第一篇：建設精品安全文化、促進平安和諧發展(濱湖煤礦安全文化先進單位申報材料)11-04-19

建設精品安全文化 促進平安和諧發展

濱湖煤礦位于滕州市濱湖鎮境內，是全國九大典范企業---棗棗礦集團濱湖煤礦2010年安全宣傳工作先進單位申報材料

礦集團自主設計、自主施工、自主安裝，采取新井新機制和投資主體多元化建設的一座現代化礦井。礦井年核定生產能力110萬噸。濱湖煤礦于2003年11月動工，2005年5月建成，施工期18個月，創出了全國同類型礦井建設新紀錄。

礦井投產以來，我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，認真落實科學發展觀，以“三三三”管理文化品牌為引領，以落實安全生產責任制，推進安全質量標準化和推動本質安全型礦井為目標，大力建設安全文化，著力打造井下精品工程、地面綠色生態“兩大品牌”，有力地推動了礦井的安全持續健康發展，相繼榮獲中國煤炭工程建設最高質量獎“太陽杯”、中國建筑工程最高質量獎“魯班獎”，全國文明煤礦、全煤系統企業文化示范礦、富民興魯勞動獎狀、省管企業文明單位、省煤炭局安全生產先進煤礦、安全程度評估A級礦井、全省煤礦創建勞動關系和諧企業先進單位、省“安康杯”競賽優勝企業等榮譽稱號。

一、豐富理念體系，熔鑄安全發展之魂

我們緊緊抓住安全文化這個企業文化建設的龍頭，積極探索具有濱湖特色的安全文化建設途徑。提煉形成了安全理念體系，提出了安全核心理念、安全愿景、安全價值理念、安全精品理念，以及現場管理、質量管理、事故防范、預警分析、安全親情、安全文明等理念。為了讓這一理念體系深入人心，一是推行班前禮儀。在各 生產區隊班前會上舉行安全宣誓，誦讀理念等活動。二是加強安全宣傳陣地建設。在主要道路、會議室、井下建設了系列安全文化建設板塊，通過直觀、形象、生動的宣教形象，強化安全理念的灌輸，使員工耳聞目睹，使全礦形成了一種強烈的價值認同和巨大的凝聚力。三是開展安全宣教活動。開展了“安全大家談”、“愛我濱湖、關注安全大討論”、安全親情卡傳遞、印發《安全文化手冊》，每個區隊安裝“全家福”等，從而形成了員工對安全工作的統一價值觀，并把安全理念轉化為自己的安全行為，支撐著全礦安全工作平穩推進。

二、強化系統運作，打造強勢安全文化

近年來，我們不斷探索實施安全文化系統推進工程，將安全文化體系主要分解為5個子系統，以子系統的齊頭并進，實現礦井安全文化系統的整體推進。

（一）建設管理文化，提升管控能力。我們堅持“狠嚴快愛”抓安全，實施了八到位管理法、“安全確認管理法”，力爭做到安排部署到位、現場管理到位、行為控制到位、設備管理到位、精品創建到位、檢查監督到位、事故處理到位、考核兌現到位。實行短板區隊幫促、薄弱人物排查、安全質量信息日報，推行個人自律、班組自主、區隊自治“三自”管理，準軍事化、精細化安監處創建，較好地克服了就安全抓安全的狹義被動管理模式。

（二）建設制度文化，筑牢安全文化基石。一是修訂完善了各項安全規章制度。從礦到職能部門、從基層單位到各工種崗位，先后修訂各級責任制50余項、部門責任制30余項、崗位責任制600余個，形成了橫到邊、縱到底的安全質量責任體系和工作網絡，并配套推行了工作計劃化、過程精細化、效果閉合化，首問制、復命 制、問責制“三化”管理和“三制”制度，為制度執行和工作落實提供了有力保障。二是完善了安全激勵制度。建立了安全質量管理股份有限公司，推行“3331”安全質量結構工資制，月考核、月兌現，形成了全員抓安全、全員管安全、全員為安全的良好格局。每季評比一次“最佳區隊”、“最佳班組”、“最佳區隊長（書記、技術員）”、“最佳班組長”、“最佳安監員”、“最佳群監員”，每年評比一次安全標兵和勞動模范，增強了廣大員工的安全榮譽感，為安全生產注入了強勁動力。三是建立了考核體系。建立了“管理人員安全三項指標”、安全履職考核、安全質量獎懲考核、責任追究考核等考核辦法，形成了項項有標準、事事講流程、人人有責任、處處有考核的安全質量管理運作體系。

（三）建設行為文化，提升安全素養。一是抓行為規范，塑本質安全員工。深入開展了卓越員工行為“五項修煉”，大力倡導“十多、十少、十要、十不要、養成十個好習慣”文明素養自律修正，引導員工樹立“十榮十恥”安全榮辱觀，規范12種安全行為養成。實施了員工崗位標準流程操作、“手指口述”和“安全確認”工作法，提高了現場安全執行力，使員工逐步養成了“時時處處查隱患，人人事事防事故”的良好習慣。二是抓安全培訓，建技能型隊伍。按照區分層次，因人施教，循序漸進的原則，形成了“56618”的全員培訓和“3個456”的安全教育培訓機制。利用“員工技能學習培訓電子網絡平臺”進行安全、質量、技術和企業文化知識學習培訓。實施了“責任+誠信”管理，組織了班組長“責任與行動”封閉式培訓，提高了班組長的執行力；開展了“我誠信、我負責”三點一線活動。推行了區隊、班組“ABC”考核分類法，員工“兩個20%”考核模式，實行優、中、差相互轉換。堅持每年一次的首 席技師、金藍領評選，分別實行12萬元、8萬元年薪；全面啟動了“普通工—高級工—技師—技能專家”層級梯度提升計劃。開展了“學技術、精業務、練絕活，爭當首席技師、金藍領”、崗位練兵、技術比武以及以師帶徒等活動。與山東科技大學聯合開辦采礦、機電專業函授大專班。今年以來，組織各層次安全培訓3000余人次，外派特種作業人員初訓75人，復訓305人，管理人員65人。

（四）建設精品文化，提升工程質量。強化了從設計→掘進→安裝→采煤→回撤→密閉等6個流程的精品創建。實施了精品人、精品崗點、精品班組、精品迎頭、精品工作面、精品區隊、精品礦井創建。開展了“五精八到位”等安全質量管理措施，提升了精品工程創建水平。堅持“四位一體”旬檢月驗制度，加強了區隊班組質量精品管理，促進了精品工程創建，努力實現質量零缺陷、現場零隱患、設備零故障，穩固安全基礎。

（五）打造人本文化，激活安全發展動力。我們始終堅持“員工是親人、在礦如在家”，大力建設人本文化。一是加強了環境治理。加強了給排水系統改造，實現道路、硬化區域沖刷便捷化。安裝了放煤噴霧滅塵設施，使工廣空氣、粉塵濃度均達國家職業衛生標準。每天對生活辦公區、服務生產區、“兩堂一舍”進行走動式考核，創造了良好的生活環境。二是加強地面綠色生態品牌。開展了礦井水生態化利用，處理后的礦井水水質達到了標準要求，地面工廣經濟綠化、噴灌、井下沖塵和員工公寓沖廁均使用處理后的礦井水，大大減少了地下水使用量，年節約用水40多萬立方米。通過水源熱泵，利用礦井水熱能代替燃煤鍋爐和中央空調，為全礦生產、生活、服務設施供暖、制冷，實現了CO2、SO2、煙塵、爐渣灰零排放，促進了低碳經濟建設。種植蔬菜70多畝，栽培果樹800 多棵，建設飼養基地，實現了循環經濟鏈種植，從根本上改變了職工的工作生活環境，塑造了蔬園式綠色生態礦井新形象。三是切實關注民生。在井下主要巷道、斜巷運行了人行車和助力車，設置了體能加能站。開展了滿意在食堂、滿意在澡堂、滿意在公寓活動，實現了食堂“貨真、菜香、湯熱、價平、情暖”、澡堂“水清池凈、溫度適中、淋浴通、照明亮、霧氣少、安全好”，員工公寓溫暖舒適。每年為員工進行健康查體，定期組織先模人物、優秀員工、好礦嫂等外出旅游或康復療養，每周組織一次井口冬送溫暖、夏送清涼活動，廣泛開展各類困難救助、救濟，提升了員工的幸福指數，并轉化為員工自主保安的內在動力，成為安全文化建設和本質安全發展的最大源動力。

