第一篇：典型經驗

專業名稱：經營管理

[摘要] 農電工作面臨著前所未有的壓力和困難，農電體制改革、農網改造結束后，城鄉居民生活用電實行同網同價，停止農電管理費的收取，其他各類電價水平逐步下調，農村集體電力資產上收,管理成本的劇增，售電利潤的下降，小火電的迅猛發展，給縣公司的經營帶來巨大壓力和困難。在如此嚴峻的形勢下，在諸多困難面前，縣公司最需要的是我們業務上級部門的支持、幫助與指導。為此，我們龍南供電公司從更新縣公司的管理觀念入手，變“行政型”管理為“服務型”管理，變事后的檢查考核為事前的監督控制，變“以包代管、以考代管”為“主動跟近服務”，主動幫助他們解決實際問題，減小經營壓力，提高經濟效益。農電管理取得了很大的成效，至2006年底，龍南農電系統九個縣公司全部成為國家電網公司一流縣供電企業，龍南供電公司連續多年被山東電力集團公司表彰為農電管理先進單位。

一、農電管理的的目標描述

1.1農電管理的理念或策略

要把縣供電公司建成”一強三優”的現代公司,以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，按照國家電網公司的戰略部署和要求，牢固樹立科學發展觀，堅持經濟效益與社會效益并重和總體規劃、穩步實施的原則，以客戶為中心，以科技為先導，以改革為動力，以抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流為主要手段，加快推進農網建設，優化企業資產結構，內強素質，外樹形象，強化管理，開拓創新，加快建設“一強三優”現代縣供電企業的步伐，實現由行業壟斷向實力競爭的轉變。

1.2農電管理的范圍和目標

1.2.1農電管理的范圍

國家電力公司國電農[1999]561號文《轉發國家經貿委進一步做好農村電力體制改革工作有關問題的通知》中規定：“在對躉售縣代管后，各省電力公司一定要注意工作方法，管理要歸口，除人事任免外，根據農電工作特點，其他業務原則上要由公司農電部門統一歸口，防止多頭對縣局，要充分調動代管躉售縣的積極性。”隨后,集團公司地電部也出臺了文件,明確了農電管理的范圍,多年來,龍南供電公司一直按照這一要求,在管理范圍內,求實、求新、求發展。

1.2.2農電管理的目標

農電管理的目標就是要建設“一強三優”的現代縣供電公司，具體目標.1.2.2.1電網堅強,就是要建設規劃科學，結構合理，技術先進，安全可靠，運行靈活，標準統一，經濟高效的堅強電網。

1.2.2.2資產優良,就是公司資產結構合理，盈利和償債能力強；不良資產比重低，無效資產少；成本費用低，現金流量大，客戶欠費少。

1.2.2.3服務優質,就是生產及經營事故率低，可靠性高，流程規范，服務高效，社會滿意度高，公司內質外形建設卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4業績優秀,就是公司安全、質量、效益指標同業領先，企業健康發展，對社會貢獻大。

縣供電公司要建立健全現代企業法人制度、組織形式和治理結構，要充分利用先進技術，全面推行現代化管理，在同規模縣公司中具有國內領先水平。

1.3農電管理的指標體系及目標值

根據“一強三優”及現代公司的目標要求，“一強三優”的縣供電企業的指標管理體系包括資產運作指標、企業服務指標、電網發展指標、公司業績指標。

1.3.1資產運作指標：企業總資產，流動比、速動比率，資產負債率，成本費用利潤率，資產保值增值率，電費回收率，不良資產率，資本收益率。

1.3.2企業服務指標：城區供電可靠率，農村供電可靠率，輸電事故率，變電事故率，配電事故率，客戶滿意率，服務超時限率，服務承諾兌現率，客戶投訴舉報查實率。

1.3.3電網發展指標：電網雙電源率，變電站雙主變率，微機綜合自動化率，主變有載調壓率，開關、互感器無油化率，圖像監控系統的覆蓋率，綜合電壓合格率，110kV變壓器容載比。

1.3.4公司業績指標：銷售收入，利稅，供電量，安全生產天數，全員培訓率，科技投入率，社會貢獻率，綜合實力評價。

二、農電管理的主要做法

2.1農電管理體系（建議使用VISiO繪制并編號）。

2.2主要職能崗位經驗說明。

2.2.1黨委會或總經理辦公會,是農電管理重大事項的決策機構。公司黨委高度重視農電管理工作，縣公司創建一流供電企業，做為龍南供電公司的年度奮斗目標寫入公司職代會報告，同時，在公司的年度職代會報告中，用很大的篇幅總結、部署農電工作。公司總經理、黨委書記、分管副總經理經常到縣公司進行農電工作調研，對縣供電公司的工作起到了很大的推動作用。

2.2.2農電部是農電管理的職能部門，代表龍南供電公司對縣公司行使管理職能，一是堅持向市政府勤匯報，多服務，通過積極配合搞好龍南市區建設改造和優化招商引資供電環境，千方百計為市領導排憂解難，贏得了他們的信賴，為爭取當地政府的支持奠定基礎。二是順利完成了縣公司更名和職能移交工作。積極為縣公司爭取了12項管電權，以市政府的名義予以下發，方便了今后的用電管理。三是針對電力線路清障老大難問題，我們積極爭取市政府出臺了《關于加強電力設施保護的實施意見》、《關于電力線路保護區內道路林帶建設的緊急通知》等文件，并在當地各大媒體進行了廣泛宣傳，將電力設施保護這一企業行為變為政府行為，加大了線下障礙物的清理力度。四是面對小火電發展迅猛的嚴峻形勢，我們與市經貿局聯合下發文件，對全市的小火電進行了調查摸底，關停了一批違規機組，對違規嚴重的2個縣市區，進行了通報批評，對違規單位給予了暫緩建設有關電網項目等處罰，并根據小火管理中存在的漏洞制定了4 條措施并狠抓落實，有力支持了各縣公司遏制小火電的工作。在日常的管理中，農電部主要負責農電的安全培訓管理、農電工程管理、農電生產技術管理、農電經營管理、農電同業對標創一流、農電統計管理、農電企業的業績考核等工作。

