第一篇：電力電纜及通道數(shù)字化普查工作典型經(jīng)驗(yàn)

電力電纜及通道數(shù)字化普查工作典型經(jīng)驗(yàn)

專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)： 日期：2014.11.16 填報(bào)單位: 國(guó)網(wǎng)蚌埠供電公司

[摘要] 隨著城市化進(jìn)程的加快，電纜化率不斷提高，如何建設(shè)和管理城市電力電纜，已經(jīng)成為當(dāng)前專(zhuān)業(yè)管理工作中急需解決的問(wèn)題。由于地下電纜是隱蔽工程，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尤顯重要，然而當(dāng)前還存在資料殘缺，查找不便，效率低下，許多數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符等問(wèn)題，由于受政策滯后和技術(shù)條件的限制，電纜管理一直是行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展電力電纜及通道數(shù)字化普查工作，是實(shí)現(xiàn)電纜專(zhuān)業(yè)管理規(guī)范化、精細(xì)化和信息化工作的基礎(chǔ)，也是全面提升公司專(zhuān)業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)描述 1． 專(zhuān)業(yè)管理的理念或策略； 1.1 專(zhuān)業(yè)管理的理念

嚴(yán)格貫徹國(guó)網(wǎng)及省公司對(duì)于電纜通道隱患排查和資源普查工作的具體要求，結(jié)合PMS2.0、電網(wǎng)GIS平臺(tái)關(guān)于地下電纜數(shù)據(jù)錄入規(guī)范，精心組織開(kāi)展排查工作，提升公司地下電纜管理整體水平。

1.2 專(zhuān)業(yè)管理策略

按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段，依據(jù)從簡(jiǎn)單到福州、已知到未知的排查思路，對(duì)公司10kV及以上電纜管線(xiàn)進(jìn)行全面普查，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中主要遵循以下管理策略：

1)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化策略

在電力電纜及通道數(shù)字化普查過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循國(guó)標(biāo)、企標(biāo)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證數(shù)據(jù)符合相關(guān)規(guī)范要求，具有較高的實(shí)用價(jià)值，主要遵循的標(biāo)準(zhǔn)有：

? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市測(cè)量規(guī)范》CJJ8-99 ? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》CJJ73 ? 《地下管線(xiàn)電磁法探測(cè)規(guī)程》 YB/9029-94 ? 《城市地下管線(xiàn)探測(cè)技術(shù)規(guī)程》 CJJ61-2003 ? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》GB/T7929-1995 ? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《1：500、1：1000、1：2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》GB/T17160-1997 ? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》CH1002-95 ? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CH1003-95

? 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》GB/T18316-2001 ? 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)【 2005 】 83 號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）

? 國(guó)電信 2010（1644）《電網(wǎng) GIS 圖元規(guī)范和圖型交換規(guī)范》

? 國(guó)電運(yùn)檢三 2013（533）《關(guān)于開(kāi)展電纜通道隱患排查和資源普查的通知》 2)安全性策略

按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)用軟件通用安全要求》保證信息的安全性，即保證此系統(tǒng)中的信息能夠安全存儲(chǔ)。同時(shí)，保證數(shù)據(jù)在處理和傳輸全過(guò)程的安全性，具有一定的抗攻擊性。

3)資源復(fù)用策略

充分借鑒公司多年來(lái)信息化建設(shè)成果，在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中盡可能繼承和復(fù)用有價(jià)值的軟硬件資源和數(shù)據(jù)資源，避免資源浪費(fèi)，重復(fù)投資

4)明確責(zé)任分工策略

由于電力電纜及通道數(shù)字化普查過(guò)程中涉及多個(gè)多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)，若職責(zé)不明確，后期的組織協(xié)調(diào)存在一定的困難，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn)，鑒公司其它成功項(xiàng)

目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和地下電纜管線(xiàn)普查工作的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施工作需要遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用；誰(shuí)負(fù)責(zé)”的策略，確保項(xiàng)目實(shí)施工作有序推進(jìn)。

2．專(zhuān)業(yè)管理的范圍和目標(biāo)； 2.1普查工作目標(biāo)

電力電纜及通道數(shù)字化普查工作應(yīng)當(dāng)以國(guó)家地下管線(xiàn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采用安全無(wú)損、不停電的專(zhuān)業(yè)測(cè)量方式，完成公司系統(tǒng)所轄 10 千伏及以上存量電力電纜及通道數(shù)字化普查工作。普查成果以電子化形式建庫(kù)和展示，具備 PMS2.0 及其他國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一部署的系統(tǒng)性平臺(tái)對(duì)電力電纜及通道數(shù)據(jù)的錄入條件，同時(shí)建立信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)維護(hù)機(jī)制。

2.2普查范圍

公司系統(tǒng)所轄 10千伏及以上電力電纜及通道。

二、專(zhuān)業(yè)管理的主要做法 1．專(zhuān)業(yè)管理工作的流程圖

根據(jù)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)主要有以下6項(xiàng)工作：前期準(zhǔn)備、地下管線(xiàn)探測(cè)、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)入庫(kù)、成果輸出、成果驗(yàn)收。

本專(zhuān)業(yè)管理工作流程如下圖所示：

7.1雷達(dá)斷面檢查7.2野外探測(cè)檢查1.前期準(zhǔn)備2.召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)3.地下管線(xiàn)探查4.地下管線(xiàn)測(cè)量5.地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)處理7.數(shù)據(jù)校驗(yàn)6.地下管線(xiàn)(專(zhuān)業(yè)、綜合)草圖8.地下管網(wǎng)探測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)9.打印管線(xiàn)點(diǎn)成果

2．主要流程說(shuō)明。（1）前期準(zhǔn)備

10.成果驗(yàn)收

前期準(zhǔn)備對(duì)項(xiàng)目順利開(kāi)展起到很重要的作用，通過(guò)對(duì)地下電纜相關(guān)的紙質(zhì)、電子資料進(jìn)行收集、分析，制定行之有效的施工方案，能有效提高工作效率及項(xiàng)目可行性。

平面和高程控制資料：測(cè)區(qū)內(nèi)城市等級(jí)導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)，其平面和高程均可直接用作圖根加密及管線(xiàn)測(cè)量的起算數(shù)據(jù)；

圖件資料：測(cè)區(qū)內(nèi)1:500 或 1:2000 比例尺電子地形圖可用作外業(yè)工作計(jì)劃和調(diào)繪管線(xiàn)草圖使用；

管線(xiàn)資料：測(cè)區(qū)內(nèi)已有管線(xiàn)資料的竣工圖或草圖，施工單位在進(jìn)行管線(xiàn)調(diào)查時(shí)可用作參考；

(2)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)

10月13日，在公司5樓會(huì)議室召開(kāi)了電力電纜及通道數(shù)字化普查項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，相關(guān)部門(mén)、單位及實(shí)施單位共同出席。會(huì)議明確了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃、目標(biāo)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

(3)地下管線(xiàn)探查

利用國(guó)際先進(jìn)的儀器設(shè)備，對(duì)照地下電纜臺(tái)賬清單、單線(xiàn)圖等現(xiàn)有資料，開(kāi)展地下電纜探查工作。確定地下電纜實(shí)際運(yùn)行軌跡，解決由于時(shí)投運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失、人員變動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法掌握電纜實(shí)際運(yùn)行軌跡的問(wèn)題。

(4)地下管線(xiàn)測(cè)量

按照國(guó)網(wǎng)公司、省公司及市政部門(mén)要求，對(duì)電纜井尺寸、井深、管徑或斷面尺寸等信息進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。

(5)地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)處理

對(duì)地下管線(xiàn)探查、測(cè)量工作采集的數(shù)據(jù)按照相關(guān)要求進(jìn)行整理。

(6)地下管線(xiàn)（專(zhuān)業(yè)、綜合）草圖

通過(guò)對(duì)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工，形成地下電纜管線(xiàn)草圖，主要包括電纜走向示意圖、電纜井展開(kāi)圖、隧道橫（縱）斷面圖、拐點(diǎn)圖等。

(7)數(shù)據(jù)校驗(yàn)

鑒于在實(shí)際工作中，對(duì)地下電纜數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求較高，需要成果數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)于檢查不合格的數(shù)據(jù)，進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)測(cè)。

本次采用二級(jí)檢查制度，全程抽檢的校驗(yàn)方式保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，一是施工單位自檢，二是公司組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè)，在施工過(guò)程中，不定期對(duì)內(nèi)外業(yè)開(kāi)展情況進(jìn)行抽檢。

