第一篇:維護民警執法權威之我見
維護民警執法權威之我見
XX縣公安局 紀委 蔡新恒
一直以來,“鐵肩擔道義、熱血鑄警魂”是人民警察的真實寫照。據資料反映,建國以來,全國公安機關有近兩萬多名民警以身殉職,二十余萬民警光榮負傷,平均每天有一名民警犧牲,平均每天有十名民警負傷。可以說為了維護社會的安寧和人民群眾的合法權益,民警付出了鮮血和生命的代價。然而近年來,以維護公民合法權益為己任的人民警察自身權益卻受到諸多不法侵害,民警的執法權威受到嚴峻挑戰。這一突出問題,嚴重挫傷了民警的工作熱情,削弱了公安機關的執法權威,也制約了公安機關的健康發展。筆者作為工作在一線的公安民警,對此感受頗深,有幸借理論交流之平臺,不揣拙筆對此問題作以淺析。
一、當前民警執法現狀
近年來,民警在依法執行警務活動被圍攻、謾罵、毆打、誣陷等新聞屢見報端。一些不法分子為逃避處罰、規避責任,不惜以糾纏、謾罵、毆打等方式干擾、阻礙民警正常執法,更有甚者,在未達到目的后竟然采取惡意投訴、告黑狀等形式報復、打擊民警。XX縣為例,近年來,我局紀檢、信訪、督察等部門在受理來信來訪的投訴中,其中查證屬實的只占投訴總量的63%。同時,社會上一些居心叵測、曾經受過公安機關依法打擊、對警察懷有敵意的人,利用民警在公共場所執行警務活動時,煽動被執行警務群眾侮辱、謾罵甚至毆打人民警察。由于我們的民警身著警服加之各種規章制度的約束,對此只能忍氣吞聲、息事寧人。近期,我局在處置一起群體性事件中,一些不法分子借機起哄、毆打執法民警,導致我局多名民警被打傷或抓傷,連執法民警的衣服也被不法分子撕破,在社會上造成很壞的影響。這些侵權行為不僅給民警的心理、身體造成極大的損害,也大大挫傷了民警的工作熱情,同時也嚴重干擾了公安機關的正常執法活動,削弱了人民警察的執法權威,在社會上造成了極其惡劣的影響。諸上事實證明,維護民警的合法權益,保證民警的執法權威,迫在眉睫,勢在必行。
二、襲警案件多發的主要原因
(一)社會負面影響較多,少數當事群眾法制觀念淡薄。公安機關作為維護社會穩定的職能部門,經常處在調處各類社會矛盾和不安定因素的前沿,一些群眾很容易將不滿情緒轉移到民警身上。特別是少數地方政府在工作中遇到了阻力,時常要求公安機關處理一些非警務活動,公安機關受“條塊”領導機制的約束,不得已而為之,因此,更加容易引起群眾的對立和反感,把抗拒、阻礙民警執法作為宣泄情緒、發泄不滿的一種途徑。個別群眾對暴力阻礙民警執行公務的違法性認識不足,認為對民警罵兩句、打兩下“算不了什么”;有的群眾本著“法不責眾”的僥幸心理,趁機起哄。
(二)法律對民警依法執行公務的保障制度不健全。在人民警察法、刑法、治安管理處罰法的規定中,只對嚴重侵害公安民警人身安全行為作出了處罰規定。對一般的揪打民警,撕壞民警衣服、警銜標志,辱罵、唾吐、侮辱民警,誣告、誣陷民警的案件和事件,缺乏有力的法律依據進行處罰,對不法分子起不到威懾作用。
(三)個別民警自身素質不高,處置突發事件能力不足。一是少數民警執法不規范、不文明容易引起群眾反感,導致矛盾激化,產生抵觸情緒和行為。有的民警不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,遇到群眾情緒激動時控制不住自己情緒,導致矛盾愈演愈烈。二是一些民警思想麻痹、自我保護意識差,對執勤中潛在的危險預測不到或估計不足。有的執勤行為不規范,對規定的巡邏、盤查、搜查和訊問時的操作程序沒有認真落實,給不法之徒以可乘之機。三是平時疏于訓練,在執行公務中不能熟練運用有關技能,采取果斷措施制服違法犯罪嫌疑人,遇到危險時缺乏自我防護能力;四是證據意識不強,在襲警案(事)件發生后,不注意保護現場、收集證據,給案件查處工作帶來難度。
三、襲警案件的治理對策
從表面上看襲警案件侵害的是民警個人,但實質上侵害活動直指國家法律,是對國家執法權威的公然挑釁。公安機關必須采取扎實有效措施最大限度地遏制這種不法行為的蔓延滋長勢頭。
(一)加大法律法規的宣傳力度,為民警執法營造良好的社會環境。各級公安機關要積極采取措施,充分利用廣播、電視、報紙等宣傳載體,加大法律、法規的宣傳力度,宣傳公安民警依法執行公務是受法律保護的,引導群眾積極配合支持民警的執法活動,從輿論上為公安民警創造良好的執法環境。要有選擇地對查處侵害民警執法權益的典型案例進行宣傳,教育群眾,喚醒廣大民眾的法制意識。要進一步加強新形勢下的警民公共關系建設,樹立人民警察為人民的良好社會形象,打牢公安民警的群眾基礎。
(二)加大打擊處理力度,維護民警的合法權益。一是對襲擊民警、侵害民警執法權益的各類現行案(事)件,要加大查處力度,堅決打擊不法分子的囂張氣焰。對一般參與和輕微違法者,要加強教育;二是對觸犯刑律的,要依照法律程序追究其刑事責任;對違反《治安管理處罰法》的妨礙執行公務行為,要在對不法侵害人依法進行處罰的同時,責令其賠償民警必要的損失和醫療費用,并在一定范圍內賠禮道歉,消除影響;三是對民警執法和執行公務后受到的不實舉報和投訴,要在認真調查核實的基礎上,隨時澄清事實,消除群眾的誤解和民警的心理壓力。對屬于惡意誣告并對民警名譽造成嚴重損害的,要通過法律渠道追究有關人員責任,為受害民警討回公道。
(三)加大業務技能培訓力度,提高民警的處警能力。進一步樹立執法為民的思想觀念,在工作中堅持嚴格依法辦事,既要勇于公正、嚴格執法,又要善于講究工作藝術,文明執法。同時大力加強業務知識培訓和崗位技能訓練,不斷增強民警的防衛意識、執法水平和實戰技能,不斷提高民警的現場處置能力和應付突發事件的能力,使他們在執行警務的過程中盡量減少與群眾的“磨擦系數”。