2.2.2.1農電安全培訓管理，負責農電安全管理工作。負責組織農電事故的調查，做好農電事故的統計、分析和上報工作。負責農電教育培訓工作。負責縣公司創一流同業對標工作。在實際工作中，深入開展創建“無違章縣供電企業”活動，堅持硬指標查禁違章，按照“以人為本，關愛職工”的理念，嚴字當頭找問題，糾正違章現象。狠抓“三大措施”的學習和落實，嚴格執行“兩票三制”，嚴格執行標準檢修卡、風險分析卡和作業指導書，切實規范職工作業行為，嚴禁超范圍工作。突出抓好電力設施保護工作，搞好警企聯合，嚴厲打擊破壞電力設施的行為，做好線路通道清障工作；在內部落實護線責任，包干到人，嚴防死守，防止電網事故的發生。為了提高農電安全生產的現代化管理水平，我們積極探索安全生產科學管理的新路子，市公司與高密公司聯合研制開發了“供電企業超前控制行為違章管理系統”，運用先進技術手段成功地做到了超前控制違章行為，有效減少了事故發生。這一創新成果已通過省科委和集團公司的成果鑒定。我們結合 “素質工程”的實施，在全市廣泛開展了配電線路、變電運行、電能計量、供電所長綜合素質等技術比武活動，對在各類比武中取得前三名者大張旗鼓地進行獎勵，同時，優先考慮職稱晉級，優先考慮年終評先，優先考慮提拔重用，農電員工學知識、學業務的積極性空前高漲。針對農電員工素質偏低的實際，我們還分期分批地組織進行了業務技能培訓，每人每月至少拿出1天時間脫產學習，每月進行一次技術業務考試，考試不合格的待崗培訓，目前農電員工持證上崗率達到了100%。在創一流同業對標工作中，我們加強領導，健全組織，廣泛發動，創新工作，縣供電企業同業對標工作在全省處于領先水平。編制了同業對標三年規劃和年度目標計劃，建立獎懲機制，組織縣公司積極開展了最佳實踐工作，建立了龍南農電系統最佳實踐庫，有16項最佳實踐入選集團公司最佳實踐庫，有8個專業成為國網公司標桿，高密市供電公司成為國網公司的綜合標桿單位。繼續深化創一流工作，2006年又有寒亭公司、臨朐公司被命名為國家電網公司一流縣供電企業。目前，全市9個代管縣供電企業全部成為國家一流縣供電企業。

2.2.2.2農電工程管理，負責編制全市農網建設與改造工程和大修、更改工程計劃，負責對各縣農網建設與改造工程和大修、更改工程的實施進行檢查、監督和指導；負責組織編制全市農村電網規劃;負責對各縣農電科技進步工作進行指導，編制農電科技進步規劃，并負責農電“四新”技術引進試點和推廣的管理。在工作中，堅持以科技為先導，建設堅強的農村電網。電網是供電企業的本源。無論是大修、技改、新建項目的批復，還是國家投資的農網建設改造工程，我們的著眼點都是提高電網的裝備水平，提高電網的安全水平，同時要求各縣公司對境內的500KV、220KV工程建設，要無條件的提供全方位的服務。同時，按照國網公司科技試點縣建設方案和集團公司科技進步縣建設標準，加大科技開發應用的力度，重點搞好城區配網自動化系統的實用化，擴大城區一戶一表集抄系統應用范圍，拓展調度自動化系統功能，全面實施農村電網數字化，從而以結構合理的電源，堅強配套的輸配電網絡，搶占縣域電力市場。

2.2.2.3農電經營管理，負責對縣公司通過開展經濟活動分析工作、電力營銷管理、開拓電力市場、電費抄、核、收管理、農村電網維護的管理費測算與管理、配合客戶服務中心進行農村電價管理，協助企劃部對縣公司小火電進行管理等工作，確保電量、市場占有率、電費回收等經營年度目標的完成，不斷提高企業的經濟效益與管理水平。工作中，一是開展農電營銷規范化管理活動。修訂完善驗收標準，對縣公司客戶中心建設、優質服務和營銷工作質量提出了具體要求，進一步提高了縣公司營銷管理水平和經濟效益。加大了營業普查力度，依法整頓用電秩序，減少了電力營銷環節的“跑、冒、滴、漏”。在電費回收方面，實行對困難用戶實行協議交費、分期交費、對信譽不高的客戶安裝購電制電卡表等措施，確保了電費月結月清。努力增供擴銷，壽光公司在營業窗口實施“綠色通道”服務，推出電力安裝工程公司與客戶服務中心合署辦公的新舉措。所有縣公司購置了帶電接火作業車。諸城、寒亭為幫助困難單位和個體私營企業及臨時用電單位開展租賃變壓器和配電盤業務。二是積極引導縣公司做好經濟活動分析工作，編制的經濟活動分析樣本成為國網公司系統典型教案。堅持每季度召開一次全市農電系統經濟活動分析會，對經營狀況、資金運營、資產保值增值等情況全面分析，加強指導，科學調度，進一步提高了縣公司的經營管理水平。我們還把電費回收作為提高農電營銷水平的重要環節，加大回收和清欠力度，全市電費回收率連續六年達到100%，9個縣公司全部實現了電費“雙結零”。三是大力推行供電誠信服務。我們把誠信服務作為鞏固提高“彩虹工程”常態運行的關鍵措施，把農電優質服務工作與地方政府“創建經濟軟環境”相結合，提前制訂工作方案，積極營造誠信彩虹的良好環境。各縣公司加大了資金投入，在城區增加營業網點，試點“銀電聯收”新模式，簡化“上電”辦事手續完善與之相配套的技術措施，為客戶提供周到、便捷的服務奠定了基礎。2004年，龍南市委、市政府召開授牌大會，授予我們“誠信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成為電力服務的特色品牌。9個縣公司在地方行風評議中全部進入第一名。