(8)地下管網(wǎng)探測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)校驗(yàn)通過(guò)后，按照電力電纜及通道數(shù)字化的要求，在保有紙質(zhì)、電子檔資料的基礎(chǔ)上，建立地下管網(wǎng)探測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)。

(9)打印管線(xiàn)點(diǎn)成果

將本次普查成果以線(xiàn)路為單位，作為重要的地下管線(xiàn)檔案資料進(jìn)行打印裝訂，由專(zhuān)人進(jìn)行保管，方便查閱。

(10)成果驗(yàn)收

公司組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，成果驗(yàn)收通過(guò)后予以驗(yàn)收。

3．確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

公司運(yùn)維檢修部是該項(xiàng)工作的牽頭管理部門(mén)。下屬各專(zhuān)業(yè)處室負(fù)責(zé)電力電纜及通道數(shù)字化普查具體工作。

（1）運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)公司是電力電纜及通道數(shù)字化普查工

作的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)施工方案、計(jì)劃的審定，并對(duì)各處室工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、督促。

（3）電纜運(yùn)檢室牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)XX公里10kV電纜線(xiàn)路、XX公里35kV及以上電纜線(xiàn)路的普查工作。

（4）配電運(yùn)檢室負(fù)責(zé)轄區(qū)XX公里10kV電纜線(xiàn)路、XX公里35kV及以上電纜線(xiàn)路的普查工作。

（5）陽(yáng)光公司負(fù)責(zé)轄區(qū)XX公里10kV電纜線(xiàn)路、XX公里35kV及以上電纜線(xiàn)路的普查工作。

（6）信通公司負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)端維護(hù)，確保鏈路暢通，提供應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)支持。

4．保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理績(jī)效考核與控制。

為保證流程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，蚌埠公司按照國(guó)網(wǎng)公司、省公司及市政部門(mén)最新要求，制定或修訂相關(guān)規(guī)范6項(xiàng)，主要包括：

《蚌埠供電公司地下電纜資源普查工程施工方案》 《蚌埠供電公司地下電纜資源普查工程安全保障措施》 《蚌埠供電公司電纜線(xiàn)路命名規(guī)范》

《蚌埠供電公司電纜井及拐點(diǎn)編碼命名規(guī)范》 《蚌埠供電公司電纜及通道標(biāo)識(shí)規(guī)范》

《蚌埠供電公司電纜及通道異動(dòng)維護(hù)管理辦法》

三、評(píng)估與改進(jìn) 1．專(zhuān)業(yè)管理的評(píng)估方法

在深入學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省公司關(guān)于地下電纜通道隱患排查和資源普查工作要求的同時(shí)，結(jié)合蚌埠市中心城區(qū)地下管線(xiàn)資源普查與信息化建設(shè)工作實(shí)際，主要從全面性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、消缺率四個(gè)角度客觀評(píng)價(jià)電力電纜及通道數(shù)字化普查工作開(kāi)展情況。

1)全面性

以現(xiàn)有電纜存量數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，認(rèn)真分析評(píng)估當(dāng)前普查工作完成情況，是否符合項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期。

2)完整性

評(píng)估是所有成果數(shù)據(jù)要求的相關(guān)字段采錄完成情況，如：電纜名稱(chēng) 屬性、相位、狀態(tài)、平面位置、埋深（或高程）、走向、電壓等級(jí)、接地類(lèi)型、起點(diǎn)、拐點(diǎn)、止點(diǎn)、通道內(nèi)所處位置，影像資料；采集通道的名稱(chēng)屬性、平面位置、連通關(guān)系、上頂埋深（或高程）、走向、尺寸、類(lèi)型，管孔 及支架的位置和參數(shù)，影像資料；防火墻、工作井的名稱(chēng)屬性、位置、類(lèi)型等；

3)準(zhǔn)確性

一是對(duì)測(cè)量值進(jìn)行校驗(yàn)，如工井尺寸、管徑、井深、坐標(biāo)信息（平面坐標(biāo)及搞成），二是對(duì)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，如電纜型號(hào)、照片信息等。

4)及時(shí)性

重點(diǎn)檢查在項(xiàng)目開(kāi)展期間，新投運(yùn)電纜線(xiàn)路是否納入本次普查范圍。

5)消缺率

對(duì)于在普查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的井蓋破損、電纜被掩蓋、工井被掩埋等缺陷，消缺情況進(jìn)行檢查。

2．專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題。

從本次電力電纜及通道數(shù)字化普查工作開(kāi)展情況來(lái)看，對(duì)蚌埠市區(qū)地下電纜進(jìn)行了全面的普查，但由于目前國(guó)網(wǎng)公司、省公司對(duì)地下電纜相關(guān)標(biāo)識(shí)尚無(wú)下發(fā)相關(guān)規(guī)范，電纜標(biāo)識(shí)掛牌工作受一定影響。

3．今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?.1樹(shù)立標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

尋找先進(jìn)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)省內(nèi)外地下電纜管理先進(jìn)單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善專(zhuān)業(yè)管理的管控流程。

3.2及時(shí)完善管理制度

根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司、省公司管控要求的變化，及時(shí)修訂各項(xiàng)管理辦法、考核制度，確保管控目標(biāo)與上級(jí)管理要求的一致性，確保管控計(jì)劃與措施的有效落實(shí)。

3.3提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷推進(jìn)，一是滿(mǎn)足實(shí)際工作管理需要，是電纜專(zhuān)業(yè)管理水平的體現(xiàn)，二是規(guī)范施工，對(duì)外包建設(shè)工程實(shí)施有效管理和驗(yàn)收，解決施工企業(yè)眾多，標(biāo)準(zhǔn)不一，資料來(lái)

源多樣化的問(wèn)題。

3.4提高電纜成果數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

將本次電纜普查的工作成果與PMS2.0項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，減少了數(shù)據(jù)錄入、核查工作量，與在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，提供地下電纜準(zhǔn)確的臺(tái)賬信息，進(jìn)一步提高成果數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。

第二篇：溫州市水利普查典型經(jīng)驗(yàn)淺談

溫州市水利普查典型經(jīng)驗(yàn)淺談

摘要： 自開(kāi)展水利普查以來(lái)，溫州市根據(jù)全國(guó)水利普查工作統(tǒng)一部署，在國(guó)家、省水普辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制這一主線(xiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了全市水利普查各項(xiàng)階段的既定目標(biāo)，取得了一定的工作成績(jī)，得到了國(guó)普辦、太湖流域水普辦及浙江省水普辦的充分肯定。本文就溫州市水利普查工作中積累的工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，談了一些自己的看法。

Abstract： Since conducting water resources census，Wenzhou carried out unified deployment based on the national water resources census work.Under the correct leadership of national and provincial water office，focusing on census data quality control，Wenzhou has strengthened leadership，increased investment，carefully deployment，elaborate organization and made solid progress.The stated objective of water census has been achieved and certain performance has been obtained.It has been fully recognized by national general office，Taihu lake basin water general office and Zhejiang water general office.This paper discusses the bright scene and successful experience in Wenzhou city water resources census.關(guān)鍵詞： 溫州；水利普查；數(shù)據(jù)質(zhì)量；部署；經(jīng)驗(yàn)

Key words： Wenzhou；water resources census；data quality；deployment；experience

中圖分類(lèi)號(hào)：TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）18-0097-02

0 引言

溫州位于浙江省東南部，為浙江省轄地級(jí)市，是浙江省三大中心城市之一。溫州作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開(kāi)放的前沿陣地，溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，始終走在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。自我國(guó)水利普查工作開(kāi)展以來(lái)，溫州市圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制這一工作重點(diǎn)，積極籌劃，統(tǒng)一部署，順利完成了全市水利普查各項(xiàng)階段的既定目標(biāo)，為溫州今后的水利普查工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。溫州水利普查工作經(jīng)驗(yàn)交流

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 溫州市水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊緊圍繞“一條主線(xiàn)，兩個(gè)階段，三大任務(wù)，四個(gè)節(jié)點(diǎn)”工作要求，全市各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)按照市里統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照水利普查相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量控制要求，嚴(yán)格按照普查各時(shí)點(diǎn)任務(wù)要求上報(bào)數(shù)據(jù)，現(xiàn)已形成溫州市的水利普查成果。溫州市高度重視水利普查工作，市分管領(lǐng)導(dǎo)彭佳學(xué)副市長(zhǎng)擔(dān)任市水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自召開(kāi)水利普查工作會(huì)議，做好全面部署和動(dòng)員。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也都親自部署和督查水利普查工作，針對(duì)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后帶來(lái)的一系列困難和問(wèn)題，切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度，全力落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

