第一篇：以學習塑造團隊 以活動推動發展

扎實開展“兩學一做”學習教育活動

我校黨支部結合基層黨組織建設、黨員學習教育、師德師風建設和教育教學工作實際，扎實、有序地推進“兩學一做”學習教育活動，促進學校教育教學事業發展。

一、強化責任落實，周密安排部署

按照區教體黨工委安排部署，認真貫徹落實中央、省、市、區委關于做好當前“兩學一做”學習教育活動的文件精神，堅持用嚴的態度、實的措施，與學校教育事業發展統籌結合，推動學習教育活動深入開展。一是扎實安排部署。學校高度重視學習教育活動的開展，3月19日，學校成立了以黨支部書記為組長，校長為副組長的“兩學一做”學習教育活動領導小組，并制定了《大城小學“兩學一做”學習教育活動方案》，按月統籌安排學習活動內容，確定了專題學習輔導責任人，力戒形式主義，不走過場，務求實效。3月25日，黨支部召開“兩學一做”學習教育動員大會，支部書記作了《把“兩學一做”融入黨員教師教育新常態》動員發言、專題學習等，明確學習教育活動的主要內容、總體要求、方式方法等，進一步提高了黨員教師的思想認識，增強了自覺參與學習教育的主動性。二是理順組織關系。我們扎實開展黨員組織關系集中排查工作，從區教體黨工委安排部署開始，學校成立專門機構，責任人劃片包干，對黨員基本信息、組織關系轉接、外出流動情況等進行摸底核查。先后核查黨員46名，異地居住黨員1名，明確黨關系轉接2名，為開展分類指導學習打下了基礎。三是營造宣傳氛圍。我們運用學校網站、微信公眾平臺、校園宣傳欄、廣播站、教職工例會等各類平臺、媒體加以宣傳學習教育活動，氛圍營造到位。經支部研究決定，每4周組織開展主題宣傳一次、每個月召開黨小組專題討論會

和規矩意識，使黨員成為全校遵紀守法的模范。四是開展分類指導。黨員領導干部著力解決責任落實不到位，不想為、不敢為、不會為、不善為等問題，提升履職盡責的能力。黨員教師著力解決不重個人道德修養、功利思想嚴重等問題，引導教師為人師表、行為示范。我們開展“一個班子一個龍頭，一個組織一個堡壘，一名黨員一面旗幟”等主題實踐活動，通過構建長效機制，使學習完成了由“軟任務”向“硬約束”，由“抓活動”向“促常態”的轉變。五是突出問題導向。我們指導黨員教師結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育自查自擺，重點查找理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等方面存在的問題，從一開始就建立問題清單，再對照、再細化，堅持邊學邊改，即知即改，使解決問題前后呼應、接續推進。

三、抓好以學促行，推動教育發展

我們堅持把開展學習教育融入學校教育教學發展的任務中，引導黨員干部、教師在推動教育教學發展中敢于擔當、敢于負責、敢為人先、勇立潮頭的教育教學新風尚。一是抓好領導帶動。在學習教育活動中以學校領導班子為重點，通過更新學習觀念、豐富學習內容、創新學習載體，帶動黨組織和黨員教師學習能力的整體提升。二是抓好師德師風。我們以師德師風考評作為推手，把典型培養作為學習教育活動的重要著力點，樹立起了像朱彩琴老師等一批具有突出學習事跡的先進典型，并加以實事求是地宣傳，作為廣大黨員教師的學習榜樣，著實有效地促進師德師風建設。三是抓好平臺搭建。我們利用重大節日節點，帶領40多名黨員教師、入黨積極分子赴會寧紅色教育基地、內官營革命烈士陵園等地開展重溫入黨誓詞、黨旗下宣誓、清明祭掃等主題實踐活動。四是抓好服務教學。我們積極倡導黨員干部、黨員教師爭上示范課、研討課，積極帶頭

第二篇：以群眾路線推動公路發展

以群眾路線推動公路發展

公路行業是基礎性、先導性、服務性行業，與人民群眾生產生活有著密切聯系，尤其需要始終堅持群眾路線，以科學發展的精神統領全局，以務實求真的態度研究和正視現實問題，用改革創新的舉措化解矛盾、克服困難、解決問題，不斷提高服務水平，為全面建設小康xx提供強大的公路交通支撐。