(四)健全警務保障機制,確保民警在警務活動中有的放矢。公安機關在依法履行服務人民、打擊犯罪這一職責的基礎上,要積極協調相關職能部門,進一步建立健全警務保障機制。所謂警務保障,就是確保人民警察依法執行職務,有效地履行職責所必需的各種保障。一是法律保障。人民警察依法執行職務,受法律保護,不受非法干擾;對拒絕、妨礙人民警察依法執行職務的行為,要追究法律責任。各級公安機關要在現有法律、法規的基礎上摸索、健全一套便于操作的民警維權辦法。成立在公安機關黨委領導下的維護公安民警合法權益協會或人民警察權益保障協會,并積極發揮職能作用,保證民警在受到不法侵害時,苦有地方訴,冤有地方伸。二是物質保障。人民警察依法執行職務,各級政府要在經費、裝備、科技等方面給予保障。要加強一線執勤民警的裝備建設,為一線實戰單位和一線執法民警配備防彈衣、防暴頭盔、警棍等防護設施,為民警執法活動提供安全保障。三是生活保障。各級政府切實落實上級對人民警察工資標準“高于地方,略低于軍隊”的規定,進一步健全和完善保險、福利以及撫恤優撫制度。切實杜絕“英雄”流血又流淚的現象發生。
(五)提倡民警用法維權。據上海晚報報道:XX市三名治安民警在執行公務中受到一醉漢的不法傷害,為維護正當執法權益,三民警把醉漢告上了法庭。我們在為這三名民警運用法律維護自己合法權益叫好的同時,不禁要問其他民警為何不用法律來維護自己的合法權益呢?
我國《人民警察法》第一章第五條規定:人民警察依法執行職務,受法律保護;第五章第三十五條第一款規定:公然侮辱正在執行職務的人民警察的給予治安管理處罰,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。所以,我們應大力提倡公安民警運用法律武器來維護自己正當權益。一是在維護民警合法權益的同時,可以推動民警學習法律、法規的積極性和主動性,提高民警日常執法的合理性;二是打擊無視法律、法規公然侮辱和傷害民警的犯罪人員的同時,樹立法律的權威性和震懾力,減少侮辱和傷害民警事(案)件的發生;三是可以增強廣大群眾的法制意識,維護警察的個人尊嚴和社會地位,促進群眾主動配合民警的執法活動,強化警民關系。為了社會的安定,希望少看到一些侮辱和傷害警察事件的發生。為了保護警察的合法權益,希望更多的警察運用法律來維護自己的權利。
第二篇:如何維護公安機關的執法權威
如何維護公安機關的執法權威
楊濤
內容提要:公安執法權威是法律權威的一種表現形式,是公安機關“應當享有的威信和公信力”。近年來,我國警察執法環境趨于惡化, 警察執法權威受到嚴重威脅與弱化。針對公安機關執法權威削減的原因,要維護公安機關執法權威,就必須從培育民眾法律信仰、提高民警素質、規范引導輿論傳媒、規范文明公正執法和加大打擊暴力襲警犯罪力度著手。
關鍵詞:公安機關,執法權威,維護
公安執法權威是法律權威的一種表現形式,是公安機關“應當享有的威信和公信力”,是公安機關履行維護國家長治久安、保障人民安家樂業、促進經濟社會發展的重大政治和社會責任的重要保障。改革開放以來,隨著依法治國基本方略的深入推進與公安機關內部管理的不斷加強,警察執法得到有效的制約與規范,刑訊逼供、徇私枉法、亂執法等侵害人民群眾利益的現象減少。但是, 暴力襲警、聚眾圍攻、惡意投訴等侵犯警察執法權威的事件層出不窮, 我國警察執法環境趨于惡化, 警察執法權威受到嚴重威脅與弱化, 嚴重削弱社會民眾對警察執法社會效果的應有期待, 阻礙警察執法對人權保障的積極作用。筆者試從當前警察執法權威缺失的角度對如何維護公安機關的執法權威進行分析和探討。
一、我國公安執法權威消減的主要表現
(一)警察權益屢受侵犯
隨著社會治安形勢日益嚴峻和復雜,由于特殊的執法身份和地位,公安民警的合法權益遭受侵害的現象日益突出。這不僅關系到民警個人的切身利益,而且直接關系到公安機關維護社會公共安全神圣職責的正確履行,影響到公安機關的執法權威和政府形象。1.生命權面臨威脅。警察身處打擊違法犯罪一線, 面對窮兇極惡的違法犯罪分子, 警察的生命時常受到威脅。根據權威部門統計, 建國以來, 全國公安機關共有9000多名警察犧牲, 10多萬名警察負傷, 警察隊伍呈現時時有流血、天天有犧牲的局面。警察傷亡的普遍表明我國警察執法權威的不足。2.名譽權易受侵害。當下, 民眾對警察名譽權的侵害已經成為廣大警察反映強烈的社會問題, 警察因執行公務被誣告或者陷害的事件時有發生。許多警察名譽權被侵害后得不到應有的賠償與撫慰, 流血、流汗、又流淚成為許多警察的真實寫照。盡管只有少數民眾對警察進行誣告、陷害, 但絕對數量不小, 影響極壞。根據浙江省公安廳統計, 2003年僅省公安廳指揮中心受理的1256起針對警察的投訴, 經查情況不實的就有825起, 占總數的65.7%。這些不實投訴不僅導致警察名譽受到傷害, 而且反映警察執法權威的喪失。
(二)警察現場處置威信不高 《人民警察法》雖然明文賦予警察當場盤問、檢查與繼續盤問權, 使用警械、武器權, 實施刑事強制措施與搜查權等諸多現場處置權力, 但是根據法律邏輯學的語詞解讀要求, 這里的“警察”是集合概念, 而非個體概念, 人民警察法的上述賦權行為是針對警察的整體或者職業群體而言的, 并非專指警察個體的權力, 對于警察個體現場處置威信的確立并無實質裨益。另外,警務實證事例充分表明, 公安機關開展警務工作尤其是處置嚴重暴力刑事案件現場時, 往往遵循警隊領導指揮、一線警察簡單執行命令的警務運行格局, 對一線警察的現場處置權過分苛求, 極大沖擊一線警察的現場處置威信。
(三)警察案件裁決權威匱乏
基于權利救濟對于人權保障促進作用的考慮, 我國《治安管理處罰法》第一百零二條明確規定被處罰人對治安管理處罰決定不服的, 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。這是立法拓寬治安管理被處罰人權利救濟途徑的理性選擇, 其積極意義應當予以充分肯定, 但是, 治安管理被處罰人申請行政復議或者提起行政訴訟案件的多寡直接反映警察案件裁決權威的高低, 是警察案件裁決權威高低的具體指針。顯而易見, 治安管理被處罰人申請行政復議或者提起行政訴訟的案件比例越高表明警察案件裁決權威越低;治安管理被處罰人申請行政復議或者提起行政訴訟的案件比例越低表明警察案件裁決權威越高。需要指出的是, 當前我國警察執法質量普遍提高,但是治安管理被處罰人申請行政復議或者提起行政訴訟的案件比例仍然居高不下, 問題的癥結更多在于警察案件裁決權威缺失。
