003年以來中小學教師的工資關系和人事關系收歸縣級行政單位統籌，強化了政府對促進城鄉教師交流的調控職能。再次，針對參與交流教師制定了特定優惠政策。這些政策主要包括：人事關系不變、工資福利待遇不變，工齡、教齡、教師職務任職年限連續計算；直接為參與交流的每位教師發放生活補貼、交通補貼，或者為在邊遠山區支教的教師、省級以上骨干教師、學科帶頭人、特級教師、特殊學科教師發放特殊津貼；對到農村交流的教師在各種評先、評優、骨干教師和拔尖人才評選、干部提拔使用等方面予以優先考慮等。最后，制定了鼓勵優秀大學生到農村流動任教的優惠政策。這些政策包括轉正定級、優先攻讀碩士學位、戶口遷移、教師資格認定、特殊工作津貼、住房補貼等，對吸引優秀大學畢業生到農村任教起了較好的作用。

3．城鄉教師短期的政策性流動與長期的自然流動并存 自從我國城鄉教師交流制度正式啟動以來，各個省級行政單位紛紛制定政策積極推動此項工作，各地也多規定了教師流動的具體期限，其中多數省級單位均規定不少于1年，有的地方規定時間要長一些，如上海規定城市教師支教時間一般為3－6年；有的地方卻規定得非常短，如山東部分地市規定實行1個月的輪流支教。大量城鎮中小學教師到農村支教為農村薄弱學校帶來先進的教學方法和教育理念，對統籌城鄉協調發展、優化教師資源配置、解決農村學校師資薄弱問題起了重要作用。

中小學教師長期自然流動主要是農村向城市的單向流動。重慶農村中小學教師的“農村包圍城市，?兩翼?包圍?一圈?的單向流動趨勢表現明顯”。

［1］如重慶市涪陵區一農村重點中學在2009年

某省級重點中學招聘中，7名學科帶頭人流失了5名。江西某縣近10年來平均每年從農村學校流向到城市學校的教師超過50名，而從城鎮學校流向農村學校的幾乎為零［2］。自然流動的無序狀態無疑對城鄉教育統籌目標的實現產生了負面影響。

4．教師城鄉交流以城市教師到農村支教為主要形式 由于《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》等國家政策的推動，盡管有農村優秀教師向城鎮自然流動的抵消作用，但城鎮教師對農村學校支教仍然是當前中小學教師城鄉交流的主要形式。各個省、市、自治區幾乎都開展了組織城鎮教師到農村頂崗支教工作。對農村中小學教師進行培訓是教師城鄉交流的次要形式。各地對農村教師的培訓形式多樣且不固定，包括教育專家培訓、特級教師教學團培訓、城市優秀教師結對幫扶培訓、城市優質學校團隊培訓、特殊學科專業培訓等，培訓經費一般由省級或縣級專項經費承擔。

5．我國中小學教師城鄉交流總體規模較小

20世紀90年代以來，隨著人事制度的改革和社會政治經濟發展的需要及相關政策的推動，各地的教師城鄉交流對縮小城鄉差距、實現教育均衡起到了巨大的作用，但總體規模仍然偏小，且流動方向一般是從農村學校到城鎮學校，上流性的趨勢較為明顯。如浙江省臨海市2005年專任教師流動人數占總人數的9．7％，但其中從城區學校流動到鄉鎮的為零；玉環縣2005年專任教師流動人數占總數的 11．7％，其中從城區流到鄉鎮的僅有4人。