三、加強科技創新，提高安全保障能力

一是不斷加強科技創新力度。每季拿出15萬元用于對創新成果的表彰獎勵，堅持人格化命名和小改小革獎勵等措施，通過持續不斷的目標引領、經濟激勵和現場推動，全員創新智慧競相迸發，創新成果層出不窮?！盾浀着c堅硬頂板沿空留巷技術》研究成果通過了中國煤炭學會的鑒定，鑒定為國際先進；《煤炭企業管理精細化安全確認體系構建和應用》研究成果通過中國煤炭工業協會的鑒定，達到國內領先水平，獲得了山東省國資系統2008年度優秀研究成果三等獎?！靶毕镄熊嚥恍腥俗詣娱]鎖裝置”、“具有噴霧降塵功能的前探梁”兩個創新項目獲得了國家知識產權局實用新型專利。二是提升自動化、機械化水平。我們在16煤率先采用薄煤層三機配套綜采工藝。礦井調度指揮中心實現了“三室一體”集中控制。地面35 KV變電站采用露天箱型結構，戶外無人值守，屬全國煤炭系統第一家。地面主扇風機、井下中央變電所、中央泵房、礦 燈與自救器均實現了無人值守功能。井下主運皮帶地面遠程集控。運用井下人員定位系統，實時掌握行動軌跡。使用了井下小靈通、棗礦“一卡通”，實現了考勤、無線移動辦公、移動視頻、瓦斯數據動態監測監控。安裝了有害氣體預警預報系統、監測監控系統，構建了功能強大的專業化安全生產監管網絡，提升了礦井本質安全管理水平。

我們濱湖煤礦在礦井安全生產中，充分發揮安全文化的導向、凝聚、激勵、融合等功能，在增強隊伍凝聚力、提高競爭力、激活生產力方面產生了巨大作用，促進了各項工作全面發展，保持了良好的勢頭。目前，濱湖煤礦干部職工隊伍穩定、人心思進，精神飽滿、銳意進取。礦井處處呈現出文明和諧的景象，實現了又好又快發展，成為微山湖畔一顆璀璨的明珠。

棗莊礦業（集團）有限責任公司濱湖煤礦

二〇一一年四月十九日

第二篇：深化平安建設 促進和諧發展

深化平安建設 促進和諧發展------大甸鄉2011年社會治安綜合治理工作總結 中共大甸鄉委員會

大甸鄉人民政府

(2011年10月)大甸鄉位于武岡東北部，距城區13公里。龍大公路穿境而過，交通區位優勢明顯。全鄉面積58平方公里，轄19個行政村，265個村民小組，3.1萬人口，大甸經濟較活躍，高速公路修建、社情復雜，重點人員多，廠場矛盾多，遺留問題多，上訪告狀的多，綜治維穩壓力相當大。2011年，我鄉黨委、政府在市委、市政府和市政委的正確領導下，緊緊圍繞全市綜合治理工作目標，認真貫徹全市政法工作會議精神，牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的理念，全鄉社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，為龍田經濟社會又好又快的發展提供了有力的保證?，F就2011年的社會治安治理工作情況總結如下：

一、加強領導，明確責任

今年是我市的鄉、村兩級集中換屆之年，又恰逢建黨90周年，各類矛盾糾紛日益凸現，綜治維穩壓力非常大。今年來，鄉黨委、政府把綜治工作作為今年重中之重的一項經常性工作來抓，做到“四到位”。一是思想到位。充公認識到社會安全穩定是我鄉經濟發展和社會進步的重要條件，要發展必須做好綜治穩定工作，沒有一個穩定的大甸，就沒有一個發展、富庶的大甸。多次召開黨政聯席會議學習有關綜治維穩文件，統一思想，強化認識。二是領導到位，成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，其他班子成員及有關部門負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組，全面負責全鄉的社會治安綜合治理工作。黨委、政府把社會治安綜合治理工作納入全鄉經濟社會發展總體規劃和計劃。黨政領導親自部署綜治工作，對于重大的綜治工作親自參與，并實行班子成員帶片聯點掛村責任制，使各村都有一名領導具體負責綜治工作。三是機構、人員到位。規范綜治工作制度，綜治辦人員專職專用，抓好日常工作。實行“周調度”制，每周召開一次綜治工作例會，總結上周綜治維穩工作，研究分析當前綜治形勢，布臵當前工作，狠抓綜治各項措施的落實。四是責任到位。實行黨政主要領導第一責任人制度。年初鄉黨委、政府與各村、鄉屬各部門簽訂了2011年信訪、綜治、維穩、反邪教、禁毒等工作責任狀，層導落實綜治各項責任，做到縱向到底，橫向到邊，納入村級目標管理和駐村干部考核，對綜治工作不重視、工作不力的單位嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”，并對村干部和駐村干部進行懲罰。

二、健全機制，夯實基礎

一是加強對村與部門的綜治目標管理。推行風險抵押金制度，鄉黨政領導、駐村干部、各村與部門負責人，分別繳納500—2000元不等的綜治風險抵押金，年終進行量化考核，考核合格者退還風險抵押金并給予一定比例獎勵。今年我們經過認真考核，共評選出2010綜治先進單位3個，先進個人10名，鄉黨委、政府分別給予了獎勵。二是加強基層綜治基礎工作。按照上級要求，我們在全鄉范圍內進一步健全了村級“一中心五網絡”、“一長五員”工作機制，充實村級防保專干力量，提高村級綜治專干素質，確?；鶎泳C治工作有人抓、有人干、能干好。加大對村干部綜治維穩工作的考核力度，對村干部的綜治維穩工作情況實行一月一考核，對排名后三名者，第一次罰款100元，做出深刻檢討，連續兩次后三名者，村干部引咎辭職。三是開展平安創建活動。今年在枧道、石巷等村試點示范，以“平安村、平安單位”為載體，廣泛動員各村各單位參與維護社會穩定工作，以進一步增強“五個”意識，營造好“五個”環境，實現“六無”為目的，取得良好成效。四是深入開展“聯創”活動。我鄉按照上級要求，周密部署、精心組織，扎實有效地開展了“聯創”活動。今年4月和9月，全鄉共組織機關及部門干部職工180人，深入田間地頭、農戶家庭，開展綜治大走訪活動，解民難，幫民困，切實幫助人民群眾解決各種困難，保證了聯創活動取得實效，不走過場。共發放干群聯系卡2000余張，走訪群眾2000余戶，收集整理群眾各類意見和建議50余條，為民辦實事20余件，處理各種矛盾糾紛50余起，掌握了民情，了解了民意，得到人民群眾和上級領導的大力肯定。五是開展綜治宣傳月活動。利用今年的綜治宣傳月共出動宣傳車10臺次，出法制宣傳欄8期，懸掛橫幅30余條，張貼宣傳標語500余條，法制學校上課8次，受教育群眾1500余人，在全鄉掀起了綜治宣傳的高潮，為我鄉綜治工作營造了良好的氛圍。六是開展流動人口與出租房屋清查專項行動。對重點區域進行拉網式清查，全面摸清所有房屋和各類人員的基本情況，并對工作中發現的重點人員、可疑人員由派出所負責調查，并落實管控措施。七是加強學校周邊環境的社會治安綜合治理。全面開展學校、幼兒園安全保衛工作，對高危人群、重點人員認真開展排查，做到底數清，情況明，周時加強學校、幼兒園門衛管理和安全防范工作，實行24小時值班巡邏，努力創造良好的教書育人環境。今年9月、10月鄉黨委政府組織了兩次聯合執法，重點整治了校車。