(四)警察治安能力難以認同
伴隨經濟發展與體制改革的深入推進, 溫飽問題與經濟發展問題得到初步解決的同時, 我國社會進入矛盾凸顯期與犯罪高發期, “兩搶一盜”等多發性犯罪、嚴重暴力犯罪與有組織犯罪高發, 黑惡團伙仍然存在, 影響民眾安全感。警察作為同社會公眾聯系最廣泛、最密切的政府公職人員, 作為社會治安管理的專門力量, 理應積極回應民聲反映強烈的治安問題, 滿足社會公眾對公平正義、公共服務、社會穩定與治安良好的新期待。但是, 由于警力配置、警務機制與社會治安綜合治理等方面諸多不利因素的制約, 警察短期內無法滿足社會公眾的上述期待, 治安狀況不能令民眾滿意。由此出現社會公眾不信任警察、懷疑警察維護社會治安能力的情況。
二、我國警察執法權威消減因素分析
(一)不少民眾法律信仰缺失
法律作為行為規則,其具體實施有賴人們發自內心的法律信仰。誠如美國著名哲學家、法律史學家哈羅德.伯爾曼所言:“法律必須信仰,否則它將形同虛設 2 [1]。”我們無法期待法律信仰缺乏的人們會尊崇法律、尊重法律的執行者。作為法律的執行者,警察代表的是國家的形象與法律至高無上的尊嚴,警察執法應然可觀具備巨大權威,社會公眾理應信仰法律,尊重警察執法。因為“法治的精神意蘊在于信仰,一種宗教般虔誠而真摯的對法的信仰[2]”。然而我國歷史漫長的傳統農耕社會,實行自給自足的自然經濟體制,商品交易的稀缺造成行為規則的短缺,進而造成社會公眾潛意識的淡漠,法律信仰缺乏,法律虛無主義盛行。加之我國古代官方機構片面宣傳、理解法律的價值與屬性,法律被人們普遍視為階級統治的工具,法律工具主義色彩濃厚,導致占據社會成員絕對多數的普通民眾天生畏懼法律、抗拒法律、懷疑法律。我國古代懼訟、厭訟的民族心理就是這一法律情感的真實反映。實際上,“中國古代社會的所謂法治,不過是把法律作為專政的工具而已[3]”。既然社會公眾淡漠規則,畏懼法律、抗拒法律、懷疑法律,社會公眾缺乏法律信仰也就是必然,怠慢、輕視、抗拒作為法律執行者的警察,難以認同警察執法的價值。
(二)某些榮辱觀的錯位
曾經何時,警察是我們社會中的一個非常神圣的職業和形象,社會和群眾都將警察職業視為一個神圣的、為人民服務的好職業。然而,在社會主義經濟的浪潮中,在警察權力大幅擴充而又缺少制約的壞境中,在部分警察違法亂紀的背景下,警察逐步走向了社會的對立面。警察不再是一個令人羨慕和向往的職業,很多情況下警察成為了少數人發泄對社會部滿的對象,毆打警察、對抗警察,成為了跟多人“能力和膽量”的象征。
(三)個別警察職業公眾形象欠佳
根據我國現行法律規定, 警察職業準入條件明顯低于同為法律職業群體的法官、檢察官與律師, 警察職業形象不證自明地劣于法官、檢察官與律師, 甚至有人將警察職業定位為依靠出賣體力謀生的“藍領”, 類似以往社會的“捕快”。許多社會公眾只看到警察工作不盡人意的一面,沒有看到警察艱難困苦的一面, 缺乏理解;一些社會公眾片面看待警察隊伍整體形象, 由對少數警察的非議形成對警察群體的錯誤認識,進而對整個警察隊伍不信任;有些社會公眾對取保候審、保外就醫等法律措施缺乏了解, 誤其為徇私舞弊行為, 由此產生對警察的不滿與對立情緒。
(四)有些輿論傳媒導向偏頗
媒體過分渲染。現代社會是信息社會,各種信息充斥人們的視覺與聽覺,導致人們視覺與聽覺疲勞。模式化、公式化的先進人物事跡報道已經無法引起人們的足夠關注與共鳴,出于提高電視收視率、刺激報紙發行量的需要,新聞媒體片面追求經濟效益,一些媒體另辟蹊徑,想方設法收集警察隊伍的違法違紀事件,3 或對某些關于警察的事件大肆渲染和炒作,追求所謂的賣點和看點、捕風捉影、歪曲事實。甚至胡編亂造以產生轟動效應,引起人們的高度關注,以獲取更高的經濟利益。而這些過多的負面報道與宣傳炒作,嚴重丑化警察,有損警察在社會公眾心目中的形象,加劇社會公眾仇視警察的心理,降低社會公眾對警察的信任,降低警察的權威。
(五)一些警察權力失范的影響
社會轉型伴隨著一些體制機制的空缺和不完善,社會規范界定不清晰,為警察權力的異化和尋租提供了更多的空間,他律監督失控,自律又難以做得很好,部分警察在私欲的誘惑下產生權力失范現象,貪污、腐敗、瀆職等愈演愈烈,尤其以權謀私、權錢交易、權色交易甚至內外勾結違法犯罪等屢見不鮮,這無疑會增加社會公眾的質疑和反感,成為影響警察形象和權威的主要因素。有學者將“濫用職權”總結為十種情形:不正當的目的,不善良的動機,不相關的考慮,不應有的疏忽,不正確的認定,不適當的遲疑,不尋常的背離,不一致的解釋,不合理的決定,不得體的方式[4]。而這十種情形,在我國警察執法實踐中都有體現,執法缺乏系統性和統一性,重復執法、多頭執法、交叉執法現象層出不窮,嚴重影響執法權威。執法效率差、執法不公,往往引起相對人反感和抵觸,執法效果大打折扣甚至適得其反。而職能錯位、處罰缺位和不到位,增加了違法行為人成功逃避處罰的心理僥幸程度,違法和逃避處罰現象大大增加,執法權威受到挑戰。“一切有權力的人都容易濫用權力。這是萬古不變的一條經驗,有權力的人們會使用權力一直到遇到有界限的地方才休止[5]。”警察濫權現象嚴重損害了人民警察的良好形象。遼寧省鞍山市公安局常務副局長劉貴濤的分析可謂一針見血:自1991年以來,公安涉法上訪問題一年高過一年,到2005年6月,公安部組織的全國公安系統大接訪,可以說各地公安機關的涉法上訪案件都在成百上千起,其中在有理的上訪中有90%以上是警察不能依法正確履行職權造成的??尤其警察腐敗成為影響警察權威的最大威脅[6]。重慶打黑期間,最尷尬的,莫過于數百名警察被查涉嫌犯罪,文強、彭長健、羅力等一些警界要員紛紛涉案,連打黑專案組也不能幸免。在打黑關鍵行動中,重慶市公安局長王立軍不得不借助武警。這位局長怒斥涉黑警員:“打黑,打什么黑?比黑社會還黑[7]!此種現象,嚴重危害了警察的權威。