這次水利普查全市各地都投入大量人力，市水利局專(zhuān)門(mén)抽調(diào)2位處長(zhǎng)擔(dān)任水普辦專(zhuān)職副主任，同時(shí)抽調(diào)市水利設(shè)計(jì)院一大批骨干人員到普查辦工作。各縣（市、區(qū)）也都抽調(diào)精兵強(qiáng)將具體從事水利普查工作。特別是在全市范圍內(nèi)選聘了一大批普查指導(dǎo)員和普查員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共選聘普查指導(dǎo)員、普查員共5784名，這些人主要來(lái)自基層一線(xiàn)，熟悉水利工作。

1.2 加強(qiáng)督查，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)蹲點(diǎn)到縣 一是突出抓好水利普查的督查工作。全市各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)密切配合，通力協(xié)作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度要求，形成了工作合力和整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。市水利普查辦及時(shí)到縣（市、區(qū)）進(jìn)行工作督查，特別是深入工作落后縣（市、區(qū)），及時(shí)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)溝通并做好指導(dǎo)服務(wù)工作；同時(shí)市普查辦保持與省及縣（市）區(qū)普查辦的電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)溝通（建立qq群），建立了有效的信息反饋機(jī)制，確保了水利普查工作的順利開(kāi)展。二是技術(shù)服務(wù)蹲點(diǎn)到縣、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)水利普查的技術(shù)指導(dǎo)。市普查辦專(zhuān)門(mén)設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)熱線(xiàn)，隨時(shí)接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查的咨詢(xún)。市水利普查辦抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，組成水利普查技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)11個(gè)縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初始名錄確定、臺(tái)賬建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行全方位指導(dǎo)，進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，糾正數(shù)據(jù)排錯(cuò)、排漏、排重現(xiàn)象。

1.3 多措并舉，確保質(zhì)量和進(jìn)度 一是層層落實(shí)工作責(zé)任。溫州市水利局與相應(yīng)各縣（市、區(qū)）水利局簽訂普查考核責(zé)任書(shū)。各級(jí)政府還把普查工作列入政府考核內(nèi)容，層層考核，切實(shí)推進(jìn)了水利普查工作。像永嘉縣人民政府就以永政發(fā)（2011）77號(hào)《關(guān)于印發(fā)永嘉縣2011水利工作考核辦法的通知》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水利工作考核，其中水利普查工作考核內(nèi)容占考核權(quán)重比例的40%。二是嚴(yán)格做好質(zhì)量控制。質(zhì)量是普查工作的生命。我們牢牢抓住普查生命線(xiàn)，扎實(shí)做好普查各項(xiàng)工作。在全面加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行水利普查質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一是加強(qiáng)各級(jí)、各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；二是將“五步審驗(yàn)法”根植于兩員靈魂深處，貫穿于日常全部工作；三是控制數(shù)據(jù)錄入關(guān)，數(shù)據(jù)處理人員先要對(duì)錄入數(shù)據(jù)再次審核。三是及時(shí)做好技術(shù)交流。曾就取水口流量、上報(bào)系統(tǒng)使用、灌區(qū)名稱(chēng)、取用水平衡等共性問(wèn)題多次組織討論并交流經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)互學(xué)互評(píng)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范數(shù)據(jù)的錄入，增加了數(shù)據(jù)可比性，提高了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性。對(duì)于工作中疑難問(wèn)題，還積極通過(guò)組織技術(shù)專(zhuān)家研究論證審查來(lái)解決普查工作遇到的難題。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善的內(nèi)部管理制度是提高單位辦事效率的重要保證。出臺(tái)了《溫州市第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《溫州市第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度》、《溫州市第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重大事項(xiàng)決策程序與工作計(jì)劃安排和落實(shí)制度》、溫州市第一次全國(guó)水利普查保密管理辦法》等十來(lái)項(xiàng)制度。五是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。市水利普查辦精心策劃，多角度多渠道開(kāi)展較大規(guī)模的清查登記階段水利普查集中宣傳活動(dòng)。充分借助媒體（溫州電視臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)、溫州人民廣播電臺(tái)）營(yíng)造水利普查的良好氛圍；同時(shí)結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)，開(kāi)展水利普查宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)有關(guān)單位（普查對(duì)象）等活動(dòng)，形成持續(xù)、強(qiáng)大的宣傳強(qiáng)勢(shì)。在溫州網(wǎng)和溫州水利網(wǎng)站上開(kāi)辟水利普查專(zhuān)欄，對(duì)水利普查的目的意義、普查內(nèi)容、普查要求等進(jìn)行集中宣傳，并及時(shí)發(fā)布水利普查工作動(dòng)態(tài)。

1.4 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技術(shù)保障 一是落實(shí)水利普查經(jīng)費(fèi)。市水普辦從建立普查機(jī)構(gòu)開(kāi)始就狠抓普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)和技術(shù)力量的配備。精心編制市本級(jí)普查預(yù)算，市級(jí)共安排水利普查經(jīng)費(fèi)1168萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真指導(dǎo)各地做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、督促經(jīng)費(fèi)落實(shí)，起到了很好的成效。針對(duì)泰順和文成屬于國(guó)家貧困縣，無(wú)法解決落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際，市水普辦積極尋求支持，市級(jí)財(cái)政共安排兩個(gè)縣200萬(wàn)的普查資金補(bǔ)助。二是強(qiáng)化技術(shù)保障。溫州市及時(shí)通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)方式落實(shí)溫州市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院為技術(shù)支撐單位，由其副院長(zhǎng)掛帥，派出3位專(zhuān)職骨干技術(shù)專(zhuān)家、30多位兼職技術(shù)人員參與水利普查工作。需要特別提出的是，技術(shù)支撐單位不僅僅承擔(dān)溫州市級(jí)普查的技術(shù)支撐，而且承擔(dān)各縣（市、區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。技術(shù)支撐做法在國(guó)普辦網(wǎng)站上有專(zhuān)門(mén)報(bào)道，得到了國(guó)普辦的肯定。三是加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管。及時(shí)成立市水利普查經(jīng)費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽取財(cái)務(wù)和紀(jì)檢人員通過(guò)自查和抽查相結(jié)合的方式對(duì)各縣（市、區(qū)）水利普查資金進(jìn)行監(jiān)管，提高了水利普查資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。小結(jié)

溫州市廣大水利普查工作人員不畏辛苦、勤奮工作，是順利完成水利普查各階段工作的最根本的因素。從省水普辦數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)顯示，溫州市有些地方為了數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，在凌晨三點(diǎn)還在錄入數(shù)據(jù)資料。正是由于廣大水利普查工作人員的辛勤耕耘和各相關(guān)部門(mén)的大力支持幫助，才得以按時(shí)保質(zhì)保量完成水利普查工作目標(biāo)。溫州市始終保持高度重視水利普查各階段的工作，做到責(zé)任明確，制度健全，謀劃提前，方式創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)跟蹤，注重實(shí)效，力爭(zhēng)整個(gè)水利普查的各時(shí)段工作穩(wěn)步地走在全省的前列。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：數(shù)字化校園經(jīng)驗(yàn)

1．?dāng)?shù)字化校園項(xiàng)目實(shí)施背景：

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化校園已經(jīng)歷了獨(dú)立運(yùn)行軟件階段、部門(mén)級(jí)應(yīng)用階段和部門(mén)級(jí)應(yīng)用加集成平臺(tái)與校級(jí)應(yīng)用解決方案并舉的階段。

針對(duì)當(dāng)前高校信息化建設(shè)從硬件建設(shè)逐步步入以應(yīng)用為核心的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)學(xué)校目前信息化現(xiàn)狀與實(shí)際需求的分析“盤(pán)點(diǎn)”，從信息化建設(shè)方面考慮，學(xué)校數(shù)字校園的建設(shè)規(guī)劃總體目標(biāo)定位在以校級(jí)應(yīng)用為著眼點(diǎn)，以統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)，以校園內(nèi)各類(lèi)信息資源的集成和交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)、科研、管理與服務(wù)要求的開(kāi)放性、協(xié)同化運(yùn)行的支撐環(huán)境，為校內(nèi)外各類(lèi)工作人員提供完善的個(gè)性化服務(wù)支持，為學(xué)校的管理、教學(xué)和科研等提供完善的數(shù)字化支撐平臺(tái)。