三、狠抓落實，務求實效

（一）狠抓維穩工作，確保社會穩定。

1、強化社會穩定風險評估

今年來，我們認真貫徹《武岡市重大事項社會穩定風險評估工作實施辦法》。堅持把穩定風險評估作為為實施重大決策、重大項目的前提條件。做到“四個關口前移”：1.決策上的關口前移。在制定政策、出臺重大措施時堅持以人為本，廣泛征求群眾的意見，防止因決策不當引發矛盾糾紛。重大決策、重大項目實施前必須開好三個會，一是村支兩委會，二是黨員組長會、三是群眾代表會。堅決做到未經評估的重大事項決不實施。2.政策執行上關口前移。執行政策必須嚴格貫徹落實，特別是關系到人民群眾切身利益的政策規定，要嚴格把好程序關，堅持依法辦事，避免因政策執行的誤差引發矛盾糾紛。3.暢通訴求表達渠道上關口前移，深入基層，充分聽取群眾訴求，了解社情民意，及時消除干群的對立情緒，妥善解決群眾反映強烈的社會熱點、難點問題。4.信息預警上關口前移，加強情報信息工作，及時預警矛盾糾紛的隱患、苗頭，牢牢把握工作的主動權。迄今為止，我鄉共開展社會穩定風險評估6次，其中準予予實施3件，暫緩實施2件，不得實施1件，特別在重點項目建設中把穩定風險評估擺在首位，始終堅持以“以人為本，民生為大”的原則，全力維護人民群眾合法權益。特別注重社會穩定風險化解工作。如青龍村高速公路施工中，當地老百姓多次阻工，鄉黨委政府多次深入細致地做群眾思想工作，在市委、市政府的重視下，鄉黨委政府極力做好工作，全力化解矛盾。

2、強化情報信息預警

情報信息是維穩基礎。一年來，我們大力加強維穩情報信息基礎工作。一是建立了情報信息員隊伍。我們在全鄉范圍內挑選了19名工作責任心強、政策業務水平高、吃苦耐勞的人群眾，組建了一支情報信息員隊伍。采用公密結合的手段，進一步健全全方位、多層次、立體化的情報信息網絡。在民辦老師、大圳傷殘民工、對越臨戰人員等重點對象的上訪和鬧事苗頭上，一方面安排鄉村干部進行穩控，另一方面安排了專門信息員直接對分管領導負責和報告，實現盯死看牢。二是財政大力支持。鄉財政在十分有限的情況下，拿出專門經費解決信息員工資，同時對有功情報信息人員進行重獎。三是對情報信息員加強培訓，今年8月25日我們對各村綜治委主任，進行集中專題培訓，并分批對情報信息員進行了培訓，提高了情報信息員的政策水平和業務能力。今年來，通過情報信息“兩條腿”走路，我鄉共獲取有價值的信息20條，其中群體性鬧事或上訪苗3起，由于信息準確，反應快速，高度及時，所有不穩定苗頭均化解在初始階段和萌芽狀態。

3、強化責任追究。

今年來，我們加大了群體性事件的預防和處臵力度，力爭在群體性事件化解在初始或萌芽狀態。我們先后成功處臵了內古村水利糾紛、紅聯村山林糾紛、高速公路沿線群眾糾紛，維護了全鄉的社會穩定。同時嚴格落實責任追究。我鄉嚴格落實武穩[201]2號轉發湘辦發[2011]2號《關于群體性事件預防和處臵工作實行黨政領導干部問責的暫時規定》，同時明文規定：凡是發生進京赴省上訪的，所在村或部門主要負責人要帶隊進京接訪，同時承擔部分接訪經費，并要進行通報批評；凡是本村本部門一次有3人以上進京上訪的，對村支兩委或部門單位主要領導誡勉談話，取消該村、單位評先評優資格。凡因責任不落實、領導不到位、工作不得力，導致發生嚴重影響社會穩定的事件、事故、案件，或者延誤處理時機、激化矛盾的，將納人群體性事件范疇，堅決問責到底，村支書一律免職，村主任依法罷免，駐村干部待崗半年。

（二）、認真開展矛盾糾紛排查調處工作，把各種矛盾糾紛化解在基層。成立以黨委書記為組長，分管領導為副組長，各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，各成員單位各司其職，各負其責，形成齊抓共管的工作機制。每月進行一次矛盾糾紛大排查，每個季度進行一次社會治安形勢大分析，對排查出的突出矛盾糾紛按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施落實到位。到目前為止，全鄉共排查出各類不穩定因素20余個，鄉綜治辦組織司法所、駐村干部共調處了各類矛盾糾紛共52起，較好地維護了人民群眾的合法權益，切實做到將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。同時，積極化解村級班子換屆的矛盾。今年是鄉村兩級換屆之年，村級矛盾糾紛異常凸顯，我們把處理這些矛盾糾紛作為換屆的重頭戲來抓。由鄉黨政主要領導牽頭，分管領導、駐村干部參加，共處理了山底村群眾反映村干部違紀事件、茶元村村干部的經濟糾紛等換屆糾紛15起，確保了我鄉換屆的順利進行。

（三）、服務全市經濟發展大局，為重點企業、工程排憂解難。我鄉有洞新高速、和旺食品、擴建自來水廠等重點工程。今年來，我們始終把為企業創造一個穩定的發展環境作為工作的重中之重來抓，先后為高速公路、和旺食品、自來水廠等排除矛盾糾紛50余起，確保重點工程和項目的建設。

（四）、深入開展社會治安重點整治，提高人民群眾的安全感。一是開展了“掃黑除惡”專項斗爭。2011年，我們繼續堅持嚴打整治斗爭，重點打擊地痞地霸和黑惡勢力，同時還重點整治了容易出現社會治安混知己的地方。截至目前為止，我鄉共破獲刑事案件26起，查處治安案件31起，刑事拘留16人，行政拘留29人，強制戒毒4人，網上追逃4人，公安調解處理糾紛17起。通過“嚴打整治”，我鄉發案數量明顯減少，社會形勢日益好轉，人民群眾的安全感大大提高。二是努力做好禁毒及反邪教工作。根據市禁毒辦的工作部署，在2011年春節前夕開展了“禁毒流動課堂”活動，在鄉政府機關、街道、中小學校、119個村共開展禁毒知識講座20次，發放資料3000份，收到了良好的效果。積極做好了6〃26國際禁毒日宣傳活動。成立了武岡市禁毒協會大甸鄉分會，并以此為栔機，做好社區戒毒工作，取得了良好的效果。努力做好610反邪教工作，對法輪功、地下基督教及其他邪教人員進行了一次全面摸排，確保全鄉無邪教的出現。