三、維護和促進我國警察執法權威的思考
(一)培育民眾法律信仰,為維護警察執法權威創造良好軟環境
民眾只有信仰法律,相信法律權威,才能尊重警察的執法權威。因此,促進警察執法權威必須培育民眾的法律信仰。一方面,建立健全法律法規,促使警察執法有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,減少執法的恣意,杜絕執法的 4 地方與部門保護主義,加大對干擾執法行為的查處力度;健全內部監督制約機制,嚴把執法各環節,預防與減少警察執法違法案件的發生,取信于民,增強法律尊嚴與警察執法權威。另一方面,西方發達國家的法治進程啟示我們,普法與法律觀念深入人心是同立法、執法同等重要的工作。法律由精英階層制定,卻不能成為精英階層的專利,它必須成為天下公器,為社會所有成員熟知。為此,我們要拓寬社會主義法治理念教育的對象范圍,社會主義法治理念教育不僅要在政法機關進行,也要針對廣大民眾開展,確保民眾牢固樹立法律至上理念與法的統治觀念,明確自己享有哪些權利,必須履行哪些義務,增強維護警察執法權威、支持配合警察執行職務的意識。
(二)提高民警素質,為維護警察執法權威提供精神活力
警察素質的提高是警察權威的內在要求,警察素質高低直接關系到警察組織和警察整體權威。鄭關應先生說:“徒善不足以為政,徒法不自以自行。故有其人,然后有法;有其法,尤貴有人[8]。”權威的影響力不只是來自于社會所授予的職務、權力、地位、身份等制度性外在因素,重要的是如何使這些外在因素轉化為符合治安管理規律的個體警察本身具有的德、才、學、識所產生的精神活力。當前,公安機關警力增加和素質提高的速度和程度與當今社會發展的速度和治安日趨復雜的程度相比,都是滯后和不相稱的。警察權威首先來自于警察的公正、廉潔和高效而非暴力,作為社會公平正義的維護者,作為法律的執行者,執法警察理所當然應當提供社會公平和正義。而腐敗則是影響警察執法的天敵,警匪一家往往是腐敗的直接后果,如何消除腐敗將直接決定著警察執法的公正程度,也直接影響著警察執法權威的形成和發展。而“警察道德化”至關重要,將道德作為首要衡量標準來選拔和任用警察及警察指揮領導人員。“政府的道德化是一條根本出路,政府只有徹底擺脫了腐敗問題的困擾,才能夠真正的貫徹法律的原則和維護制度的規范,才能帶動整個社會的道德提升,充分實現社會秩序的道德整合[9]。”其次要樹立高度的職業榮譽意識,養成高度的職業責任感。警察職業素養是一種自體蘊涵的思想成果和精神意識,職業榮譽感是個體警察在對自身職業的深厚感情和履行職業的積極主動態度以及由此產生的高度責任感和自覺性。職業榮譽感決定著個體警察的職業態度和職業動力,直接影響著其職業行為。韋伯認為,現代官吏是一支高度素質化的專業勞動力,經過長期的預備性訓練后各有專長,若沒有一種高度的身份榮譽意識,可怕的腐敗將給這個集團造成致命的威脅,甚至國家機構純粹技術性功能也會受到威脅[10]。個體警察應當以成為一名優秀人民警察為自己的職業信條,從“我想當警察”發展為“我要做好警察”。需要對自身的警察角色進行學習、領悟和認識,歷經實踐、調整、適應培養,樹立起正確的警察角色觀念和職業榮譽意識,加強警察政治意識、法律意識、服務 5 意識等警察角色必備意識要求的培養。在日常行為中時刻注意保持自己的警察形象,以警察職業群體的特殊要求嚴格約束自己。最后要充分發揮人格魅力,強化警察公信力和感召力在警察權威構建中的重要作用,不但要嚴格執行法律,更要嚴格遵守法律。警察守法是警察執法的基礎和前提,只有自己遵守法律,才能要求他人(執法對象)守法。警察守法又是警察執法的條件和保證,只有自覺、嚴格的守法,才能夠積極、公正地執法,才能夠嚴肅、認真執法[11]。警察執法需要權威,但警察權威產生從而形成警察“強勢”必須以警察“奉法”為前提。
(三)規范引導輿論傳媒,為維護警察執法權威創造積極輿論影響
設定規范,合理限制,劃定媒體介入公安工作的合理界限。
1、要合法合理。傳媒在報道和監督中享有的自由是相對的,其行為底線依然是人人都得遵守法律,不能違背法律法規而我行我素。
2、要客觀公正。新聞媒體要做到客觀公正就要堅持“四性原則”。一是真實性。新聞媒體所報道或監督的事實必須絕對真實。真實性是新聞的生命,也是把握正確監督,防止不正當干預的基本原則。二是嚴肅性。新聞媒體介入公安工作所使用的資料必須嚴肅。不能“撿到籃中就是菜”,要進行認真的去粗取精、去偽存真的篩選工作。寫作中不能只追求“驚心動魄”或“趣味盎然”而忽略了它的嚴肅性。三是準確性。新聞報道不僅強調選用事實的客觀真實,同時也強調報道中涉及的法律內容和法律用語準確無誤。四是公正性。要學會讓訴訟雙方說話,讓第三者說話,以免造成當事人話語權的不平等。
3、要遵守司法特性。要明確監督的目的,從維護和促進公安工作公正的目的出發,監督活動的每一個環節和步驟都應當服從于這個出發點;要在監督過程中把握好界限,對已進入訴訟程序的具體案件,不搞夾敘夾議,不做不切合實際和煽情性的評論,以客觀真實的報道來展現公安工作的客觀、真實。
4、要善意和賦予建設性。新聞媒體介入公安工作還應當是建設性的。所謂建設性,是說不是為揭露而揭露、為批評而批評,而是就公安工作實際中存在的疑點、難點、盲點、普遍性問題或傾向性問題進行分析與解剖,探討解決問題的思路。
(四)規范文明公正執法,為樹立警察執法權威贏得警察威信