要在群眾路線中進一步增強大局意識，努力創建開放型、創新型、服務型行業。由于長期的計劃經濟觀念影響和行業特點，形成了公路系統相對封閉僵化、自成一統的狀況。要進一步增強大局意識，切實強化以地方政府為主組織實施建設、管理、養護、服務的組織模式，形成以“政府主導、部門配合、上下聯動”的管理格局。要積極轉變觀念，創新工作思路和工作方法，切實推進“五個轉變”，即行業管理從過去“人財物大包大攬”向“政府主導、行業指導、市場運作、分級實施”的管理體制轉變;項目管理從過去“計劃安排”向“規劃先行、前期準備、爭取支持”的管理方式轉變;資金籌措從過去“貸款修路、收費還貸”向“地方為主、定額補助”的多元化籌資體系轉變;公路建設從過去“滿足需求、注重數量、單一通行功能、簡單粗放管理”向“促進發展、注重功能、綜合保障功能、標準化管理”轉變;公路養護從過去“公路部門為主”向“公路部門主導、市場化實施”的模式轉變。省公路局要從過去檢查過多過細、大包大攬的工作方式轉變為通過行政手段加強宏觀管理，突出“調控指導、監管服務”職能;市(州)公路局要強化區域管理，突出“監督檢查、協調管理”職能;縣(市、區)公路局要強化基層基礎管理，突出“貫徹執行、高效落實”職能。各市州公路部門要在地方黨委、政府的領導下，精心謀劃，把公路事業發展融入地方經濟社會發展大局、列入地方政府的重要議事日程，切實把公路工作擺到地方經濟社會發展的整體工作中去定位、去思考、去策劃、去組織，將部門決策上升為政府總體部署;要變被動等待為積極主動參與，切實承擔起時代賦予公路部門加快公路事業發展的工作職能，主動加強與地方政府部門的銜接與溝通，爭取支持，形成合力。

要在群眾路線中進一步理順體制機制，形成事權與財權相匹配的公路管理體制機制。要以交通運輸部出臺《地方公路管理體制改革指導意見》和國家分類推進事業單位改革為契機，深入研究公路事業單位改革的總體規劃，明確改革總體方案、路線圖、時間表，建立“統一領導、分級管理、政府主導、行業指導、部門參與、市場運作、權責統一”的公路管理體制，形成“職能明確、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力”的工作格局。要高度重視頂層設計，理順省交通運輸廳與公路管理局的管理職能，充分發揮好公路管理局的行業管理作用和過去在行業管理過程中積累的豐富經驗，在規劃、前期工作、計劃、資金管理等方面賦予公路管理局的行業管理職能，支持行使參與權、管理權、決策權、落實權，全過程參與涉及普通公路的方方面面;落實好在省交通運輸廳黨組的組織管理下的公路行業管理主體責任，完善公路行業調控手段，強化公路行業管理職能，充分調動公路管理局的主管主觀能動作用，發揮公路管理局在促進普通公路事業發展的工作職能。要落實好“湘政發〔2009〕13號”文件精神，進一步強化市州政府主體責任。特別是普通干線公路具有跨區域交通動脈的特點，凡是把干線公路管理體制下放到縣(市、區)的市州，其干線公路責任不落實不能下放到縣區，市州更不能甩手不管;嚴格資金?？顚Ｓ茫κ兄蒉D移支付資金必須?？顚Ｓ糜诠钒l展，不能用來養人。經過核查，對資金沒做到專款專用的市州，省不予撥付資金、不給增量資金。嚴格按“湘政發〔2009〕13號”文件規定，對資金做到?？顚Ｓ玫氖兄?，省對市州轉移支付資金總額按中央轉移支付資金同比例增加;大中修專項資金按中央轉移支付資金同比例增加。要進一步完善資金撥付辦法，省轉移支付資金不能簡單以切塊的辦法從財政口撥付到市州，要與項目建設、路況好壞等掛鉤，特別是養護切塊應與小修保養項目掛鉤，資金安排要與工作調控有機結合，有效發揮資金的監管作用。對省轉移支付資金實行項目化管理，資金安排跟著項目走、資金撥付跟著進度走、資金分配跟著績效走;出臺《xx省國省干線公路養護管理辦法》，進一步規范國省干線公路的管理權責，規范市州政府的事權和財權等，明確市州政府對公路養護的投入責任，促進各市州高度重視國省干線公路養護管理工作，建立穩定的養護資金來源，用制度予以保障，保證國省干線公路養護投入到位，扭轉國省干線公路養護工作責任落實不到位、養護資金沒保障的被動工作局面，確保全省普通國省干線公路整體路況的穩步提。