（五）、安全生產工作常抓不解，成效顯著。我鄉始終緊繃安全生產這根弦，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產工作擺在首位，落到實處。我鄉安全生產工作的重點是煤炭生產和采石場煤矸石的非法開采這三個高危作業行業。鄉領導高度重視，多次召開安全生產領導小組會議，黨政會議，部署安排對這三個行業進行專項整治活動。一是規范合法煤炭行業的安全生產行為。我鄉規范合法廠家的安全生產是項常抓不懈的工作，今年以來鄉里對合法生產廠家的安全生產采取定期和不定期的檢查，安監站和派出所分別下廠檢查每個月不少于四次，使我鄉煤炭的安全生產事故得到了有效的遏制。二是規范合法采石場，取締非法采石場。建筑業的快速發展，建筑材料的需求量日益增大。采石場安全隱患也不斷增大。今年，我們在市安監局的指導下，對全鄉的采石場進行了大規模的整合整治行動。對不合格的一律關閉，對合格企業加強監管，對采石場我們對其進行每月不少于4次以上的監管，規范其安全生產行為。截至目前，共發出整改通知書10份，排除安全隱患100余起。三是從嚴打擊非法開采煤矸石。鄉政府求得市女監、國土公安部門的支持，對兩名煤矸石開采等進行了從嚴處理，制止了煤矸石的開采，到目前為止，我鄉未發生安全生產事故。

（六）信訪穩定進一步加強。我鄉現有重點穩控對象24人（民辦教師10人、電影放映員1人、對越臨戰人員6人、大圳傷殘民工7人），穩控壓力相當大。我們采取了“五個一”的責任模式，在特別防護期內，要求在相關臺賬上面簽字，采取責任人一日一簽或者一日兩簽制度，一方面盯死看牢，一方面給他們解決生產、生活當中的實際困難，讓他們切實體會到黨和政府的溫暖，化解上訪的壓力。鄉黨政主要領導在端午、中秋等重大節假日都對重點對象等特困人群進行慰問，解決他們低保問題、救濟問題、小孩上學問題等實際困難。讓他們切實體會到黨和政府的溫暖，化解了上訪的壓力。做好信訪接待工作，全年，我們共接待各類來信來訪80余人次，為民解決各類糾紛50余起。截至目前，全鄉沒有發生一起非法越級赴省、邵上訪事件。

社會治安綜合治理事關全鄉工作全局，事關全鄉人民的切身利益，我鄉2011年的綜治工作，通過全鄉人民和我鄉政法綜治部門的共同努力，取得了良好的成績：社會大局日趨穩定，經濟快速發展，人民安居樂業，全鄉無一起越級群體性上訪事件，無重特大刑事案件，無重大安全事故。在今后的工作中，我們將再接再厲，全力打造平安大甸，為我鄉的經濟社會又好又快發展營造一個和諧、穩定的社會環境！

第三篇：加強文化建設,促進和諧發展(醫院文化建設先進單位申報材料)

加強文化建設，促進和諧發展(醫院文化建設先進單位申報材料)

醫院文化建設是現代醫院管理不可豁缺一個重要組成部分，自進入二十一世紀以來，我院非常重視醫院文化建設，把對醫院的管理出發點、核心和落腳點歸結到對人的管理上，積極開發和利用醫院現有的人文資源。尤其是2005年后，醫院黨政領導堅持“以人為本”，大力解放思想，精心策劃，有序組織，把管理的重點放在尊重知識、尊重人才、尊重勞動上，充分調動廣大員工的積極性、創造性，激發他們的責任感和使命感，增強醫院發展的向心力和凝聚力，為醫院的建設與發展營造一個良好的心理環境、人文環境和競爭環境，促進了醫院 “三個文明”建設協同并進，實現了醫院的快速、全面、和諧發展。

一、統一思想，全員參與，提高醫院文化的認同度。

（一）強化領導作用，注重身體力行。院黨政領導班子充分認識到，醫院文化要得到員工的認同，必須要以身作則，勇敢擔當起文化建設推動者這一角色，使醫院文化得以內化，讓醫院的價值觀成為醫院的血液和基因，把自己塑造成文化建設的楷模。在醫院文化理念形成后，醫院領導在各種場合,尤其是在職工大會上，多次闡釋醫院文化的內涵及其對醫院發展的重大意義，表明了對醫院文化建設的重視和推動醫院文化建設信心和決心。在日常工作中，醫院領導大處著眼，從小處入手，通過自身的行動向員工展示對醫院價值觀始終如一的關注，在醫院管理上也不錯過任何一對員工進行價值觀和原則的強化教育個機會。尤其是在招聘、選拔和任用干部時，將認同醫院價值觀作為用人的重要標準，讓員工清楚地了解到醫院領導所堅持的價值準則和優先順序。并利用醫院重大事件，或者出現困難的契機，強化醫院文化，增強員工的凝聚力，醫院領導還帶頭執行醫院制度、決策和決定，自醫院文化的決策者，執行者，推進者。

（二）強調全員參與，營造濃厚氛圍。醫院文化建設不是醫院領導的文化，更不是孤立地、被割裂開的專項工作，而是需要全員參加，并且有機地滲透到日常工作中。為此，醫院成立了醫院文化領導小組及辦公室，負責宣傳和指導醫院文化建設，通過醫院內部門刊物、板報、宣傳欄、會議、活動等形式，廣泛宣傳，讓員工深刻理解醫院文化的內涵，規范使用醫院的形象標識，分享醫院的愿景。在職工中開展征集院徽、院訓、格言警句、座右銘等活動，讓職工在參與中感受到文化的薰陶，凝聚力大大加強，并結合日常工作，梳理崗位職責和工作流程，讓員工明白醫院目標和崗位目標、職責之間的關系，從而正確處理崗位工作與醫院目標的關系，自覺做到崗位與崗位、崗位與醫院之間利益的無縫對接，積極思考改善和提高工作質量的方法。在關系到職工利益的重大管理決策上，主動聽取員工的意見，讓員工參與進來討論，廣泛征求意見，增強員工的使命意思和主人翁責任感，激發他們的團隊意識，經過幾年的努力，醫院價值理念深入人心。

二、以人為本，人性管理，提升醫院醫療服務質量

“一切為了病人，為了一切病人“是我院的服務理念，是醫院文化建設的重要內容，我院在如何提高服務質量，讓病人滿意方面，堅持”以人為本“，將醫院文化建設融入服務的全過程。

（一）以病人為關注焦點，努力提供優質服務。把維護好病人的權利利益作為醫院發展的根本出發點和落腳點，把病人的滿意度作為評價醫療服務質量和重要標準，真正做到尊重病人、關心病人、理解病人、服務病人。一是增強服務意識。在全體醫務人員中深入開展醫院價值理念的專題教育，讓員工認識到提高服務質量只不過是醫院文化價值觀的延伸。組織開展“爭當誠信職工，打造誠信團隊”、“創建人民滿意醫院，構建和諧醫患關系”、“工作無缺陷，服務無投訴”等主題活動和“溝通無限、構建和諧”情景演示活動。將醫院文化理念落實行動上，融入到門診、藥房、收費處及住院部等每一個角落，促使員工增強服務意識，改變服務態度，轉變服務作風。二是完善服務制度。制度是文化的支撐，健全各項制度是實現醫院價值理念的保障，我院建立了醫德醫風考評制度，建立和完善職工個人誠信和醫德檔案，完善各級醫師首診負責制，健全服務質量檢查考評制度，嚴把服務質量關。規范醫院標識使用，在降低醫療成本方面，千方百計減輕病人的經濟負擔，強調 “因病施治，合理檢查，合理用藥，合理收費”，尊重病人意愿，維護患者的知情權，尤其是因病情需要確需使用貴重藥品時，須在用藥前向病人及家屬說明,并耐心做好解釋工作。三是落實服務舉措。認真落實各項服務措施是醫院價值理念在服務中的具體體現，我院在改善就醫環境、簡化服務流程等方面狠下功夫，投入大量資金對醫院環境進行了改造，完善了急、門診大樓的防震系統，加強了環境綠化和保潔，使就醫環境干凈、整潔、舒適、安全，加強門診、急診人力配備，增加導醫人員，根據病人流量適時調門診診室，提高急診的應變能力，確?？旖荨⒂行?，增強病人的信任感和安全感。推出院病人保姆服務，體檢中心還為住院病人送生日蛋糕、鮮花、祝福短信等。加強對住院病人出院后的跟蹤隨訪，與社區服務中心建立了服務網，適時召開醫患座談會，多方面收集病人反映的信息，特別是2006年11月成立了病人服務中心后，服務舉措得到進一步強化，病人滿意度得到大幅提升，出院病人滿意度在95%以上，電話回訪滿意度在 98%以上。每年由黨委、工會、團委部牽頭組織的“衛生服務進社區”活動覆蓋到梅山及周邊地區，在今年7月舉辦的“百人萬戶”大走訪的活動中，醫院380余名職工進入梅山社區12居委會2萬余戶居民家中進行衛生知識的普及宣傳，受到當地群眾的熱烈歡迎，也得到政府和上級部門的高度評價,擴大了醫院的影響力。