公安機關及其人民警察執法形象的塑造和執法權威的樹立離不開自身素質的提高,這就需要公安機關不斷地改進和提高執法工作的方式和水平。各級公安機關要教育民警牢固樹立執法為民的思想,提倡嚴格執法、文明執法、公正執法,改進執法方式,提高執法水平,熟悉執法業務,杜絕各種不文明的執法現象,在人民群眾心目中樹立起“人民公安為人民”的理念,維護好警民雨水情誼,夯實警察執法權威生長的土壤。對于那些徇私枉法,傷害人民群眾利益和感情,破壞警察形象的“害群之馬”,要堅決清退出公安隊伍,對于觸犯法律的要追究其法 律責任,從而彰顯公安機關對執法權威建設的重視力度。只有用過硬的執法本領,良好的執法形象,公正的執法態度去贏得社會和人民群眾的支持、理解和擁護,才能真正樹立執法權威。
(五)加大打擊暴力襲警犯罪力度,為維護警察執法權威加強法律保障
遏制暴力襲警犯罪最有效的途徑是通過嚴厲打擊,加強對襲警案件的查辦力度,讓犯罪分子為自己的犯罪行為付出高昂的代價。當前,對于暴力襲警案件的查處還存在著“避重就輕”的現象,很多地方政府和公安機關從顧全大局、維護地方穩定的角度出發,對于襲警案件大都采取折衷的處理方式。以2004年以來陜西省發生的暴力襲警案件的處理情況為例,暴力襲警犯罪嫌疑人受刑事處罰的僅占15.2%,大部分襲警案件僅作了治安處理。除去現行法律規定的處罰程度較低的緣故,對襲警案件查處力度不夠也是其中的因素之一。這樣的處理原則在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰,不利于維護公安機關的執法威信。各級公安機關在強調熱情服務的同時,也不能忽視自身執法權威的建設,在遭遇暴力抗法時,應當大膽執法,采取果斷措施防止事態擴大。同時要本著從重從快的原則查辦襲警案件,讓暴力襲警者為自己的襲警行為付出高昂代價,依法維護警察執法權威。
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第三篇:城管執法之我見
城管執法之我見
2011年我通過招考進入城建監察大隊,春節剛過,我們這批新隊員開始正式上班了。曾經以為,要成為一名合格的城管隊員是件很簡單的事,每天只要盡心盡責的巡查、管理、執法,這工作就水到渠成了。但是經過這幾天系統的學習,讓我對城管管理工作有了全新的體會和認識,更了解了其中的艱辛和不易。但既然成為了一名城管工作者,我就一定會迎難而上。
城管工作而言,這是一項專業性比較強的工作,關系到城市規劃、市政工程設施、公用事業、市容環境衛生、園林綠化、房地產六大方面,它涉及到城市生活的方方面面和千家萬戶,也包含著紛繁復雜的社會矛盾和關系。近年來,城管成為吸引人們眼球的熱門詞匯,網絡、報紙、電視等多種媒體上都能找到有關城管的消息,然而充斥在其中的絕大多數是那些批評、指責、嘲諷,鮮有表揚鼓勵。這本身就是一件不正常的事情。城市管理的根本目的是為廣大市民營造良好的生活空間,城管人員是城市秩序、城市環境的維護者,其工作理應得到人們的尊重和支持。到底是什么原因導致這種現象呢?通過業務老師對我們理論及實踐操作的培訓,通過和單位前輩們分享他們來自一線工作所獲得的經驗總結,我體悟到了目前城市管理工作不被叫好的幾個原因:
1.管理職責多而雜。有句流傳在城管當中的話就很好地描述了這種情況--“城管城管,無所不管”。從小攤小販隨意占道經營到違章建筑物的亂搭亂建,從戶外廣告隨意設置到渣土運輸破
壞環境衛生,都是城市管理工作的重點和難點。
2.管理對象弱勢化。由于城管管的事多而雜,導致其管理的對象也是包羅萬象,參差不齊,但更多的還是小商小販等廣大弱勢群體。以小商小販為例,絕大部分人是為了個人和家庭生計才出來占道擺攤,一方面方便了居民的生活,同時其本身處于社會底層,極易引起民眾的同情心,這就給城市管理工作帶來很大的輿論壓力。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下幾個方面來解決:
一、加強城市管理法規宣傳力度,加強對群眾的行為引導。一是強化新聞輿論引導。要加強與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網站、報紙等新聞媒體上開設專欄,制作城市管理公益性廣告、采取定點定期宣傳等形式,占領輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執法負面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執法工作的認知度,提高正面效應。二是與社區合作,進一步加強對廣大群眾的引導。社區與群眾的接觸更多一些,更了解群眾對城市管理工作的具體需求。我們可以利用好社區這一平臺,積極進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化群眾的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,開展“城管知識進學校”活動,從年輕一代抓起,增強廣大群眾,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。四是舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二、“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設置疏導點,但是需要登記,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
三、文明執法。我們城管執法必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像存檔,并將執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的文明執法工作水平。
面對社會對城管的非議,我們這些新鮮血液既要正視它的存在,更要從自身出發做好本職工作,為我們的城市管理事業塑造美好的未來。對于我來說,要多向領導和同事學習,從一點一滴做起,從一點一滴學起,將所學的知識和實際相結合,做個文明、公正執法的合格隊員。