［3］與此相對應的是，農村教師的流動意愿較為強烈，其中初中教師有流動意愿的占80％，小學教師有流動意愿的占61％。［4］

二、我國中小學教師城鄉交流的問題

1．相關利益主體目標不一致，對教師城鄉交流態度矛盾 我國中小學教師城鄉交流以城市優質教師與農村一般教師之間的定期互換為主要形式。國家希望通過教師城鄉交流制度實現城鄉教育均衡發展，但國家的總體目標與地方教育行政部門、城鄉中小學校以及教師個人的目標常常存在偏差。對地方教育行政部門來說，因為工作業績的原因而較為關注本地區學校的整體升學率問題。對城市教師派出學校來說，他們不得不面對優質教師流失、派出教師優惠待遇落實帶來的額外經費支出、由于編制占用導致空缺崗位不能得到及時有效補充、教師的不斷變換干擾正常教學秩序等消極問題，派出教師工作績效考評辦法的缺失、支教效果不佳帶來的批評甚至指責等對城市學校也不可避免地產生消極影響。這些狀況使得城市學校常常采取抵制態度、或者以維護自身利益為核心的變通態度。對農村薄弱學校來說，表面上看是從城鄉教師交流制度中獲得了優秀師資，是城鄉交流制度的最大受益者，但實際上，城市教師到農村學校有限的教學時間、農村學生適應期相對較長與主干課程教師的不斷變換之間的矛盾、城市教師本身責任感與教學效果的風險等突出問題也使農村薄弱學校對教師城鄉交流制度常常是抱著即愛又恨的矛盾態度。對參與交流的教師個人來說，如果是城市學校交流到農村學校，個人收入的減少、福利待遇的降低、上下班時空距離的延長、家庭親情與家庭責任的疏離、融入新集體的焦慮、專業發展空間的縮小等問題使他們對城鄉交流持抵制態度；如果是農村學校交流到城市學校，融入新環境的壓力、面對城市優越生活環境的自卑感、適應先進教育形勢的焦慮等負面影響往往要低于被選拔交流后帶來的心理成就感，因此農村學校教師往往對城鄉交流制度抱著期待態度，是城鄉交 80··

流制度的最大擁護者。2．難以避免城鄉教師交流的形式化傾向.我國中小學教師城鄉交流的目的是要統籌城鄉教育協調發展，加強農村薄弱學校師資隊伍建設，實現教育均衡。城鎮優質學校出于自身的利益考慮往往更愿意派出尚無教學經驗的青年教師、已經無法勝任大量教學工作的老年教師或教學能力欠缺教師，難以避免城鎮學校以支援農村教育的形式來減輕自身負擔的真實目的；農村薄弱學校對教師城鄉交流基本上持歡迎態度，但也較為擔心來訪教師的工作質量、福利待遇、如何發揮他們的優勢以及不合格教師的后期安置等一系列問題。城鎮教師由于住宿、交通等帶來生活成本以及時間成本增加，他們以城鄉教師交流的形式難以謀取職稱、職務晉升以及保留城鎮學校工作崗位等個人利益。各個省級教育行政單位在評估城鄉教師交流政策執行情況時，常常以是否制定了相應的下位政策、有多少教師參與了交流、交流時間的長短等表面現象作為考核標準，而對地方政府專項經費的落實情況、農村薄弱學校的實際需求、城鄉交流的實際效益等實質性問題缺乏必要的重視并缺少具體的評估辦法，還沒有形成我國城鄉教師交流的政策保障機制，難以避免實施城鄉教師交流制度的政策形式化傾向。3．教師城鄉交流存在短期行為的特征，計劃性不強 我國各個地區教師流動期限因教師層次、工作年限不同有所區別，從我國學制（小學6年，初中、高中各3年）看總體上仍具有短期行為的特征。特級教師參與城鄉交流一般采取巡回講學的形式，在某部分學校進行若干學時的示范性教學；優秀教師支教農村薄弱學校的時間也很短，一般為1－2個月，如山東泰安就規定城市學校每月派遣2－3名優秀教師到農村支教［5］。各個省級教育行政單位幾乎都遵循了國家關于教師交流的服務期制度，要求有不低于1年的農村薄弱學校任教經歷，并與職稱職務晉升、獎懲等直接掛鉤；城鎮新聘教師到農村任教服務期限稍長一些。對教師流動時間長短缺乏科學研究和長期規劃，優秀教師支教時間短、新任教師支教時間較長等形式表現出來的問題對實現縮短城鄉差距、促進教育均衡的總體目標不一定能產生實效。4．教師城鄉交流存在地域局限性和領域局限性