2.2.2.4農電生產技術管理，負責農電系統的電力生產技術管理工作，對全市農電系統的電力生產情況進行檢查、監督和指導，負責供電可靠性、無功電壓管理的檢查、指導及考核；負責輸配電線路、變電設備的運行管理及檢查指導工作，負責檢查、指導及考核縣公司的“三級護線”管理工作。負責縣公司高電壓管理工作的檢查指導。工作中，以細、嚴、實的工作作風，高度重視生產管理工作，起草了《關于開展“生產設備管理年”活動的實施意見》，要求縣公司一是加強檢修計劃管理，根據年度檢修計劃，制定詳細、可操作的月度實施計劃，并抓好落實；二是開展設備狀態檢修工作，要積極采用先進的檢測手段，加強設備運行狀態分析，提高判斷設備狀態的能力，為設備檢修提供有效的依據，做到“應修必修，修必修好”；三是抓好春秋檢工作，認真落實省集團公司關于春秋檢工作的要求，做好防火、防小動物專項治理以及接地線掛接點的專項治理工作，加強對電網薄弱環節的檢修，特別是要加強對滿載運行設備的檢修；四是抓好反事故措施的落實。認真執行各項反事故技術措施計劃，消除裝置性違章，特別是要注意隨著新安規的執行，將出現新的裝置性違章，一定要做好設備的整改工作；五是加強電網運行管理，嚴格執行“兩票三制”，認真執行操作前警示制度，加強現場監督，完善防誤閉鎖裝置，杜絕誤操作。抓好過程管理，進行細節控制，通過管理、技術創新，解決了安全、質量要求高與人員少、素質不高的矛盾。2.2.2.5農電市場開拓兼統計，負責所屬縣（市、區）供電公司電力數據統計、審核、匯總和上報工作；負責9個縣公司年度“責任書”及實施方案的制定、監督、檢查、考核工作；負責全市農電線損管理工作。日常工作中，一是2005年以來，我們積極配合集團公司，廣泛開展農電綜合統計系統的前期調研，牽頭做出了系統功能需求方案，并率先在龍南進行試點運行，取得了寶貴的運行經驗，與開發公司對系統進行了全面完善，這項工作得到了集團公司領導的表揚，同時，龍南農電的統計工作多年來一直得到了各級領導的肯定。二是狠抓線損管理。在加強對各縣公司線損考核的同時，先后出臺了農電線損管理辦法、線損管理崗位標準和供電設備經濟運行管理辦法等相關文件；堅持每季度組織召開一次系統內的線損分析會，相互交流經驗，推廣了昌邑公司低壓線損理論計算系統軟件，利用計算機對統管村的低壓線損進行了理論計算，強化了線損管理。三是抓好業績考核，注意選樹先進典型。每年初簽定的業績責任書，包含縣公司一年的各項經濟技術指標及應完成的重點工作，農電部每季度組織一次完成情況檢查，年終進行一次全年檢查，檢查的結果做為評選先進、考核兌現的主要依據。盡管各縣公司的基礎條件不同、發展也不夠平衡，但在農電管理方面卻各有各的高招，各有各的亮點。多年來我們注重發現和培育各縣公司的亮點，樹立典型，推廣經驗，使亮點真正亮起來，典型引路帶起來，以此來規范和深化縣公司的管理，促進了農電整體管理水平的提高。通過總結推廣高密市供電公司的綜合計劃管理經驗，將縣公司的工作納入了正常管理考核的軌道；推廣安丘公司的經驗，實行會計委派制，與檢察院聯合構建預防職務犯罪體系，增強對財物的監督能力；

2.2.2.6農電政策研究，負責農電政策研究，農電規章制度的修編、匯編；重大投訴舉報的處理及重大農電民事案件取證、訴訟、代理；負責縣公司供用電合同管理的檢查、指導；研究制定防范產生法律糾紛的管理制度和協議；負責基層農電管理工作。一是結合農電系統開展的“設備管理年”等活動，對各縣公司現有的規程制度進行了重新修訂，結合供電所專業化管理，對各種資料、記錄、上墻圖板統一做了規定。二是結合農村集體電力資產上劃，對這部分資產重新進行登記，建立設備臺帳，對于這部分資產的管理、改造出臺了管理辦法，同時，依據供電企業與農村居民的產權分界，重新簽定了居民供用電合同。三是規范農電工管理，與農電工簽訂了用工合同，為農電工加入了各種保險，打破農電工與正式職工的身份界限，規定農電工可以參加供電所長、安全員等管理崗位競聘，為農電工提供了一個與公司正式職工平等競爭的機會，營造了一種“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人氛圍。四是深入推進供電所規范化管理。各縣供電企業緊緊圍繞“職責到位、管理規范、工作高效、服務真誠”的工作目標，精心組織，全面推進，促進了供電所規范化管理工作和優質服務水平的提升。制定了《深化供電所規范化管理實施意見》，在基層農電硬件建設上，我們本著“便于管理、方便客戶、經濟合理”的原則，結合當地供電區域特點，進行了整合，全市所有供電所營業場所有了根本改觀，硬件建設全部達到了示范窗口標準。為激勵供電所規范化管理工作，出臺了《基層農電規范化管理常態運行考核辦法》，縣公司每季度對所轄供電所進行考核檢查，根據考核檢查結果排出名次，對連續一年排在前三名的供電所進行獎勵。排名在后三名按照經濟責任制考核細則進行考核，并將考核檢查情況和排名結果進行通報。實施供電所專業化管理，進一步完善和深化了供電所規范化管理。