最后,我堅信只要每一個城管人在自己的崗位上流了汗、盡了責,最終都會得到社會的認可,我們也會為自己所從事的不凡工作感到無比的驕傲。
第四篇:藝術執法之我見
藝術執法之我見
所謂執法藝術,可以理解為在法律允許的范圍內,以追求法律效果與社會效果相統一為目標,靈活主導形勢、掌握時機,創造性地進行執法的工作方法。這也是反映執法人員的基本素質和執法水平的綜合性標志之一。
一、提倡執法藝術的必要性
1、構建和諧社會的必然要求。黨的十六屆六中全會提出,“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”,而勵行法治和以人為本是構建和諧社會的本質要求,保障百姓權益,是構建和諧社會的的重要保證,也是構建和諧社會的組成部分。因此,我們的工作必須以和諧理念為統領,以求和諧,促和諧為起點和歸宿,思想觀念、謀求布局,能力素質、執法行為等各個方面都要按照和諧的要求做出調整和改進。必須正確認識“為誰執法”、“怎樣執法”的問題。具體實踐中,既要實現集體內部的和諧,又要實現橫向聯動的和諧;既要實現執法方式的和諧,又要實現執法目的的和諧;既要實現嚴格執法和熱情服務的和諧,又要實現法律效果和社會效果的和諧。
2、日常工作需要。執法過程中,如不講究執法藝術,把大量的人、財、物投資在一個案件上,不僅牽制了其他工作的開展,而且加大了經費的投入,事倍功半,這與提高工作效率的目標相悖。講究執法藝術,往往會事半功倍,能夠
提高執法效率和執法效果。
二、執法藝術的技巧。執法藝術有豐富的內容,其技巧滲透和反映在服務觸角、觀察判斷、應變速度、處理方式、用語措詞、語氣態度、程序規范、節律把握等方面,具有靈活性、創造性、關聯性、多樣性。“運用之妙,存乎一心”。在執法實踐中,我總結的執法方法,主要有以下幾種:
1、緩解疏導避鋒芒 企業負責人一般都是帶有情緒的,遇此情形,我們不要立即打斷他,而是耐心聽取他的陳述,等他“發泄”完了,再跟他講法律程序。采取克制和一定限度的容忍,給予腦筋轉彎的時間,以避其鋒芒,冷其情緒。在對其進行教育說理的基礎上,讓其冷靜思考。通過緩解疏導,能夠很好地緩和氣氛,避免針尖對麥芒的僵持局面。
2、文明禮貌求配合。職業病方面投訴日益增多,在接待當事人的時候,應當禮貌客氣,“一聲問候、通過 一句請坐、一杯熱茶”,拉近我們與當事人之間的距離,避免使用過激性語言刺激當事人,盡可能使當事人以平和的心態主動配合辦案。通過文明禮貌的招待,能夠極大的緩解當事人的抵觸情緒,使其能主動配合工作。文明禮貌,積極尋求配合,從而把握住執法的主動性,能使工作得以順利開展。
3、揣摩心理。揣摩心理,就是要察言觀色,透過當事人的言談舉止、面部表情、衣著體貌等現象,窺測他的內心世界,把握其心理狀態和脾氣性格。在執法過程中,應當善
于察言觀色,嚴謹周密,善于思考,找準ta的顧慮和弱點,是注重經濟利益還是社會利益,分析利弊,擊潰他們的心理防線,從而實現法律效果和社會效果的統一。
4、發揮團隊作用,剛柔并濟顯效果。是指在執法過程中,以事實為依據,以法律為準繩,強調法律的嚴肅性、強制性與神圣性,必須理直氣壯,敢于碰硬。柔則是耐心向當事人擺事實、講法律、評道理,以理來說服當事人。剛柔并濟,兩者既不能顧此失彼,亦不能厚此薄彼。剛性過強,只顧依法辦事,而疏忽當事人的心理感受,往往只能取得法律效果,而不能取得很好的社會效果;柔性過重,只顧一味遷就當事人,就無法把握執法的主動權,后期執法工作就難以開展下去。只有剛柔并濟、硬軟兼施、有度有節,才會產生較好的法律效果。
5、以人為本獻關懷 以人為本是構建和諧社會的重要體現,按照“立黨為公,執法為民”的指導思想,職業衛生工作的開展也應當以人為本。要始終把保護廣大企業和勞動者的合法權益作為工作的重要價值取向,在完善和落實執法為民的各項措施上下功夫。
6、及時溝通是良藥。溝通在執法工作中,對案件的處理能起到潤滑劑的作用,溝通效果的好壞直接影響案件的處理結果和處理效果,因此必須重視執法的溝通工作。在辦案過程中,遇到棘手的問題,應及時向領導匯報,與領導溝通,取得領導的支持,才能順利的解決困難。另外,也應當與當事人溝通,更應當組織當事人進行溝通,只要溝通到位,很多案件都能調解結案。溝通是一劑良藥,是助推器,及時溝通,做到心中有數,才有利于工作的順利開展。
7、換位思考縮距離。在開展工作時,應多換位思考,將心比心,以己度人。要善于投入真誠、樸實的感情,學會換位思考,充分體會當事人的難處,對于糾紛的解決,不求快而求穩,以縮小與當事人之間的情感距離。作為一名執法人員,應憂當事人之所憂,樂當事人之所樂,把法理、事理、情理巧妙揉合在一起,輸入到當事人的心靈中,以法、以情、以理為他們排難解紛,這樣不但能使糾紛平息,還能為當事人今后可能的互利合作打下良好的基礎,使執法工作的正面效果得以擴大。
8、知己知彼百戰百勝,必須提前做好文章
9、提高服務水平,及時反饋