（二）關心和尊重員工，傾力打造優秀團隊 “以人為本”是醫院價值理念的重要內涵，醫院的發展離不開每一位醫務工作者的辛苦勞動，如何配置人才、吸納人才、留住人才、用好人才，是醫院向心力的所在，更是醫院文化的重要課題。因此，我院一直強調要在工作上尊重員工，在生活上關心員工，用事業挽留人，感情關心人，文化熏陶人，充分調動了員工主觀能動，激發了員工的創造力和敬業精神。一是加強思想政治工作。將思想政治工作與醫院文化建設緊密結合，努力營造健康向上的醫院文化氛圍。深入開展全心全意為病人服務的宗旨教育、文明行為常識教育、典型人物模范事跡教育，在醫護人員中倡導“明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。把關心人、愛護人、理解人、尊重人貫穿在思想政治工作的始終。采取多種方式及時了解職工思想動態，每年開展對職工的思想狀況調查，精心設計問卷，將職工關心的熱點焦點問題納入調查內容范圍，調查面100%。建立起院領導定點聯系基層工作制度，定期參加分管科室的科務會，拉近與職工的距離。堅持談心制度，與職工敞開心扉，推心置腹，及時了解職工工作和生活中存在的問題和困難，針對性的加以解決，使職工感受到自己被重視、被認可，從而起到凝聚人心，激發工作熱情的作用。二是關心職工成長。在關心職工成長方面，我院非常重視員工的情感、需要和想法，不斷優化和完善員工的心智模式，激發員工的工作熱情，為他們建功立業創造條件。定期選送優秀的醫護人員外出進修學習，有針對性的開展業務培訓和交流，根據需要，適時邀請知名專家來我院開展學術講座，每年不少于？次，經常與市內各大醫院開展學術研討“交流”活動，促進科研和學術成果轉化，制定科學合理又富有創新的績效考核制度、競爭激勵制度。建立24小時住院醫師規范化培養制度，安排結對導師，簽定合同。實施職稱評聘分開，低職高聘、競爭上崗等改革措施，促進優秀人才脫穎而出，開展醫院標兵、醫療護理標兵醫德高尚獎等各類先進評選活動，樹立先進典型，并廣泛宣傳，用身邊事教育身邊人，激發員工的爭先意識。還通過組織“知識競賽”、“三基”考核、“崗位大練兵”“勞動技能比拼”、“團隊拓展訓練”、“演講”、“辯論”等形式培養愛崗敬業精神和團隊作戰能力，將無形的文化轉化成有形的工作內容，讓員工在輕松愉快的氛圍中工作，大大提高了工作效率，促進了崗位成才。

三、完善制度，促進公開，提高醫院各項管理水平

完善的制度是醫院文化建設的內在要求和有力保障，是促進醫院管理強有力的手段。

（一）堅持院務公開，推進民主管理。建立院務公開組織領導體系及監督體系，制訂了“三重一大”集體討論的工作原則，完善議事規則和民主集中制原則，開展管理者示范活動，對班子民主生活會和職工群眾座談會反映出的問題，逐一抓好落實，堅持職工代表大會制度和職工代表聯席會制度，強化民主監督，認真抓好各項制度的執行力和執行效果。按季度對領導班子進行滿意度的測評，及時發現問題。每月編發《梅醫簡報》，公開醫院重大事件、決策，對評選，干部選撥等涉及職工切身利益的其他重大事項，采取了多形式、多渠道、多層次的公示，開展“民主管理月“活動，積極號召全院員工參與管理，為醫院發展獻計獻策，每年面向全院職工開展合理化建議征集活動，參與面廣，效果明顯，其中2006、2007兩年共收集建議？條，其中有？條被采納。

（二）堅持透明原則，實施信息公開

通過電子顯示屏、觸摸屏、公告欄、展板等形式公開醫療服務項目、服務指南、服務承諾、工作流程、便民措施、收費標準、藥品價格以及行風建設相關規定，門診處方收費實行一日清單和住院費用明細查詢、檢查結果時間查詢等，通過發放患者發放滿意度調查表、聘請社會監督員等方式，對醫院服務質量、服務作風和醫院管理等進行全方位的監督，在醫院顯眼處設立院長信箱、患者意見箱等。

（三）強化質量意識，推進全面管理。建立健全了醫療質量管理體系和三級四層八條線的質控網絡，細化管理目標和工作職責，完善工作流程，注重過程管理和環節控制，強化全員質量意識，糾防并舉，發現問題及時整改，整改結果通過書面意見及院周會等形式進行充分溝通，并做好跟蹤驗證和持續改進，提倡自主管理，員工之間“相互提醒，相互指正”，強化首診醫師和首科負責制，實現“全員、全面、全過程”質量管理，防止和杜絕醫療責任事故或重大醫療差錯的發生。

四、標本兼治，懲防并舉，大力推進醫院作風建設 廉潔行醫是醫療部門和醫務人員的基本準則和要求，醫院作為服務社會服務大眾的窗口，一直是老百姓關注的熱點，醫院行風建設的好壞，也直接影響著醫院文化建設的成敗，關系醫院的形象和長遠發展。因此，我院堅持“行風建設無小事”，以教育為先導，以制度為保障，落實責任，懲防并舉，收到良好的效果。

（一）加強領導，落實責任。成立以黨政“一把手”為組長的黨風廉政建設和行風建設工作責任制領導小組，按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門各負其責的原則”，建立分工明確、責任到人，一級抓一級，層層抓落實的行風建設責任網絡。醫院領導班子帶頭廉潔自律，當好表率，做好榜樣，班子成員相互提醒，分管領導與部門負責人簽訂了行風工作責任書和黨風廉政建設責任書，確保行風建設取得實效。

（二）強化教育，提高認識。加強對干部、黨員和職工的廉政教育，學習行風建設有關文件、觀看警示教育錄像。組織開展治理商業賄賂、預防職務犯罪法制知識講座等。并圍繞“教育要勤、制度要全、監督要嚴”的防腐倡廉思路，把加強黨風廉政建設與樹立良好醫德醫風結合起來，努力培育全體醫務人員“還健康于病人，獻愛心于社會”的梅醫精神和“關愛病人、鉆研醫術、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的新時期醫德醫風規范，堅決抵制各種不廉行為的發生。

（三）完善制度，糾防并舉。完善“責任追究”及“一崗雙責”制；敏感崗位人員簽訂“廉潔誠信承諾書”，嚴格貫徹執行衛生部行風建設“八項行業紀律”和南京市“六項標準要求”，在藥物、設備、房屋維修等大宗采購中嚴格按程序公開招標辦法，建立了供應商管理檔案，每年與供應商簽訂“廉潔協議書”，防止醫藥購銷和醫療服務中不正之風。