要強化行業調控措施，充分發揮規劃引領作用。要按照中央簡政放權的要求，省交通運輸廳負責行政管理，代表省政府履行政府職能，規劃、指導、管理、調控公路交通事業的發展，加強對行業管理局的監督管理;省公路管理局作為行業管理局，負責具體實施。在干線公路網規劃、建設計劃和養護管理工作中，突出“出口路”、“邊界路”、“斷頭路”、“瓶頸路”的建設，重點加強既有干線公路的升級改造，優化路網結構，提高公路等級，完善路網功能。安排專項經費用于“國檢”路況檢測，引導國省干線公路安保設施、應急救援與物資儲備中心、中心養護站、治超站、信息化平臺等建設，強化行業管理、行業調控和行業服務。要對市州公路管理局班子成員實行省公路管理局和地方黨委雙重管理，班子成員的確定由省公路管理局和地方黨委共同考察、地方黨委任命。農村公路管理體制參照普通國省干線公路的做法進一步理順完善。

要在群眾路線中進一步加快干線公路建設步伐，拉長干線公路這塊“短板”。當前我省干線公路正處于“打基礎、還欠帳、補短板”的“戰略機遇期”，要抓住機遇，進一步落實市(州)人民政府的干線公路建設主體責任，大手筆規劃、高標準實施、高速度推進，不斷拉長普通干線公路這塊“短板”，形成“布局合理、功能完善、有機銜接、成線成網、外通內暢”的國省干線公路交通網絡。要強化前期工作，省交通運輸廳負責宏觀調控、統籌規劃、行政管理，加強對行業管理局的組織領導;省公路管理局在省交通運輸廳領導下全過程參與干線公路建設、養護和管理工作，項目規劃、前期工作、建設、施工、資金、監管、安全等在省公路管理局歸口，并具體組織實施，使資金撥付、項目管理、工作調控、行政監督形成一個有機整體以及項目規劃、設計、建設、養護管理等有機統一，統籌解決“出口路”、“邊界路”、“斷頭路”、“瓶頸路”和重復建設問題，切實提高公路通行能力、解決路面建設標準偏低等問題，充分發揮資金使用效率。對擅自減少建設規模、降低建設標準、出現路面早期破損等質量標準問題和棄養待修現象等，要從省轉移資金中扣除相應費用進行路況修復。要進一步減少審批環節和層次，縮短審批時限。干線公路建設項目應視同改善工程或養護工程對待，以發揮公路行業的整體優勢;要進一步改善干線公路建設撥款方式，形成方便快捷、中間環節少、監管有效的撥付網絡。

要在群眾路線中進一步強勢推進路域環境建設，打造美麗xx公路。打造美麗xx公路，重在路域環境建設。打造便捷公路、舒心公路、暢通公路、綠色公路、平安公路、服務公路、文明公路“七個公路”是xx路域環境建設的總任務，美麗xx公路是這一總任務的豐富延伸和集中體現。要加快干線公路和農村公路建設步伐，優化路網結構，打造便捷公路，給美麗xx公路以“底氣”，讓群眾“走得便捷”;強化公路養護，著力推進預防性養護，打造舒心公路，給美麗xx公路以“元氣”，讓群眾“走得暢通”;開展路政專項整治，保護路產路權，打造暢通公路，給美麗xx公路以“正氣”，讓群眾“走得及時”;實施公路美化、綠化、凈化“三化”工程，打造綠色公路，推進文明樣板路建設，給美麗xx公路以“朝氣”，讓群眾“走得舒適”;加強社會治安綜合治理，規范公路管理秩序，完善應急預案，建設好養護、應急、服務“三位一體”的中心養護站，提高應急處置能力和水平，打造平安公路，給美麗xx公路以“銳氣”，讓群眾“走得安全”;建好普通干線公路路網運行監測與管理信息平臺，拓展公路服務功能，完善公共服務體系，打造服務公路，給美麗xx公路以“地氣”，讓群眾“走得方便”;推進標準化、規范化建設，開展文明創建活動，提升行業形象，打造文明公路，給美麗xx公路以“靈氣”，讓群眾“走得滿意”。

