第一篇：增強黨章意識維護黨章權威

黨章就是黨的根本大法。2012年11月16日，總書記在十八屆中共中央政治局會議上指出：“各級領導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章的各項規定。”全黨同志必須增強黨章意識、維護黨章權威，堅持用黨章指導和規范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平。

（一）牢記黨章規定，增強黨章意識

黨章意識就是黨員對黨章的認識和態度。黨章意識應根植于每一位黨員的內心深處，自覺不自覺地作用于每一位黨員的學習、工作和生活之中。做一名合格的黨員和黨的干部，就要牢固樹立和切實增強黨章意識。總書記強調：“要嚴格遵守黨章各項規定。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準。”“要把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。”

1.將黨章規定內化于心，不斷提高黨員、黨的干部思想認識水平和理論修養

將黨章規定內化于心，就要認真學習黨章。認真學習黨章旨在保持黨員、黨的干部思想向上、精神純潔，是加強黨的思想建設，純潔、凈化與保持黨的隊伍先進性的重中之重。這就要求黨員、黨的干部要通過學習黨章，不斷提高思想認識水平，提升綜合素質和科學發展能力。

要系統學習黨的理論和路線方針政策，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨頭腦，用正確的立場、觀點、方法研究和解決實際工作中遇到的突出問題。應學習先進、科學的理論，用以指導實際工作并由此獲得新知，堅持理論與實踐的有機結合、統一；應向書本學習、向實踐學習，特別是要向人民群眾學習，自覺地在學習黨章中做到真學、真懂、真信和真用，使之成為精神力量、行為規范，成為永葆先進性、純潔性的動力之源，成為政治清明、廉潔奉公、拒腐防變的“防火墻”。

要進一步明確學習目的，端正學習態度。在全面深化改革新的歷史條件下，我們黨要完成新的歷史任務，實現國家富強、人民幸福和民族復興的“中國夢”，各級黨組織和黨員、黨的干部應更加主動地學習、更加認真地學習、更加勤奮地學習，把學習作為一種自覺和習慣，力求多學一點、學深一點、學透一點，從而牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使黨員、黨的干部的思想更成熟、黨性更增強、品德更高尚、作風更過硬，在自己的靈魂深處打下深深的烙印。

要加強黨章學習和宣傳，不斷提高運用黨章水平。各級黨組織、黨員和黨的干部，要原原本本以認真閱讀黨章總綱、條文來學習、宣傳新黨章，完整準確地把握黨章內容和精神實質；要結合95年來黨綱、黨章發展史來學習、宣傳新黨章；要同十八大報告精神結合起來學習、宣傳新黨章；要同中國特色社會主義理論結合起來學習、宣傳新黨章；要結合本地區本部門本單位和自身工作實際來學習、宣傳新黨章。通過加強黨章學習和宣傳，自覺增強黨章修養，作為黨性修養的根本取向。2013年9月，中共中央作出的《2013―2017年全國干部教育培訓規劃》要求：“加強黨章學習培訓，引導廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養的根本標準，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。”

要堅守共產黨人精神家園，使學習黨章成為良好的工作、生活習慣。激活思想、升華境界和提高能力顯然是一個積銖累寸、循序漸進的過程。當代中國、世界經濟社會發展形勢變化多端，知識科技日新月異，各種思想文化相互激蕩，有許多新領域、新知識、新問題尤其需要執政黨黨員、黨的干部正確認知和解決。毫無疑問，這都要求黨員、黨的干部必須堅持學習黨章，努力把學習黨章作為一種自覺、一種追求、一種使命，在豐富多彩的生活、工作實踐中堅持不懈、持之以恒地“學習、學習、再學習”。

2.將黨章精神外化于行，不斷提高黨員、黨的干部認識世界和改造世界能力

將黨章精神外化于行，就要嚴格遵守黨章。嚴格遵守黨章要通過各級黨組織和黨員、黨的干部生動而具體的實踐來體現。在那血雨腥風的革命戰爭年代，它體現在“拋頭顱、灑熱血”“為了新中國前進”的戰斗中；在社會主義革命和建設時期，它體現在“吃苦在前，享受在后”的奉獻里；在改革開放和全面建成小康社會新的歷史進程中，它主要體現在“解放思想，求真務實，真抓實干”的敬業上。我們共產黨人歷來都十分講求改造主觀世界與改造客觀世界相統一，在崇尚“學習、學習、再學習”基礎上，特別注重堅持“實踐、實踐、再實踐”。進而在深入貫徹落實黨的十八大報告和黨章精神中，著力增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”，不斷提高認識世界、改造世界的能力。由此，實現促進客觀世界的發展和主觀世界的不斷完善的雙重任務。嚴格執行黨章，永葆黨的先進性和純潔性，重在實踐，體現在生產、生活和工作的第一線，體現在改革開放的最前沿，發揮在普普通通的工作崗位上。

黨的各級組織和黨員、黨的干部，必須解放思想，求真務實，真抓實干。黨的十八大明確提出了全面建成小康社會宏偉奮斗目標和任務。實現目標、完成任務，需要一代代中國人民、共產黨人的努力奮斗，“空談誤國，實干興邦”歷來是我們黨和國家警示全黨、全民的信條、價值；需要黨員、黨的干部充分發揮好典型示范作用，以苦干、實干續寫中國改革的輝煌，用求真務實，托起民族復興的重任。切實增強責任感、使命感，履行好黨和人民賦予的重托，必須講實話、辦實事、求實效，把功夫下到抓落實上，遵循黨章要求，樹立正確的政績觀和科學發展觀，在建設中國特色社會主義偉大事業和推進黨的建設新的偉大工程中，真正做出“經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。

黨員、黨的干部必須克己奉公、清正廉潔。當前，我國正處于全面深化改革、建成小康社會的關鍵時期，也是經濟社會矛盾的凸顯時期，黨員、黨的干部肩上的責任更重了、人民群眾的期待更高了、面臨的長期執政考驗更多了。在這樣的背景、環境下，黨員和黨的干部更需自覺抵制“糖衣炮彈”的誘惑，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要常懷憂患之心，恪盡興黨之職，不為私欲所惑、不以名位所擾，使踐行黨章更堅定、更純潔。要“常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害”，自覺、嚴格地用黨章和其他黨規黨紀來約束自己和配偶、子女及身邊工作人員，堅決守住思想道德防線、黨規黨紀防線，做出無愧于黨和人民期待的一流工作業績。培育黨章意識，踐行黨章精神，既是一個理論課題，要加強宣傳教育，促進內化于心；也是一個實踐課題，要推動實踐養成，促進外化于行，真正實現黨員、黨的干部對黨章主要內容、精神實質的認知認同，真正做到知行合一。在此基礎上，建立制度機制，促進固化于制。特別要健全和落實監督、評價、獎懲機制，加強督促檢查。

（二）落實黨章要求，加強黨內法規建設

以加強黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內法規制度體系建設，是落實黨章要求，加強黨內法規建設的核心內容。只要抓住、抓好這一核心內容，就會不斷加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，就會不斷提高黨的制度建設科學化水平。

1.教育引導黨員、黨的干部自覺做執行黨章的表率，不觸帶高壓電的黨章、黨紀和國法的紅線

落實黨章要求，黨的干部清正是關鍵，是黨員、黨的干部自覺遵守黨章的核心內容。干部清正是十八大對黨的干部個人品德提出的根本要求，是黨的性質和宗旨的本質要求，也是每個黨員、黨的干部立身之本、為官之基、從政之要的迫切要求。黨的干部特別是主要領導干部要為官清正，做到政治清醒、正氣在身、為政清廉、經得住考驗；做到“自重、自省、自警、自勵”，慎言、慎獨、慎微、慎初；做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；做到守住做人為官底線，堅持道德信念防線，不觸帶高壓電的黨章、黨紀和國法的紅線。銘記用紀律守住清正，黨員、黨的干部必須自覺遵守黨章、黨紀和國法。嚴格執行領導干部重大事項報告制度。既要嚴于律己，率先垂范，管好自己的配偶、子女及身邊工作人員，又要加強對他們的教育和約束，決不允許以任何方式謀取特權。否則，必須嚴肅追究。同時，要嚴格規范權力行使，加強對黨員、黨的干部特別是主要領導干部行使權力的監督。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，重視運用和規范互聯網監督。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，黨員、黨的干部不但要對權力、對人民常懷敬畏之心，須知黨章、黨紀和國法是約束、規范自己的，更是保護和發展自己的，又要習慣在“放大鏡”和“聚光燈”下行使權力，嚴格自律，自覺接受監督，真誠歡迎各方面的意見和批評。

黨組織要經常對黨員、黨的干部進行遵守黨章、黨紀和國法的教育。當前，在少數地方和部門中，一些黨組織對貫徹落實黨章、黨紀和國法有逐漸弱化的趨向，違章、違紀和違法問題的數量和嚴重程度都有所增加。必須指出，在黨的紀律建設方面，絕大多數黨組織和黨員、黨的干部做得是好的和比較好的，形成了進一步深化改革，發展和完善中國特色社會主義建設新局面。但是，隨著形勢的發展變化，一些地方和部門的組織觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛的問題比較突出，有的還相當嚴重。例如，有的黨員、黨的干部個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，不服從組織安排；有的黨組織和領導干部不嚴格執行請示報告制度，變著法兒逃避組織監督，讓組織程序空轉；有的領導班子不能很好地執行民主集中制，班子里各自為政；有的黨員、黨的干部大搞拉幫結派、搞小圈子；還有的黨組織疏于管理，缺乏嚴肅認真的黨內政治生活、組織生活。對此，黨組織決不能掉以輕心，聽之任之。應結合本地區本部門本單位實際加以有力解決，務求取得實效。