（四）強化監督，嚴格考核。修訂和完善一系列制度并把廉潔行醫作為晉升晉級、評先選優，考核主要條件之一，進行綜合評估，優勝劣汰，實行一票否決制，醫院行風督查小組按季度對全院“三合理”工作進行檢查、匯總和通報、考核。制定醫院限制性用藥目錄，嚴格執行“一品兩規”制度，堅持科室藥品收入不計入科室業務收入，設定科室藥占比指標。由醫務、醫保管理部門、藥劑科加強對臨床藥品用量動態檢測和合理用藥的監督指導，查處無指征用藥；采購部門執行比質比價，紀檢部門參與產品質量、采購流程的過程監督管理，使醫院平均藥占比控制在50%以下。定期召開行風社會監督員座談會，廣泛收集病人和居民的意見和建議，及時通報將發現的問題，并責成相關科室加以改進。完善病人投訴管理制度，在大廳設立了病人意見箱，公布了投訴電話，由專人負責接待和處理患者投訴，并做到有投訴、有記錄、有處理，查處后及時反饋患者，確保溝通效果，減輕、消除患者心理壓力和各種疑慮，建立平等、互信、和諧的醫患關系。經過幾年的努力，醫院文化建設取得了令人欣喜的成績，廣大員工對醫院價值認同有了新的飛躍，醫療服務質量有了新的突破，管理水平有了新的提升，作風建設取得新的成效。醫院連續？年被評為上海市衛生系統文明單位；榮獲首屆上海市衛生系統文化建設推進獎；上海市衛生系統文化建設優勝獎；南京市基本醫療保險定點醫療機構誠信單位；南京市和雨花區“三優一滿意”活動和“三信三優” 先進單位、優秀單位；寶鋼集團上海梅山公司文明單位、用戶滿意文明單位等稱號。成績雖然屬于過去，但也是激勵我院廣大員工的精神法寶，相信在上海市衛生局的正確領導下，我院的文化建設必將一年大一步，再上新臺階。

第四篇：如何加強社區文化建設促進社區平安和諧發展

如何加強社區文化建設促進社區平安和諧發展

［摘要］ 社區文化作為新時期礦區文化建設的重要方面，經歷幾年的發展后，在豐富居民生活、促進安定團結、推動社區精神文明建設、和諧發展等方面發揮出了極大的作用。本文認為，要加強社區文化建設，促進社區平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動為主導，以創建文化網絡，加強文化設施建設，促進社區穩定和諧為目標，以培養高水平的社區文化骨干為組織保證，扎實推進和諧文化的各項基礎性工作，社區文化才能蓬勃發展，更好的發揮其在精神文明建設中的重要作用。

［關鍵詞］ 社區文化建設 社區平安和諧 社區文化工作機制

隨著社區經濟的不斷發展，社區文化作為新時期社區建設的重要方面，經歷幾年的發展后，在豐富居民生活、促進安定團結、推動社區精神文明建設、和諧發展等方面發揮出了極大的作用。但是，分析社區文化發展實際，還存在著一些不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面：

1．社區文化建設缺乏系統規劃。社區文化建設這幾年來一直在搞，不管是在職職工文化生活，還是居民文體活動上，一直開展著蓬勃向上的活動，也吸引著社區群眾的廣泛參與。但是，這些活動缺乏系統規劃，年年有活動，年年都是重復，文化建設

1要達到什么程度。沒有統一的標準，沒有系統的目標。

2．社區文化活動缺乏創新。一直以來人們把文體活動稱之為文化，對文化一詞的內涵局限在單一的幾場文體活動上。面對社區這個主體發展面臨的種種新問題，社區文化應該涵蓋社區的穩定、服務、發展的方方面面，應該積極探討社區文化在穩定服務發展上應該遵循的文化理念，在此基礎上，創新社區文化。

3．社區文化建設陣地基礎薄弱，投入不足。社區成立以來，隊伍年齡偏大，基礎設施幾年來欠缺乏投入，社區文化建設隊伍人員嚴重不足，文化陣地發展嚴重不足，基礎亟待加強。

結合王石凹鎮街北社區幾年來在社區文化建設中的積極探索，我認為，要加強社區文化建設，促進社區平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動為主導，以創建文化網絡，加強文化設施建設，促進社區穩定和諧為目標，以培養高水平的社區文化骨干為組織保證，扎實推進和諧文化的各項基礎性工作，社區文化才能蓬勃發展，更好地發揮其在精神文明建設中的重要作用。

1.通過抓組織建設，建立有序的社區文化工作機制。社區要高度重視文化建設，要將社區文化建設作為推進“三個文明”協調發展，建設和諧社區的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區建設規劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發展。首先要成立社區建設工作領導小組，配備專

（兼）職從事社區文化工作的人員，使之形成社區、礦區、小區三級聯動的文化工作格局，為社區文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區文化建設過程中，要形成黨委、支部牽頭，相關單位配合，社區居民廣泛參與的領導體制和工作機制，實現設施共建、資源共享、實事共辦，共謀發展的格局，不斷把各項資源優勢整合為社區文化建設的優勢，推動社區文化建設不斷發展。

2.要抓好陣地建設，搭建良好的社區文化發展平臺。社區文化陣地是開展社區文化工作的基本條件。為給社區居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結合社區區域優勢和實際，樹立“共建共享、共促發展”的理念，建設一批社區文化活動陣地。我們王石凹鎮街北社區自成立以來，興建了社區健身娛樂小廣場，新建了閱覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團結互助的良好功效。

3.要抓好隊伍建設，夯實社區文化建設基礎。社區文化隊伍是加強社區文化建設的中堅力量，首先要加強社區文化隊伍建設。充分發揮社區居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加各級、各單位組織的文化活動，使社區文化建設有聲有色。其次要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建設特色文化家庭中來。王石凹鎮街

北社區從2006年陸續開展了“平安家庭”創建活動，這一活動結合社區實際，吸引轄區住戶積極參與，為社區的平安文化獻計獻策，為弘揚平安文化各樹一幟。在2007年有20戶平安家庭的典型代表受到了社區的表彰，使平安文化成為街北社區的特色文化。對倡導文明生活方式，營造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。

4.抓好活動創新，豐富社區文化內涵。活動是社區文化的生命。社區文化活動不僅成為精神文明的一種傳揚形式，也成為社區與群眾溝通的橋梁。在社區文化建設中，要逐步改變過去文化工作側重搞娛樂活動的做法，注重把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把思想道德教育、科教文化衛生知識普及和開展群眾性體育活動等有機地結合起來。要利用社區再就業中心這一載體，為下崗失業人員舉辦各類培訓班，解決就業問題；開展黨員幫扶結對活動，弱勢群體救助活動，開展廉潔文化進社區活動等，使社區文化內涵更加豐富，文化作用更加突出。

5.抓特色文化建設，提升社區文化品位。要始終圍繞不同時期的中心工作和重大活動，開展不同主題、多種形式的社區文化活動，社區文化活動不再僅僅限于繁榮文化、提高居民素質，它已打破了文化視角狹窄的格局，而是積極介入經濟發展、鄰里團結、拆遷拆違、維護穩定、和諧社會建設等工作中，使社區文華

具備盈實的文化內涵和魅力。

社區和諧文化建設是一項系統的工程，在三個文明建設、構建和諧社會等方面起著十分重要的作用。要加強社區文化建設，就要始終堅持先進文化的前進方向，用科學發展觀認真思考、統籌社區文化發展工作，創新工作機制，在創新發展中解決社區文化工作中所遇到的難題，打造別具特色、群眾參與、共建共享的和諧文化社區，促進社區平安和諧發展。