3.3確保流程正常運行的人力資源保證。

2.3.1農電部配置主任、副主任、六名專工。副主任及六名專工要勝任一人多崗的工作，應具備供電企業生產或經營管理崗位五年以上的工作經歷。

2.3.2縣公司領導班子，堅持黨的基本路線，貫徹執行國家各項方針、政策、法律和法規；堅持民主集中制，黨政工關系協調，密切聯系群眾，團結進取，廉潔勤政；具有較強的經營意識、法制意識和科技意識。領導班子成員德才兼備，無違法、違紀問題。

2.3.3縣公司中層干部年輕化、專業化，執行力強，創新能力強。

2.3.4縣公司職工精神面貌好，全部達到持證上崗的要求。

2.4保證流程正常運行的農電管理的績效考核與控制。

2.4.1業績責任書規定了縣供電企業年度內應完成的生產、經營指標及重點工作，這是對縣公司考核的重要依據。（附件某一縣公司的業績責任書及當年度農電系統的業績考核方案）。

2.4.2農電部組織財務部、審計辦、政工部、紀委定期對縣公司業績責任書完成情況進行檢查，打出分數，排出名次，結合人事部對縣公司領導班子考察的情況，對縣公司進行經濟責任制兌現。

三、農電管理的持續改進

4.1農電管理存在的問題

3.1.1管理權限不清晰。雖然前國家電力公司有過規定，但后來國家電網公司沒有明確的文件規定，省集團公司人事部門出臺的文件不能與專業管理部門的要求相一致，導致基層執行起來無所適從，對縣公司的管理有的地方多個部門重復管理，有的地方沒部門管理，形成管理真空。

3.1.2對縣公司的經濟責任制考核兌現不到位。目前的考核兌現存在兩個問題，一是不能完成按照業績責任考核方案的規定兌現；二是目前只兌現到縣公司領導班子。

3.2今后的改進方向或對策。

3.2.1躉售代管縣供電公司是一個獨立的法人企業,目前代管這種模式下,不能把縣公司做為市公司的一個部門(車間)對待,應在生產、經營、多產發展諸方面，給予足夠的空間，讓其在法律、法規允許的范圍內盡力發展。要做到這一點，就只能按照前國家電力公司規定的，由農電部一口對縣公司，實施的管理辦法就是專業管理與行業管理結合，寬嚴相濟，松緊適度。

3.2.2代管縣業績考核方案與業績責任書一樣，是農電系統內對縣公司考核的法律文書，一經確定，任何人都不能隨意變動，要嚴格執行。考核兌現不能只兌現到領導班子，要兌現到每一位職工。

四、補充

農電管理這個專業，市供電公司看農電部，是一個單一的專業，而農電部面向縣公司，就是包含生產、經營、黨建、行風、多產等的全部，本文中只是涉及了農電管理的主要方面，而對于黨建、紀檢、電氣化建設、多產、宣傳、群眾團體的管理等諸多方面未能面面俱到，需另文詳述。

第二篇：典型經驗材料

化解矛盾

關注民生 全力維護全縣社會和諧穩定

開魯縣社會矛盾化解 專項整治活動領導小組 2010年6月21日

今年3月份以來,按照市委、政府的統一部署，我們在全縣范圍內組織開展了社會矛盾化解專項整治活動，以“化解矛盾就是維護社會穩定，解決信訪就是解決民生”為工作思路，堅持“邊排查、邊梳理、邊化解、邊整治”的基本原則，把這次專項整治活動作為廣大黨員干部學習和實踐科學發展觀的具體行動，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效化解了一批社會矛盾糾紛，維護了全縣社會和諧穩定。今年以來，我縣沒有發生到呼進京非正常上訪事件。

一、強化“五個保障”，為專項整治活動奠定堅實的基礎 一是加強領導，強化組織保障。成立了由縣委書記、政府縣長任組長，縣委副書記、政法委書記、紀檢委書記和組織部長任副組長，29個相關部門負責人為成員的專項整治活動領導小組，制定了活動《實施方案》，確定了26名縣處級領導干部包聯鎮場（街道），并負責7個專項工作組的矛盾化解工作，在縣直單位抽調了120名黨員干部參與到此次活動中。同時，結合全面動員，1

專門對抽調的工作隊員進行全員培訓，編印了《開魯縣社會矛盾化解專項整治活動工作手冊》，編入了活動方案、流程、工作職責、包聯單位及相關法律法規，增強了工作的針對性和指導性，為專項整治活動的開展提供了強有力的組織保障。

二是搭建平臺，強化制度保障。從制度創新入手，積極探索工作新途徑、新辦法。進一步加強基層綜治工作中心、工作站軟硬件建設，充分發揮綜治工作中心整合資源的優勢和受理化解矛盾的基礎平臺作用，建立了聯合大接訪制度，對群眾來信來訪進行集中接待和處理，提高了工作的規范化、效能化、法制化水平，為建立矛盾化解工作長效機制打下了堅實基礎。

三是爭取資金，強化經費保障。為保證社會矛盾化解工作順利開展，縣財政先期劃撥10萬元，用于購買辦公設備等。為了妥善化解疑難信訪問題，縣財政把“涉法涉訴救助基金”50萬元和“信訪儲備金”60萬元列入預算，保證了對符合條件的困難群眾及時救助和矛盾糾紛的及時化解。

四是加大投入，強化技術保障。針對當前案件高發態勢，我們進一步加大了社會治安技防力度。縣財政累計投資330萬元，在各鎮場、街道重點部位、重要路口都安裝了視頻監控設備，在嘎查村安裝了“平安互助網”，對不法行為予以震懾，有效減少了各類案件的發生，同時為政法機關辦案提供了有價值的線索和證據。我們在全市率先與移動公司合作，投資300余萬元，開發建立了社區矯正信息綜合管理、司法心理預警及社區矯正風險評估