要在群眾路線中進一步加大作風建設力度，提高公路發展保障能力。要始終把群眾滿意作為檢驗公路工作成效的唯一標尺，不斷加強作風建設。打造美麗xx公路，物質美是基石，精神美是靈魂。要大力弘揚“愛路敬業、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創新圖變、全面發展”的“湘路精神”，切實倡導愛路敬業，鑄造xx公路之魂;倡導敢于擔當，彰顯xx公路之責;倡導科學務實，體現xx公路之風;倡導創新圖變，展示xx公路之氣。要深入治理“假、浮、庸、懶、散、奢”，解決工作不作為、慢作為和亂作為問題。要大力推行“一線工作法”，抓好首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制的落實，建立完善督查督辦工作制度，將各項工作辦好辦到位。要按照“外化于形、內化于心、固化于制”的原則，扎實推進公路文化建設，塑造物質文化，培育精神文化，完善行為文化，著力打造“修路修身、養路養心、用路用情”的公路文化品牌，塑造優秀領導形象、優等職工形象、優質工程形象、優良服務形象、優美環境形象的“五優”形象。要全面深化行業文明建設，大力開展以“交通杯”為主題的多形式、多層面、多渠道的勞動競賽，以創建“文明單位”、“文明示范窗口”、“青年文明號”、“工人先鋒號”和“五十佳”為載體的文明創建活動，充分發揮典型示范引領作用，帶動形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風尚。要深入開展黨風廉政建設，建立健全組織領導、廉政教育、預防制度、社會監督和內部監督懲處“五個體系”，全力構建具有公路行業特色的反腐倡廉工作新格局。深入開展政風行風評議，鞏固公路“三亂”治理成果，加大政務公開力度，主動接受社會監督，將公路事業建設成為“致富工程”、“幸福工程”、“陽光工程”。要堅持公路發展與富裕職工并重，發揮公路部門的技術、設備、管理和人力優勢，加大創業力度，推進幸福家園建設，不斷改善職工工作、生活條件。

第三篇：淺談以經營理念推動現代農業發展

發展現代農業，就是用現代發展理念引領農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業，提高農業的資源利用率、勞動生產率、綜合產出率。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，是黨的十七大報告的一個突出亮點。如何緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，用工業化、城鎮化、市場化、品牌化的理念抓”三農”，大力發展特色農業、生態農業、標準農業、品牌農業，科學統籌建設農業產業化、農村工業化、農村城鎮化的新農村是當前各級政府要著重考慮的問題。

要堅持以工業的理念經營農業

用現代工業理念經營農業、管理農業，就是要引進工業組織形式發展農村龍頭企業，移植工業生產方式組織農業生產經營，運用工業營銷策略搞活農產品流通，把農業生產、農產品銷售、市場開拓及農業產品消費服務聯為一體，把市場理念、質量理念、標準化理念、品牌理念等現代工業管理理念貫穿于農業生產與經營的全過程。

一要借鑒工業“項目帶動”理念，推動農村主導產業不斷升級。大力發展以農產品為原料的加工龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，實現從單純的原料生產到終極產品上市。同時，依托龍頭企業帶動，大力培育“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的產業化經營模式，推動農業結構調整，建設優勢農產品產業帶和生產基地。一是充分發揮農業資源和勞動力資源優勢，因地制宜，揚長避短，大力引導扶持龍頭企業，突出發展規?；r產品加工企業。二是擴大農業招商引資，借力發展。通過招商引資引進技術、人才、資金、項目，發展壯大龍頭企業群，推進農村工業化。突出做好項目的規劃、包裝、設計，把項目作為引資載體，大力推進農業產業化項目建設。三是完善產業鏈條，健全利益聯結機制。把龍頭企業與種養業緊密結合起來，捆綁發展，加強與農戶的連接，形成利益共享、風險共擔機制，使企業和農戶達成穩定的購銷關系和分配機制。