2.教育引導黨員、黨的干部自覺做執行黨章的表率，堅決同各種違犯黨章、黨紀和國法行為作斗爭

面對新形勢、研究新情況、完成新任務，各級黨組織和黨員、黨的干部必須更加自覺、更加用心、更加認真地加強紀律修養，用紀律守住清正，做守紀律良好表率。為此，黨員、黨的干部需要做到時刻管住自己，不能滿足于“自我感覺良好”。在全面深化改革新的歷史條件下，黨員、黨的干部更應自覺地加強紀律修養，從各方面嚴格要求自己。既要管住自己的頭、管住自己的嘴，也要管住自己的手、管住自己的腳，把嚴明的黨紀轉變為高度的自律，時時警醒自己、管住自己。當前，特別要嚴格遵守、執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾工作紀律，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖、不懈怠，自覺同以習近平同志為核心的黨中央在思想、言論和行動上保持高度一致，切實維護中央領導集體的權威。要堅決貫徹落實中央和各級領導機關的決議、條例和決定，并結合自身實際創造性地開展工作，重大問題要請示或報告，不能擅自作主張，更不能有禁不止、各行其是。與此同時，絕不允許把自己領導、管理的部門單位搞成不聽中央統一指揮，不受黨組織約束和黨員監督的“自留地”，不能在執行有關政策、部署時對自己不利的便搞所謂“變通”，搞“上有政策，下有對策”的東西，更不能對黨中央明令禁止的規定陽奉陰違，我行我素，搞“明修棧道，暗度陳倉”那一套。

需要健全和完善黨的民主集中制，黨的干部不能把個人凌駕于組織之上。健全和完善黨的民主集中制，最根本最核心的就是按照黨章要求，健全和完善集體領導和個人分工負責制，在重大舉措出臺、重要人事任免、重要項目活動安排、大額度資金使用時，必須經黨的委員會集體討論決定，堅決不許把自己凌駕于黨組織之上搞“一言堂”、獨斷專行。地方、基層黨組織和黨員、黨的干部要顧全大局，自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“這四風”，嚴格按照中央“八項規定”要求，做到令行禁止、不打折扣；做到越是任務艱巨的時候，越要嚴格遵守、執行黨和國家的紀律法規；越是全面深化改革開放的關鍵時期，越不能打“擦邊球”或“鉆空子”。應正確認識和準確把握，無論掌權還是不掌權，無論是有人監督還是無人監督，都要言行一致地遵守、執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。大量無可辯駁的事實告訴我們：只要自覺遵守、嚴格執行黨章和黨內各項紀律和法規，堅持組織原則和制度，就會逐步養成良好的行為習慣，就會真正將他律變為自律，進而轉化為自身的道德信念和黨紀法規要求。

黨組織則需要堅決同各種違反黨章、黨紀和國法的行為作斗爭，不能以任何理由姑息遷就違紀違規人員。現實生活中，常常有因為違犯黨紀法規的黨員、黨的干部過去曾有工作貢獻、功勞而講情面，以功補過、減輕處分的錯誤行為，也有因為違犯黨紀黨規的黨員、黨的干部是自己的老同學、老部下，便對其“大事化小、小事化了”的錯誤行為。必須明確，任何組織和個人都不要因為違反紀律的身邊同志“抬頭不見低頭見”“沒有功勞有苦勞”，就息事寧人、聽之任之，或優柔寡斷、畏首畏尾，或放松紀律要求、姑息遷就；更不要因為違紀的黨員、黨的干部是能量很大的所謂“能人”、有重大影響的“名人”、處于重要崗位的“要人”，就網開一面、不予追究。而最正確的方式、方法，就是不講私人情面，堅持一視同仁，進一步落實黨章要求，“加強組織紀律性，在黨的紀律面前人人平等”。3.教育引導黨員、黨的干部自覺做執行黨章的表率，進一步貫徹落實黨內法規精神

加強黨內法規建設，必須明確黨內法規的名稱、具體規范和適用范圍。為了規范中國共產黨黨內法規制定工作，建立健全黨內法規制度體系，提高黨的建設科學化水平，中央根據《中國共產黨章程》，2013年5月制定、頒布和施行了《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，這對于編制好黨內法規制度，使黨內生活更規范、更科學，具有十分重要的理論價值和實踐價值。十八大以來，黨中央強調，要適應新形勢、新任務的要求，加強以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內法規制度體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內政治生活、組織生活制度化、規范化和科學化。

黨內法規的名稱分為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規定。條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。規則、規定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規定。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，稱為規則、規定、辦法、細則。由此可見，黨內法規分為四個效力等級，黨章是最根本的黨內法規，具有最高的效力性；其次是準則；排在第三位的是條例；屬于第四個效力等級的有規則、規定、辦法、細則。低效力等級的黨內法規在內容上不得跟高效力等級的黨內法規相抵觸。

（三）維護黨章權威，強化監督檢查

新形勢下維護黨章權威是實現黨的團結和統一的根本要求。黨中央最近強調，各級紀檢機關要根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對新形勢的判斷和提出的任務，忠誠貫徹黨章賦予的職責和任務，各級黨委、紀檢機關要勇于擔當，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，強化監督檢查工作落實，確保黨章權威的充分實現。

1.以履行紀律檢查機關首要職能為前提發揮維護黨章的組織作用

十八大修改的黨章第四十四條規定了黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：“維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”其中，維護黨章是黨的紀律檢查機關的首要職能，表現為監督和懲治兩個方面。紀檢機關必須增強責任感和使命感，認真履行監督職能，扎實工作，不辱使命，做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正，對“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，口無遮攔、毫無顧忌，為所欲為、言所欲言，以及在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為，要嚴肅處理，切實做到黨章面前人人平等、遵守黨章沒有特權、執行黨章沒有例外。如果在黨內生活中堅持黨章原則的得不到支持，違背黨章原則的得不到懲治，必然會消解黨章制度權威，強化違背黨章的價值效應。同時，也要看到，用黨章制約黨的干部的行為，可以將黨的干部發生的問題解決在“違紀的層面”，而不是“犯罪的層面”；解決在“過程之中”，而不是最后“移送司法”。因此，紀檢機關對于違背黨章的行為早提醒、早糾正也是對干部的挽救，對于建立清明政治具有十分重要的意義。

2.以督促領導干部為重點發揮遵守和維護黨章的示范作用

黨章是指導所有黨員、黨的干部思想言行的根本準則。黨的干部是黨的事業的骨干，也是遵守和執行黨章的重點人群。黨的干部對待黨章的態度和言行，對黨章權威的樹立影響重大。然而，在黨內有些干部看來，黨章規定只是貼在墻上、掛在嘴上、寫在紙上的宣傳，而真正用來指導言行的是彼此心照不宣、只可意會不可言傳的“規矩”。這些“規矩”，就像一只無形的手調節著黨內的關系，成為實際左右黨內生活的潛規則，以致黨內一些人是非觀念模糊，道德水準下降，同志關系錯位，正氣不敵歪風。從這個意義上講，黨的干部是否遵守執行黨章就顯得尤為重要，具有示范和帶動意義。如果黨的干部能夠主動自覺地遵守黨章，就能夠在全黨形成遵守、執行黨章制度的良好氛圍。反之，黨章制度對黨內生活的規范、引導力則下降，甚至黨章制度被消解、被扭曲走形。黨章是全黨的最高行為規范，領導干部是遵守執行黨章的骨干力量。維護黨章需要以領導干部為重點，以教育和制度為載體，嚴格要求每一個黨員干部特別是領導干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，以此使黨成為一個集中統一的有機整體，進一步增強創造力、凝聚力和戰斗力，肩負起領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命，更好地貫徹落實全面建成小康社會的各項部署，推動黨的事業蓬勃發展。

3.以保障黨員權利為關鍵發揮維護黨章的主體作用

黨的各級紀檢委是監督黨章貫徹執行的專門機關，但僅僅依靠紀檢委維護黨章是遠遠不夠的。且不說改革開放以來，黨內違法亂紀現象大量滋生，一些地方黨的紀檢委查案都應付不及，就從現行黨內體制的制約因素來看，紀檢委監督同級黨委主要領導干部遵守執行黨章情況有時也力所不及。由此需要拓展黨內監督力量。黨員是黨的事業的主體，我們現有黨員8700多萬，黨章是全體黨員共同意志的凝聚和表達，黨員的共同意志是黨章最高權威的基礎，維護黨章是全體黨員意志的要求。維護黨章，需要形成強大的黨內民主氛圍，使黨員充分實現民主權利，以黨員民主權利來制約和監督黨內領導權力。黨內監督從根本上說就是依據黨章規定，實現黨員權利對黨內權力的制約與限制，防止黨內權力活動違反黨規黨紀。黨內監督的實質是黨內民主。但由于黨員權利與黨內權力關系制度設計以及程序安排的實際缺項，因而迄今為止，黨內監督依然主要是權力制約權力、大權管小權的思路，極易出現黨內監督不連續、不全面的現象，大量黨員被排斥在黨內監督之外，黨內生活中權力影響力無處不在。因此，要很好地維護黨章，必須大力發展黨內民主，充分實現黨員權利。就此而言，正如工會是職工的維權機關一樣，黨內紀檢委是黨員民主權利的維權機關。黨員以紀檢委為后盾、為依靠，來監督黨的領導機關和領導干部；而黨的紀檢委則以黨員民主權利的充分行使為條件，更好地履行監督黨章貫徹執行的職能。

第二篇：增強憲法意識 維護憲法權威

增強憲法意識

維護憲法權威

尊敬的周書記、李鎮長、左書記，尊敬的各位領導，全體同志們：我是湘潭市理論政策宣講團成員熊虎，其實大家更熟悉我是市派連云村扶貧工作隊隊員。此時此刻，我想利用這個機會，向棋梓鎮黨委政府特別是周書記、左書記對連云村的扶貧工作的高度重視和大力支持表示衷心的感謝。在連云村工作兩年了，在我心里，琪梓連云就是我的家，我要盡力把家里的事做好。