系統，并依托這一網絡，建立了政法政法信息化建設平臺，除了社區矯正系統外，還加入了涉法涉訴上訪動態預警系統、糾正防止超期羈押管理、政法工作電子政務等管理系統，實現了“四個系統合一”，特別是在涉法涉訴上訪動態預警系統中，建立了涉法涉訴信訪案件和信訪人員登記管理、分流處理、網上督辦和預警系統，實現了對涉法涉訴信訪案件的動態控制管理，有力地推動了政法綜治工作信息化、規范化、科學化建設。

五是夯實基礎，強化基層政權保障。把基層組織鞏固做為專項整治活動的一項重點。加強村級黨組織建設，加大村級“兩委”班子的培訓力度，組織學習中央和地方的惠農政策及涉農法律法規，提高村干部的履職能力。對上次村委會換屆選舉遺留問題，按照有關法律程序徹底解決，對村委會班子不健全的村進行補選，選能人進班子，加強規范化管理，強化村務公開，確保筑牢基層政權基礎，打好社會矛盾化解攻堅戰。

二、落實“四項措施”，推動專項整治活動向縱深開展 一是廣泛宣傳，動員社會各界積極參與。為了加強對活動的宣傳報導，專門成立了宣傳報道組，縣電視臺、廣播電臺、《開魯工作通訊》、《開魯政法》等宣傳媒體通過開辦專題或專欄以及插播宣傳標語等形式，對專項整治活動進行廣泛的宣傳報導。我們還投資1萬多元，對縣內主要公路兩側的宣傳牌進行了更新，在明顯位臵刷寫或懸掛宣傳標語，發送手機宣傳短信，增加了專項整治活動的宣傳內容。專項整治活動辦公室專門編印了專項整治

活動《簡報》，目前，已印發了36期。通過形式多樣的宣傳報道，提高了廣大干部群眾對這項活動的重視程度，推動了活動的順利開展。

二是聯動排查，對存在的矛盾摸清底數、主動化解。全縣各鎮場（街道）、重點領域都把專項整治活動納入重要議事日程，加強領導，黨政“一把手”親自掛帥，多次召開專題會議，研究落實，相繼召開動員大會進行動員部署。縣包聯領導深入所包聯的單位進行指導，包聯工作隊積極配合，幫助解決所包聯單位在專項整治活動中遇到的困難和問題。如東風鎮在縣包聯領導和工作隊的指導和協調下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未決的道德村陳剛赴呼信訪案，受到市、縣領導的關注和好評。開魯街道辦事處在此次矛盾化解專項整治活動中組織開展了“近百家門、知百家情、解千家難、暖萬人心”載體活動，充分發揮“三會五員”（三會：居民訴求懇談會、治安聯防員月例會、駐社區單位聯系會；五員：社區協警員、矛盾排查化解員、民情觀測員、治安聯防員、輿情收集員）的作用，對城區矛盾糾紛與隱患進行了全面細致地摸底排查，形成了層層聯絡、上下聯動的矛盾化解排查網絡，使影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題在基層得到及時解決。在嘎查村，充分發揮協警員人熟、地熟、情況熟的優勢，隨時排查和及時化解矛盾糾紛，最大程度地把矛盾糾紛處臵在了初始階段。今年以來，協警員共上報信息2453條，4

協助公安干警偵辦案件62件，直接排查化解矛盾糾紛527件。全縣通過耐心細致的邊排查，邊化解，摸清了底數，并進行疏理歸類，登記造冊，為下步工作奠定了堅實的基礎。截至目前，全縣共排查各類矛盾糾紛673件，已化解589件，化解率達到87.4%。

三是條塊結合，確定重點領域集中化解。為了保證專項活動取得實效，結合我縣近年來矛盾糾紛和信訪情況，我們確定了條塊結合的工作方法，除了由各鎮場、街道按照屬地管理自行組織開展工作外，還明確了矛盾糾紛比較集中的七個重點領域，即：農村工作、城市建設、教育系統、涉法治安、基層政權、企業遺留問題、社會保障和中區市直企業遺留問題等七項重點，并相應成立了由縣委、政府分管領導任組長的領導小組，明確了每個小組的工作職責。各重點領域結合部門職能，積極開展工作，如：為了解決關閉破產企業退休人員的基本醫療待遇問題，維護全縣的社會穩定，經縣政府研究決定，將2009年底前退休的國有和集體企業人員3397人全部納入職工基本醫療保險，這一惠及百姓的民生工程，受到了廣大退休職工的歡迎。基層政權領域工作組利用2周時間，深入基層調研，排查梳理出5類重點矛盾，對這5類重點矛盾都從維護大局穩定的角度，分別制定了解決方案，對選舉不成功的3個村尋求解決辦法，適當時間進行選舉；對社區工作人員缺少問題，準備公開考錄大學生村官、招聘社區工作者，同時，針對村級組織運行方面存在的問題，采取了加強轉移支付 5

管理、發展村級集體經濟、增強集體服務功能等措施，使基層政權建設得到進一步鞏固。涉法涉訴領域工作組特別是政法機關都成立了專項整治組織機構，抽調精干人員深入到各鎮場，積極協助當地黨委、政府化解了建華鎮先勝村、東風鎮道德村等一批疑難矛盾問題。目前，全縣重點領域共排查各類矛盾135件，已妥善化解121件。

四是領導包案，保證整治活動整體推進。為了保證專項活動總體進度，縣專項整治辦公室對全縣各地各重點領域工作情況進行了3次督查和通報；還專門召開了3次調度會、4次辦公室全體會議，對階段性工作進行總結部署。集中、有效地化解前期排查出來的各類社會矛盾，縣矛盾化解專項整治活動領導小組辦公室對各地各部門上報的一類案件逐件梳理分析，并確定了其中的85件為重點案件。根據案件復雜程度、涉及范圍等具體情況，辦公室對重點案件再次梳理分類，確定需要市里幫助協調解決、由縣委、政府解決，和由縣矛盾化解專項整治活動領導小組協調相關單位、部門解決三個類別。對于一些重點案件，縣委、政府及時召開了黨政聯席會議，逐一研究制定解決方案。