各地擬通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，支持發展農產品加工龍頭企業。積極爭取中央和省(區、市)扶持農產品加工的專項補助資金，減輕農產品加工企業稅負，支持龍頭企業開展技術引進和技術改造。落實扶持農業產業化的各項政策，加大財政對農業產業化的資金投入。農業開發資金要積極支持農業產業化發展。金融機構要加大對龍頭企業的信貸支持，重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要切實加強對農業產業化龍頭企業的服務和引導，幫助其拓展市場空間，優化發展環境，提高企業經營管理素質。

二要借鑒工業“市場營銷”理念，多途徑開拓市場。積極培育農產品經紀人隊伍，組建農業專業協會，大力發展農民專業合作社，實現分散的家庭經營與大市場的對接。要采取有利于農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，增加農民專業合作社建設示范項目資金規模，重點支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。要完善農產品信息供求渠道，發展壯大購銷組織，加快建設以龍頭企業連鎖直銷為主要形式的營銷網絡，依托龍頭企業，不斷拓展農產品市場領域。大力扶持一批出口型加工企業發展，擴大農業的外向度，提高農產品國際市場競爭力。

三要借鑒工業“減員增效”理念，加快農民向二三產業轉移。立足現有基礎，規劃建設各具特色的農副產品加工區，依托園區工業發展，擴大就業，實現農村勞動力就地轉移。重視對龍頭企業職工和農民的技能培訓，提高農民的科技文化素質。要積極創造良好的農業經營環境，落實財政扶持、稅收減免政策。有關部門要千方百計搞好服務，幫助農業經營大戶排憂解難，促進其成長發育，盡快發展成為實力較強的農業企業。

四要借鑒工業“規?；a”理念，著力把龍頭企業培育成規模化生產基地的建設主體。逐步將政府直接參與組織農產品基地建設，轉變為在政府扶持引導下，由龍頭企業組織農戶實施。政府在按照優勢產業區域布局、搞好建設規劃的基礎上，支持龍頭企業通過土地承包、租賃、入股以及與農戶聯營等形式，因勢利導實行土地流轉，建立企業自己的生產基地。有關職能部門幫助企業爭取涉農項目，加強基地基礎設施建設，促進土地規?；洜I。積極探索將公益性農業項目交給民營企業實施的有效途徑。

堅持以城鎮的理念經營農村

如果說用工業理念經營農業，是為過剩農產品找市場、為剩余勞動力找出路，那么用城鎮理念經營農村，就是為了解決農民對生活方式和生存環境更高需求的問題，同時為農村二三產業的集聚發展打造載體和平臺。沒有農村的城鎮化，就沒有農村的工業化、現代化；沒有城鎮體系的完善，農民奔小康、農村經濟可持續發展就難以實現。農村城鎮化的核心內涵就是讓農村人口轉移到城鎮，改變農村人口傳統的生產生活方式，逐步消除城鄉二元結構。

首先，突出科學規劃。要本著規劃超前、布局統一的原則，以重點建

制鎮為主體，堅持重點集中、突出特色、強化功能、促進發展、聚集人口為目標，通過對城鎮綜合開發，加強基礎設施建設，完善城鎮功能，保障公共產品供給，為農民提供優雅舒適的居住環境，讓農民可以“住得好”。第二，突出城鎮產業發展。堅持城鎮建設與產業集聚統籌發展，結合農產品加工小區建設，優化城鎮空間布局，刺激人口向城鎮和工業向園區集中。第三，突

出抓好村莊的綜合整治。按照建設社會主義新農村的要求，統籌城鄉基礎設施建設，整合各種資源和項目，重點加強農村公路、安全飲水、農網改造、林業生態、沼氣能源等基礎工程建設，努力改善農村面貌，實現農村經濟、社會、生態的協調發展。