三、藝術執法的要求 高素質的執法人員是執法工作能夠順利進行的基本保障,執法需要藝術,是建立在高素質的執法人員的基礎上的,沒有一支高素質的執法隊伍,品德低劣、業務不熟的執法人員,不可能在執法中做到公平、公正、公開,也不可能在群眾中樹立起執法為民的形象,吃拿卡要是群眾對一些素質低劣的執法者的生動描繪,業務不精只會換來當事人的嘲笑。這樣的人,在執法中再講求“藝術”,也不可能得到相對人的理解和支持,所以只有建立起一支高素質的執法隊伍,樹立科學、公正、廉潔、高效的良好 社會形象,做到規范執法,才能將執法的藝術性完整地體現出來。講究運用執法藝術,需要執法人員必須具有良好的修養,厚實的基本功。首先,要有敏銳的政治洞察力,善于著眼政治,站在維護穩定大局的高度洞察社會現象,分析處理問題;其次,要有嫻 熟的法律知識。這是講究執法藝術的前提;再次,知識面要寬。除了掌握法律、法規和政策規定外,還要博覽群書,有目的地學習社會學、管理學、行為學、心理學等科學原理,拓寬知識面,增添執法藝術細胞,四是要具有善于觀察和發現問題的能力,掌握執法主動權;五是練就能言善辯的口才,具備良好的語言表達能力,掌握文明規范的用語,使有些心存不軌的當事人無“把柄”可抓;六是要有穩定的心理素質,遇變不驚,處亂不慌,“怒不變容,喜不失節”。受辱不沖動,修身養性,“內正其心,外正其容”,熱情但不失威嚴,靈活但不失莊重,耐心但不失果斷,堅定中不失柔韌,干練中不失細膩,言談舉止得體有風度。社會主義和諧社會的理想狀態,指全體人民處于各盡其能、各得其所、和諧相處的狀態。胡錦濤總書記強調,建設社會主義 和諧社會,要求政府部門必須提高管理社會事務的本領、協調利 益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領。時代的發展賦予了執法人員新的要求,那就
是要不斷的提高執法水平,學會藝術執法。和諧社會建設中,藝術執法必須在科學發展觀的指引下開展,這是一項任重道遠的工作。執法工作只有符合我國社會發展要求和人民群眾愿望,以人為本,務實做好群眾工作,那么和諧社會的建設成本才會有所降低,那么構建社會主義和諧社會的共同理想,就會早日變成現實。
第五篇:民警公正廉潔執法工作總結
公正廉潔執法工作總結
今年以來,XXX認真貫徹落實省、市政法工作會議精神,把開展公正廉潔執法工作作為加強隊伍建設的重要舉措,切實加強組織領導,周密安排部署,明確工作目標,推進措施落實,健全工作制度,建立長效機制,認真抓好公正廉潔執法工作各項工作措施的落實,不斷提高人民群眾對政法工作的滿意度,取得了明顯成效。具體情況如下:
(一)領導高度重視,認真安排部署。XXX相繼組織召開了全縣政法工作會議、全縣深入推進三項重點工作會議、政法系統“糾正執法問題、促進公正執法”專題教育活動動員會、政法系統爭創“踐行執法為民,公正廉潔執法”先進單位(個人)活動動員會等會議,對深入推進公正廉潔執法工作進行安排部署。制定出臺《XXX深入推進公正廉潔執法工作辦公室關于深入推進全縣政法機關公正廉潔執法的實施方案》、《XXX政法系統“糾正執法問題、促進公正執法”專題教育活動方案》、《關于印發<爭創“踐行執法為民 公正廉潔執法”先進單位(個人)活動方案>的通知》,對開展公正廉潔執法工作方法措施、目標任務、整改要求等進行明確規定。
(二)加強組織領導。為切實對公正廉潔執法工作加強組織領導,成立了由縣檢察院檢察長任組長,縣委政法委分管副書記及公、檢、法、司各單位分管副職任副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在政法委,具體負責公正廉潔執法各項工作的實施。同時,成立了由政法委分管副書記任組長的政法系統公正廉潔執法工作督查小組,加強督促檢查,推進活動順利開展。政法各部門也都成立了由主要領導任組長的領導小組,設立了辦公室,明確專人負責公正廉潔執法工作,為該項工作扎實開展奠定了堅實的基礎。
(三)明確工作目標。為推動我縣政法機關公正廉潔執法工作,縣委政法委結合工作實際,制定出臺了《20XX年XXX公正廉潔執法工作任務分解》,將8個方面重點工作量化分解了32項具體任務進行安排,進一步明確了任務要求,為組織落實打好了基礎。同時,為促進公正廉潔執法各項任務順利推進,建立了信息報送制度、聯絡員制度等,建立了工作臺帳,進一步明確綜合組和材料組的工作職責,加強了信息報送工作,提高辦公室工作規范化、制度化。
(四)加強教育培訓,提高執法能力。為加強對全縣政法干警的教育培訓工作,縣委政法委專門制定《全縣政法干警教育培訓工作方案》,政法各部門按照要求,切實加強對政法干警的業務培訓工作,明確培訓對象、內容、方法和時限,積極開展教育培訓工作。今年以來,我縣政法機關舉辦專題培訓班共培訓干警600多人,有效提高了政法干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力等提高了崗位技能,使隊伍素質得到較大提高。
(五)推進信息化網絡建設,為公正廉潔執法提供保障。
政法機關加強局域網建設,以政法系統信息網絡為平臺,實現信息網絡互聯互通和信息資源共享,加強干警執法檔案網上管理和執法信息錄入工作。
(六)完善執法公開機制,加強執法監督。政法機關通過建立完善裁判、司法文書上網制度,扎實開展“公眾開放日”活動,全面推行“陽光工程”,除法律規定需要保密的事項外,對執法活動、重大工作部署等一律向社會公開,對疑難涉法涉訴信訪案件進行公開聽證,公開審查,設立舉報箱,公布舉報電話,廣泛了解群眾對執法工作的意見,傾聽群眾呼聲,進一步增強了執法透明度和執法公信力。同時,我縣把案件評查工作作為執法監督的切入點,建立案件評查工作機制,制定《案件評查辦法》、《評查工作方案》和《工作細則》。截止目前,全縣政法機關共排查出的執法問題XX個,涉及具體案件XX件,存在執法問題案件XX件,已糾正整改案件XX件,追究責任干警X人。
(七)建立執法考評機制,樹立公正執法導向。為推進公正廉潔執法工作深入開展,我縣把政法機關的執法工作納入平安建設考評。政法機關按照要求,制定執法考評細則,把執法思想正不正、執法能力強不強、執法質量高不高、涉法涉訴信訪問題多不多,法律效果和社會效果好不好作為執法考評的主要內容,并把考評結果作為干警晉級獎懲和選拔任用的依據,有效提高了廣大干警的公正廉潔執法意識,履行職責的能力,保證了案件質量,提高了辦案效率。