第五篇：創建和諧企業促進煤礦發展

和諧，是人類發展的美好追求，是中國特色社會主義發展的必然要求。黨的十六大第一次提出“使社會更加和諧”的目標到四中全會進一步提出構建和諧社會的任務，胡錦濤總書記在中央黨校又深刻闡述了構建和諧社會的基本特征和基本任務，這充分說明了構建和諧社會的必要性和重要性。去年，圍繞中央提出的構建和諧社會的戰略目標，河北省委、邯鄲市委為建設“和諧河北”和“和諧邯鄲”提出了具體的實施方案，在全省各市廣泛地開展了“勞動關系和諧企業”的創建活動并取得了初步成效。

磁縣申家莊煤礦在創建“勞動關系和諧企業”的活動中，以十六大精神為動力，以創建和諧企業為載體，以安全生產為重點，以經濟建設為中心，全礦干群同心協力拼搏，同舟共濟奮進，在市場經濟的激烈競爭中堅持“科學發展，科技創新，以煤為主，多業并舉”的發展思路，井下采煤生產全部實現機械化，實現了“一礦一井一面”的合理的集中生產格局，形成了地面洗煤、發電、粉煤灰磚廠的循環生產鏈條。企業的快速發展，使職工與企業的關系更加融洽和諧，經濟效益成倍增長。近幾年，該礦向國家上繳利稅由幾百萬元到上千萬元，2004年突破1億元，2005年達到2億多元，職工年人均收入達到3.5萬元以上。2005年該礦以銷售收入排序92位進入全國煤炭百強企業。申家莊煤礦為地方的經濟發展和社會穩定做出了突出貢獻，礦先后被原煤炭部授予“特級質量標準化礦井”、地方煤礦“安全生產先進單位”、全國煤礦“生產先進單位”稱號；中國企業聯合會授予“全國十佳礦山”稱號；中國煤炭協會授予“全國煤礦支護先進企業”、“錨桿支護先進單位”稱號；河北省政府授予“省級先進企業”稱號；河北省總工會授予“模范職工之家”稱號；2004年又被省勞動和社會保障廳、省總工會、省企業家協會授予“河北省勞動關系和諧企業”稱號；連續兩年被市委授予“精神文明先進單位”等稱號。該礦礦長王俊杰也先后被原能源部、中國地質工會授予“能源工業勞動模范”稱號；全國總工會授予“全國五一勞動獎章”稱號；中國煤炭協會授予他“全國十佳礦長”稱號；中國企業聯合會授予他“全國十佳礦長”稱號；國家科委人才中心授予他“第四屆跨世紀人才十大新聞人物”稱號；國家人事專業人才中心授予他“中國百名杰出人才”稱號；中國經濟新聞人物組委會授予他“中國工業經濟十大新聞人物”稱號；河北省政府授予他“河北省勞動模范”、“河北省自學成才獎獲得者”、“百名杰出企業家”；邯鄲市委授予他“2004邯鄲市十大新聞人物”稱號；河北省科技廳、發明協會等單位授予他“十大發明者”等榮譽稱號。

河北省委常委、省總工會主席臧勝業到該礦視察后，對礦上的安全生產、安全文化工程、經濟效益、職工福利待遇等工作給予了充分肯定。

磁縣申家莊煤礦在協調勞動關系，創建和諧企業工作中做了大量工作，使職工的合法權益得到維護，使企業更加穩步發展，為社會做出了突出貢獻。

一、加強領導、制訂方案，深入開展創建勞動關系和諧企業活動

構建和諧社會必須從基層單位抓起，勞動關系的和諧是社會和諧的基礎。創建“勞動關系和諧企業”不是一朝一夕的事情，是一項長期的綜合性工程。按照黨的十六大、十六屆五中全會精神和中共河北省委、省政府以及邯鄲市委、市政府的部署，磁縣縣委、縣政府“兩辦”印發的《關于在全縣“廣泛開展勞動關系和諧單位創建活動的實施方案”》的要求，申家莊煤礦首先建立了協調勞動關系工作領導小組，組長由黨委書記兼礦長王俊杰擔任，副組長由一名副書記、副礦長、工會主席擔任；成員由工會常務副主席，黨辦、政辦、勞動工資科、財務科、安全科、紀委的負責人，女工委員等組成。該領導小組結合該礦的實際情況，組織制定了協調勞動關系的工作制度與創建勞動關系和諧企業的具體方案和實施措施，明確了創建勞動關系和諧企業的指導思想、工作目標和具體標準、工作制度以及獎罰規定，使該項工作健康有序地深入開展起來。

二、維護職工合法權益，努力創建勞動關系和諧企業

依法維護職工的合法權益，讓職工積極參與企業的管理是實現勞動關系和諧的保證。申家莊煤礦瞄準河北省制定的創建AAA級勞動關系和諧企業的目標，按照四項內容、八項標準認真開展工作。

該礦首先堅持勞動關系和諧制度，依法與2009名職工分別簽訂了三年期、五年期、十年期的勞動合同，按規定向勞動保障部門辦理了用工備案手續，勞動合同內容全面，程序規范，并建立健全了勞動合同臺賬。在招工用人問題上，杜絕了錄用童工的行為，還維護了女職工的特殊權益和未成年人的合法權益，始終堅持依法辦礦，依法維護職工合法權益的宗旨。

其次，健全和完善了集體合同、廠務公開、職代會等制度。1998年，該礦建立了平等協商集體合同制度，簽訂了第一輪集體合同。2001年、2004年又分別簽訂了第二輪、第三輪集體合同。每次簽訂合同，都由職工代表大會審議通過，報上級總工會和勞動保障部門備案同意后實施。集體合同履約率達到100％，職工滿意率達到100％，集體合同的簽訂，使礦和職工雙方的權力和義務有了保障。依法簽訂集體合同，維護職工的合法權益工作得到省、市、縣領導的好評和肯定，并獲得了邯鄲市集體合同工作先進單位和民主管理工作先進單位。2004年，該礦又修改完善了職工代表大會實施細則，礦務公開實施方案使職工的權力地位進一步提高，涉及職工利益的一切事情進一步透明，礦職代會制度也達到了上級規范的標準。

三是建立了以工資集體協商為主要內容的工資分配共決機制。從2001年6月份起，該礦根據工會起草的《平等協商……》確定了第一年“工資集體協議書”草案。2001－2005年在原協議的基礎上重新修訂，修改、充實、完善后，提交職工代表大會審議通過，雙方首席代表簽字，報縣總工會與勞動保障局備案后履約，職工滿意率達到99％。該礦對職工的勞動報酬每月嚴格審定，按時發放，并隨著經濟效益的增長，提高職工工資，特別注重提高井下一線職工工資的增長幅度。2005年該礦職工月平均工資收入達到2772.04元，年人均工資達到了4.1萬元以上，在全省同行業中處于最高水平。

四是依法積極參加社會保險、職工養老保險、失業保險、工傷保險。該礦依法嚴格執行國家標準，每年足額為職工上繳多種保險，保證了職工的切身利益和合法權益。據統計，2005年該礦上繳養老保險1000多萬元，工傷保險100多萬元，失業保險100多萬元。

五是嚴格執行“預防為主，安全第一”的方針，確保了職工的健康和安全。2005年，申家莊礦重新修改了“勞動保護用品發放管理與規定標準”，對應發放的勞動用品按標準、數量按時發到職工手中。每年對特種作業人員和技術人員進行培訓，2005年舉辦10期特殊工種培訓，196人全部考試合格，并做到持證上崗。2005年，該礦全員培訓16期共2434人次，使職工的保護意識和整體素質明顯提高。該礦勞動組織健全，已形成三級群管安全網絡，工作職責明確，并對井下有毒有害崗位的職工進行定期檢查，職工作業場所必須符合職業安全衛生標準，給職工創建了一個良好的生活環境和工作環境。