教師城鄉交流應該包括教育系統內部的交流和教育系統的內外交流兩大方面。按照目前我國中小學教育“以縣為主”的教育管理體制和戶口人事管理體制，通過到農村任教服務期制度和定期交流

輪換制度兩種主要形式實現的教師城鄉交流多局限于本縣域范圍內。各個省域內部“市與市”之間、“縣與縣”之間由于多方面的原因，規模小、期限短、難以實現長期輪換、缺少長期性規劃等特點使得所開展城鄉教師交流工作的象征意義大于實際意義。各個地區之間教師交流的局限性，特別是東部先進省市和西部落后省市之間交流的局限性，不僅影響了地區之間亞文化的融合和先進教育方法、教育觀念的互動傳播，還在某種程度上加強了各個省域之間教育系統的相互封閉形態。

5．還沒有形成具有中國特色的教師城鄉交流理論體系 我國在建立城鄉教師流動制度問題上更傾向于借鑒日本城鄉教師交流的一些做法，但在交流的基本原則、目的、實施機制、程序保障、影響因素、質量評估以及教育人才流動理論等方面還沒有形成具有中國文化特色和社會形態特色的理論基礎，仍停留在經驗交流的層面。缺乏對馬克思主義關于人的全面發展學說如何應用于教育領域，形成教師流動指導方針的相關研究；關于教師城鄉流動的實施機制與相互影響方面仍缺少系統研究和長遠規劃；我國城鄉教師交流質量評估政策的缺失與教育評估理論的滯后有緊密關系，在評估的目的、作用、程序、領域、標準等方面存在明顯爭議，需要進行更深入的理論探討。

三、我國中小學教師城鄉交流的對策

1．推進非正式制度建設，形成城鄉教師交流的良好氛圍 社會習俗、思想道德認識等非正式制度對人們的影響往往較之正式制度更為深遠，教師交流制度的建立必須要有與之相對應的非正式制度。首先，加強城鄉教師交流理論的研究與學習。教師定期交流是趨勢，是潮流，不可逆轉。我國在教師交流理論中國化方面特別需要教育管理工作者和教師加強教師交流理論的研究與學習。只有對教師交流的內容和現實意義有了正確的認識，形成正確的態度和行為，才能保證交流的效果。其次，加大對教師交流的宣傳力度。從教師交流的外部環境來看，要把理論研究得出的正確認識向大眾宣傳，形成社會共識，獲取全社會的支持。這不僅是教師交流政策制定的推動力量，也是教師交流得以順利進行的環境基礎。

2．建立分階段、分層次的教師交流長期性規劃

我國還處于社會主義初級階段，各個地區社會政治經濟文化發展極不平衡，教育水平也呈現參差不齊的態勢，對不同的地區實施同樣的教育政策、建立相同的教師交流制度顯然不符合我國當前的國情。筆者認為可把教師交流分為三個階段：以對口幫扶為主要形式的初級階段、以對薄弱學校支教為主要形式的中級階段和以教師定期輪換為主要形式的高級階段。東部的上海、北京、浙江、廣東等地經濟發展水平較高，城鄉各個領域發展差距相對較小，可規劃建立穩定的教師定期輪換制度，并通過教師聘任制具體實施，以全面實現教育均衡；中部的湖北、河南等城鄉差距仍然較大的地區，由于多種因素的限制，城市教師對輪換到農村工作有較大抵觸情緒，可考慮建立中期的“支教式”教師城鄉交流規劃；西部的貴州、青海、寧夏等較為落后的地區，工作條件也相應較為艱苦，可建立短期的對口幫扶形式的教師交流規劃。3．建立城鄉教師交流的政策促進機制，提高政策的系統性和可行性