在結(jié)合益教教育有限公司數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我校實(shí)際情況基礎(chǔ)上，研究形成了適合學(xué)院實(shí)施數(shù)字校園建設(shè)的整體思路:

我院數(shù)字化校園建設(shè)立足于學(xué)校全局管理和服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，遵循校級(jí)應(yīng)用信息標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)原有系統(tǒng)和第三方系統(tǒng)進(jìn)行高效集成和整合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校相關(guān)信息資源的互聯(lián)互動(dòng)，統(tǒng)一共享，并可根據(jù)學(xué)校的校情定制個(gè)性化建設(shè)的策略。

根據(jù)校級(jí)應(yīng)用的整體思路，達(dá)成了統(tǒng)一規(guī)劃、分階段實(shí)施的共識(shí)，形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)平臺(tái)、N個(gè)應(yīng)用的建設(shè)原則。

依據(jù)上述策略，一期計(jì)劃完成的項(xiàng)目是: 學(xué)院的信息標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)平臺(tái)(統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一門(mén)戶(hù)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái))、辦公綜合服務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工綜合服務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)綜合服務(wù)系統(tǒng)和人事綜合服務(wù)系統(tǒng)等。設(shè)計(jì)時(shí)遵循了: 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一信息門(mén)戶(hù)的原則，全面解決“信息孤島”的問(wèn)題，達(dá)到高度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)更新。

項(xiàng)目建設(shè)原則應(yīng)充分考慮這些內(nèi)容: 一致性、有效性、容錯(cuò)性、實(shí)用性與可行性、先進(jìn)性與成熟性、開(kāi)放性與標(biāo)準(zhǔn)化原則、可靠性與穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性及易升級(jí)性、安全性與保密性、可管理性和可維護(hù)性、異構(gòu)系統(tǒng)集成的原則(統(tǒng)一性)、大規(guī)模用戶(hù)訪問(wèn)支持的原則(并發(fā)性)和良好的繼承性、兼容性。數(shù)字化校園功能設(shè)計(jì)

一個(gè)完整的校園網(wǎng)建設(shè)要緊緊圍繞“物理網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、人員培訓(xùn)”四大元素來(lái)進(jìn)行。在這四大元素中，“物理網(wǎng)絡(luò)”是基礎(chǔ)，“應(yīng)用系統(tǒng)”是重點(diǎn)，它們是校園網(wǎng)建設(shè)的核心。

物理網(wǎng)絡(luò)的搭建包括四個(gè)方面: 結(jié)構(gòu)化布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)連通(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選擇)、服務(wù)器的選擇、終端的選擇。

系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)包括: 教育行政管理平臺(tái)、教學(xué)管理平臺(tái)、資源庫(kù)管理平臺(tái)和校園網(wǎng)通信平臺(tái)等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。

其中，行政管理和教學(xué)平臺(tái)主要針對(duì)教育工作，資源庫(kù)平臺(tái)將為這兩個(gè)平臺(tái)提供詳盡的數(shù)據(jù)資源。

應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的需求選擇一些應(yīng)用軟件和硬件。一般學(xué)校常用的應(yīng)用系統(tǒng)有辦公系統(tǒng)、人力系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)以及校園信息管理系統(tǒng)、學(xué)院網(wǎng)站等，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的主要應(yīng)用。

人員培訓(xùn)可分為四級(jí): 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)、學(xué)院中層管理者的培訓(xùn)、部門(mén)信息員的培訓(xùn)、全體教師的培訓(xùn)等。希望他們?cè)谂嘤?xùn)之后能夠針對(duì)學(xué)校的具體和特殊需求或是未來(lái)需求提出切實(shí)可行的建議，以便能夠更好地進(jìn)行系統(tǒng)的二次開(kāi)發(fā)，完善系統(tǒng)的功能。

在這里特別提出，數(shù)字化校園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都層次不齊，總體上大致也就是這幾個(gè)方面，但是就數(shù)字化校園建設(shè)本身而言，一套完整的數(shù)字化校園應(yīng)該具備什么功能呢？

一個(gè)完整的數(shù)字化校園應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能:在管理方面(辦公系統(tǒng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等): 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)職能管理的自動(dòng)化、信息化，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間更迅速、更便捷的溝通，達(dá)到不同職能部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)調(diào)，提高決策的科學(xué)性、管理的質(zhì)量和效率，形成充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代新型管理體制;在教學(xué)方面(教務(wù)管理、學(xué)生管理等):

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)資源、信息資源和智力資源的共享與傳播，促進(jìn)師生互動(dòng)，促進(jìn)主動(dòng)式、協(xié)作式、研究型的學(xué)習(xí)，從而形成開(kāi)放的、高效的、個(gè)性化的教學(xué)模式，更好地培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和創(chuàng)新的能力;在科研方面(科研管理、學(xué)報(bào)管理等):

充分利用校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)科研資源和設(shè)備的共享，加快科研信息傳播，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，開(kāi)展網(wǎng)上合作研究，并且利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)最新科研成果向教學(xué)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，以及科研成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，從而大大提高科研的創(chuàng)新水平和輻射力;

在公共服務(wù)體系方面(一卡通管理等): 建立覆蓋全院的的高速網(wǎng)絡(luò)，提高面向全院師生的基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、正版軟件服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)等;建立高質(zhì)量的數(shù)字化圖書(shū)館、多媒體教室、語(yǔ)音室、會(huì)議室等;在校園內(nèi)建立統(tǒng)一的電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，從而為學(xué)校高水平的教學(xué)、科研和管理等提供強(qiáng)有力的支撐。

在學(xué)校社區(qū)服務(wù)方面: 結(jié)合后勤社會(huì)化改革的需要，建立電子化的社區(qū)服務(wù)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、有線(xiàn)電視進(jìn)入社區(qū)，并開(kāi)展各種網(wǎng)絡(luò)化、電子化的服務(wù)項(xiàng)目，如一卡通電子商務(wù)、電子醫(yī)療、電子監(jiān)控等，為師生員工提供便捷、高效、集成、健康的生活和休閑娛樂(lè)服務(wù)，形成智能型的社區(qū)服務(wù)體系。因此，數(shù)字化校園是一個(gè)旨在提高單位業(yè)務(wù)效率、管理水平的信息處理與管理的集合，對(duì)于不同層次的使用者便有不同的價(jià)值體現(xiàn)。

對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)而言: 數(shù)字化校園是決策支持系統(tǒng)。

它運(yùn)用科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，結(jié)合學(xué)院內(nèi)部/外部的信息條件，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和依據(jù);對(duì)于中層管理者而言: 數(shù)字化校園是信息管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，利用業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)提供的基礎(chǔ)“數(shù)據(jù)”，提煉出有用的管理“信息”，把握工作進(jìn)程，減少錯(cuò)誤，提高工作效率;對(duì)于普通教職工而言: 數(shù)字化校園是事務(wù)/業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。

數(shù)字化校園為廣大職工提供了良好的辦公手段和環(huán)境，使之準(zhǔn)確、高效、愉快地工作。數(shù)字化校園建設(shè)流程 1 調(diào)研認(rèn)識(shí)過(guò)程

(1)數(shù)字化校園學(xué)習(xí)、研究;(2)盤(pán)點(diǎn)學(xué)院數(shù)字化現(xiàn)狀;(3)自我評(píng)估;(4)形成基本理解和需求。2 實(shí)施準(zhǔn)備

通過(guò)到專(zhuān)業(yè)公司和高等院校調(diào)研，形成了實(shí)施人員的分工，指定專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)相應(yīng)組的工作

技術(shù)招標(biāo)

根據(jù)各方面的調(diào)研情況，經(jīng)多次反復(fù)研究討論形成技術(shù)方案和招標(biāo)方案，為項(xiàng)目實(shí)施做好前期工作，特別是招標(biāo)文件直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，必須嚴(yán)肅對(duì)待，以免后患，我們形成招標(biāo)文件的過(guò)程如下:

(1)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況形成實(shí)施整體思路;(2)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司到學(xué)院部署并講解產(chǎn)品版;

(3)技術(shù)人員和職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，反復(fù)討論學(xué)習(xí)，形成基本需求;(4)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司到學(xué)院分主題講解、演示;