這次理論宣講工作，是市委安排的一件政治任務。我和文凱同志一起參加了培訓，將上級的精神吃透弄懂。我選擇了憲法宣傳這個主題，我將原原本本的將市委的精神和要求給各位領導報告，也結合自己學習憲法的一些體會和思考與大家探討。

從四個方面匯報：認識憲法的重要地位，學習憲法的主要內容，實施憲法的保證措施，踐行憲法的基本要求。

一、認識憲法的重要地位

我們能感覺得到，隨著社會的發展，調整社會關系的法律必然會愈來愈多。比如，我國從建國初期只有幾部法律，到2019年底，發展到了有272部法律和數以百計千計的行政法規、地方性法規、規章組成的法律體系。在數量龐大的法律體系中，哪部法律真正算是法律體系的壓艙石呢？這部法律就是憲法。

從法的概念上看，憲法和法律都是由國家制定并以國家強制力保障實施的行為規范。憲法是法，具有法的屬性。但與其他法律相比，憲法又具有自身的特征。

1、憲法是國家根本法，具有最高的法律效力

首先，憲法是關于國家的法。一個國家從上到下，權力設置，機構安排，全是憲法規定的。世界上幾乎所有國家，好多連軍隊都沒有，但都有憲法。

翻開我國《憲法》，序言規定：“憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”

序言旗幟鮮明地指明了憲法作為國家根本大法的地位，在國家法律體系中具有最高的法律效力。

國家根本法，是指憲法規定的內容帶有根本性，一個國家之內的其他所有法律、法規、制度、政策均是以憲法為基礎或者依據憲法而制定的。從某種程度上說，憲法與一般法律的關系可以稱作是“母法”與“子法”的關系，一般法律都是由憲法派生出來的。

因此，國家立法機關在進行日常立法時，必須依據憲法的規定，以憲法的規定、原則、精神為基礎。我國絕大多數法律在第1條明確規定，本法依據憲法制定。即使法律第1條沒有作出明文規定，其也是依據憲法制定的。

憲法的最高法律效力，是指在一個國家之內，相對于所有社會主體的行為，憲法的效力是最高的。憲法是一個國家和社會的最高規則。我國憲法第5條規定，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲

法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

2、憲法是治國理政的總章程、總依據

習近平總書記指出，憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規的總依據。憲法的內容涉及一個國家的政治、經濟、文化、社會、民族關系，對外交往等各個方面的重大原則性問題，涉及一個國家的根本制度和基本制度問題，涉及國家與公民關系。而法律所規定的內容，只涉及國家生活或者社會生活的中某一方面的重要問題。

我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。

我國憲法規定了國家的指導思想、根本制度、根本任務、國家性質、中國共產黨的領導、政權組織形式、國家結構形式、經濟制度、文化制度、外交政策和處理國際關系的基本原則、公民的基本權利和義務、中央和地方國家機構的設置以及各國家機關之間的權力配置和相互關系等。這些內容是我國政治生活和社會生活中最根本、最重要的問題。

而普通法律規定的內容只涉及國家生活或者社會生活中某一方面的問題。例如，刑法依據憲法的規定、原則、精神，具體規定了什么是犯罪、如何懲罰犯罪兩大問題；婚姻法依據憲法的規定、原則、精神，具體規定了婚姻及其家庭關系。

3、憲法是人民當家作主的制度安排

憲法是近代以來民主進程中的制度成果。憲法是人民主權原則的產物，只有在確立了人民主權原則之后，才有可能憲法。我國《憲法》第2條規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。憲法的基本內容就是保證人民當家作主的制度安排，即民主制度。習近平總書記指出，在中國，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。

4、憲法是保障公民權利的根本法律武器

馬克思說，憲法是人權保障書。列寧說，憲法是一張寫著人民權利的紙。因此，憲法也是關于每個人的法，與每個人權利息息相關。每個人生下來，都可以受教育，工作累了可以休假，年齡到了可以退休。你合法掙到的財產是私人財產，憲法保護你誰也不能拿走。總的來說，你有做很多事的自由，你也有不做很多事的自由。這都是憲法規定的。

在我國，權利是公民利益的法律化形式，是國家確認和保護公民利益的重要方式。習近平總書記指出，憲法是“保障公民權利的法律武器”。憲法，雖然我們聽起來感覺高大上，覺得離我們生活很遠，其實憲法就存在我們的現實生活中，接下來舉幾個同憲法有關的例子，比如：冒名頂替上大學，侵害公民的“姓名權”和“受教育權”；.乙肝病毒攜帶而被拒絕錄用侵害了公民的“平等權”和“勞動權”等剛才提到的這些權利，都是憲法明確規定保護公民權利，如果受到侵害，我們可以運用憲法法律堅決捍衛。

打開憲法條文，我們的一生都有憲法在默默保護……從出生到上學、成年到畢業工作、結婚成家到退休，憲法條文對我們的應享有的權利都有明確的規定。（展示PPT）

二、學習憲法的主要內容

首先看看憲法的發展歷程

憲法是怎么產生的呢？我們知道，法律是隨著人類歷史上國家的產生而產生的，而憲法，在當時并沒有出現；后來人類又經歷了封建制社會，憲法仍然沒有出現；直到資產階級革命取得勝利，建立了資本主義國家之后，憲法才被制定出來。因此，現代意義上的憲法是西方先搞起來的，是17至18世紀資產階級革命的產物。

那么，我國憲法的歷史發展經歷了怎樣的歷程？大體上經歷了三個階段：舊中國憲法的歷史發展，新中國憲法的產生和發展，現行憲法的修正。

1、舊中國憲法的歷史發展

1840年鴉片戰爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會。為了民族復興，無數仁人志士“以愛國相砥礪，以救亡為己任”，進行了各種形式的抗爭、探索和嘗試。西學東漸之下，立憲救亡、變法圖存，成為那個時代很多人孜孜以求的目標。他們寄希望于按照西方憲政制度模式、仿行日本“明治維新”來改良改造中國，然而最終都沒有取得成功。1898年，清政府主張改良的一派發起戊戌變法，史稱“百日維新”，后來遭到了統治集團保守勢力的殘酷鎮壓，“六君子”血灑京城菜市口。1908年和1911年，清政府迫于各方壓力先后頒布《欽定憲法大綱》、《重大信條十九條》，但根本不能取信于人，必然隨著清王朝的終結一同消失。

1911年，孫中山先生領導的辛亥革命廢除了帝制，創立了中華民國，產生了資產階級民主革命性質的《中華民國臨時約法》，具有歷史進步意義。我國現行憲法在序言中明確講到了孫中山先生和辛亥革命。然而，限于歷史條件，革命和約法未能從根本上改變國家和民族的悲慘命運，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

北洋政府時期，先后有“天壇憲草”（1913），袁世凱的“袁記約法”（1914），曹錕的“賄選憲法”（1923），段祺瑞的“民國憲草”（1925）；南京國民政府時期，又有蔣介石的“訓政時期約法”（1931），“五五憲草”（1936），“中華民國憲法”（1946），等等。各種版本的憲法文件先后推出，各種政治勢力輪番上臺表演、反復博弈，“你方唱罷我登場”。但究其實質，他們都不過是想用憲法、憲政、立憲等招牌和名義，裝點門面、籠絡人心，維護舊勢力的反動統治，最終都逃脫不了失敗的命運，為中國人民所唾棄。

2、新中國憲法的產生和發展

中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任。中國共產黨成立后，團結帶領中國人民前仆后繼、頑強奮斗，推翻了三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利。中華人民共和國的成立，開辟了中國人民當家作主的歷史新紀元。

1949年9月29日，《中國人民政治協商會議共同綱領》通過，在立憲史上具有重要地位，起到了臨時憲法的作用。第一部《憲法》于1954年9月20日在第一屆全國人民代表大會第一會議上通過，被稱為五四憲法。這是中華人民共和國的第一部憲法，它確立了新中國的根本政治制度，首次規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。第二部《憲法》于1975年1月17日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過，被稱為七五憲法。這是一部在指導思想上存在錯誤的憲法，當時仍處于文化大革命時期，所以帶有比較濃重的文革色彩。第三部《憲法》于1978年3月5日在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過，被稱為七八憲法。1978年憲法雖然恢復了1954年憲法的一些基本原則和主要內容，并增加了一些新規定，但從總體上來說仍然不能適應新時期社會發展的需要。第四部憲法于1982年12月4日在第五屆人大第五次會議上通過，被稱為八二憲法，也即現行憲法。

我國現行憲法是一部好憲法，是新中國成立以來最具科學性、民主性的一部憲法。我國經濟社會的發展成就充分證明，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經受各種困難和風險考驗，始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。