堅持以品牌的理念經營農產品

質量是農產品立足市場的根本，品牌是農產品通向市場的“身份證”。從一定意義上講，市場經濟的重要特征之一就是“品牌經濟”。在市場經濟條件下促農增收，一個重要而緊迫的任務，就是要引導農民樹立和增強品牌意識，學會打造品牌。在發展農業上，要像經營項目、經營企業一樣，注重強化質量意識，通過建立一批優質高效的農產品生產基地和農業企業，在生產和流通領域全面建立起質量標準、質量檢驗、質量認證等標準體系，以全面提高產品的質量和標準化程度。同時注重樹立品牌意識，加快農產品商標注冊和綠色產品申報，發展品牌農業、精品農業。按照“扶優”、”扶強”的原則，集中力量扶持一批農產品品牌。

一是強化農產品質量標準，大力推行標準化工程。要認真貫徹《農產品質量安全法》，提高農產品質量安全監管能力。深入實施農業標準化指導員工程，進一步完善農產品質量安全標準體系，加強農產品生產環境和產品質量檢驗檢測，搞好有機食品、綠色食品、無公害農產品認證和基地擴建。要加大對農資生產經營和農村食品藥品質量安全監管力度，探索建立農資流通企業信用檔案制度和質量保障賠償機制。實行農藥、獸藥專營和添加劑規范使用制度，實施良好農業操作規范試點。要建立完善農產品質量標準、生產標準和生產規范，通過標準化生產、規范化管理，使農產品優質、安全、無公害。突出抓好養殖業的標準化生產，實現品種優良化、防疫制度化、飼料安全化。

二是以產業化促進標準化，著力把龍頭企業培育成農業標準化的實施主體。按照以產業化促標準化的思路，著重扶持農業龍頭企業的標準化建設，以龍頭企業的標準化帶動農業生產的標準化。根據農產品及加工產品的市場定位，建立健全農產品生產加工的質量標準，形成一整套完善的操作規范，制定相應的農產品基地生產技術標準和農產品市場準入標準。幫助企業通過生產基地平臺，指導和監督農戶按標準和技術操作規程進行生產，建設無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產基地，支持企業積極申報無公害農產品和綠色食品。

三是加大政府對農產品標準化和品牌創建的扶持力度，促進農產品品牌的培育壯大。建立鼓勵龍頭企業爭創品牌的激勵機制，對獲著名商標和名牌產品的生產企業和生產基地，財政安排專項資金給予獎勵。

第四篇：以創新精神推動超常規發展

以創新精神推動超常規發展

中共廣元市朝天區委書記、區人大常委會主任向成軍

創新是發展之魂，是培植一個地區綜合競爭力的根本。作為“國家新時期扶貧開發工作重點縣”廣元市朝天區，在新世紀新階段，抓住機遇，解放思想，實事求是，與時俱進，用創新的觀念、創新的思路、創新的舉措，去解決超常規發展中出現的新問題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。

第一，觀念創新。觀念創新的過程，就是解放思想的過程，就是突破傳統的過程，就是推動發展的過程。創新發展觀念，就是要以大無畏的精神，突破思維定勢，突破傳統做法，突破習慣勢力，努力做到人無我有、人有我優、人優我特、人特我新。要確立與時代相適應的市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚創新求變、敢冒風險、爭創一流的精神。2005年以來，我們著力從形勢教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開展了“朝天怎樣抓發展”、“我為朝天發展做什么”、“黨員先進性的要求怎樣落實”等大討論，強化輿論造勢，引導干部群眾在多向比較中，破除思維定勢，破除盲目自滿、無所作為、不思進取的思想，保持清醒頭腦，把強烈的發展意識建立在強烈的危機意識和機遇意識之上，建立在強烈的緊迫感和責任感上。實踐沒有止境，觀念創新也沒有止境。我們要堅持辯證思維，1

深刻認識變化中孕育著機遇，困境中潛藏著機遇，危難中包含著機遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統思想觀念的束縛，從形勢的變化和實踐的發展需要出發，創造性地開展工作。