(5)優(yōu)化需求，確認(rèn)數(shù)據(jù)流、角色、功能等，形成各公司產(chǎn)品與學(xué)院實(shí)際需求的匹配表;

(6)準(zhǔn)備招標(biāo)文件，整理招標(biāo)需求，確認(rèn)評(píng)標(biāo)方法，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和擬質(zhì)疑的問(wèn)題。

業(yè)務(wù)需求是招標(biāo)文件中的主要內(nèi)容，它的準(zhǔn)備需要技術(shù)人員和業(yè)務(wù)部門(mén)反復(fù)研究確認(rèn)后形成，主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé);(2)現(xiàn)用辦公軟件現(xiàn)狀;

(3)功能需求與概要設(shè)計(jì)應(yīng)包括: 系統(tǒng)功能模塊框圖、系統(tǒng)功能架構(gòu)及角色分配總體框圖、系統(tǒng)數(shù)據(jù)流圖和各子模塊功能描述與需求分析。

以公文管理子模塊為例(圖 1)，需求應(yīng)以具體、可實(shí)施性強(qiáng)為原則，力求具體、詳盡，讓人一目了然，再配以說(shuō)明和實(shí)際的樣張或設(shè)計(jì)樣張等輔助資料。

據(jù)此，我們對(duì)擬投標(biāo)方的產(chǎn)品與學(xué)院的需求，進(jìn)行了比對(duì)形成了匹配表，以分值和文字評(píng)語(yǔ)的方式形成了參考資料。過(guò)程控制

招標(biāo)后進(jìn)入實(shí)施管理階段，必須做到如下幾個(gè)方面: 項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員

強(qiáng)調(diào)數(shù)字化校園建設(shè)的重要性，宣傳數(shù)字化校園建設(shè)的內(nèi)容，指定各部門(mén)長(zhǎng)為數(shù)字化校園建設(shè)第一責(zé)任人，各部門(mén)選派專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)數(shù)字化校園建設(shè)的需求整理，配合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整理需求文檔，優(yōu)先學(xué)習(xí)使用數(shù)字化校園相關(guān)功能，輔導(dǎo)本部門(mén)其他用戶(hù)等。

實(shí)施專(zhuān)用辦公室的安排

為了項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須準(zhǔn)備實(shí)施的專(zhuān)用場(chǎng)地。配備設(shè)計(jì)和測(cè)試用電腦(多臺(tái))、討論問(wèn)題的會(huì)議桌、投影儀、長(zhǎng)途專(zhuān)用電話(huà)(傳真)、多功能一體機(jī)(復(fù)印、打印、傳真、掃描)、電子白板、文件柜、文件歸檔文具等。

完善管理體制

核心組工作: 每周召開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)，完成項(xiàng)目周匯報(bào)、討論疑難問(wèn)題解決方法，監(jiān)管協(xié)作方的工作、監(jiān)管中心和各主題項(xiàng)目的工作，參與各主題的專(zhuān)題會(huì)議，處理突發(fā)事件，討論臨時(shí)動(dòng)議的相關(guān)問(wèn)題，根據(jù)進(jìn)度要求適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏等。

專(zhuān)題組工作: 每周召開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)討論、項(xiàng)目周總結(jié)、疑難問(wèn)題討論、需求明確后的修改研究、向核心組提交討論疑難問(wèn)題和突發(fā)事件、形成需求的系列文檔，保留原始的資料、協(xié)調(diào)好和主題業(yè)務(wù)部門(mén)的工作、配合核心組的工作等。支援組工作: 參加各組的例會(huì)、完成各組委托的臨時(shí)工作、做好測(cè)試和培訓(xùn)工作等。

總體規(guī)劃分步實(shí)施

總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員和相關(guān)職能部門(mén)會(huì)同實(shí)施合作方，對(duì)完成部分的功能及整個(gè)功能進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到相當(dāng)要求才可以試運(yùn)行，對(duì)疑難問(wèn)題提出動(dòng)議或解決的方法，保證系統(tǒng)的按時(shí)完成，對(duì)完成的系統(tǒng)在多方確認(rèn)的基礎(chǔ)上實(shí)施驗(yàn)收步驟。

為了保證項(xiàng)目的順利上線(xiàn)，實(shí)施部門(mén)應(yīng)有足夠好的技術(shù)支持方式，主要的方式一般包括: 在線(xiàn)支持、辦公電話(huà)支持、手機(jī)支持、超長(zhǎng)值班支持、使用手冊(cè)和疑難操縱視頻等。現(xiàn)相關(guān)子系統(tǒng)已在招標(biāo)的基礎(chǔ)上分步實(shí)施中，里程碑標(biāo)志是完成一部分，展現(xiàn)一部分。實(shí)施中始終堅(jiān)持測(cè)試、評(píng)估、再測(cè)試再評(píng)估，直至達(dá)到設(shè)計(jì)和驗(yàn)收雙標(biāo)準(zhǔn)為結(jié)束標(biāo)志。目前整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行著總體規(guī)劃分步實(shí)施的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)。

既然數(shù)字化校園建設(shè)已經(jīng)成功普及，那么我們既要廣泛地宣傳數(shù)字化校園的益處，也要在可能的狀況下不斷地優(yōu)化和完善，特別是應(yīng)在已有數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，探討和挖掘出數(shù)據(jù)的更多潛在規(guī)律，為學(xué)院決策提供更多的參考依據(jù)。只有這樣才能更好地服務(wù)于學(xué)校的大發(fā)展。

第四篇：街道黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)材料

街道黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)材料

市街道是朝鮮族人口聚居的城市中心街道，轄8個(gè)社區(qū)，4.8萬(wàn)人口，其中朝鮮族占79%。街道黨工委下設(shè)8個(gè)黨總支，37個(gè)黨支部，在籍黨員1799名。多年來(lái)，他們始終堅(jiān)持“服務(wù)群眾、凝聚民心”的工作理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，科學(xué)謀劃和改進(jìn)黨建工作，逐步形成“以黨的建設(shè)為核心，以為民服務(wù)為根本，以共駐

共建為保障”的黨建工作新格局，街道各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。先后榮獲全國(guó)“先進(jìn)基層黨組織”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”和省“黨建示范街道”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等14項(xiàng)國(guó)家級(jí)和57項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制

為充分發(fā)揮街道黨組織在社會(huì)性、群眾性、公益性工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，他們按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，探索建立了“大工委”體制，形成以街道黨工委為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）整合資源，組建“大工委”。為了解決街道與駐街單位黨建工作結(jié)合不緊、合力不夠的問(wèn)題，他們開(kāi)始組建“大工委”。即在原街道黨工委的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大委員職數(shù)，將駐街機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織中黨組織負(fù)責(zé)人或具有黨員身份的“一把手”吸收到街道黨工委班子中，成為黨工委委員，共同研究、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)黨建工作和街道、社區(qū)建設(shè)重大事宜。他們把積極參與共駐共建的駐街單位負(fù)責(zé)人納入“大工委”委員擬任人選，經(jīng)市委組織部考核批準(zhǔn)，成為“大工委”委員。“大工委”下設(shè)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由“大工委”委員擔(dān)任，對(duì)“大工委”負(fù)責(zé)。目前，街道“大工委”共有19名委員，其中14名為駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)會(huì)員為53人。

（二）健全機(jī)制，保障“大工委”體制有序運(yùn)行。一是明確職能，落實(shí)責(zé)任。他們圍繞街道與駐街單位之間的利益共同點(diǎn)和工作共振點(diǎn)，制定黨建工作目標(biāo)和責(zé)任，并通過(guò)簽訂《社區(qū)共駐共建責(zé)任書(shū)》，確保責(zé)任的落實(shí)。二是季度例會(huì)，評(píng)比。“大工委”每季度要召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)情況，查找不足，研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施。每年都對(duì)委員單位黨建工作情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)作用發(fā)揮好，服務(wù)能力強(qiáng)的委員及單位予以表彰。三是強(qiáng)化監(jiān)督，定期考核。為強(qiáng)化“大工委”對(duì)駐街單位的監(jiān)督，市委賦予了他們五項(xiàng)職能：駐街單位參選市級(jí)以上文明單位，駐街單位上級(jí)黨委開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”表彰，駐街單位負(fù)責(zé)人擬選州、市人大代表或政協(xié)委員，駐街單位的黨員干部提拔使用，駐街單位發(fā)展新黨員，必須征求街道、社區(qū)的意見(jiàn)。同時(shí)，他們對(duì)委員任職情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果報(bào)市委組織部，并有權(quán)提出調(diào)整委員的建議。“大工委”成立以來(lái)，先后進(jìn)行了8人次委員調(diào)整。