3、現行憲法的修改

現行憲法歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改，通過了五個修正案。憲法修正案是對現行憲法個別內容進行修改和完善，使其確認和適應政治經濟體制改革成果的一種修憲方式。第一次修正是在1988年，我國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法，由第七屆全國人民代表大會第一次會議通過。增加規定“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展”，同時將有關條款修改為“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”第二次修正是在1993年，第八屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案，將“社會主義初級階段”和“建設有中國特色的社會主義”及“改革開放”正式寫進憲法。將“家庭聯產承包為主的責任制”取代“人民公社”，“市場經濟”取代“計劃經濟”。第三次修正是在1999年，九屆全國人大二次會議再一次通過了憲法修正案。這次是以黨的十五大為依據，對憲法部分內容作適當修改：將“鄧小平理論”寫進憲法序言，與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起，成為指引我國社會主義現代化建設的旗幟；明確中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家；明確我國將長期處于社會主義初級階段，確立了我國的社會主義的基本經濟制度和分配制度；修改了我國的農村生產經營制度；確立了非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位；將憲法第二十八條“反革命的活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。第四次修正是在2004年，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了憲法修正案，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，同時，“公民的合法的私有財產不受侵犯”、“國家尊重和保障人權”內容成為兩大亮點。第五次修改是在2018年，第十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案。這次憲法修改的主要內容、主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法。體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動憲法與時俱進、完善發展。這次通過的《憲法修正案》共有21條。確立科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標的內容，完善依法治國和憲法實施舉措，充實完善我國革命和建設發展歷程的內容，充實完善愛國統一戰線和民族關系的內容，充實和平外交政策方面的內容，充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容，增加倡導社會主義核心價值觀的內容，修改國家主席任職方面的有關規定，增加設區的市制定地方性法規的規定，增加有關監察委員會的各項規定，修改全國人大專門委員會的有關規定等。

修憲是一件很審慎的事，憲法為什么要修改呢？這是因為，在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動憲法與時俱進、完善發展，是我國憲法發展的必由之路。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗，確認新成果、作出出新規范、才能更好的為新時代偉業提供有利憲法保障。通過5個修正案，憲法的內容與時俱進和日益完善，對現實的引領、規范和回應能力不斷增強。

修憲是保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度安排。

一、把“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”載入憲法總綱，為堅持和加強黨的全面領導提供了根本制度保障

中國共產黨的領導地位，是在領導中國人民進行革命、建設、改革的長期實踐中形成的，是人民的選擇、歷史的選擇。憲法總綱第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這是關于我們國家性質的規定，是我國的國體。人民民主專政是我們黨領導人民進行社會革命創造的適合我國國情最根本的制度。這一制度，是我們黨團結帶領人民經過28年浴血奮戰、進行了艱苦卓絕的斗爭最終確立起來的；是我們黨團結帶領人民完成社會主義革命、進行改革開放新的偉大革命不斷鞏固和發展起來的。在這些偉大的歷史變革中，中國人民得出的最基本的結論是：中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。在當今中國，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高政治領導力量。確定黨在國家中的領導地位是我國憲法的題中應有之義。現行憲法已在序言中確定了黨的領導地位，這次憲法修改《建議》把

“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”充實進憲法關于國家根本制度的條文，深刻揭示了中國共產黨領導與中國特色社會主義之間內在的統一性，對于我們更加理性地認識和把握黨的領導的重大意義，具有重要而深遠的指導作用。

歷史深刻地啟示著未來：沒有中國共產黨的領導，民族復興必然會淪為空想。只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民，充分發揚民主，領導人民制定體現人民意志的憲法，領導人民實施憲法。黨的十八大以來，我們黨領導人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推進中國特色社會主義進入了新時代。在新的征程上，要實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，根本還是要靠黨的領導、靠黨把好方向盤。適應新時代黨和國家發展新要求，把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法，從社會主義本質屬性的高度確定黨在國家中的領導地位，使黨總攬全局、協調各方的領導核心地位在國家運行機制和各項制度中具有更強的制度約束力和更高的法律效力，有利于把黨的領導貫徹落實到國家政治生活和社會生活的各個領域，實現全黨全國人民思想上、政治上、行動上一致，確保中國特色社會主義事業始終沿著正確軌道向前推進。

可以這樣說，這句話就是市委安排這次宣講的中心思想。其他的沒記住，這句話一定要弄懂，記在心里。

二、在國家主席任職規定上作出調整，是健全黨和國家領導體制的制度性安排

《建議》提出，將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆”，修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”這是黨中央在全面總結黨和國家長期歷史經驗基礎上，從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度提出的健全黨和國家領導體制的重大舉措，對于堅持和加強黨的全面領導，堅持和維護黨中央權威和集中統一領導，更好發揮憲法在新時代推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化中的國家根本法作用，具有重要意義。

中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的領導體制，是我們黨在長期執政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經驗。國家主席制度是黨和國家領導體制的重要組成部分。從黨章和憲法相關規定來看，1982年黨的十二大通過的《中國共產黨章程》和后來歷次修正后的黨章，對黨的中央委員會規定每屆任期五年，對黨的中央委員會總書記和中央軍事委員會主席沒有規定連續任職不得超過兩屆。1982年憲法即現行憲法第九十三條第四款，對中華人民共和國中央軍事委員會規定每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，沒有規定連續任職不得超過兩屆。在國家主席任職規定上作出修改，有利于保持中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導體制的一致性，使“三位一體”領導體制在憲法上得以貫徹和體現。

在國家主席任職規定上作出修改，是著眼于健全黨和國家領導體制，在憲法上作出制度安排。這一修改，不意味著改變黨和國家領導干部退休制，也不意味著領導干部職務終身制。從上個世紀80年代起，我國干部退休制度已經建立并在實踐中不斷完善。1982年十二大黨章至2017年十九大黨章都有一條明確規定：

“黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。”“年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。”黨的總書記、黨的中央軍委主席、國家中央軍委主席、國家主席的任職規定保持一致，是符合我國國情、保證黨和國家長治久安的制度設計，是保證中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的制度安排，有利于堅持和加強黨的全面領導，有利于完善黨和國家領導制度，有利于堅持和維護黨中央權威和集中統一領導，是中國特色社會主義政治優勢和制度優勢的重要體現。

三、賦予監察委員會憲法地位，為建立集中統一、權威高效的國家監察體系奠定堅實基礎

增寫“監察委員會”一節并作出相關規定，使黨的主張成為國家意志，使國家監察體制改革于憲有據、監察法制定于憲有源，體現了全面深化改革和全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

確立監察委員會作為國家監察機關列入國家機構的法律地位，是推動反腐敗斗爭向縱深發展的重大制度設計。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，將有效解決監察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，健全黨領導反腐敗工作的體制機制，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。根據憲法制定監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代

“兩規”措施，必將進一步推進反腐敗工作規范化法治化，推動反腐敗斗爭取得更大成效，進一步增強人民群眾對黨的信心和信賴，確保黨和國家長治久安。

其實在國家機構里面還是有一些可以對比起來理解的東西。譬如說紀律檢查委員會和監察委員會，中共中央軍委和國家軍委。都是兩塊牌子一套班子。

我們在電視新聞聯播中，經常會聽到，中共中央軍委主席、國家軍委主席，這兩個官銜到底有什么區別呢？哪個官職大、有實權呢？

中央軍委主席，是中共中央軍事委員會主席，全稱是中國共產黨中央軍事委員會主席。中國共產黨作為執政黨，是領導社會主義事業的核心力量，中共中央直接領導國防事務，戰爭、軍隊建設的重大問題。簡而言之，中共中央軍委是黨的組織。

國家軍委主席，全稱是中華人民共和國中央軍事委員會主席。是中華人民共和國中央軍事委員會的最高領導職務，是國家憲法上的最高軍事統帥，前身為國防委員會主席。國家中央軍事委員會主席、副主席、委員的連任屆數在憲法上并沒有限制。由于中國共產黨對軍隊的絕對領導權（軍隊是黨的指揮槍），任職者通常由中國共產黨中央軍事委員會主席擔任。我國《憲法》規定：中央軍事委員會每屆任期，同全國人民代表大會每屆任期相同。簡而言之，國家軍委屬于國家機構。

中共中央軍委、國家軍委是“一個班子、兩塊牌子”，他倆沒有本質區別。我國憲法規定：中央軍委主席統帥全國武裝力量。黨的中央軍委主席、國家軍委主席實際上由同一人擔任，即中共中央總書記擔任。中共中央軍委主席，由中共中央委員會根據黨章決定。國家軍委主席，由全國人大根據憲法選舉。在實際中，后者對前者，只是在憲法程序上的認可。

中央軍委主席、國家軍委主席，僅在換屆的時候，即黨代會和人代會期間，會有幾個月的間隙期有所差異。但是，一旦中央軍委新班子成立時，新班子成員就進入了實際的掌控，舊班子進入交接退崗，人代會上正式進一步的程序確認。黨對軍隊的絕對控制，所以說中央軍委主席大。

在黨內，經常用中共中央軍委主席的稱呼。為了便于與國際對接，對外經常用國家軍委主席的稱呼。一般情況下，軍委主席的職位要大于***總理，因為軍委主席、國家主席、中共中央總書記在我國都是由一人擔任。

總之，中共中央軍事委員會、國家軍事委員會已經融合在一起。即一套機構兩塊牌子。中央軍事委員會是黨的最高軍事部門，對中共負責。國家軍事委員會，是國家最高軍事機構，對全國人大負責，沒有任期限制。中央軍委主席、國家軍委主席通常都是由中共中央總書記擔任。從而確立，黨和國家高度集中統一行使領導職權的國防領導體制。

紀委和監委也是一樣，一個是黨的機構，一個是國家機構。國監委不是政府部門，也不是司法機關，而是一個與行政機關和司法機關平行的執法監督機關。增加“一委”，建立一個更為集中統一的反腐敗機構，形成權威高效的國家監察體制。國家監察體制改革是全面從嚴治黨、實現黨內監督與人民監督有機結合的需要。這樣，“一府兩院制”推向“一府一委兩院制”

我們知道在我國，人大、***、法院分別行使立法權行政權司法權。國家監察委設立以后，權力機構中便形成了一種新權力——監察權。這沒有改變人民大表大會這項根本制度，但改變了全國人大的權力配置。國家監察委有三大職責——監督、調查、處置。三大權力中，調查留置最引人注目。