日本、韓國教師定期流動機制之所以能夠成功，很大程度上得益于其較為完善的政策法規體系。要使城鄉教師交流做到有法可依，我國在政策法規的系統性和可行性方面還有待改進和完善。首先，需要明確各個政策主體的權利、責任和義務。我國城鄉教師交流的政策主體的責任、義務不同，其績效考核標準也應具體區別，政策執行目標以引導其參與政策的最大積極性為核心目標。特別是農村學校在當前教育政策制定和執行過程常常居于邊緣化地位，但農村學校作為教師城鄉交流的核心主體，其需求和責任體現將是政策得以有效執行的重要制約因素。其次，要明確具體的城鄉教師交流程序。這些程序包括交流對象的條件、交流過程的監督機制、交流的時間、參與交流教師的待遇、交流結果的考核標準等。特別是交流時間長短應有一個科學的考慮。考慮到頻繁更換教師對學生適應性和學習連貫性的影響，小學教師輪換的時間應以6年、初高中教師應以3年為宜。再次，應明確教師交流專項經費的政策保障性規定。城鄉學校之間教師流動、對政策主體的績效獎懲、落實參與交流教師優惠待遇等無疑增加了工作量，加大了教育成本，因此需要明確促使各級政府列出專項經費的政策性規定來保障其順利執行。4．不斷提高農村教師待遇，增加農村教師崗位吸引力 加強對農村薄弱學校的支教工作是縮小城鄉教育差距、實現教育均衡的外因，不斷提高農村教師待遇、增加農村教師崗位吸引力才是關鍵。相對于城市學校，農村中小學經費來源局限性明顯。因此政府在保證與城市學校同等撥款的前提下，應增加以提高農村教師待遇為目的的專項經費，如向農村教師發放交通補貼和農村工作補貼，并讓同一學區內農村教師的待遇適當高于城市教師的待遇。這種特殊待遇在城市教師流動到農村學校任教也可同等享受，一旦流出農村學校就予以取消［6］。

5．考慮建立農村教師流失補償機制

由于工作與生活條件艱苦、交通不便、學習和發展機會少、社會交往困難等原因，農村學校比城市學校培養一名優秀教師往往要付出更加高昂的成本，但城市學校在教師自然流動中往往處于明顯優勢地位。農村學校優秀教師的流失往往使其在教師隊伍建設、教學質量提高等方面處于極端困難的狀態。因此有必要根據市場經濟的原則，建立專門針對農村學校的教師流失補償制度。由于農村教師流失包括了跨省區的流失，可考慮由國家教育部出臺相應的農村教師流失補償法規條款，根據教師的年齡、教齡、職稱、教學地位等具體情況確定補償數額。農村學校可用這筆經費引進其他優秀教師、對本校在職教師進行培訓或用于改善教師工作生活條件［7］。參考文獻： ［1］符淼．城鄉教育統籌背景下重慶市中小學教師隊伍建設問題與對策［J］．現代中小學教育，2009，（9）：68－70． ［2］羅志華．城鄉教師流動現狀的思考［J］．當代教育論壇，2007，（3）：108－109．

［3］李士安．實現區域城鄉中小學教師雙向流動的困難與對策［J］．內蒙古師范大學學報（教育科學版），2006，（6）：84－89．

［4］田銳．農村中小學教師流動：歸因與對策［J］．泰山學院學報，2008，（5）：115－120．

［5］“城鄉義務教育教師資源均衡配置的政策研究與實驗”山東課題組，張志勇，安雪慧．以縣為主因地制宜：山東四區縣城鄉義務教育教師資源均衡配置的實踐探索［J］．中小學管理，2008，（2）：14－16．

［6］李江輝，李化樹．努力構建完善的農村教師社會保障機制［J］．遼寧教育研究，2008，（11）：100－103． ［7］龐麗娟．加強城鄉教師流動的制度化建設切實提高農村教師隊伍素質［J］．民主，2006，（4）：16－18．（責任編輯：于翔；責任校對：徐治中）

第五篇：城鄉教師交流工作心得

城鄉教師交流工作心得

2012年9月，在我校領導的安排下，我有幸來到昌吉市第六小學參加城鄉教師交流活動。與其說是交流，不如說是去學習鍛煉。自從踏入第六小學的第一天起，就堅定了一個信念，認認真真學習，扎扎實實工作，盡自己所能，發揮自己所長，創新性地開展工作，出色地完成交流任務。不知不覺，一個學期時間很快過去了，此次交流使我有機會嘗試了在不同環境下，面對不同類型的學生如何實施課堂教學，讓我認識到在不同的學校環境下怎樣開展工作，使我受益匪淺。我深深知道，這不僅是單純要搞好自己的教學，更重要的是要加強教育文化的交流與溝通，去學習先進的教育理念和教學方式，為教育事業的發展盡自己的一份綿薄之力。