（三）發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，共創(chuàng)互助雙贏的工作局面。他們牢固樹(shù)立“結(jié)合是生命線(xiàn)，服務(wù)是硬道理”的工作理念，建立了“六共二建”活動(dòng)載體，即經(jīng)驗(yàn)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊(duì)伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)；項(xiàng)目共建、基地共建。充分調(diào)動(dòng)駐街單位的積極性，形成黨建工作齊抓共管、成果共享的良好局面。他們以服務(wù)項(xiàng)目為紐帶，每年都與駐街單位簽訂《項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，承諾街道、社區(qū)和駐街單位相互提供服務(wù)。他們先后建立了愛(ài)國(guó)主義教育、法律服務(wù)、醫(yī)療保障等23個(gè)各具特色的共建基地。駐街部隊(duì)利用董存瑞紀(jì)念館，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，已接待參觀群眾3萬(wàn)余人次；延邊醫(yī)院為社區(qū)人員建立了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案。同時(shí)，街道利用“軍地兩用人才”培訓(xùn)基地，為部隊(duì)官兵家屬提供再就業(yè)信息，幫助軍嫂就業(yè)，開(kāi)展與部隊(duì)?wèi)?zhàn)士幫困結(jié)對(duì)活動(dòng)，組織駐街單位“送科技、送圖書(shū)、送文化”進(jìn)軍營(yíng)等多種形式的活動(dòng)。

二、創(chuàng)新設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大轄區(qū)黨組織覆蓋面

為筑牢黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)把黨的組織覆蓋到轄區(qū)各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，他們積極探索黨組織設(shè)置方式，力求轄區(qū)黨組織設(shè)置“縱向到底、橫向到邊”。

（一）貼近群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)，把黨支部建在樓棟上。隨著越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員進(jìn)入社區(qū)，客觀上要求街道、社區(qū)黨組織把他們組織起來(lái)。近年來(lái)，他們按照“便于組織管理、便于開(kāi)展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用、便于擴(kuò)大影響”的原則，以樓棟或樓群為單位，成立黨支部，把年齡較大、行動(dòng)不便的老黨員確定為“黨員中心戶(hù)”，形成了社區(qū)黨總支、樓棟黨支部、黨員中心戶(hù)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。到目前為止，全街共成立樓棟黨支部36個(gè)，設(shè)立黨員中心戶(hù)48個(gè)。為確保樓棟黨支部工作落到實(shí)處，他們制定了黨員活動(dòng)日、黨員活動(dòng)登記、黨支部與物業(yè)小區(qū)議事管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議、輿情信息反饋等一系列制度。對(duì)黨員進(jìn)行“四必訪”，即黨員紅白事必訪、黨員有病必訪、新轉(zhuǎn)入黨員必訪、黨員離家必訪；對(duì)黨員的基本情況做到“三清”，即組織關(guān)系清、戶(hù)籍情況清、生活狀況清。組織黨員開(kāi)展?fàn)?/p>

當(dāng)“五大員”活動(dòng)，即黨的政策的宣傳員、精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)員、幫困助殘的援助員、文化建設(shè)的文體員、小區(qū)安定的調(diào)解員。開(kāi)展“叫響我是一名共產(chǎn)黨員”和“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，組織“鄰居節(jié)”、鄰里運(yùn)動(dòng)會(huì)等“睦鄰”活動(dòng)，創(chuàng)建“文化樓棟”、“環(huán)保樓棟”、“健康樓棟”，黨支部聯(lián)系居民群眾的組織優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)，有效促進(jìn)了街道、社區(qū)和諧建設(shè)。

(二)多策并舉、分類(lèi)指導(dǎo)，拓展非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)空間。隨著轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，黨組織建設(shè)在一些領(lǐng)域、一些行業(yè)出現(xiàn)了“空白點(diǎn)”，為此，他們針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。以來(lái)，按照市委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，他們根據(jù)轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織的不同情況，采取單獨(dú)建立、“聯(lián)合組建”或“掛靠社區(qū)”等方式，分類(lèi)指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。為保障黨建工作順利進(jìn)行，他們從街道和駐街單位熟悉黨務(wù)工作的黨員干部中選聘了8名黨建指導(dǎo)員，深入百貨大樓、國(guó)貿(mào)大廈等10家大型非公企業(yè)，配合系統(tǒng)黨委抓黨建工作。對(duì)于小型、分散的非公經(jīng)濟(jì)組織，有3人以上黨員的全部成立了黨支部，不具備建立支部條件的，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，在組建聯(lián)合工會(huì)的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)合黨支部，隸屬于社區(qū)黨委。目前，全街已成立了32個(gè)非公企業(yè)黨支部，聯(lián)合工會(huì)8家、會(huì)員85人，涵蓋轄區(qū)285戶(hù)非公經(jīng)濟(jì)組織。50人以上規(guī)模企業(yè)黨員活動(dòng)室全部達(dá)到有黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有規(guī)范制度、有培訓(xùn)和學(xué)習(xí)材料、有臺(tái)賬資料、有先進(jìn)典型宣傳欄、有電教設(shè)備的“六有標(biāo)準(zhǔn)”，使非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作得到了加強(qiáng)。

三、創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效性

街道、社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、年齡老化、流動(dòng)性大，給教育管理工作增加了難度，為此，他們轉(zhuǎn)變“就管理抓管理、就教育抓教育”的觀念，發(fā)揚(yáng)朝鮮族文化傳統(tǒng)，寓黨員教育、管理于各種活動(dòng)之中，針對(duì)黨員群體的不同特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，提高了黨員教育管理的實(shí)效性。

（一）文化搭臺(tái)、黨建唱戲，以豐富多彩的文化活動(dòng)增強(qiáng)黨組織凝聚力。他們結(jié)合朝鮮族黨員和居民能歌善舞、崇尚文化、喜愛(ài)活動(dòng)的特點(diǎn)，將文化建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、活力型”黨組織為重點(diǎn)，開(kāi)展黨員教育管理工作。他們成立了社區(qū)業(yè)余黨校，把建黨日、偉人誕辰日等確定為黨員教育活動(dòng)日，依托這一陣地，按照居民需求，舉辦州情市情、法律知識(shí)、文明禮儀、老年保健等方面的講座，以先進(jìn)的文化占領(lǐng)黨員思想陣地。他們創(chuàng)建了黨員廣場(chǎng)活動(dòng)中心、黨員文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，組建了多種形式的文化表演隊(duì)，確定每年7月為黨員文化活動(dòng)月，組織開(kāi)展“山山金達(dá)萊，村村烈士碑”等愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)和朝鮮族舞蹈表演活動(dòng)，寓教于樂(lè)，在濃厚的民族文化氛圍中開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮了街道黨組織的凝聚和紐帶作用。

（二）從街情出發(fā)，有針對(duì)性地實(shí)施黨員分類(lèi)管理。一是對(duì)在籍黨員進(jìn)行“全責(zé)管理”。建立“責(zé)任卡”制度，開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”承包一塊綠地、創(chuàng)建一棟文明樓、聯(lián)系一戶(hù)貧困家庭、幫助一名下崗職工的“四個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的旗幟作用。二是對(duì)離退休和下崗職工黨員進(jìn)行“溫情管理”。開(kāi)展了“進(jìn)黨員門(mén)、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”活動(dòng)，對(duì)268名離退休黨員進(jìn)行了走訪，開(kāi)展黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶，有26個(gè)黨支部與52名困難黨員結(jié)成了幫扶對(duì)子，安排17個(gè)單位黨組織包保17名建國(guó)前老黨員，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，捐贈(zèng)慰問(wèn)品折合人民幣20余萬(wàn)元。三是對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”。針對(duì)轄區(qū)出國(guó)打工黨員較多的實(shí)際，開(kāi)展了流動(dòng)黨員管理“五個(gè)一”活動(dòng)，為出國(guó)黨員落實(shí)一名聯(lián)系人、郵寄一套以黨的方針政策為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料、組織一次家訪、向出國(guó)黨員收集一套以創(chuàng)業(yè)信息為主要內(nèi)容的材料、召開(kāi)一次座談會(huì)，做到“人行千里有黨管，與黨保持不斷線(xiàn)”，并引領(lǐng)他們成為形象的宣傳員、群眾致富的信息員、招商引資的聯(lián)絡(luò)員。四是對(duì)在職黨員進(jìn)行“雙重管理”。他們積極開(kāi)展以“亮身份、作表率、樹(shù)形象”為主要內(nèi)容的“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施在職黨員登記報(bào)到制度、雙向反饋制度、身份公開(kāi)制度、定期通報(bào)制度，強(qiáng)化“社區(qū)是我家，貢獻(xiàn)你我他”的觀念，充分調(diào)動(dòng)在職黨員服務(wù)社區(qū)的積極性。每年還進(jìn)行總結(jié)表彰，增強(qiáng)了在職黨員8小時(shí)內(nèi)服務(wù)崗位，8小時(shí)外服務(wù)社區(qū)的責(zé)任意識(shí)。