三、健全“三項機制”，全力維護全縣社會和諧穩定 一是健全了縣級領導接訪和包案制度。我們在原有縣領導接訪制度的基礎上，調整為每個工作日都有縣領導接訪。縣四大班子領導每月到所包聯鎮場、街道下訪一次，對維護社會穩定工作及所包案件進行深入調研，并督促鎮場、街道開展社會矛盾糾紛

排查化解工作。對排查出來的重點矛盾糾紛和信訪案件，按照縣領導分工和所包聯單位，由縣四大班子領導分別包案，并一包到底，直到案結事了。

二是健全了風險評估和聯席會議制度。我們進一步健全了社會穩定風險評估機制，在城市建設發展、重大項目建設、農村集體土地流轉及征收征用、機構改革等方面制定政策時，都圍繞可能存在的穩定性風險，開展合法性、合理性、可行性等評估工作，從而在源頭上規避、預防、降低和控制可能產生的社會穩定風險。對不同時期排查出來的重點疑難復雜矛盾問題，及時召開聯席會議，逐案分析、研究解決。今年，已召開聯席會議6次，集中化解重點社會矛盾問題33個。

三是健全了責任追究制度。始終把社會穩定工作納入領導干部實績考核范疇，明確縣鎮兩級黨政“一把手”是維護社會穩定第一責任人，分管領導具體負責，層層落實責任，并明確提出，因重視不夠，工作措施不力，造成群體性事件或上訪人多次重訪，產生社會負面影響的，對責任人和當事人進行責任追究。

以上是我縣在專項整治活動中的一些經驗做法，與兄弟旗市區相比，還有很多不到之處，請各位領導和同志們指正。

第三篇：典型經驗

塔城市自來水公司推進學習型黨組織典型

經驗

市自來水公司黨支部加強領導，周密部署，精心組織，扎實推進企業學習型黨組織建設，取得明顯成效。

一、明確學習目標，提升創建層次。把學習作為提高決策力、執行力、免疫力的重要手段，編制學習內容提示，組織黨員干部職工學習；組織黨員和干部學習參加《勞動合同法》培訓，增強干部法制意識；舉辦系統公文處理、檔案管理等培訓，提升隊伍業務素質；舉辦紀檢監察干部培訓班，開設預防職務犯罪專題講座；組織集中觀看《欲之禍》、《國企蛀蟲》等警示教育片，以案釋法，警醒黨員干部自覺遵規守紀。自來水公司以自查自糾、撰寫心得、座談交流等形式深入開展“學廉政準則、做遵紀模范”教育學習月活動，增強廉潔從政的責任感和自覺性。

二、創新學習方法，豐富創建載體。在堅持傳統有效做法的同時，注重結合實際，探索創新學習形式。人隨任務走”實際，開展“流動課堂”活動，保證工作的黨員都能參加學習。市公交公司開“四新四亮四評”活動，為黨員職工提供施展才能、創造業績的舞臺。市港務集團開展以“優勝班組”評選為載體的勞動競賽活動，調動員工勞動熱情。自來水公司開設“水司論壇”，學政策、講理論、教技能，增強員工

政治素質和業務水平。此外，還充分利用新疆黨建網、學習在線等網絡平臺，提高學習的信息化水平。自來水公司設立內部學習信箱，較好地解決了職工工作分散帶來的集中學習難的問題。

三、完善學習制度，健全創建機制。在完善中心組學習、“三會一課”等學習制度的基礎上，建立黨員讀書會、學習交流會、調查研究等制度，形成良好學習風氣。市自來水公司公司建立黨員學習制度，鼓勵黨員自學。市國資委機關先后組織黨風廉政建設等課題調研，通過學習研究增強發現問題、解決問題的能力。市自來水公司采取定期述學、支部評學相結合的辦法進行檢查考核，并將考核結果與個人評先評優、推薦提拔掛鉤，形成激勵約束長效機制。

第四篇：典型經驗

創建學習型黨組織深入推進科學發展

在學習型黨組織創建活動中，鄌郚鎮充分發揮領導干部的帶頭作用、廣大黨員的主體作用和制度的保障作用，取得了良好效果。領導干部帶頭學。按照“學理論、轉觀念、建班子、促發展”的總體要求，充分發揮領導干部的帶頭示范作用。以重大問題為中心，把學習同專題調研、工作決策結合起來，做到重大決策前必學習、解決突出問題時必學習、謀劃長遠發展時必學習。舉行“比學趕超”活動，站所負責同志明確了趕超目標，在協調關系、工作創新等方面爭當行家里手，成為中堅力量；各分管領導做到了胸懷全局，站在全盤位置考慮、安排工作，帶領分管站所獨當一面地開展和推進工作創新。“日學一小時，周學一晚上，月學一本書”，是鄌郚鎮領導干部正在努力養成的學習習慣。在帶頭到聯系點作宣講、報告的同時，和基層群眾面對面的溝通，同他們講真話、實話、心里話，不說空話、套話、大話、假話。鄌郚鎮領導干部還按照職責分工確定調研課題，集中時間深入所聯系的行政村、重點企業和重點項目開展調研，目前已形成調研文章8篇。

全體黨員參與學。注重發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員內在的學習熱情，滿足其多方面的學習需求。按照分層分眾原則，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在內容設置上注重緊貼實際，有側重地學習與工作密切相關的知識。目前，鄌郚鎮向基層黨員干部免費發放《“七個怎么看”：理論熱點面對面2010》等通俗讀物