四、增加設區的市制定地方性法規的條款，進一步完善了社會主義立法體制

4、憲法的主要內容

我國現行憲法共有143條，分為序言、第一章總綱、第二章公民的權利與義務、第三章國家機構、第四章國旗、國歌、國徽、首都五個部分。

三、實施憲法的保證措施（新時代如何加強憲法實施）

制憲的目的在于行憲。全面實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性的工作。要維護憲法的權威，必須全面實施憲法。正如習近平總書記在現行憲法頒行30周年紀念大會上所說：

“憲法的生命在于實施，憲法的權威也實施。”

我國憲法實施的歷程經驗充分表明，憲法與國家前途、人民命運息息相關。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業就能順利發展。反之，如果憲法受到漠視，削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業就會遭受挫折。習近平總書記鮮明地指出,“憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。”

為全面推進依法治國，依法執政，強化憲法實施，為此，黨中央極其重視和強調憲法實施，幾次中央全會都作出了部署和安排。

黨的十八屆三中全會提出：憲法是保證黨和國家興旺發達、長治久安的根本法，具有最高權威。要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

1、設立國家憲法日和憲法宣誓制度

黨的十八屆四中全會《決定》提出設立國家憲法日。2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《關于設立國家憲法日的決定》，將12月4日設立為國家憲法日。該決定闡明了設立憲法日的必要性和重要性。之所以確定12月4日這一天為“國家憲法日”，是因為現行《中華人民共和國憲法》是在1982年12月4日正式實施的。

設立國家憲法日是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執政的理念；設立國家憲法日，要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權益的社會氛圍；

設立憲法日，也是讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中的重要途徑。

建立憲法宣誓制度，是世界上大多數的國家的做法。據統計,在142個有成文憲法的國家中,規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個,雖然各國關于憲法宣誓的主體、內容、程序的規定不盡相同。憲法宣誓做法起源于美國。1787年美國憲法規定,美國總統就職時,必須宣誓“竭盡全力恪守、維護和捍衛合眾國憲法”。1919年德國魏瑪憲法規定,“一切公務人員及國防軍人,應對本憲法宣誓”,第一次把憲法宣誓主體擴大為所有公務人員和軍人。自此,憲法宣誓逐漸在國際社會得到廣泛認可,成為世界上大多數國家憲法制度的一項重要內容。

對憲法宣誓，有利于牢固樹立國家工作人員憲法觀念，增強履行職責的使命感和責任感，有利于強化國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。黨的十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度。2015年7月1日，第十二屆全國人民常委會第十五次會議通過了《關于實行憲法宣誓制度的決定》，對憲法宣誓制度的意義、主題、組織、儀式、誓詞等作出專門規定。2018年2月,十二屆全國人大常委會對2015年通過的關于實行憲法宣誓制度的決定作出適當修改,對宣誓誓詞、人員和儀式要求等作了完善。一是明確了范圍,對象為國家工作人員；二是明確了時間,即就職時，不是入職或者普通的升職；三是要公開進行，以便接受監督并擴大影響；四是依照法律規定進行,宣誓人員具體范圍、誓詞、程序等都應當嚴格依法進行,確保統一規范,隆重莊嚴。

誓詞——我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！

大家看到這些圖片，這是2018年3月17日，當選的新一屆國家機構領導人向憲法宣誓儀式的隆重場景。今天我們重溫這個莊嚴的時刻，聽到國家領導人舉起右手向憲法發出的錚錚誓言，仍讓我們心潮澎湃，無比激動與振奮！

那么國家工作人員為什么要向憲法宣誓呢？

我們知道，儀式是把我們的信念外化為一種形式,讓自己銘記堅持,讓他人見證監督,同時表達意愿心愿。從古至今,人類社會存在著各種形態的儀式,具有法律意義的儀式在社會生活中發揮著重要作用。憲法宣誓則是一種莊嚴的法定儀式,對于樹立憲法權威、保證憲法實施意義重大。這是因為憲法宣誓不僅僅是一種莊嚴的儀式，更重要的是通過這一儀式，增強領導干部的憲法意識、憲法信仰和憲法觀念，使其從內心上真正地尊崇憲法，從而自覺地依據憲法行使自己的權力，維護憲法的權威和尊嚴。

2、落實憲法解釋程序機制

3、推進合憲性審查工作

4、加強備案審查制度和能力建設

四、踐行憲法的基本要求（黨員干部如何學習踐行憲法）

憲法的實施，從紙上的憲法，轉化社會生活的憲法，不僅要靠完善的制度，還要依靠社會成員的憲法意識。憲法實施的效果很大程度上取決于社會成員對憲法的信任，由此形成尊崇憲法、維護憲法、運用憲法的社會環境。法國思想家盧梭說過，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。盧梭說法律要銘刻在公民的內心里，就是指讓公民從心里對法律認同，自覺遵守法律，運用法律規范自己的行為。然而，在現實生活中，憲法知識在社會中的普及程度還不高，普及憲法觀念、培養憲法意識仍然任重而道遠。

習近平在中共中央政治局第四次集體學習時指出：“要加強憲法學習宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監督營造良好氛圍。”推動憲法實施，必須要增強憲法意識，提升憲法素養。那么，怎樣才能增強我們憲法意識呢？我們要堅持知、信、行統一。所謂“知”，就是要學習和掌握憲法知識，提高憲法素養。“信”就是要認同憲法、信仰憲法，從情感上尊崇維護憲法。“行”就是要踐行憲法規范，推動憲法實施。

1、學習憲法，提高憲法素養。

一要了解我國憲法產生和發展的歷程，理解我國憲法主要內容。二要領會憲法原則和精神，提高運用憲法知識和憲法思維分析問題解決問題的能力，提升憲法素養。

作為農村的黨員干部，特別要熟練掌握了解憲法中關于農村、農民的規定，向農民朋友宣傳憲法知識和“三農政策”，增強農民朋友的憲法意識。

（1）農民的政治地位。《憲法》序言部分規定我國的國體為工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，說明了我國的政權的基礎是什么，就是工人階級、農民階級，具體表現是工人階級領導的工農聯盟。因此，農民階級在我國具有特殊的政治地位，我國也特別重視農村和農民的發展，此可從每年中央一號文件均聚焦農村、農業和農民問題可得以印證。

（2）農村的基本經濟制度。《憲法》第八條第一款規定，農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。這是我國農村經濟的特點和創新，即實行集體所有制經濟制度，實現家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。這種制度是我國特有國情決定，體現了我國廣大農民的智慧。

（3）農村的基本土地制度。《憲法》第十條第二、三款，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。此奠定了農村土地集體所有制的模式，也是我國《物權法》等相關法律確定農村土地所有制以及國家對農村土地進行征收并予以補償的基礎。

（4）農村的基本組織形式。《憲法》第一百一十一條

城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

《憲法》確定我國農村實行基層群眾性自治組織管理，由村民按居住地設立村民委員會這一基層群眾自治組織管理本村的公共事務和公益事業，協助維護社會治安，并代為向政府提出意見、要求和建議。此也是我國《村民委員會組織法》的立法基礎。

舉例：2017年，有地方為防止村級腐敗，推行“村章鄉管”措施，你怎么看？

我國憲法規定，“村民委員會是基層群眾性自治組織”。村民委員會組織法規定，“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。

村民委員會印章是村級公共權力的象征,在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用。在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。無論出于什么初衷或者目的,把村公章收歸鄉鎮政府,實行“村章鄉管”,違背了憲法和村民委員會組織法的精神,更不方便群眾生產生活。因此，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管,這既是村民自治的具體事務,也是全面依法治國的直接體現。

2、認同憲法，維護憲法權威

習近平總書記指出：憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。我們要通過對憲法的學習，理解并認同憲法的價值，強化憲法意識，進一步提升對憲法認知認同的高度，強化對憲法的政治認同、法治認同、思想認同、情感認同。增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，自覺弘揚憲法精神，維護憲法權威。

3、踐行憲法，推進憲法實施

習近平總書記反復強調，領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范。這是全面依法治國的關鍵，也是加強憲法宣傳教育和貫徹實施的關鍵。我們要將憲法原則轉化為自覺地行為準則，切實落實在實際行動上。要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神原則來分析和解決工作和生活中的實際問題。各級國家工作人員特別是黨員領導干部，要增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監督，通過自己的努力為憲法法律實施作出貢獻，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

4、運用憲法，觀察分析問題

黨大還是法大？

現在社會上有一種議論黨大還是法大，說黨的領導與依法治國難以兼容，甚至相互排斥。結果，有人就直接把這個主觀的假設當成了客觀的前提，緊接著就拋出這么個問題：到底黨大法大？黨與法產生矛盾，如果聽黨的，法律就得退讓，那依法治國不就成了一句空話？我們看習近平總書記是怎么說的：

在黨與法之間比較孰大孰小，這是有悖于常識的，這個比較注定不成立。首先，兩者沒有可比性,邏輯上說不通。黨的本質是政治組織，而法的本質是行為規則，屬性不同不能納入同一平臺進行比較。其次，現代政治的一個重要標志是政黨領導國家政權，執政黨是代表一定階級或階層進行國家管理和治理的執行者，而法或法律是一種管理、治理的工具和規則，比較黨大還是法大，其實質是在拿工具與使用工具的人或組織進行比較，兩者沒有可比性。

村黨組織書記和村主任一肩挑利大于弊？

一、“一肩挑”之利

（一）有利于村級班子團結協作。

村“兩委”分設，可能會出現村“兩委”關系不協調，工作上不僅不支持、配合，反而推諉扯皮，互相拆臺，好事搶著干，難事都不干，雙方踢皮球；還可能出現“兩委”爭政，村委會認為村黨支部就應該只管黨建、管黨務，除此之外都歸村委會管，與黨支部爭權。如果實行“一肩挑”，“兩委”的班長合二為一，可以有效避免“各吹各的號，各唱各的調”現象，村級各組織在黨支部的直接領導下同力協契、群策群力，共同為全村的發展致富出謀劃策。