四、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升黨組織服務(wù)群眾的水平

他們以建設(shè)“五好社區(qū)”為目標(biāo)，即信用好的誠(chéng)信社區(qū)、創(chuàng)業(yè)好的繁榮社區(qū)、秩序好的平安社區(qū)、環(huán)境好的美麗社區(qū)和心情好的快樂(lè)社區(qū)，不斷完善黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)的措施，使社區(qū)居民的精神和文化生活更加豐富、生活環(huán)境不斷改善。

（一）發(fā)揮黨組織和黨員的表率作用，創(chuàng)建黨員服務(wù)平臺(tái)。他們精心打造了“黨員服務(wù)中心－黨員服務(wù)站－黨員義工服務(wù)隊(duì)”服務(wù)鏈，在街道設(shè)立黨員服務(wù)中心，在社區(qū)設(shè)立黨員服務(wù)站，在創(chuàng)業(yè)招商、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、司法治安、科教文衛(wèi)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮表率作用，提供便民利民服務(wù)。他們發(fā)揮在職黨員的作用，成立了10支黨員義工服務(wù)隊(duì)，設(shè)計(jì)了黨課報(bào)告、技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、法律援助等18項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，利用雙休日、節(jié)假日或下班時(shí)間開(kāi)展服務(wù)一條街等活動(dòng)。開(kāi)展黨員“六比”競(jìng)賽和“六個(gè)一”活動(dòng)，在比思想、比學(xué)習(xí)、比敬業(yè)、比能力、比服務(wù)、比紀(jì)律的基礎(chǔ)上，做一件好事、提一條合理化建議、幫助一個(gè)貧困戶(hù)、培養(yǎng)一名黨的積極分子、爭(zhēng)當(dāng)一名誠(chéng)信市民、負(fù)責(zé)一個(gè)樓道。在這些活動(dòng)中，為1000余戶(hù)居民解決了實(shí)際困難。

（二）切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，創(chuàng)建民生服務(wù)平臺(tái)。一是創(chuàng)建“民生信息服務(wù)鏈”。3月，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上建立了街道網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)了以就業(yè)、醫(yī)療等為主要內(nèi)容的民生專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布信息，加強(qiáng)信息溝通。10月，開(kāi)通了“365”民生熱線(xiàn)電話(huà)，與優(yōu)撫醫(yī)院、公安派出所等13家單位聯(lián)手建立“民生服務(wù)議事廳”，設(shè)專(zhuān)人24小時(shí)接聽(tīng)，并跟蹤落實(shí)，目前已接熱線(xiàn)電話(huà)500余次，接辦回復(fù)率100%；今年又與市廣播電視管理局共同建立“轄區(qū)民生新聞聯(lián)絡(luò)站”，實(shí)現(xiàn)了街道通訊員、社區(qū)群眾、媒體之間的信息互動(dòng)；在街道、社區(qū)醒目地段懸掛再就業(yè)信息欄，使社區(qū)居民得到及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。二是大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。組建了社區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、項(xiàng)目辦，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)辦等項(xiàng)工作。近兩年來(lái)，先后培訓(xùn)下崗失業(yè)人員345人次，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2036個(gè)，安置下崗失業(yè)人員1153人次。特別是為扶持下崗失業(yè)人員走上創(chuàng)業(yè)路，他們自主開(kāi)發(fā)了“民族手工藝品”、“七彩緞”、“金達(dá)萊”等3個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是積極推進(jìn)愛(ài)心救助服務(wù)。組織1500人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療救助、家政服務(wù)等義工服務(wù)活動(dòng)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、為空巢家庭提供陪護(hù)服務(wù)，為社區(qū)60歲以上老人建立了5000份健康檔案。

（三）努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，創(chuàng)建平安建設(shè)平臺(tái)。他們開(kāi)展了街道領(lǐng)導(dǎo)接訪和“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)，在社區(qū)建立了信訪代理站，及時(shí)受理群眾來(lái)訪，落實(shí)社區(qū)矯正人員幫扶措施。去年以來(lái)，排查調(diào)處矛盾糾紛142件，調(diào)解成功率達(dá)100%，做到了把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為8個(gè)社區(qū)各配備一名律師，無(wú)償為居民提供法律咨詢(xún)，舉辦法律知識(shí)講座26次，法律咨詢(xún)350余人次，提高了居民的法律意識(shí)。建立社區(qū)居委會(huì)、管區(qū)民警、專(zhuān)職巡邏員、居民義務(wù)巡邏員“四位一體”的社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)兩委班子、小區(qū)議事管理委員會(huì)與社區(qū)警務(wù)室的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，建立了17支專(zhuān)職和義務(wù)巡邏隊(duì)，最大限度地減少社區(qū)不穩(wěn)定、不和諧因素，社區(qū)居民的安全感日益增強(qiáng)。

第五篇：典型經(jīng)驗(yàn)材料

化解矛盾

關(guān)注民生 全力維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定

開(kāi)魯縣社會(huì)矛盾化解 專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 2010年6月21日

今年3月份以來(lái),按照市委、政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織開(kāi)展了社會(huì)矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以“化解矛盾就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決信訪就是解決民生”為工作思路，堅(jiān)持“邊排查、邊梳理、邊化解、邊整治”的基本原則，把這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)作為廣大黨員干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，有效化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生到呼進(jìn)京非正常上訪事件。

一、強(qiáng)化“五個(gè)保障”，為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記、政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記、紀(jì)檢委書(shū)記和組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，29個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)《實(shí)施方案》，確定了26名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道），并負(fù)責(zé)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的矛盾化解工作，在縣直單位抽調(diào)了120名黨員干部參與到此次活動(dòng)中。同時(shí)，結(jié)合全面動(dòng)員，1

專(zhuān)門(mén)對(duì)抽調(diào)的工作隊(duì)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，編印了《開(kāi)魯縣社會(huì)矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作手冊(cè)》，編入了活動(dòng)方案、流程、工作職責(zé)、包聯(lián)單位及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是搭建平臺(tái)，強(qiáng)化制度保障。從制度創(chuàng)新入手，積極探索工作新途徑、新辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治工作中心、工作站軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮綜治工作中心整合資源的優(yōu)勢(shì)和受理化解矛盾的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，建立了聯(lián)合大接訪制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行集中接待和處理，提高了工作的規(guī)范化、效能化、法制化水平，為建立矛盾化解工作長(zhǎng)效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為保證社會(huì)矛盾化解工作順利開(kāi)展，縣財(cái)政先期劃撥10萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備等。為了妥善化解疑難信訪問(wèn)題，縣財(cái)政把“涉法涉訴救助基金”50萬(wàn)元和“信訪儲(chǔ)備金”60萬(wàn)元列入預(yù)算，保證了對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)救助和矛盾糾紛的及時(shí)化解。

四是加大投入，強(qiáng)化技術(shù)保障。針對(duì)當(dāng)前案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了社會(huì)治安技防力度。縣財(cái)政累計(jì)投資330萬(wàn)元，在各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道重點(diǎn)部位、重要路口都安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，在嘎查村安裝了“平安互助網(wǎng)”，對(duì)不法行為予以震懾，有效減少了各類(lèi)案件的發(fā)生，同時(shí)為政法機(jī)關(guān)辦案提供了有價(jià)值的線(xiàn)索和證據(jù)。我們?cè)谌新氏扰c移動(dòng)公司合作，投資300余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建立了社區(qū)矯正信息綜合管理、司法心理預(yù)警及社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