第二，思路創新。思路決定出路。推進超常規發展，就要開闊視野、拓展思路，換個角度思考問題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進地區的發展思路中汲取經驗，為我所用。要結合本地實際，在找準坐標定位的基礎上，創新思路，創新辦法，設計好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢和經濟規律，在深入調研、充分論證的基礎上，完善形成了“堅持因地制宜，發揮資源優勢，做大做強項目，培育支柱產業，建設經濟強區，構建和諧朝天”的指導思想，提出了“農業穩區、工業富區、旅游興區”的發展思路，確立了“4446”發展戰略。圍繞這一發展思路、發展戰略，我們確立了兩個工作重點。一是通過招商引資，抓好太陽能光伏項目，開發好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產，建好可再生能源基地、有色金屬礦業基地，辦好大巴口工業集中區；二是借助業主的資金、技術，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產業，以太陽能光伏、水電、礦產為主體的二產業，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開發為主體的三產業。確立這樣的戰略重點，符合朝天實際，符合全區人民的根本利益和思干求進的強烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個地方要想快速發展，還必須把上級精神與本地實際結合起來確定發展思路和工作重點，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在200

5年陳家鄉災后重建、中子鎮棗樹村示范新村建設，2006年曾家山生態旅游集鎮及生態小康村建設中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災后重建與高山移民搬遷相結合、示范新村建設與產業發展相結合、新農村建設與旅游開發相結合的新路子，得到了省、市委領導的高度評價，新農村建設“曾家山模式”在全省推廣。

第三，體制機制創新。工作障礙的突破，發展活力的釋放，都要依靠體制機制的創新。特別是激勵機制的創新，是實現超常規發展的重要動力。要推進行政管理體制、分配制度等改革，以服務主體的創新創造，促進服務對象的創業創新。特別是在區（縣）與鄉鎮的事權劃分上要積極探索和完善，區直部門要更多更好地服務鄉鎮發展，鄉鎮要維護全區發展的大局。要讓群眾參與決策，讓專家參與決策，把我們的決策建立在更加科學的基礎上。要拓展政府與社會的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅持區委、區人大、區政府、區政協“四套班子”領導熱線制度，完善領導接待日制度，拓展領導熱線制度。要更加注重實績，注重實干，培養大批具有創新精神、創新能力的優秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環境。當前，我們在建立激勵機制方面進行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅持事業選人、目標選人，以素質論人才，以實績論英雄。建立并實行領導干部末位淘汰制，極大地增強了干部的危機感和責任意識。按照平等、公開、競爭、擇優的原則，改進了選拔任用干部的方法，把最優秀的干部選

拔到鄉鎮和部門的重要崗位上，并充分發揮各級班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊伍的龍頭。積極推進干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優秀人才脫穎而出的選人用人新機制。

第四，文化創新。著眼于提高人的素質、提高文化競爭力，依托朝天深厚的文化底蘊、優秀的文化傳統、豐富的文化資源，大力推進文化創新，努力把朝天建設成為全民素質優良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競爭力較強的文化大區。要大力加強理論武裝和思想道德建設，落實好“科教興區”戰略，引導人民群眾樹立科學思想、開放觀念、創新精神、實干作風和文明風尚。對蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產，加大研究開發力度，融合時代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統優勢、資源優勢為品牌優勢、競爭優勢，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強輻射力、吸引力。必須統籌規劃，分步實施，努力興建一批高水平的文化設施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質量的精品力作，舉辦一系列高水準的大型文化活動，創出一批有特色的文化品牌，形成比較發達的文化產業，營造濃厚的文化氛圍，增強經濟社會發展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。

第五，環境創新。良好的環境是經濟社會發展的基本保證，也是一個地方經濟競爭力的重要體現。推進環境創新，首先要創造良好的社會環境，尤其要高度重視處理新形勢下的人民內部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預防機制、排查調處機制和工作責任制，使大量人民