（二）有利于提高工作效率。

實行支書、主任“一肩挑”不僅減少了干部職數，減輕了財政負擔，更重要的體現了精簡效能，加快村級組織的運轉節奏，提高了工作效率。在村兩委分設的情況下，上級布置的工作任務，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執行的中間環節較多，同一件事往往要經過好幾輪會議，同一個人往往也要參加多次會議，浪費人力、物力。而實行“一肩挑”，可以減少支書、主任碰頭環節、可以精簡會議，主要領導可以根據事情的輕重緩急，統籌考慮，作出合理安排，大大提高了工作效率。

（三）有利于提高村支部書記的工作積極性。

“一肩挑”后，村支部書記身兼雙職后，工資待遇也有所提高，工作積極性與主動性明顯增強。同時，“兩委”關系的和諧協調為其開展工作提供了良好的內外部環境。由“后臺”到了“前臺”，工作中沒有了推諉的對象，壓力更大了，責任心更強了，更能自覺帶領村班子成員實事求是地貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策，時時處處為群眾著想，積極帶領群眾致富，從而筑牢了群眾基礎，密切了干群關系。

二、“一肩挑”之弊

（一）支部書記工作任務增重，壓力過大。

實行“一肩挑”，最直接的表現是村干部職數減少但工作量不減，如今村上工作量每年成倍增加，壓力越來越大，責任越來越重。原來兩個人抗的擔子全壓在了“一肩挑”的支書身上，所有的決策和責任必須由他一個人承擔，特別是那些人口多，脫貧攻堅任務重，情況復雜的村，很容易出現由于精力不夠造成工作顧此失彼的情況。

（二）權力集中，監管難度大。

實行“一肩挑”，容易助長主要領導個人專斷作風，客觀上為滋生腐敗、濫用權力等現象的發生提供了新的條件，可能造成搞“一言堂”，產生大權獨握、唯我獨尊思想，大事、小事自己說了算，弱化了班子間的相互協調緩沖。簽字權、財權、決策權集中于一人手上，其他班子成員無法制約和監督，如果主要領導的素質不高，考慮問題不全面，不科學，一旦出現失誤，難以及時制止和糾正，會造成十分嚴重的后果。

（三）選拔干部的視野和范圍縮小。

實行“一肩挑”，這就意味著只能從黨員中確定村主任人選，可能有許多優秀的非黨人員被“卡”在候選人之外，削弱了村民自治的作用，不利于推進農村基層民主政治建設。而且在實際操作中，想確保村黨組織書記一定能當選村主任非常困難，這就可能出現指定村主任而違備《村民委員會組織法》的現象。

由此看來，推行村“兩委”正職“一肩挑”要具體問題具體分析，不能搞“一刀切”，應當因地制宜，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序探索實行

“一肩挑”。同時還要做好后備干部的培養和健全監督機制，重大事項都要經村“兩委”班子聯席會議共同議定，并經黨員議事會、村民代表議事會討論通過后執行，防止個人說了算，要全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。

結語：

憲法是立國之根基、強國之重器。我們要堅定不移維護憲法作為根本法的權威地位，自覺弘揚憲法精神，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

請批評指正。

第三篇：學黨章黨紀增強紀律意識

學黨章黨紀增強紀律意識”測試題

1.黨的十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面_小康社會而奮斗。

A.建設

B.建成 C.建立

2.十八大黨章共11章_條。

A.53

B.50

C.58

3.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是_ ___的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

A.中國人民

B.中華民族

C.中國人民和中華民族

4.中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和_ ___作為自己的行動指南。

A.社會主義榮辱觀

B.科學發展觀

C.社會主義核心價值

5.黨章總綱指出：馬克思列寧主義揭示了_ __，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。

A.共產黨執政規律

B.社會主義建設規律

C.人類社會歷史發展規律

6.改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了_ __。

A.中國特色社會主義旗幟

B.中國特色社會主義制度

C.中國特色社會主義目標

7.我國正處于并將長期處于__。

A.社會主義中級階段

B.社會主義高級階段

C.社會主義初級階段

8.在現階段，我國社會的主要矛盾是__ __。

A.階級矛盾

B.人民內部矛盾

C.人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾

9.黨章總綱指出:__ _是我們黨執政興國的第一要務。

A.發展

B.開放

C.改革

10.社會主義初級階段需要___ ___的時間。

A.十幾年

B.幾十年

C.上百年

11.我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發，走__ __道路。

A.資本主義

B.中國特色社會主義

C.社會主義

12.在社會主義初級階段，我國必須堅持和完善____為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

A.公有制

B.集體所有制

C.全民所有制

13.黨和國家的各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強____，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準。

A.社會主義國家的綜合國力

B.社會主義國家的經濟實力

C.社會主義國家的國家安全

14.必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、____。

A.制度建設

B.生態文明建設

C.作風建設

15.在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是，鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到____時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

A.21世紀中葉

B.建黨一百年

C.2010年

16.中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以____為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。

A.國防建設

B.經濟建設

C.政治建設

17.堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持____、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。

A.中國共產黨的領導

B.改革開放

C.以經濟建設為中心

18.堅持四項基本原則是我們的立國之本，堅持____是我們的強國之路。

A.以經濟建設為中心

B.改革開放

C.科教興國戰略

19.我們要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義____體制。

A.計劃經濟

B.商品經濟

C.市場經濟

20.中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持____、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路。

A.黨的領導

B.物質生產

C.精神文明建設

21.中國共產黨堅持實行和不斷完善____制度，積極培養、選拔少數民族干部，幫助各少數民族地區發展經濟、文化，實現各民族的共同繁榮和全面進步。

A.民族區域自治

B.人民代表大會

C.共產黨領導的多黨合作

22.現階段我們黨的統一戰線是在中國共產黨領導下由全體社會主義勞動者、社會主義事業的____、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。

A.建設者

B.經營者

C.領導者

23.中國共產黨主張按照____的方針，完成祖國統一的大業。

A.和平談判

B.兩岸三通

C.“一個國家、兩種制度”

24.中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、____建設。

A.先進性

B.純潔性

C.先進性和純潔性

25.黨章總綱強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、____、制度建設。

A.先進性建設

B.反腐倡廉建設

C.純潔性建設

26.黨章總綱強調，要全面提高黨的建設____水平。

A.規范化

B.科學化

C.制度化

27.黨章總綱強調，要不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、____、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

A.科學型

B.制度型

C.服務型

28.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，____。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。

A.求真務實

B.艱苦奮斗

C.執政為民

29.“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”這是黨章對____的表述。

A.黨的思想路線

B.黨的政治路線

C.黨的群眾路線

30.中國共產黨的最大政治優勢是____。

A.密切聯系群眾

B.理論聯系實際

C.批評與自我批評

31.中國共產黨執政后的最大危險是____。

A.決策失誤

B.脫離群眾

C.思想僵化

32.黨的領導主要是____的領導。

A.政治

B.思想

C.政治、思想和組織

33.黨章規定，中國共產主義青年團是中國共產黨領導的____的群眾組織。

A.青年

B.青少年

C.先進青年

34.黨章規定，可以申請入黨的年齡為年滿____。

A.16歲

B.18歲

C.20歲

35.黨章規定，黨員必須履行的義務有____。

A.6項

B.8項

C.10項

36.黨章規定，黨員享有____權利。

A.8項

B.7項

C.6項

37.中國共產黨員要貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起____。

A.橋梁和紐帶作用

B.先鋒模范作用

C.戰斗堡壘作用

38.黨員除了享有表決權、選舉權和被選舉權以外，還有權要求____或撤換不稱職的干部。

A.開除

B.罷免

C.辭退

39.在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，下列說法中，正確的應該是____。

A.本人無權參加和進行申辯

B.其他黨員不可以為他作證和辯護

C.本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護

40.當黨員對黨的決議和政策有不同意見時，下列說法中，正確的應該是____。

A.可以不執行黨的決議和政策

B.在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出

C.必須堅決執行，不可以聲明保留，也不允許向上級組織提出

41.下列說法中，錯誤的應該是____。

A.黨員只能向上級黨組織提出請求、申訴和控

告

B.黨員可以向上級黨組織直至中央提出請求、申訴和控告

C.黨員可以向上級黨組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復

42.入黨介紹人的任務是認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋____，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

A.黨的路線方針政策

B.黨的綱領和黨的章程

C.黨的歷史

43.入黨誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，____，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

A.遵守黨的章程

B.遵守國家的法律

C.遵守黨的紀律

44.預備黨員的預備期為____。

A.1年

B.2年

C.3年

45.預備黨員的預備期，從____之日算起。

A.遞交入黨申請書

B.遞交入黨志愿書

C.支部大會通過他為預備黨員

46.預備黨員預備期滿，黨組織認為需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過____。

A.半年

B.1年

C.2年

47.預備黨員預備期滿后，黨組織經過考察認為其不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當____。

A.留黨察看

B.延長預備期

C.取消預備黨員資格

48.預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經____討論通過和上級黨組織批準。

A.支部大會

B.支部委員會

C.黨小組

49.申請入黨的人必須有兩名黨員作介紹人。這里的黨員是指____。

A.黨員領導干部

B.正式黨員

C.預備黨員

50.發展黨員，必須堅持____的原則。

A.集體吸收

B.個別吸收

C.個別吸收和集體吸收相結合 51.黨員的黨籍從____之日算起。

A.遞交入黨志愿書

B.支部大會通過他為預備黨員

C.預備期滿轉為正式黨員

52.黨員的黨齡從____之日算起。

A.遞交入黨志愿書

B.支部大會通過他為預備黨員

C.預備期滿轉為正式黨員

53.預備黨員的權利，除沒有____、選舉權和被選舉權以外，其他權利同正式黨員一樣。

A.申訴權

B.控告權

C.表決權

54.黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布____，并報上級黨組織備案。

A.開除

B.除名

C.給予黨紀處分

55.勸黨員退黨，簡稱“勸退”，是指黨員缺乏革命意志，____，不符合黨員條件，經黨的支部對其進行教育并在限期內仍無改正和轉變的，黨組織應當勸其退黨。

A.不履行黨員義務

B.不行使黨員權利

C.不參加黨的組織生活

56.黨員如果沒有正當理由，連續____不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。

A.3個月

B.6個月

C.12個月

57.黨的民主集中制的基本原則之一是“四個服從”，即黨員個人服從黨的組織，____，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