200余冊，并擴大了部分學習資料免費發放的范圍。通過黨員遠程教育網等學習的平臺，促使全體黨員都參與到學習活動中來，同時針對機關干部白天工作忙，學習難以集中的實際情況，推出自主學習活動，在鎮機關干部每周一集中學習的基礎上，進行自學，站所負責人以上干部每人每月都要推薦一篇經典閱讀書目或文章，作為自學專題共同分享提高。同時將提高干部職工的服務能力作為學習的一個重要內容，開展了以“讓服務成為一種習慣”為主題的思想大討論活動。深入開展“機關干部下基層”活動，通過基層調研、談心談話、信訪接待、結對幫扶等形式，讓機關干部真正到基層去。今年以來，鄌郚鎮機關干部走訪群眾7800戶、黨員3180人、匯總意見建議百余條。通過學習，廣大黨員干部精神得到洗滌，智慧得到滋養，機關作風明顯改善，“門難進、臉難看、事難辦”的機關頑癥明顯好轉。

制度保障扎實學。把建立健全長效機制作為學習型黨組織建設的重中之重，努力推動學習的規范化和制度化。成立學習型黨組織建設工作協調小組，結合實際，起草印發了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，對學習型黨組織建設做出統一部署；建立健全了黨員學習教育制度、學習管理制度、黨員管理制度、黨員定期思想匯報制度、黨員聯系群眾制度、黨員領導干部參加雙重組織生活會制度、黨員及黨員領導干部廉潔自律等各種制度，努力構建學習型黨組織建設的長效、常態機制。

學以致用見成效。在學習中，鄌郚鎮堅持把學習型黨組織建設

與推動當前工作相結合，學用相長，充分發揮部門的中堅作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把學習成果轉化為沖刺目標任務的生動實踐。力促全鎮重點業務、招商引資、青上村商住一體化改造組團、城鄉建設用地增減掛鉤項目等工作全面完成。當前，全鎮引進過千萬元的項目18個，過億元的項目3個，項目總投資27億元。通過學習，鄌郚鎮黨員干部不斷解放思想、轉變作風，努力提高發展經濟、服務民生的能力。今年上半年，各主要經濟指標以50%以上的增幅快速增長。完善了“一區、兩園、三帶”的區域發展布局，明確了主攻方向，精心打造的漳河機械制造業產業園，成為轉調的新亮點。同時，鄌郚鎮投入資金2億多元，硬化道路10公里；解決了15個村的聯村供水問題；完善了農村醫療服務體系；結合合村并點完成了三個自然村的整體搬遷工作等民生工程。

鄌郚鎮黨委

二〇一〇年十一月十五

第五篇：典型經驗介紹

灑掃成自然，生活知應對

開學以來，我園認真落實南寧市文明辦、西鄉塘區教育局要求，在全園開展了“灑掃應對”主題教育，引導學生從自己做起、從身邊做起、從日常點滴做起，從接人待物入手，教育幼兒知曉禮節禮儀，養成謙恭待人的觀念，活動自開展以來，全體師生積極參與，思想情操得到了進一步陶冶，極大促進幼兒園各項工作的開展，我們的主要做法是：

一、準確理解“灑掃應對”的內涵

“灑掃應對”是儒家教育、學習的基本內容之一。所謂“灑掃”是指對學生的教育要從生活的勞動教育入手，以養成清潔整齊的習慣；“應對”是指在待人接物方面的禮節教育。具體內容包括生活能力、勞動技能的日常生活習慣養成教育、人際交往的禮節禮貌行為習慣養成教育及愛國守法、尊敬師長、孝老愛親、感恩助人的道德習慣養成教育。

在具體工作中，我們將“灑掃應對”納入幼兒一日活動中，作為幼兒德育工作的重要內容，在活動中，我園以幼兒熱愛勞動、謙卑有禮的行為習慣，樹立報效祖國、孝敬父母、關愛他人的道德意識為目標，從日常起居入手，加強幼兒的生活自理能力，養成愛勞動的習慣；從待人接物入手，教育學生知曉禮節禮儀，養成謙恭待人的觀念。發揮學校的龍頭作用、家庭的基礎作用、社會的平臺作用，把“灑掃應對”的要求貫穿其中，引導幼兒人人、時時、處處體驗感悟，增強自覺性主動性，爭做有道德的人。

二、建立領導負責制

萬事開頭難，鞏固更不易。著眼于把“灑掃應對”主題教育做扎

實、做持久，我們十分重視機制建設，形成工作保障。

（一）、建立領導機制。成立“灑掃應對”領導小組，統一協調部署，整合各類資源，形成工作合力。專門印發有關“灑掃應對”工作目標、工作內容、工作要求，組織教師學習“灑掃應對”有關精神及要求。

（二）、加強督查考核。把開展“灑掃應對”主題活動納入學校一日活動常規中，檢查各個活動開展情況，分享活動經驗。

（三）、營造濃厚氛圍。結合本園實際，創新活動載體，豐富活動內涵，有效提高了“灑掃應對”教育活動的吸引力和實效性。組織幼兒開展有關“灑掃應對”談話活動，開展“關愛親人，孝敬長輩”感恩活動，充分利用家園聯系欄等宣傳園地，發動家長配合幼兒園為活動開展營造良好的環境和氛圍。

三、認真落實活動要求

針對幼兒年齡特點，著眼活動易于開展、樂于接受，我們主要從以下幾個方面入手加以推進。

（一）、開展“微笑小天使”活動

講文明懂禮貌不僅僅是對傳統禮儀的傳承，更是人們人格魅力的一種體現，為了讓幼兒有更堅固的禮儀基礎，養成良好的文明禮儀習慣。我園長期開展“微笑小天使”活動，參與活動的老師和小朋友身披繡有“微笑天使”字樣的紅色綬帶，早早的站在幼兒園大門口，用真誠的微笑迎接每位來園的家長及幼兒，并使用文明禮貌用語與他們問好。“微笑小天使”的活動貫穿在本學期的每一天，由學前班、大班的小朋友輪流擔任，讓全園孩子養成懂禮貌、熱情大方、主動積極的良好品質。本次活動贏得了廣大