六是建立健全勞動爭議調解委員會。為了保護和維護好職工的合法權益，該礦建立了勞動爭議調解委員會，各基層單位成立了調解領導小組；專門制定了勞動爭議調解工作制度，由職工代表參與，使民情民意反饋渠道暢通，“小爭議不出門，大爭議不出礦”，出現問題都能夠及時化解。幾年來，該礦沒有發生一起群體上訪事件，對勞動監察、監督部門提出的問題能及時糾正，很好地保護了職工的勞動權益和企業的利益。

三、依靠科技進步，降低職工勞動強度，改善職工勞動環境，促進企業發展

煤礦工作苦、臟、累、險，體力勞動強度大。申家莊煤礦以王俊杰礦長為首的領導班子，決心依靠科技進步，改變煤礦的落后生產方式，高起點、高目標地提出了“井下采掘生產全部實現機械化”的奮斗目標。

邯鄲是個老煤炭基地。1997年，該礦領導解放思想，打破“地方煤礦就根本實現不了機械化”的謬論，率先在全市實現了高檔普采機械化，徹底甩掉了幾十年來一直采用的放炮撩煤的強體力勞動，生產效率也大大提高，工作面月單產由7000噸左右上升到2.2萬噸，最高達到2.92萬噸。這也是河北省地方煤礦機采單產量最高水平，該項目獲邯鄲市主管部門“科技進步一等獎”。

1998年，該礦綜采技術再攀新高峰。投資2000多萬元推廣了輕型綜采放頂煤一次采全的高新技術。機組采用了IM350－WS可調高雙滾筒無鏈牽引采煤機，前后輸送機采用SGZ－630／330型中雙鏈溜子，支架采用AFQ2500／16／24型，巷道運輸采用了強力皮帶和15噸電車、2米絞車提升等先進技術。還攻克了因地質條件復雜、斷層多、坡度大機組不能正常生產的課題，使輕型綜采在該礦成功運用，產量、效率、效益成倍地增長，工作面平均日產達到3000噸左右，月產達到7萬噸以上，最高達到10萬噸以上，年產達到87萬噸；工作面月用工由300個降低到80個，回采工效由原來的7.6噸／工提高到21噸／工，年節約開支1億多元，工人勞動強度大大降低。申家莊煤礦的采煤技術在同行業中長期處于領先地位。

該礦還在掘進生產中推廣了掘進機，巷道支護也由過去的木支護、工字鋼支護轉變為錨桿、錨索、錨網梁新工藝，不但成本低、巷道壽命長、維修量小，而且安全系數高。2001年該礦被中國煤炭協會授予“全國煤礦十家支護先進單位”，2003年、2004年被授予“錨桿支護先進單位”稱號?？萍歼M步改善了工人的勞動環境，降低了勞動強度，提高了工人的生產熱情，生產效益也大幅度提高。

四、重視安全投入，提高礦井防災、抗災能力，保障職工生命安全

和諧企業需要安全來保證，目前全國煤炭安全形式嚴竣，大事故不斷發生。如果不能保證國家財產、人民群眾生命安全，創建和諧企業便無從談起。申家莊煤礦領導班子始終把安全工作放在一切工作的首位，一切為了安全，一切服務于安全，在安全上舍得投入?！笆濉逼陂g，該礦共投入安全資金3800多萬元，兩次改造大型主扇風機4臺，購買扇風機20臺，更換大型機電設備100多臺件，整修巷道5000余米，更換增加防塵管路6000余米及噴霧防塵設施，購買自救器1000臺、便攜式瓦斯儀200臺，更換設備MA標志340臺件，檢測評估大型設備60余臺件等。

2005年，該礦調度指揮中心投資200余萬元對礦井生產進行進一步改造，安裝60寸彩色等離子電視2臺、29寸彩電12臺，對井下80多處主要地區進行全天候可視數字化安全生產監控，該監控系統技術在全國領先，為安全生產起到了保駕護航的作用。

重視安全文化建設是申家莊煤礦另一個新亮點，也是該礦企業文化建設的重要組成部分。把安全作為文化去發展，更體現了“安全”在生產建設中的作用。2005年該礦投資120多萬元，在礦澡堂、食堂、工會大電視廳等處安裝了多臺電視機，并制作安全文化標語300多條塊，分布在生產區、生活區的集中場所，并建設了長200余米100多條塊組成的安全文化長廊，圖文并茂，凸顯了安全知識、文化知識的宣傳。還投資80萬元構建了大型彩色電視屏4塊，安裝在入井口、生產區、生活區大門口，全天候播放礦上的安全文化、科技知識，還可以轉播中央電視臺的多套節目，24小時不停地播放。

安全投入提高了礦井的防災抗災能力，改善了職工作業的環境，促進了安全生產的穩定發展，因此，該礦連續三年被市、縣評為安全生產先進單位。

五、扎實為職工群眾辦實事，讓企業成為一個和諧的大家庭

在企業這個大家庭里要想讓職工感受到溫暖和諧，煥發出高昂的工作熱情，企業就必須扎扎實實地為群眾著想，多辦實事。申家莊煤礦黨、政、工領導總是想職工所想，急職工所急。

為解決職工的住房緊張問題，近幾年來，該礦投資上千萬元，建設了3棟單身職工大樓、2棟雙職工家屬樓。為解決職工子女上學難的問題，該礦建起了3棟職工子弟學校樓，還在職工中挑選出文化水平較高的職工當教師，使職工子女不出礦就能上學。

為改變職工就餐環境問題，該礦投資100多萬元，建起了高標準的職工食堂樓。優雅的用餐環境和可口的飯菜，使職工心里塌實，心里滿意。

為解決職工看病難的問題，該礦蓋起了職工醫院樓，配備了較為先進的醫療設施和較高技術的醫護人員，職工和家屬有病可隨時就診治療，對礦醫院無力診治的重病號都及時送到礦區大醫院診治，工傷治療費職工全免，職工醫療費礦上付大頭、職工拿小頭，基本解決了職工不能及時治病的后顧之憂。

為了解決職工子女的就業問題，礦建起了坑口矸石電廠，使200多名職工子女有了工作，井下招收的工人也大都是從職工子女中招收的。幾年來，該礦有300多名職工子弟被優先安排在礦內工作，他們中有30多名在礦里成家立業。

為活躍職工的娛樂文化生活，該礦還建起了圖書館，購買了上萬本書籍，2005年又投資500多萬元，建起了高規格的文體活動中心。

為照顧特困職工家庭，申家莊礦由礦工會牽頭，深入到職工家里認真調查、了解每個家庭發生的變化，對真正需要幫助的特困戶，礦每年春節前拿出數萬元，根據不同情況進行走訪慰問。這一種愛的奉獻，使每個職工體現到了大家庭的溫暖。

人與人和諧，家庭與家庭和諧，單位與單位和諧促進了企業的全面和諧發展。和諧才有力量，和諧就能戰勝困難，和諧才能促進經濟快速發展。2005年，申家莊煤礦的經濟再創新高，原煤產量達到869862噸，與去年同期相比增長3.4％；精煤產量654029噸，同比增長71.72％。實現工業總產值47135.1萬元，同比增長25.09％；實現利稅總額29930.3萬元，同比增長2.2％；上繳稅金18895.3萬元，同比增長106.9％；利稅合計上繳突破了2.2億元，同比增長50％。

如今，煤礦不僅環境優美，而且從生活區到生產區直至井下，企業文化和安全文化氛圍濃厚?，F代化的生產，良好的作業環境，舒適的生活條件，穩定的高收入，便利的交通，高規格的職工文體娛樂中心，使人與人的關系更加融洽、企業更加和諧，為社會的和諧發展增添了光彩。

展望“十一五”和未來，申家莊煤礦2000多名干群將繼續貫徹落實黨的十六大精神和胡錦濤總書記在中央黨校的講話精神，抓安全求穩定，重創新求增效，以和諧求發展，使煤礦經濟效益再上新臺階，為構建和諧社會再做新貢獻。