A.黨委委員服從黨委書記

B.少數服從多數

C.普通黨員服從黨組織書記

58.民主集中制是____。

A.民主基礎上的集中

B.集中指導下的民主

C.民主基礎上的集中和集中指導下的民主相

結合

59.黨的各級委員會實行____的制度。

A.集體領導

B.個人分工負責

C.集體領導和個人分工負責相結合 60.黨章規定，黨的最高領導機關是____。

A.黨的全國代表大會和它所產生的中央委員

會

B.黨的全國代表大會

C.黨的中央委員會

61.黨的各級委員會向____負責并報告工作。

A.同級黨委書記辦公會

B.同級黨的代表大會

C.同級黨委常委會

62.凡屬重大問題，黨的各級委員會都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、____的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。

A.會議決定

B.書記個人決定

C.常委會決定

63.黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現____的意志。

A.選舉人

B.同級黨委

C.上級黨委

64.在選舉產生黨的各級代表大會的代表和委員會委員時，下列表述中，正確的是____。

A.只能采取差額選舉的辦法

B.必須先采取差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉

C.可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉;也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉

65.在選舉黨的各級代表大會的代表和委員會委員時，應當采用____的方式進行選舉。

A.舉手表決

B.口頭表決

C.無記名投票

66.黨組織討論決定問題，必須執行____的原則。

A.個人服從組織

B.少數服從多數

C.下級服從上級

67.黨的全國代表大會每____舉行一次，由中央委員會召集。

A.3年

B.4年

C.5年

68.黨的全國代表大會的職權是：(一)聽取和審查中央委員會的報告;(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告;(三)討論并決定黨的重大問題;(四)____;(五)選舉中央委員會;(六)選舉中央紀律檢查委員會。

A.修改黨的章程

B.解釋黨的章程

C.選舉中央政治局

69.在黨的紀律面前____。

A.黨員和群眾一律平等

B.不同級別的黨員干部有所區別

C.所有黨員一律平等

70.黨的省、自治區、直轄市的代表大會，每____年舉行一次。

A.5

B.4

C.3

71.各基層單位，凡是有正式黨員____以上，都應當成立黨的基層組織。

A.3人

B.5人

C.10人

72.黨的____是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

A.基層組織

B.干部

C.黨員

73.黨章規定，黨總支部委員會和支部委員會每屆任期____。

A.2年

B.3年

C.2年或3年

74.黨的基層組織有____基本任務。

A.4項

B.6項

C.8項

75.黨的基層組織要宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極____，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

A.創先爭優

B.學習理論

C.組織活動

76.街道、鄉、鎮黨的基層組織，領導本地區的工作，____行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

A.監督

B.支持和保證

C.領導

77.國有企業中黨的基層組織，發揮____作用，圍繞企業生產經營開展工作。

A.領導核心

B.政治核心

C.組織領導

78.實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮____作用。

A.領導核心

B.組織核心

C.政治核心

79.實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和____，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

A.提出意見和建議

B.作出決定

C.參與決策

80.非公有制經濟組織中黨的基層組織，要維護____的合法權益，促進企業健康發展。

A.各方

B.中方員工

C.職工

81.各級黨和國家機關中黨的基層組織，____行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。

A.要求

B.指示

C.協助

82.黨按照____的原則選拔干部。

A.政績突出

B.德才兼備、以德為先

C.政治性強

83.黨選拔干部堅持____、任人唯賢，反對任人唯親。

A.五湖四海

B.政績突出

C.政治性強

84.黨選拔干部努力實現干部隊伍的革命化、____、知識化、專業化。

A.年輕化

B.青年化

C.科學化

85.黨章要求各級領導干部要正確行使人民賦予的權力，____，依法辦事，清正廉潔。

A.追求卓越

B.堅持原則

C.穩重為先

86.黨章要求各級領導干部要加強道德修養，講黨性、____、作表率，做到自重、自省、自警、自勵。

A.重原則

B.重品行

C.重形象

87.黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著____的精神，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。

A.從嚴治黨

B.批評與自我批評

C.懲前毖后、治病救人

88.對于嚴重觸犯刑律的黨員，必須給予____的紀律處分。

A.開除黨籍

B.留黨察看

C.撤銷黨內職務

89.黨的紀律處分有：警告、嚴重警告、____、留黨察看、開除黨籍。

A.撤銷黨內外一切職務

B.撤銷黨內職務

C.記過

90.留黨察看的期限最長不超過____。

A.半年

B.1年

C.2年

91.下列表述中，正確的是____。

A.黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權

B.黨員在留黨察看期間沒有表決權，但有選舉權和被選舉權

C.黨員在留黨察看期間有表決權，但沒有選舉權和被選舉權

92.黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利;堅持錯誤不改的，應當____。

A.嚴重警告

B.撤銷黨內職務

C.開除黨籍

93.對黨員的紀律處分，必須經過____討論決定，報黨的基層委員會批準。

A.支部大會

B.支部委員會會議

C.總支部委員會會議

94.黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定____同本人見面。

A.可以

B.必須

C.不

95.在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，____成立黨組。

A.可以

B.應當

C.不能

96.黨章規定，黨組發揮____作用。

A.領導核心

B.政治核心

C.組織核心

97.中國共產主義青年團是廣大青年在實踐中學習____的學校。

A.共產主義

B.中國特色社會主義

C.中國特色社會主義和共產主義

98.共青團的地方各級組織與同級黨的地方委員會之間是____關系。

A.領導與被領導

B.被領導與領導

C.指導與被指導

99.中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志，黨的十六大黨章首次把黨徽黨旗作為專門一章加以規定，中國共產黨黨徽為____組成的圖案;黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

A.麥穗和斧頭

B.鐮刀和錘頭

C.鐮刀和斧頭

100.黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的____，要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

A.形象

B.尊嚴

C.聲譽

參考答案：

1---5 BACBC

6---10 ACCAC

11---15 BAABB

16---20 BABCA

21---25 AACCB

26---30 BCACA

31---35 BCCBB

36---40 ABBCB

41---45 ABAAC

46---50 BCABB

51---55 BCCBA

56---60 BBCCA

61---65 BAACC

66---70 BCAAA

71---75 AACCA

76---80 BBCBA

81---85 CBAAB

86---90 BCABC

91---95 ACABA

96---100 ACBBB

第四篇：增強黨章意識,加強黨員隊伍建設（定稿）

增強黨章意識,加強黨員隊伍建設

黨員干部隊伍建設是黨的建設的重要內容，是保持黨純潔性和先進性不可忽略的重要環節。黨章作為黨的根本大法，全黨必須共同遵守的根本行為規范和總規矩，在對黨員干部隊伍的建設上作出了明確的規定，提出了總要求。因此，在加強黨員干部隊伍建設工作中，必須要求每個黨員干部認真學習黨章、崇敬黨章，自覺增強黨章意識，才能更好地加強黨員隊伍建設。中國共產黨黨黨章要求每個黨員干部具有黨章意識

首先，從黨章的地位、內容和作用來看，要求每個黨員干部必須崇敬黨章，增強黨章意識。從地位上看，黨章是黨的根本大法，黨內其他所有法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。從黨章產生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從內容上看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標作出了明確的規定，是統一全黨思想和行動的武器。從作用上看，一是調整黨內關系，二是指導黨的工作，三是嚴格黨的紀律。

其次，從黨章對黨員干部的嚴格要求上看，要求每個黨員干部必須崇敬黨章，增強黨章意識。從入口來看，只有承認并遵守黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議按期交納黨費，才能加入中國共產黨；從黨內組織生活看，要求黨員自覺履行黨員的權利和義務，對黨忠誠，遵守黨章，嚴格執行民主集中制；從出口看，一是對不遵守黨章、不履行黨員義務的要勸其退黨，對違反黨章規定，情節嚴重的要開除出黨。二是，在本職工作崗位上，要求黨員干部既要深入學習黨的路線方針政策，做黨的政策的擁護者和執行者，又要掌握社會主義建設的本領，經得住各種風浪的考驗，做社會主義建設者的領航人。

正由于黨章的崇高地位以及對每個黨員干部的嚴格要求，所以黨員干部必須認真學習黨章，自覺遵守黨章，嚴格執行黨章。要對黨章有敬畏之心、崇敬之心，形成黨章意識，要把黨章作為工作、生活、學習的指南。總書記強調指出：“在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。” 增強黨章意識 加強黨員隊伍建設