教師、家長及幼兒的贊揚及肯定，樹立了幼兒的自信心及講文明懂禮貌的意識，從細節培養了幼兒的良好品格，逐步建立起孩子的文明禮儀習慣。加深了教師對幼兒文明禮儀細節方面的重視，營造了一個全園師生人人講禮儀、處處講文明的良好校園風氣。

（二）、開展文明禮儀課題研究

經南寧市教育局批準，我園申報的《幼兒文明禮儀培養的實踐研究》課題被立項為2012年南寧市教育科學“十二五”規劃C類課題。通過開展課題研究，在研究中不斷進步，不斷成長，形成理論成果，指導教師實踐，促進我園更好地開展禮儀教育。

（三）、勞動和禮儀教育貫穿一日活動

在活動開展中，我們堅持知行合一、教育與實踐相結合，重在培育實際能力，增強生活體驗，讓幼兒在形式多樣的實踐體驗中認知生活、感悟道德，培養熱愛勞動、謙恭有禮的好品德。

首先、以知為先，開展認知教育。我們堅持宣講灌輸、先入為主，從學生的認知情況出發對幼兒進行行為習慣養成教育。開展“灑掃應對”的知識教育，結合談話活動、課堂教學、國旗下的講話等，通過宣傳欄、家園聯系等宣傳陣地，向家長和小朋友宣傳“灑掃應對”相關知識，向師生講解“灑掃應對”的基本含義和深刻內涵，宣傳“灑掃應對” 的內容要求，為活動開展奠定了基礎。

其次，以行為重，知行合一。

第一是開展“我是小能手”系列活動，讓學生逐步養成自理自立的生活能力、文明禮貌的行為習慣。如，小班孩子自己學著穿鞋子，脫衣服，學會來園離園有禮貌地和老師、小朋友打招呼，中班小朋友學習整理玩具、整理書包，大班學前班孩子學會疊衣服、小被子等等，在活動開展過程中，幼兒的自理能力得到了很大提高。

第二是開展“我是小幫手”在一日活動中，讓幼兒當“小老師”“小小值日生”等等，讓幼兒幫老師和小朋友做一些力所能及的事情，體驗不同角色的勞動樂趣，如幫老師分發水彩筆，幫老師擦桌子，分筷子等活動，讓孩子在活動中體驗勞動的樂趣，養成愛勞動的好習慣。在各班級我們還開展“文明禮儀小標兵”活動，每個月評出本班“文明禮儀小標兵”，發揚文明禮儀精神，讓每個幼兒都以“文明禮儀小標兵”的榜樣要求自己。

（四）、開展感恩活動月

近年來，很多孩子都是獨生子女，家人的溺愛導致孩子覺得別人的關懷是理所當然，只知道索取。面對他人的幫助，連一聲“謝謝”也不說，于是幼兒園老師們想到了借西方“感恩節”的機會開展“感恩活動月”的活動。把11月定為感恩活動月，以主題教育，特殊節日活動，感恩故事教育，家園配合等形式，讓孩子從小就知道感恩父母,感恩一切關心和幫助自己的人!用一顆感恩的心面對未來的生活!

（五）、通過區域游戲的角色表演，開展勞動和禮儀教育

幼兒園區域活動中，設置一些情景表演區，如小舞臺、愛心醫院、理發店、超市等等，讓幼兒在區域游戲中，扮演不同的角色，體會不同角色的勞動內容及文明禮儀要求，如在讓幼兒扮演醫生，她就會知道醫生的一些工作職責，學會醫生職業需要的一些接待禮儀，從而達到勞動教育和禮儀教育的目的。

（六）、重視日常養成，多方合作共同成長。

加強社會、家庭與學校間交流互動和資源整合，使實踐活動走向社會、走進家庭，構建“灑掃應對”社會大課堂。

一是加強學校與社區聯動。組織社區幼兒積極參與綠地認養，爭當樓道小衛士、衛生監督員，開展“當一天清潔工”、關愛社區空巢老人、社區義務勞動等公益活動。

二是加強學校與家庭合作。注重孝行感恩實踐，開展“日行一孝”感恩行動，鼓勵幼兒在家里做力所能及的家務活，養成勤動手、多交流，孝順父母、報答父母的美德習慣。開展“生日問候”感謝行動，引導幼兒在自己生日和父母生日當天，向父母說感謝話、打祝福電話、感謝父母養育之恩。通過與父母互贈禮物、接受老師同學祝福等形式，表達自己對父母養育、對師長培養的感恩之情。同時，利用家長學校、家長委員會等形式，指導家長言傳身教、以身作則，為孩子的成長創設良好家庭環境。

“灑掃應對”主題教育把道德要求融入了孩子們的日常生活學習，潛移默化地在孩子的心靈種下了美好的道德根苗。通過參加活動，孩子培養了自理自立能力，增強了責任感和自信心，文明、謙讓、互助、孝敬蔚然成風。老師們普遍反映，“灑掃應對”易學易做，把抽象的道德觀念變得具體化、形象化，貼近幼兒的實際，符合幼兒身心特點和成長規律，是教育孩子的好載體、好抓手。很多家長反映，活動開展后，孩子有了明顯變化，懂禮貌了，愛和父母說知心話了，愿意主動幫家里做些家務活了。

我們深知，幼兒良好習慣的養成和道德品質的培養是一個長期過程，必須反復抓、深入抓、長期抓。下一步，我們將認真貫徹落實上級相關會

議及文件精神，及時總結經驗，推動活動深入，把“灑掃應對”主題教育廣泛持久開展下去，配合教育局打造好“學在西鄉塘”幼教品牌。