教育本身就是一種交流，老師和老師的交流，老師與學生的交流，家長與學生的交流，學生與學生的交流，不同文化之間的交流。城鄉交流為我們的城鄉學校搭建了一個交流的平臺，在這樣的平臺上，我很榮幸地參與到其中，倍感身上責任的重大，同時也感受到了教育生活的多彩與豐富。我將認真用心去做好這件事情，學習先進的教育思想和理念，回去為我校的農村教育做出更大的貢獻。

在工作的過程當中，不管遇到多大的困難，我都要用自己最大的努力去工作。因此我嚴格要求自己，服從學校領導的各項工作安排，嚴格遵守學校各項規章制度。時刻不忘自己是一名人民教師，踏踏實實做人，兢兢業業工作。在平時的上課中，與六小的教師交流教學心得，隨堂聽課評課。學校還組織教師，舉行公開課，雙方交流，取長補短，相互交流，共同提高。通過與老師們的真心接觸，我不僅收獲了真摯的友誼，而且還收獲了寶貴的教育教學經驗和教學技巧，更為六小教師吃苦耐勞的實干精神而深深感動。我通過一段時間的觀察發現，這里的老師自律性強，自覺性強，事事都很有緊張感，工作效率高。比如班主任會，中

層領導會議，全體教師會等，分層會議，分層管理。耗時少，效率高。在這樣的工作環境之下，我確實看到了自己的差距與不足，增強了危機感和急迫感，增強了主動學習的自覺性，平日除了搞好自己教學之外，在各方面對自己高標準、嚴要求。

交流之初，通過上公開課、聽課、評課，相互交流活動，我認真吸取老師們的先進的教學模式和教學方法，并和這些老師認真交流，談教學得失，談教學方法，參與集體備課，積極參加教研教改，也為自己收獲了一份寶貴的教學經歷。

在昌吉市第六小學，無論是教育還是管理都讓我耳目一新，使我的教育視野得到了進一步拓寬。走進他們的校園，一種全新的感覺油然而生，通過聽他們的課、看他們的校園，接觸他們的師生，我心中的教育理念得到了進一步更新，我的教學方法得到了進一步提高。通過學習他們的“自主互助，小組合作”的教學模式，在我的心中逐漸形成了一套完整的教學方法體系，從而使我的教學方法得到了進一步提高。

作為一名農村老師，我真的很喜歡學校多組織幾次這樣的活動。雖然很累，付出很多，雖然有壓力，可是經歷了這種活動，我才發現自己在教學能力上往前邁了一大步，教師交流活動是難得的，是珍貴的，是有益的。通過教師交流，增長了見識，吸取了經驗，提高了自己的教育教學水平，對教育教學起到很好的促進作用。這是一種先進教育思想，先進教學方法的交流，是先進教研方式的有機結合，這種交流使雙方教師相互學習、取長補短、共同提高，對于教育事業起著重要的推動作用。教師交流，是一件新生事物，因此，在今后的工作中，我還要不斷總結經驗，不斷改進，不斷創新，使其在今后的教育教學，教研教改中發揮更大更好的作用。

在今后的工作中，我將立足實際，深入研究，借鑒和總結經驗，正視不足，不斷增強實踐能力。愛崗敬業、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取，并且將學到的先進理

念結合實際用于自己的日常教學中提高課堂教學效益。在讓先進的理論指導自己的教學實踐的同時，我也在教學實踐中來驗證和發展這種理論，始終以身作則,為人師表，做一個受學生接受和歡迎的老師。

最后，通過本次交流活動，我衷心感謝六小領導和老師們對我的關心和幫助，更感謝我校領導能給我這次機會促進我的成長！

2012 年12月20日 楊帆

城鄉教師交流工作心得

楊帆 2012-12-20