增強黨章意識是加強黨員隊伍建設的一個重要內容。所謂黨章意識，就是建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，要以黨章為根本規則。黨章意識的內容有：理想信念意識、宗旨意識、組織意識、紀律意識、制度程序意識、權利義務意識等。中國共產黨成立到今天，經歷了90多年的風雨歷程，黨章作為黨內的根本法規，歷來都要求每個黨員敬畏黨章，增強黨章意識。黨員干部只有增強黨章意識，才能很好地團結在黨的旗幟下自覺履行黨員義務、遵守黨的章程、嚴守黨的紀律為黨的事業奮斗終生。如”七大"以后，黨員干部自覺增強黨章意識，自覺堅持以毛澤東思想為指導，堅持民主集中制，認真執行“三大作風”，在思想上、組織上、行動上規范自己的言行，為抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利，為順利實現了民主革命全部任務，勝利實現從新民主主義到社會主義的過渡提供了堅強的保證。現階段，我國社會主義革命和建設進入全新時期，十八大黨章要求全體黨員正視黨面臨的考驗和風險，要求各級領導干部堅持原則，講黨性、重品行、作表率，要求黨員干部認真學習黨章，服從黨章，全面提高黨的建設科學化水平。這就在更高層面上對黨員干部增強黨章意識提出了更高要求，就要把增強黨章意識作為黨員干部隊伍的重要內容來抓，只有增強黨章意識才能更好地加強黨員隊伍建設，只有增強黨章意識，才能提高黨員干部的黨性修養；只有增強黨章意識，才能使每個黨員干部自覺執行黨的宗旨；只有增強黨章意識，才能使黨員干部自覺地遵守規矩，履行義務；只有增強黨章意識才能更好地加強黨員隊伍建設。

（一）加強干部隊伍建設，必須使每個黨員干部增強黨章意識，自覺加強黨性修養

中國共產黨黨章明確規定了中國共產黨人的奮斗目標、擔負的歷史任務以及帶領中國人民實現百年夢想，這些目標、任務與夢想既是一場轟轟烈烈的社會主義革命和社會主義改造，是人類社會發展史上的一場偉大運動，也是每個黨員干部增強黨章意識，自覺加強黨性修養，在實踐中鍛煉成長的平臺。因此加強黨員干部隊伍建設，就要讓每個黨員干部在社會主義革命和建設的實踐中，自覺以黨章為根據，以黨章為作工標準，不斷認識社會、認識自己，發現不足，培養革命的品質；就要在實踐中按照黨章要求，堅定理想信念，樹清風立正氣，在黨的旗幟下頑強拼搏，努力開拓；就要按照黨章的要求，在社會主義建設中，發揮主觀能動性，不斷學習和掌握社會主義建設的本領，為“四個全面”戰略布局、為五大發展理念添磚加瓦，做社會主義建設的領航人。

（二）加強干部隊伍建設，必須使每個黨員干部增強黨章意識，自覺履行黨的宗旨

中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務。全心全意是既黨的宗旨，更是中國共產黨的重要標志。能否全心全意為人民服務關系到黨的事業的興衰與成敗。所謂全心全意：就是不能三心二意，不能心口是心非；就是要把黨和人民的利益放在首位，黨和人民的利益高于一切；就是要克服自身不足，努力學習黨的路線方針政策，增強全心全意為人民服務的本領。因此加強黨員干部隊伍建設必須把履行黨的宗旨作為重要內容來抓，必須通過培強黨章意識，把群眾的利益放在首位，關心群眾疾苦，不與民爭利、不損害群眾利益，要堅持黨的群眾路線，深入基層調查研究，親近群眾，聯系群眾，服務群眾，密切聯系群眾，要把宗旨觀念體現在黨員干部的工作中，體現在每個黨員干部是否增強黨章意識的自覺行動上。只有增強黨章意識，自覺履行黨的宗旨，這樣才能鞏固黨的根基，才能充分體現黨的性質，才能加強黨的建設。

（三）加強黨員干部隊伍建設，必須使每個黨員干部增強黨意意識，自覺守紀律講規矩

黨章對黨員干部在行為、言語、制度、紀律等方面作了嚴格規定，以保證黨的路線方針政策得以有效的執行，保證政令在黨內得以暢通，保證黨的隊伍永葆先進和純潔。因此每個黨員必須增強黨章意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、財經紀律、保密紀律，嚴格執行黨內民主集中制。凡是黨章規定不能做的，堅決不做。要對黨章常懷敬畏之心。什么時候黨章意識淡薄了，什么時候對黨章沒有了敬畏，就會背離黨和人民，就會身陷深淵。徐才厚、令計劃等落馬高官莫不如此。因此，加強黨員干部隊伍建設，必須使每個黨員干部增強黨章意識，按照黨章要求規范自己的言行，守紀律講規矩，堅持原則，弘揚正氣、抵制歪風邪氣，才能便每個黨員干部在各種糖衣炮彈面前、在各種風浪中經得住考驗，做一個講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，黨員干部隊伍才健康發展。

第五篇：黨員要增強黨章意識[定稿]

胡錦濤同志在中紀委第六次全會上提出，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。

學習貫徹黨章，首要的是切實增強黨員的黨章意識。黨章意識是黨員對黨章的科學理解和全面貫徹執行的堅定信念，是共產主義理想、社會主義信念和黨員實踐相統一的觀念。國有國法，黨有黨章。黨的十六大通過的黨章，是根據馬克思主義建黨學說的基本原理、總結和吸取黨在長期實踐中形成的重要經驗制定的，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有強大的約束力。對于一個有著7000多萬黨員的執政黨來說，增強黨員的黨章意識，把黨員的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重要的意義。

增強黨章意識，是黨在思想上政治上組織上高度統一的需要。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中體現了我們黨的基本理論和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和理想，為黨在思想上政治上的統一提供

了根本準則。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，為黨在行動上的統一提供了組織制度保證。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，全黨才能達到思想上政治上組織上的高度統一。

增強黨章意識，是保持黨的先進性的需要。我們黨歷來重視增強黨員的黨章意識，在保持共產黨員先進性教育活動中，中央明確要求把學習貫徹黨章貫穿活動的始終。經過長期努力，廣大黨員的黨章意識有了明顯增強，學習貫徹黨章取得了明顯成效。但目前仍有部分黨員包括一些黨員領導干部不熟悉黨章、個別人甚至有不遵守

黨章的情況。有的黨員干部理想信念動搖，黨章意識淡薄，不能發揮先鋒模范作用;有的作風浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假;有的貪圖享受，講排場、比闊氣，揮霍公款，奢侈浪費之風屢禁不止;有的對群眾的安危冷暖不關心，工作方法簡單粗暴，引起人民群眾不滿。黨章對黨員需要掌握的基本知識作出了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨章意識提供了最好教材。在新的歷史條件下，黨員只有切實增強黨章意識，自覺加強黨性修養，切實按照黨章的要求去做，才能在全面建設小康社會中充分發揮先鋒模范作用。

增強黨章意識，要認真學習黨章。黨員特別是黨員領導干部要認真學、帶頭學，學深學透黨章的主要內容，把握黨章的精神實質，把黨章的要求牢記于心。切實防止和克服學不學無所謂、照樣當黨員的錯誤想法，防止和克服把學習貫徹黨章當成一種口號，說起來重要，做起來不要的錯誤做法。要樹立黨章作為黨的根本大法的理念，維護黨章的最高權威性，做到嚴格依黨章辦事，凡是黨章所規定的，不管在什么情況下，都堅決去做;凡是黨章所反對的，不管有什么理由，都堅決不做。

增強黨章意識，要堅定理想信念。崇高的理想、堅定的信念，是共產黨人的立身之本，也是黨員增強黨章意識的核心問題。黨章在總綱中對黨的性質、奮斗目標作了詳盡闡述，是堅定理想信念的最好教材。共產黨員在任何時候任何情況下都要確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，要把堅定的理想信念化作全面建設小康社會的實際行動，既胸懷遠大理想又堅定不移地走中國特色社會主義道路，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗，立足本職崗位，創造一流業績，始終保持共產黨員先進性。

增強黨章意識，要牢記宗旨，言行一致。黨員的黨章意識，既有觀念上的要求，也有行動上的要求。絕不能只言不行，只說不做。共產黨員要時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公，執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，多為群眾辦實事、做好事、解難事。黨員領導干部要自覺加強道德修養，堅決抵御各種腐朽落后文化的侵蝕，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，做到為民、務實、清廉。

增強黨章意識，要遵守黨的紀律。黨的紀律是鐵的紀律，是維護黨的團結統一、完成黨的歷史任務的重要保證。共產黨員要嚴格遵守和執行黨章規定的各項紀律，特別是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律，保持政治上的清醒和堅定，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。

增強黨章意識，黨組織要從以下幾個方面加強對黨員的教育管理監督。

要通過多種形式加強黨章教育，使黨員不僅知道應該怎樣做，而且認識到為什么必須這樣做，不能那樣做。在提高黨員認識水平的基礎上，激發黨員強烈的使命感責任感，使他們自覺地遵守黨的章程和各項法規制度，并把遵守黨規黨法視為完成黨的使命和履行自己職責的一種內在要求。

要進一步發揚黨內民主，切實保障黨員權利。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是黨員增強黨章意識的內在動力。黨組織要認真貫徹執行民主集中制和黨員權利保障條例，積極拓展黨員參與黨內事務的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項權利，嚴肅查處侵犯黨員權利、壓制黨內民主的行為，從而激發黨員增強黨章意識的自覺性。

要對黨員貫徹執行黨章的情況進行經常性的督促檢查。通過督促檢查，用黨章的規定檢驗黨員的言行，符合規定的進行肯定和鼓勵，不符合規定的進行批評和糾正，使黨員遵守和貫徹黨章成為一種自覺的經常的行為，把黨員的思想和行為提高到黨章所要求的高度，確保黨章成為全黨共同遵守的行為準則。

要堅持從嚴治黨方針，堅決克服和糾正有章不循、有禁不止的現象。對違反黨章的行為進行嚴肅懲處，也是一種特殊形式的教育，它有利于維護黨章黨紀的權威性和嚴肅性，也對黨員起到警醒和告誡作用。要加大執行紀律的力度，對違反黨的紀律的，要嚴肅批評教育;對屢教不改的，要作出組織處理;對造成嚴重后果的，要按黨的紀律予以懲處。