內部矛盾特別是突發性、群體性事件得到及時、妥善的處理。投資環境始終是經濟發展至關重要的條件。為此，要結合機構改革，搞好職能定位，理順各方面的關系，最大限度地減少行政性審批。區委機關應把主要精力轉到研究發展戰略、實施宏觀調控、加強班子和隊伍建設上來，把工作重點放到為經濟社會發展和群眾生活提供良好環境和優質服務上來；縣級政府部門要探索建立與鄉鎮政府職能相適應的考核指標體系，堅決取消各種脫離實際的“升級達標”活動，把鄉鎮政府的工作重心引導到對農戶和各類經濟主體進行政策宣傳、示范引導、提供服務、營造發展環境、維護社會穩定和保障農民合法權益上來。要整頓規范市場經濟秩序，從嚴查處“三亂”，創造公平競爭的經濟環境。創造有利于經濟社會發展的良好環境，還必須加強基層民主政治建設，大力推進依法治區，努力維護社會公正，讓每個社會成員都憑德才、憑貢獻獲得社會承認，實現自身價值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發表）

第五篇：以科技創新推動農業發展

以科技創新推動農業發展

改革開放二十多年來，由于實行聯產承包責任制等一系列正確的政策，解放了農村的生產力，我國農業有了快速發展，農業綜合生產能力明顯提高，基本實現食物自給有余。目前，我國的農業已經呈現出由依靠政策向依靠科技、由傳統農業向現代農業轉變的趨勢。我們必須適應生產力發展的要求，通過改革、發展，以科技創新推動農業躍上新

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當今世界，農業的國際競爭空前激烈，農業對科技的需求也空前巨大。我國要在人均零點零六七公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術武裝農業，提高農業生產力水平。解決我國農業發展的深層次問題，將農業的發展從保證食物安全的單一目標轉為節約能源、保護環境、提高其效益的多重目標，在保證我國農業持續發展的同時，提高參與市場競爭的能力，都需要科學技術強有力的支持。

江澤民同志高瞻遠矚地指出“要進行一次農業科技革命”，為我國農業指明了發展方向。科技創新將為我國農業的發展提供強大的動力。進行新的農業科技革命，大力發展先進生產力，促進傳統農業向現代農業的轉變，就一定能夠走一條有中國特色的農業發展道路。

十多年來，我國在依靠科技振興農業、振興農村經濟方面有了很大的進步，全國大部分的縣（市）已開展“星火計劃”，共實施了十萬多個科技示范項目，有力地推動了農村生產方式的轉變，促進了農業的發展。

“十五”計劃明確提出要大力推進科教興農，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業的發展。在此期間，我國農業科技工作將圍繞調整農業和農村經濟結構、提高農業效益、改善生態環境和提高國際競爭力，重點組織實施作物良種物質行動、促進種植業結構調整等“十大科技行動”；從農業的基礎研究、農業高新技術、農業資源環境、農業基礎生物學與生物高技術，到農業新材料、農業信息技術到區域農業綜合開發，組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術；建成一批具有國際先進水平的農業科技基地，國家級農業重點實驗室、農業工程技術研究中心、農業科技園區和區域性農業研究開發中心；并培育一批農業科技企業，造就一支懂科技、善管理的科技型企業家隊伍，建立隊伍多元化、形式多樣化的農業技術推廣體系，積極開展農業標準化工作，培育農業技術市場，建立優質高效的農產品示范基地。

以科技創新推進農業發展，一方面需要以現代信息技術、科學技術裝備、改好范文版權所有造傳統農業，并造就出一代能運用科學技術經營和管理農業的新農民；另一方面，深化農村體制改革，加快建立科技創新體系。通過創新機構、創新基地、創新機制、創新資源和創新環境的建設，建立起新型的科技管理體制和運行機制，建立一支宏大的、高效精干的、富于創新精神的農業科技隊伍，使之更好地擔負起科技支撐的重任，把農業發展不斷推向新高度。

實現傳統農業向現代農業的轉變，需要一個長期的過程。以科技創新支持農業的發展，更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須以“三個代表”的重要思想為指導，在實際工作中，既堅持解放思想、實事求是、勇于創新的原則，又做到因地制宜、量力而行，加強領導，善于引導，通過典型示范和科學普及的方式，引導農民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切，強迫農民用“科技”；杜絕一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以營私，敗壞科技的名聲。這樣經過長期不懈的努力，我國的農業一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉變。