系統(tǒng)，并依托這一網(wǎng)絡(luò)，建立了政法政法信息化建設(shè)平臺(tái)，除了社區(qū)矯正系統(tǒng)外，還加入了涉法涉訴上訪動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)、糾正防止超期羈押管理、政法工作電子政務(wù)等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)系統(tǒng)合一”，特別是在涉法涉訴上訪動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)中，建立了涉法涉訴信訪案件和信訪人員登記管理、分流處理、網(wǎng)上督辦和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉法涉訴信訪案件的動(dòng)態(tài)控制管理，有力地推動(dòng)了政法綜治工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

五是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層政權(quán)保障。把基層組織鞏固做為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加大村級(jí)“兩委”班子的培訓(xùn)力度，組織學(xué)習(xí)中央和地方的惠農(nóng)政策及涉農(nóng)法律法規(guī)，提高村干部的履職能力。對(duì)上次村委會(huì)換屆選舉遺留問(wèn)題，按照有關(guān)法律程序徹底解決，對(duì)村委會(huì)班子不健全的村進(jìn)行補(bǔ)選，選能人進(jìn)班子，加強(qiáng)規(guī)范化管理，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，確保筑牢基層政權(quán)基礎(chǔ)，打好社會(huì)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、落實(shí)“四項(xiàng)措施”，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)向縱深開(kāi)展 一是廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)成立了宣傳報(bào)道組，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《開(kāi)魯工作通訊》、《開(kāi)魯政法》等宣傳媒體通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)題或?qū)谝约安宀バ麄鳂?biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)導(dǎo)。我們還投資1萬(wàn)多元，對(duì)縣內(nèi)主要公路兩側(cè)的宣傳牌進(jìn)行了更新，在明顯位臵刷寫(xiě)或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)送手機(jī)宣傳短信，增加了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室專(zhuān)門(mén)編印了專(zhuān)項(xiàng)整治

活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，目前，已印發(fā)了36期。通過(guò)形式多樣的宣傳報(bào)道，提高了廣大干部群眾對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度，推動(dòng)了活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二是聯(lián)動(dòng)排查，對(duì)存在的矛盾摸清底數(shù)、主動(dòng)化解。全縣各鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、重點(diǎn)領(lǐng)域都把專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”親自?huà)鞄洠啻握匍_(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)，相繼召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。縣包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入所包聯(lián)的單位進(jìn)行指導(dǎo)，包聯(lián)工作隊(duì)積極配合，幫助解決所包聯(lián)單位在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。如東風(fēng)鎮(zhèn)在縣包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未決的道德村陳剛赴呼信訪案，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評(píng)。開(kāi)魯街道辦事處在此次矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中組織開(kāi)展了“近百家門(mén)、知百家情、解千家難、暖萬(wàn)人心”載體活動(dòng)，充分發(fā)揮“三會(huì)五員”（三會(huì)：居民訴求懇談會(huì)、治安聯(lián)防員月例會(huì)、駐社區(qū)單位聯(lián)系會(huì)；五員：社區(qū)協(xié)警員、矛盾排查化解員、民情觀測(cè)員、治安聯(lián)防員、輿情收集員）的作用，對(duì)城區(qū)矛盾糾紛與隱患進(jìn)行了全面細(xì)致地摸底排查，形成了層層聯(lián)絡(luò)、上下聯(lián)動(dòng)的矛盾化解排查網(wǎng)絡(luò)，使影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題在基層得到及時(shí)解決。在嘎查村，充分發(fā)揮協(xié)警員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)排查和及時(shí)化解矛盾糾紛，最大程度地把矛盾糾紛處臵在了初始階段。今年以來(lái)，協(xié)警員共上報(bào)信息2453條，4

協(xié)助公安干警偵辦案件62件，直接排查化解矛盾糾紛527件。全縣通過(guò)耐心細(xì)致的邊排查，邊化解，摸清了底數(shù)，并進(jìn)行疏理歸類(lèi)，登記造冊(cè)，為下步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛673件，已化解589件，化解率達(dá)到87.4%。

三是條塊結(jié)合，確定重點(diǎn)領(lǐng)域集中化解。為了保證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合我縣近年來(lái)矛盾糾紛和信訪情況，我們確定了條塊結(jié)合的工作方法，除了由各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道按照屬地管理自行組織開(kāi)展工作外，還明確了矛盾糾紛比較集中的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即：農(nóng)村工作、城市建設(shè)、教育系統(tǒng)、涉法治安、基層政權(quán)、企業(yè)遺留問(wèn)題、社會(huì)保障和中區(qū)市直企業(yè)遺留問(wèn)題等七項(xiàng)重點(diǎn)，并相應(yīng)成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了每個(gè)小組的工作職責(zé)。各重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合部門(mén)職能，積極開(kāi)展工作，如：為了解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療待遇問(wèn)題，維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定，將2009年底前退休的國(guó)有和集體企業(yè)人員3397人全部納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這一惠及百姓的民生工程，受到了廣大退休職工的歡迎。基層政權(quán)領(lǐng)域工作組利用2周時(shí)間，深入基層調(diào)研，排查梳理出5類(lèi)重點(diǎn)矛盾，對(duì)這5類(lèi)重點(diǎn)矛盾都從維護(hù)大局穩(wěn)定的角度，分別制定了解決方案，對(duì)選舉不成功的3個(gè)村尋求解決辦法，適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行選舉；對(duì)社區(qū)工作人員缺少問(wèn)題，準(zhǔn)備公開(kāi)考錄大學(xué)生村官、招聘社區(qū)工作者，同時(shí)，針對(duì)村級(jí)組織運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，采取了加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付 5

管理、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體服務(wù)功能等措施，使基層政權(quán)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。涉法涉訴領(lǐng)域工作組特別是政法機(jī)關(guān)都成立了專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員深入到各鎮(zhèn)場(chǎng)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府化解了建華鎮(zhèn)先勝村、東風(fēng)鎮(zhèn)道德村等一批疑難矛盾問(wèn)題。目前，全縣重點(diǎn)領(lǐng)域共排查各類(lèi)矛盾135件，已妥善化解121件。

四是領(lǐng)導(dǎo)包案，保證整治活動(dòng)整體推進(jìn)。為了保證專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)總體進(jìn)度，縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室對(duì)全縣各地各重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況進(jìn)行了3次督查和通報(bào)；還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了3次調(diào)度會(huì)、4次辦公室全體會(huì)議，對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)部署。集中、有效地化解前期排查出來(lái)的各類(lèi)社會(huì)矛盾，縣矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地各部門(mén)上報(bào)的一類(lèi)案件逐件梳理分析，并確定了其中的85件為重點(diǎn)案件。根據(jù)案件復(fù)雜程度、涉及范圍等具體情況，辦公室對(duì)重點(diǎn)案件再次梳理分類(lèi)，確定需要市里幫助協(xié)調(diào)解決、由縣委、政府解決，和由縣矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門(mén)解決三個(gè)類(lèi)別。對(duì)于一些重點(diǎn)案件，縣委、政府及時(shí)召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，逐一研究制定解決方案。

三、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，全力維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度。我們?cè)谠锌h領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ)上，調(diào)整為每個(gè)工作日都有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月到所包聯(lián)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道下訪一次，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作及所包案件進(jìn)行深入調(diào)研，并督促鎮(zhèn)場(chǎng)、街道開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛

排查化解工作。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪案件，按照縣領(lǐng)導(dǎo)分工和所包聯(lián)單位，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別包案，并一包到底，直到案結(jié)事了。

二是健全了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聯(lián)席會(huì)議制度。我們進(jìn)一步健全了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在城市建設(shè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)及征收征用、機(jī)構(gòu)改革等方面制定政策時(shí)，都圍繞可能存在的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展合法性、合理性、可行性等評(píng)估工作，從而在源頭上規(guī)避、預(yù)防、降低和控制可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不同時(shí)期排查出來(lái)的重點(diǎn)疑難復(fù)雜矛盾問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，逐案分析、研究解決。今年，已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議6次，集中化解重點(diǎn)社會(huì)矛盾問(wèn)題33個(gè)。

三是健全了責(zé)任追究制度。始終把社會(huì)穩(wěn)定工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范疇，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政“一把手”是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，并明確提出，因重視不夠，工作措施不力，造成群體性事件或上訪人多次重訪，產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響的，對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。

以上是我縣在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，與兄弟旗市區(qū)相比，還有很多不到之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。