(八)加強黨風廉政建設,提高干警廉潔自律意識。為確保政法系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項措施落到實處,年初,專門召開全縣政法系統黨風廉政建設工作會議,政法各部門一把手和縣委政法委簽定《XXX政法系統黨風廉政建設目標管理責任書》,進一步強化領導責任,制定下發《政法系統黨風廉政建設及反腐敗工作要點》、《黨風廉政建設責任制工作意見》等系列文件,對政法系統黨風廉政建設工作進行安排部署。政法各部門按照“一崗雙責”要求,層層簽訂目標管理責任書,把黨風廉政建設工作任務層層分解,把責任落實到人。通過狠抓目標管理責任制的落實,有力促進了全縣政法系統黨風廉政建設工作的順利開展。
(九)加強政法部門領導班子建設,增強班子的凝聚力和戰斗力。我縣十分注重政法部門領導班子建設,一是狠抓了政法部門領導班子政治理論學習。根據形勢要求及時部署政法部門領導班子學習貫徹上級重要會議和文件精神。二是引導政法部門班子成員充分發揮模范帶頭作用,率先垂范,認真履行職責,形成了干事創業的濃厚氛圍。三是建立領導干部基層聯系點制度,政法各部門領導班子成員都聯系了基層單位,并積極深入基層,調查研究,指導工作,解決困難,得到了基層干警和群眾的好評。四是落實政法干警的政治待遇。政法機關實現了職級高配,充分調動了廣大政法干警的工作積極性。
今年1月-11月份以來,縣公安機關共立各類案件XXXX起,與去年同期XXXX起相比,下降XXX%,破獲各類案件XXX起,抓獲犯罪嫌疑人XXX人。其中,命案發XX起,偵破XX起。偵破“兩搶一盜”案件XXX起,抓獲犯罪嫌疑人XXX人,打掉犯罪團伙XX個,抓獲犯罪團伙成員XXX人。偵破涉黑、涉惡案件XX件,打掉犯罪團伙X個,抓獲犯罪嫌疑人XX人;縣檢察院共受理提請逮捕案件XXX件XXX人,批準逮捕案件XXX件XXX人,受理審查起訴案件XXX件XXX人,提起公訴XXX件XXX人;縣法院受理各類刑事案件XXX件,審結XXX件,有力地震懾了犯罪。
一、存在問題和不足
1.是對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠。放松了對自己的要求,降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性。
2.是在工作中也參與了一些宴請陪客活動。
3.是存在老好人現象,不愿對黨風廉政建設方面存在的個人提出意見和建議。
二、存在問題的原因
上述在思想、工作、作風上暴露的一些問題,雖然有一定的客觀因素,根本上有自身的主觀世界改造不夠,認識不深,主要有以下兩個方面的原因:
1.重事務,輕學習。認為身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
2.重指導,輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,認為每一項工作都有專門的同志去做,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究。
3.重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量工作。
三、整改措施及努力方向
1.嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕
一是加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是牢記“兩個務必”。不斷加強黨性修養,時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優良傳統,正確對待地位、名利、權力,在思想上筑起反腐廉政的長城,自覺執行廉潔自律的各項規定,少琢磨組織上給了我什么,時刻想著我為黨和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老實實做人,踏踏實實做事。
2.堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督
作為鎮黨政班子成員,我們認真遵守鎮機關管理制度,注意從思想源頭上下功夫,按照“《廉政準則》中52條不準的要求,做到頭腦清醒,政治堅定,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴格按照規定和制度辦事。一是在實際工作中,我們始終按照工作權限和工作程序履行職責,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇地做好各項工作,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,不搞大吃大喝和相互請吃,不搞鋪張浪費。三是在各項工作中嚴格按照有關法律、法規辦事。
三、認真貫徹從嚴治黨的要求,扎實搞好黨風廉政建設
“公生明,廉生威”,我們在以身作則執行廉潔從政規定的基礎上,還始終把黨風廉政建設作為黨建工作的一項重要內容放到突出的位置上。加強管理和監督,努力使全體干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,真正為人民群眾辦實事,辦好事。對工作中出現的廉政方面的新問題、新情況,積極制訂新對策,有效防止了腐敗現象和不正之風的滋生蔓延,進一步密切了黨群、干群關系。
在勤政廉政方面,我們雖然取得了一些成績,但對照黨和廣大人民群眾的期望,還有一定的差距,存在一些問題,因此,在今后的工作中,我們一定會嚴格遵守組織紀律,強化廉政自律工作,努力克服自己存在的問題和不足,以《廉政準則》要求為準繩,更加廉潔從政、克己奉公,勤政為民,更加堅定地與各種腐敗現象作堅決斗爭,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受全鎮廣大干部和人民群眾的監督,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為全鎮的經濟發展和社會穩定貢獻自己的力量。